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3 Edição Brasília - DF 2009
3 Edição Brasília - DF 2009
3 Edio
2009
O SUS de A a Z CONASEMS
3 Edio
Garantindo Sade nos Municpios MINISTRIO DA SADE
Ministrio da Sade
CONSELHO NACIONAL DAS SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SADE
3a Edio
Braslia DF
2009
2005 Ministrio da Sade.
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que
no seja para venda ou qualquer fim comercial.
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra da rea tcnica.
A coleo institucional do Ministrio da Sade pode ser acessada, na ntegra, na Biblioteca Virtual em Sade do
Ministrio da Sade: http://www.saude.gov.br/bvs
O contedo desta e de outras obras da Editora do Ministrio da Sade pode ser acessado na pgina: http://www.
saude.gov.br/editora
Ficha Catalogrfica
_________________________________________________________________________________________
Brasil. Ministrio da Sade.
O SUS de A a Z : garantindo sade nos municpios / Ministrio da Sade, Conselho Nacional das Secretarias
Municipais de Sade. 3. ed. Braslia : Editora do Ministrio da Sade, 2009.
480 p. : il color + 1 CD-ROM (Srie F. Comunicao e Educao em Sade)
Anexo : CD-ROM encartado na contracapa, contendo todos os textos impressos e as seguintes entradas para
consultas: Legislaes e normatizaes do SUS, Polticas de sade e instrumentos de gesto e Plano Nacional de
Sade (PNS)
ISBN 978-85-334-1552-2
1. Terminologia. 2. Gesto do SUS. 3. Educao em Sade. I. Conselho Nacional das Secretarias Municipais de
Sade. II. Ttulo. III. Srie.
CDU 001.4:614
_________________________________________________________________________________________
Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS 2009/0134
Apresentao
Informao, ferramenta fundamental boa gesto, 4
Introduo
Para cada desafio, a resposta que lhe cabe, 6
Guia de uso
Como consultar o SUS de A a Z, 10
Tpicos de A a Z
A, 17 B, 53 C, 65 D, 113 E, 129 F, 145 G, 167
H, 175 I, 187 L, 197 M, 205 N - O, 219 P, 229 Q, 299
R, 303 S, 333 T, 363 U, 381 V-Z, 387
Anexo A
Legislaes e normatizaes do SUS, 396
Anexo B
Contatos do SUS, 418
Anexo C
Sistemas de informao em Sade e bancos de dados, 456
Anexo D
Redes de cooperao, bibliotecas virtuais e observatrios, 468
INFORMAO,
FERRAMENTA
FUNDAMENTAL
BOA GESTO
4
O processo de descentralizao da gesto do sistema de Sade em curso no
Brasil coloca-nos possibilidades e desafios que devem ser assumidos de for-
ma solidria pelos trs entes federados. A pluralidade de contextos vivenciados
por nossos municpios e regies exige que desenhemos polticas pblicas capazes
de responder adequadamente s diferentes necessidades advindas dessa diver-
sidade. Nessa perspectiva, o papel de cada gestor determinante na superao
dos desafios e na consolidao de um sistema de sade comprometido com as
necessidades especficas da populao, presente em cada localidade brasileira.
5
Introduo
PARA CADA
DESAFIO,
A RESPOSTA
QUE LHE CABE
6
A funo de gerir a Sade, em qualquer esfera institucional, coloca vrios
desafios que precisam ser enfrentados. E o primeiro deles , justamente,
conseguir dominar toda a complexidade de conceitos, nomenclaturas, aes e
servios abrangidos pelo Sistema nico de Sade (SUS). Ao assumir suas atri-
buies, o gestor se depara com uma ampla e diversificada gama de situaes
e problemas, de diferentes naturezas, que podem ser abordados de maneiras
igualmente variadas, dependendo de combinaes entre tcnicas/mtodos e
tecnologias/equipamentos disponveis para a organizao dos processos de
trabalho, alm de uma grande diversidade de itens e recursos com os quais
ter de lidar em seu cotidiano.
7
atores em cena no territrio e que estabelea claramente as responsabilidades
de cada um, na efetivao do projeto de sade.
8
ficaes vivenciadas pelo setor Sade, nos ltimos anos, aconteceram sob a
lgica da descentralizao, com o aumento das responsabilidades dos ges-
tores locais e a possibilidade de cada ente assumir as suas responsabilidades
sanitrias, na construo de novos desenhos de territrios e novas formas de
gesto. Tudo isso, hoje, se expressa no compromisso dos gestores das instn-
cias federal, estaduais e municipais com a construo de um novo Pacto pela
Sade que representa um salto de qualidade tanto na organizao do sistema
quanto na ateno sade, pela qual tanto se tem lutado.
Para cada desafio, a resposta que lhe cabe, de acordo com as diferentes re-
alidades deste vasto territrio que compe o nosso Pas. Cada gestor estar
construindo, de certo modo, um caminho prprio, um jeito particular de
desempenhar sua funo. Por isso mesmo, essa publicao foi planejada sem
formas rgidas, sem a inflexibilidade das cartilhas e mtodos fechados. O SUS
de A a Z: garantindo sade nos municpios pretende ser um instrumento de
apoio presente no cotidiano de trabalho do gestor, ajudando-o a compreen-
der os conceitos mais usuais no exerccio de sua funo e as inter-relaes
entre as diversas reas que compem o sistema. Os conceitos esto dados, a
formulao e a implementao de cada integrante desse coletivo chamado
SUS, na busca por uma sade cada vez melhor para todos os brasileiros.
9
Guia de uso
COMO CONSULTAR
O SUS DE A A Z
10
O SUS de A a Z foi elaborado de forma a permitir consultas prticas, abran-
gendo um universo amplo de assuntos relacionados s aes e servios
de Sade, no mbito do SUS. Trata-se de uma publicao com foco voltado
especificamente ao gestor municipal, que encontrar nela apoio para sanar
dvidas e orientaes preciosas que pretendem auxili-lo no encaminhamen-
to de solues eficazes para os desafios enfrentados no cotidiano da gesto
da Sade. Para facilitar seu uso, os assuntos foram agrupados em tpicos,
que se complementam e interagem, resultando numa publicao dinmica,
que pode ser lida a partir de qualquer ponto sem perder a continuidade. Para
entender o sistema de indexao (ou seja, a inter-relao entre os tpicos),
basta seguir os cdigos de cores de cones especificados abaixo:
Ttulos de tpicos
11
Sobre siglas
A consulta dever ser feita preferencialmente pela primeira palavra que com-
pe o nome da instituio, programa, poltica etc. que se pretende localizar.
Apenas siglas mais usuais foram tomadas como referncia principal de con-
sulta (casos de Humanizasus, Qualisus etc.).
ndice temtico
Sobre os anexos
Sobre o CD-ROM
12
Legislaes e normatizaes do SUS
Textos integrais das principais leis, portarias e resolues do SUS, incluindo as
citadas nos tpicos deste manual.
Ficha de avaliao
13
16 Ateno bsica Sade
A
Abastecimento de gua
B
Acolhimento nas Prticas de Produo de Sade, Regulao da aten-
C o Sade, Regulao do acesso assistncia ou regulao assistencial,
Regulao estatal sobre o setor Sade.
D
E Acidente
F
o evento no-intencional e evitvel, causador de leses fsicas e/ou emo-
G cionais, no mbito domstico ou nos outros ambientes sociais, como o do
trabalho, do trnsito, da escola, dos esportes e do lazer.
H
Agravos Sade.
I
L Acidente por animais peonhentos
M
Animais peonhentos so aqueles que produzem substncia txica e apre-
N-O sentam estruturas especializadas para inoculao deste veneno. Isso se d
por comunicaes das glndulas produtoras de veneno com dentes ocos ou
P sulcados, ferres ou aguilhes, por onde o veneno passa ativamente.
R
Acolhimento com Classificao de Risco nos Sistemas de Urgncia
S do SUS
G ACS
H
Agente Comunitrio de Sade.
I
Acupuntura
L
A Acupuntura uma tecnologia de interveno em sade que aborda de
M modo integral e dinmico o processo sade-doena no ser humano, podendo
N-O ser usada isolada ou de forma integrada com outros recursos teraputicos.
Originria da Medicina Tradicional Chinesa (MTC), a Acupuntura compreende
P um conjunto de procedimentos que permitem o estmulo preciso de locais
anatmicos, definidos por meio da insero de agulhas filiformes metlicas
Q para promoo, manuteno e recuperao da sade, bem como para preven-
o de agravos e doenas.
R Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares no SUS;
Acupuntura; Homeopatia; Fitoterapia; Medicina Antroposfica e Termalismo
S Social e Crenoterapia
I
Agenda nacional de prioridades de pesquisa em sade (Anpps)
L
M Instrumento de gesto que orienta o fomento pesquisa em sade, promo-
vido pelo Ministrio da Sade, de acordo com as necessidades de sade da
N-O populao. parte fundamental da Poltica Nacional de Cincia, Tecnologia
e Inovao em Sade. Objetiva aumentar a seletividade e a capacidade de
P induo das iniciativas de fomento pesquisa no Pas. Abrange toda a ca-
deia de conhecimento relacionada sade, da pesquisa bsica operacional.
Q Sua elaborao e implementao so de responsabilidade do Departamento
de Cincia e Tecnologia, um dos trs integrantes da Secretaria de Cincia,
R Tecnologia e Insumos Estratgicos (SCTIE), do Ministrio da Sade. um ins-
trumento participativo, resultante da negociao e do consenso entre rgos
S gestores, conselhos de sade, comisses intergestores, pesquisadores, traba-
lhadores do SUS e demais representantes da sociedade civil. Sua construo
T foi norteada por consulta pblica realizada entre os meses de maro e maio
de 2004. A Agenda e os resultados dessa consulta pblica foram apresenta-
U dos na 2 Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade,
realizada em julho de 2004
V-Z
26
Poltica Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade. A
<http://www.saude.gov.br>, rea temtica Cincia e Tecnologia. B
C
Agente Comunitrio de Sade (ACS)
D
O agente comunitrio de sade (ACS) o profissional que desenvolve aes
que buscam a integrao entre a equipe de sade e a populao adscrita
E
Unidade Bsica de Sade. O elo entre o ACS e a populao adscrita poten-
cializado pelo fato do ACS morar na comunidade.
F
Tem como atribuio o exerccio de atividades de preveno das doenas e G
agravos e de vigilncia sade por meio de visitas domiciliares e aes edu-
cativas individuais e coletivas, nos domiclios e na comunidade, sob normati- H
zao do municpio e do Distrito Federal, de acordo com as prioridades defi-
nidas pela respectiva gesto e as prioridades nacionais e estaduais pactuadas. I
O ACS utiliza instrumentos para diagnstico demogrfico e scio-cultural das
famlias adscritas em sua base geogrfica definida, a microrea. Estes instru- L
mentos so o cadastro atualizado de todas as pessoas de sua microrea e o
registro para fins exclusivos de controle e planejamento das aes de sade,
M
de nascimentos, bitos, doenas e outros agravos sade. A partir da ele
capaz de orientar as famlias quanto utilizao dos servios de sade dispo-
N-O
nveis e de traduzir para as Unidades Bsicas de Sade a dinmica social da
P
populao assistida, suas necessidades, potencialidades e limites, bem como
identificar parceiros e recursos existentes que possam ser potencializados pe- Q
las equipes.
C
Agravos sade
D
E O termo agravo usado, no mbito da Sade (em servios, no meio acadmi-
co e em documentos legais da rea) com pelo menos dois significados: 1) nas
F referncias a quadros que no representam, obrigatoriamente, uma doena
classicamente definida, como em acidentes, envenenamentos, dentre outros,
G e 2) em referncias a danos sade humana em geral, independentemente da
natureza, acepo com a qual o termo geralmente utilizado em documen-
H tos oficiais relativos Sade.
L
Agravos sade relacionados ao trabalho
M
N-O Doenas, danos, distrbios, sofrimentos ou leses causados ou agravados
pelo trabalho, que implicam prejuzo sade de um indivduo ou de uma
P populao.
G
Aids/DST
H
I Programa Nacional DST/Aids.
L
Aleitamento materno
M
N-O Conjunto de processos nutricionais, comportamentais e fisiolgicos en-
volvidos na ingesto, pela criana, do leite produzido pela prpria me, seja
P diretamente no peito ou por extrao artificial. Nota: recomenda-se o aleita-
mento materno exclusivo at os 6 meses de idade e de maneira complementar
Q at os 2 anos ou mais.
M
Alocao de recursos
N-O
P Financiamento do SUS.
Q
Alta complexidade
R
S Conjunto de procedimentos que, no contexto do SUS, envolve alta tecnologia
e alto custo, objetivando propiciar populao acesso a servios qualificados,
T integrando-os aos demais nveis de ateno sade (ateno bsica e de
mdia complexidade). As principais reas que compem a alta complexidade
U do SUS, e que esto organizadas em redes, so: assistncia ao paciente
V-Z
32
portador de doena renal crnica (por meio dos procedimentos de dilise); A
assistncia ao paciente oncolgico; cirurgia cardiovascular; cirurgia vascular;
cirurgia cardiovascular peditrica; procedimentos da cardiologia intervencio- B
nista; procedimentos endovasculares extracardacos; laboratrio de eletrofi-
siologia; assistncia em traumato-ortopedia; procedimentos de neurocirurgia; C
assistncia em otologia; cirurgia de implante coclear; cirurgia das vias areas
superiores e da regio cervical; cirurgia da calota craniana, da face e do sis- D
tema estomatogntico; procedimentos em fissuras lbio palatais; reabilitao
prottica e funcional das doenas da calota craniana, da face e do sistema
E
estomatogntico; procedimentos para a avaliao e tratamento dos transtor-
nos respiratrios do sono; assistncia aos pacientes portadores de queima-
F
duras; assistncia aos pacientes portadores de obesidade (cirurgia baritrica);
cirurgia reprodutiva; gentica clnica; terapia nutricional; distrofia muscular
G
progressiva; osteognese imperfecta; fibrose cstica e reproduo assistida. Os
H
procedimentos da alta complexidade encontram-se relacionados na tabela do
SUS, em sua maioria no Sistema de Informao Hospitalar do SUS, e esto I
tambm no Sistema de Informaes Ambulatorial em pequena quantidade,
mas com impacto financeiro extremamente alto, como o caso dos procedi- L
mentos de dilise, da quimioterapia, da radioterapia e da hemoterapia.
V-Z
34
importante ressaltar que esses trs eixos devem estar sempre juntos na A
composio de uma ambincia, sendo esta subdiviso apenas didtica.
B
B
Avaliao para Melhoria da Qualidade
C
Anlise de risco
D
Processo de levantamento, avaliao, gerenciamento e comunicao de riscos
E sade, considerando o processo de trabalho, a possibilidade de escape no
F ambiente, o volume, a concentrao e a classe de risco do agente biolgico
a ser manipulado na implementao de aes destinadas preveno, con-
G trole, reduo ou eliminao dos mesmos, assim como a determinao do
nvel de biossegurana a ser adotado para o desenvolvimento de trabalhos
H em conteno com agentes biolgicos e a sua comunicao aos profissionais
envolvidos.
I
Biossegurana.
L Diretrizes gerais para o trabalho em conteno com material biolgico.
Ministrio da Sade - Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos
M Estratgicos, 60p.: il - (Srie A: Normas e Manuais Tcnicos), Editora MS,
N-O Braslia: 2004 (ISBN 85-334-0793-9) ou pelo endereo www.saude.gov.br/
editora
P
Anlise de situao de sade
Q
R As anlises de situao de Sade so processos contnuos, oportunos e sin-
tticos que permitem medir, caracterizar, explicar e avaliar o processo sade/
S doena. As anlises de situao de Sade contribuem para o estabelecimento
de estratgias polticas e tomada de decises na rea da Sade pblica.
T
Fatores de risco, Vigilncia em Sade.
U
V-Z
36
Anlise do sistema municipal de sade A
B
Conjunto de procedimentos que deve ser incorporado ao processo de acom-
panhamento da situao de sade, visando a oferecer subsdios aos gestores C
e s instncias de participao e controle social para o planejamento e avalia-
o das aes e servios de sade, permitindo maior clareza na definio das D
prioridades e na avaliao do resultado de suas aes. A anlise do sistema
municipal de sade permite que seu funcionamento se torne mais eficiente, E
eqitativo e democrtico. Para tanto, deve buscar incorporar todos os sujeitos
sociais envolvidos no processo. Inclui o diagnstico de sade (ou seja, o co- F
nhecimento das necessidades locais em sade), o mapeamento da capacidade
de oferta de aes e servios (estrutura fsica, equipamentos, distribuio da G
produo e profissionais disponveis) e sua distribuio social; o domnio dos
processos de trabalho e das formas de organizao da ateno sade, alm H
da avaliao dos resultados alcanados, em termos de acesso dos usurios e
melhoria dos indicadores de sade.
I
Para analisar o sistema municipal de sade necessrio: 1) definir previa- L
mente os objetivos da anlise (o que se deseja verificar); 2) identificar as fon-
tes de informaes existentes ou programar a busca de informaes, quando M
no estiverem disponveis; 3) estabelecer os indicadores mais adequados para
representar os fatos ou eventos que se deseja aferir; 4) proceder anlise do N-O
comportamento da sade local, por meio de indicadores seguros, ao longo
do perodo que se est avaliando e 5) buscar garantir espaos participativos P
para o debate sobre o diagnstico e as aes a serem implementadas.
Q
Planejamento em Sade, Gesto Participativa; Avaliao de desempenho
do SUS; Relatrio de gesto, Responsabilizao sanitria. R
S
Anemia falciforme
T
A anemia falciforme uma doena gentica e hereditria, causada por uma U
anormalidade da hemoglobina dos glbulos vermelhos do sangue (respons-
V-Z
37
A veis pela retirada do oxignio dos pulmes para ser transportado aos tecidos).
Geralmente, durante a segunda metade do primeiro ano de vida que apare-
B cem os sintomas mais precoces da doena, que no deve ser confundida com
o trao falciforme (referente a portadores da doena, mas com vida normal).
C Os pacientes precisam manter boa sade, ter atividades fsicas leves, evitar es-
tresse e prevenir infeces. A anemia falciforme pode ser diagnosticada com o
D conhecido teste do pezinho, que deve ser feito na primeira semana de vida
do beb e est includo entre as polticas do SUS de ateno Sade.
E
Fenilcetonria (PKU), Hipotireoidismo congnito (HC), Poltica Nacional
F do Sangue e Hemoderivados.
B
A Assistncia Farmacutica Bsica, mantida pelo SUS, compreende um con-
C junto de atividades relacionadas ao acesso e ao uso racional de medicamentos
destinados a complementar e a apoiar as aes da ateno bsica sa-
D de; ela tem como referncia a Relao Nacional de Medicamentos Essenciais
(Rename), atualizada em 2006. De acordo com os novos atos normativos
E do SUS, trazidos pelo Pacto pela Sade 2006, o Programa de Assistncia
Farmacutica Bsica passa a ser denominado de Componente Bsico da
F Assistncia Farmacutica, integrando, assim, o Bloco de Financiamento da
Assistncia Farmacutica. Esse componente a Parte Fixa, cujo financia-
G mento tripartite d-se pela transferncia de recursos financeiros do Governo
Federal para as outras instncias gestoras, alm das contrapartidas estaduais e
H municipais; a Parte Varivel, financiada exclusivamente pelo Governo Federal,
consiste em valores per capita destinados aquisio de medicamentos e de
I insumos farmacuticos dos programas de Hipertenso e Diabetes, Asma e
Rinite, Sade Mental, Sade da Mulher, Alimentao e Nutrio e Combate
L ao Tabagismo. Os recursos da Parte Varivel, destinados aos programas de
Hipertenso e Diabetes, Asma e Rinite, j foram descentralizados para a maio-
M ria dos municpios brasileiros, enquanto que os recursos destinados aos de-
N-O mais programas continuam sob gesto do Ministrio da Sade, responsvel
pelo suprimento direto dos medicamentos preconizados pelas reas tcnicas
P dos respectivos programas.
S
Ateno sade
T
U tudo que envolve o cuidado com a sade do ser humano, incluindo as
aes e servios de promoo, preveno, reabilitao e tratamento de do-
V-Z
40
enas. No SUS, o cuidado com a sade est ordenado em nveis de ateno, A
que so a bsica, a de mdia complexidade e a de alta complexidade. Essa
estruturao visa melhor programao e planejamento das aes e servios B
do sistema. No se deve, porm, considerar um desses nveis de ateno mais
relevante que outro, porque a ateno Sade deve ser integral. Nem sempre C
um municpio necessita ter todos os nveis de ateno sade instalados em
seu territrio, para garantir a integralidade do atendimento sua popula- D
o. Particularmente no caso dos pequenos municpios, isso pode ser feito
por meio de pactos regionais que garantam s populaes dessas localidades
E
acesso a todos os nveis de complexidade do sistema. A prioridade para todos
os municpios ter a ateno bsica operando em condies plenas e com
F
eficcia.
G
Alta complexidade, Ateno bsica Sade, Integralidade, Mdia com-
plexidade, Vigilncia em Sade. H
I
Ateno s urgncias L
Considerada prioritria no mbito do SUS, a ateno s urgncias em Sade
M
tem sido orientada, a partir de 2003, pela Poltica Nacional de Ateno s
Urgncias (Portaria n 1.863 de 2003), fundamentada nos seguintes objeti-
N-O
vos: 1) garantir a universalidade, eqidade e a integralidade no atendimento
s urgncias clnicas, cirrgicas, gineco-obsttricas, psiquitricas, peditricas
P
e as relacionadas s causas externas (traumatismos no-intencionais, violn-
Q
cias e suicdios); 2) consubstanciar as diretrizes de regionalizao da ateno
s urgncias, mediante a adequao criteriosa da distribuio dos recursos R
assistenciais, conferindo concretude ao dimensionamento e implantao de
sistemas estaduais, regionais e municipais e suas respectivas redes de ateno; S
3) desenvolver estratgias promocionais da qualidade de vida e sade capazes
de prevenir agravos, proteger a vida, educar para a defesa e a recuperao da T
sade, protegendo e desenvolvendo a autonomia e a eqidade de indivduos
e coletividades; 4) fomentar, coordenar e executar projetos estratgicos de U
atendimento s necessidades coletivas em sade, de carter urgente e tran-
V-Z
41
A sitrio, decorrente de situaes de perigo iminente, de calamidades pblicas
e de acidentes com mltiplas vtimas, a partir da construo de mapas de
B risco regionais e locais e da adoo de protocolos de preveno, ateno e
mitigao dos eventos; 5) contribuir para o desenvolvimento de processos e
C mtodos de coleta, anlise e organizao dos resultados das aes e servios
de urgncia permitindo que, a partir de seu desempenho, seja possvel uma
D viso dinmica do estado de sade da populao e do desempenho do SUS,
em seus trs nveis de gesto; 6) integrar o complexo regulador do SUS,
E promovendo o intercmbio com outros subsistemas de informaes setoriais,
implementando e aperfeioando permanentemente a produo de dados e
F democratizao das informaes, com a perspectiva de us-las para alimentar
V-Z
42
domiciliar - hospitais-dia e projetos de reabilitao integral com componente A
de reabilitao de base comunitria; 3) instalao e operao das centrais
de regulao mdica das urgncias integradas ao Complexo Regulador da B
Ateno no SUS; 4) capacitao e educao continuada das equipes de sade
de todos os mbitos da ateno, a partir de um enfoque estratgico promo- C
cional, abarcando toda a gesto e ateno pr-hospitalar fixa e mvel, hos-
pitalar e ps-hospitalar, envolvendo os profissionais de nvel superior e os de D
nvel tcnico, em acordo com as diretrizes do SUS e alicerada nos plos de
educao permanente em Sade, onde devem estar estruturados os Ncleos
E
de Educao em Urgncias (normatizados pela portaria n 2.048 de 2002);
5) orientao geral segundo os princpios de humanizao da ateno. Ainda
F
em 2003, foi publicada a Portaria n 1.864, que institui o componente pr-
hospitalar mvel da Poltica Nacional de Ateno s Urgncias, por meio do
G
Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (Samu) 192, estando o servio
H
em implantao em todo o territrio nacional.
F A Ateno Bsica tem a Sade da Famlia como estratgia prioritria para sua
organizao de acordo com os preceitos do SUS e tem como fundamentos:
G possibilitar o acesso universal e contnuo a servios de sade de qualidade e
resolutivos, caracterizados como a porta de entrada preferencial do sistema
H de sade, com territrio adscrito de forma a permitir o planejamento e a pro-
gramao descentralizada, e em consonncia com o princpio da eqidade;
I efetivar a integralidade em seus vrios aspectos, a saber: integrao de aes
programticas e demanda espontnea; articulao das aes de promoo
L sade, preveno de agravos, vigilncia sade, tratamento e reabilitao,
trabalho de forma interdisciplinar e em equipe, e coordenao do cuidado
M na rede de servios; desenvolver relaes de vnculo e responsabilizao entre
U
V-Z
44
Ateno especializada A
B
Alta complexidade, Equipes de referncia, Mdia complexidade.
C
Ateno farmacutica D
E
Modelo de prtica farmacutica desenvolvido no contexto da assistncia
farmacutica, compreendendo atitudes, valores ticos, comportamentos, ha- F
bilidades, compromissos e co-responsabilidades na preveno de doenas,
promoo e recuperao da sade, de forma integrada equipe de sade. G
Implica interao direta do farmacutico com o usurio, visando farmaco-
terapia racional e obteno de resultados definidos e mensurveis, voltados H
melhoria da qualidade de vida. Essa interao deve envolver, tambm, as
concepes dos seus sujeitos e o respeito s especificidades biopsicossociais I
de cada usurio, sob a tica da integralidade das aes de sade.
L
Assistncia farmacutica, Relao Nacional de Medicamentos Essenciais
(Rename). M
Resoluo n 338, de 6 de maio de 2004, do Conselho Nacional de N-O
Sade.
P
Ateno hospitalar
Q
A ateno hospitalar representa um conjunto de aes e servios de promo- R
o, preveno e restabelecimento da sade realizado em ambiente hospi-
talar. Ela tem sido, ao longo dos anos, um dos principais temas de debate S
no Sistema nico de Sade. indiscutvel a importncia dos hospitais na
organizao da rede de assistncia, seja pelo tipo de servios ofertados e a
T
grande concentrao de servios de mdia e alta complexidade, seja pelo
considervel volume de recursos consumido pelo nvel hospitalar. O Brasil
U
V-Z
45
A possui uma rede hospitalar bastante heterognea do ponto de vista de incor-
porao tecnolgica e complexidade de servios, com grande concentrao
B de recursos e de pessoal em complexos hospitalares de cidades de mdio e
grande porte. O desenvolvimento da gesto e do gerenciamento local das
C unidades hospitalares pode produzir avanos significativos na superao de
dificuldades no sistema hospitalar do Pas. Para tanto, deve-se aprimorar os
D mecanismos de controle, avaliao e regulao dos sistemas de sade e, ao
mesmo tempo, dotar os dirigentes hospitalares de instrumentos adequados a
E um melhor gerenciamento dos hospitais vinculados rede pblica de sade.
A poltica da ateno hospitalar visa a promover de forma definitiva a insero
F das unidades hospitalares na rede de servios de sade.
V-Z
46
Atividade Fsica A
B
entendida como qualquer movimento corporal que resulte em gasto ener-
gtico maior que os nveis de repouso. Est inserida na Poltica Nacional de C
Promoo da Sade como um eixo de interveno para promover a qualidade
de vida e reduzir vulnerabilidade e riscos sade. D
E
Atores sociais
F
Cidados (usurios, profissionais, gestores, etc.) ou agrupamentos (institui- G
es, rgos, comunidades, movimentos sociais, equipes de trabalho, etc.)
que participam, organizadamente, da formulao da gesto, planejamento H
e monitoramento e controle social do SUS, interferindo tcnica, poltica ou
eticamente no processo participativo. I
Co-gesto, Conselho Municipal de Sade, Conselhos gestores de unida- L
des de Sade, Controle social, Participa SUS, Relatrio de gesto, Seminrios
de gesto participativa em Sade. M
N-O
Auditoria
P
Sistema Nacional de Auditoria (SNA). Q
R
Avaliao S
No mbito do Sistema de Planejamento do SUS, o processo que se inicia
T
com a implementao do Plano de Sade e que se encerra findo o perodo de
vigncia do Plano (quatro anos). Esse processo destina-se, principalmente, a
U
V-Z
47
A manter sob controle a execuo do Plano de Sade. Ao final do processo, a
avaliao deve estar expressa em documento que poder ser organizado com
B o seguinte formato: sntese do processo de construo do Plano; avaliao
do cumprimento das metas, da observncia das diretrizes e do alcance dos
C objetivos; avaliao do impacto da implementao do Plano sobre a situao
de sade; apresentao de recomendaes relativas construo do novo
D Plano, da reprogramao e das intervenes necessrias.
G
Avaliao de desempenho do SUS
H
I A avaliao de desempenho de um sistema de sade se refere aferio e
julgamento sobre o grau de alcance dos objetivos que se prope atingir. Os
L princpios constitutivos do SUS expressos na Constituio Federal de 1988 e
nas Leis n 8.080/90 e n 8.142/90 e os objetivos da poltica de sade devem
M ser os pontos de partida para a avaliao de desempenho do sistema.
N-O Para que seja completa, a avaliao deve trabalhar com informaes que
expressem o ponto de vista do conjunto de atores que se relacionam com o
P sistema. Para que seja til gesto, a avaliao de desempenho deve ser per-
manente e capaz de sugerir e indicar melhorias ou reformulaes necessrias
Q e possveis, para assegurar o cumprimento dos objetivos da poltica de sade.
As metodologias para a avaliao devem considerar o contexto em que o
R sistema de sade implementado e seu carter descentralizado, permitindo
anlises em mbitos nacional, estadual e municipal adequadas s necessida-
S des dessas esferas de governo.
www.saude.gov.br/caadab
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N-O
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Brasil Sorridente/poltica
B
Banco de Preos em Sade (BPS)
53
A estimativa de consumo acima do real, com a provvel formao de grandes
estoques e possivelmente perda de material pela expirao do prazo de vali-
B dade dos medicamentos.
L
Palavra cunhada pelo oncologista Van Ressenlaer Potter, em 1971, para defi-
M nir a cincia da sobrevivncia e do melhoramento da vida com a manuteno
da harmonia universal. Estudo da tica da vida e das conseqncias que as
N-O aes de sade tm sobre os seres humanos. A disciplina se ocupa dos con-
flitos originados pela contradio entre o progresso biomdico, acelerado nos
P ltimos anos e os limites ou fronteiras da cidadania e dos direitos humanos.
A biotica atual foi dividida, para fins de estudo, em duas vertentes: 1) a das
Q situaes emergentes, que trata do desenvolvimento cientfico e tecnolgico
engenharia gentica, reproduo assistida, transplantes de rgos e tecidos,
R clonagem, alimentos transgnicos, dentre outros; e 2) a biotica das situaes
persistentes, que analisa os temas cotidianos referentes vida dos indivduos,
S como a excluso social, o racismo, a discriminao da mulher no mercado de
trabalho, a eutansia, o aborto, a alocao de recursos no setor Sade, etc.
T
Biotecnologia.
U
V-Z
54
Biossegurana A
B
Condio de segurana alcanada por meio de um conjunto de aes destina-
das a prevenir, controlar, reduzir ou eliminar riscos inerentes a atividades que C
possam comprometer a sade humana, animal, vegetal e o meio ambiente.
Anlise de risco.
D
Diretrizes gerais para o trabalho em conteno com agentes biolgicos. E
Ministrio da Sade Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos
Estratgicos, 62p.: il (Srie A: Normas e Manuais Tcnicos), Editora F
MS, Braslia: 2006 (ISBN 85-334-1214-2), ou pelo endereo <www.saude.
gov.br/editora>. G
Classificao de Risco dos Agentes Biolgicos. Ministrio da Sade. Secretaria
de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos. Departamento de Cincia e H
Tecnologia Braslia: Editora do Ministrio da Sade, 2006, 36 p. - (Srie A.
Normas e Manuais Tcnicos). ISBN 85-334-1216-9. I
L
Biotecnologia
M
Aplicao em escala industrial dos avanos cientficos e tecnolgicos resul-
tantes de pesquisas biolgicas e biomdicas. A biotecnologia engloba um
N-O
conjunto de tcnicas de manipulao da constituio gentica de organismos
vivos (clulas e molculas) com o objetivo, entre outros, de produzir, a partir
P
das espcies originais, outras que gerem produtos mais resistentes e que me-
lhor contribuam para o tratamento de doenas e recuperao da sade.
Q
Biotica. R
S
Bloco da assistncia farmacutica
T
Um dos cinco blocos de financiamento que, a partir da definio do Pacto U
pela Sade, passaram a compor os recursos federais destinados ao custeio de
V-Z
55
A aes e servios da Sade. constitudo por trs componentes: o compo-
nente assistncia farmacutica bsica, o componente assistncia farmacu-
B tica estratgica, o componente medicamentos e o componente de dispensa-
o excepcional. O componente assistncia farmacutica bsica destina-se
C aquisio de medicamentos e insumos de assistncia farmacutica para a
ateno bsica em sade e s aes relacionadas a agravos e programas de
D sade especficos, inseridos na rede de cuidados da ateno bsica, sendo
composto de uma parte financeira fixa e de uma parte financeira varivel.
E Por sua vez, o componente assistncia farmacutica estratgica destina-se ao
F custeio de aes de assistncia farmacutica nos seguintes programas estra-
tgicos de sade: controle de endemias, anti-retrovirais do Programa DST e
G Aids, sangue, hemoderivados e imunobiolgicos. O componente medicamen-
tos de dispensao excepcional destina-se ao financiamento do Programa de
H Medicamentos de Dispensao Excepcional para aquisio e distribuio do
grupo de medicamentos da tabela de procedimentos ambulatoriais.
I Bloco da ateno bsica, Bloco de gesto do SUS, Bloco de vigilncia
L em Sade, Financiamento do SUS, Pacto de Gesto do SUS, Pacto pela Sade,
Planejamento em sade, Termo de Limite Financeiro Global, Vigilncia sani-
M tria.
R
Um dos cinco blocos de financiamento que, a partir da definio do Pacto
S pela Sade, passaram a compor os recursos federais destinados ao custeio
de aes e servios da Sade. formado por dois componentes: o Piso de
T Ateno Bsica Fixo (PAB Fixo) e o Piso da Ateno Bsica Varivel (PAB
Varivel). O PAB Fixo destina-se ao custeio de aes de ateno bsica sa-
U de cujos recursos so transferidos mensalmente, de forma regular e autom-
V-Z
56
tica, do Fundo Nacional de Sade (FNS) aos fundos de Sade dos municpios A
e do Distrito Federal. O PAB Varivel constitudo por recursos destinados ao
custeio de estratgias, realizadas no mbito da ateno bsica em Sade. Os B
recursos do PAB Varivel so transferidos do FNS aos fundos de Sade dos
municpios e Distrito Federal mediante adeso e implementao das aes C
s quais se destinam, desde que constantes nos respectivos planos de sade.
Com a aprovao do Pacto pela Sade, os recursos de custeio das aes de D
assistncia farmacutica e de vigilncia sanitria, que antes integravam o
PAB Varivel, passaram a compor os blocos de financiamento da assistncia
E
farmacutica e da vigilncia em Sade, respectivamente.
F
Ateno sade; Bloco da assistncia farmacutica; Bloco da ateno
de mdia e alta complexidade ambulatorial e hospitalar; Bloco de gesto G
do SUS; Bloco de vigilncia em sade; Financiamento do SUS; Pacto de
Gesto do SUS; Pacto pela Sade; Planejamento em sade; Termo de Limite H
Financeiro Global
I
Portaria n 399, de 22 de fevereiro de 2006; Portaria n 648, de 28 de
maro de 2006; Portaria n 650, de 28 de maro de 2006; Portaria n L
699, de 30 de maro de 2006; Portaria n 204, de 29 de janeiro de 2007.
M
Bloco da ateno de mdia e alta complexidade ambulatorial e
hospitalar N-O
P
Um dos cinco blocos de custeio que, a partir da definio do Pacto pela
Sade, passaram a compor os recursos federais destinados s aes e ser- Q
vios da Sade. constitudo por dois componentes: Limite Financeiro da
Mdia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar (MAC) e Fundo de R
Aes Estratgicas e Compensao (Faec). O componente MAC dos estados,
municpios e Distrito Federal destina-se ao financiamento de procedimentos S
e de incentivos permanentes, sendo transferidos mensalmente para custeio
de aes de mdia e alta complexidade em sade. Os recursos federais deste T
componente sero transferidos do Fundo Nacional de Sade (FNS) aos fundos
de sade dos estados, municpios e Distrito Federal conforme a Programao
U
V-Z
57
A Pactuada e Integrada (PPI) da assistncia, publicada em ato normativo es-
pecfico. O Faec abrange recursos destinados ao custeio dos seguintes pro-
B cedimentos: 1) os regulados pela Central Nacional de Regulao da Alta
Complexidade (CNRAC); 2) os transplantes e os procedimentos vinculados; 3)
C as aes estratgicas ou emergenciais, de carter temporrio e implementadas
com prazo pr-definido; 4) os novos procedimentos no relacionados aos
D constantes da tabela vigente ou que no possuam parmetros para permitir a
definio de limite de financiamento, sendo que esses ltimos sero custea-
E dos pelo Faec por um perodo de seis meses para permitir a formao da srie
histrica necessria sua agregao ao componente MAC. Os outros recursos
F destinados ao custeio de procedimentos atualmente financiados por meio do
B
Um dos cinco blocos de financiamento que, a partir da definio do Pacto
C pela Sade, passaram a compor os recursos federais destinados ao custeio
de aes e servios da Sade. Os recursos financeiros correspondentes s
D aes de vigilncia em sade agrupam as aes da vigilncia epidemiolgica,
ambiental e sanitria, tendo dois componentes: da vigilncia sanitria e da
E vigilncia epidemiolgica e ambiental em sade. O componente da vigiln-
cia sanitria constitudo pelo Termo de Ajuste e Metas (TAM) e pelo Piso
F da Ateno Bsica em Vigilncia Sanitria (PAB Visa). J o componente da
vigilncia epidemiolgica e ambiental em sade transferido, em parcelas
G mensais, diretamente do Fundo Nacional de Sade (FNS) para os fundos
estaduais e municipais de sade. O valor das transferncias mensais para es-
H tados, municpios e Distrito Federal, bem como seu respectivo limite finan-
ceiro, estabelecido em portaria especfica, de acordo com valores pactuados
I nas Comisses Intergestores Bipartite (CIB). Integram ainda o componente
vigilncia epidemiolgica e ambiental os recursos destinados s seguintes fi-
L nalidades, com repasses especficos: o fortalecimento da gesto da vigilncia
em sade nos estados e municpios (Vigi SUS II), as campanhas de vacinao
M e o incentivo do Programa DST e Aids. Os recursos destinados contratao
N-O de agentes de campo para as aes de combate ao Aedes aegypti sero in-
corporados ao componente de vigilncia epidemiolgica e ambiental quando
P o gestor comprovar a efetiva contratao dos agentes de campo. Os valores
correspondentes ao componente de vigilncia epidemiolgica e ambiental
Q destinados s secretarias estaduais e municipais de sade podem ser revis-
tos pela CIB, levando em considerao as responsabilidades assumidas, as
R modificaes do perfil epidemiolgico ou outros parmetros consensuados,
desde que observados os valores mnimos a serem destinados aos municpios
S estabelecidos na Portaria n 1.172/04.
D
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63
Carto nacional de Sade Carto SUS
C
Cadastramento de estabelecimentos de sade
65
A Cmara de Regulao do Trabalho em Sade
B
Vinculada ao Departamento de Gesto e da Regulao do Trabalho em Sade
C (DEGERTS), da Secretaria de Gesto do Trabalho e Educao na Sade (SGTES),
foi criada com a finalidade de debater, elaborar e recomendar normas sobre a
D regulao do exerccio profissional de acordo com os princpios e diretrizes do
SUS e de acordo com as necessidades de sade da populao brasileira. Desta
E forma, guarda, entre suas atribuies, a elaborao de propostas e de aes
de regulao para as profisses e ocupaes da rea de Sade. Constitui-se
F em um frum permanente de carter consultivo e natureza colegiada, em cuja
composio rene Ministrio da Sade, Ministrio da Educao, Ministrio do
G Trabalho e Emprego, Anvisa, Conass, Conasems, Conselhos de Fiscalizao de
Exerccio Profissional, entidades de carter tcnico-cientfico e representantes
H da bancada dos trabalhadores da Mesa Nacional de Negociao Permanente
do SUS (alterao feita pela Portaria n 174, de 27 de janeiro de 2006, que
I reestrutura a Cmara de Regulao do Trabalho em Sade). Em seu regimento
esto previstas audincias pblicas como meio de aprofundar o debate com
L as representaes profissionais, tcnicas e especialistas sobre os temas de sua
pauta de trabalho.
M
Gesto do trabalho e da educao na sade, Mesa Nacional de Negociao
N-O Permanente do SUS, Plano de carreira, cargos e salrios do SUS (PCCS SUS),
Vnculo precrio de trabalho.
P Portaria n 827, de 5 de maio de 2004; Portaria n 174, de 27 de janeiro
de 2006, no CD-ROM encartado nesta publicao.
Q
R Cmaras municipais/notificaes sobre transferncias financeiras e
convnios
S
T O Fundo Nacional de Sade (FNS) notifica as cmaras municipais sobre a
liberao de recursos financeiros para os municpios, no prazo de dois dias
U teis, contados a partir da data de liberao dos recursos. Alm disso, d
cincia s assemblias legislativas ou s cmaras acerca da assinatura de con-
V-Z vnios conforme preceitua a IN/STN n 01, de 15 de janeiro de 1.997.
66
Contabilidade pblica/como realizar oramento; Convnios federais de A
sade; Dbitos/parcelamento; Emenda Constitucional n 29, de 2000 (EC29);
Financiamento do SUS; Financiamento municipal do SUS; Fundo Municipal B
de Sade; Fundo Nacional de Sade (FNS); Fundos de sade; Recursos finan-
ceiros/como gastar melhor?; Recursos financeiros/liberao; Recursos finan-
C
ceiros/transferncia; Vinculao de recursos.
D
http://www.fns.saude.gov.br; Lei n 9.452, de 20 de maro de 1997;
Instruo Normativa n 1, de 15 de janeiro de 1997, no CD-ROM E
encartado nesta publicao.
F
Cmaras municipais/relacionamento G
H
O relacionamento entre gestores municipais de sade, conselhos municipais
de sade e cmaras municipais de vereadores vital para o funcionamento I
adequado do SUS. Trimestralmente os gestores municipais devem apresentar
aos conselhos municipais de sade, em audincia pblica realizada nas c- L
maras municipais, relatrio para anlise e ampla divulgao, contendo, entre
outros itens: os dados sobre os montantes e as fontes dos recursos aplicados; M
as auditorias concludas ou iniciadas no perodo, alm do relatrio sobre a
oferta e produo de servios na rede assistencial prpria, contratada ou con- N-O
veniada. Ao assumir a gesto dos sistemas municipais de sade, os secret-
rios encontraro planos municipais de sade (PMS) elaborados pelas gestes P
anteriores e j aprovados pelos conselhos municipais de sade, que devero
ser cumpridos at que sejam modificados totalmente ou em parte, pela nova
Q
administrao. Essas modificaes devero ser submetidas aprovao dos
conselhos municipais de sade.
R
Os secretrios municipais devem fornecer, por meio do prefeito municipal, S
todas as informaes solicitadas pelos vereadores, que tm poder e com-
petncia legal para solicit-las. Quando essas informaes forem solicitadas sob T
a forma regimental de requerimentos de informao, tm prazos a serem cum-
pridos, e o no-cumprimento pode acarretar processo de impeachment contra
U
V-Z
67
A o prefeito. A omisso dos secretrios, por qualquer motivo, pode provocar a
cassao do prefeito. Quando solicitados a comparecer Cmara Municipal
B para explicao de atividades de suas pastas, os secretrios devem dialogar com
seus respectivos prefeitos, antes de confirmar suas presenas. Os prefeitos de-
C vem orientar seus secretrios, avaliando as conseqncias polticas da ida ou
no de seu auxiliar ao legislativo. Em princpio, devem comparecer sempre mu-
D nidos de meios audiovisuais para que, de forma pedaggica e adaptada ao
padro cultural da maioria da casa legislativa, esclaream os vereadores.
E
Atores sociais, Co-gesto, Conselho Municipais de Sade, Conselhos
F gestores de unidades de Sade, Controle social, Participa SUS, Relatrio de
gesto, Seminrios de gesto participativa em Sade.
G
Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2.000 (de Responsabilidade
H Fiscal), no CD-ROM encartado nesta publicao.
I
Carto Nacional de Sade (Carto SUS)
L
Estabelece um sistema de identificao comum, integrando usurios, profis-
M sionais e estabelecimentos de sade. Considerado do ponto de vista da aten-
o sade, sua adoo promove a identidade entre usurios e profissional
N-O com o Sistema nico de Sade (SUS). Visto pelo ngulo da gesto, aprimora
o processo de integrao dos sistemas de informao em sade e viabiliza o
P registro eletrnico de dados e informaes, facilitando o processo de gesto
Q (planejamento, acompanhamento e avaliao das aes). Com sua implanta-
o, o usurio do SUS passa a receber um carto magntico com um nmero
R identificador baseado no nmero do PIS/Pasep.
V-Z
70
doenas e fortalecendo as prticas preventivas; desenvolver uma abordagem A
histrica e educativa sobre as polticas e principais temas da sade pblica,
apresentando sua evoluo, situao atual e resultados alcanados. O CCS B
realiza mostras artsticas e culturais itinerantes (em mbito nacional e inter-
nacional), por meio da internet. C
Solicitaes de exposies e mostras podem ser feitas pelo site www.ccs. D
saude.gov.br, pelo e-mail ccs@ccs.saude.gov.br e pelos telefones (21)
2240-5568 e 2240-2813; Solicitaes de cesso de espao e estrutura para a E
realizao de eventos voltados aos profissionais da Sade e Educao podem
ser feitas pelo e-mail ccs@ccs.saude.gov.br ou pelos telefones (21) 2240-5568 F
e 2240-2813; Sobre promoo de palestras, cursos e eventos culturais tcni-
co-cientficos, consulte o site www.ccs.saude.gov.br; o agendamento de visi- G
tas guiadas de grupos e escolas pode ser feito pelo telefone (21) 2240-5318
(o CCS dispe de recepcionistas bilnges). H
Centro Latino-Americano e do Caribe de Informao em Cincias da Sade I
(Bireme), Coleo Nacional das Fontes de Informao do SUS (ColecionaSUS),
Conselho Editorial do Ministrio da Sade (Coned MS), Estao Biblioteca L
Virtual em Sade (Estao BVS), Poltica Editorial.
M
www.ccs.saude.gov.br
N-O
Centro de Referncia em Sade do Trabalhador (CRST ou Cerest) P
Servios de sade direcionados aos trabalhadores, implementados a partir dos Q
anos 80 na rede pblica de sade, com a proposta de prestar ateno integral,
de assistncia e vigilncia dos agravos e das condies e ambientes de traba-
R
lho, alm de desenvolver conhecimentos especializados na rea e atividades
educativas, com participao dos trabalhadores.
S
Acidente de trabalho (tipo/tpico), Agravos sade relacionados ao tra- T
balho, Agrotxico, Amianto (ou asbesto), Doenas relacionadas ao trabalho,
Leses por esforos repetitivos (LER), Rede Nacional de Ateno Integral U
V-Z
71
A Sade do Trabalhador (Renast), Sade do trabalhador, Silicose, Vigilncia dos
ambientes de trabalho.
B
Portaria n 3.908, de 30 de outubro de 1998; Portaria n 1.679, de 19
C de setembro de 2002, no CD-ROM encartado nesta publicao.
V-Z
72
oferecer atendimento populao de sua rea de abrangncia, realizando o A
acompanhamento clnico e a reinsero social dos usurios, pelo acesso ao
trabalho, lazer, exerccio dos direitos civis e fortalecimento dos laos fami- B
liares e comunitrios. um servio de atendimento de sade mental criado
para ser substitutivo s internaes em hospitais psiquitricos, equipamento C
estratgico da ateno extra-hospitalar em sade mental. Existem diferentes
tipos de Caps, segundo seu porte e clientela: Caps I - servio aberto para D
atendimento dirio de adultos com transtornos mentais severos e persisten-
tes: trata-se de equipamento importante para municpios com populao
E
entre 20 mil e 70 mil habitantes; Caps II servio aberto para atendimento
dirio de adultos com transtornos mentais severos e persistentes: trata-se de
F
equipamento importante para municpios com populao com mais de 70
mil habitantes; Caps III servio aberto para atendimento dirio e noturno,
G
durante sete dias da semana, de adultos com transtornos mentais severos e
H
persistentes: trata-se de equipamento importante em grandes cidades; Caps
i voltado para a infncia e adolescncia, para atendimento dirio a crianas I
e adolescentes com transtornos mentais; Caps ad voltado para usurios de
lcool e outras drogas, para atendimento dirio populao com transtornos L
decorrentes do uso dessas substncias.
D
O Centro de Especialidades Odontolgicas (CEO) um servio de referncia
E para as Unidades Bsicas de Sade. Integrado ao processo de planejamento
loco-regional o CEO oferta, minimamente, as seguintes especialidades odon-
F tolgicas: cirurgia oral menor, atendimento a pacientes com necessidades
especiais, periodontia (tratamento de doenas na gengiva), endodontia (trata-
G mento de canal) e diagnstico oral, com nfase na identificao do cncer de
boca. Existem trs tipos de CEO, conforme sua capacidade assistencial: CEO
H Tipo I com trs cadeiras odontolgicas, CEO Tipo II com quatro a seis
cadeiras odontolgicas e CEO Tipo III com sete ou mais cadeiras odontol-
I gicas. Tal iniciativa tem como objetivo a ampliao da capacidade assistencial
do SUS quanto s aes de mdia complexidade em sade bucal, no intuito
L de promover a integralidade na ateno sade bucal.
T
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74
Certificao dos hospitais de ensino A
B
Programa de Reestruturao dos Hospitais de Ensino.
C
Ciclo da Assistncia Farmacutica D
E
Sistema integrado e de seqncias lgicas cujos componentes apresentam
naturezas tcnicas, cientficas e operativas que representam as estratgias F
e o conjunto de aes necessrias para a implementao da Assistncia
Farmacutica. Os componentes ou etapas do Ciclo da Assistncia Farmacutica G
so: a correta seleo dos medicamentos, programao, aquisio, armazena-
mento, distribuio, prescrio, dispensao, uso racional e acompanhamento H
e avaliao.
F CIP
G
Comisso Intergestores do ProgeSUS; Programa de Qualificao e
H Estruturao da Gesto do Trabalho e da Educao no SUS (ProgeSUS).
I Clnica ampliada
L
Trabalho clnico que visa ao sujeito e doena, famlia e ao contexto, tendo
M como objetivo produzir sade (eficcia teraputica) e aumentar a autonomia
do sujeito, da famlia e da comunidade. Utiliza como meios de trabalho: a in-
N-O tegrao da equipe multiprofissional, a adscrio de clientela e a construo
de vnculo, a elaborao de projeto teraputico conforme a vulnerabilidade
P de cada caso, e a ampliao dos recursos de interveno sobre o processo
sade-doena.
Q
A clnica ampliada prope que o profissional de sade desenvolva a capacida-
R de de ajudar as pessoas, no s a combater as doenas, mas a transformar-se,
de forma que a doena, mesmo sendo um limite, no a impea de viver outras
S coisas na sua vida de modo prazeroso.
U
V-Z
78
Co-gesto A
B
Gesto uma prtica configurada pela proposio, planejamento, direo e
conduo tica, poltica, tcnica e administrativa de processos que constituem C
uma determinada organizao e as tarefas e as atividades por realizadas em
seu mbito. Nas instituies de sade, inclui a formulao, o planejamento, a D
programao, o oramento, o gerenciamento, a execuo, o monitoramento
e a avaliao de planos, programas e projetos e deve contar com os mecanis- E
mos de controle social. A co-gesto , por conseqncia, um modo de gesto
compartilhado entre instituies do setor de sade ou integrantes de outros F
setores governamentais ou da sociedade civil.
G
Muitos processos relacionados melhoria do nvel de sade da popula-
o dependem da ao de outros setores governamentais, especialmente H
dos relacionados s polticas sociais e as organizaes da sociedade civil.
Nesses casos, as prticas de co-gesto tm o poder de potencializar as aes I
executadas, evitando paralelismos e desperdcios de esforos pblicos. Para
estabelecer processos de co-gesto, deve-se identificar a necessidade e pro- L
mover uma negociao entre as instituies envolvidas, definindo-se, clara-
mente, as atribuies, compromissos e deveres de cada uma delas, estabele- M
cendo mecanismos permanentes de interao e integrao das instituies.
Pode-se constituir um comit de gesto composto pelas partes do processo N-O
de co-gesto.
P
Comisso Intergestores Tripartite (CIT); Comisses Intergestores Bipartites
(CIB); Regionalizao. Q
R
Coleo Nacional das Fontes de Informao do SUS (ColecionaSUS)
S
A base de dados ColecionaSUS um mecanismo de divulgao da produo T
institucional da esfera federal dos SUS, que utiliza o aplicativo Lildbi, verso
web, para sua descrio bibliogrfica. Abrange, quanto cobertura, por ti- U
pologia: monografias; peridicos; relatrios finais de projetos e programas
V-Z
79
A de sade; anurios estatsticos; materiais gerados a partir de eventos orga-
nizados pelas instituies cooperantes e materiais especiais, como folhetos,
B flderes, cartazes, fitas de udio e vdeo, multimeios, etc.
B
Espaos estaduais de articulao e pactuao poltica que objetivam orientar,
C regulamentar e avaliar os aspectos operacionais do processo de descentraliza-
o das aes de sade. So constitudas, paritariamente, por representantes
D do governo estadual indicados pelo Secretrio de Estado da Sade e
dos secretrios municipais de Sade indicados pelo rgo de representa-
E o do conjunto dos municpios do estado, em geral denominado Conselho
de Secretrios Municipais de Sade (Cosems). Os secretrios municipais de
F Sade, por meio de seus espaos de representao, debatem entre si os temas
G estratgicos, antes de apresentar suas posies na CIB. Os Cosems so, tam-
bm, instncias de articulao poltica entre gestores municipais de Sade,
H sendo de extrema importncia a participao dos gestores locais nesses espa-
os. As CIBs foram institucionalizadas pela Norma Operacional Bsica n 1 de
I 1993 e instaladas em todos os estados do Pas.
S
Comisso instituda pela Portaria MS/GM n.o 2.261, de 22 de setembro
T de 2006, composta por representantes do Departamento de Gesto e da
Regulao do Trabalho em Sade, do Departamento de Gesto da Educao
U na Sade, da Coordenao-Geral de Recursos Humanos, do Departamento
V-Z
82
de Informtica do SUS, do Conselho Nacional de Secretrios de Sade e do A
Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade, que tem por finalida-
de: a) apresentar proposies sobre o contedo e a metodologia das aes de B
capacitao para as equipes dos setores de Gesto do Trabalho e da Educao
na Sade das secretarias de sade de estados, do Distrito Federal e de muni- C
cpios e sobre o cronograma de desenvolvimento de cada ao; b) apresentar
proposies de melhoria para o funcionamento desses setores; c) apresentar
D
proposio referente aos indicadores que sero usados na avaliao do im-
pacto do ProgeSUS no que tange ao fortalecimento desses setores; d) acom-
E
panhar e apresentar proposies que contribuam para a eficaz execuo do
F
ProgeSUS; e) avaliar e classificar os projetos apresentados pelas Secretarias
Municipais de Sade na quarta etapa do componente I do ProgeSUS; f) defi- G
nir o conjunto de dados que conformaro o Sistema Nacional de Informaes
em Gesto do Trabalho. H
Programa de Qualificao e Estruturao da Gesto do Trabalho e da
Educao no SUS.
I
Portaria MS/GM n.o 2.261, de 22 de setembro de 2006. L
H
Estratgia que visa promoo da eqidade em sade para a populao de
I gays, lsbicas, transgneros e bissexuais (GLTB). Objetiva a construo de po-
lticas pblicas de sade voltadas a essas populaes, a partir da articulao
L transversal entre diversos setores da rea, de modo a alcanar um modelo de
ateno integrado. Visa, fundamentalmente, implementao e o monitora-
M mento das polticas e programas voltados populao GLTB, com a partici-
pao da sociedade civil. Prope-se a identificar as condies de sade e de
N-O acesso ateno desses segmentos populacionais, bem como formular pol-
ticas pblicas que respondam s suas necessidades e demandas. composto
P por representantes das diversas secretarias do Ministrio da Sade (MS) e das
agncias nacionais a ele vinculadas, alm de um representante do Conselho
Q Nacional de Combate Discriminao, vinculado Secretaria Especial de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, e de representantes da socie-
R dade civil organizada.
V-Z
88
Portaria GM n 1.678, 16 de agosto de 2004, no CD-ROM encartado A
nesta publicao.
B
Compensao de Especificidades Regionais (CER) C
B
O Complexo Industrial e de Inovao em Sade incorpora os setores indus-
C triais, que se articulam com a rede nacional de servios de sade para consti-
tuir um conjunto altamente dinmico de atividades econmicas de interesse
D para o setor Sade, voltadas para produo de insumos estratgicos como, por
exemplo, medicamentos, frmacos, vacinas, hemoderivados, kits diagnsticos,
E alm de equipamentos e materiais para uso em sade. Essa outra dimenso
do setor Sade, que vai alm de sua dimenso social, configura um complexo
F de atividades produtivas de bens e servios que alavanca segmentos-chave da
sociedade contempornea. Sob este prisma, a sade parte da poltica social
G e do sistema de proteo social e fonte de riqueza para o Pas.
L Complexo regulador
M
uma estratgia de implementao da regulao do acesso assistncia, de
N-O maneira articulada e integrada com outras aes da regulao da ateno
sade, visando a regular a oferta e a demanda em sade, de maneira a
P adequar a oferta de servios de sade demanda que mais se aproxima das
necessidades reais em sade. Os complexos reguladores constituem-se, assim,
Q na articulao e integrao de dispositivos (como centrais de internao e de
urgncias, centrais de consultas e exames, servios de transportes no urgen-
R tes de usurios, protocolos assistenciais) com aes de contratao, controle
assistencial e avaliao das aes de sade, bem como com outras funes da
S gesto, como a programao (PPI) e a regionalizao.
D
So espaos institucionais destinados a analisar os avanos e retrocessos do
E SUS e propor diretrizes para a formulao de polticas de sade em nveis cor-
respondentes. So vitais para o exerccio do controle social, pois estabelecem
F diretrizes para a atuao dos conselhos de Sade nas trs esferas de governo.
As decises sobre as polticas pblicas de sade, elaboradas nos conselhos,
G so expostas durante as conferncias, quando criada uma agenda para sua
efetivao. As conferncias nacionais so construdas de maneira descentra-
H lizada, iniciando-se nas conferncias municipais de sade. As conferncias
nacionais de sade devem ocorrer a cada quatro anos, com a representao
I dos vrios segmentos sociais, para avaliar a situao de sade e propor as
diretrizes para a formulao da poltica de Sade nos nveis correspondentes,
L convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo
Conselho de Sade.
M
Controle social, Conselhos de Sade, Conselho Municipal de Sade,
N-O Conferncias municipais de sade, Participao social em sade.
V-Z
92
de Sade e realizar as conferncias municipais de sade, que possuem o A
papel preponderante de avaliar a situao da Sade e propor diretrizes para
a formulao das polticas locais de Sade. Seguindo a orientao descen- B
tralizadora do SUS, so de suma importncia, por estarem mais prximas do
usurio do servio de sade. C
A Conferncia Municipal de Sade deve ter sua organizao e normas de D
funcionamento definidas em regimento prprio, aprovadas pelo respec-
tivo Conselho Municipal de Sade, conforme a Lei n 8.142 de 28 de dezem- E
bro de 1990 (art. 2 5 d). A conferncia municipal de Sade deve se reunir
pelo menos uma vez a cada quatro anos, com a participao dos usurios F
(50%), de representantes do governo, dos prestadores de servios e dos traba-
lhadores de sade. Deve ser convocada pelo Poder Executivo ou, extraordina- G
riamente, pelo Conselho Municipal de Sade.
H
Conferncias de sade, Conselho Municipal de Sade, Conselhos de
Sade, Controle social, Participao social em Sade. I
Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990; Cartilha Conferncia Municipal
L
de Sade - Passo a Passo, no CD-ROM encartado nesta publicao.
M
Conselheiros de sade
N-O
Denominao comum aos integrantes titulares e suplentes dos Conselhos de P
Sade das distintas esferas de gesto do SUS. Podem pertencer a qualquer
dos segmentos que compem os Conselhos de Sade, quais sejam: gesto- Q
res, prestadores de servios, trabalhadores ou usurios do sistema. Possuem
mandatos por tempo determinado e devem ser democraticamente eleitos, R
garantindo sua legitimidade e representatividade. As posies que sustentam
nos conselhos devem ser negociadas com seus representados e, portanto, S
devem traduzir o ponto de vista do seu segmento. Atualmente, estima-se que
existam mais de 100 mil conselheiros de sade em todo o Pas.
T
Para participar de um conselho de sade, um cidado precisa pertencer U
a alguma entidade, da qual ser representante no colegiado. A maior
V-Z
93
A parte dos Conselhos de Sade existentes estabelece formatos eleitorais nos
quais a populao pode candidatar-se a participar. Em geral, a populao
B organizada em entidades civis a mais ativa nesse processo. Compete aos
gestores da Sade informar s populaes de seus municpios sobre os meca-
C nismos de participao e controle social definidos pela legislao de sade,
fomentando a eleio dos conselheiros locais, usando para isso as formas
D disponveis de mobilizao social.
S
Entidade no-governamental, sem fins lucrativos, criada com o objetivo de
T representar as secretarias municipais de Sade. Sua importncia no cenrio
poltico brasileiro deve-se constatao de que cabe, prioritariamente, ao
U municpio a prestao de servios de sade, com a cooperao tcnica e
V-Z
96
financeira dos estados e da Unio. Concluso baseada no entendimento de A
que no municpio onde as necessidades de sade da populao podem ser
dimensionadas de perto. Nesse sentido, nada mais importante do que a exis- B
tncia de uma entidade que represente as secretarias municipais de Sade,
atuando: na formulao de polticas pblicas intersetoriais e de sade; na
C
disputa poltica em espaos nacionais de pactuao federativa e de imple-
mentao compartilhada das polticas pblicas; no intercmbio de experin-
D
cias entre os municpios e com outros pases e, na propagao dos princpios E
da universalidade, eqidade e integralidade da sade. Na condio de repre-
sentante das 5.562 secretarias municipais de Sade do Brasil, o Conasems F
participa do Conselho Nacional de Sade (CNS), rgo deliberativo do SUS,
e da Comisso Intergestores Tripartite (CIT), que rene a representao dos G
trs entes federados: o Ministrio da Sade (MS), o Conselho Nacional dos
Secretrios de Sade (Conass) e o Conasems. Na CIT, so definidos diretrizes, H
estratgias, programas, projetos e alocao de recursos do SUS. O Conasems
mantm, ainda, os Ncleos Temticos, espaos onde secretrios municipais de I
Sade e assessores renem-se para discutir polticas, realizar estudos e prepa-
rar informaes e pareceres para deciso dos colegiados. Os participantes dos L
Ncleos Temticos tm assento nas comisses e grupos de trabalho tripartites
do SUS. Realiza o Congresso Anual Conasems, que rene, presencialmente, M
todos os secretrios municipais de Sade para discutir temas do interesse dos
gestores municipais e definir orientaes para o trabalho de representao do
N-O
Conasems e, a cada dois anos, elege a diretoria do rgo.
P
Comisso Intergestores Tripartite (CIT), Conselhos de Sade.
Q
http://www.conasems.org.br; Referncias para contato do Conasems,
no Anexo B desta publicao Contatos do SUS. R
S
Conselhos de gesto participativa
T
So rgos colegiados que objetivam ampliar a insero e a abrangncia da
participao democrtica no processo de gesto das unidades de sade. Tm
U
V-Z
97
A o papel de contribuir para o aperfeioamento do processo de gesto e podem
ter natureza deliberativa ou consultiva. Devem ser constitudos como rgos
B colegiados permanentes, assegurando a participao da populao, dos tra-
balhadores e dos gestores no planejamento, acompanhamento, fiscalizao,
C avaliao e controle da execuo das polticas, servios e aes de sade, no
mbito de atuao de cada unidade, em conformidade com os princpios e
D diretrizes dispostos na legislao sanitria. Devem tambm garantir a im-
plementao e fiscalizao das recomendaes e deliberaes dos conselhos
E de sade, em especial dos Planos de Sade, alm de avaliar e aprovar os
relatrios de atividades, de produo e de desempenho da unidade de sade.
F Devem dispor de informaes sobre a qualidade do atendimento para o que
reservam assento, como convidado permanente, ao ouvidor da unidade. Na
G ausncia de ouvidoria, os conselhos de gesto participativa devem receber e
analisar diretamente as queixas da populao atendida no local.
H
Os conselhos de gesto participativa so criados por lei municipal ou por
I ato do executivo e devem ter composio tripartite (50% de representan-
tes de usurios, 25% de representantes dos trabalhadores da unidade e 25%
L de representantes da direo da respectiva unidade). Devem reunir-se regular-
mente (pelo menos a cada dois meses) e extraordinariamente, quando convo-
M cado por seu presidente ou coordenador(a) ou por, no mnimo, 1/3 (um tero)
de seus membros, devendo ser suas reunies pblicas e abertas. O Ministrio
N-O da Sade (MS) e as secretarias estaduais e municipais de sade devem lhes
proporcionar as condies necessrias, incluindo apoio tcnico a seu pleno e
P regular funcionamento nas respectivas unidades de sade.
S
T Conselhos de Sade
B
Conselhos de gesto participativa
C
Consrcios intermunicipais de sade
D
Tambm conhecidos como consrcios administrativos intermunicipais, so
E acordos despersonalizados, firmados entre entidades pblicas de uma mes-
F ma espcie ou do mesmo nvel, com a finalidade de desenvolver atividades
comuns ou implementar programa de interesse comum. Tm natureza con-
G tratual e implicam a criao de uma pessoa jurdica de direito privado (civil
ou comercial), vinculada s finalidades do consrcio, para execut-lo, que
H assume os direitos e as obrigaes inerentes. Apresentam estrutura de gesto
autnoma e oramentos prprios, constitudos e financiados pelos gestores
I municipais, objetivando solucionar demandas especficas ou problemas de
sade que no podem ser resolvidos, de forma isolada, por cada municpio. A
L partir da edio da Lei n. 11.107/2005, a instituio de consrcios na rea de
Sade deve ser baseada em suas orientaes.
M
Lei n. 11.107, de 06 de abril de 2005; Decreto n.6.017, de 17 de janeiro
N-O de 2007
P Consrcios Pblicos
Q
Consrcios pblicos: pessoa jurdica formada exclusivamente por entes da
R federao, na forma da Lei n. 11.107/2005, para estabelecer relaes de co-
operao federativa, inclusive a realizao de objetivos de interesse comum,
S constituda como associao pblica, com personalidade jurdica de direito
pblico e natureza autrquica, ou como pessoa jurdica de direito privado
T sem fins econmicos.
R Descentralizao
T
U
V-Z
102
Conteno de materiais patognicos A
B
Atividade envolvendo materiais biolgicos patognicos ou potencialmente
patognicos em condies que no permitam seu escape ou liberao para o C
meio ambiente. Pode ser realizada em pequena ou grande escala.
D
Biossegurana
E
Diretrizes gerais para o trabalho em conteno com material biolgico.
Ministrio da Sade Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos F
Estratgicos, 60p.: il - (Srie A: Normas e Manuais Tcnicos), Editora MS,
Braslia: 2004 (ISBN 85-334-0793-9) ou pelo endereo www.saude.gov.br/ G
editora.
H
Contratao de prestadores de servios
I
Abrange todas as relaes pactuadas e formalizadas de gestores com pres- L
tadores de servios de sade, estabelecendo obrigaes recprocas. No geral,
cabe aos prestadores, pblicos e privados, a produo de servios de sade M
cujos custeios so feitos com recursos pblicos, sob gesto de uma esfera de
governo. A necessidade e a diretriz geral de contratao de servios de Sade N-O
so dadas pela Constituio de 19882, no pargrafo nico do artigo 199, que
diz: As instituies privadas podero participar do SUS segundo diretrizes
P
deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as
Q
entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. A contratao de prestadores
de servios se viabiliza pelos contratos de servios, convnios e contratos R
de gesto. As relaes entre gestores do SUS e os servios privados com fins
lucrativos tm sido mediadas pelos contratos de servios, baseados no paga- S
mento de procedimentos por produo. Os convnios e contratos de gesto
tm se destinado relao entre gestores do SUS e entidades pblicas, filan- T
trpicas e sem fins lucrativos. As aes de contratao ainda carecem de uma
U
2
BRASIL. Senado Federal. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Fede-
ral, 1988.
V-Z
103
A reformulao dentro da nova poltica de regulao da ateno sade, na
qual se pode prever a articulao com aes de programao, regionalizao,
B controle, regulao do acesso e de avaliao. A contratao instrumento
necessrio ao controle e qualificao da assistncia.
C
1) Proceder ao levantamento dos dados para identificar se a capacidade
D instalada de que o municpio dispe insuficiente para atender demanda
no(s) servio(s) que se pretende comprar; 2) submeter o demonstrativo de ne-
E cessidades de compra de servios apreciao do conselho municipal de sade;
3) elaborar justificativa da inexigibilidade; 4) elaborar modelo de contrato e/ou
F convnio; 5) definir valores de procedimentos a serem praticados; 6) definir
indicadores a serem adotados no processo de classificao dos servios; 7) ela-
G borar Edital de Chamada Pblica; 8) elaborar documento destinado aos presta-
dores de servios da sua base territorial, anunciando a compra de servios e
H questionando o interesse da participao em carter complementar no SUS; 9)
encaminhar ofcio ao prefeito, justificando a necessidade da efetivao de com-
I pra de servios e a necessidade de promover o chamamento pblico, com a
L indicao dos recursos disponveis para a despesa; 10) protocolar o ofcio, que
se transforma no processo administrativo que dar origem ao convnio e/ou
M contrato; 11) submeter o processo a parecer da Assessoria Jurdica da adminis-
trao; 12) tornar pblico o processo por meio da imprensa (Dirio Oficial,
N-O jornais de grande circulao, rdio etc.); 13) proceder anlise dos documentos
apresentados pelos interessados; 14) realizar a aplicao dos indicadores e pro-
P ceder classificao dos servios; 15) organizar o banco de prestadores; 16)
efetivar convnios e contratos que se faam necessrios; 17) publicar convnio(s)
Q e/ou contrato(s) firmados no Dirio Oficial.
V-Z
104
Contratualizao/Contratao de servios de sade A
B
Ato do gestor municipal ou estadual contratar e/ou conveniar um estabele-
cimento de sade j cadastrado no Cadastro Nacional de Estabelecimento de C
Sade (Cnes), para atendimento ao SUS, aps ter sido identificada necessida-
de de complementar a oferta de servios, em consonncia com a programao D
e visando ampliao da cobertura assistencial populao. A contratao
pode referir-se a servios ambulatoriais (prestador SIA), servios hospitalares E
(prestador SIH) ou a ambos.
D
Controle de doenas/agravos
E
Quando aplicada a doenas transmissveis e a algumas no-transmissveis, a
F expresso diz respeito a operaes ou programas desenvolvidos com o objeti-
vo de reduzir sua incidncia e/ou prevalncia das doenas/agravos.
G
Regionalizao.
H
I Controle social
L
Abrange as prticas de fiscalizao e de participao nos processos delibe-
M rativos relacionados formulao de polticas de sade e de gesto do SUS.
H mecanismos institucionalizados que garantem a participao e o controle
N-O social, como os Conselhos de Sade e as Conferncias de Sade, com re-
P presentatividade dos distintos atores sociais. As Conferncias de Sade, que
ocorrem a cada dois anos, devem avaliar o cumprimento das diretrizes con-
Q tidas no respectivo Plano de Sade e produzir diretrizes que orientem novas
polticas e programas no seu mbito de atuao. Conselhos e conferncias
R so garantidos nas trs esferas de gesto do SUS pela Lei n 8.142, de 28
de dezembro de 1990. O SUS garante aos estados, ao Distrito Federal e aos
S municpios autonomia para administrar os recursos da Sade. Para isso,
preciso que cada esfera de gesto tenha seu Conselho de Sade funcionando
T de forma adequada. Ao Ministrio da Sade (MS) e s secretarias estaduais e
municipais de Sade cabe a implementao de mecanismos para a gesto e
U apoio ao fortalecimento do controle social no SUS.
V-Z
106
Conselho Municipal de Sade, Financiamento do SUS. A
http://www.conasems.org.br; Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990, B
no CD-ROM encartado nesta publicao.
C
Convnios federais de Sade D
Credenciamento
M
N-O o ato do gestor municipal distrital e estadual certificar um estabelecimento
de sade para a realizao de procedimentos constantes nas tabelas do SUS,
P que pode necessitar ou no de ratificao do gestor federal (habilitao),
conforme normas vigentes.
Q
R Credenciamento na Sade da Famlia
S
Anteriormente denominado de Qualificao da Sade da Famlia este ter-
T mo refere-se autorizao da esfera estadual e/ou federal para implantar a
Estratgia Sade da Famlia aps sua solicitao por parte do municpio ou
U Distrito Federal. O processo de credenciamento da Sade da Famlia se inicia
com o municpio ou o Distrito Federal elaborando uma proposta de implan-
V-Z
108
tao da Sade da Famlia em conformidade com as orientaes da Comisso A
Intergestores Bipartite (CIB) estadual e/ou Poltica Nacional de Ateno Bsica
(PNAB). A proposta dever ser aprovada no conselho municipal de sade e B
encaminhada para a CIB estadual para apreciao e aprovao, as secretarias
estaduais de sade encaminham esfera federal que analisa o pedido e enca- C
minha para publicao no D.O.U.
D
Ateno Bsica Sade; Sade da Famlia; Sade Bucal.
B
Avaliao econmica completa, no mbito da Sade, que compara distintas
C intervenes cujos custos so expressos em unidades monetrias e os efeitos
em unidades clnico-epidemiolgicas.
D
Custo em sade, Custo-benefcio em sade, Custo-minimizao em sa-
E de, Custo-utilidade em sade, Avaliao econmica em sade.
F
Custo em sade
G
H Valor de recursos empregados em teraputicas, programas ou servios de sa-
de, durante um perodo de tempo.
I Avaliao econmica em sade.
L
M Custo-minimizao em sade
N-O
Avaliao estritamente econmica pela qual se comparam os custos de duas
P ou mais tecnologias aplicadas na rea da Sade, sendo que os efeitos das
mesmas sobre a sade da populao so considerados similares.
Q Custo em sade, Custo-efetividade em sade, Custo-benefcio em sa-
de, Custo-utilidade em sade, Avaliao econmica em sade.
R
S
Custo-utilidade em sade
T
U Avaliao econmica completa que permite a comparao entre quaisquer
tipos de intervenes de sade, assim como dos efeitos das mesmas, medidos
V-Z
110
em anos de vida ajustados pela qualidade (Avaq). Os custos das intervenes A
de sade so expressos em unidades monetrias.
B
Custo em sade, Custo-efetividade em sade, Custo-benefcio em sa-
de, Custo-minimizao em sade, Avaliao econmica em sade. C
D
E
F
G
H
I
L
M
N-O
P
Q
R
S
T
U
V-Z
111
112 Dengue/programa
D
Dbitos/parcelamento
Dengue/programa
113
A dos e municpios campanhas de comunicao e mobilizao social visando
preveno e ao controle do mosquito transmissor (eliminando potenciais
B criadouros do vetor em ambiente domstico e tratando com larvicidas apenas
aqueles onde aes alternativas no puderam ser adotadas). O PNCD instituiu
C dez componentes de ao, dentre eles, o fortalecimento da vigilncia epide-
miolgica, de modo a ampliar a capacidade de deteco precoce de casos da
D doena; a integrao do combate dengue na ateno bsica com a mo-
bilizao dos programas de agentes comunitrios de sade (Pacs), Estratgia
E Sade da Famlia e aes de saneamento ambiental visando reduo de
criadouros. Neste componente, pretende-se estabelecer parcerias com vistas
F instalao de uma rede de ecopontos para recolhimento e destinao adequa-
M
N-O Diretrizes Assistenciais
P
So posicionamentos ou recomendaes sistematicamente desenvolvidas para
Q orientar profissionais da sade e usurios dos servios acerca de cuidados de
sade apropriados para circunstncias clnicas especficas.
R
S Distrbios nutricionais
T
So problemas de sade relacionados ao consumo inadequado de alimentos
U (tanto por escassez quanto por excesso) e carncia de nutrientes e/ou mi-
V-Z
116
cronutrientes como ferro, cido flico, iodo e vitamina A, entre outros. Notas: A
1) Tanto a desnutrio quanto a obesidade so distrbios nutricionais. 2)
Outros exemplos relevantes para a Sade Pblica, em termos de magnitude, B
so a anemia ferropriva, a hipovitaminose A e o bcio endmico.
C
D
Distrbios por deficincia de iodo (DDI)
E
A deficincia de iodo pode causar distrbios como cretinismo em crianas (re-
tardo mental grave e irreversvel), surdo-mudez, anomalias congnitas, bem F
como a manifestao clnica mais visvel bcio (hipertrofia da glndula tire-
ide). Alm disso, a m-nutrio de iodo est relacionada com altas taxas de G
natimortos e nascimento de crianas com baixo peso, problemas no perodo
gestacional, e aumento do risco de abortos e mortalidade materna. H
Desnutrio; Distrbios Nutricionais. I
Guia Alimentar para a Populao Brasileira Promovendo a Alimentao
L
Saudvel; Poltica Nacional de Alimentao e Nutrio (PNAN).
M
Direitos dos usurios
N-O
Os Direitos dos usurios da sade esto especificados na Carta dos Direitos P
dos usurios da sade elaborada pelo Ministrio da Sade, Conselho Nacional
de Sade e Comisso Intergestora Tripartite, ela se baseia nos seis princpios Q
bsicos de cidadania. Com ela, o cidado poder conhecer quais so os
seus direitos como usurio do sistema de sade e contribuir para a melho- R
ria da qualidade do atendimento sade dos brasileiros. De acordo com o
primeiro princpio da carta, todo cidado tem direito ao acesso ordenado e S
organizado ao sistema de sade. Assim, fica garantida aos usurios a faci-
lidade de acesso aos postos de sade, especialmente aos portadores de de-
T
ficincia, gestantes e idosos. O segundo e terceiro princpios do documento
esclarecem o cidado sobre o direito a um tratamento adequado para seu
U
V-Z
117
A problema de sade. Tambm faz referncia necessidade de um atendi-
mento humanizado, acolhedor e livre de qualquer discriminao (preconceito
B de raa, cor idade ou orientao sexual, estado de sade ou nvel social).
O quarto princpio da carta garante que o atendimento prestado ao cidado deve
C respeitar a sua pessoa, seus valores e seus direitos. Fica assegurado ao paciente, por
exemplo, o conhecimento de seu pronturio mdico, sempre que solicitado por ele.
D O quinto princpio fala sobre as responsabilidades do cidado para que
M
Diretrizes oramentrias/legislao
N-O
P A Constituio Federal de 1998, nos artigos 165 a 169 estabelece normas ge-
rais para elaborao e execuo financeira do oramento. Constam dessas dis-
Q posies constitucionais a previso da existncia do Plano Plurianual (PPA),
Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e Lei Oramentria Anual (LOA).
R
Contabilidade pblica/como realizar oramento, Emenda Constitucional
S n 29/2000 (EC 29).
I
Distrito sanitrio especial indgena
L
M Modelo de organizao de servios de Sade orientado para o estabelecimen-
to de um espao tnico-cultural dinmico, alm de geogrfico, populacional
N-O e administrativamente bem delimitado. Contempla um conjunto de ativida-
des tcnicas e administrativo-gerenciais necessrias prestao de assistncia
P sade dos povos indgenas, com controle social.
R
Distrbios Osteomusculares Relacionados com o Trabalho (Dort)
S
T Leses por esforos repetitivos (LER).
U
V-Z
120
Doena de Chagas/melhoria das habitaes A
B
A melhoria das condies fsicas e sanitrias de habitaes localizadas em
reas endmicas, que registrem a presena de espcies domiciliadas do vetor C
transmissor (colnias intradomiciliares e peridomiciliares) determinante para
o controle da doena de Chagas. Envolvem o restauro de moradias, mediante a D
substituio e/ou recuperao de paredes e pisos, a execuo de reboco e pin-
tura nas paredes internas e externas, a melhoria das condies de ventilao E
e de iluminao, a recuperao e melhoria das instalaes sanitrias, ou ainda
a reconstruo total da moradia, com demolio da antiga e substituio por F
uma nova unidade. Alm da unidade habitacional, so feitas ainda aes nas
reas que circundam o domiclio, como a recuperao de abrigos de animais G
(pocilgas, galinheiros, estbulos), de depsitos de ferramentas e de cercas de
proteo. Foram adotadas pelo Ministrio da Sade, desde 1967 a 1969, em H
experincia iniciada pelo DNERu-MG e, a partir de 1976, pela Fundao Sesp.
Hoje so fomentadas pela Fundao Nacional de Sade (Funasa).
I
A Portaria n 443, de 3 de outubro de 2002 define procedimentos para L
celebrao de convnios de natureza financeira pela Fundao Nacional
de Sade (Fanasa), nos casos que especifica e implanta o sistema de conv- M
nios Siscon. A Portaria n 151, de 2006, por sua vez, aprova os critrios e os
procedimentos para aplicao de recursos financeiros (saneamento ambien- N-O
tal: saneamento bsico, esgotamento sanitrio, melhorias habitacionais para
controle da doena de Chagas e outros). Para cadastrar seu municpio acesse P
o site <www.funasa.gov.br>, clique no link Pleitos e entre com os dados da
prefeitura e a solicitao. Os municpios que podero solicitar os pleitos so
Q
os que fazem parte da rea considerada de alto risco e aqueles dos estados da
BA, MG e RS que notificaram o encontro do Triatoma infestans.
R
Devem ser considerados aspectos da transmisso da doena, comportamento S
e biologia dos vetores e hospedeiros vertebrados (estudos entomolgicos)
e, acima de tudo, requerem planejamento e execuo tendo a comunidade T
como condutora e parceira do processo, uma vez que as aes sero efetua-
das em suas casas,respeitados seus hbitos e cultura. U
V-Z
121
A Saneamento ambiental, Saneamento/melhorias bsicas domiciliares e
coletivas.
B
Portaria n 443, de 3 de outubro de 2002; Portaria n 106, de 4 de
C maro de 2004, no CD-ROM encartado nesta publicao.
D
Doena diarrica aguda (DDA)
E
F As doenas diarricas agudas (DDAs) diarria, disenteria e gastroenterites
so importantes causas de adoecimento e mortalidade no Brasil, principal-
G mente entre crianas menores de 5 anos. As DDAs tm relao direta com
a falta de saneamento bsico, desnutrio crnica, ingesto de alimentos e
H gua contaminados com bactrias, vrus, parasitas, entre outros fatores que
interferem na condio de vida e sade da populao. Para preveno das
I DDAs, deve-se sempre ter muita ateno nos cuidados de higiene da famlia
(indivduo) e da sociedade (coletivo). Medidas preventivas so essenciais, uma
L vez que o tratamento de um quadro de diarria no evita uma nova infeco,
caso o meio ambiente ou os hbitos de higiene permaneam inalterados.
M Deve-se utilizar o hipoclorito de sdio a 2,5% para desinfeco da gua para
N-O consumo humano. O acompanhamento dos casos de diarria, com utilizao
do soro de reidratao oral (SRO) de extrema necessidade para evitar a desi-
P drataoque pode levar ao bito. A notificao deve serfeita pelas unidades
de sade sentinela que realizam o monitoramento das doenas diarricas
Q agudas (MDDA). Em situaes de surtos de DDA causados por gua ou ali-
mentos (surto de doena transmitida por alimento DTA), a notificaodeve
R ser feita por meio da ficha de notificao de surtos do Sinan SMS, que
proceder investigao.
S
Ateno bsica Sade, Epidemia/controle, Saneamento bsico, Vigi
T lncia em Sade.
U
V-Z
122
Doena Falciforme A
V-Z
124
Portaria n 1.339, de 18 de novembro de 1999; Doenas Relacionadas A
ao Trabalho Manual de Procedimentos para os Servios de Sade, MS,
2001, no CD-ROM encartado nesta publicao. B
C
Doenas de notificao compulsria
D
So doenas ou agravos sade que devem ser notificados autoridade sani- E
tria por profissionais de sade ou qualquer cidado, para fins de adoo de
medidas de controle pertinentes. As seguintes doenas devem ser notificadas F
e registradas no Sistema de Informao de Agravos de Notificao (Sinan):
aids, botulismo, carbnculo ou antraz, clera, coqueluche, dengue, difteria, G
febre tifide, doena de Creutzfeldt-Jacob, doena de Chagas (aguda), doen-
as exantemticas (sarampo, rubola etc.), doenas meningoccicas e outras H
meningites, esquistossomose (em rea no endmica), eventos adversos ps
vacinao, febre amarela, febre do Nilo ocidental, febre maculosa, febre ti- I
fide, HIV em gestante, hansenase, hantavirose, hepatites virais, influenza
humana por novo subtipo (pandmico), leishmaniose tegumentar americana L
e visceral, leptospirose, malria, paralisia flcida aguda, peste, poliomielite,
raiva humana, sndrome da rubola congnita, sfilis congnita e em gestante, M
sndrome febril ictero-hemorrgica aguda, sndrome respiratria aguda grave
(SARS), ttano, tularemia, tuberculose e varola. Essas doenas exigem aten- N-O
o especial da vigilncia epidemiolgica. As aes preventivas e de controle
so norteadas pelas notificaes recebidas. Alm disso, o acompanhamento P
dos casos possibilita identificar a ocorrncia de surtos e epidemias. Para a
vigilncia das paralisias flcidas e do sarampo, necessrio ainda notificar a
Q
no ocorrncia da doena Notificao Negativa.
R
Para a maior parte desses agravos, a notificao deve ser feita quando
existe suspeita da doena, sem necessidade de aguardar sua confirma- S
o. Os agravos discriminados no anexo II da Portaria SVS/MS n 5, de 21 de
fevereiro de 2006, alm da notificao peridica semanal no Sinan, devem ser T
comunicados imediatamente, em no mximo 24 horas a partir da suspeita
inicial, s secretarias de sade (municipal e estadual) e estas devero informar, U
V-Z
125
A tambm de forma imediata, Secretaria de Vigilncia em Sade (SVS/MS),
por meio de telefonema, fax ou e-mail. Caso as secretarias no disponham de
B infra-estrutura (finais de semana, feriados etc.), a notificao imediata dever
ser feita SVS/MS por meio de mensagem para notifica@saude.gov.br ou
C <www.saude.gov.br>.
G
Doenas e agravos no-transmissveis
H
I Grupo de doenas abrangente, do qual as mais prevalentes so as doenas
cardiovasculares (doenas isqumicas do corao, doenas crebro-vasculares
L e hipertenso), as doenas crnicas no transmissveis (cncer, diabetes, do-
enas renais e reumticas etc.), os agravos decorrentes das causas externas
M (acidentes, violncias e envenenamentos) e os transtornos de natureza men-
tal. A vigilncia de doenas e agravos no transmissveis possibilita conhecer
N-O a distribuio, magnitude e tendncia dessas doenas, bem como os seus fa-
tores de risco e proteo na populao, identificando condicionantes sociais,
P econmicos e ambientais.
T
O sistema de manejo de guas pluviais urbanas abrange o conjunto de obras,
U instalaes, servios e dispositivos normativos voltados para a sua captao
ou reteno, infiltrao ou aproveitamento, alm da coleta, transporte, reser-
V-Z
126
vao, conteno para amortecimento de vazes e cheias, melhora do fluxo A
dos cursos naturais e artificiais, tratamento e lanamento das guas pluviais.
O manejo inadequado das guas pluviais e a m gesto das colees hdricas, B
no meio urbano, podem contribuir para a proliferao de diversas doenas
como malria, dengue, leptospirose, filariose, febre tifide e outras, podendo C
ainda provocar enchentes que acarretam perdas de vidas humanas, acidentes
e prejuzos financeiros. D
O Ministrio da Sade financia aes de manejo ambiental de guas E
pluviais e fluviais voltadas para controle da malria, as quais envolvem
sistemas de micro e macro drenagem, remoo de vegetao e retificao de F
cursos de gua. No planejamento dessas aes de fundamental importncia
realizar pesquisas entomolgicas e epidemiolgicas, objetivando identificar, G
com preciso, os locais escolhidos como criadouros pelo mosquito anofelino
transmissor da malria, de forma a orientar as aes de drenagem. H
Abastecimento de gua, Esgotamento sanitrio. I
L
M
N-O
P
Q
R
S
T
U
V-Z
127
128 Esgotamento sanitrio
E
Esgotamento sanitrio
Economia da sade
129
A Educao alimentar e nutricional
B
Processo que tem por objetivo ajudar a compreender os princpios bsicos
C de nutrio, a escolher os alimentos apropriados de acordo com a cultura,
a assegurar a todos uma alimentao to equilibrada quanto permitam a
D produo local e o poder aquisitivo, a observar as regras de higiene na mani-
pulao e conservao dos alimentos para a promoo integral da sade dos
E indivduos e das famlias.
F Alimentao Saudvel.
H Educao continuada
I
Processo de aquisio seqencial e acumulativa de informaes tcnico-cien-
L tficas pelo trabalhador, por meio de escolarizao formal, de vivncias, de
experincias laborais e de participao no mbito institucional ou fora dele.
M
Poltica de Educao Permanente em Sade.
N-O
P Educao em sade
Q
Processo educativo de construo de conhecimentos em sade que visa
R apropriao sobre o tema pela populao em geral. tambm o conjunto
de prticas do setor que contribui para aumentar a autonomia das pessoas
S no seu cuidado e no debate com os profissionais e os gestores do setor, para
alcanar uma ateno de sade de acordo com suas necessidades. A educa-
T o em sade potencializa o exerccio da participao popular e do controle
social sobre as polticas e os servios de sade, no sentido de que respondam
U s necessidades da populao. A educao em sade deve contribuir para o
incentivo gesto social da sade.
V-Z
130
Educao popular em Sade, Poltica de Educao Permanente em A
Sade.
B
C
Educao permanente em sade
D
Poltica de Educao Permanente em Sade.
E
F
Educao popular em sade
G
Processo que objetiva promover, junto sociedade civil, a educao em sa-
H
de, baseada nos princpios da reflexo crtica e em metodologias dialgicas
(ou seja, que tenham como base o dilogo). instrumento para a formao I
de atores sociais que participem na formulao, implementao e controle
social da poltica de sade e na produo de conhecimentos sobre a gesto L
das polticas pblicas de sade, o direito sade, os princpios do SUS, a
organizao do sistema, a gesto estratgica e participativa e os deveres das M
trs esferas de gesto do SUS (federal, estadual e municipal).
N-O
Poltica de Educao Permanente em Sade, Plos de educao perma-
nente em sade. P
Q
Efetividade em sade
R
Probabilidade de que indivduos de uma populao definida obtenham um S
benefcio da aplicao de uma tecnologia em sade direcionada a um deter-
minado problema em condies reais de uso. T
Avaliao de tecnologias em sade. U
V-Z
131
A Eficcia em sade
B
Probabilidade de que indivduos de uma populao definida obtenham um
C benefcio da aplicao de uma tecnologia em sade direcionada a um deter-
minado problema em condies controladas de uso.
D Avaliao de tecnologias em sade.
E
F Eficincia em sade
U
V-Z
134
Endemias / PESTE A
B
Doena infecciosa aguda provocada por bactria (YersInia pestis) e transmiti-
da pela picada de pulgas infectadas, que se manifesta sob trs formas clnicas C
principais: bubnica, septicmica e pneumnica.
D
No Brasil a Peste se mantm em diversas reas de serras e chapadas na zona
rural, constituindo focos naturais, no Nordeste, Minas Gerais e na serra dos E
rgos, no estado do Rio de Janeiro. Os focos do Nordeste encontram-se
distribudos em zonas pestosas nos estados do Cear, Rio Grande do Norte, F
Paraba, Pernambuco, Alagoas e Bahia.
G
Uma vez que a Peste se mantm em focos naturais que por definio so per-
manentes ou de longussima durao, so desenvolvidas atividades sistemti- H
cas permanentes de vigilncia e controle nos nove estados endmicos, com o
objetivo de monitorar sua circulao na natureza, e agir preventivamente para I
reduzir a ocorrncia de casos humanos e prevenir surtos e bitos pela peste.
L
Doenas de notificao compulsria.
M
Glossrio de Doenas e outros tpicos de A a Z no endereo <www.
saude.gov.br/SVS>. N-O
B
Consiste na manifestao, em uma coletividade ou regio, de um nmero de
C casos de alguma enfermidade que excede, claramente, a incidncia prevista.
A quantidade de casos que indica ou no a existncia de uma epidemia
D vai variar conforme o agente infeccioso, o tamanho e as caractersticas da
populao exposta, sua experincia prvia ou falta de exposio enfermi-
E dade, o local e a poca do ano em que ocorre. Por decorrncia, a epidemia
guarda relao com a freqncia comum da enfermidade na mesma regio,
F na populao especificada e na mesma estao do ano. O aparecimento de
um nico caso de doena transmissvel, ou que invade pela primeira vez uma
G regio, requer notificao imediata e completa investigao de campo; dois
casos dessa doena, associados no tempo ou no espao, podem ser evidn-
H cias suficientes de uma epidemia. Quando aplicado a doenas transmissveis
I e algumas no-transmissveis, o controle feito por meio de operaes ou
programas desenvolvidos com o objetivo de reduzir sua incidncia e/ou pre-
L valncia a nveis muito baixos.
P
Alta complexidade; Mdia complexidade; Regulao da ateno Sade;
Q Regulao do acesso assistncia ou regulao assistencial; Regulao esta-
tal sobre o setor Sade.
R
S Equipe de referncia
T
Grupo multiprofissional que deve ser composto de acordo com os objetivos
U de cada servio de sade, tendo uma clientela sob sua responsabilidade. Todo
V-Z
136
usurio do SUS deve ter e saber identificar sua equipe de referncia. Em hos- A
pitais, por exemplo, a clientela internada deve ter sua equipe de referncia.
Especialistas e outros profissionais constituem uma rede de servios de apoio B
s equipes de referncia. Assim, ao invs de constiturem grupos profissionais
hierarquizados, de forma horizontal, as equipes devem ser partes da estrutura
C
permanente e nuclear dos servios de sade. Para complementar o trabalho
das equipes de referncia, a nova proposta de reorganizao dos servios no
D
SUS altera a lgica do encaminhamento, de modo que um profissional, atu-
E
ando em determinado setor, oferece apoio para outros profissionais, equipes e
setores. Inverte-se, assim, o esquema tradicional de organizao, permitindo F
que os profissionais sintam-se pertencentes a uma equipe e setor, mas fun-
cionando ao mesmo tempo como apoio para outras equipes de referncia, G
sempre que necessrio. Esse modelo operacional, que ganhou o nome de
apoio matricial, torna possvel o vnculo teraputico. H
Acolhimento nas Prticas de Produo de Sade; Ateno Sade; I
Humaniza SUS.
L
Equipes profissionais M
N-O
Uma gesto pblica comprometida com a qualidade da oferta de bens e ser-
vios aos cidados deve dispor de equipe profissional qualificada para o exer- P
ccio da funo pblica, que tenha os seguintes atributos: mrito, capacidade
tcnica e poltica, vocao para servio pblico, eficcia no desempenho de Q
sua funo, responsabilidade, honestidade e adeso aos princpios e valores
da democracia. Assim, uma importante atribuio do gestor municipal a R
formao da equipe de profissionais que dividir com ele as atribuies da
gesto.
S
Eqidade em Sade, Descentralizao, Integralidade, Municipalizao. T
U
V-Z
137
A Eqidade em sade
B
Igualdade da ateno Sade, sem privilgios ou preconceitos. O SUS deve
C disponibilizar recursos e servios de forma justa, de acordo com as necessida-
des de cada um. O que determina o tipo de atendimento a complexidade
D do problema de cada usurio. Implica implementar mecanismos de induo
de polticas ou programas para populaes em condies de desigualdade
E em sade, por meio de dilogo entre governo e sociedade civil, envolven-
do integrantes dos diversos rgos e setores do Ministrio da Sade (MS),
F pesquisadores e lideranas de movimentos sociais. Objetiva alcanar a oferta
de aes diferenciadas para grupos com necessidades especiais. Os comits
G e grupos de trabalho de promoo da eqidade em sade so coordenados
pela Secretaria de Gesto Participativa (SGP), que orienta o trabalho para as
H seguintes situaes de excluso social: populao rural, populao negra,
populao cigana e grupos com orientao sexual com demandas especficas
I ao SUS (gays, lsbicas, transgneros e bissexuais GLTB).
R
Escolas tcnicas do SUS (ET SUS)
S
T So instituies governamentais que tm como funo principal promover a
profissionalizao de trabalhadores e empregados, sem qualificao espec-
U fica, que atuam no setor da Sade. Respondem a demandas por formao
profissional, locais e regionais, em todas as categorias de nvel mdio, inde-
V-Z
138
pendentemente do nmero de profissionais a serem capacitados e de acordo A
com as necessidades do SUS.
B
Formao profissional tcnica por itinerrio, Agente Comunitrio
de Sade (ACS), Poltica de Educao Permanente em Sade, Projeto de C
Profissionalizao dos Trabalhadores da rea de Enfermagem (Profae).
D
Esgotamento sanitrio E
F
O sistema de esgotamento sanitrio abrange o conjunto das obras, instalaes
e servios que envolvem a coleta, a interceptao, o transporte, o tratamento G
e a disposio final de esgotos sanitrios. Objetiva, dentre outras coisas, elimi-
nar a poluio dos solos e dos mananciais de abastecimento de gua, evitan- H
do o contato de vetores transmissores de doenas relacionadas com as fezes;
propicia a promoo de novos hbitos higinicos na populao e promove o I
conforto, ao atender o senso esttico. As solues de esgotamento sanitrio
podem ser coletivas ou individuais. As solues individuais envolvem, dentre L
outras providncias, a construo de privadas higinicas e a instalao de
fossas spticas e recomendada para reas rurais e reas urbanas de baixa
M
densidade populacional. A soluo coletiva envolve a construo de redes co-
letoras e unidades centralizadas de tratamento. recomendada para as reas
N-O
de alta densidade populacional, como as urbanas em geral. O emprego da so-
luo adequada para o destino de dejetos humanos tem grande importncia
P
sanitria, uma vez que eles podem ser veculo de germes patognicos de v-
Q
rias doenas, como febre tifide e paratifide, diarrias infecciosas, amebase,
ancilostomase, esquistossomose, tenase, ascaridase, etc. R
Resduos slidos (lixo)/manejo urbano.
S
http://www.funasa.gov.br; Portaria n 443, de 3 de outubro de 2002;
Portaria n 106, de 4 de maro de 2004, no CD-ROM encartado nesta T
publicao.
U
V-Z
139
A Espaos colegiados de gesto
B
Espaos de natureza tecnopoltica caractersticos das instituies democrti-
C cas nos quais se propicia a conduo compartilhada dos planos, programas e
projetos sociais. No SUS, existem vrios espaos colegiados de gesto, entre
D os quais se destacam as comisses intergestores.
H
A esquistossomose mansnica uma doena infecciosa parasitria, causada
I por vermes do gnero Schistosoma que vivem na corrente sangnea do hos-
pedeiro definitivo, o homem, cuja evoluo clnica pode variar desde a forma
L assintomtica at as extremamente graves. A transmisso da doena, numa
regio, depende do contato humano com guas superficiais onde existam
M caramujos de gua doce infectados (hospedeiros intermedirios). No Brasil,
as trs espcies de importncia na transmisso da doena so: Biomphalaria
N-O glabrata, Biomphalaria straminea e Biomphalaria tenagophila.
B
Estudo Longitudinal de Sade do Adulto (ELSA Brasil)
C
D Com a finalidade de investigar os determinantes e a incidncia das doen-
as cardiovasculares, diabetes mellitus e outras doenas crnicas em uma
E amostra populacional de adultos, o Departamento de Cincia e Tecnologia
da Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos do Ministrio
F da Sade, em parceria com o Ministrio de Cincia e Tecnologia, financia
estudos longitudinais nesse campo temtico desenvolvidos por um consrcio
G formado por sete instituies de pesquisa, envolvendo 15 mil participantes
funcionrios de instituies pblicas de ensino superior e pesquisa com o
H objetivo de investigar aspectos epidemiolgicos, clnicos e moleculares de
doenas crnicas no transmissveis, principalmente as cardiovasculares e o
I diabetes mellitus tipo 2.
L uma iniciativa pioneira no Brasil por ser realizada em vrias cidades e por
acompanhar as pessoas estudadas por um longo perodo de tempo. Graas
M a pesquisas semelhantes desenvolvidas em outros pases, hoje se sabe, por
exemplo, da importncia de cuidados com a presso arterial e com a dieta na
N-O preveno dessas doenas. Entretanto, ainda h aspectos importantes sobre
sua ocorrncia, que necessitam de informaes para orientar os programas de
P controle em nosso pas.
Q
Estudo Multicntrico Randomizado de Terapia Celular em
R Cardiopatias (EMRTCC)
S
O EMRTCC um estudo clnico duplo-cego randomizado que tem como
T objetivo testar a eficcia da terapia com clulas-tronco autlogas em 1.200
pacientes, 300 para cada uma das quatro cardiopatias analisadas: infarto
U agudo do miocrdio, doena isqumica crnica do corao, cardiomiopatia
V-Z
142
dilatada e cardiopatia chagsica. Esto envolvidos quatro centros-ncora, di- A
versos colaboradores, os setores pblico e privado, alm de diversas institui-
es de pesquisa. A durao prevista do estudo diferente para cada uma das B
patologias: at 36 meses para cardiopatia chagsica, 30 meses para dilatada,
24 meses para doena isqumica crnica e at 18 meses para o infarto agudo C
do miocrdio.
D
ET SUS E
F
Escolas tcnicas do SUS.
G
Execuo fsica e financeira/convnios
H
Convnios federais de Sade. I
L
M
N-O
P
Q
R
S
T
U
V-Z
143
Fitoterapia e plantas medicinais
144
F
Facilitadores de educao permanente em Sade
Farmcia popular
145
A Farmacovigilncia
B
rea da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa), do Ministrio da
C Sade, responsvel por notificaes e anlises de queixas de pacientes relacio-
nadas a efeitos de medicamentos e tambm a reaes adversas no previstas.
D A unidade monitora as atividades de farmacovigilncia em todo o mundo,
produzindo alertas de restrio ou proibio de medicamentos.
E
Para organizar a execuo das aes de vigilncia nas unidades de produo
F o municpio poder solicitar o apoio e orientao da vigilncia estadual.
I
Fatores de risco
L
M So fatores de exposio supostamente associados com o desenvolvimento
de uma doena. Podem ser genticos ou ambientais. Ao contrrio dos fatores
N-O prognsticos, os fatores de risco agem antes da instalao da doena.
Q
Fatores de risco relacionados s Doenas Crnicas No
R Transmissveis
S
So condies que predispe uma pessoa a maior risco de desenvolver do-
T enas crnicas no Ttransmissveis. A remoo ou reverso da exposio a
estes fatores implica na reduo da mortalidade e/ou da prevalncia e/ou
U surgimento mais tardio das patologias. Os fatores de risco podem ser modi-
V-Z
146
ficveis relacionados a fatores que podemos influir mudando, prevenindo A
ou tratando (tabagismo, hipertenso arterial, sedentarismo, excesso de peso,
diabetes mellitus, entre outros) ou no modificveis que so os fatores que B
no podem ser mudados (fatores hereditrios, idade, sexo, entre outros).
C
D
Fatores de proteo relacionados s Doenas Crnicas No
Transmissveis E
F
So aqueles que protegem o indivduo das doenas crnicas no transmiss-
veis, garantindo um desenvolvimento saudvel. Estes fatores reduzem, abran- G
dam ou eliminam as exposies aos fatores de risco, seja reduzindo a vulne-
rabilidade ou aumentando a resistncia das pessoas aos riscos. H
I
Febre amarela
L
Doena provocada por vrus e transmitida pela picada de mosquitos. Nas M
regies de florestas o principal mosquito responsvel pela transmisso o
Haemagogus e, nas cidades, o Aedes aegypti, o mesmo mosquito transmissor
N-O
do dengue. No Brasil, a doena ocorre de forma habitual nas reas de flores-
P
tas de todos os estados da regio Norte (Amaznia Legal), da regio Centro-
Oeste e do Maranho, acometendo pessoas no vacinadas. Ocasionalmente Q
podem ocorrer casos em Minas Gerais, sul do Piau e oeste dos estados da
Bahia, So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Nas reas ur- R
banas, no tm ocorrido a transmisso da doena desde 1942.
S
Doenas de notificao compulsria, Epidemia/controle, Vigilncia em
Sade. T
U
V-Z
147
A Fenilcetonria (PKU)
B
um erro inato do metabolismo, de herana autossmica recessiva, com
C incidncia de um caso positivo a cada 15 a 20 mil nascidos vivos. O portador
da Fenilcetonria (PKU) herdou, do pai e da me, genes que codificam uma
D enzima defeituosa. Como conseqncia, a criana no consegue metabolizar
adequadamente as protenas, instalando-se um quadro clnico de atraso glo-
E bal no desenvolvimento neuropsicomotor (DNPM), acarretando deficincia
mental, comportamento agitado ou padro autista, alm de convulses, alte-
F raes eletroencefalogrficas e odor caracterstico na urina. Com o diagnsti-
co precoce, por meio do teste do pezinho, deve ser iniciada uma teraputica
G diettica especfica logo nos primeiros meses de vida. Para que o indivduo
tenha o desenvolvimento normal preservado e no apresente o quadro clnico
H acima descrito, necessrio que permanea em acompanhamento permanen-
te, seguindo durante toda a vida a orientao dos especialistas.
I
Anemia falciforme; Poltica Nacional de Sangue e Hemoderivados.
L Manual de Normas Tcnicas e Rotinas Operacionais do Programa
Nacional de Triagem Neonatal, em http://dtr2001.saude.gov.br/sas/dsra/
M epntn.htm; Protocolos Clnicos e Diretrizes Teraputicas em http://dtr2001.
N-O saude.gov.br/sas/dsra/protocolos/index.htm
P Fibrose cstica
Q
A fibrose cstica ou mucovicidose (como tambm conhecida) a mais comum
R dentre as doenas hereditrias consideradas severas. Obedece a um padro de
herana autossmico recessivo e afeta principalmente os pulmes e o pncreas,
S em um processo obstrutivo causado pelo aumento da viscosidade do muco.
Nos pulmes, esse aumento da viscosidade bloqueia as vias areas propiciando
T a proliferao bacteriana, o que leva infeco crnica, leso pulmonar e ao
bito por disfuno respiratria. No Brasil, encontram-se freqncias de at um
U caso positivo para cada 2.500 nascidos vivos. Dentre vrios sintomas, podemos
encontrar: esteatorria, dificuldade de ganho de peso, problemas respirat-
V-Z
148
rios, perda de sal pelo suor, dor abdominal recorrente, ictercia prolongada, A
edema hipoproteinmico, pancreatite recorrente, cirrose biliar e retardo no de-
senvolvimento somtico. O tratamento consiste em acompanhamento mdico B
regular, suporte diettico, utilizao de enzimas pancreticas, suplementao
vitamnica e fisioterapia respiratria. Finalmente, alm do esquema vacinal nor- C
mal, proposto pelo Ministrio da Sade, essas crianas devero receber tambm
imunizao anti pneumoccica e anti-hemfilos. D
Fenilcetonria (PKU), Hipotireoidismo congnito (HC), Anemia falcifor- E
me, Poltica Nacional de Sangue e Hemoderivados.
F
Manual de Normas Tcnicas e Rotinas Operacionais do Programa
Nacional de Triagem Neonatal, em http://dtr2001.saude.gov.br/sas/ G
dsra/epntn.htm ou Protocolos Clnicos e Diretrizes Teraputicas em http://
dtr2001.saude.gov.br/sas/dsra/protocolos/index.htm H
I
Filas nos servios
L
A reduo das filas e do tempo de espera no atendimento aos usurios nos
servios de sade, com a ampliao do acesso e do atendimento acolhedor e
M
resolutivo uma marca da humanizao do SUS. Para isto necessrio que
seja implementado um outro modo de organizao da espera ao atendimen-
N-O
to.
P
Em vez de priorizar o atendimento de quem chegou primeiro ao servio
(critrio por ordem de chegada ao servio), deve-se priorizar a situao Q
clnica dos usurios, tendo como base a avaliao e a classificao do risco, o
que torna possvel enfrentar o problema das filas priorizando quem, no mo- R
mento, corre mais risco em funo do seu agravo e/ou sofrimento.
S
Acolhimento nas Prticas de Produo de Sade; Ateno sade;
Humaniza SUS; Financiamento da sade; Bloco da assistncia farmacutica; T
Bloco da ateno bsica; Bloco de vigilncia em Sade; Financiamento do SUS;
Pacto de Gesto do SUS; Pacto pela Sade; Termo de Limite Financeiro Global. U
V-Z
149
A Financiamento do SUS
B
As aes e servios de Sade, implementados pelos estados, municpios e
C Distrito Federal so financiados com recursos prprios da Unio, estados e
municpios e de outras fontes suplementares de financiamento, todos devi-
D damente contemplados no oramento da seguridade social. Cada esfera go-
vernamental deve assegurar o aporte regular de recursos ao respectivo fundo
E de sade de acordo com a Emenda Constitucional n 29, de 2000. As trans-
ferncias, regulares ou eventuais, da Unio para estados, municpios e Distrito
F Federal esto condicionadas contrapartida destes nveis de governo, em
conformidade com as normas legais vigentes (Lei de Diretrizes Oramentrias
G e outras). Esses repasses ocorrem por meio de transferncias fundo a fundo,
realizadas pelo Fundo Nacional de Sade (FNS) diretamente para os estados,
H Distrito Federal e municpios, ou pelo Fundo Estadual de Sade aos muni-
cpios, de forma regular e automtica, propiciando que gestores estaduais
I e municipais contem com recursos previamente pactuados, no devido tem-
po, para o cumprimento de sua programao de aes e servios de sade.
L As transferncias regulares e automticas constituem a principal modalidade
de transferncia de recursos federais para os estados, municpios e Distrito
M Federal, para financiamento das aes e servios de sade, contemplando
N-O as transferncias fundo a fundo e os pagamentos diretos a prestadores de
servios e beneficirios cadastrados de acordo com os valores e condies es-
P tabelecidas em portarias do Ministrio da Sade. As transferncias voluntrias
so, por sua vez, entregas de recursos correntes ou de capital a outra esfera da
Q federao para cooperao, auxlio ou assistncia financeira no decorrente
de determinao constitucional, legal, ou que se destine ao SUS.
R Contabilidade pblica/como realizar oramento; Convnios federais de
Sade; Dbitos/parcelamento; Emenda Constitucional n 29, de 2000 (EC
S 29); Financiamento municipal do SUS; Fundos de Sade; Fundo Municipal
T de Sade; Fundo Nacional de Sade (FNS); Recursos financeiros/como gastar
melhor?; Recursos financeiros/liberao; Recursos financeiros/transferncia;
U Vinculao de recursos.
V-Z
150
Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990; Lei n 8.142, de 28 de A
dezembro de 1990; Decreto n 1.232, de 30 de agosto de 1994; Portaria
n 204, de 29 de janeiro de 2007, no CD-ROM encartado nesta publicao. B
C
Financiamento municipal do SUS
D
Os municpios devem destinar 15% da totalidade da arrecadao do ISS, IPTU, E
Imposto de transmisso intervivos, Imposto de Renda incidente na fonte sobre
rendimentos pagos, inclusive por suas autarquias e fundaes, transferncias F
do Fundo de Participao dos Municpios, transferncias do ITR, transfe-
rncias do IPI sobre exportaes, transferncias do ICMS e transferncias do G
IPVA. Alm disso, os municpios recebem repasses por meio de transferncias
fundo a fundo, regulares e automticas e voluntrias oriundas dos estados H
e da Unio. A transferncia dos recursos destinados execuo da ateno
bsica, aos procedimentos de mdia e alta complexidade e s aes especfi-
I
cas de programas e incentivos do MS observada as condies de gesto, bem
como as qualificaes de estados e municpios aos respectivos programas e
L
incentivos, de acordo com regulamentao especfica. Os repasses ocorrem
M
independentemente de convnios ou instrumentos similares e se destinam
ao financiamento das aes e servios do SUS. Se determinado municpio N-O
deixa de atender aos requisitos estabelecidos pela lei na administrao dessas
verbas, perde sua habilitao para geri-las, e elas passam a ser administradas, P
respectivamente, pelos estados ou pela Unio.
Q
Convnios federais de Sade, Financiamento do SUS, Fundos de Sade,
Recursos financeiros/liberao, Remunerao por servios produzidos. R
Leis n 8.080, de 19 de setembro de 1990, Lei n 8.142, de 28 de
dezembro de 1990; Decreto n 1.232, de 30 de agosto de 1994;
S
Gesto Financeira do Sistema nico de Sade Manual Bsico, no CD-ROM
T
encartado nesta publicao.
U
V-Z
151
A Fitoterapia e plantas medicinais
B
A Fitoterapia uma prtica teraputica caracterizada pela utilizao de plan-
C tas medicinais em suas diferentes formas farmacuticas, sem a utilizao de
substncias ativas isoladas, ainda que de origem vegetal, cuja abordagem
D incentiva o desenvolvimento comunitrio, a solidariedade e a participao
social. Desde a Declarao de Alma-Ata, em 1978, a Organizao Mundial
E de Sade (OMS) tem expressado a sua posio a respeito da necessidade de
valorizar a utilizao de plantas medicinais e produtos derivados no mbito
F sanitrio, tendo em conta o seu uso por grande parte da populao mundial
no que se refere ateno primria de sade. O reconhecimento de seu valor
G como recurso clnico, farmacutico e econmico tem crescido progressiva-
mente em vrios pases, os quais vm normatizando e legislando acerca dos
H diferentes critrios de segurana, eficcia e qualidade que devem envolver
esses produtos. O Brasil possui inmeras vantagens e oportunidades para o
I desenvolvimento dessa teraputica, como, por exemplo, a maior diversidade
vegetal do mundo, a ampla sociodiversidade, o uso de plantas medicinais
L vinculado ao conhecimento tradicional e a tecnologia para validar cientifica-
mente este conhecimento. O interesse popular e institucional vem crescendo
M no sentido de fortalecer a Fitoterapia no SUS, demonstrado pelo nmero
N-O crescente de programas nos estados e municpios brasileiros, assim como
crescente o incentivo a pesquisas e desenvolvimento tecnolgico de plantas
P medicinais e fitoterpicos.
U
V-Z
152
Fitoterpico A
B
Medicamento obtido empregando-se exclusivamente matrias-primas ativas
vegetais. caracterizado pelo conhecimento da eficcia e dos riscos de seu C
uso, assim como pela reprodutibilidade e constncia de sua qualidade. Sua
eficcia e segurana so validadas pelos levantamentos etnofarmacolgicos D
de utilizao, documentaes tcnico-cientficas em publicaes ou ensaios
clnicos Fase 3. No se considera medicamento fitoterpico aquele que, na E
sua composio, inclua substncias ativas isoladas, de qualquer origem, nem
as associaes destas com extratos vegetais. (RDC 48, de 16 de maro de F
2004/Anvisa).
F http://www.ead.fiocruz.br/ativadores
F
Formao do Auxiliar de Consultrio Dentrio (ACD) e do Tcnico de
G Higiene Dental (THD)
H
A formao tcnica em sade bucal prioritria para o SUS, visto que a
I Estratgia Sade da Famlia indica como necessria a equipe de sade bucal
no atendimento integral sade da populao. Para tanto, o Departamento
L de Gesto da Educao na Sade (DEGES) da Secretaria de Gesto do Trabalho
e da Educao na Sade (SGTES) utilizou como dispositivo para desencadear
M o processo de formao tcnica nessa rea, um projeto piloto de formao
de Tcnicos em Higiene Dental (THD) e de Auxiliares de Consultrio Dentrio
N-O (ACD).
S
Fortificao de alimentos
T
U Prtica de aumentar deliberadamente o contedo de um micronutriente es-
sencial, isto , vitaminas e minerais (incluindo elementos traos), no alimento,
V-Z
160
assim como melhorar a qualidade nutricional do produto alimentcio e pro- A
porcionar um benefcio sade pblica com um risco mnimo sade. No
Brasil, a fortificao das farinhas de trigo e milho com Ferro e cido Flico B
obrigatria, com o objetivo reduzir as prevalncias de anemia ferropriva e de
patologias do tubo neural. regulamentada pela Resoluo RDC da Anvisa n C
344, de 13 de dezembro de 2002.
D
Alimentao Saudvel; Desnutrio; Distrbios Nutricionais.
E
B
Fundos de Sade.
C
D Fracionamento de Medicamentos
E
Procedimento efetuado por profissional farmacutico habilitado, para aten-
F der prescrio do profissional de sade, que consiste na subdiviso de um
medicamento em fraes menores, a partir da sua embalagem original, sem
G o rompimento da embalagem primria, mantendo os dados de identificao
desse medicamento.
H
I Fundo Municipal de Sade (FMS)
L
O Fundo de Sade integra todos os recursos a serem utilizados nas aes e
M servios de Sade e deve ser gerenciado pelos secretrios de Sade. No caso
do municpio, tendo em vista que este o responsvel sanitrio por exce-
N-O lncia, ou seja, em funo do SUS, as aes e servios so descentralizados
ao municpio, para poder cumprir com essa responsabilidade, por meio de
P unidades de Sade, prprias ou prestadores de servios credenciados para
atuar na rede, indispensvel a criao dos fundos de sade por meio de lei.
Q necessrio que haja uma organizao mnima do Fundo, compatvel com o
grau de complexidade da rede de servios, com vista manuteno das aes
R e servios e dos pagamentos em dia. Mais informaes no Manual de Gesto
Financeira do SUS.
S
Contabilidade pblica/como realizar oramento; Emenda Constitucional
T n 29, de 2000 (EC 29); Financiamento do SUS; Financiamento municipal do
SUS; Fundos de Sade; Fundo Nacional de Sade (FNS); Recursos financei-
U ros/como gastar melhor?; Recursos financeiros/liberao; Recursos financei-
ros/transferncia; Vinculao de recursos
V-Z
162
Fundo Nacional de Sade (FNS) A
B
Fundo especial organizado de acordo com as diretrizes e objetivos do SUS,
cujos recursos esto previstos na Lei Oramentria Anual (LOA), de acordo C
com o Plano Plurianual dos Projetos e Aes Governamentais e provenien-
tes de fontes nacionais de receitas do Tesouro Nacional e de arrecadao D
direta do FNS e internacionais de acordos firmados pelo governo brasi-
leiro com instituies financeiras internacionais, como o BIRD e o BID para E
financiamento de projetos na rea de Sade. Constituem recursos do FNS os
consignados a seu favor nos Oramentos da Seguridade Social e Fiscal da F
Unio; os decorrentes de crditos adicionais; os provenientes de dotaes
de organismos internacionais vinculados Organizao das Naes Unidas, G
de cooperao tcnica, de financiamento e de emprstimo; os provenientes
do Seguro Obrigatrio do DPVAT; os resultantes de aplicaes financeiras; H
os decorrentes de ressarcimento de recursos por pessoas fsicas e jurdicas
originrios de prestao de contas, do acompanhamento ou das aes de
I
auditoria; as receitas provenientes de parcelamentos de dbitos apurados
em prestao de contas de convnios ou derivadas do acompanhamento de
L
auditorias e de financiamentos relacionados com as aes e os servios de
Sade; os crditos provenientes dos agentes ou das entidades integrantes do
M
SUS, bem como aqueles resultantes de transaes financeiras e comerciais; as
N-O
receitas provenientes do ressarcimento previsto no Artigo 32 da Lei n 9.656,
de 3 de junho de 1998; os obtidos por intermdio de operaes de crdito; as P
receitas provenientes da execuo de seus crditos; os saldos positivos apura-
dos em balanos, transferidos para o exerccio seguinte; as rendas e receitas Q
eventuais que lhe venham a ser destinadas; os de outras fontes, de acordo
com o Artigo 32 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990. A gesto dos R
recursos exercida pelo diretor-executivo, sob a orientao e superviso do
Secretrio-Executivo do Ministrio da Sade, observando o Plano Nacional de S
Sade e o Plano Plurianual do Ministrio da Sade, nos termos das normas
definidoras dos oramentos anuais, das diretrizes oramentrias e dos planos T
plurianuais. A execuo dos recursos feita, em nvel central, por meio da
unidade gestora da Diretoria-Executiva do FNS e das unidades gestoras cria- U
das junto s reas tcnicas do Ministrio da Sade. Nas unidades federadas,
V-Z
163
A por meio das unidades gestoras descentralizadas junto s representaes es-
taduais e unidades assistenciais do SUS, sob a gesto do Ministrio da Sade
B (MS). Todos os recursos transitam em conta nica do FNS em consonncia
com o preceito constitucional de aplicao dos recursos destinados s aes e
C servios pblicos de sade por meio de fundo de sade. Os recursos financei-
ros do MS, administrados pelo FNS, destinam-se a prover: despesas correntes
D e de capital do MS, seus rgos e suas entidades, da administrao direta e
indireta, integrantes do SUS; transferncias para a cobertura de aes e ser-
E vios de sade, destinadas a investimentos na rede de servios, cobertura
assistencial e hospitalar e s demais aes de sade do SUS a serem execu-
F tados de forma descentralizada pelos estados, Distrito Federal e municpios;
financiamentos destinados melhoria da capacidade instalada de unidades
G e servios de sade do SUS; investimentos previstos no Plano Plurianual do
Ministrio da Sade e na Lei Oramentria Anual; outras despesas autorizadas
H pela Lei Oramentria Anual.
Medicamento genrico.
167
A Gesto colegiada
B
A gesto, entendida como o conjunto de prticas para a conduo do proces-
C so em instituies, torna-se qualificada quando permite e promove a sociali-
zao das informaes e a participao do conjunto dos dirigentes, gerentes
D e trabalhadores nos processos decisrios e executivos. O trabalho em equipe,
prprio das sociedades democrticas, deve se caracterizar pelo compartilha-
E mento de saber e poder, efetivado por meio da realizao e disponibilizao
de anlises, avaliaes e de decises conjuntas envolvendo os diferentes ato-
F res que participam do processo de trabalho.
N-O
Gesto do trabalho e da educao na Sade
P
Q Conectado com a realidade profissional e social, o Ministrio da Sade vem re-
pensando as polticas pblicas em relao formao e ao trabalho em sade,
R mais efetivamente a partir da criao da Secretaria de Gesto do Trabalho e da
Educao na Sade (SGTES), em 2003. Na rea da Educao na Sade, esto
S sendo implementadas aes articuladas, visando garantir uma oferta efetiva e
significativa de cursos de qualificao, de formao tcnica e ps-graduao,
T alm da promoo de mudanas na formao dos profissionais da sade, com
vistas integralidade e ao desenvolvimento da humanizao da ateno em sa-
U de. Da mesma forma, a rea do Trabalho em Sade vem promovendo um conjun-
to de aes, tais como a implementao das Diretrizes para o Plano de Carreira,
V-Z
168
Cargos e Salrios do SUS; a desprecarizao dos vnculos de trabalho no sistema A
de sade; o apoio Mesa Nacional de Negociao Permanente do SUS; a criao
da Cmara de Regulao do Trabalho em Sade; o Frum Permanente Mercosul B
para o Trabalho em Sade e a proposta de organizao da gesto do trabalho nas
trs esferas de governo. Formao, desenvolvimento profissional e regulao do C
trabalho, devem levar em conta o ensino, a gesto do SUS e o controle social no
setor, estimulando e desencadeando a construo de novos perfis de trabalhado- D
res e de gestores das aes, servios e sistemas de sade
E
Cmara de Regulao do Trabalho em Sade; Comit Nacional
Interinstitucional de Desprecarizao do Trabalho no SUS; Fortalecimento da F
Gesto do Trabalho e da Educao na Sade; Mesa Nacional de Negociao
Permanente do SUS; Plano de Carreira, Cargos e Salrios do SUS; Poltica de G
Educao Permanente em Sade; Poltica de Gesto do Trabalho e Educao
Profissional no mbito do Mercosul e Amrica Latina; Recursos Humanos H
em Sade; Sistema Nacional de Informaes em Gesto do Trabalho no SUS;
Sistema Nacional de Negociao Permanente do SUS. I
L
Gesto participativa M
B
Instrumento informativo que define as diretrizes do Pas sobre alimentao
C saudvel visando promoo da sade. Nota: elaborado com base no cenrio
epidemiolgico-nutricional e no contexto socioeconmico e cultural do Pas,
D apresenta um conjunto de recomendaes destinadas populao em geral e
traduz os conhecimentos cientficos sobre alimentao e nutrio em mensa-
E gens prticas, facilitando a seleo dos alimentos e orientando sobre a forma
e a quantidade em que devem ser consumidos.
F
Alimentao Saudvel
G Guia Alimentar para a Populao Brasileira Promovendo a
Alimentao Saudvel; Poltica Nacional de Alimentao e Nutrio
H (PNAN).
I
Guia eletrnico/pesquisas com seres humanos
L
Ferramenta eletrnica, produzida pelo Departamento de Cincia e Tecnologia
M do Ministrio da Sade, que tem por finalidade facilitar a identificao dos
procedimentos necessrios conduo de pesquisas envolvendo seres huma-
N-O nos, assim como o acesso legislao atualizada sobre o assunto.
P Pesquisas envolvendo seres humanos.
Q http://www.saude.gov.br/sctie/decit;
e-mail: guiaeletronico@saude.gov.br
R
S
T
U
V-Z
172
174 Humaniza SUS
H
Habilitao
Hbitos saudveis
175
A b) prtica regular de atividade fsica; c) convivncia social estimulante; d)
busca, em qualquer fase da vida, de atividades ocupacionais prazerosas e de
B mecanismos de atenuao do estresse.
C Alimentao Saudvel
D
Hansenase
E
F Doena infecciosa crnica, causada pelo Micobaterium leprae ou bacilo de
Hansen, antigamente conhecida como lepra (termo abolido no Brasil). Atinge
G principalmente a pele e os nervos perifricos acarretando diminuio ou au-
sncia da sensibilidade ao calor, a dor e ao tato. Pode evoluir com atrofia
H muscular e deformidades de face, mos e ps. O Brasil est includo entre os
pases mais endmicos da hansenase, apesar de apresentar importante queda
I das taxas de prevalncia e proporo de deformidades (grau 2 de incapacida-
de fsica) entre os casos novos diagnosticados. Isso significa diagnstico mais
L precoce, mas ainda apresenta alto coeficiente de deteco em menores de
15 anos, indicador de transmisso ativa da doena. A hansenase manifesta-
M se de acordo com a capacidade de resistncia da pessoa em Paucibacilar e
Multibacilar, com esquemas de tratamento especfico para cada grupo. Tem
N-O cura e, sem nenhuma seqela, se for diagnosticada no incio. O eixo principal
do Programa Nacional de Controle da Hansenase-PNCH/DEVEP/SVS a des-
P centralizao das aes de diagnstico, tratamento e vigilncia de contatos
Q domiciliares, para todas as Unidades Bsicas de Sade, de modo a aumentar
a efetividade do controle da doena.
R Endemias.
S
T Hantavirose
S
So instituies hospitalares registradas no Cadastro Nacional de Estabelecimen
T tos de Sade (CNES), que possuem entre cinco e 30 leitos e atuam em servios
de ateno bsica e mdia complexidade. Essas instituies tm importncia
U fundamental no processo de regionalizao da Sade, que objetiva a organi-
zao de redes de ateno articuladas e resolutivas, em nveis microrregionais.
V-Z
180
Com essa finalidade foi instituda, em junho de 2004, a Poltica Nacional para A
os Hospitais de Pequeno Porte, estabelecendo um modelo de organizao e fi-
nanciamento para estimular a insero dessas instituies na rede hierarquiza- B
da de ateno Sade. Podem aderir, voluntariamente, os municpios e estados
que tiverem sob sua gesto estabelecimentos hospitalares que sejam de esfera C
administrativa pblica ou privada (sem fins lucrativos e reconhecidos como
filantrpicos), com at 30 mil habitantes (municpios ou microrregies) e que D
apresentem cobertura da estratgia Sade da Famlia igual ou superior a 70%.
E
Alta complexidade, Ateno hospitalar, Certificao dos hospitais de
ensino, Mdia complexidade, Regionalizao. F
Portaria n 1.044, de 1 de junho de 2004, no CD-ROM encartado nesta G
publicao
H
Hospitais filantrpicos
I
So consideradas filantrpicas as instituies detentoras do certificado de en- L
tidade beneficente de assistncia social (Ceas), cedido pelo Conselho Nacional
de Assistncia Social (CNAS), rgo do Ministrio de Assistncia e Promoo
M
Social. O Ceas concedido mediante o cumprimento de diversas exigncias
e permite obter diversas isenes fiscais e tributrias. Nos casos de hospitais,
N-O
temos duas exigncias alternativas principais: a oferta e efetiva prestao
de 60% ou mais de internaes pelo SUS; e, no caso do gestor local do SUS
P
declarar-se impossibilitado de contratao de 60% de internaes, a aplica-
Q
o de um percentual da receita bruta em gratuidade. Esse percentual pode
variar entre 20% e 5%, na dependncia do efetivo percentual de atendimento R
ao SUS. O setor hospitalar filantrpico no Brasil , atualmente, responsvel
por cerca de 1/3 dos leitos existentes no Pas. S
Alta complexidade, Ateno hospitalar, Certificao de hospitais de en-
sino, Mdia complexidade, Sade suplementar.
T
http://www.datasus.gov.br U
V-Z
181
A Hospitais-sentinela
B
Projeto que integra uma rede de 100 hospitais escolhidos, em todos os estados
C brasileiros, dentre os maiores e com maior nmero de programas de residn-
cia mdica, tecnologicamente bem equipados e dispondo de servios de alta
D complexidade. O objetivo contar com um sistema de notificao atualizado e
integrado que sirva de base para a vigilncia sanitria nos hospitais, rastreando
E e identificando problemas de desvio de qualidade em medicamentos, equi-
pamentos e derivados de sangue. Nesses estabelecimentos constituda uma
F Gerncia de Risco que gera um fluxo de informaes contnuas, atualizadas e
qualificadas. O projeto representa um grande salto qualitativo para a vigilncia
G sanitria, j que permite acesso a informaes que norteiam suas aes e que
antes, geralmente, ficavam restritas aos hospitais, que no a notificavam.
H
Infeco hospitalar/controle, Inspeo em vigilncia sanitria, Termo de
I Ajustes de Metas (TAM), Vigilncia sanitria.
L
Humanizao da ateno sade
M
N-O Humanizar a ateno sade valorizar a dimenso subjetiva e social, em
todas as prticas de ateno e de gesto no SUS, fortalecendo o compromisso
P com os direitos do cidado, destacando-se o respeito s questes de gnero,
etnia, raa, orientao sexual e o respeito s populaes especficas (ndios,
Q quilombolas, ribeirinhos, assentados etc.). tambm garantir o acesso dos
usurios s informaes sobre sade, inclusive sobre os profissionais que cui-
R dam de sua sade, respeitando o direito a acompanhamento de pessoas de
sua rede social (de livre escolha). ainda estabelecer vnculos solidrios e de
S participao coletiva, por meio da gesto participativa, com os trabalhadores
e os usurios, garantindo educao permanente aos trabalhadores do SUS de
T seu municpio.
U Acolhimento aos usurios, Ateno Sade, Humaniza SUS.
V-Z
182
Humanizao do Trabalho em Sade A
B
O trabalho visto como uma categoria central na construo dos sujeitos, a
partir de um processo dialtico em que o sujeito se constri ao mesmo tempo C
em que atua e se reconhece como pertencente ao seu ambiente de trabalho.
Portanto, sua identidade, sua insero social e sua participao na sociedade D
como cidado esto fortemente associadas sua condio nas relaes de tra-
balho. A Humanizao, portanto, busca reverter um quadro de mecanicismo, E
automatismo ou tecnicismo do processo de trabalho, a partir do investimento
na construo de um novo tipo de interao entre os diferentes atores envol- F
vidos na produo de sade. No eixo da gesto do trabalho prope-se que
a articulao entre os diferentes atores envolvidos no processo de ateno G
sade se desenvolva no sentido de buscar a participao coletiva no processo
de gesto, com vistas ao desenvolvimento de co-responsabilidades, ao estabe- H
lecimento de vnculos solidrios, indissociabilidade entre ateno e gesto e
ao fortalecimento do SUS.
I
HumanizaSUS L
M
Humaniza SUS
N-O
Sigla para Poltica Nacional de Humanizao do SUS. No Campo da sade, P
humanizao diz respeito a uma aposta tico-esttico-poltica: tica porque
implica a atitude de usurios, gestores e trabalhadores de sade comprometi- Q
dos e co-responsveis; esttica porque acarreta um processo criativo e sensvel
de produo da sade e de subjetividades autnomas e protagonistas; poltica R
porque se refere organizao social e institucional das prticas de ateno
e gesto na rede SUS. O compromisso tico-esttico-poltico da humanizao
S
do SUS se assenta nos valores de autonomia e protagonismo dos sujeitos, de
co-responsabilidade entre eles, de solidariedade dos vnculos estabelecidos,
T
dos direitos dos usurios e da participao coletiva no processo de gesto.
U
V-Z
183
A
Com a implementao da Poltica Nacional de Humanizao (PNH)
B trabalhamos para alcanar resultados englobando as seguintes direes: 1)
Sero reduzidas as filas e o tempo de espera, com ampliao do acesso e
C com atendimento acolhedor e resolutivo, baseado em critrio de risco; 2)
Todo usurio do SUS saber quem so os profissionais que cuidam de sua
D sade e a rede de servios se responsabilizar por sua referncia territorial e
ateno integral; 3) As unidades de sade garantiro os direitos dos usurios,
E orientando-se pelas conquistas j asseguradas em lei e ampliando os meca-
F nismos de sua participao ativa, e de sua rede sociofamiliar, nas propostas
de interveno, acompanhamento e cuidados em geral; 4) As unidades de
G sade garantiro gesto participativa aos seus trabalhadores e usurios, com
investimentos em educao permanente dos trabalhadores, na adequao de
H ambincia e espao saudveis e acolhedores de trabalho, propiciando maior
integrao de trabalhadores e usurios em diferentes momentos (diferentes
I rodas e encontros); 5) Sero implementadas atividades de valorizao e cui-
dado aos trabalhadores da sade.
L PNH; Clnica Ampliada; Co-gesto; Acolhimento com Classificao de
M Risco nos Sistemas de Urgncia do SUS; Ambincia; Direito dos usurios; Filas
nos servios; Gesto Participativa.
N-O rea temtica da Humanizao na Biblioteca Virtual da Sade/
BVS em <www.saude.gov.br/bvs/humanizacao>; Stio da PNH em
P <www.saude.gov.br/humanizasus>; Banco de Projetos da PNH Boas
Prticas de Humanizao na Ateno e Gesto do SUS em www.saude.
Q gov.br/humanizasus e <www.saude.gov.br/coopera>; Poltica Nacional de
Humanizao Documento Base para Gestores e Trabalhadores do SUS, no
R CD-ROM encartado nesta publicao.
S
T
U
V-Z
184
Incorporao tecnolgica 186
I
Incorporao tecnolgica
Pesquisa em sade/fomento.
Indicador de sade utilizado para avaliar a adequao entre peso e altura cor-
porais e sua relao com risco para doenas crnicas no transmissveis. Nota:
calculado pela seguinte frmula: IMC = P/A2, em que P o peso corporal
em quilogramas, A a altura em metros elevada ao quadrado; o resultado
expresso em kg/m2. As faixas de classificao para adultos so: abaixo de
18,5 kg/m2 baixo peso; entre 18,5 e 24,99kg/m2 peso adequado; entre
25 e 29,99 kg/m2 sobrepeso; acima de 30 kg/m2 obesidade.
187
A Infeco hospitalar/controle
B
As aes nesta rea so executadas objetivando a reduo da incidncia de
C infeces nos estabelecimentos de sade, como melhoria da qualidade dos
servios hospitalares, orientao na limpeza e higienizao dos hospitais, im-
D plantao de normas de preveno e controle e divulgao dos indicadores
epidemiolgicos para o programa nacional.
E
Um programa contendo um sistema de informao que permite o moni-
F toramento das infeces em hospitais est disponvel, gratuitamente, na
pgina da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) na internet
G (<www.anvisa.gov.br>), permitindo ao gestor municipal acessar informaes
sobre todos os hospitais de sua rea de abrangncia. Para mais informaes,
H o gestor municipal poder, ainda, contatar o gestor estadual.
N-O
Influenza ou gripe uma infeco viral do trato respiratrio, cujos sintomas
P mais comuns so dor de garganta, obstruo nasal, tosse freqente ou persis-
tente e catarro. Habitualmente vem acompanhada de sintomas gerais como
Q febre alta, dores musculares e mal-estar. uma doena muito comum em todo
o mundo.Transmitida atravs das vias respiratrias, causada por vrus de trs
R tipos: A, B e C, que so altamente transmissveis e podem sofrer mutaes
(transformaes em sua estrutura). Os dos tipos A e B causam maior morbidade
S (doena) e mortalidade (mortes) que os do tipo C. Geralmente as epidemias e
pandemias epidemia em vrios pases esto associadas ao tipo A. Desde
T 1999, so realizadas campanhas anuais de vacinao contra a influenza. A po-
pulao-alvo, prioritariamente, constituda por idosos com 60 anos ou mais.
U
Epidemia/controle, Vacinao.
V-Z
188
Informao e comunicao em sade A
B
Os instrumentos de informao e comunicao constituem uma via de mo
dupla. De um lado, temos os responsveis pelo sistema de Sade gesto- C
res, coordenadores de programas, profissionais de sade, entre outros que
devem fornecer informaes para que a populao possa: 1) ampliar seus D
conhecimentos sobre sade e aumentar a autonomia de deciso quanto sua
vida; 2) orientar-se quanto aos procedimentos a tomar, em caso de doenas, E
acidentes e demais agravo sade; 3) orientar-se, igualmente, em relao s
medidas de preveno, para evitar o surgimento de doenas e de situaes de F
risco sua sade e sade de seus familiares e amigos; 4) sentir-se estimula-
da a participar na construo e funcionamento do SUS, integrando conselhos
G
de Sade, rgos de gesto colegiada de unidades de Sade e de conduo
H
dos programas e atividades dos servios de Sade. Do outro lado temos a
manifestao da populao, atravs do encaminhamento de suas demandas, I
que podem ser: reclamaes, sugestes, reivindicaes e elogios. dever do
servio pblico (dos governos) colocar disposio das comunidades, canais L
de comunicao para que a populao possa realizar essas manifestaes, o
que possibilita aos responsveis pelo Sistema de Sade conhecer o que pen- M
sa a populao e como ela se relaciona com os servios de Sade. dessa
interao entre as comunidades e os responsveis pelos sistemas, servios e N-O
atividades de Sade que podem ser geradas condies para a melhoria do SUS
e, conseqentemente, da qualidade de vida das populaes, levando a que os P
indivduos assumam maiores responsabilidades sobre suas vidas e destinos.
Q
A gesto municipal deve implementar ncleos de informao e comuni-
cao para a gesto participativa na esfera do SUS; deve desenvolver meca- R
nismos para a ampliao das informaes no municpio e promover debates
sobre o funcionamento do SUS com os muncipes; deve produzir e difundir S
materiais e informaes em Sade, usando meios de comunicao existentes,
inclusive rdios comunitrias, tvs comunitrias e movimentos populares; deve T
implementar servios de ouvidoria ou de escuta das demandas da populao,
instalando, por exemplo, caixas de coleta de sugestes/reclamaes nas uni- U
V-Z
189
A dades de sade e, em localidades que j dispem de internet, disponibilizar
sites especficos para contato, a exemplo dos servios de atendimento ao
B cidado (SACs), fale conosco, etc.
C Ouvidorias.
D
Informao gerencial
E
F O processo de gesto em Sade requer sistemas de informao que alimen-
tem os gestores de forma oportuna e permanente com dados corretos sobre
G as condies de sade e doena no mbito do territrio de atuao, condi-
es de vida e ambientais, condies de atuao do sistema e dos servios de
H sade, suas formas de funcionamento e grau de cumprimento dos objetivos.
Assim, os gestores podero tomar decises, bem como implementar aes
I baseadas na realidade local e regional de seus servios e das necessidades de
sua populao.
L
Co-gesto, Gesto participativa, Gesto plena do sistema municipal,
M Gestor municipal/atribuies.
N-O
InforSUS
P
Q Sistema Nacional de Informaes em Gesto do Trabalho no SUS;
Programa de Qualificao e Estruturao da Gesto do Trabalho e da Educao
R no SUS
S
Inspeo em vigilncia sanitria
T
U A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa), do Ministrio da Sade, exe-
cuta constantemente, por meio da GernciaGeral de Inspeo, atividades que
V-Z
190
controlam, fiscalizam e investigam possveis desvios de qualidade em produtos A
submetidos vigilncia sanitria, como medicamentos, alimentos e cosmticos.
B
As inspees em estabelecimentos que produzem servios e produtos
considerados de baixo risco j esto sob a responsabilidade dos munic- C
pios. Para a realizao de inspees nas chamadas mdia e alta complexida-
des, o municpio dever estabelecer entendimentos com a vigilncia de seu D
estado para pactuar um cronograma que o capacite para a execuo das re-
feridas aes. E
Agrotxicos/anlises de resduos; Alimentos/registro; Cosmticos e pro- F
dutos de beleza/registro; Farmacovigilncia; Medicamentos; Mercado de me-
dicamentos; Programa Produtos Dispensados de Registro (Prodir); Propaganda G
de medicamentos; Rotulagem nutricional; Saneantes/produtos de limpeza;
Tabaco/cigarro; Termo de Ajustes de Metas (TAM); Vigilncia sanitria H
I
Instncias de pactuao
L
So espaos intergovernamentais, polticos e tcnicos onde ocorrem o plane- M
jamento, a negociao e a implementao das polticas de Sade Pblica. As
decises se do por consenso (e no por votao), estimulando o debate e a N-O
negociao entre as partes.
P
Comisso Intergestores Tripartite (CIT), Comisses Intergestores Bipartites
(CIBs), Conselhos de Sade, Programao Pactuada e Integrada (PPI), Regio Q
nalizao.
R
Instrumentos do Sistema de Planejamento do SUS S
T
So os documentos resultantes do processo de planejamento desenvolvido
por este sistema. So instrumentos bsicos o Plano de Sade e as respectivas U
Programaes Anuais em Sade e o Relatrio Anual de Gesto.
V-Z
191
A Srie Cadernos de Planejamento, Sistema de Planejamento do SUS
Instrumentos bsicos, volume 2 em <http//:www.saude.gov.br/
B planejasus>; Portaria N. 3.332, de 28 de dezembro de 2006, no CD-ROM
encartado nesta publicao.
C
D Integrao entre polticas (sade e outras)
E
Tomando como referncia o conceito ampliado da sade, as gestes muni-
F cipais do SUS, em articulao com as demais esferas de governo, devem de-
senvolver aes conjuntas com outros setores governamentais e organizaes
G no-governamentais (de reas como meio ambiente, educao, urbanismo,
segurana pblica, dentre outras) que possam contribuir, direta ou indireta-
H mente, para a promoo de melhores condies de vida e de sade para a
populao.
I
Devem ser criadas cmaras ou fruns coletivos e intersetoriais de plane-
L jamento e gesto coordenados por equipes da alta direo dos governos.
Esses espaos coletivos sero responsveis por promover a articulao entre as
M diversas reas e polticas existentes no municpio. Devero identificar as ini-
ciativas correlatas sade existentes no municpio e em sua regio, estabele-
N-O cendo um cronograma de trabalho integrado entre os setores. Essas cmaras
ou fruns devero envolver os conselheiros de sade do municpio.
P
Intersetorialidade em sade.
Q
R Integralidade
S
um princpio fundamental do SUS. Garante ao usurio uma ateno que
T abrange as aes de promoo, preveno, tratamento e reabilitao, com ga-
rantia de acesso a todos os nveis de complexidade do Sistema de Sade. A in-
U tegralidade tambm pressupe a ateno focada no indivduo, na famlia e na
comunidade (insero social) e no num recorte de aes ou enfermidades.
V-Z
192
Ateno bsica sade, Responsabilizao sanitria, Sade da famlia, A
Unidades da ateno bsica, Universalidade da sade.
B
C
Intersetorialidade em Sade
D
A intersetorialidade uma estratgia poltica complexa, cujo resultado na
gesto de uma cidade a superao da fragmentao das polticas nas vrias
E
reas onde so executadas. Tem como desafio articular diferentes setores na
resoluo de problemas no cotidiano da gesto e torna-se estratgica para
F
a garantia do direito sade, j que sade produo resultante de mlti-
plas polticas sociais de promoo de qualidade de vida. A intersetorialida-
G
de como prtica de gesto na sade, permite o estabelecimento de espaos
H
compartilhados de decises entre instituies e diferentes setores do governo
que atuam na produo da sade na formulao, implementao e acom- I
panhamento de polticas pblicas que possam ter impacto positivo sobre a
sade da populao. Permite considerar o cidado na sua totalidade, nas L
suas necessidades individuais e coletivas, demonstrando que aes resoluti-
vas em sade requerem necessariamente parcerias com outros setores como M
Educao, Trabalho e Emprego, Habitao, Cultura, Segurana, Alimentar
e outros. Intersetorialidade remete tambm ao conceito/idia de rede, cuja N-O
prtica requer articulao, vinculaes, aes complementares, relaes ho-
rizontais entre parceiros e interdependncia de servios para garantir a inte- P
gralidade das aes. Finalmente, o contexto da intersetorialidade estimula e
requer mecanismos de envolvimento da sociedade. Demanda a participao Q
dos movimentos sociais nos processos decisrios sobre qualidade de vida e
sade de que dispem. R
Gesto participativa, Promoo da sade. S
T
U
V-Z
193
A Inundaes/plano de contingncia
B
O plano de contingncia de vigilncia em sade frente a inundaes traz in-
C formaes sobre como enfrentar as dificuldades mais freqentes, relacionadas
sade, causadas por inundaes, orientando o gestor municipal sobre como
D lidar com os riscos sade humana, provocados por elas. As inundaes figu-
ram entre as catstrofes naturais que mais danos ocasionam Sade Pblica.
E Nas pocas de chuva (que variam de acordo com a regio do Pas), emerge
a preocupao com o aparecimento de doenas transmitidas pela gua, por
F alimentos e vetores (caso da leptospirose), reservatrios, ou ainda com os aci-
dentes envolvendo animais peonhentos (cobras, escorpies e aranhas).
G
Epidemia/controle, Hantavirose.
H http://www.saude.gov.br/svs
I
L
Iodao do sal
M
N-O Operao obrigatria no Brasil que consiste na adio ao sal do micronutrien-
te iodo na forma de iodato de potssio (KIO), com o objetivo de erradicar
P os distrbios por deficincia de iodo (DDI). Segundo a Resoluo RDC da
Anvisa n 130, de 26 de maio de 2003, somente ser considerado prprio
Q para consumo humano o sal que contiver teor igual ou superior a 20 (vinte)
miligramas at o limite mximo de 60 (sessenta) miligramas de iodo por qui-
R lograma de produto.
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195
196 Laboratrios de sade pblica
L
Laboratrios de sade pblica
197
A Odontolgicas. Quando a capacidade dos LRPD de natureza jurdica pblica
for insuficiente para garantir a cobertura em determinado municpio/regio,
B existe a possibilidade, mediante solicitao do gestor estadual/municipal e
devido trmite para aprovao, de credenciamento de servios ofertados por
C estabelecimentos privados.
B
Doena infecciosa causada por uma bactria chamada leptospira, transmitida
C pela urina dos ratos urbanos (ratazanas, ratos do telhado e camundongos).
Em situaes de enchentes e inundaes, a urina dos ratos de esgotos mis-
D tura-se enxurrada e lama. Qualquer pessoa que tiver contato com a gua
ou lama contaminadas poder infectar-se atravs da pele, principalmente se
E houver algum ferimento ou arranho. Tambm oferecem risco o contato com
gua ou lama de esgoto, terrenos baldios, lagoas, rios ou crregos contami-
F nados.
Principais sintomas: febre alta, dor de cabea, dores pelo corpo, principalmente
H nas panturrilhas, podendo ocorrer ictercia e outras complicaes. Nas formas
I graves so necessrios cuidados especiais, inclusive internao hospitalar.
Inundao
L
Doenas de notificao compulsria, em <http://portal.saude.gov.br/
M portal/saude/visualizar_texto.cfm?idtxt=25340>; Leptospirose: O que
saber, o que fazer? e Plano de contingncia de Vigilncia em Sade frente
N-O a Inundaes em <http://portal.saude.gov.br/portal/saude/visualizar_texto.
cfm?idtxt=25394>.
P
Q Leses por esforos repetitivos (LER)
R
So distrbios de origem ocupacional que atingem dedos, punhos, antebra-
S os, cotovelos, braos, ombros, pescoo, regies escapulares e ou partes dos
membros inferiores, resultantes do desgaste muscular, tendinoso e ou neuro-
T lgico, provocado pelas condies de trabalho, especialmente fatores relativos
organizao do trabalho. Tambm denominadas Distrbios Osteomusculares
U Relacionados ao Trabalho (Dort).
V-Z
200
Acidente de trabalho (tipo/tpico), Agravos sade relacionados ao tra- A
balho, Agrotxico, Doena relacionada ao trabalho, Sade do trabalhador,
Vigilncia dos ambientes de trabalho. B
Doenas Relacionadas ao Trabalho Manual de Procedimentos para os C
Servios de Sade, MS, 2001, no CD-ROM encartado nesta publicao.
D
Licitaes E
205
A veno e controle da malria nas unidades de sade do SUS: destaca-se neste
contexto o Programa de Agentes Comunitrios de Sade (Pacs) e a Estratgia
B Sade da Famlia, a expanso da rede de diagnstico e tratamento, a estrutu-
rao da vigilncia entomolgica para promover as aes de controle vetorial
C de forma seletiva e efetiva, a promoo de aes de educao em sade e a
mobilizao comunitria, a atualizao e a anlise sistemtica das informa-
D es epidemiolgicas para avaliao e planejamento das aes de controle.
Destacam-se o grande avano nos ltimos anos no controle da malria e o
E fortalecimento da parceria entre as trs esferas de governo, estabelecida a
partir do processo de descentralizao das aes de vigilncia em sade, com
F a permanente articulao intermunicipal promovida pelos gestores
H
Material biolgico
I
L Todo material que contenha informao gentica e seja capaz de auto-re-
produo ou de ser reproduzido por sistema biolgico. Inclui organismos cul-
M tivveis, microorganismos (como bactrias, fungos filamentosos, leveduras e
protozorios), clulas humanas, animais e vegetais e partes replicveis desses
N-O organismos e clulas (bibliotecas genmicas, plasmdeos, vrus e fragmentos de
DNA clonado), prions e organismos ainda no cultivados.
P
Anlise de risco.
Q
Diretrizes gerais para o trabalho em conteno com material biolgico.
R Ministrio da Sade Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos
Estratgicos, 52 p. 2006 (ISBN 85-334-1214-2) ou pelo endereo www.saude.
S gov.br/editora; Classificao de riscos dos Agentes Biolgicos Ministrio da
Sade Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos, 36 p. 2006
T (ISBN 85-334-1216-9) ou pelo endereo www.saude.gov.br/editora.
U
V-Z
206
Mdia complexidade A
B
um dos trs nveis de ateno sade, considerados no mbito do SUS.
Compe-se por aes e servios que visam a atender aos principais problemas C
de sade e agravos da populao, cuja prtica clnica demande disponibilida-
de de profissionais especializados e o uso de recursos tecnolgicos de apoio D
diagnstico e teraputico. A ateno mdia foi instituda pelo Decreto n
4.726, de 2003, que aprovou a estrutura regimental do Ministrio da Sade. E
Suas atribuies esto descritas no Artigo 12 da proposta de regimento inter-
no da Secretaria de Assistncia Sade. Os grupos que compem os proce- F
dimentos de mdia complexidade do Sistema de Informaes Ambulatoriais
so os seguintes: 1) procedimentos especializados realizados por profissionais G
mdicos, outros de nvel superior e nvel mdio; 2) cirurgias ambulatoriais es-
pecializadas; 3) procedimentos traumato-ortopdicos; 4) aes especializadas H
em odontologia; 5) patologia clnica; 6) anatomopatologia e citopatologia; 7)
radiodiagnstico; 8) exames ultra-sonogrficos; 9) diagnose; 10) fisioterapia;
I
11) terapias especializadas; 12) prteses e rteses; 13) anestesia. O gestor
deve adotar critrios para a organizao regionalizada das aes de mdia
L
complexidade, considerando a necessidade de qualificao e especializao
dos profissionais para o desenvolvimento das aes; os dados epidemiolgi-
M
cos e sciodemogrficos de seu municpio; a correspondncia entre a prtica
N-O
clnica e a capacidade resolutiva diagnstica e teraputica; a complexidade
e o custo dos equipamentos; a abrangncia recomendvel para cada tipo de P
servio; economias de escala e mtodos e tcnicas requeridas para a realiza-
o das aes. Q
As secretarias estaduais de sade, em conjunto com os municpios, de-
vem estabelecer parmetros de concentrao para os grupos e subgrupos
R
de procedimentos, a serem aprovados nas comisses intergestores bipartite
(CIB) e nos conselhos estaduais de Sade. Os parmetros adotados devero
S
refletir no apenas necessidades em sade em abstrato ou recomendadas por
T
normas tcnicas ou consenso de especialistas, mas tambm seu impacto fi-
nanceiro e as disponibilidades de sua cobertura com os recursos disponveis. U
V-Z
207
A Gesto plena do sistema municipal; Programao Pactuada e Integrada
(PPI); Programa Farmcia Popular do Brasil; Tabela de procedimentos do SUS;
B Sistema de Informaes Ambulatoriais (SIA/SUS) e Sistema de Informaes
Hospitalares (SIH/SUS), os dois ltimos no Anexo C da presente publicao.
C
Decreto n 4.726, de 9 de junho de 2003, no CD-ROM encartado nesta
D publicao.
E
Medicamentos
F
Produto farmacutico, tecnicamente obtido ou elaborado, com finalidade
G profiltica, curativa, paliativa ou para fins de diagnstico (Lei n. 5.991, de 17
H de dezembro de 1973).
P
Medicamento de referncia
Q
R Produto inovador, registrado no rgo federal responsvel pela vigilncia sa-
nitria e comercializado no Pas, cuja eficcia, segurana e qualidade foram
S comprovadas cientificamente, por ocasio do registro.
B
A meningite meningoccica, causada pela Neisseria meningitidis (meningo-
C coco), do ponto de vista da sade pblica representa em termos de magnitu-
de, gravidade e potencial de ocasionar epidemias, a meningite bacteriana de
D maior importncia.
212
Farmacovigilncia; Medicamentos; Programa Produtos Dispensados de A
Registro (Prodir); Propaganda de medicamentos; Vigilncia Sanitria.
B
B
Mesa Nacional de Negociao Permanente do SUS (MNNP SUS)
C
D Modelos de ateno Sade
E
Um dado modo de combinar tcnicas e tecnologias para intervir sobre proble-
F mas de sade (danos e/ou riscos) e atender s necessidades de sade individuais
e coletivas; maneira de organizar os meios de trabalho (saberes e instrumentos)
G utilizados nas prticas ou processos de trabalho em sade. O modelo proposto
pelo SUS incorpora os princpios: do acesso universal,no qual qualquer cida-
H do brasileiro tem o direito de acessar servios de sade com qualidade; da
integralidade da assistncia, ordenando o cuidado com a sade nos nveis de
I ateno bsica, mdia e alta complexidade; de participao social em todos os
espaos de deciso e avaliao, inclusive do financiamento do SUS.
L
Planejamento em sade, Responsabilizao sanitria, Conselhos de
M Sade.
N-O
Mortalidade infantil
P
Q Sade da criana, Pacto Nacional pela Reduo da Mortalidade Materna
e Neonatal.
R
S
Monitoramento em sade
T
Monitoramento em sade pode ser entendido como um sistema que permite
U observao, medio e avaliao contnua de um processo ou fenmeno nessa
V-Z
214
rea especfica. Trata-se de um processo sistemtico e contnuo de acom- A
panhamento dos indicadores de sade e da execuo das polticas, aes e
servios, visando obteno de informaes, em tempo oportuno, para sub- B
sidiar a tomadas de deciso, a identificao, o encaminhamento de soluo
e a reduo de problemas, bem como a correo de rumos. O acesso aos C
resultados do processo de monitoramento e avaliao constitui um poderoso
instrumento para a democratizao de informao sobre objetivos, metas e
D
resultados alcanados pelos rgos de sade. Ao tornar pblicas e transparen-
tes as avaliaes realizadas, favorece-se o empoderamento e a mobilizao
E
da sociedade, fomentando a participao e o controle das aes e servios
F
prestados pelo SUS. Mecanismos pactuados de monitoramento e avaliao
devem ser implantados em todas as unidades federadas, estabelecendo a res- G
ponsabilizao dos estados e municpios, no mbito do SUS, com vistas ao
fortalecimento da capacidade de gesto pblica da sade. Na esfera federal, H
a iniciativa governamental Monitoramento, Avaliao e Controle da Gesto
do SUS, uma das metas presidenciais sob a responsabilidade do Ministrio da I
Sade (MS), tem sua coordenao a cargo da Secretaria de Gesto Estratgica
e Participativa (SGEP). L
Anlise do Sistema Municipal de Sade; Avaliao de Desempenho do M
SUS; Painel de Indicadores do SUS; Relatrio de Gesto.
< h t t p : / / p o r t a l . sa u d e . g ov. b r / p o r t a l / sa u d e / v is u a l i z a r _ t e x t o .
N-O
cfm?idtxt=25574>
P
Municipalizao Q
R
Estratgia adotada no Brasil que reconhece o municpio como principal res-
ponsvel pela sade de sua populao. Municipalizar transferir para as ci- S
dades a responsabilidade e os recursos necessrios para exercerem plenamente
as funes de coordenao, negociao, planejamento, acompanhamento, T
controle, avaliao e auditoria da sade local, controlando os recursos finan-
ceiros, as aes e os servios de sade prestados em seu territrio. O prin- U
V-Z
215
A cpio da descentralizao poltico-administrativa da sade foi definido pela
Constituio de 1988, preconizando a autonomia dos municpios e a locali-
B zao dos servios de sade na esfera municipal, prximos dos cidados e de
seus problemas de sade. O Brasil apresenta grandes diversidades econmico-
C sociais, climticas e culturais que tornam a descentralizao administrativa
fundamental: ela possibilita que os municpios assumam a gesto da sade
D em seus territrios de acordo com as necessidades e caractersticas de suas
populaes. Estimula, na esfera municipal, novas competncias e capacidades
E poltico-institucionais. Os estados e a Unio devem contribuir para a descen-
tralizao do SUS, fornecendo cooperao tcnica e financeira para o processo
F de municipalizao.
G Descentralizao, Regionalizao.
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Ouvidorias 218
N-O
Ncleos de Apoio Sade da Famlia (Nasf)
Podem ser institudos dois tipos de Nasf: Nasf 1 e Nasf 2. O Nasf 1 deve ter,
no mnimo, cinco profissionais de diferentes reas um ncleo no poder
ter dois nutricionistas, por exemplo. A nica exceo para os profissionais
219
A de fisioterapia e terapia ocupacional, que tm jornada de trabalho diferencia-
da e, por isso, devem ser contratados dois para cada ncleo. Cada Nasf 1 po-
B der atender de oito a 20 ESFs. Excepcionalmente, em municpios da regio
Norte com at 100 mil habitantes, o Nasf 1 poder estar vinculado a cinco
C ESFs. Cada Nasf 1 implementado receber do Ministrio da Sade R$ 20 mil
referente sua implantao e R$ 20 mil mensais para a manuteno (custeio).
D O Nasf 2 deve ter a partir de trs profissionais de diferentes reas, vinculando-
se a, no mnimo, trs ESFs. Nesta modalidade, s poder ser implementado
E um ncleo por municpio, sendo este com densidade populacional abaixo de
10 habitantes por quilmetro quadrado. O valor do recurso de implantao
F de R$ 6 mil e o do repasse mensal de custeio para cada Nasf 2 implementado
G de R$ 6 mil.
R
Negociaes/habilidades necessrias
S
T A negociao uma constante nas administraes pblicas, que exige o di-
logo, a negociao e a pactuao das aes. Com o desenvolvimento da
U democracia participativa e o envolvimento cada vez maior dos cidados na
administrao pblica, impem-se formas complexas de negociaes que de-
V-Z
220
vem se basear na busca de consensos. Estabelecer consensos saber escutar A
o outro como legtimo e ter conscincia sobre o significado do bem pblico,
do papel do Estado e da ampla representao da sociedade. Da a importncia B
da autonomia nos processos de escolha das representaes municipais, como
forma de se combater a formao de espaos autoritrios de gesto. C
Gesto participativa, Instncias de pactuao, Participao social em D
sade.
E
Notificao de receita mdica F
G
Documento padronizado destinado notificao da prescrio de medica-
mentos: 1) entorpecentes cor amarela; 2) psicotrpicos cor azul; 3) re- H
tinides de uso sistmico e imunossupressores cor branca. A notificao
concernente aos dois primeiros grupos (1 e 2) dever ser firmada por pro- I
fissional devidamente inscrito no Conselho Regional de Medicina (CRM), no
Conselho Regional de Medicina Veterinria (CRMV) ou no Conselho Regional L
de Odontologia (CRO); a concernente ao terceiro grupo, exclusivamente por
profissional devidamente inscrito no Conselho Regional de Medicina (CRM). M
Assistncia farmacutica; Centrais de abastecimento farmacuti- N-O
co; Dispensao; Medicamento de referncia; Medicamento genrico;
Medicamentos essenciais; Medicamento similar; Programa de distribuio de P
medicamentos; Programa Farmcia Popular do Brasil; Registro nacional de
preos de medicamentos e correlatos; Relao Nacional de Medicamentos Q
Essenciais (Rename).
R
Obesidade
S
T
Doena crnica de natureza multifatorial (fatores ambientais, nutricionais e
genticos) caracterizada pelo acmulo excessivo de gordura no corpo, acar- U
retando prejuzos sade.
V-Z
221
A Alimentao Saudvel; Distrbios nutricionais.
P
Pessoa jurdica constituda sob a modalidade de sociedade civil ou comer-
Q cial ou entidade de autogesto, e obrigatoriamente registrada na Agncia
Nacional de Sade Suplementar (ANS), que opera produto, servio ou contra-
R to de assistncia sade. As possveis formas de organizao das operadoras
foram definidas pela ANS por meio da Resoluo da Diretoria Colegiada (RDC)
S n 39, de 27 de outubro de 2000, que classificou as operadoras de acor-
do com caractersticas peculiares, permitindo o desenvolvimento de normas
T especficas para cada conjunto: 1) administradoras de planos: administram
exclusivamente planos privados de assistncia sade de empresas; 2) au-
U togestes patrocinadas: sistema operado de forma direta, por intermdio de
departamento de recursos humanos ou de rgos similares de uma empresa,
V-Z
222
ou de sindicatos, associaes, fundaes, ou assemelhados; ou por interm- A
dio de uma entidade constituda para operar o sistema de autogesto de uma
empresa, destinado exclusivamente aos funcionrios e/ou associados e seus B
dependentes. singular, quando houver uma s empresa patrocinadora do
sistema de autogesto; e multipatrocinada quando houver mais de uma C
empresa patrocinadora do sistema de autogesto; 3) autogestes no patro-
cinadas: sistema operado de forma direta, por intermdio de departamento de D
recursos humanos ou de rgos similares de uma empresa, ou de sindicatos,
associaes, fundaes, ou assemelhados; ou por intermdio de uma entidade
E
constituda para operar o sistema de autogesto de uma empresa, destinado
exclusivamente aos funcionrios e/ou associados e seus dependentes, mas no
F
qual no h empresa patrocinadora do sistema de autogesto; 4) cooperativas
mdicas: operam planos privados de assistncia sade por intermdio de
G
mdicos prprios (cooperados) e/ou de recursos mdico-hospitalares creden-
H
ciados; 5) cooperativas odontolgicas: operam planos odontolgicos por in-
termdio de odontlogos prprios (cooperados) e/ou recursos odontolgicos I
credenciados; 6) medicina de grupo: operam planos privados de assistncia
sade, oferecendo atendimento mdico-hospitalar com hospitais prprios L
e uma estrutura que inclui mdicos e servios auxiliares de diagnstico cre-
denciados; 7) odontologia de grupo: operam exclusivamente planos odonto- M
lgicos, excetuando-se as classificadas como cooperativas odontolgicas; 8)
entidades filantrpicas: operam planos privados de assistncia sade sem N-O
fins lucrativos e devem, obrigatoriamente, possuir certificado de entidade
filantrpica; 9) seguradoras especializadas em sade: operam seguro-sade P
com todas as caractersticas de planos privados de assistncia Sade e a
estes so equiparados pela Lei n 10.185, de 2001, que torna as seguradoras Q
especializadas em sade em operadoras de planos de sade.
R
Plano privado de assistncia sade; Poltica de Qualificao da Sade
Suplementar; Sade suplementar. S
Lei n 9.656, de 3 de junho de 1998, no CD-ROM encartado nesta
publicao; Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS), no Anexo B
T
desta publicao Contatos do SUS.
U
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223
A Oramento pblico
B
O oramento, entre outras funes, responsvel pela previso do gasto pblico.
C De maneira simplificada, o oramento composto de expresses que descrevem
os propsitos e as aes de governo (melhoria da sade da populao, reduo
D das desigualdades regionais, etc.), aos quais so alocados determinados valores,
considerando os insumos necessrios sua realizao. Portanto, os oramen-
E tos pblicos so elos entre recursos financeiros e comportamentos humanos
direcionados para alcanar objetivos de polticas pblicas. A forma de orga-
F nizao do oramento vem sofrendo alteraes ao longo das ltimas dcadas
e novas caractersticas vm sendo incorporadas, de acordo com a necessidade
G de considerar determinados propsitos, de modo que atualmente o oramento
atende simultaneamente a vrios fins. Entre os mais importantes, destacam-se:
H 1) controle de gastos: o oramento deve ser um instrumento de proteo contra
abusos dos administradores. O mecanismo utilizado o detalhamento da espe-
I cificao dos objetivos de gasto, como por exemplo, dirias, locao de mo-
de-obra, servios de consultoria e outros; 2) gesto dos recursos: o oramento
L deve especificar com clareza os projetos e atividades de modo a possibilitar aos
administradores dos rgos pblicos orientao efetiva, e ao pblico em geral
M o conhecimento amplo quanto s tarefas a serem desenvolvidas para se obter
N-O maior eficincia produtiva e conseguir a melhor relao custo-benefcio na rea-
lizao de determinada tarefa. A nfase neste caso na especificao das aes
P oramentrias, produtos e metas fsicas; 3) planejamento: o oramento deve
ser um instrumento de implementao do plano de mdio prazo do governo.
Q As aes oramentrias projetos e atividades devem resultar em produtos
que contribuam para consecuo dos objetivos dos programas; 4) adminis-
R trao macroeconmica: o oramento deve ser tambm um instrumento para
controlar as receitas e despesas agregadas, de modo a possibilitar o alcance de
S objetivos de inflao baixa e reduo do desemprego.
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Poltica de Sade para a Populao do Campo
228
P
Pacto de Gesto do SUS
229
A 650, de 28 de maro de 2006; Portaria n 699, de 30 de maro de 2006;
Portaria n 698, de 30 de maro de 2006, no CD-ROM encartado nesta
B publicao.
D
Instrumento de pactuao de metas para indicadores de base epidemiolgi-
E ca criado em 1999 pelo Ministrio da Sade com o objetivo de monitorar e
avaliar as aes desenvolvidas no mbito da ateno bsica em todo terri-
F trio nacional. Representou uma experincia pioneira do Departamento de
Ateno Bsica no sentido de definir indicadores para acompanhamento da
G Ateno Bsica nos municpios habilitados conforme a Norma Operacional
Bsica 01/96, descritos no Manual para a Organizao da Ateno Bsica.
H
Com a publicao das diretrizes operacionais do Pacto pela Sade em feve-
I reiro de 2006, avanou-se na unificao dos processos de pactuao de in-
dicadores no mbito do Ministrio da Sade, sendo que, a partir de 2007, os
L indicadores da Ateno Bsica passaram a compor o conjunto de indicadores
deste Pacto.
M
Ateno bsica Sade; Pacto pela Sade.
N-O Poltica Nacional da Ateno Bsica; Portaria n 91/GM, de 10 de janeiro
de 2007; <www.saude.gov.br/dab>.
P
Q Pacto em Defesa do SUS
R Uma das trs dimenses do Pacto pela Sade, o Pacto em Defesa do SUS tem
como proposta a ampliao do dilogo com a sociedade na defesa do SUS,
S resgatando o movimento da Reforma Sanitria Brasileira, alm de promover
o desenvolvimento e articulao de aes que visem qualificar e assegurar o
T SUS como poltica de Estado.
U O Pacto em Defesa do SUS deve firmar-se atravs de iniciativas que busquem
a repolitizao da sade, a promoo da cidadania como estratgia de mobi-
V-Z
230
lizao social e a garantia do financiamento de acordo com as necessidades A
do sistema de sade.
B
Pacto de Gesto do SUS, Pacto pela Sade, Pacto pela Vida.
N-O naquele municpio e/ou estado. Os municpios que j fazem parte da relao
dos 78, aprovada na Comisso Intergestores Tripartite em 2004 (relao no
P site: http://www.saude.gov.br/proesf), devem enviar os planos de trabalho,
aps aprovao nos conselhos municipais de Sade e nas comisses interges-
Q tores bipartite.
E
A pactuao unificada de indicadores entre os entes federados foi estabe-
F lecida e regulamentada pela Portaria n. 91/GM, de 10 de janeiro de 2007,
unificando o Pacto da Ateno Bsica, a pactuao de indicadores dos pactos
G pela Vida e de Gesto e a pactuao de indicadores da Programao de Aes
Prioritrias da Vigilncia em Sade (PAP VS).
H Objetivando o monitoramento e avaliao das prioridades do Pacto pela Vida,
I bem como das responsabilidades do Pacto de Gesto so definidos indicado-
res que sintetizam os aspectos mais relevantes a serem monitorados e avalia-
L dos pelos trs entes federados.
B
Ferramenta de suporte gesto e deciso, baseada na mesma racionalidade
C que envolve uma Avaliao de Tecnologia em Sade (ATS), embora com exe-
cuo e contedo mais simplificados.
D
E Participa SUS
F
Denominao que identifica a poltica da Secretaria de Gesto Estratgica e
G Participativa (SGEP) do SUS, aprovada por meio da Portaria n 3027, de 26
de novembro de 2007, que objetiva promover o fortalecimento da gesto
H participativa, incorporando outras ferramentas de gesto, como a escuta dos
cidados, o monitoramento e avaliao da gesto do SUS, alm da auditoria,
I sob enfoque ampliado. Compreende todos os mecanismos de deliberao e
de gesto compartilhados, com nfase no controle social, realizado por meio
L dos conselhos e conferncias de sade, na participao e mobilizao popular
e no funcionamento de ouvidorias e pesquisas sobre a satisfao dos usu-
M rios do SUS. Inclui, ainda, aes de educao popular em sade, difuso dos
direitos dos usurios e estratgias de promoo de eqidade em sade para
N-O as populaes em condies de desigualdade. So marcas dessa poltica: a
P reafirmao dos pressupostos da reforma sanitria sobre o direito universal
sade, como responsabilidade do estado, a construo de um pacto de pro-
Q moo da gesto estratgica e participativa entre as trs esferas de governo, a
ampliao dos mecanismos de participao popular nos processos de gesto
R do SUS, de forma a garantir sua consolidao como poltica de incluso social
e conquista popular, a adoo de mecanismos e prticas de gesto participa-
S tiva, nas trs esferas de gesto do SUS, envolvendo gestores, prestadores de
servios, trabalhadores de sade e usurios do SUS.
T O gestor municipal deve instituir mecanismos de escuta e interao per-
U manentes entre os gestores, prestadores de servios, trabalhadores de
sade e usurios do SUS, para que suas opinies, percepes e demandas
V-Z
236
sejam valorizadas nos processos de gesto. Deve valorizar e fortalecer os me- A
canismos institudos para controle social no SUS, incluindo os conselhos e as
conferncias de sade, instrumentos essenciais na formulao da poltica B
municipal de sade, e firmar pactos com as demais esferas de governo, visan-
do implementao da poltica de gesto estratgica e participativa. Deve C
ampliar e fortalecer o acesso da populao s informaes sobre a sade, o
SUS e os direitos sociais, qualificando as instncias de participao da socie- D
dade civil e de controle social. Deve promover a humanizao e a solidarieda-
de nas relaes entre os gestores do SUS, trabalhadores de sade e usurios,
E
ampliando os canais de comunicao e a co-responsabilidade desses atores
com o processo de produo social da sade, de garantia do acesso integral
F
e da eqidade. Deve promover o desenvolvimento de novos canais e formas
de mobilizao social e de participao popular na sade, apoiando instn-
G
cias organizadas de representao social. Deve realizar escuta contnua das
H
necessidades e demandas da populao, processando essas informaes para
serem utilizadas como ferramentas de gesto nas distintas esferas do SUS. I
Deve promover o envolvimento de outros setores de governo municipal e da
sociedade comprometidos com a produo da sade, construindo prticas de L
articulao intersetorial. Deve criar e apoiar comits e grupos de trabalho
destinados busca da eqidade, ofertando aes diferenciadas a grupos com M
necessidades especiais. Deve, ainda, integrar as aes de monitoramento e
avaliao, bem como as de auditoria, s iniciativas em curso no campo da N-O
gesto participativa.
P
Atores sociais; Co-gesto; Conselho Municipal de Sade; Conselhos ges-
tores de unidades de sade; Controle social; Intersetorialidade em sade; Q
Relatrio de gesto; Seminrios de gesto participativa em sade.
R
Participao social em sade S
T
uma das maneiras de se efetivar a democracia, por meio da incluso de
novos sujeitos sociais nos processos de gesto do SUS como participantes U
ativos nos debates, formulaes e fiscalizao das polticas desenvolvidas pela
V-Z
237
A Sade Pblica brasileira, conferindo-lhe legitimidade e transparncia. Com
previso constitucional e legal, a participao popular confere, gesto do
B SUS, realismo, transparncia, comprometimento coletivo e efetividade de re-
sultados. Est diretamente relacionada ao grau de conscincia poltica e de
C organizao da prpria sociedade civil. O SUS deve identificar o usurio como
membro de uma comunidade, com direitos e deveres, e no como recebedor
D passivo de benefcios do Estado.
M
Patente
N-O
P Patente um documento expedido por um rgo governamental que descre-
ve a inveno e cria uma situao legal em que esta inveno s pode vir a
Q ser explorada com a autorizao de seu proprietrio. A patente permite que
as instituies que arcaram com o risco financeiro inicial em pesquisa e de-
R senvolvimento de um produto ou processo estejam em vantagem competitiva
em relao quelas que nada investiram. Os medicamentos genricos so
S exemplo de explorao de uma tecnologia aps o vencimento de sua patente,
que, no Brasil, tem vigncia de vinte anos.
T Propriedade Industrial
B
Aes que envolvem a gerao de conhecimentos, a transformao dos conhe-
C cimentos em tecnologias e a adaptao de tecnologias existentes em novas
tecnologias, na forma de produtos e processos acabados que atendam s ne-
D cessidades do setor Sade.
E
Pesquisa em sade/fomento
F
G Conjunto de aes que buscam fortalecer a pesquisa em sade no Pas, em
termos de recursos e qualidade de gesto. Nessa perspectiva, est em curso
H o processo de construo da Poltica de Cincia e Tecnologia em Sade e da
agenda de prioridades de pesquisa em sade. Ambas visam ao aumento da
I eqidade e o fortalecimento dos padres ticos das aes de cincia e tecno-
logia em sade. Devem, portanto, considerar aspectos to dspares e relevantes
L quanto s doenas e aos agravos, os fatores de risco, os impactos ambientais e
laborais no desgaste da sade humana, o aspecto epidemiolgico e demogr-
M fico, o complexo produtivo da sade (medicamentos, vacinas, hemoderivados,
equipamentos), alm da necessidade de se aprofundarem os mecanismos de
N-O cooperao e coordenao intragovernamentais, fator de perda da eficincia
das aes no campo da cincia, tecnologia e inovao em sade.
P
Complexo industrial da sade; Eqidade; Pesquisa em sade; Pesquisa
Q envolvendo seres humanos; Programa Pesquisa para o SUS: Gesto
Compartilhada em Sade.
R
S Pesquisa Nacional de Demografia e Sade da Mulher e da Criana
(PNDS)
T
U A Pesquisa Nacional de Demografia e Sade da Mulher e da Criana (PNDS)
objetiva, por meio da coleta de informaes, a elaborao de indicadores de-
V-Z
240
mogrficos, de sade e de nutrio para mulheres em idade frtil, de 15 a 49 A
anos e crianas menores de cinco anos para subsidiar a avaliao de polti-
cas e estratgias de ao nessas reas. Os dados relevantes levantados sero B
apontados no campo da sade reprodutiva da mulher, na histria de nasci-
mentos, na anticoncepo, na esterilizao, no planejamento da gravidez, no C
aleitamento materno, na vacinao e sade, no casamento e atividade sexual
da mulher, na segurana alimentar, no acesso aos medicamentos, na antro- D
pometria, nos exames bioqumicos, entre outros. Essa iniciativa financiada
pelo Departamento de Ateno Bsica da Secretaria de Ateno Sade e pelo
E
Departamento de Cincia e Tecnologia da Secretaria de Cincia, Tecnologia e
Insumos Estratgicos.
F
Em um Pas de dimenses continentais como o Brasil, a obteno da maio- G
ria dos indicadores pactuados somente possvel por meio de levantamen-
tos de representatividade nacional. A Pesquisa Nacional de Sade e Nutrio H
(PNSN-89), realizada em 1989 pelo Ministrio da Sade em parceria com o
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), ainda tem sido uma das I
fontes de dados usada como linha-base para o acompanhamento de alguns
dos indicadores de sade e nutrio das crianas brasileiras.
L
M
Piso Bsico de Vigilncia Sanitria (PBVS) N-O
I
Planejamento em Sade
L
M O processo de planejamento contempla uma srie de etapas ordenadas ao
longo do tempo: planejamento (propriamente dito), execuo, monitoramen-
N-O to, avaliao e replanejamento. Essas etapas desenvolvem-se mediante pro-
cessos especficos, com tempos e movimentos diferentes.
P
A etapa de planejamento consiste na elaborao dos documentos que
Q expressam, basicamente, as intenes do gestor. Planejar , fundamen-
talmente, avaliar o passado, sondar o futuro, tomar decises e prometer fazer.
R Os documentos que expressam essas intenes podem, tambm, referir-se a
variadas dimenses, segundo uma gradao do macro para o micro. Nesse
S contexto, alinham-se as polticas, os planos, os programas, os projetos, as
atividades, as aes e as tarefas necessrias. O que diferencia essas diversas
T dimenses do planejamento o grau de abrangncia e de detalhamento con-
ferido a cada uma delas. O monitoramento e a avaliao, como aes perma-
U nentes, tm por objetivo analisar, criticamente, as polticas e planos, visando
V-Z
242
a verificar, principalmente, em que medida os objetivos esto sendo alcana- A
dos, a que custo, quais os processos ou efeitos (previstos ou no, desejveis
ou no), indicar rumos novos e mais eficazes. Nesse sentido, devem servir para B
ajustar, corrigir, modificar e reorientar polticas, objetivos, metas, princpios,
estratgias e aes. Assim, o planejamento das aes de sade necessrias a C
uma comunidade e anlise do desenvolvimento das aes previstas concre-
tizam a responsabilidade dos gestores pela sade da populao. O processo
D
de planejamento em sade envolve vrios aspectos de naturezas diversas,
E
compreendendo desde aqueles relativos organizao e gesto do Sistema de
Sade, passando pelos diferentes recursos estratgicos, at alcanar aqueles F
relacionados com a ateno sade propriamente dita, a qual abrange uma
imensa e complexa gama de aes, servios e medidas de interveno. G
Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), Lei Oramentria Anual (LOA),
Oramento pblico, Plano de Sade, Plano Plurianual (PPA), Programao
H
Pactuada e Integrada (PPI), Relatrio de gesto.
I
Introduo do Plano Nacional de Sade Um pacto pela Sade no
Brasil, no CD-ROM encartado nesta publicao. L
M
Plano de carreira, cargos e salrios do SUS (PCCS-SUS)
N-O
Conjunto de princpios e diretrizes que orientam o ingresso e o desenvolvi- P
mento profissional dos trabalhadores, com o objetivo de contribuir para a
qualificao dos servios prestados. O plano de carreiras um valioso instru- Q
mento para a gesto da poltica de pessoal, uma vez que institui um sistema
de carreiras baseado no mrito e na capacitao profissional. Por isso, uma R
antiga reivindicao dos trabalhadores da rea pblica de sade. Nesse sen-
tido, o Ministrio da Sade criou a Comisso Especial para Elaborao de S
Diretrizes de Planos de Carreiras, Cargos e Salrios no mbito do SUS (PCCS-
SUS) (Portaria/GM n 626/20044) que contou com a participao dos gestores,
2
T
prestadores e trabalhadores. A proposta preliminar elaborada pela Comisso
foi levada ao entendimento na Mesa Nacional de Negociao Permanente
U
4
2
BRASIL. Ministrio da Sade. Portaria n 626/GM, de 8 de abril de 2004. Dirio Oficial da Unio, V-Z
Poder Executivo, Braslia, DF, 12 abr. 2004.
243
A do SUS (MNNP-SUS), sendo aprovada na Reunio Ordinria de 5 de outubro
de 2006 e transformada no Protocolo n 06/2007, bem como pela Comisso
B Intergestores Tripartite, em reunio realizada em 9 de novembro de 2006 e
homologada pelo Conselho Nacional de Sade, em reunio realizada na mes-
C ma data. As Diretrizes Nacionais para a instituio ou reformulao de Planos
de Carreiras, Cargos e Salrios foram publicadas pelo Ministrio da Sade por
D meio da Portaria/GM n 1.318, de 5 de junho de 2007, a ttulo de subsdios
tcnicos instituio de regime jurdico de pessoal no mbito do SUS.
E
Gesto do trabalho e da educao na Sade, Planejamento em sade,
F Programa Nacional de Desprecarizao do Trabalho no SUS (Desprecariza SUS).
G Portaria/GM n 626/2004
H Plano de sade
I
o instrumento que, a partir de uma anlise situacional, apresenta as inten-
L es e os resultados a serem buscados no perodo de quatro anos, os quais
devem ser expressos em objetivos, diretrizes e metas.
M
A deciso de um gestor sobre quais aes de sade desenvolver deve ser fruto
N-O da interao entre a percepo do governo e os interesses da sociedade, mo-
tivada pela busca de solues para os problemas de uma populao, o que
P resulta na implementao de um plano capaz de promover uma nova situao
em que haja melhor qualidade de vida, maiores nveis de sade e bem-estar e
Q apoio ao desenvolvimento social desta mesma populao. O Plano de Sade,
aprovado pelo Conselho de Sade respectivo, instrumento fundamental para
R a gesto do SUS. A sua elaborao, implementao, monitoramento, avalia-
o e atualizao peridica constituem atribuio comum das trs esferas de
S gesto do Sistema, as quais devem, a partir do Plano, formular a respectiva
proposta oramentria. Cabe tambm a cada esfera promover a articulao da
T poltica e dos planos de sade
V-Z 5
3
BRASIL. Ministrio da Sade. Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dirio Oficial da Unio,
Poder Executivo, Braslia, DF, 20 set. 1990.
244
O plano de sade abrange um ou mais perodos de governo da esfera de
A
gesto correspondente, sendo operacionalizado por meio de programas B
e/ou projetos. Por se tratar de instrumento que expressa as intenes do ges-
tor do SUS em determinado perodo, importante que o plano de sade C
seja ele municipal, estadual ou nacional contenha alguns elementos bsi-
cos, tais como: 1) a anlise situacional, contemplando informaes acerca das D
respectivas condies socioeconmicas, epidemiolgicas e de gesto do siste-
ma como capacidade instalada, profissionais de sade, recursos financeiros
E
, dentre outras; 2) os objetivos, as diretrizes, as estratgias e as metas pre-
F
tendidas no perodo, tanto em relao ateno sade propriamente dita
quanto gesto SUS no mbito correspondente; e 3) o processo de monito- G
ramento, avaliao e atualizao peridica do plano.
H
Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), Lei Oramentria Anual (LOA),
Oramento pblico, Planejamento em sade, Plano Plurianual (PPA), I
Programao Pactuada e Integrada (PPI), Relatrio de gesto.
L
Srie Cadernos de Planejamento, Sistema de Planejamento do SUS
Instrumentos bsicos, volume 2 em <http//: www.saude.gov.br/ M
planejasus>; Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990; Lei n 8.142, de
28 de dezembro de 1990; Decreto n 1.232, de 30 de agosto de 1994; N-O
Portaria n. 3.332, de 28 de dezembro de 2006, no CD-ROM encartado nesta
publicao. P
F Regionalizao em <http://www.saude.gov.br/dad>.
H
Considerado um dos instrumentos de planejamento e coordenao do pro-
I cesso de regionalizao, o PDR dever expressar o desenho final do processo
de identificao e reconhecimento das regies de sade, em suas diferentes
L formas, em cada estado e no Distrito Federal.
Planta Medicinal
M
N-O
Entende-se por Planta Medicinal, uma espcie vegetal, cultivada ou no, utili-
zada com propsitos teraputicos (OMS, 2003). Chama-se planta fresca aquela P
coletada no momento de uso e planta seca a que foi precedida de secagem,
equivalendo droga vegetal. Q
Fitoterapia; Fitoterpicos; Poltica Nacional de Plantas Medicinais e R
Fitoterpicos; Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares no
SUS; Medicina Antroposfica; Acupuntura. S
<www.saude.gov.br/dab>; Decreto n 5.813, de 22 de junho de 2006; T
Portaria n 971, de 4 de maio de 2006; Portaria n 853, de 17 de
novembro de 2006; Portaria n 1.600, de 18 de julho de 2006, no CD-ROM U
encartado nesta publicao.
V-Z
249
A Poltica da Secretaria de Gesto Participativa para o SUS (Participa
SUS)
B
C Participa SUS.
D
Poltica de Educao Permanente em Sade
E
F Os princpios da Poltica de Educao Permanente para o SUS so: articula-
o entre educao e trabalho no SUS; produo de processos e prticas de
G desenvolvimento nos locais de servio; mudana nas prticas de formao e
de sade, tendo em vista a integralidade e humanizao da ateno sade;
H articulao entre ensino, gesto, ateno, participao popular e controle
social em sade e produo de conhecimento para o desenvolvimento da
I capacidade pedaggica dos servios e do sistema de sade. A educao per-
manente propicia a reflexo coletiva sobre o trabalho no SUS, que inclui a in-
L tegralidade, a produo do cuidado, o trabalho em equipe, a dinamizao de
coletivos, a gesto de equipes e de unidades, a capacidade de problematizar
M e identificar pontos sensveis e estratgicos para a produo da integralidade
N-O e da humanizao. O foco da Educao Permanente em Sade so os proces-
sos de trabalho e as equipes (ateno, gesto, participao e controle social),
P possibilitando a construo de um novo estilo de gesto, no qual os pactos
para reorganizar o trabalho sejam construdos coletivamente e os diferentes
Q profissionais passam a ser sujeitos da produo de alternativas para a supe-
rao de problemas. Essa anlise coletiva dos processos de trabalho permite
R a identificao dos ns crticos enfrentados na ateno ou na gesto e a
construo de estratgias contextualizadas que promovam o dilogo entre
S as polticas gerais e a singularidade dos lugares e das pessoas. As atividades
educativas so construdas de maneira articulada com as medidas para re-
T organizao do sistema, implicando um acompanhamento e apoio tcnico.
A Poltica de Educao Permanente em sade foi aprovada pelo Conselho
U Nacional de Sade, pactuada na Comisso Intergestores Tripartite e instituda
pela Portaria MS/GM n 198, de 13 de fevereiro de 2004. Novas diretrizes e
V-Z
250
processos e instncia para a implementao desta poltica foram definidas A
pela Portaria MS/GM n 1.996, de 20 de agosto de 2007. As principais alte-
raes dizem respeito: 1) ao financiamento, que passa a integrar o Bloco de B
Financiamento da Gesto, na forma estabelecida pelo Pacto pela Sade; 2)
integrao do processo de planejamento e desenvolvimento da educao C
permanente ao processo e instrumentos de planejamento e programao do
SUS; 3) reorientao das relaes e fluxo de informaes entre a instncia D
de gesto participativa desta poltica, a Comisso Permanente de Integrao
Ensino-Servio e as instncias de gesto colegiada (Comisso Intergestores
E
Bipartite) e de controle social (Conselhos Municipais e Estaduais de Sade).
F
Plos de educao permanente em sade. Comisses Permanentes de
Integrao Ensino-Servio (CIES). G
Portaria MS/GM n 198, de 13 de fevereiro de 2004; Portaria MS/GM H
n 1.829, de 2 de setembro de 2004; Portaria MS/GM n 1.996, de 20
de agosto de 2007; Portaria MS/SGTES n 37, de 1 de novembro de 2007; I
Portaria n 43 MS/SGTES, de 5 de dezembro de 2007; Portaria MS/SGTES n
48, de 14 de dezembro de 2007; e Poltica de Educao e Desenvolvimento L
para o SUS, no CD-ROM encartado nesta publicao.
M
Poltica de Gesto do Trabalho e Regulao Profissional no mbito N-O
do Mercosul e Amrica Latina
P
A formao de blocos econmicos regionais constitui-se como parte do pro- Q
cesso de globalizao. Dentre esses, encontra-se a Unio Europia que se ca-
racteriza por um grau avanado de integrao. Na regio das Amricas, existe R
a proposta de criao da rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca). Vrios
outros blocos sub-regionais foram criados com graus de integrao distin- S
tos: o North American Free Trade rea (Nafta) acordo de livre comrcio da
Amrica do Norte, o Pacto Andino e o Mercado Comum do Sul (Mercosul). T
O Mercosul um bloco econmico formado pela Repblica Federativa do
Brasil, Repblica Argentina, Repblica do Paraguai e a Repblica Oriental do U
Uruguai, denominados Estados Partes. A Repblica da Bolvia, a Repblica do
V-Z
251
A Chile, a Repblica da Colmbia, a Repblica do Peru e a Repblica Bolivariana
da Venezuela como Estados Associados possuem acordos de convergncia
B econmica com o Mercosul. Criado em 26 de maro de 1991, por uma carta
constitutiva o Tratado de Assuno , o Mercosul tem como objetivo cen-
C tral a constituio de um Mercado Comum (livre circulao de bens, servios e
de conhecimentos). A superao de problemas da conjuntura econmica e de
D divergncias entre os Estados Partes suas lideranas e suas sociedades no
seu processo de negociao fundamental para o crescimento, a expanso
E dos mercados, o desenvolvimento social e a consolidao da integrao entre
esses pases. Esse processo de integrao j abarca reas, como a coordenao
F de polticas externas, a cooperao em matria de segurana internacional,
T
U
V-Z
252
Poltica de Qualificao da Sade Suplementar A
B
Poltica implementada pela Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS)
que visa incentivar as operadoras a atuarem como gestoras de sade; os pres- C
tadores a atuarem como produtores de cuidado e os beneficirios a tornarem-
se usurios de servios de sade com conscincia sanitria, alm de aprimorar D
a prpria agncia em regular um setor, para que este se empenhe em pro-
duzir sade. Esta nova perspectiva de regulao compreende: aperfeioar a E
regulao normativa e indutora, estimular o desenvolvimento de modelos de
Ateno Integral Sade, aprimorar os sistemas de informao, fomentar a F
pesquisa e publicaes do setor, alm de articular polticas e projetos com
Ministrio da Sade e com os rgos de Defesa do Consumidor. G
Um dos itens desta poltica o Programa de Qualificao da Sade Suplementar H
que se desdobra em dois componentes: a Avaliao de Desempenho das
Operadoras ou Qualificao das Operadoras e a Avaliao de Desempenho da I
ANS ou Qualificao Institucional.
L
O componente da Qualificao das Operadoras avalia o desempenho das
Operadoras por meio do ndice de Desempenho da Sade Suplementar (IDSS). M
Este ndice varia de zero a um (0 - 1), sendo que 50% deste valor dado
pelo ndice de Desempenho da Ateno Sade (IDAS); 30% pelo ndice de N-O
Desempenho Econmico-financeiro (IDEF); 10% pelo ndice de Desempenho
de Estrutura e Operao (IDEO) e 10% pelo ndice de Desempenho da P
Satisfao dos Beneficirios (IDSB). Cada um destes ndices de desempenho
medido por um grupo de indicadores e seu resultado dado pelo quociente Q
entre a soma dos pontos obtidos pela operadora, em cada indicador e a soma
do mximo de pontos possveis de todos os indicadores especficos daquele R
ndice. Os indicadores so calculados atravs dos dados enviados pelas ope-
radoras aos Sistemas de Informaes da ANS. S
O componente da Qualificao Institucional avalia o desempenho da ANS T
atravs do ndice de Desempenho Institucional (IDI), que resultante da ava-
liao por meio de indicadores de processos distribudos em 2 (duas) dimen- U
ses: Processos Regulatrios e Desenvolvimento Institucional. A Qualificao
V-Z
253
A Institucional est articulada ao Contrato de Gesto constituindo um sistema
de avaliao interna, que reflete o desempenho da ANS em realizar sua mis-
B so, isto , pela capacidade de desenvolvimento das competncias de re-
gulao, normalizao, controle, fiscalizao, avaliao e monitoramento da
C assistncia suplementar sade.
F http://dtr2001.saude.gov.br/editora/coned_pe.htm
G
H Poltica Nacional de Alimentao e Nutrio (PNAN)
I
Poltica de Estado, voltada compreenso do direito humano universal ali-
L mentao e nutrio, que tem como propsito a garantia da qualidade dos
alimentos colocados para o consumo no Pas, a promoo de prticas alimen-
M tares saudveis, a preveno e o controle dos distrbios nutricionais e o acesso
universal aos alimentos. Nota: poltica aprovada pela Portaria MS/GM n 710,
N-O de 10 de junho de1999.
R
Poltica Nacional de Assistncia Farmacutica
S
T Aprovada por meio da Resoluo do Conselho Nacional de Sade(CNS) n 338,
de 6 de maio de 2004, a Poltica Nacional de Assistncia Farmacutica envolve
U um conjunto de aes voltadas promoo, proteo e recuperao da
sade, garantindo os princpios da universalidade, integralidade e eqidade.
V-Z
256
uma poltica norteadora para as demais polticas intersetoriais, como as polti- A
cas de Medicamentos, de Cincia, Tecnologia e Inovao, de Desenvolvimento
Industrial e de Formao de Pessoal envolvendo os setores pblico e privado B
de Ateno Sade.
C
Os eixos estratgicos da Poltica abrangem principalmente a descentralizao
das aes, com definio das responsabilidades das diferentes instncias ges- D
toras, de forma pactuada e visando superao de fragmentao em progra-
mas desarticulados e ampliao e qualificao dos servios de Assistncia E
Farmacutica, na rede pblica de sade, por meio da modernizao e amplia-
o da capacidade instalada e de produo dos Laboratrios Farmacuticos F
Oficiais. Com essas estratgias, pretende-se garantir o acesso da populao
aos medicamentos seguros, eficazes, de qualidade e a baixo custo, alm da G
promoo do uso racional.
H
I
Poltica Nacional de Ateno s Urgncias
L
Ateno s urgncias.
M
N-O
Poltica Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade
(PNCTIS) P
G
Poltica Nacional de Gesto Estratgica e Participativa
H (ParticipaSUS)
I
A Poltica Nacional de Gesto Estratgica e Participativa (ParticipaSUS), apro-
L vada e publicada na Portaria GM/MS n 3.027, de 26 de novembro de 2007,
reafirma os pressupostos da Reforma Sanitria quanto ao direito universal
M sade enquanto responsabilidade do Estado universalidade, eqidade,
integralidade e participao social. So destaques desta Poltica: a valoriza-
N-O o dos diferentes mecanismos de participao popular e de controle social,
a promoo da incluso social de populaes especficas e a afirmao do
P protagonismo da populao na luta por sade a partir da ampliao de espa-
os pblicos de debates e construo de saberes. Promove-se a integrao e
Q interao das aes de auditoria, ouvidoria, monitoramento e avaliao com
o controle social, entendidos como medidas para o aprimoramento da gesto
R do SUS nas trs esferas de governo.
P
Poltica Nacional de Medicina Natural e Prticas Complementares
Q (PMNPC)
R
Foi criada em dezembro de 2004, para atender necessidade de se conhecer,
S apoiar, incorporar e implementar, no mbito do SUS, experincias de uso
da medicina natural e prticas complementares j desenvolvidas pela rede
T pblica de muitos municpios e estados, mas ainda sem uma sistematizao
de uso. A partir das experincias existentes, esta Poltica Nacional define
U as abordagens da Medicina Natural e Prticas Complementares (MNPC) no
V-Z
260
SUS. Incluem-se nesse universo a medicina tradicional chinesa/acupuntura, a A
homeopatia, a fitoterapia e a medicina antroposfica, tendo em conta tam-
bm a crescente legitimao dessas abordagens por parte da sociedade. Um B
reflexo desse processo a demanda pela sua efetiva incorporao ao SUS,
conforme atestam as deliberaes das Conferncias Nacionais de Sade; da 1 C
Conferncia Nacional de Assistncia Farmacutica, em 2003, a qual enfatizou
a necessidade de acesso aos medicamentos fitoterpicos e homeopticos; D
e da 2 Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade,
realizada em 2004. A PMNPC define como essas abordagens devem ocorrer,
E
objetivando contribuir para o aumento da resolubilidade do SUS e para a
ampliao do acesso MNPC. Estabelece, dentre outras coisas: mecanismos
F
de financiamento; normas tcnicas e operacionais para implantao e desen-
volvimento dessas abordagens; estratgias de estmulo s aes intersetoriais
G
e para garantir acesso dos usurios a medicamentos homeopticos e fitoter-
H
picos, como tambm para qualificao dos profissionais e divulgao de in-
formao para profissionais de sade, gestores e usurios do SUS. Ao atuar na I
preveno de agravos e na promoo, manuteno e recuperao da sade,
essas prticas contribuem para o fortalecimento da integralidade da ateno L
sade e incentivam o desenvolvimento da solidariedade e do apoio social,
tornando o indivduo co-responsvel pela promoo da sade. A Medicina M
Natural e as Prticas Complementares (MNPC) englobam sistemas mdicos e
recursos que estimulam os mecanismos naturais de promoo e recuperao N-O
da sade, por meio de tecnologias eficazes, com nfase na escuta acolhedora,
no desenvolvimento do vnculo teraputico e na integrao do ser humano P
com o meio ambiente e a sociedade. Utilizam, portanto, uma viso ampliada
do processo sade/doena, promovendo o cuidado humano de forma global, Q
especialmente o autocuidado. Transcendendo o campo de atuao da Sade,
a PMNPC demanda articulao intersetorial, efetivada nas diferentes instn- R
cias do SUS. Dentre as responsabilidades do gestor municipal definidas pela
PMNPC, esto: elaborar normas tcnicas para sua insero na rede municipal S
de sade, definir recursos oramentrios e financeiros para sua implementa-
o (considerando a composio tripartite), estabelecer mecanismos para a T
qualificao dos profissionais do sistema local de sade, realizar a assistncia
farmacutica com plantas medicinais, fitoterpicos e homeopticos, realizar
U
V-Z
261
A estudos de demandas reais, apresentar e aprovar proposta de incluso da
MNPC no conselho municipal de sade.
B
Poltica pactuada na Comisso Intergestora Tripartite (CIT), em 17 de
C fevereiro de 2005, devendo ser amplamente divulgada aps aprovao
no Conselho Nacional de Sade (CNS). Atualmente o Ministrio da Sade
D (MS) financia a consulta mdica em homeopatia e em acupuntura na tabela
de produo ambulatorial.
E
Fitoterapia e plantas medicinais, Medicina antroposfica, Acupuntura.
F
G Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos
H
Poltica de carter interministerial que objetiva garantir populao brasileira
I o acesso seguro e o uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos, promo-
vendo o uso sustentvel da biodiversidade, o desenvolvimento da cadeia pro-
L dutiva e da indstria nacional. Alguns princpios nortearam sua elaborao,
tais como melhoria da ateno sade, uso sustentvel da biodiversidade
M brasileira e fortalecimento da agricultura familiar, gerao de emprego e ren-
da, desenvolvimento industrial e tecnolgico e perspectiva de incluso social
N-O e regional, alm da participao popular e do controle social sobre todas as
aes decorrentes dessa iniciativa. Entre os fatores previamente admitidos,
P deve-se ressaltar a necessidade de minimizao da dependncia tecnolgica
e do estabelecimento de uma posio de destaque de nosso Pas no cenrio
Q internacional.
V-Z
262
Exterior; do Desenvolvimento Social e Combate Fome; do Desenvolvimento A
Agrrio; da Cincia e Tecnologia; do Meio Ambiente; da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento e representantes da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria B
e Fundao Oswaldo Cruz, com o auxlio de representantes de outros rgos
e entidades. A Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos foi C
aprovada pelo Decreto Presidencial n. 5.813, de 22 de junho de 2006.
D
Fitoterapia; Fitoterpicos; Plantas medicinais; Poltica Nacional de
Prticas Integrativas e Complementares no SUS. E
Decreto 5.813, de 22 de junho de 2006; Portaria n. 971, de 4 de maio F
de 2006; Portaria n853, de 17 de novembro de 2006; <www.saude.gov.
br/sctie/daf>. G
H
Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares no SUS
(PNPIC) I
U 6
4
CONFERNCIA NACIONAL DE SADE, 8, 1986, Braslia. Relatrio final... Braslia: Ministrio da
Sade, 1986.
V-Z
264
O agir do sanitrio, portanto, consiste no estabelecimento de uma rede de A
compromissos e co-responsabilidades em favor da vida, da reduo dos riscos
a que ela est exposta e da melhoria de sua qualidade e condies. Ao mesmo B
tempo, implica na capacidade de gestores e trabalhadores do SUS investirem
na consolidao de mecanismos intersetoriais, participativos e solidrios para C
equacionar as necessidades de sade de um territrio.
D
Vigilncia em Sade; Doenas e Agravos No Transmissveis; Fatores de
Risco e de Proteo; Ateno Bsica; Gesto Participativa; E
HumanizaSUS.
F
Poltica Nacional de Sangue e Hemoderivados G
I
Poltica Nacional de Sade Mental
L
M Sade mental.
N-O
P Plos de educao permanente em sade
G Prestao de contas/convnios
H
Convnios federais de Sade.
I
L Profae
M
Projeto de Profissionalizao dos Trabalhadores da rea de Enfermagem.
N-O
P ProgeSUS
Q
Comisso Intergestores do ProgeSUS; Programa de Qualificao e
R Estruturao da Gesto do Trabalho e da Educao no SUS.
S
Programao para Gesto por Resultados na Ateno (PROGRAB)
T
U A Programao para Gesto por Resultados na Ateno Bsica (PROGRAB)
um software para a programao das aes das equipes de Ateno Bsica e
V-Z
268
de Sade da Famlia, desenvolvido em software livre pelo Departamento de A
Ateno Bsica do Ministrio da Sade. uma ferramenta de programao
que tem como eixo estruturante a integralidade da ateno. Por isso pro- B
pe um amplo escopo de aes desenvolvidas no cotidiano das equipes de
Ateno Bsica: as reas programticas, a demanda espontnea, as atividades C
de promoo da sade, preveno de agravos, tratamento e recuperao, as
aes intersetoriais e interinstitucionais. D
Esta ferramenta visa apoiar os gestores e as equipes de Ateno Bsica e E
Sade da Famlia de forma integrada na programao das suas aes perti-
nentes organizao das prticas dessas equipes e um instrumental para as F
equipes locais de sade que guarda coerncia com a Programao Pactuada
e Integrada, os indicadores da Ateno Bsica e os indicadores do Projeto de G
Expanso e Consolidao da Sade da Famlia (Proesf).
H
Ateno bsica sade; Programao Pactuada e Integrada (PPI); Projeto
de Expanso e Consolidao da Estratgia Sade da Famlia (Proesf). I
Download na pgina: <http://dtr2004.saude.gov.br/dab/prograb.php>;
L
Poltica Nacional da Ateno Bsica.
M
Programao Anual em Sade
N-O
o instrumento que operacionaliza as intenes expressas no Plano de
Sade. Esse instrumento deve conter: a definio das aes que, no ano
P
especfico, iro garantir o alcance dos objetivos e o cumprimento das metas
Q
do Plano de Sade; o estabelecimento das metas anuais relativas a cada uma
das aes definidas; a identificao dos indicadores que sero utilizados para R
o monitoramento da Programao; a definio dos responsveis e das par-
cerias; e a definio dos recursos oramentrios necessrios ao cumprimento S
da Programao.
V-Z
270
das Comisses Intergestores Bipartite (CIB). O financiamento para o cumpri- A
mento das metas e aes definidas na PAP-VS proveniente do Bloco de
vigilncia em Sade. B
Bloco de vigilncia em sade; Comisso Intergestores Tripartite (CIT); C
Comisses Intergestores Bipartites (CIB).
<http://www.saude.gov.br/svs>
D
E
Programao Pactuada e Integrada (PPI) F
M
N-O Programao de Aes Prioritrias na rea de Vigilncia em Sade
(PAP-VS)
P
Q Define atividades e metas que visam a fortalecer o Sistema Nacional de
Vigilncia em Sade, tendo como premissa bsica o aumento da capacidade
R dos estados e municpios para assumirem as atividades de notificao, in-
vestigao e confirmao laboratorial, imunizao, sistemas de informao,
S vigilncia ambiental em sade, anlise de fatores de risco para doenas e
agravos no transmissveis, controle de doenas e aes bsicas de vigilncia
T sanitria. Garante, ainda, que os compromissos assumidos entre os gestores
federais, estaduais e municipais do SUS, na rea de vigilncia em sade, se-
U jam objeto de efetiva programao e responsabilizao conjunta. Subsidia a
melhor distribuio dos recursos financeiros entre as secretarias estaduais e
V-Z
272
municipais de sade e torna suas aplicaes mais transparentes, facilitando A
a participao e o controle da sociedade. A sua periodicidade anual e leva
em considerao as prioridades estabelecidas no Pacto pela Vida, que no B
so includas na PAP-VS, para que no exista superposio de aes e de
indicadores. C
Para promoo da sade e para preveno e controle de doenas, a Unio D
estabelece, anualmente, metas e aes a serem desenvolvidas nas unidades
federadas, aps discusso com representantes do Conass e Conasems. As secre- E
tarias estaduais de sade iniciam a discusso tcnica das metas e aes propos-
tas pela Secretaria de Vigilncia em Sade (SVS) do Ministrio da Sade (MS), F
analisando a viabilidade tcnica do seu cumprimento, a fim de subsidiar os
municpios na elaborao e organizao de suas programaes, oferecendo G
suporte operacional s aes. Aps essa discusso, os municpios so convoca-
dos a pactuarem as metas referentes s aes propostas, fundamentadas em H
suas realidades locais e capacidades de execuo. Cabe aos municpios assumir
a execuo da maior parte das aes de vigilncia em sade. Para subsidiar a I
elaborao da PAP-VS, alm das atividades e metas, a SVS disponibiliza aos
estados um instrutivo em que reporta, detalhadamente, cada ao. O pacto
L
encaminhado para anlise e aprovao das Comisses Intergestores Bipartite
(CIB) e ratificado pela Comisso Intergestores Tripartite (CIT). O financiamento
M
para o cumprimento das metas e aes definidas na PAP-VS proveniente do
Bloco de vigilncia em sade.
N-O
Programa de Anlises de Resduos de Agrotxicos em Alimentos (Para) P
Q
Agrotxicos/anlises de resduos.
R
Programa de Formao Profissional em Sade (Profaps) Ensino S
Tcnico
T
O Profaps tem por objetivo contribuir para a melhoria da qualidade da aten- U
o bsica e especializada, por meio da qualificao dos trabalhadores do
V-Z
273
A SUS, tendo em vista a implementao das polticas pblicas prioritrias do
setor Sade. Tem a perspectiva de, a mdio prazo, desenvolver a formao de
B 745.435 trabalhadores das diversas categorias profissionais de nvel tcnico,
entre as quais esto: radiologia; biodiagnstico: patologia clnica, citologia
C e hemoterapia; manuteno de equipamentos; odontologia (tcnico em hi-
giene dental, auxiliar de consultrio dentrio e tcnico em prtese dentria);
D ACS; tcnico em vigilncia (ambiental, epidemiolgica e sanitria); tcnico de
enfermagem, entre outros.
E
Programa de Formao de Recursos Humanos para a Reforma
F Psiquitrica
S
Programa de Medicamentos de Dispensao Excepcional
T
Criado desde 1993, o Programa de Medicamentos de Dispensao Excepcional
U a consolidao de vrias aes polticas iniciadas a partir de 1971. O
Programa foi concebido com a prerrogativa de garantir o acesso da populao
V-Z
274
a medicamentos importados para o tratamento de doenas de rara incidncia, A
portanto, classificados como excepcionais. At recentemente, os seus mar-
cos regulatrios eram as portarias PT/SAS/MS 409/99, PT/GM/MS 1481/99, B
PT/GM/MS 1.318/02, PT/SAS/MS 921/02, PT/SAS/MS 203/05, PT/GM/MS
445/06, PT/GM/MS 562/06, alm das portarias de publicao dos Protocolos C
Clnicos e Diretrizes Teraputicas (PCDT). O Programa est em consonncia
com as diretrizes estabelecidas pela Poltica Nacional de Medicamentos, a D
Poltica Nacional de Assistncia Farmacutica e o Pacto pela Sade; e consi-
dera tambm a pactuao da reunio da Comisso Intergestores Tripartite, de E
5 de outubro de 2006, que estabelece um novo marco com a publicao, em
30 de outubro de 2006, da Portaria GM/MS n 2.577. F
Esse instrumento regulamentou o Componente de Medicamentos de G
Dispensao Excepcional (CMDE) e revogou todas as portarias vigentes, ex-
ceto as que publicaram os PCDTs. A Portaria GM/MS n 2.577 caracteriza-se H
como uma estratgia da Poltica de Assistncia Farmacutica, que tem por
objetivo disponibilizar medicamentos no mbito do SUS para tratamento dos I
agravos inseridos nos seguintes critrios: doena rara ou de baixa prevalncia,
com indicao de uso de medicamento de alto valor unitrio ou que, em caso L
de uso crnico ou prolongado, seja um tratamento de custo elevado; doena
prevalente, com uso de medicamento de alto custo unitrio ou que, em caso M
de uso crnico ou prolongado, seja um tratamento tambm de custo elevado
desde que haja tratamento previsto para o agravo no nvel da ateno bsica, N-O
ao qual o paciente apresentou necessariamente intolerncia, refratariedade
ou evoluo para quadro clnico de maior gravidade, ou ainda, se o diag-
P
nstico ou estabelecimento de conduta teraputica para o agravo estejam
inseridos na ateno especializada.
Q
Portaria GM/MS n 2.577, de 27 de outubro de 2006.
R
S
Programa de Melhorias Sanitrias Domiciliares
T
Saneamento/melhorias bsicas domiciliares e coletivas.
U
V-Z
275
A Programa de Qualificao e Estruturao da Gesto do Trabalho e
da Educao no SUS (ProgeSUS)
B
C Programa de cooperao tcnica e financeira com estados e municpios, vol-
tado para o desenvolvimento de aes conjuntas para o fortalecimento e mo-
D dernizao das estruturas de gesto do trabalho e da educao no SUS, com
vistas a sua efetiva qualificao. Conforme a Portaria MS/GM n.o 2.261, de 22
E de setembro de 2006 (DOU n.o 185, de 26 de setembro de 2006), o ProgeSUS
tem os seguintes componentes: a) financiamento para a modernizao dos
F setores de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade de secretarias de sade
P
Programa de Reestruturao dos Hospitais de Ensino
Q
R Mecanismo que reconhece instituies hospitalares como sendo de ensi-
no, assegurando condies adequadas de formao para os profissionais da
S rea da Sade (de acordo com critrios mnimos, estabelecidos pela Portaria
Interministerial MS/MEC n 1.000, publicada pelos ministrios da Educao e
T da Sade). Alguns dos pr-requisitos so: abrigar formalmente as atividades
curriculares de internato da totalidade dos estudantes, de pelo menos um
U curso de medicina, e atividades curriculares de um outro curso de graduao
V-Z
276
superior na rea da Sade; abrigar Programas de Residncia Mdica, regular- A
mente credenciados pela Comisso Nacional de Residncia Mdica (CNRM),
contemplando, no mnimo, dez vagas de R1 entre as reas de ateno bsica, B
excetuando-se os hospitais especializados, que disporo de programa especfi-
co e credenciado de residncia mdica com, no mnimo, dez vagas de ingresso C
anual; garantir, por iniciativa prpria ou da IES, acompanhamento docente
para os estudantes de graduao e preceptoria para os residentes, de acordo
D
com os critrios vigentes para a avaliao das condies de ensino e da resi-
dncia mdica; abrigar atividades regulares de pesquisa no hospital de ensino,
E
realizadas por iniciativa prpria e ou, por meio de convnio firmado com IES,
F
ou ainda, apresentar projeto institucional para o desenvolvimento de ativida-
des regulares de pesquisa. G
O gestor municipal toma parte ativa no processo de negociao e cons-
truo dos pactos que estaro definidos nos novos contratos entre o SUS
H
e os hospitais. Destaca-se que nesta pactuao devem estar includos os com-
promissos do hospital com a ateno sade e com a rede, alm da colabo-
I
rao para a educao permanente dos trabalhadores do SUS na regio.
L
Hospitais de ensino e pesquisa; Poltica de Educao Permanente em
Sade; Plos de educao permanente em sade. M
Portaria Interministerial n 1.000 MS-MEC; Portaria Interministerial n N-O
1.005 MS-MEC; Portaria Interministerial n 1.006 MS-MEC; Portaria
Interministerial n 1.007 MS-MEC e Portaria n 2.355, de 26 de outubro de P
2004.
Q
Programa de Volta para Casa
R
O objetivo principal do Programa de Volta para Casa contribuir, efetiva- S
mente, para o processo de reinsero social dos pacientes com transtornos
mentais com longo tempo de hospitalizao, ou que se caracterizem por forte T
dependncia institucional. Visa a incentivar a organizao de uma rede ampla
e diversificada de recursos assistenciais e de cuidados, facilitadora do convvio U
V-Z
277
A social e capaz de assegurar o bem-estar global, estimulando o exerccio pleno
de seus direitos civis, polticos e de cidadania.
B
Para incluir o municpio no programa, o gestor deve solicitar ao Ministrio
C da Sade sua habilitao. Posteriormente, ser firmado o termo de ade-
so, o gestor dever enviar os cadastros de seus potenciais beneficirios, can-
D didatos a receberem do programa a bolsa-auxlio de reabilitao psicossocial.
Esses usurios devem atender aos requisitos dispostos na lei (detalhados na
E Portaria n 2.077, de 31 de outubro de 2003), notadamente serem egressos
de internao psiquitrica continuada por dois anos ou mais.
F
Centros de Ateno Psicossocial (Caps); Frum Nacional de Sade Mental
G Infanto-Juvenil; Gerao de renda em sade mental; Programa de Formao
de Recursos Humanos para a Reforma Psiquitrica; Programa Nacional de
H Avaliao dos Servios Hospitalares (PNASH)/Psiquiatria; Reestruturao da
assistncia hospitalar psiquitrica; Sade mental; Servios residenciais tera-
I puticos.
M
Objetiva avaliar os servios de sade do SUS, buscando apreender, da forma
N-O mais completa e abrangente possvel, a realidade em que os mesmos se inse-
rem, em suas diferentes dimenses. Considera aspectos como a eficincia, a
P eficcia e a efetividade das estruturas, os processos utilizados e os resultados
alcanados, em relao aos riscos, ao acesso e satisfao dos cidados, na
Q busca permanente pela melhoria da resolubilidade e da qualidade das aes
e servios. constitudo por instrumentos que possibilitam avaliaes abran-
R gentes, quais sejam: 1) roteiro de padres de conformidade avalia a gesto
organizacional, o apoio tcnico e logstico e a gesto da ateno sade,
S segundo os tipos de estabelecimentos; 2) indicadores de produo tradicio-
nais indicadores de avaliao, analisados mediante parmetros estabelecidos
T pelas mdias regional e nacional, para os diferentes tipos de servios (hos-
pitais, servios de oncologia e hemodilise, ambulatrios de especialidades);
U 3) pesquisa de satisfao dos usurios avalia a agilidade, o acolhimento, a
V-Z
280
confiana, a ambincia, a alimentao, as roupas, a humanizao, a gratuida- A
de e as expectativas; 4) pesquisa de condies e relaes de trabalho ques-
tionrio autopreenchido pelos profissionais de sade. B
O roteiro de padres de conformidade pode ser aplicado em diversas C
combinaes, de acordo com a realidade do servio e as distintas com-
plexidades que o envolvem. Baseia-se em um sistema de auto-avaliao, apli- D
cado pelo servio e pelo gestor local. Esse processo contribui para a estrutu-
rao dos servios, permitindo o autoconhecimento e identificando a realida- E
de e as necessidades locais. A pesquisa de satisfao dos usurios e a pesqui-
sa das relaes e condies de trabalho so realizadas com base em clculos F
amostrais, de acordo com o nmero de trabalhadores descrito no Cadastro
Nacional de Estabelecimentos de Sade (Cnes), sendo realizadas pelo gestor G
local em todos os servios de sade. O fluxo de entrada e sada de dados
obtidos ser gerenciado por meio do sistema de informao SIS Pnass, dispo- H
nvel pela internet, cujo acesso feito por meio de senha especfica para cada
gestor, disponibilizando informaes sobre os estabelecimentos de sade, I
amostras de pesquisas e seus indicadores.
L
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (Cnes) no Anexo C
desta publicao Sistemas de Informao em Sade e Bancos de M
Dados; SIS Pnass em <http://pnass.datasus.gov.br>; Manual do Pnass, no
endereo <http://dtr2001.saude.gov.br/sas/download/download.htm>; e N-O
ainda Avaliao para melhoria da qualidade da Estratgia Sade da Famlia,
em <http://www.saude.gov.br/caadab>. P
M
Dengue/programa.
N-O
P Programa Nacional de Controle da Malria (PNCM)
Q Malria/programa.
R
S Programa Nacional de Controle de Infeco Hospitalar (PNCIH)
U
V-Z
282
Programa Nacional de Desprecarizao do Trabalho no SUS A
(DesprecarizaSUS)
B
Estratgia de ao do governo federal cujo objetivo a desprecarizao dos C
vnculos de trabalho na sade. Para formulao desta poltica nacional foi
criado o Comit Nacional Interinstitucional de Desprecarizao do Trabalho D
no SUS.
E
Comit Nacional Interinstitucional de Desprecarizao do Trabalho
no SUS; Gesto do Trabalho e da Educao na Sade; Mesa Nacional de F
Negociao Permanente do SUS (MNNP-SUS); Plano de Carreira, Cargos e
Salrios do SUS (PCCS-SUS); Vnculos precrios de trabalho. G
Portaria n 2.430, de 23 de dezembro de 2003, no CD-ROM encartado
H
nesta publicao.
I
Programa Nacional de DST/Aids (PN-DST/AIDS)
L
O Programa Nacional de DST e Aids tem como misso reduzir a incidncia
de HIV/aids e melhorar a qualidade de vida das pessoas que vivem com HIV/
M
aids. Para isso, formula polticas, diretrizes e estratgias que orientam aes
N-O
de promoo sade, de preveno e de assistncia.
D <http://www.aids.gov.br>
F
Criado pela Portaria n 9, de 14 de dezembro de 2005, o Programa tem ar-
G ticulao direta com as Secretarias de Ateno a Sade (SAS), de Gesto do
Trabalho e da Educao na Sade (SGTES) e do Departamento de Informtica
H do SUS (DATASUS) e seus objetivos so: desenvolver, acompanhar e avaliar
a implementao da metodologia de custos adotada pelo PNGC; criar um
I manual tcnico em custos; apoiar tecnicamente a implantao de sistema de
custos no SUS; criar e capacitar uma rede de colaboradores e multiplicadores;
L desenvolver ferramentas para auxiliar a tomada de deciso e desenvolver um
software especfico em custos.
M
Programa Nacional de Imunizaes (PNI); Vacinao.
N-O
<www.saude.gov.br/custos>; Correio eletrnico: pngc@saude.gov.br
P
Programa Nacional de Reorientao da Formao Profissional em
Q Sade (Pr-Sade)
R
O Ministrio da Sade, por meio da Secretaria de Gesto do Trabalho e da
S Educao na Sade (SGTES), o Ministrio da Educao, por meio da Secretaria
de Educao Superior (SESU), e o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
T Educacionais Ansio Teixeira (INEP) instituram o Programa Nacional de
Reorientao da Formao Profissional em Sade (Pr-Sade). O Programa
U visa, com incentivos s Instituies de Educao Superior (IES) e s Secretarias
V-Z
284
de Sade, promover transformaes na formao em sade, gerao de co- A
nhecimentos e prestao de servios populao, para abordagem integral
do processo de sade-doena. B
O Programa tem trs eixos: orientao terica, orientao pedaggica e cen- C
rios de prtica (insero dos estudantes na rede pblica de servios de sade),
sendo este ltimo, seu eixo central. D
Destacam-se, entre seus objetivos: 1) reorientar o processo de formao, ini- E
cialmente nos cursos de Enfermagem, Medicina e Odontologia, de modo
a oferecer sociedade profissionais habilitados para responder s necessi- F
dades da populao brasileira, em acordo com os princpios e diretrizes do
SUS; 2) estabelecer mecanismos de cooperao entre os gestores do SUS e G
as Instituies de Educao Superior (IES), visando melhoria da qualidade
e a maior resolutividade da ateno prestada, com base na integrao da H
rede pblica de servios de sade e dos profissionais de sade, na graduao
e na educao permanente; 3) incorporar, no processo de formao na rea I
da Sade, a abordagem integral do processo sade-doena e a promoo
da sade; e 4) ampliar a durao da prtica educacional na rede pblica de L
servios de sade.
M
Inicialmente, trs reas foram contempladas no Pr-Sade: Enfermagem,
Medicina e Odontologia, cujas profisses fazem parte das equipes de Sade N-O
da Famlia. Foram selecionados, por meio de edital pblico, 90 projetos, com
impacto inicial sobre aproximadamente 46 mil estudantes de graduao da P
rea da Sade no Pas. A Portaria n 3.019, de 26 de novembro de 2007,
amplia o Programa para os demais cursos de graduao da rea da Sade,
Q
alm dos cursos de Medicina, Enfermagem e Odontologia, j tendo ocorrido
a seleo de novos projetos conjuntos de IES e secretarias de sade.
R
O Pr-Sade prope-se a desempenhar um papel indutor na transformao S
dos processos formativos no Pas, em consonncia com as diretrizes do SUS,
de modo a conferir direcionalidade ao processo de mudana na graduao e T
facilitar a consecuo dos objetivos propostos, em busca de uma ateno
sade mais eqnime, resolutiva e de qualidade.
U
V-Z
285
A Portaria Interministerial n 2.118 MS/MEC, de 3 de novembro de 2005;
Portaria Interministerial MS/MEC n 3.019, de 26 de novembro de 2007;
B Portaria SGTES n 7, de 27 de maro de 2008; <www.prosaude.org>
P
O Vitamina A Mais Programa Nacional de Suplementao de Vitamina A
Q um programa do Ministrio da Sade, com apoio dos estados, que busca
reduzir e erradicar a deficincia nutricional de vitamina A em crianas de seis
R a cinqenta e nove meses de idade e mulheres no ps-parto imediato (an-
tes da alta hospitalar), residentes em regies consideradas de risco para essa
S deficincia. No Brasil, so consideradas atualmente reas de risco a regio
Nordeste e o Vale do Jequitinhonha em Minas Gerais. Nota: o Vitamina A
T Mais foi institudo pela Portaria MS/GM n 729, de 13 de maio de 2005.
V-Z
286
Guia Alimentar para a Populao Brasileira Promovendo a Alimentao
A
Saudvel; Poltica Nacional de Alimentao e Nutrio (PNAN).
B
Programa Nacional de Telessade C
D
O Programa Nacional de Telessade, coordenado pela Secretaria de Gesto
do Trabalho e da Educao na Sade e pela Secretaria de Ateno Sade, E
do Ministrio da Sade, em articulao com outros ministrios, universidades
pblicas e entidades das reas de Sade e Educao, se inicia com a imple- F
mentao do projeto piloto do Telessade que tem por objetivo qualificar
2.700 equipes de Sade da Famlia, por meio da utilizao de modernas tec- G
nologias de informao e comunicao, capazes de promover a teleducao/
telessade, melhorando a resolubilidade na ateno bsica do SUS. H
Uma outra ao do programa foi a criao da Comisso Permanente por meio I
da Portaria no 561/GM, de 16 de maro de 2006, com o objetivo de contri-
buir para o desenvolvimento de trabalhos cooperados com diversos rgos L
governamentais e privados para facilitar a estruturao de telemedicina e
telessade no Pas. M
N-O
Programa Nacional de Triagem Neonatal (PNTN)
P
Criado em junho de 2001, tem como objetivo promover a deteco de pato- Q
logias congnitas em fase pr-sintomtica em todos os nascidos vivos, permi-
tindo o tratamento precoce e, conseqentemente, diminuindo a morbidade, R
suas conseqncias e a mortalidade gerada pelas doenas triadas. O PNTN
fundamentado em trs aspectos: 1) deteco precoce das patologias (exames
S
de triagem neonatal ou teste do pezinho); 2) confirmao diagnstica (exa-
T
mes confirmatrios); 3) acompanhamento e tratamento dos casos positivos
detectados. U
V-Z
287
A O gestor municipal deve implementar a coleta para o teste do pezinho
B nos postos de sade da rede pblica, localizados na maioria dos munic-
pios. Foram estabelecidas trs fases e foram escolhidas quatro doenas a se-
C rem detectadas no PNTN: na fase I, a fenilcetonria e o hipotireoidismo
congnito; na fase II, as doenas da fase I e mais a anemia falciforme e outras
D hemoglobinopatias; na fase III, as doenas da fase II e mais a fibrose cstica.
Diferentes estados esto habilitados nessas diferentes fases do programa, de
E acordo com a viabilidade de articulao dos recursos locais necessrios. Na
fase I, esto habilitados (13): AL, AM, AP, CE, DF, MT, PA, PB, PI, RN, RR, SE,
F TO. Na fase II esto habilitados (11): AC, BA, ES, GO, MA, MS, PE, RJ, RO, RS,
SP. Na fase III esto habilitados (3): MG, SC e PR. O PNTN cobre cerca de 80%
G dos nascidos vivos do Pas e todas as crianas detectadas com as doenas do
PNTN tm assegurado pelo SUS o acompanhamento por equipes multidisci-
H plinares (pediatra, endocrinologista, nutricionista, psiclogo e assistente so-
cial) assim como os insumos necessrios ao tratamento.
I
Fenilcetonria (PKU); Hipotireoidismo Congnito (HC); Anemia Falciforme
L (AF); Fibrose Cstica (FC); Poltica Nacional de Sangue e Hemoderivados;
Anemia falciforme; Fenilcetonria (PKU); Hipotireoidismo congnito (HC);
M Poltica Nacional de Sangue e Hemoderivados.
R
O Ministrio da Sade, por intermdio do Departamento de Cincia e
S Tecnologia da Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos, vem
desenvolvendo atividades de fomento descentralizado a pesquisa nos 27 es-
T tados da federao, por meio do Programa Pesquisa para o SUS: gesto com-
partilhada em sade (PPSUS). O PPSUS envolve parcerias no mbito federal
U e estadual. No nvel federal participam o Ministrio da Sade, por meio do
Decit, que o coordenador nacional do Programa, e o CNPq, que a insti-
V-Z
288
tuio responsvel pelo gerenciamento tcnico-administrativo do PPSUS em A
nvel nacional. Na esfera estadual esto envolvidas as Fundaes de Amparo
a Pesquisa (FAPs) e as Secretarias Estaduais de Sade (SES). O objetivo geral B
do Programa apoiar financeiramente o desenvolvimento de pesquisas que
objetivam contribuir para a resoluo dos problemas prioritrios de sade da C
populao brasileira e para o fortalecimento da gesto do SUS.
D
Agenda nacional de prioridades de pesquisa em sade; Poltica Nacional
de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade. E
Programa Produtos Dispensados de Registro (Prodir) F
G
um sistema da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa), do
Ministrio da Sade, de fiscalizao de alimentos que possibilita o monitora- H
mento, pela internet, de 44 categorias de alimentos dispensados de registro
por oferecerem pouco risco sanitrio populao. Pelo banco de dados do I
Prodir, disponvel no site, vigilncias de estados e municpios, empresas e
consumidores podem obter informaes sobre produtos em comercializao, L
suas especificaes, condies sanitrias, prazo de validade etc. O Prodir des-
burocratiza o registro de produtos ao mesmo tempo em que partilhada a M
responsabilidade pela colocao de alimentos adequados do ponto de vista
sanitrio no mercado. N-O
Agrotxicos/anlises de resduos; Alimentos/registro; Cosmticos e P
produtos de beleza/registro; Farmacovigilncia; Medicamentos; Mercado
de medicamentos; Propaganda de medicamentos; Rotulagem nutricional; Q
Saneantes/produtos de limpeza; Tabaco/cigarro; Termo de Ajustes de Metas
(TAM); Vigilncia sanitria. R
B
C Projeto Piloto de Telessade em Apoio Ateno Primria
R A 1 fase desta ao, o Projeto Piloto Nacional de Telessade, teve incio com
a criao de nove Ncleos de Telessade, em Universidades Federais nos es-
S tados do Amazonas, Cear, Pernambuco, Gois, Minas Gerais, Rio de Janeiro,
So Paulo, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, regies onde existem centros
T com experincias em telemedicina. Cada ncleo estar conectado e dar su-
porte a 100 pontos/municpios (900 pontos ao todo), distribudos por todo o
U territrio destes estados, contemplando 2.700 equipes da Estratgia Sade da
Famlia e beneficiando aproximadamente 10 milhes de usurios do SUS.
V-Z
292
As aes do projeto piloto concentram-se na capacitao das equipes de Sade A
da Famlia, por meio da criao de uma central educacional usando Teleducao
interativa, com materiais elaborados pelos importantes centros universitrios do B
Pas, e uma biblioteca virtual que permitir aos profissionais o acesso s mais
atualizadas informaes cientficas. As equipes tero apoio especializado, por C
meio da segunda opinio educativa, com orientaes profissionais para solu-
o dos problemas identificados, sem a necessidade de deslocamento fsico. O
D
projeto j conta com espao colaborativo para o compartilhamento de expe-
E
rincias, permitindo que as dificuldades e solues de uma regio possam ser
aproveitadas por profissionais de outras regies do Pas. F
A 2 fase, a ser iniciada aps a avaliao do projeto piloto, prev a imple-
mentao de pelo menos um ncleo em cada estado do Brasil, para que se
G
possa alcanar uma cobertura nacional e de forma sustentada. Esta cobertura
acontecer por meio do convnio institudo entre o Ministrio da Sade e o
H
Ministrio da Cincia e Tecnologia, que ser executado pela Rede Nacional de
I
Ensino e Pesquisa (RNP) e possibilitar a implantao imediata de pelo menos
dois pontos, com potencial de se tornarem Ncleos de Telessade, em todas L
as 27 unidades federativas do Pas.
Alimentao Saudvel
F
Guia Alimentar para a Populao Brasileira Promovendo a Alimentao
G Saudvel; Poltica Nacional de Alimentao e Nutrio (PNAN).
H
Promoo da sade
I
L uma das estratgias de produo de sade, um modo de pensar e de operar
que, articulado s demais estratgias e polticas do SUS, contribui para a cons-
M truo de aes que possibilitem responder s necessidades sociais em sade.
B
A propriedade industrial a parte da propriedade intelectual que se preocupa
C com as patentes de inveno, os modelos de utilidade, os desenhos ou mo-
delos industriais, as marcas e as indicaes de origem, bem como a represso
D da concorrncia desleal. No que tange sade pblica, o foco do interesse
sobre as patentes, principalmente as patentes relacionadas a medicamentos e
E outros insumos estratgicos.
F Patente
G
Pr-Sade
H
I Programa Nacional de Reorientao da Formao Profissional em Sade
(Pr-Sade).
L
M Protocolo de pesquisa
N-O uma descrio detalhada de como e por que a pesquisa ser conduzida. Nele
devem figurar informaes como experincia do pesquisador, a situao atual
P das pesquisas no campo, objetivos do estudo e/ou perguntas que o estudo
busca responder. Devem figurar tambm o desenho do experimento (material
Q e mtodos empregados, critrios de incluso de voluntrios etc.), nmero de
R voluntrios e os mtodos de anlise que sero usados. A durao do estudo e
os meios a serem empregados para detectar efeitos adversos so alguns itens
S que devem compor um documento dessa natureza. Um protocolo de pesquisa
detalhado o primeiro passo para um estudo bem-sucedido.
T Pesquisa em sade.
U
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Quali SUS
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Quali SUS
F
Sigla para Poltica de Qualificao da Ateno Sade no Sistema nico G
de Sade, que consiste em um conjunto de aes voltadas melhoria da
qualidade da assistncia sade prestada populao, objetivando maior re- H
solubilidade, satisfao do usurio e legitimao da poltica de sade desen-
volvida no Brasil. Seus objetivos especficos so oferecer assistncia sade I
de forma mais resolutiva, em todos os nveis da assistncia para populao;
desenvolver no SUS prticas de sade seguras e ticas; desenvolver uma aten- L
o sade mais digna e humanizada; elevar a satisfao dos trabalhadores
da sade com o desempenho profissional, assumindo maior responsabilidade M
com a organizao e conseqente adeso ao SUS; aumentar a capacidade
de gesto dos estados e municpios; aumentar a satisfao dos usurios com
N-O
SUS. Pblico-alvo: toda a populao usuria do SUS.
P
A partir de diagnstico elaborado pelo MS, realizada uma pactuao
tripartite, em que so definidas, no mbito do Quali SUS, as aes para Q
a qualificao da rede assistencial e/ou do sistema de sade.
R
Humaniza SUS.
B
Gesto do trabalho e da educao na sade; Plano de Carreira, Cargos e
C Salrios do SUS (PCCS SUS).
D
Quilombolas
E
F Comunidades quilombolas.
G
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301
302 Rede hospitalar
R
Raiva
Doena infecciosa aguda e fatal, causada por vrus que se alastra pelo sistema
nervoso central e se multiplica nas glndulas de saliva, sendo dali eliminado. O
contgio se d pela saliva do animal infectado (cachorro, gato, morcego, rapo-
sa, coiote, gato-do-mato, jaritataca, guaxinim, macaco, dentre outros), princi-
palmente pela mordida, mas tambm pode ocorrer por arranhaduras ou lambe-
duras. Para diminuir o nmero de pessoas infectadas, o SUS reforou o moni-
toramento da circulao do vrus da raiva e intensificou a vacinao anti-rbica
canina nos municpios de maior risco, com a realizao de campanhas anuais
de vacinao. fundamental que os gestores municipais de sade promovam
campanhas locais de vacinao da populao e de animais domsticos.
303
A Economicidade gastar racionalmente os recursos, buscando sempre o menor
preo. Eficincia utilizar processos geis, que tragam solues definitivas;
B eficcia atingir objetivos e efetividade atender s necessidades da popu-
lao ou clientela. O Ministrio da Sade (MS) oferece muitas informaes
C teis ao gestor, que vo desde o banco de preos at a disseminao de ex-
perincias inovadoras.
D
O gestor municipal deve consultar o site do MS (www.saude.gov.br) e os
E sites de interesse que esto l indicados. Tambm deve acionar as gern-
cias de projetos ou diretorias de programas relacionados com as aes e pro-
F gramas relacionados aos recursos transferidos pelo MS.
M
A transferncia de recursos financeiros federais para os estados e munic-
N-O pios, em qualquer modalidade de financiamento do SUS, processada pelo
Fundo Nacional de Sade (FNS), com o apoio de sistemas operacionais que
P asseguram a agilidade necessria ao atendimento dos objetivos, associada
segurana e ao controle que o processo requer. Os sistemas do FNS esto
Q interligados com o Sistema Integrado de Administrao Financeira (Siafi), do
Governo Federal, com a Imprensa Nacional e com os sistemas operacionais
R das instituies financeiras conveniadas, o que d transparncia e visibilidade
s movimentaes de recursos do SUS, em mbito federal.
S
As contas bancrias para a movimentao dos recursos so abertas au-
T tomaticamente pelo FNS, nos casos de transferncia fundo a fundo e
dos convnios em instituies financeiras conveniadas. Geralmente, as contas
U devem ser abertas em agncias do Banco do Brasil, da Caixa Econmica
Federal ou em outro banco oficial, a depender da preferncia do gestor. Nos
V-Z
304
casos em que no houver, no municpio, agncias desses bancos oficiais, a A
conta poder ser aberta em instituio financeira que tenha sido submetida a
processo de desestatizao ou, ainda, na adquirente de seu controle acionrio B
(Instruo Normativa STN/MF n 6, de 2001). Se ainda no houver no muni-
cpio agncia de nenhuma dessas instituies financeiras, poder ser usada a C
agncia bancria local disponvel. Nesses dois ltimos casos, a instituio
bancria dever celebrar convnio com o FNS para que isso seja permitido. D
Contato, nesse sentido, deve ser feito junto diretoria financeira do FNS.
Cumprida a determinao legal, o FNS encaminhar s assemblias legislati-
E
vas, s cmaras municipais e aos conselhos municipais de Sade notificaes
de todos os repasses de recursos realizados para os respectivos estados, mu-
F
nicpios e Distrito Federal, com vistas ao acompanhamento e controle dos
mesmos. Alm disso, as instituies financeiras encaminharo avisos dos cr-
G
ditos aos titulares das respectivas contas, com discriminao das origens dos
H
recursos. O FNS notificar as cmaras municipais sobre a liberao dos recur-
sos financeiros para municpios no prazo de dois dias teis, contados a partir I
da data da liberao dos recursos e informar sobre a assinatura de conv-
nios. Procedimentos semelhantes podem ser aplicados pelo Fundo Estadual L
de Sade (FES) em suas transferncias aos municpios.
E
Recursos humanos em sade
F
G No que diz respeito a este item, importante considerar que os trabalhadores
e profissionais de sade no so mais um recurso do SUS, mas autores e pro-
H tagonistas de sua implantao. Sade se faz com gente.
P
Financiamento do SUS, Vinculao de recursos.
Q
R Rede de Apoio Desprecarizao do Trabalho no SUS
S
Instrumento do Comit Nacional Interinstitucional de Desprecarizao do
T Trabalho no SUS, sob a responsabilidade do Departamento de Gesto e da
Regulao do Trabalho em Sade (Degerts), criado pela Portaria n 928, de
U 2 de maio de 2006, cujo objetivo permitir o intercmbio de informaes e
V-Z
306
experincias entre os comits de desprecarizao, as instituies interessadas A
no tema e o prprio Comit Nacional.
B
Q
R Rede Multicntrica de Apoio Especializao em Sade da
Famlia (Rede Maes)
S
T A Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade (SGTES) apoiou a
criao da Rede Multicntrica de Apoio Especializao em Sade da Famlia
U em Grandes Municpios (Rede Maes), de forma a possibilitar processos de
cooperao entre diferentes Instituies de Educao Superior e Secretarias
V-Z
308
Municipais de Sade, envolvidas na capacitao e na especializao de traba- A
lhadores para a estratgia de Sade da Famlia em grandes centros urbanos.
B
A Rede visa apoiar as demandas de capacitao por meio de intercmbio
de experincias, difuso do conhecimento desenvolvido em experincias j C
realizadas com xito, cooperao direta consorciada entre processos de ca-
pacitao, credenciamento compartilhado entre experincias pela cesso de D
capacidade docente e estmulo criao de consensos e protocolos nacionais
na rea da ateno bsica. A Rede Maes pretende catalogar as iniciativas de E
especializao em Sade da Famlia no Pas e favorecer arranjos entre institui-
es acadmicas (consrcios) e entre elas e gestores. O seu principal objetivo F
aumentar a capacidade de resposta das instituies acadmicas enorme
demanda de capacitao existente hoje para cursos de especializao, devido G
expanso da Estratgia Sade da Famlia nas grandes cidades e alta rota-
tividade existente entre profissionais da ateno bsica. H
I
Rede Multicntrica de Avaliao de Implantes Ortopdicos
(Remato)
L
M
Apoiar projetos voltados capacitao de instituies cientficas e tecnol-
gicas e de recursos humanos, alm de fortalecer a infra-estrutura laboratorial N-O
para a avaliao de implantes ortopdicos o grande propsito da Rede
Multicntrica de Avaliao de Implantes Ortopdicos (Remato), uma iniciativa P
do Ministrio da Sade em parceria com Ministrio da Cincia e Tecnologia.
Q
Essa Rede objetiva desenvolver novos procedimentos, dispositivos e/ou meto-
dologias de ensaios de avaliao de implantes ortopdicos; capacitar recursos R
humanos para avaliao de implantes ortopdicos; ampliar o conhecimento
sobre a qualidade de implantes ortopdicos utilizados no Pas e contribuir S
para o desenvolvimento de normas tcnicas de interesse para a classe de
produtos implantes ortopdicos, compreendendo normas de classificao, de T
especificao, de mtodos de ensaio, de procedimentos, de padronizao, de
simbologia e de terminologia; apoiar, financeiramente, projetos visando ca- U
pacitar instituies cientficas e tecnolgicas sediadas no territrio nacional.
V-Z
309
A Rede Nacional de Ateno Integral Sade do Trabalhador (Renast)
B
Estratgia para operacionalizao da Poltica Nacional de Sade do Trabalhador
C e da Norma Operacional de Sade do Trabalhador (Nost), que define a es-
truturao de uma rede de servios especializados em sade do trabalhador,
D integrada por unidades denominadas Centros de Referncia em Sade do
Trabalhador (CRST ou Cerest), constitudas por meio de repasse de recursos
E federais. Foi regulamentada por meio de instrues normativas do Ministrio
da Sade que definem as atribuies dos CRST ou Cerest.
F
Acidente de trabalho (tipo/tpico), Agravos sade relacionados ao tra-
G balho, Agrotxico, Amianto (ou asbesto), Centro de Referncia em Sade do
Trabalhador (CRST ou Cerest), Doena relacionada ao trabalho, Leses por
H esforos repetitivos (LER), Sade do trabalhador, Silicose, Vigilncia dos am-
bientes de trabalho.
I
Portaria n 1.679, de 19 de setembro de 2002, no CD-ROM encartado
L nesta publicao.
V-Z
310
uma rede de Centros de Pesquisa Clnica contribui para suprir essas neces- A
sidades e colocar o Pas em uma situao de maior autonomia quanto ao
desenvolvimento de seus estudos clnicos estratgicos. B
C
Rede Sentinela D
Q
Reestruturao da assistncia hospitalar psiquitrica
R
S Como parte da reforma psiquitrica do SUS, est sendo conduzido o Programa
de Reestruturao da Assistncia Hospitalar Psiquitrica (PRH), cujo objetivo
T principal a reduo contnua e programada de leitos em hospitais psiqui-
tricos, incluindo uma nova classificao desses hospitais, com incentivo fi-
U nanceiro pela reduo e pela melhor qualidade da assistncia. O programa faz
parte da Poltica Nacional de Sade Mental, que visa adoo de um modelo
V-Z
312
de ateno extra-hospitalar aos pacientes com transtornos mentais, buscando A
sua reinsero no convvio social.
B
Para que ocorra a reduo de leitos prevista neste programa, necessria
a pactuao entre gestores (municipais e estaduais) e prestadores de C
servios, com a assinatura de um Termo de Compromisso e Ajustamento de-
finindo as responsabilidades entre as partes. D
Centros de Ateno Psicossocial (Caps), Frum Nacional de Sade Mental
E
Infanto-Juvenil, Gerao de renda em sade mental, Programa de Formao
de Recursos Humanos para a Reforma Psiquitrica, Programa De Volta para F
Casa, Programa Nacional de Avaliao dos Servios Hospitalares (PNASH)/
Psiquiatria, Sade mental, Servios residenciais teraputicos. G
Portarias n 52 e n 53, de 20 de janeiro de 2004, no CD-ROM encartado
nesta publicao.
H
I
Rege SUS
L
Rede de Ensino para a Gesto Estratgica do SUS (Rege SUS). M
N-O
Regies de sade
P
So recortes territoriais de um espao geogrfico contnuo, identificados pe- Q
los gestores municipais e estaduais tendo como base identidades culturais,
econmicas e sociais, assim como as redes instaladas de comunicao e infra- R
estrutura de transporte. Nessas regies, os gestores de sade organizam uma
rede regionalizada de aes e servios capaz de prestar atendimento a toda S
populao local. As regies de sade podem ter diferentes desenhos, em fun-
o da diversidade do territrio nacional, e devero estar expressas nos Planos T
Diretores de Regionalizao (PDR) dos estados. As regies de sade podem ser
dos seguintes tipos: 1) Regies Intramunicipais organizadas dentro de um
U
V-Z
313
A mesmo municpio de grande extenso territorial e densidade populacional,
como ocorre com algumas capitais. 2) Regies Intra-estaduais compostas
B por municpios territorialmente contguos e pertencentes a um mesmo es-
tado. 3) Regies Interestaduais compostas por municpios territorialmente
C contguos e pertencentes a diferentes estados. 4) Regies Fronteirias com-
postas por municpios territorialmente contguos pertencentes a um ou mais
D estados e a pases vizinhos.
E
Para facilitar um processo de construo da regionalizao da sade, al-
F guns passos importantes devem ser considerados: 1) Como definir o dese-
nho da regio de sade? Existe um consenso de que as regies de sade
G devem corresponder ao desenho de um territrio considerando um processo de
planejamento regional que contemple os seguintes critrios: a) existncia de
H contigidade entre os municpios; b) respeito s identidades expressas no coti-
diano social, econmico e cultural; c) existncia de infra-estrutura de transpor-
I tes e de redes de comunicao adequadas, permitindo o trnsito de usurios
entre os municpios; d) que os fluxos assistenciais existentes sejam considerados
L no desenho da regio e alterados, se necessrio, respeitando-se a organizao
da rede de ateno sade; e) que seja considerada a rede de aes e servios
M de sade, com todos os municpios se responsabilizando pela ateno e aes
bsicas de vigilncia em sade, em um desenho capaz de propiciar resolutivi-
N-O dade ao territrio regional (um critrio a ser considerado a suficincia em
ateno bsica e parte da mdia complexidade); essa suficincia j deve estar
P estabelecida ou dever haver uma estratgia para alcan-la explicitada no
planejamento regional, contendo, se necessrio, a definio dos investimentos;
Q alm disso, esse desenho deve considerar parmetros de incorporao tecnol-
gica compatibilizando economia de escala com acesso eqnime; f) o desenho
R regional deve garantir integralidade ateno; para isso as regies devem pac-
S tuar arranjos inter-regionais, se necessrios, com a agregao de mais de uma
regio em uma macrorregio; o ponto de corte de mdia e alta complexidades,
T na regio ou na macrorregio, deve ser pactuado na Comisso Intergestores
Bipartite (CIB), a partir da realidade de cada estado. 2) Como constituir e orga-
U nizar o funcionamento do colegiado de gesto regional?a) Compor o colegia-
do com a presena de gestores de sade de todos os municpios e de represen-
V-Z
316
tao estadual. Nos casos em que as CIB regionais so constitudas por repre- A
sentaes e no for possvel a imediata incorporao de todos os municpios da
regio de sade, deve-se pactuar um cronograma de adequao, no menor B
prazo possvel, para a incluso de todos os municpios nos respectivos Colegiados
de Gesto Regional. b) Constituir uma estrutura de apoio ao colegiado, por C
meio de cmara tcnica e, eventualmente, de grupos de trabalho, formados por
tcnicos dos municpios e do estado. c) Estabelecer uma agenda regular de D
reunies. d) O colegiado deve organizar seu funcionamento de forma a exercer
com qualidade suas funes, dentre as quais destacamos: instituir um processo
E
dinmico de planejamento regional; atualizar e acompanhar a programao
pactuada; desenhar o processo regulatrio com definio de fluxos e protoco-
F
los; priorizar linhas de investimento; estimular estratgias de qualificao do
controle social; apoiar o processo de planejamento local. 3) Como fazer o reco-
G
nhecimento das regies de sade? O reconhecimento das regies de sade
H
dever ser feito pelas Comisses Intergestores Bipartite (CIB) e Tripartite (CIT),
de acordo com os critrios a seguir: a) regies intramunicipais: so reconhecidas I
como tal, mas no precisam ser homologadas; b) regies intra-estaduais e com-
postas por mais de um municpio: so reconhecidas nas CIB e informadas CIT L
para conhecimento e acompanhamento do Ministrio da Sade (MS); c) regies
interestaduais: so reconhecidas pelas respectivas CIB e homologadas na CIT; d) M
regies fronteirias: so reconhecidas nas respectivas CIB e homologadas na
CIT. N-O
Descentralizao, Regionalizao, Responsabilizao sanitria.
P
Regionalizao em http://www.saude.gov.br.dad
Q
Registro nacional de preos de medicamentos e correlatos R
S
Sistema de compras efetuadas pelo Ministrio da Sade (MS), na modalidade
prego, que, apoiado por ferramenta informatizada, possibilita a outros r- T
gos e instituies adquirirem os produtos sem a necessidade da realizao
de licitao, mediante adeso s Atas de Registro de Preos (resultado dos U
certames licitatrios).
V-Z
317
A Relao Nacional de Medicamentos Essenciais (Rename).
B http://cgmdi@saude.gov.br
C
Regulao da ateno Sade
D
A regulao da ateno sade tem por objeto atuar sobre a produo das
E aes diretas e finais de ateno sade. Portanto, dirige-se a prestadores de
servios de sade, pblicos e privados, compreendendo: contratao (relaes
F pactuadas e formalizadas dos gestores com prestadores de servios de sade);
regulao do acesso assistncia (conjunto de relaes, saberes, tecnologias
G e aes que intermediam a demanda dos usurios por servios de sade e
H o acesso a esses); avaliao da ateno sade (operaes que permitem
emitir um juzo de valor sobre as aes finais da ateno Sade e medir
I os graus de qualidade, humanizao, resolubilidade, satisfao) e controle
assistencial.
L 1) Regularizar os contratos, fazendo deles pactos de compromissos entre
gestores e prestadores, para a produo qualificada das aes de sade;
M 2) reformular as atividades de controle assistencial e da avaliao da ateno
sade, de forma a controlar a execuo de todas as aes de sade, moni-
N-O torando sua adequao assistencial, de qualidade e satisfao ao usurio,
P alm do controle de seus aspectos contbeis financeiros; 3) implementar a
regulao assistencial que viabiliza o acesso dos usurios aos servios de sa-
Q de de forma a adequar os nveis tecnolgicos exigidos de acordo com a com-
plexidade de seu problema, para garantir respostas humanas, oportunas, efi-
R cientes e eficazes, incluindo a implantao de complexos reguladores, a de-
pender da complexidade da rede sob sua gesto.
S Complexo regulador, Contratao de prestadores de servios, Descen
tralizao, Regulao estatal sobre o setor Sade, Regulao do acesso
T assistncia ou regulao assistencial.
U Departamento de Regulao, Avaliao e Controle de Sistemas (DRAC),
no Anexo B da presente publicao Contatos do SUS.
V-Z
318
Regulao do acesso assistncia ou regulao assistencial A
B
Conjunto de relaes, saberes, tecnologias e aes que intermediam a deman-
da dos usurios por servios de sade e o acesso a esses. Para responder s C
diretrizes do SUS, deve-se viabilizar o acesso do usurio aos servios de sade
de forma a adequar, complexidade de seu problema, a gama de tecnologias D
exigidas para uma resposta humana, oportuna, ordenada, eficiente e eficaz.
Principais aes: 1) regulao mdica da ateno pr-hospitalar e hospitalar E
s urgncias; 2) controle dos leitos disponveis e da agenda de consultas espe-
cializadas e de SADTs; 3) padronizao das solicitaes de internaes, con- F
sultas, exames e terapias especializadas por meio dos protocolos assistenciais;
4) estabelecimento de referncia entre unidades de sade, segundo fluxos e G
protocolos padronizados; 5) organizao de fluxos de referncia especializada
intermunicipal; 6) controle e monitorao da utilizao mais adequada aos H
nveis de complexidade; 7) subsidio ao redimensionamento da oferta (dimi-
nuio ou expanso); 8) implantao de complexos reguladores.
I
Implantar centrais de internao e de urgncias, centrais de consultas e L
exames, servios de transportes no urgentes de usurios, respaldado por
protocolos de solicitao e autorizaes, fluxos de referncia e contra-refe- M
rncia, tudo integrado com os contratos, controle e avaliao, programao e
regionalizao. A gama das aes a serem implementadas depender do ta- N-O
manho e da complexidade da rede de ateno sob gesto. Nem todos os
municpios devem implantar complexos reguladores, mas todos devem orga- P
nizar uma ateno bsica resolutiva, que faa solicitaes padronizadas pelos
protocolos, encaminhamentos responsveis e adequados aos demais nveis de
Q
assistncia, segundo os fluxos de referncia desenhados, ainda que o estabe-
lecimento no esteja localizado em seus territrios (definies do PDR e da
R
PPI). Nessas situaes, os municpios desempenharo papeis de autorizado-
res e de unidades solicitantes, dentro de um complexo regulador, que es-
S
tar localizado em seu municpio-plo de referncia.
T
Complexo regulador, Contratao de prestadores de servios, Descen
tralizao, Regulao da ateno sade. U
V-Z
319
A Departamento de Regulao, Avaliao e Controle de Sistemas (DRAC),
no Anexo B desta publicao Contatos do SUS.
B
C Regulao estatal sobre o setor sade
D
a atuao do Estado sobre os rumos da produo de bens e servios de sa-
E de, por meio de regulamentaes e das aes que assegurem o cumprimento
dessas, como fiscalizao, controle, monitoramento, avaliao e auditoria. A
F regulao estatal exercida sempre por uma esfera de governo (federal, es-
tadual e municipal), sendo uma das diversas funes que se atribui gesto
G do SUS. Regulao, no entanto, no pode ser confundida com gesto. Cabe
gesto definir os rumos da produo de bens e servios de sade, por meio da
H Poltica de Sade e da implementao do correspondente projeto tcnico-as-
sistencial. regulao compete fazer a vigilncia do cumprimento das regu-
I lamentaes que orientam a Poltica de Sade. uma funo da gesto que
contempla a atuao sobre os Sistemas de Sade (Regulao sobre Sistemas),
L sobre a produo direta de aes de sade, nos diversos nveis de complexi-
dade (bsica, mdia e alta) ambulatorial, hospitalar (regulao da ateno
M sade) e sobre o acesso dos usurios assistncia nesses nveis (regulao do
acesso ou regulao assistencial). A regulao sobre Sistemas comporta aes
N-O do gestor federal sobre estados, municpios e setor privado no-vinculado
ao SUS, do gestor estadual sobre municpios e seus prestadores, do gestor
P municipal sobre os prestadores e a auto-regulao, em cada esfera de gesto.
Compreende as seguintes aes: regulamentao geral, controle sobre siste-
Q mas, avaliao dos sistemas, regulao da ateno sade, auditoria, ouvi-
doria, controle social, regulao da vigilncia sanitria, aes integradas com
R outras instncias de controle pblico, regulao da sade suplementar.
V-Z
320
Complexo regulador, Contratao de prestadores de servios, Descen A
tralizao, Regulao da ateno sade, Regulao do acesso assistncia
ou regulao assistencial. B
Departamento de Regulao, Avaliao e Controle de Sistemas (DRAC), C
no Anexo B desta publicao Contatos SUS.
D
Regulamentao geral do SUS E
B
a relao definida pelo Ministrio da Sade que contempla um elenco ne-
C cessrio de medicamentos ao tratamento e controle das principais enfermida-
des em sade pblica e nos diversos nveis de ateno no Pas; sua utilizao
D fundamental para orientar a prescrio e a distribuio de medicamentos no
SUS. Deve ser a base utilizada na elaborao das relaes de medicamentos
E estaduais e municipais, de forma a instrumentalizar o processo de descentrali-
zao, alm de orientar e direcionar a produo farmacutica. Serve, tambm,
F de parmetro para a Anvisa estabelecer as listas prioritrias na anlise dos
processos para concesso de registros de medicamentos genricos para o de-
G senvolvimento cientfico e tecnolgico no Pas. A Rename deve ser organizada
considerando-se as doenas prevalentes e os agravos sade mais relevantes,
H respeitadas as diferenas regionais do Pas. A Rename editada pelo Ministrio
da Sade (MS), por meio da Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos
I Estratgicos (SCTIE) atravs da Comare (Comisso Tcnica e Multidisciplinar
de atualizao da Relao Nacional de Medicamentos Essenciais).
L
Registro nacional de preos de medicamentos e correlatos.
M
Relao Nacional de Medicamentos Essenciais: Rename. Braslia: Editora
N-O do Ministrio da Sade, 2006.
P Relatrio de gesto
Q
instrumento que apresenta os resultados alcanados com a execuo da
R Programao Anual de Sade. Esse instrumento deve conter: o resultado da
apurao dos indicadores; a anlise da execuo da programao (fsica e
S oramentria/financeira); e as recomendaes (por exemplo, reviso dos indi-
cadores, reprogramao).
T Plano de Sade e Programao Anual de Sade.
U Srie Cadernos de Planejamento, Sistema de Planejamento do SUS
Instrumentos bsicos, volume 2 em <http//: www.saude.gov.br/
V-Z
322
planejasus>; Portaria N. 3.332, de 28 de dezembro de 2006, no CD-ROM A
encartado nesta publicao.
B
Remdio
C
qualquer substncia ou recurso como, por exemplo, massoterapia, radiote- D
rapia etc., usado para combater uma molstia ou manter estado adequado de
sade. O termo remdio, apesar de ser muito usado popularmente, como E
sinnimo de medicamento no corresponde ao mesmo conceito. O termo
medicamento deve ser utilizado quando se quer falar especificamente de uma F
formulao farmacutica (contendo um ou vrios princpios ativos, denomi-
nados frmacos) usada para tratar (ou prevenir) uma doena, uma vez que o G
conceito de medicamento considera um produto tecnicamente elaborado, o
que no ocorre com o termo remdio. H
I
Remunerao por servios produzidos
L
a remunerao direta aos prestadores de servios da rede cadastrada do M
SUS (hospitais, ambulatrios, clnicas e profissionais), conforme programao
e aprovao do gestor e segundo os valores fixados em tabelas de procedi- N-O
mentos, editados pela Secretria de Ateno Sade (SAS), do Ministrio da
Sade (MS). Destina-se ao pagamento do faturamento hospitalar registrado P
no Sistema de Informaes Hospitalares (SIH) e da produo ambulatorial re-
gistrada no Sistema de Informaes Ambulatoriais (SIA), contemplando aes Q
de assistncia de mdia e alta complexidade, de acordo com a programao
aprovada pelas Comisses Intergestoras, observados os valores fixados em ta- R
belas de procedimentos do SIA e do SIH e os tetos financeiros dos respectivos
estados e municpios. S
Os estados e municpios habilitados em gesto plena recebem os recur- T
sos para realizao do pagamento aos prestadores de servio. Caso no
esteja habilitado, o pagamento ser efetuado pelo Fundo Nacional de Sade U
(FNS) diretamente ao prestador de servio.
V-Z
323
A Contratao de prestadores de servios, Financiamento do SUS, Fundo
Nacional de Sade (FNS), Gesto plena do sistema municipal, Teto Financeiro
B da Assistncia do Estado (TFAE), Teto Financeiro da Assistncia do Municpio
(TFAM).
C
Departamento de Regulao, Avaliao e Controle de Sistemas (DRAC),
D no Anexo B desta publicao Contatos SUS.
F
Estratgia para a organizao da Assistncia Farmacutica dentro dos pre-
G ceitos do Ciclo da Assistncia Farmacutica e que prev a superao de frag-
mentao em servios j implantados visando articulao e integrao
H entre as diversas reas que compem o sistema, estabelecendo-se fluxos na
construo de um conjunto articulado que influencia e influenciado por
I cada um de seus componentes.
Q
R Residncia mdica
M
Residncias teraputicas
N-O
P Sade mental.
Q
Resduos slidos (lixo)/manejo urbano
R
S O sistema de manejo de resduos slidos urbanos abrange o conjunto das
obras, instalaes, servios, dispositivos normativos e outros voltados para sua
T coleta, transbordo, transporte, triagem, reaproveitamento, reuso, reciclagem,
tratamento e disposio final. Envolve varrio, limpeza, capina e poda de
U rvores em vias e logradouros pblicos, alm de eventuais servios pertinentes
V-Z
326
limpeza urbana. A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) concei- A
tua resduos slidos como:
B
Resduos nos estados slido e semi-slido que resultam de atividades da co-
munidade, de origem: industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de
servios de varrio. Ficam includos nessa definio os lodos provenientes de
C
sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes
de controle de poluio, bem como determinados lquidos, cujas particularidades D
tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua,
ou exijam para isso solues tcnicas e economicamente inviveis, em face da E
melhor tecnologia disponvel (ABNT: NBR. 1004, 1993).
G que lhe adscrita, compromisso que deve ser tambm das equipes de refern-
cia, que precisam estabelecer slidos vnculos teraputicos com os pacientes
H e seus familiares, proporcionando-lhes abordagem integral, mobilizando os
recursos e os apoios necessrios recuperao de cada pessoa, inclusive nos
I casos de transferncia, situaes em que o tempo de espera para acesso a
outro nvel da assistncia no pode representar interrupo no tratamento.
L Ateno bsica sade, Ateno sade, Pacto de Gesto do SUS,
Pacto pela Sade, Regionalizao.
M
Portaria n 399, de 22 de fevereiro de 2006; Portaria n 699, de 30 de
N-O maro de 2006, no CD-ROM encartado nesta publicao.
P
Ressarcimento ao SUS
Q
R Ao que objetiva recuperar custos decorrentes de atendimentos pagos com
recursos do SUS no atendimento de pacientes que possuam direito de co-
S bertura por planos e seguros de sade para os procedimentos decorrentes do
atendimento.
T Foi estabelecido no Artigo 32 da Lei 9.656/1998, alterada pela MP 2.177-44,
sendo sua realizao de competncia da Agncia Nacional de Sade
U Suplementar (ANS).
V-Z
328
A identificao dos beneficirios de planos de sade atendidos pelo SUS re- A
alizada por meio da comparao dos dados de identificao dos atendimen-
tos com as informaes do Cadastro de Beneficirios de Planos de Sade da B
ANS. Os casos identificados so comunicados s respectivas operadoras que
optam entre pagar pelo atendimento ou solicitar a suspenso da cobrana C
com alegaes como falta de direito de cobertura do beneficirio, ou falha na
identificao do beneficirio. A ANS analisa a argumentao das operadoras D
e decide sobre a pertinncia da cobrana.
E
Os valores financeiros so cobrados com base na Tabela nica Nacional de
Equivalncia de Procedimentos (TUNEP), formulada pela ANS e cujos valores F
no podem ser inferiores aos praticados pelo SUS e nem superiores aos pra-
ticados pelas operadoras. Os valores recebidos so partilhados entre o Fundo G
Nacional de Sade e os prestadores de servios.
H
O Ressarcimento ao SUS evita que haja enriquecimento injustificado das ope-
radoras s custas da prestao de servio de sade pelo SUS, porque as obriga I
a pagar por atendimentos para os quais j recolheram as mensalidades de seus
beneficirios. Ele no impede nem dificulta o exerccio pelos beneficirios de L
planos de sade do direito constitucional ao atendimento por meio do SUS.
M
As informaes geradas pelo Ressarcimento ao SUS so de grande interesse
para a compreenso das relaes entre o sistema pblico e privado de sade N-O
no Brasil e podem subsidiar os gestores locais no planejamento e regulao
da ateno sade em seu mbito. P
Lei n 9.656, de 3 de junho de 1998, alterada pela Medida Provisria n.
2.177-44, de 24 de agosto de 2001; Resoluo n 62, de 20 de maro
Q
de 2001; Instruo Normativa n 13, de 6 de novembro de 2003; Resoluo
R
n 131, de 6 de junho de 2006.
S
Reviso Sistemtica
T
Reviso de um tema a partir de uma pergunta claramente formulada, que usa U
mtodos sistemticos e explcitos para identificar, selecionar e avaliar critica-
V-Z
329
A mente pesquisas relevantes, e coletar e analisar dados dos estudos includos
na reviso.
B
C Risco
D
Probabilidade de ocorrncia de efeitos adversos sade humana, animal e ao
E meio ambiente.
L
Rotulagem nutricional
M
Em acordo com regulamentao da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
N-O (Anvisa), do Ministrio da Sade, as embalagens de todos os alimentos e
bebidas industrializados vendidos no Brasil passaram a informar, obrigato-
P riamente e de forma padronizada, a partir de setembro de 2001, os valores
nutricionais de seu contedo e a poro necessria para a dieta do consumi-
Q dor. So itens como valor calrico, carboidratos, protenas, gorduras totais,
Saneamento bsico
333
A gua, esgotamento sanitrio, melhorias sanitrias domiciliares e destinao
adequada de resduos slidos (lixo). A promoo de saneamento bsico tem
B ligao direta com a melhoria na sade da populao. Assim, cada municpio,
em parceria com o estado e a Unio, responsvel por garantir esse direito.
C
A Portaria n 443, de 3 de outubro de 2002, define procedimentos para
D celebrao de convnios de natureza financeira pela Fundao Nacional de
Sade (FNS), nos casos que especifica e implanta o sistema de convnios
E Siscon. A Portaria n 106, de 4 de maro de 2004, por sua vez, aprova os cri-
trios e os procedimentos para aplicao de recursos financeiros (saneamento
F ambiental: saneamento bsico, esgotamento sanitrio, melhorias habitacio-
nais para controle de Chagas e outros). Para cadastrar seu municpio, acessar
G o site http://www.funasa.gov.br, clique o link Pleitos e entre com os dados
da prefeitura e sua solicitao.
H
Abastecimento de gua, Drenagem urbana/para controle da malria,
I Esgotamento sanitrio, Resduos slidos (lixo)/manejo urbano.
M
Saneamento/melhorias bsicas domiciliares e coletivas
N-O
P Conjunto de aes do Programa de Melhorias Sanitrias Domiciliares, pro-
movidas, prioritariamente, nos domiclios, e com eventuais aes coletivas
Q de pequeno porte. Tem como objetivo atender s necessidades bsicas de
saneamento das famlias, por meio de instalaes sanitrias mnimas, relacio-
R nadas ao uso da gua e ao destino adequado dos esgotos no domiclio. Inclui
a construo de mdulos sanitrios banheiro, privada higinica, tanque
S sptico, sumidouro (poo absorvente) , alm de instalaes de reservatrio
domiciliar de gua, tanques de lavar roupa, lavatrio, pias de cozinha, ligao
T rede de distribuio de gua, rede coletora de esgoto, dentre outras. So
consideradas melhorias sanitrias coletivas de pequeno porte: banheiro pbli-
U co, poo chafariz, pequenos ramais condominiais, tanques spticos coletivos,
dentre outras. O planejamento, a execuo e a utilizao das obras fsicas e
V-Z
334
servios devero ser contemplando com amplo programa de educao em A
Sade e mobilizao social. Essas aes devero ser precedidas de inqurito
sanitrio domiciliar e estudos epidemiolgicos, de modo a evidenciar os riscos B
sade da populao, relacionados s condies sanitrias das moradias, aos
hbitos de higiene e condio social da populao-alvo das intervenes. C
O conjunto de aes deve ainda ser planejado, executado e conduzido em
parceria com a comunidade, uma vez que as intervenes sero efetuadas D
em seus domiclios, devendo ser respeitados hbitos e cultura. O Programa de
Melhorias Sanitrias Domiciliares surgiu com a necessidade de promover so- E
lues individualizadas de saneamento em diversas situaes, principalmente
nas pequenas localidades e periferias das cidades. F
A Portaria n 443, de 3 de outubro de 2002, define procedimentos para G
celebrao de convnios de natureza financeira pela Fundao Nacional de
Sade (FNS), nos casos que especifica e implanta o sistema de convnios H
Siscon. A Portaria n 106, de 4 de maro de 2004, por sua vez, aprova os
critrios e os procedimentos para aplicao de recursos financeiros (sanea- I
mento ambiental: saneamento bsico, esgotamento sanitrio, melhorias ha-
bitacionais para controle da Doena de Chagas e outros). Para cadastrar seu L
municpio, acessar o site http://www.funasa.gov.br, clique o link Pleitos e
entre com os dados da prefeitura e sua solicitao. M
Esgotamento sanitrio, Participao social em sade, Saneamento am-
biental.
N-O
Portaria n 443, de 3 de outubro de 2002; Portaria n 106, de 4 de P
maro de 2004, no CD-ROM encartado nesta publicao.
Q
Saneantes/produtos de limpeza R
D
O campo da sade ambiental compreende a rea da Sade Pblica afeta ao
E conhecimento cientfico, formulao de polticas pblicas e s corresponden-
tes intervenes (aes) relacionadas interao entre a sade humana e os
F fatores do meio ambiente natural e antrpico que a determinam, condicionam
e influenciam, com vistas a melhorar a qualidade de vida do ser humano, sob o
G ponto de vista da sustentabilidade. (GT Sade e Ambiente da ABRASCO).
M Sade bucal
N-O
Brasil Sorridente/poltica; Sade Bucal na Estratgia Sade da Famlia;
P Fluoretao das guas de Abastecimento Pblico; Centro de Especialidades
Odontolgicas; Laboratrio Regional de Prtese Dentria.
Q
R Sade Bucal na Estratgia Sade da Famlia
D
Sade da criana
E
F A organizao da ateno sade dirigida a esse segmento (que compreende
crianas do nascimento ao dcimo ano de vida) inclui o desenvolvimento de
G aes que atendem s necessidades especficas desse pblico.
B
Para o atendimento sade da populao jovem, um conjunto de aes
C realizado em parceria pelo Ministrio da Sade, estados e municpios
atendendo ao exposto na Poltica Nacional de Ateno Integral Sade de
D Adolescentes e de Jovens. Ela estabelece polticas de sade voltadas pro-
moo, preveno e assistncia aos adolescentes e jovens, na faixa etria
E de 10 a 24 anos, buscando sua responsabilizao. Para uma ateno integral
a esse segmento populacional, a poltica prioriza aes voltadas ao cresci-
F mento e desenvolvimento, sade sexual e sade reprodutiva, preveno
das violncias e participao juvenil nas polticas de sade, organizao
G de servios de forma diferenciada e de acordo com as especificidades dessa
populao, para o desenvolvimento de aes integradas que possibilitem a
H reduo dos principais agravos, como gravidez no-planejada, DST/aids, uso
abusivo de lcool e outras drogas, comportamentos de risco. A melhoria da
I organizao e do atendimento Sade nas unidades de internao e interna-
o provisria para adolescentes em conflito com a lei, dentro dos princpios
L do SUS, foi normalizada pelas Portarias Interministeriais de Ateno Integral
Sade de Adolescentes Privados de Liberdade n 1.426 e n 340, de 14 de
M julho de 2004.
N-O Doenas e agravos no-transmissveis, Programa Nacional DST/Aids,
Sade da Famlia, Sade da mulher, Sade mental.
P
Portaria Interministerial n 1.426 e Portaria n 340, de 14 de julho de
Q 2004, no CD-ROM encartado nesta publicao.
R
Sade do trabalhador
S
uma rea especfica da Sade Pblica que prev o estudo, a preveno, a
T assistncia e a vigilncia aos agravos sade relacionados ao trabalho. Faz
U parte do direito universal sade. A execuo de suas aes de competncia
do SUS, conforme dispe a Constituio Federal (artigo 200) e regulamenta-
V-Z
346
o da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990 (artigo 6), alm de diversos A
dispositivos regulamentares estaduais e municipais. Em nvel federal, foi regu-
lamentada pela Norma Operacional em Sade do Trabalhador (Nost), disposta B
pela Portaria n 3.908, de 30 de outubro de 1998.
C
Acidente de trabalho (tipo/tpico), Agravos sade relacionados ao tra-
balho, Agrotxico, Amianto (ou asbesto), Centro de Referncia em Sade do D
trabalhador (CRST ou Cerest), Doena relacionada ao trabalho, Leses por
esforos repetitivos (LER), Rede Nacional de Ateno Integral Sade do E
Trabalhador (Renast), Silicose, Vigilncia dos ambientes de trabalho.
F
Doenas Relacionadas ao Trabalho Manual de Procedimentos para os
Servios de Sade; Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990; Portaria n G
3.120, de 1 de julho de 1998; Portaria n 3.908, de 30 de outubro de 1998;
Portaria n 1.339, de 18 de novembro de 1999; Portaria n 1.969, de 25 de H
outubro de 2001; Portaria n 1.679, de 19 de setembro de 2002; Portaria n
777, de 28 de abril de 2004; no CD-ROM encartado nesta publicao. I
L
Sade mental
M
A prevalncia de transtornos mentais elevada na populao brasileira e,
em geral, com peso relevante entre as principais causas de anos de vida sau-
N-O
dvel perdidos. O Brasil enfrenta o desafio de aumentar a acessibilidade e
a qualificao da ateno em sade mental de forma paralela e articulada
P
com a transformao do modelo anterior, que se pautava pela internao
Q
em hospitais especializados. Por esse novo modelo, preconizado pela reforma
psiquitrica, a ateno sade mental deve ter base comunitria e territorial, R
avanando na reduo do nmero de leitos hospitalares e na expanso da
rede de servios de ateno diria. A desinstitucionalizao da assistncia S
psiquitrica, a defesa dos direitos humanos dos portadores de transtornos
mentais, o combate ao estigma, o cuidado sade mental por meio de dis- T
positivos extra-hospitalares e sua incluso na ateno bsica so algumas das
diretrizes da poltica de sade mental do SUS. U
V-Z
347
A Centros de Ateno Psicossocial (Caps); Frum Nacional de Sade
Mental Infanto-Juvenil; Gerao de renda em sade mental; Programa de
B Formao de Recursos Humanos para a Reforma Psiquitrica; Programa de
Volta para Casa; Programa Nacional de Avaliao dos Servios Hospitalares
C (PNASH)/Psiquiatria; Reestruturao da assistncia hospitalar psiquitrica;
Servios residenciais teraputicos.
D
Lei n 10.216, de 6 de abril de 2001, no CD-ROM encartado nesta
E publicao.
F
Sade no sistema penitencirio
G
H Poltica interministerial elaborada, pelos ministrios da Sade e Justia, com
a participao do Conass, Conasems, Conselho Nacional de Secretrios de
I Estado de Justia e Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria
objetivando incluir, nas aes e servios de sade do SUS, a populao con-
L finada em estabelecimentos prisionais. Considerando que o atual padro de
confinamento da maioria das unidades prisionais favorece uma srie de fa-
M tores de risco sade dessa populao (superlotao, precrias condies de
higiene, relaes violentas, uso indiscriminado de drogas, etc.), objetiva-se
N-O incentivar a articulao entre as secretarias estaduais de Sade e Justia com
as secretarias municipais de sade, de modo a proporcionar o atendimento
P integral sade da populao penitenciria no Brasil. Lanada em 2003, com
a instaurao do Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio, esta pol-
Q tica prev a organizao das aes e dos servios de ateno bsica em unida-
des prisionais, alm da referncia aos demais nveis de ateno sade (mdia
R e alta complexidade) pactuados nas Comisses Intergestores Bipartites (CIBs),
conforme preconizado pelo SUS. Para viabilizar sua execuo, foi criado o
S Incentivo para Ateno Sade no Sistema Penitencirio, pelo qual o Fundo
Nacional de Sade (FNS) repassar recursos aos fundos estaduais e/ou muni-
T cipais de sade, de acordo com a pactuao celebrada, o nmero de equipes
de sade e o quantitativo de pessoas presas das unidades prisionais. As aes
U de ateno bsica sero desenvolvidas por equipes multiprofissionais (mdico,
V-Z
348
enfermeiro, odontlogo, psiclogo, assistente social, auxiliar de enfermagem A
e auxiliar de consultrio dentrio), articuladas a redes assistenciais de sade.
As equipes tm como atribuies fundamentais: planejamento das aes; B
sade; promoo e vigilncia; trabalho interdisciplinar em equipe. A gesto
e gerncia das aes e dos servios de sade, constantes do Plano Nacional C
de Sade no Sistema Penitencirio, sero definidas mediante pactuao nas
Comisses Intergestores Bipartites (CIBs) em cada unidade federada e entre D
gestores estaduais de Sade e de Justia e gestores municipais de sade.
E
Ateno bsica sade, Discriminao e preconceito, Programa Nacional
DST/Aids. F
Portaria n 1.777, de 11 de setembro de 2003; Plano Nacional de Sade G
no Sistema Penitencirio, no CD-ROM encartado nesta publicao.
H
Sade suplementar
I
Conjunto de instituies privadas que oferece servios de ateno sade sob L
a forma de pr ou ps-pagamento (isto , planos e seguros de sade). O setor
de Sade Suplementar brasileiro rene, em 2005, mais de 2 mil empresas ope-
M
radoras de planos de sade. Essa rede prestadora de servios de sade atende a
mais de 37 milhes de beneficirios que utilizam planos privados de assistn-
N-O
cia sade para realizar consultas, exames ou internaes. A Lei n 9.961, de
2000, criou a Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) com atribuio
P
de regular, normalizar, controlar e fiscalizar as atividades que garantem a as-
Q
sistncia suplementar sade, em todo o territrio nacional. So finalidades
institucionais da ANS: 1) promover a defesa do interesse pblico na assistncia R
suplementar sade, pela regulao das operadoras setoriais, inclusive quanto
s suas relaes com prestadores de servio de sade e com os usurios; 2) S
contribuir para o desenvolvimento das aes de sade no Pas.
C
Segurana alimentar e nutricional (SAN)
D
E Conjunto de princpios, polticas, medidas e instrumentos que assegure a
realizao do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos
F de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras
necessidades essenciais, tendo como base prticas alimentares promotoras
G de sade, que respeitem a diversidade cultural e que sejam social, econmica
e ambientalmente sustentveis. Nota: acrescenta-se, que, alm de acesso e
H consumo, o organismo deve dispor de condies fisiolgicas adequadas para
o aproveitamento dos alimentos por meio de boa digesto, absoro e meta-
I bolismo de nutrientes.
M http://www.fomezero.gov.br
N-O
Segurana em sade
P
Julgamento da aceitabilidade dos riscos associados ao uso de uma tecnologia
Q em sade, em uma situao especfica.
S
Seguridade social
T
U Compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes p-
blicos e da sociedade, destinados a assegurar os direitos relativos sade,
V-Z
350
previdncia e assistncia social, segundo define a Constituio Federal, em A
seu artigo 194.
B
Desenvolvimento sustentvel.
C
Seguridade social/conceito D
E
Poltica formada por aes na rea da Previdncia Social, Sade e Assistncia
Social. Englobada nesse conceito, a sade entendida como um direito de F
cidadania, que deve ser garantido por meio do conjunto integrado de aes
de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade. Dentre outros objetivos, G
a seguridade social deve ser organizada de forma universal e uniforme no
atendimento e nos servios prestados populao. H
Controle social, Descentralizao, Sade/conceito.
I
Constituio Federal, de 1988 (art. 194), no CD-ROM encartado nesta
publicao. L
Seguridade social/oramento M
B
Eventos que objetivam mobilizar a participao da sociedade na formula-
C o de polticas pblicas em sade, estimulando a gesto em sade e aper-
feioando o processo decisrio participativo. Contribui, assim, para a reor-
D ganizao do SUS, segundo as reais necessidades da populao. Integram
os seminrios, os Conselhos de Sade, fruns de Conselhos Regionais de
E Sade, associao de prefeitos, Conselho de Secretrios Municipais de Sade,
Conselhos Estaduais de Sade, entidades de profissionais de sade, entidades
F dos movimentos sociais e qualquer cidado interessado.
R
Servio civil profissional em sade (no-obrigatrio)
S
T Devido grande concentrao de profissionais de sade, sobretudo univer-
sitrio, nos grandes centros urbanos, havendo dificuldade para assegurar as
U presenas constantes de profissionais nas regies perifricas, mais afastadas
do acesso s reas de servios, de lazer e de comrcio, ou em reas com maior
V-Z
352
violncia, a instituio do servio civil profissional no-obrigatrio uma das A
estratgias com potencial de provocar impacto imediato, na disponibilidade
de profissionais, de modo a assegurar acesso e continuidade da ateno B
sade para toda populao brasileira. Justifica-se o servio civil profissional
pelas seguintes necessidades: garantir o acesso aos cuidados de sade po- C
pulao das reas com baixa densidade ateno sade ou ausncia dessa
oferta; construir perfis profissionais scioinstitucionais adequados diversi- D
dade demogrfica, epidemiolgica, sanitria, social e econmica do Pas; am-
pliar e qualificar a empregabilidade em sade nas reas com baixa densidade
E
ou ausncia de aes e servios do setor da Sade e desenvolver capacidade
local (reas remotas) para implementao do sistema de sade.
F
O papel dos gestores municipais o de participar dos acordos entre as G
trs esferas de gesto para a definio dos locais a serem contemplados
com a incorporao de profissionais em formao e para a implantao de H
condies para a viabilizao do trabalho educativo.
I
Poltica de Educao Permanente em Sade.
L
Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (SAMU) M
N-O
um servio que procura chegar precocemente s pessoas acometidas por
agravos de urgncia de natureza clnica, cirrgica, traumtica e/ou psiquitrica, P
que possam levar ao sofrimento, seqelas e at mesmo morte, acessado pelo
nmero nacional gratuito de urgncias mdicas: 192. Os pedidos de socorro Q
so acolhidos, avaliados e priorizados pela central de regulao mdica de ur-
gncias, que funciona 24 horas, todos os dias. Dependendo do nvel de priori- R
dade da urgncia, o mdico regulador pode determinar que se desloque at o
local do evento uma ambulncia com mdico e enfermeiro ou uma ambulncia S
com profissional tcnico de enfermagem. Quando necessrio, acionam-se ou-
tros meios de socorro e, nos casos de menor gravidade, pode-se simplesmente
T
orientar o solicitante a procurar por seus prprios meios uma unidade de sade
ou dar uma orientao e, ainda, colocar-se disposio para nova avaliao,
U
V-Z
353
A caso haja piora da queixa. O Samu foi escolhido como componente estratgico
na implementao da Poltica Nacional de Ateno s Urgncias.
B
Ateno s urgncias. Portaria n 1.864, de 29 de setembro de 2003, no
C CD-ROM encartado nesta publicao; SAMU, Manual Passo a Passo, em
<http://www.saude.gov.br>.
D
E Servios residenciais teraputicos
T
U
V-Z
354
Silicose A
B
Doena pulmonar fatal desencadeada pelo trabalho (pneumopatia ocupa-
cional), caracterizada por insuficincia respiratria crnica, progressiva e ir- C
reversvel, devido exposio slica livre (dixido de silcio SiO2). No h
tratamento para a silicose e seu diagnstico , muitas vezes, confundido com D
outras doenas, como a tuberculose.
E
Acidente de trabalho (tipo/tpico), Agravos sade relacionados ao traba-
lho, Agrotxico, Amianto (ou asbesto), Centro de Referncia em Sade do tra- F
balhador (CRST ou Cerest), Doena relacionada ao trabalho, Leses por esforos
repetitivos (LER), Rede Nacional de Ateno Integral Sade do Trabalhador G
(Renast), Sade do trabalhador, Vigilncia dos ambientes de trabalho.
B
Forma de atuao contnua, articulada, integrada e solidria das reas de
C planejamento das trs esferas de gesto do SUS.
D
o conjunto das redes nacionais de laboratrios, unidades das secretarias
E estaduais de sade, denominadas Laboratrios Centrais de Sade Pblica
(Lacen), organizadas em sub-redes por agravos ou programas, de forma hie-
F rarquizada pelo grau de complexidade das anlises relacionadas vigilncia
epidemiolgica, vigilncia ambiental em sade, vigilncia sanitria e assis-
G tncia mdica. A rede nacional de laboratrios composta por Laboratrios
de Referncia Nacional (LRN), Laboratrios de Referncia Estadual (LRE) e
H Laboratrios Locais (LL).
N-O a ser desempenhado pela mesma no sentido de criar condies para que os
casos de possveis doadores de rgos e tecidos sejam notificados respectiva
P CNCDO; 4) participao juntamente com a CNCDO estadual no estabeleci-
mento de pr-requisitos para o credenciamento de novos servios, de acordo
Q com a Noas e os planos diretores de regionalizao organizados pelos esta-
dos, criando condies de referncia populao para o correto diagnstico
R das patologias e encaminhando aos servios de transplante autorizados.
Alta complexidade.
S
Lei n 9.434, de 4 de fevereiro de 1997; Decreto n 2.268, de 30 de
T junho de 1997; no CD-ROM encartado nesta publicao, e no site
http://www.saude.gov.br/transplantes
U
V-Z
360
Sobrepeso A
B
Excesso de peso de um indivduo quando em comparao com tabelas ou
padres de normalidade. Nota: a obesidade um grau bem elevado de so- C
brepeso.
D
Alimentao Saudvel; Distrbios nutricionais; Obesidade.
363
A de atos de ateno sade, assim como medicamentos e outros insumos
teraputicos, alm das rteses, prteses e os procedimentos administrativos.
B Os procedimentos SUS tambm tm sido usados como unidade de medida
para clculos de cobertura e para a programao da assistncia, em especial
C no processo da Programao Pactuada e Integrada (PPI) e sua definio dos
tetos financeiros da assistncia.
D
Financiamento do SUS.
E
Departamento de Regulao, Avaliao e Controle de Sistemas (DRAC),
F no Anexo B desta publicao Contatos do SUS.
G Talassemias
D Tecnologia em sade
E
Conjunto de equipamentos, medicamentos, insumos e procedimentos tcni-
F cos, sistemas organizacionais, informacionais, educacionais e de suporte, e
programas e protocolos assistenciais por meio dos quais a ateno e os cui-
G dados com a sade so prestados populao. A Tecnologia em sade pode
ser classificada em dois tipos: 1) tecnologia de proteo, de promoo e de
H preveno da sade da comunidade; 2) tecnologia de assistncia e de apoio
sade individual.
I
Avaliao de tecnologia em sade, Alta complexidade.
L
Glossrio temtico: economia da sade; Sade no Brasil: seleo de
M temas para Agenda de Prioridades de Pesquisa no endereo www.saude.
gov.br/editora
N-O
Tecnologias em sade/avaliao do ciclo de vida
P
Q Compilao e avaliao de estudos de eficcia, efetividade e eficincia de uma
tecnologia aplicada sade, ao longo do seu ciclo de uso.
R
Avaliao de tecnologias em sade; Tecnologia em sade; Tecnologias
S em sade/ciclo de vida.
T
U
V-Z
366
Tecnologias em sade/ciclo de vida A
B
Corresponde s diferentes fases de evoluo de uma tecnologia, que vai do
seu processo de desenvolvimento, inovao, difuso, incorporao e uso at C
a sua obsolescncia/abandono.
D
Tecnologias em sade. Avaliao de Tecnologias em Sade; Tecnologias
em sade/avaliao do ciclo de vida. E
F
Telessade
G
O projeto Telessade consiste em assessorar profissionais da Ateno Bsica, H
que se encontrem em municpios que possuam barreiras de acesso geogr-
fico, com populao menor ou igual a 100.000 habitantes, que tenham co- I
bertura da Estratgia Sade da Famlia igual ou maior que 50% e com IDH
menor que 0,5. A finalidade, porm, no criar cursos de formao para os L
profissionais, mas sim, o esclarecimento de dvidas, troca de informaes e
troca de conhecimento, via internet, em tempo real de acordo com a deman- M
da necessria.
N-O
O Ministrio da Sade instituiu o Programa Nacional de Telessade, com o
objetivo de desenvolver aes de apoio assistncia sade e, sobretudo, P
de educao permanente de Sade da Famlia, visando educao para o
trabalho e, na perspectiva de mudanas de prticas de trabalho, que resultem Q
na qualidade do atendimento da Ateno Bsica do SUS.
B
O Termalismo compreende as diferentes maneiras de utilizao da gua mi-
C neral e sua aplicao em tratamentos de sade. Entende-se como o acesso a
estabelecimentos termais para fins preventivos, teraputicos e de manuteno
D da sade.
M
Termo de Ajustes de Metas (TAM)
N-O
O Termo de Ajuste de Metas (TAM) , atualmente, o instrumento que orienta
P a negociao e que estabelece os compromissos entre as trs instncias do
poder pblico, no que diz respeito ao planejamento e execuo das aes
Q de mdia e alta complexidade em vigilncia sanitria. , tambm, a base
legal para as transferncias fundo a fundo para os estados, Distrito Federal
R e, a partir de 2004, tambm para os municpios.
S O Pacto pela Sade, publicado em maro de 2006, instituiu novas bases ope-
racionais para que o SUS alcance um processo mais solidrio de gesto. A vi-
T gilncia sanitria, inserida neste processo, est construindo de forma triparti-
te, um novo modelo de pactuao das suas aes. Este novo modelo tambm
U dever ser orientado pelo Plano Diretor de Vigilncia Sanitria (PDVisa), que
define diretrizes estratgicas para o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria.
V-Z
368
A lgica da programao das aes de vigilncia sanitria deixar de ser A
pelos nveis de complexidade, que estavam estabelecidos na Portaria SAS n
18/99, passando a ser pela responsabilidade sanitria, segundo a Portaria GM B
399/06.
C
O financiamento das aes de Visa ser definido com base na descentraliza-
o das aes, de forma cooperativa e integrada, incentivando os municpios D
que ainda no realizam as aes de Visa a se estruturarem para tal, de forma
a assumirem a responsabilidade sanitria dentro de seu territrio. E
Os recursos financeiros federais de vigilncia sanitria iro compor o Bloco de F
Vigilncia em Sade, com forma de repasse fundo a fundo, composto pelos
componentes de vigilncia epidemiolgica e ambiental Teto Financeiro de G
Vigilncia em Sade (TFVS) e recursos especficos e componente da vigi-
lncia sanitria Teto Financeiro de Vigilncia Sanitria (TFVisa), composto H
atualmente pelo TAM e PAB/Visa e, ainda, por incentivos especficos, atravs
das Taxas de Fiscalizao de Vigilncia Sanitria arrecadas pela Anvisa/MS). I
Os recursos financeiros do TAM e do PAB/Visa, que constituem o componente
L
da vigilncia sanitria, sero acompanhados mediante os Planos de Ao e a
Programao de Aes Prioritrias de Vigilncia em Sade (PAP/VS), alm do M
acompanhamento dos indicadores pactuados no Termo de Compromisso de
Gesto (TCG) do Pacto pela Sade. N-O
Agrotxicos/anlises de resduos; Alimentos/registro; Cosmticos e pro-
dutos de beleza/registro; Farmacovigilncia; Hospitais-sentinela; Infeco
P
hospitalar/controle; Inspeo em vigilncia sanitria; Medicamentos/rem-
dios; Mercado de medicamentos; Programa Produtos Dispensados de Registro
Q
(Prodir); Propaganda de medicamentos; Saneantes/produtos de limpeza;
R
Vigilncia sanitria.
B
Formaliza as relaes entre gestores quando unidades pblicas prestadoras de
C servios de sade situadas no territrio de um municpio esto sob a gerncia
de uma esfera administrativa, mas sob a gesto de outra.
D
O Termo de Cooperao entre Entes Pblicos deve definir as metas e o
E plano operativo firmado entre os gestores, sendo que a transferncia de
recursos dever ser feita conforme pactuao.
F Bloco da ateno bsica, Bloco da ateno de mdia e alta complexida-
de ambulatorial e hospitalar, Pacto de Gesto do SUS, Pacto pela Sade.
G
Portaria n 399, de 22 de fevereiro de 2006; Portaria n 699, de 30 de
H maro de 2006, no CD-ROM encartado nesta publicao.
L
O Termo de Limite Financeiro Global do municpio, estado e Distrito Federal
M define os recursos federais destinados ao custeio das unidades federadas.
composto por cinco blocos: 1) da ateno bsica; 2) da ateno de mdia e
N-O alta complexidade ambulatorial e hospitalar; 3) de vigilncia em Sade; 4) de
assistncia farmacutica; 5) de gesto do SUS. Os recursos que custeiam as
P aes definidas nesses blocos so transferidos, pelo Ministrio da Sade (MS),
de forma regular e automtica, ao respectivo fundo de sade, excetuando-se
Q os transferidos diretamente s unidades universitrias federais e os previstos
no termo de cooperao entre entes pblicos.
R
Bloco da assistncia farmacutica, Bloco da ateno bsica, Bloco da
S ateno de mdia e alta complexidade ambulatorial e hospitalar, Bloco de
gesto do SUS, Bloco de vigilncia em sade, Pacto de Gesto do SUS, Pacto
T pela Sade.
D
Transferncias fundo a fundo
E
Financiamento do SUS.
F
G
Transferncias regulares e automticas
H
Financiamento do SUS.
I
L
Transferncias voluntrias
M
N-O Convnios federais de sade, Financiamento do SUS.
P
Transplantes de rgos
Q
R Sistema Nacional de Transplantes (SNT).
S
Tratamento Fora do Domiclio (TFD)
T
U Estabelece que as despesas relativas ao deslocamento de usurios do SUS
para tratamento fora do municpio de residncia possam ser cobradas por
V-Z
374
intermdio do Sistema de Informaes Ambulatoriais (SIA/SUS), observado A
o teto financeiro definido para cada municpio/estado. Os benefcios foram
estabelecidos pela Portaria SAS n 55, de maro de 1999, e so concedidos B
quando todos os meios de tratamento existentes na origem estiverem esgo-
tados ou ausentes e somente enquanto houver possibilidade de recuperao C
do paciente. O financiamento consiste no fornecimento de passagens para
atendimento mdico especializado de diagnose, terapia ou cirurgia, conce- D
dido exclusivamente a pacientes atendidos na rede pblica ou conveniada/
contratada do SUS. Consiste tambm em ajuda de custo para alimentao
E
e pernoite a pacientes e acompanhante (se este se fizer necessrio), aps a
devida comprovao da necessidade, mediante anlise socioeconmica efe-
F
tuada por assistente social vinculado rede pblica de sade ou ao setor
de assistncia social do municpio de origem do paciente. No obstante a
G
relevncia desses procedimentos para garantir a todos os cidados do Estado
H
o acesso universal aos servios de sade, os gestores estadual e municipal
devem realizar esforos a fim de ampliar a capacidade instalada dos servios I
de sade locais visando a atender aos usurios o mais prximo possvel de
suas residncias. L
Cabe s secretarias de estado da sade (SESs) propor s respectivas
Comisses Intergestores Bipartites (CIBs) a estratgia de gesto, entendi-
M
da como: definio de responsabilidades da SES e das secretarias municipais
de sade (SMSs) para a autorizao do TFD; estratgia de utilizao com o
N-O
estabelecimento de critrios, rotinas e fluxos, de acordo com a realidade de
P
cada regio, alm da definio dos recursos financeiros destinados ao TFD,
cuja normatizao sistematizada no Manual Estadual de TFD, que o gestor Q
municipal deve buscar junto sua SES. A referncia dos pacientes a serem
atendidos pelo TFD deve ser explicitada na Programao Pactuada e Integrada R
(PPI) de cada municpio. O TFD s ser autorizado quando houver garantia
de atendimento no municpio de referncia (ou seja, no municpio onde o S
paciente ser atendido), com horrio e data definidos previamente. As despe-
sas permitidas pelo TFD so as relativas a transporte areo, terrestre e fluvial; T
dirias para alimentao e pernoite para paciente e acompanhante, devendo
ser autorizadas de acordo com a disponibilidade oramentria do municpio/ U
estado. A solicitao de TFD dever ser feita pelo mdico assistente do pa-
V-Z
375
A ciente nas unidades assistenciais vinculadas ao SUS e autorizada por comis-
so nomeada pelo respectivo gestor municipal/estadual que solicitar, se ne-
B cessrios, exames ou documentos que complementem as anlises de cada
caso. Ser permitido o pagamento de despesas para deslocamento para acom-
C panhante apenas nos casos em que houver indicao mdica esclarecendo o
porqu da impossibilidade de o paciente se deslocar desacompanhado.
D Quando o paciente retornar ao municpio de origem no mesmo dia, sero
autorizadas apenas passagens e ajuda de custo para alimentao (para ele e
E acompanhando, quando for o caso). Havendo bito do usurio em TFD, a
Secretaria de Sade do Estado/Municpio de origem se responsabilizar pelas
F despesas decorrentes. Ficam vedadas as autorizaes de TFD para acesso de
pacientes a outro municpio para tratamentos que utilizem procedimentos
G assistenciais contidos no Piso da Ateno Bsica (PAB), assim como o paga-
mento de dirias a pacientes encaminhados por meio de TFD que permane-
H am hospitalizados no municpio de referncia, em deslocamentos menores
do que 50 Km de distncia ou realizados em regies metropolitanas.
I
Comisses Intergestores Bipartites (CIBs), Gesto plena do sistema mu-
L nicipal, Financiamento do SUS, Teto Financeiro da Assistncia do Estado
(TFAE).
M
N-O Tratamento intensivo/servio
P
o atendimento prestado a pacientes que requeiram tratamento contnuo,
Q com ateno rigorosa e observao permanente, casos dos pacientes instveis,
portadores de condies clnicas potencialmente reversveis. Desde 2003, o
R SUS vem trabalhando para a ampliao de leitos de Unidades de Tratamento
Intensivo (UTIs) nas trs esferas da federao, com objetivo de garantir a
S eqidade da assistncia ambulatorial e hospitalar no Brasil. A ao faz parte
da Poltica Nacional de Terapia Intensiva do SUS. O Ministrio da Sade est
T trabalhando em parceria com os demais gestores do SUS e profissionais da
rea, considerando quatro eixos estruturantes para a formulao da poltica
U especfica deste setor: organizao de rede regionalizada e hierarquizada de
servios; identificao da necessidade real de servios na rede; qualificao
V-Z
376
dos servios de terapia intensiva e semi-intensiva; financiamento. Os gestores A
devem observar o que est orientado na Portaria n 3.432, de 12 de agosto
de 1998, devendo acompanhar a documentao com Resoluo das CIBs B
concordando com o credenciamento dos leitos de UTI, bem como declarao
do gestor relativa ao teto financeiro. C
Sade/conceito, Sade suplementar. D
Portaria n 3.432, de 12 de agosto de 1998, no CD-ROM encartado
nesta publicao.
E
Tuberculose
F
G
Doena causada pelo bacilo de Koch, transmitida principalmente por via area
e que, alm dos pulmes, pode atingir qualquer outro rgo ou tecido do H
corpo humano. Um paciente com tuberculose pulmonar, quando no trata-
do, pode infectar at 15 pessoas por ano. Uma vez iniciado o tratamento, o I
paciente normalmente apresenta melhora notvel; por esse motivo, quando
no bem orientado, pode abandonar o tratamento, tendo que reinici-lo, L
inclusive com o uso de outras drogas, mais poderosas; esse mecanismo aca-
ba por induzir a resistncia do bacilo aos medicamentos disponveis. Esse
M
um problema crescente no mundo, considerado emergncia epidemiolgica,
j tendo sido detectados bacilos extremamente resistentes em vrios pases;
N-O
estes no podem ser eliminados por nenhuma das drogas existentes e, na
maioria dos casos, leva o paciente ao bito. A tuberculose atualmente a
P
principal causa de morte de portadores do HIV. Os trabalhadores da rea da
Sade, alm dos imunodeficientes, diabticos, desnutridos ou que vivam em
Q
condies de excluso social, so tambm considerados em risco de desen-
volver a doena; essas populaes so representadas por pessoas vivendo em
R
situao de rua, em abrigos, asilos, presdios ou hospitais para portadores de
transtornos mentais.
S
Ateno bsica sade, Epidemia/controle, Sade da Famlia, Vigilncia T
em sade.
U
V-Z
377
A Tutor
B
Profissional de sade com funo de superviso docente-assistencial no cam-
C po de aprendizagens profissionais da rea da Sade, exercida em campo,
dirigida aos profissionais de sade com curso de graduao e mnimo de trs
D anos de atuao profissional, que exeram papel de orientadores de refern-
cia para os profissionais ou estudantes, respectivamente, em aperfeioamento
E ou especializao ou em estgio ou vivncia de graduao ou de extenso,
devendo pertencer equipe local de assistncia e estar diariamente presente
F nos ambientes onde se desenvolvem as aprendizagens em servio.
381
A e integral a uma populao, de forma programada ou no, nas especialidades
bsicas, podendo oferecer assistncia odontolgica e de outros profissionais
B de nvel superior. A assistncia deve ser permanente e prestada por mdi-
co generalista ou especialistas nessas reas. Pode ou no oferecer Servios
C Auxiliares de Diagnstico e Terapia (SADT) realizados por unidades vincula-
das ao SUS e pronto atendimento 24 horas; 4) unidade mvel fluvial: barco/
D navio, equipado como unidade de sade, contendo no mnimo um consul-
trio mdico e uma sala de curativos, podendo ter consultrio odontolgico;
E 5) unidade terrestre mvel para atendimento mdico/odontolgico: veculo
automotor equipado, especificamente, para prestao de atendimento ao pa-
F ciente; 6) unidade mista: unidade de sade bsica destinada prestao de
R
Urgncia e emergncia
S
T Ateno s urgncias, Servio de Atendimento Mvel de Urgncia
(Samu).
U
V-Z
382
Uso Racional de Medicamentos A
B
Essa expresso corresponde adequada utilizao dos medicamentos, no mo-
mento em que paciente o recebe para a sua necessidade clnica em questo, C
na dose, posologia e durao corretas por um perodo de tempo adequado e
suficiente para a resolubilidade da situao clnica, ao menor custo para esse D
paciente e para a comunidade. O Ministro da Sade criou, por meio da Portaria
GM n 1.956, de 23 de agosto de 2006, o Comit Nacional para a Promoo E
do Uso Racional de Medicamentos, vinculado ao Departamento de Assistncia
Farmacutica e Insumos Estratgicos da Secretaria de Cincia, Tecnologia e F
Insumos Estratgicos. O Comit tem o papel de coordenar todas as propo-
sies e aes voltadas para a promoo do uso racional de medicamentos G
no SUS. A coordenao do Comit ser conduzida pelo Departamento de
Assistncia Farmacutica e Insumos Estratgicos (DAF), Anvisa e Organizao
H
Pan-Americana de Sade (Opas).
I
Compem o Comit as seguintes instituies: Conselho Nacional de Sade,
Instituto de Defesa do Consumidor, Conselho Federal de Medicina, Conselho L
Federal de Farmcia, Conselho Federal de Odontologia, Federao Nacional
dos Farmacuticos e Federao Nacional dos Mdicos. M
N-O
Usurios/desconhecimento dos servios P
387
A VER-SUS
B
Projeto de Vivncias e Estgios na Realidade do SUS (VER-SUS).
C
D Vigilncia alimentar e nutricional
E
Coleta e anlise de informaes sobre a situao alimentar e nutricional de
F indivduos e coletividades, com o propsito de fundamentar medidas desti-
nadas a prevenir ou corrigir problemas detectados ou potenciais. Nota: um
G requisito essencial para planejar e acompanhar os programas de alimentao
e nutrio.
H
Alimentao Saudvel; Distrbios Nutricionais.
I Guia Alimentar para a Populao Brasileira Promovendo a Alimentao
L Saudvel; Poltica Nacional de Alimentao e Nutrio (PNAN).
N-O
Conjunto de aes e servios que objetiva o conhecimento, a deteco ou a
P preveno de qualquer mudana em fatores determinantes e condicionantes
do meio ambiente, que possam interferir na sade humana, no sentido de
Q recomendar e adotar medidas de preveno e controle dos fatores de riscos
relacionados s doenas e aos outros agravos sade. As prioridades que es-
R to sendo pactuadas com as secretarias de estado da sade e secretarias mu-
nicipais da sade das capitais, por meio da Programao Pactuada Integrada
S de Vigilncia em Sade (PPI-VS) e pelo VigiSUS, so a vigilncia em sade
relacionada qualidade da gua para consumo humano, a vigilncia em sa-
T de relacionada qualidade do ar e a vigilncia em sade relacionada a reas
de solos contaminados. Outras reas compreendem a vigilncia em sade
U relacionada a substncias qumicas, desastres e radiaes no ionizantes.
V-Z
388
Programao das Aes Prioritrias da Vigilncia em Sade; Vigilncia A
em sade; VigiSUS/projeto.
B
C
Vigilncia dos ambientes de trabalho
D
Conjunto de atividades desenvolvidas por servios pblicos de sade com a
finalidade de controlar ou eliminar os riscos sade existentes nos ambientes
E
de trabalho. As definies para essas atividades esto definidas na Portaria n
3.120, de 1 de julho de 1998.
F
Acidente de trabalho (tipo/tpico), Agravos sade relacionados ao tra- G
balho, Agrotxico, Amianto (ou asbesto), Centro de Referncia em Sade do
Trabalhador (CRST ou Cerest), Doena relacionada ao trabalho, Leses por H
esforos repetitivos (LER), Rede Nacional de Ateno Integral Sade do
Trabalhador (Renast), Sade do trabalhador, Silicose. I
L
Vigilncia em sade M
B
Vigilncia em sade.
C
D Vigilncia sanitria
E
A vigilncia sanitria um conjunto de aes legais, tcnicas, educacionais,
F de pesquisa e de fiscalizao que exerce o controle sanitrio de servios e
produtos para o consumo que apresentam potencial de risco sade e ao
G meio ambiente, visando proteo e promoo da sade da populao. O
campo de atuao da vigilncia sanitria amplo. Tem por responsabilida-
H de o controle sanitrio sobre medicamentos, alimentos e bebidas, saneantes,
equipamentos e materiais mdico-odonto-hospitalares, hemoterpicos, vaci-
I nas, sangue e hemoderivados, rgos e tecidos humanos para uso em trans-
plantes, radioistopos e radiofrmacos, cigarros, assim como produtos que
L envolvam riscos sade, obtidos por engenharia gentica. Exerce tambm
o controle sanitrio dos servios de sade, portos, aeroportos e fronteiras,
M das instalaes fsicas e equipamentos, tecnologias, ambientes e processos
envolvidos em todas as fases de produo desses bens e produtos e mais o
N-O controle da destinao de seus resduos, do transporte e da distribuio dos
P produtos referidos. A vigilncia sanitria parte do SUS. A Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria (Anvisa) a instncia federal do Sistema Nacional de
Q Vigilncia Sanitria e, como tal, formuladora de polticas e coordenadora
desse subsistema do SUS. Em todos os estados brasileiros existem unidades
R especficas coordenaes, departamentos ou similares que executam, im-
plementam e orientam as aes de vigilncia sanitria. O mesmo ocorre em
S muitos municpios brasileiros.
N-O
Vnculo precrio de trabalho
P
Q O conceito de vnculo precrio de trabalho abrange uma infinidade de situ-
aes oriundas das relaes de trabalho, como, por exemplo: baixos venci-
R mentos ou salrios, inadequadas condies de trabalho etc. No mbito do
SUS, a precariedade do trabalho est relacionada com alguma irregularidade
S existente, no que diz respeito situao de obedincia s normas vigentes do
direito administrativo e do direito do trabalho. Assim, o trabalho precrio
T conceituado em relao ilegalidade do vnculo; ou seja, aquele que, mui-
tas vezes, no oferece qualquer garantia de proteo social a quem o exerce
U ou que fere disposies constitucionais.
V-Z
392
Gesto do Trabalho e da Educao na Sade; Mesa Nacional de A
Negociao Permanente do SUS (MNNP-SUS); Plano de Carreira, Cargos e
Salrios do SUS (PCCS-SUS). B
C
Violncia D
Zoonoses
I
L
So infeces ou doenas infecciosas transmissveis, sob condies naturais,
de homens a animais, e vice-versa. A higiene e o cuidado com os animais M
domsticos, como pssaros, ces e gatos, so aes importantes para evitar a
proliferao de zoonoses. A vacinao, anual, de ces e gatos fundamental
N-O
para o controle da raiva, uma importante zoonose transmitidas pela mordida,
arranho ou lambedura de animais contaminados.
P
Controle de doenas/agravos. Q
R
S
T
U
V-Z
393
Anexo A
LEGISLAES E
NORMATIZAES
DO SUS
Constituio Federal, de 1988
Ttulo VIII DA ORDEM SOCIAL, Captulo II Seo II Da Sade Artigos 196; 197; 198
(Pargrafo nico EC 29); 200.
Emenda Constitucional n 29
Altera os artigos 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da Constituio Federal e acrescenta artigo ao Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias, para assegurar os recursos mnimos para o finan-
ciamento das aes e servios pblicos de sade.
397
Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990
Dispe sobre a participao da comunidade na gesto do SUS e sobre as transferncias intergo-
vernamentais de recursos financeiros na rea da Sade e d outras providncias.
398
Lei n 9.787, de 10 de fevereiro de 1999
Altera a Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976, que dispe sobre a vigilncia sanitria, es-
tabelece o medicamento genrico, dispe sobre a utilizao de nomes genricos em produtos
farmacuticos e d outras providncias.
399
Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003
Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias.
400
Decreto n 3.964, de 10 de outubro de 2001
Dispe sobre o Fundo Nacional de Sade e d outras providncias.
401
Portaria n 1.180, de 22 de julho de 1991
Cria a Comisso Tcnica com o objetivo de discutir e elaborar propostas para implantao e ope-
racionalizao do SUS, incluindo as questes de Gerenciamento e Financiamento do SUS.
.
Portaria n 3.916, de 30 de outubro de 1998
Aprova a Poltica Nacional de Medicamentos, cuja ntegra consta do anexo desta Portaria.
402
Portaria n 1.395, de 10 de dezembro de 1999
Artigo 1 Aprova a Poltica Nacional de Sade do Idoso, cuja ntegra consta do anexo desta
Portaria e dela parte integrante.
403
Portaria n 548, de 12 de abril de 2001
Aprova o documento de Orientaes Gerais para a Elaborao e Aplicao da Agenda de Sade,
do Plano de Sade, dos Quadros de Metas, e do Relatrio de Gesto como Instrumentos de
Gesto do SUS, parte integrante desta Portaria.
404
Portaria n 373, de 27 de fevereiro de 2002
Artigo 1 Aprova, na forma do anexo desta Portaria, a Norma Operacional da Assistncia
Sade (Noas-SUS 01/2002) que amplia as responsabilidades dos municpios na Ateno Bsica;
estabelece o processo de regionalizao como estratgia de hierarquizao dos servios de sade
e de busca de maior eqidade; cria mecanismos para o fortalecimento da capacidade de gesto
do SUS e procede atualizao dos critrios de habilitao de estados e municpios.
405
Portaria n 1.777, de 9 de setembro de 2003
Artigo 1 Aprova o Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio, constante do Anexo I
desta Portaria, destinado a prover a ateno integral sade da populao prisional confinada
em unidades masculinas e femininas, bem como nas psiquitricas.
406
Portaria GM/MS n. 518, de 25 de maro de 2004
Estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade
da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade e d outras providncias.
407
Portaria n 1.007, de 27 de maio de 2004
Estabelece o montante de recursos financeiros, no valor de R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes
de reais), a ser repassado pelo Ministrio da Sade s Instituies Federais de Ensino Superior,
conforme detalhado no Anexo desta Portaria.
408
Portaria n 1.570, de 29 de julho de 2004
Estabelece critrios, normas e requisitos para a implantao e o credenciamento de Centros de
Especialidades Odontolgicas e Laboratrios Regionais de Prteses Dentrias.
409
Portaria n 2.068, de 24 de setembro de 2004
Destina incentivo financeiro para os Servios Residenciais Teraputicos e d outras providncias.
410
Portaria n 552, de 13 de abril de 2005
Aprova o documento Matriz Mnima de Registro de Profissionais de Sade do Mercosul.
411
Portaria n 2.460, de 12 de dezembro de 2005
Cria o Grupo da Terra.
412
Portaria GM/MS n 599, de 23 de maro de 2006
Define a implantao de Centros de Especialidades Odontolgicas (CEOs) e de Laboratrios Regionais
de Prteses Dentrias (LRPDs) e estabelece critrios, normas e requisitos para seu credenciamento.
413
Portaria GM/MS n 930, de 2 de maio de 2006
Prorroga, em carter excepcional, at a competncia setembro de 2006, a autorizao para os
estabelecimentos de sade com produo no SIA/SUS, no perodo de janeiro a julho de 2005, dos
procedimentos de prtese total mandibular, prtese total maxilar e prteses parciais removveis
maxilar ou mandibular, que apresentarem produo de procedimentos de prteses dentrias pelo
subsistema Apac/SIA.
414
Portaria n 3.085, de 1 de dezembro de 2006
Regulamenta o Sistema de Planejamento do SUS.
415
Portaria Interministerial n 2.401 MEC/MS, de 2 de outubro de 2007
Constitui comisso de certificao dos hospitais de ensino.
416
Resoluo n 6, de 26 de maro de 2001
O processamento do ressarcimento ser realizado de acordo com as disposies da Lei n 9.656,
de 3 de junho de 1998, da RDC n 17, de 30 de maro de 2000 e da RDC n 62, de 20 de
maro de 2001 e sua regulamentao, na forma estabelecida nas Resolues da Diretoria de
Desenvolvimento Setorial da ANS.
417
Anexo B
CONTATOS
DO SUS
418
MINISTRIO DA SADE (MS)
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G
CEP: 70058-900
Braslia, DF
Internet: http://www.saude.gov.br
E-mails: fale.ministerio@saude.gov.br e info@saude.gov.br
PABX: (61) 3315-2425
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO MS
Organograma
rgos Colegiados
- Conselho Nacional de Sade
Ministro da Sade - Conselho de Sade
Suplementar
Subordinao
Vinculao
Secretaria
Gabinete Executiva
Departamento
Consultoria Nacional de
Jurdica Auditoria do SUS
Autarquias Sociedades de
Fundaes Pblicas - Agncia Nacional de Vigilncia Economia Mista
- Fundao Nacional de Sade Sanitria - Hospital N.S. da Conceio S/A
- Fundao Oswaldo Cruz - Agncia Nacional de Sade - Hospital Fmina S/A
Suplementar - Hospital Cristo Redentor S/A
Ministrio da Sade
Esplanada dos Ministrios Bl. G
CEP: 70.058-900 Braslia/DF - Brasil
Telefone: (61) 315-2425
419
I. RGOS DE ASSISTNCIA DIRETA
E IMEDIATA AO MINISTRO DE ESTADO
2. SECRETARIA-EXECUTIVA (SE)
Competncias
I - Assistir ao Ministro de Estado na superviso e coordenao das atividades das se-
cretarias integrantes da estrutura do Ministrio e das entidades a ele vinculadas;
II - coordenar e apoiar as atividades de organizao e modernizao administrativa,
bem como as relacionadas com os sistemas federais de planejamento e de oramen-
to, de contabilidade, de administrao financeira, de administrao dos recursos de
informao e informtica, de recursos humanos e de servios gerais, no mbito do
Ministrio;
420
III - coordenar e apoiar as atividades relacionadas aos sistemas internos de gesto e aos
sistemas de informaes relativos s atividades finalsticas do SUS;
IV - coordenar e apoiar as atividades do Fundo Nacional de Sade;
V - coordenar e apoiar a definio de diretrizes do sistema nacional de informaes em
sade, integrado em todo o territrio nacional, abrangendo questes epidemiolgi-
cas e de prestao de servios;
VI - auxiliar o Ministro de Estado na definio de diretrizes e na implementao das
aes da rea de competncia do Ministrio;
VII - assessorar a direo dos rgos do Ministrio na formulao de estratgias de cola-
borao com organismos financeiros internacionais;
VIII - coordenar a elaborao e a execuo de programas e projetos em reas e temas de
abrangncia nacional;
IX - estabelecer metas, acompanhar e avaliar o desempenho dos programas e projetos;
X - propor acordos e convnios com os estados, o Distrito Federal e os municpios para
a execuo descentralizada de programas e projetos especiais, no mbito do SUS; e
XI - coordenar as aes de descentralizao no SUS.
Pargrafo nico. A Secretaria-Executiva exerce, ainda, o papel de rgo setorial
dos Sistemas de Pessoal Civil da Administrao Federal (Sipec), de Administrao
dos Recursos de Informao e Informtica (Sisp), de Servios Gerais (Sisg), de
Planejamento e de Oramento Federal, de Administrao Financeira Federal e de
Contabilidade Federal, por intermdio das Subsecretarias de Assuntos Administrativos
e de Planejamento e Oramento a ela subordinadas.
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, 3 andar, sala 305
CEP: 70058-900
Braslia, DF
Internet: http://www.saude.gov.br/se
E-mail: se@saude.gov.br
Telefones: (61) 3315-2078 / 2079 / 2130 / 2133 / 2769 3226-6407 3225-6410
Faxes: (61) 3321-4396 3223-4449
421
III - gerir contratos e processos licitatrios para contratao e aquisio de bens e servios;
IV - planejar, coordenar e supervisionar a execuo das atividades de documentao,
informao, arquivo, biblioteca, processo editorial e do Centro Cultural da Sade, no
mbito do Ministrio; e
V - promover a elaborao e consolidar os planos e os programas das atividades de sua
rea de competncia e submet-los deciso superior.
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Anexo A, 3 andar, sala 337
CEP: 70058900
Braslia DF
E-mail: saa.agenda@saude.gov.br
Telefones: (61) 3224-4319 3321-8234 3315-2233 / 2843 / 2521 / 2973
Faxes: (61) 3223-7318 3315-2880 / 2277
422
II - desenvolver, pesquisar e incorporar tecnologias de informtica que possibilitem a
implementao de sistemas e a disseminao de informaes necessrias s aes de
sade, em consonncia com as diretrizes da Poltica Nacional de Sade;
III - definir padres, diretrizes, normas e procedimentos para a contratao de bens e
servios de informtica, no mbito dos rgos e entidades do Ministrio;
IV - definir padres para a captao e transferncia de informaes em sade, visando
integrao operacional das bases de dados e dos sistemas desenvolvidos e implanta-
dos no mbito do SUS;
V - manter o acervo das bases de dados necessrias ao sistema de informaes em sade
e aos sistemas internos de gesto institucional;
VI - assegurar aos gestores do SUS e rgos congneres o acesso aos servios de infor-
mtica e bases de dados, mantidos pelo Ministrio;
VII - definir programas de cooperao tcnica com entidades de pesquisa e ensino para
prospeco e transferncia de tecnologia e metodologia de informtica em sade,
sob a coordenao do Secretrio-Executivo; e
VIII - apoiar estados, municpios e o Distrito Federal, na informatizao das atividades do
SUS.
Contatos
Endereo 1: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Anexo A, 2 andar, sala 109
CEP: 70058-900
Braslia DF
Telefones: (61) 3315-2254 / 3321-7216 / 2764
Fax: (61) 3321-4787
Endereo 2: Rua Mxico, 128, sala 837 Centro
CEP: 20031-142
Rio de Janeiro RJ
Internet: http://www.datasus.gov.br
Telefones: (PABX): (21) 3974-7171 / 7227 / 7228 / 7206
423
IV - planejar, coordenar e supervisionar as atividades de financiamento de programas e
projetos;
V - acompanhar e avaliar a execuo de programas e projetos financiados com recursos
do Fundo Nacional de Sade;
VI - planejar, coordenar e supervisionar as atividades de convnios, acordos, ajustes e
similares sob a responsabilidade do Ministrio, bem como promover o acompanha-
mento da aplicao dos recursos transferidos ao SUS; e
VII - planejar, coordenar e supervisionar as atividades de prestao de contas e de tomada
de contas especial dos recursos do SUS, alocados ao Fundo Nacional de Sade.
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Anexo A, sala 205
CEP: 70058-900
Braslia DF
Internet: http://www.fns.saude.gov.br
E-mail: falecomfns@saude.gov.br
Telefones: (61) 3321-1917 3315-2777 / 2927
Fax: (61) 3225-2359
Disque Central de Atendimento FNS: 0800-644-8001
424
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, 3 andar, sala 351
CEP: 70058-900
Braslia DF
Internet: http://www.saude.gov.br/dad
E-mail: dad@saude.gov.br
Telefones: (61) 3226-8735 / 9737 3315-2649
Fax: (61) 3226-9737
425
2.8 Biblioteca do Ministrio da Sade
Competncias
I - Prestar servios de coleta, pesquisa e informao nas reas de Sade Pblica, Cincias
Mdicas e reas afins;
II - manter intercmbio com redes de informao nacionais e internacionais.
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, trreo
CEP: 70058-900
Braslia DF
Telefones: (61) 3315-3200 / 2280
426
II. RGOS ESPECFICOS E SINGULARES
427
1.1 Departamento de Ateno Bsica (DAB)
Competncias
I - Normatizar, promover e coordenar a organizao e o desenvolvimento das aes de
ateno bsica em sade, observados os princpios e diretrizes do SUS;
II - normatizar, promover e coordenar a organizao da assistncia farmacutica, no
mbito da ateno bsica em sade;
III - desenvolver mecanismos de controle e avaliao das aes de ateno bsica em
sade;
IV - acompanhar e propor instrumentos para organizao gerencial e operacional da
ateno bsica em sade; e
V - prestar cooperao tcnica a estados, municpios e ao Distrito Federal na organiza-
o de aes de ateno bsica em sade.
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, 6 andar, sala 655
CEP: 70058-900
Braslia DF
E-mail: dab@saude.gov.br
Telefone: (61) 3315-2497
Fax: (61) 3226-4340
428
1.3 Departamento de Aes Programticas Estratgicas (Dape)
Competncias
I - Coordenar, de modo articulado com outros rgos do Ministrio, a formulao de
contedos programticos, normas tcnico-gerenciais, mtodos e instrumentos que
reorientem o modelo de ateno sade;
II - promover o desenvolvimento de estratgias que permitam a organizao da ateno
sade, com nfase na ateno bsica, visando favorecer o acesso, a eqidade e a
integralidade das aes e servios prestados;
III - prestar cooperao tcnica a estados, municpios e ao Distrito Federal na organiza-
o das aes programticas estratgicas;
IV - desenvolver mecanismos de controle e avaliao das aes programticas estratgicas;
V - desenvolver mecanismos indutores que fortaleam a lgica organizacional de siste-
mas de sade, articulados entre os trs nveis de gesto do SUS.
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, 6 andar, sala 607
CEP: 70058-900
Braslia, DF
E-mail: dape@saude.gov.br
Telefone: (61) 3315-2850
Fax: (61) 3315-3403
429
VIII - estabelecer normas e definir critrios para a sistematizao e padronizao das tcni-
cas e procedimentos relativos s reas de controle e avaliao;
IX - definir, dentro de sua rea de atuao, formas de cooperao tcnica com os estados,
os municpios e o Distrito Federal para o aperfeioamento da capacidade gerencial e
operativa dos servios de assistncia sade;
X - subsidiar os estados, os municpios e o Distrito Federal na poltica de contratualizao
com os prestadores de servios de sade do SUS; e
XI - definir, manter e atualizar o cadastro nacional de estabelecimentos de sade.
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, 9 andar, sala 955
CEP: 70058-900
Braslia DF
E-mail: decas@saude.gov.br
Telefones: (61) 3224-4014 / 3014 / 3315-2690 / 2082
Faxes: (61) 3225-3174 / 3226-0948
430
II - planejar, organizar, executar, dirigir, controlar e supervisionar planos, programas,
projetos e atividades, em mbito nacional, relacionados preveno, ao diagnstico
e ao tratamento das neoplasias malignas e afeces correlatas;
III - exercer atividades de formao, treinamento e aperfeioamento de recursos huma-
nos, em todos os nveis, na rea de cancerologia;
IV - coordenar, programar e realizar pesquisas clnicas, epidemiolgicas e experimentais
em cancerologia; e
V - prestar servios mdico-assistenciais aos portadores de neoplasias malignas e afec-
es correlatas.
Contatos
Endereo: Praa da Cruz Vermelha, 23, 4 andar Centro
CEP: 20230-130
Rio de Janeiro RJ
Internet: <http://www.inca.gov.br>
Telefones: (21) 2224-4074 / 4531 / 2506-6006 / 2506-6000 (PABX)
Fax: (21) 2242-2420
431
Contatos
Gabinete do Secretrio de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, 8 andar, sala 818
CEP: 70058-900
Braslia DF
Internet: <http://www.saude.gov.br/sctie>
E-mail: sctie@saude.gov.br
Telefones: (61) 3325-2117 / 3225-5886 / 3315-2790
Fax: (61) 3223-0799
432
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, 8 andar, sala 845
CEP: 70058-900
Braslia DF
Telefones: (61) 3315-3197 / 3298 / 2637 / 2046
Faxes: (61) 3315- 3463 / 3223-0799
433
II - participar da formulao e implementao, assim como coordenar a gesto das
Polticas Nacionais de Assistncia Farmacutica e de Medicamentos, incluindo san-
gue, hemoderivados, vacinas e imunobiolgicos, enquanto partes integrantes da
Poltica Nacional de Sade, observados os princpios e diretrizes do SUS;
III - prestar cooperao tcnica para o aperfeioamento da capacidade gerencial e opera-
cional de estados, municpios e do Distrito Federal, no mbito da sua atuao;
IV - coordenar a organizao e o desenvolvimento de programas, projetos e aes, em
reas e temas de abrangncia nacional, no mbito de suas competncias;
V - formular, propor diretrizes e coordenar o desenvolvimento de aes intersetoriais
voltadas produo de insumos para a sade, de interesse nacional;
VI - formular e coordenar as aes de fomento produo estatal de medicamentos,
como suporte s aes governamentais em sade e de balizamento do mercado
farmacutico nacional;
VII - normatizar, promover e coordenar a organizao da assistncia farmacutica, nos di-
ferentes nveis da ateno sade, obedecendo aos princpios e diretrizes do SUS;
VIII - formular e propor diretrizes para as reas e temas estratgicos com vistas imple-
mentao da Poltica Nacional de Sade;
IX - coordenar a aquisio e distribuio de insumos estratgicos para a sade, em parti-
cular para a assistncia farmacutica;
X - propor acordos e convnios com os estados, o Distrito Federal e os
municpios para a execuo descentralizada de programas e pro-
jetos especiais no mbito do SUS, no limite de suas atribuies;
XI - orientar, capacitar e promover aes de suporte aos agentes envolvi-
dos no processo de assistncia farmacutica e insumos estratgicos, com vis-
tas sustentabilidade dos programas e projetos em sua rea de atuao; e
XII - elaborar e acompanhar a execuo de programas e projetos relacionados
produo, aquisio, distribuio, dispensao e uso de medicamentos, no mbito
do SUS.
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, 8 andar, sala 834
CEP: 70058-900
Braslia DF
Telefones: (61) 3225-2117 /2171 / 5886 3315-2839 / 2941 / 2790 / 2166 / 3062 / 2409
Faxes: (61) 3223-0799 3315-2307 3225-2171
434
II - articular as aes do Ministrio da Sade, referentes gesto estratgica e partici-
pativa, com os diversos setores, governamentais e no governamentais, relacionados
com os condicionantes e determinantes da sade;
III - apoiar o processo de controle social do SUS, para o fortalecimento da ao dos con-
selhos de sade;
IV - promover, em parceria com o Conselho Nacional de Sade, a realizao das
Conferncias de Sade e das Plenrias dos Conselhos de Sade, com o apoio dos
demais rgos do Ministrio da Sade;
V - incentivar e apoiar, inclusive nos aspectos financeiros e tcnicos, as instncias esta-
duais, municipais e do Distrito Federal, para o processo de elaborao e execuo da
poltica de educao permanente para o controle social no SUS;
VI - apoiar estratgias para mobilizao social, pelo direito sade e em defesa do SUS,
promovendo a participao popular na formulao e avaliao das polticas pblicas
de sade;
VII - contribuir para a eqidade, apoiando e articulando grupos sociais que demandam
polticas especficas de sade;
VIII - promover a participao efetiva dos gestores, trabalhadores e usurios na eleio de
prioridades e no processo de tomada de decises na gesto do SUS;
IX - formular e coordenar a Poltica de Monitoramento e Avaliao da Gesto do SUS, por
meio da anlise de seu desenvolvimento, da identificao e disseminao de experi-
ncias inovadoras, produzindo subsdios para a tomada de decises e a organizao
dos servios;
X - formular e coordenar a Poltica de Ouvidoria para o SUS, implementando sua des-
centralizao e cooperao com entidades de defesa de direitos do cidado;
XI - realizar auditoria e fiscalizao no mbito do SUS e coordenar a implantao do
Sistema Nacional de Auditoria do SUS, nas trs esferas de governo;
XII - promover, em parceria com a Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Sade, a
articulao dos rgos do Ministrio da Sade com o Conselho Nacional de Sade;
XIII - apoiar administrativa e financeiramente a Secretaria-Executiva do Conselho Nacional
de Sade;
XIV - fomentar a realizao de estudos e pesquisas, por meio de acordos de cooperao
com entidades governamentais e no governamentais, que contribuam para o desen-
volvimento do SUS e da reforma sanitria brasileira; e
XV - estabelecer mecanismos para a gesto da tica, com enfoque na conformidade de
conduta como instrumento de sustentabilidade e melhoria da gesto pblica do SUS,
bem como acompanhar sua implementao no mbito do Ministrio da Sade.
Contatos
Gabinete do Secretrio de Gesto Participativa
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, 4 andar, sala 437
CEP: 70058-900
435
Braslia DF
E-mail: gestaoparticipativa@saude.gov.br
Telefones: (61) 3315-3616 / 3326
Fax: (61) 3321-1935
436
II - subsidiar os processos de elaborao, implantao e implementao de normas, ins-
trumentos e mtodos necessrios ao fortalecimento da gesto estratgica e partici-
pativa, nas trs esferas de governo;
III - integrar as atividades e aes de cooperao tcnica a estados e municpios, visando
aprimorar a gesto dos servios e recursos do SUS;
IV - formular relatrios gerenciais para orientar a tomada de deciso da gesto, nas trs
esferas do SUS, conjuntamente com as reas tcnicas especficas do Ministrio;
V - articular e integrar as aes de monitoramento e avaliao executadas pelos rgos
e unidades do Ministrio da Sade;
VI - desenvolver instrumentos e iniciativas que qualifiquem o processo de avaliao da
gesto estratgica e participativa no mbito do SUS;
VII - viabilizar e coordenar a realizao de estudos e pesquisas visando produo do
conhecimento no campo do monitoramento e avaliao da gesto do SUS;
VIII - articular aes com os rgos de controle interno e externo, com os outros minis-
trios e com as entidades das reas de informao e avaliao em sade, visando
ampliar a qualidade do sistema de monitoramento e avaliao da gesto do SUS; e
IX - apoiar os processos de acompanhamento dos pactos firmados entre as trs esferas de
gesto do SUS.
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, sala 412
CEP: 70058-900
Braslia DF
Internet: http://www.saude.gov.br
E-mail: sgep.dema@saude.gov.br
Telefone: (61) 3315-3624
Fax: (61) 3322-8377
437
VI - acionar os rgos competentes para a correo de problemas identi-
ficados, mediante reclamaes enviadas diretamente ao Ministrio da
Sade, contra atos ilegais ou indevidos e omisses, no mbito da sade; e
VII - viabilizar e coordenar a realizao de estudos e pesquisas visando produo
do conhecimento, no campo da ouvidoria em sade, para subsidiar a formulao de
polticas de gesto do SUS.
Contatos
Endereo: SEPN 511, Bloco C, Ed. Bittar IV, Unidade III Ministrio da Sade 1 Subsolo
Bairro: Asa Norte
CEP: 70750-543
Braslia DF
Internet: <http://www.saude.gov.br>
E-mail: ouvidoria@saude.gov.br
Telefone: (61) 3448-8945
Fax: (61) 3448-8926
438
VIII - apoiar as aes de monitoramento e avaliao da gesto do SUS; e
IX - viabilizar e coordenar a realizao de estudos e pesquisas visando produo do
conhecimento no campo da auditoria no SUS.
Contatos
Endereo: SEPN 511, Bloco C, Ed. Bittar IV, Unidade III Ministrio da Sade 5 Andar
CEP: 70750-543
Braslia DF
Internet: <http://sna.saude.gov.br/>
E-mail: auditoria@saude.gov.br
Telefone: (61) 3448-8385
Fax: (61) 3448-8382
439
VII - participar da elaborao, implantao e implementao de normas, instrumentos e
mtodos que fortaleam a capacidade de gesto do SUS, nos trs nveis de governo,
na rea de epidemiologia, preveno e controle de doenas;
VIII - fomentar e implementar o desenvolvimento de estudos e pesquisas que contribuam para
o aperfeioamento das aes de vigilncia epidemiolgica e ambiental em sade;
IX - promover o intercmbio tcnico-cientfico com organismos governamentais e no
governamentais de mbito nacional e internacional, nas reas de epidemiologia e
controle de doenas;
X - propor polticas e aes de educao em sade pblica, referentes s reas de epide-
miologia, preveno e controle de doenas;
XI - prestar assessoria tcnica e estabelecer cooperao com estados, municpios e o
Distrito Federal, visando potencializar a capacidade gerencial e fomentar novas pr-
ticas de vigilncia e controle de doenas; e
XII - formular e propor a Poltica de Vigilncia Sanitria, bem como regular e acompanhar
o contrato de gesto da vigilncia sanitria.
Contatos
Gabinete do Secretrio de Vigilncia em Sade
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, sobreloja, sala 105
CEP: 70058-900
Braslia DF
Internet: <http://www.saude.gov.br/svs>
E-mail: svs@saude.gov.br
Telefones: (61) 3315-3706 / 3777 / 3650 / 3776 / 3641 3225-5807
Faxes: (61) 3321-9253 / 3216 3223-1168
440
IV - normatizar e definir instrumentos tcnicos relacionados aos sistemas de informaes
sobre doenas de notificao compulsria e doenas sob monitoramento;
V - analisar, monitorar e orientar a execuo das aes de preveno e controle de do-
enas que integrem a lista de doenas de notificao compulsria ou que venham
assumir importncia para a sade pblica;
VI - elaborar indicadores de vigilncia epidemiolgica para anlise e monitoramento do
comportamento epidemiolgico das doenas sob vigilncia e agravos inusitados
sade;
VII - propor a lista nacional de doenas de notificao compulsria;
VIII - propor o esquema bsico de vacinas de carter obrigatrio;
IX - coordenar a investigao de surtos e epidemias, em especial de doenas emergentes
e de etiologia desconhecida ou no esclarecida, bem como de eventos adversos tem-
poralmente associados vacinao;
X - normatizar e supervisionar o Sistema Nacional de Laboratrios de Sade Pblica nos
aspectos relativos vigilncia epidemiolgica e ambiental em sade;
XI - normatizar, coordenar e supervisionar a utilizao de imunobiolgicos;
XII - participar da elaborao e supervisionar a execuo das aes na PPI-ECD; e
XIII - prestar assessoria tcnica e estabelecer cooperao a estados,municpios e ao Distrito
Federal na organizao das aes de epidemiologia, imunizao, laboratrio e de-
mais aes de preveno e controle de doenas.
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, sobreloja, sala 155
CEP: 70058-900
Braslia DF
Telefones: (61) 3315-3643 / 3646
Fax: (61) 3315-3214
441
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, sobreloja, sala 148
CEP: 70058-900
Braslia DF
Telefone: (61) 3315-3419
Fax: (61) 3315-3498
442
sade, especialmente as questes que envolvam os pases vizinhos do continente
americano, os pases de lngua portuguesa e os pases do hemisfrio sul.
Contatos
Gabinete do Secretrio de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, 7o andar, sala 705
CEP: 70058-900
Braslia Df
Internet: <http://www.saude.gov.br/sgtes>
E-mail: sgtes@saude.gov.br
Telefones: (61) 3315-2224 / 2248 / 2061Fax: (61) 3226-0063
443
5.2 Departamento de Gesto da Educao na Sade (Deges)
Competncias
I - participar da proposio e do acompanhamento da educao dos profissionais de sa-
de, da Poltica Nacional de Educao Permanente no SUS e da Poltica Institucional
de Desenvolvimento dos trabalhadores do Ministrio;
II - buscar a integrao dos setores de Sade e Educao para o fortalecimento das
instituies formadoras no interesse do SUS e a adequao da formao profissional
s necessidades da sade;
III - promover o desenvolvimento da rede de escolas do governo vinculadas ao Ministrio
da Sade e s Secretarias Estaduais e Municipais de Sade e de redes colaborativas
de Educao em Sade Coletiva;
IV - colaborar com a ampliao da escolaridade bsica dos trabalhadores da rea de
Sade que no dispem de ensino fundamental, educao especial e qualificao
profissional bsica, prioritariamente nas reas essenciais ao funcionamento do SUS;
V - propor e buscar mecanismos de acreditao de escolas e programas educacionais,
bem como mecanismos de certificao de competncias que favoream a integrao
entre a gesto, a formao, o controle social e o ensino, tendo em vista o atendi-
mento s demandas educacionais do SUS;
VI - estabelecer polticas para que a rede de servios do SUS seja adequada condio
de campo de ensino para a formao de profissionais de sade, bem como processos
formativos na rede de servios do SUS para todas as categorias profissionais; e
VII - estabelecer polticas e processos para o desenvolvimento profissional em programas
institucionais, multiprofissionais e de carter interdisciplinar, tendo em vista a aten-
o integral sade.
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede, 7o andar, sala 717
CEP: 70058-900
Braslia DF
E-mail: deges@saude.gov.br
Telefones: (61) 3315-3394 / 3848Fax: (61) 3315-2974
1. AUTARQUIAS
444
sanitria, incluindo os ambientes, os processos, os insumos e as tecnologias a eles
relacionados.
II - Exercer o controle de portos, aeroportos e fronteiras e a interlocuo junto ao
Ministrio das Relaes Exteriores e instituies estrangeiras para tratar de assuntos
internacionais na rea de vigilncia sanitria.
Contatos
Endereo: SEPN 515, Bloco B, Edifcio mega, 5 andar
CEP: 70770-502
Braslia DF
Internet: <http://www.anvisa.gov.br>
E-mails: presidencia@anvisa.gov.br e apoio.presidencia@anvisa.gov.br
Telefones: (61) 3448-1009 / 1026 / 3176 / 3177
Fax: (61) 3448-1028
2. FUNDAES PBLICAS
445
II - Promover a proteo sade dos povos indgenas.
III - Promover programas de preveno e controle de doenas e agravos ocasionados pela
falta ou inadequao nas condies de saneamento bsico em reas de interesse
especial, como assentamentos, remanescentes de quilombos e reservas extrativistas.
IV - Prestar apoio tcnico e financeiro no combate, no controle e na reduo da mortali-
dade infantil e da incidncia de doenas de veiculao hdrica, ou causadas pela falta
de saneamento bsico e ambiental.
Contatos
Endereo: Setor de Autarquias Sul, Quadra 4, Bloco N, sala 502
CEP: 70070-040
Braslia DF
Internet: <http://www.funasa.gov.br>
E-mail: presidencia@funasa.gov.br
Telefones: (61) 3223-6798 3224-9269 3226-4036 3314-6362 / 6466 / 6363 (PABX)
Faxes: (61) 3226-5631 3321-3118 3314-6253
446
RGOS COLEGIADOS
447
Telefones: (61) 3225-6672 226-8803 3315-2151 / 2150
Faxes: (61) 3315-2414 / 2472
Internet: <http://conselho.sade.gov.br>
E-mail: cns@saude.gov.br
448
2. COMISSO INTERGESTORES TRIPARTITE (CIT)
Competncia
I - Assistir o MS na elaborao de propostas para a implantao e operacionalizao do SUS,
submetendo-se ao poder deliberativo e fiscalizador do Conselho Nacional de Sade.
Contatos
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Anexo B, sala 210
CEP: 70058-900
Braslia DF
Telefone: (61) 3315-2260
Fax: (61) 3315-2449
E-mail: cit@saude.gov.br
CONSELHOS
449
Portal Conasems
Promove a atualizao dos gestores municipais sobre a sade, propicia o compartilhamento de expe-
rincias e opinies e oferece servios, por meio da internet, no site: http://www.conasems.org.br.
Revista Conasems
Contribui para a atualizao dos gestores municipais, profissionais de sade e conselheiros municipais
apresentando temas de interesse da sade e da rea social em geral, relatando experincias municipais,
opinies de atores sociais relevantes, informando sobre eventos.
Tem periodicidade mensal e tiragem de 30 mil exemplares, com distribuio gratuita. publicada
desde outubro de 2003 e est disponvel no site: http://www.conasems.org.br.
Boletim Informativo Conasems
Atualiza gestores municipais, semanalmente, informando sobre fatos relevantes para o SUS e para a
rea social, sobre leis, decretos, portarias e normas publicadas na esfera federal com relao gesto do
sistema de sade. Todos os secretrios municipais de sade e gestores de servios do SUS o recebem por
e-mail. Fica ainda disponvel no site:<http://www.conasems.org.br>.
Ncleos Temticos
Espao dos secretrios municipais de sade e assessores para discutir polticas de sade, realizar es-
tudos e preparar informaes e pareceres para deciso dos colegiados. Os participantes dos ncleos tm
assento nas Comisses e Grupos de Trabalho Tripartites do SUS. Veja a composio de cada ncleo no
site: http://www.conasems.org.br.
Congresso Anual Conasems
Rene todos os secretrios municipais de sade, para discutir temas do interesse dos gestores muni-
cipais e definir orientaes para o trabalho de representao do Conasems que, a cada dois anos, elege a
diretoria do rgo. O XXI Congresso dos Secretrios Municipais de Sade ser realizado em maio de 2005,
quando ser eleita uma nova diretoria.
450
Cosems Bahia Telefax: (65) 3644-2406 / 2123-1238
E-mail: conesems@upb.org.br Endereo: Av. Rubens de Mendona,
Telefaxes: (71) 3371-8703 / 0759, ramal 3920, AMM, CPA
216 CEP: 78070-000
Endereo: 3 Avenida, 320 / CAB / Sede Cuiab MT
da UPB
Cosems Mato Grosso do Sul
CEP: 41750-300
E-mail: cosemsms@conasems.org.br
Salvador BA
Telefone: (67) 3383-4069
Cosems Cear Fax: (67) 3312-1108
E-mail: cosemsce@secrel.com.br Endereo: Rua Joel Dibo, 267, 2 Andar,
Telefax: (85) 3219-9099 / 3321-9099 Centro
Endereo: Rua dos Tabajaras, 268, Praia CEP: 79002-060
de Iracema. Campo Grande MS
CEP: 60822-131
Cosems Minas Gerais
Fortaleza CE
E-mail: cosemsmg@uai.com.br
Cosems Esprito Santo Telefones: (31) 3287-3220 / 5815
E-mail: cosemses@ig.com.br Fax: (31) 3284-2423
Telefax: (27) 3391-2272
Endereo: Av. Afonso Pena, 2300, 4
Endereo: Rua Antonio Athacodigoe, 744,
Andar, sala 402 / 404, Bairro Funcionrios
Sala 905, Centro
CEP: 30130-007
CEP: 29052-345
Belo Horizonte MG
Vila Velha ES
Cosems Par
Cosems Gois E-mail: cosemspa@bol.com.br
E-mail: cosemsgo@conasems.org.br Telefones: (91) 3223-0271/ 3223-0271/
Telefax: (62) 3201-3412 / 3201-3421 3202-9610
Endereo: Rua 26, S/N, Bairro Santo Fax: (91) 3223-0271
Antonio Endereo: Av. Conselheiro Furtado, 1086,
CEP: 74860-027 Nazar
Goinia GO CEP: 68040-100
Cosems Maranho Belm PA
E-mail: cosemsma@conasems.org.br Copasems Paraba
Telefax: (98) 3232-7057 E-mail: copasems@saude.pb.gov.br
Endereo: Rua Conde Deu, n 129, Bairro Telefones: (83) 3218-7366 / 7363 / 7414
Monte Castelo Fax: (83) 3218-7463
CEP: 65030-003 Secretaria Estadual de Sade
So Lus MA Endereo: Avenida Pedro II, 1.826, Torre
Cosems Mato GrossoW CEP: 58040-440
E-mails: cosems@amm.org.br / cosems- Joo Pessoa PB
mt@saude.gov.br
451
Cosems Paran Telefax: (69) 3342-2316
E-mail: cosems.pr@irapcodigoa.com.br Endereo: Esplanadas das Secretarias,Rua
Telefone: (44) 3218-3150 Padre ngelo Cerri, S/N, Bairro Pedrinho
Fax: (44) 3218-3150 CEP: 78903-974
Endereo: Avenida Prudente de Morais, Porto Velho RO
885 Cosems Roraima
CEP: 87020-010 E-mail: semsa@technet.com.br
Maring PR Telefaxes: (95) 3623-1970
Cosems Pernambuco Endereo: Avenida Getlio Vargas, 678,
Telefone: (81) 3181-6122 / 6122 Centro
Fax: (81) 31816179 CEP: 69301-031
Endereo: Praa Oswaldo Cruz, s/n, Boa Vista RR
FUSAN, Boa Vista Assedisa Rio Grande do Sul
CEP: 50050-210 Telefax: (51) 3231-3833 / 3230-3100
Recife PE Endereo: Rua Marclio Dias, 574, Bairro
Cosems Piau Menino de Deus
E-mail: cosemspi@yahoo.com.br CEP: 90130-000
Telefax: (86) 3211-0511 Porto Alegre RS
Endereo: Avenida Pedro Freitas, s/n, Cosems Santa Catarina
Centro Administrativo E-mail: cosems@saude.sc.gov.br
CEP: 64018-900 Telefones: (48) 3221-2385 3224-0267
Teresina PI 3221-2242
Cosems Rio de Janeiro Fax: (48) 3221-2029
E-mail: cosems@saude.rj.gov.br Endereo: Rua Esteves Jnior, 160, 8 an-
Telefax: (21) 32240-3763 dar, Centro
Endereo: Rua Mxico, 128, sobre loja 1, CEP: 88015-130
sala 17, Centro Florianpolis SC
CEP: 21031-142 Cosems So Paulo
Rio de Janeiro RJ E-mail: cosemssp@saude.sp.gov.br
Cosems Rio Grande do Norte Telefones: (11) 3066-8259 / 8146
E-mail: cosemsrn@conasems.org.br Fax: (11) 3083-7225
Telefone: (84) 3232-8169 Endereo: Avenida Arnaldo, 351, 2 andar,
Fax: (84) 3232-8487 sala 205
Endereo: Rua Joo Pessoa, 634, salas 5 e CEP: 01246-000
6, 15 andar, Centro So Paulo SP
CEP: 59025-500 Cosems Sergipe
Natal RN E-mail: cosemsse@conasems.org.br
Cosems Rondnia Telefax: (79) 3214-6277
E-mail: afonso_cosems@yahoo.com.br Endereo: Rua Maruim, 100, sala 15,
452
Galeria Interprise Center, Bairro Centro
CEP: 49010-160
Aracaj SE
Cosems Tocantins
E-mail: cosems@saude.to.gov.br
Telefones: (63) 3218-1782 / 3248 / 1742
Fax: (63) 3218-1782
Endereo: 3 Avenida, 320-CAB, Sede da UPB
CEP: 77003-900
Palmas TO
453
Fax: (61) 3315-2894
Internet: <http://www.conass.org.br>
E-mails: conass@saude.gov.br e conass@conass.org.br
454
Encaminhamento para os Conselhos Tutelares.
Ligao gratuita; atendimento personalizado de segunda a sexta-feira das 8h s 18h; par-
ceria com o SEDH.
HumanizaSUS
Fale conosco: humanizasus@saude.gov.br
Banco de Projetos do HumanizaSUS Boas Prticas de Humanizao na Ateno e Gesto
do SUS: <www.saude.gov.br/humanizasus>
rea temtica da Humanizao na Biblioteca Virtual da Sade BVS: <www.saude.gov.br/
bvs/humanizacao>
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Ministrio da Sade, Edifcio Sede, sala 954
CEP: 70058-900
Braslia DF
Telefones: (55) 0 XX 61 3315-3680 / 3685 / 2782
Disque Medicamentos 0800-644-0644
Orientaes sobre preo de medicamentos.
Registro de denncias da populao sobre a regulamentao de preos de medicamentos.
Acesso aos medicamentos de assistncia farmacutica do SUS.
Ligao gratuita; atendimento personalizado de segunda a sexta-feira das 8h s 18h; par-
ceria com a Anvisa.
Sistema de Atendimento ao Cidado (Sac/SUS) 0800-644-9000
Registro de reclamaes, sugestes e opinies do usurio do SUS sobre a qualidade dos
seus hospitais e o atendimento prestado.
Ligao gratuita; atendimento personalizado de segunda a sexta-feira das 8h s 18h.
E-mail: sacsus@saude.gov.br
Telefone: (61) 3448-8900
Fax: (61) 3325-2067
455
Anexo C
Sistemas de
Informao
em Sade e
Bancos de Dados
456
Banco de Preos em Sade - BPS
um sistema informatizado, alimentado pelas instituies cadastradas, que disponibiliza, via
internet, os preos praticados por diversas instituies em suas aquisies de medicamentos,
materiais mdico-hospitalares e gases medicinais. O sistema oferece informaes de preos e
diversos relatrios gerenciais visando, no apenas, a divulgao dos valores de mercado, mas,
tambm, auxiliar as instituies na melhor gesto de seus recursos financeiros e de seus produtos
de sade.
www.saude.gov.br/banco
457
a Fundao Sistemas de Anlise de Dados do Estado de So Paulo (Seade), integrantes da Rede
Interagencial de Informaes para a Sade (Ripsa). Essa rede responsvel pela atualizao anual
dos dados, que esto disponveis na pgina do DATASUS. Os indicadores esto agrupados em seis
categorias: demogrficos, socioeconmicos, mortalidade, morbidade e fatores de risco, recursos e
cobertura e so apresentados por estado, capital e regio metropolitana.
<http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/idb2003/matriz.htm>
458
Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (SCNES)
o sistema que permite aos municpios e estados cadastrarem todos os estabelecimentos de sa-
de, de qualquer esfera de governo, prestadores do SUS ou no. O cadastro composto de recursos
fsicos e humanos existentes e disponveis para o SUS, alm de servios especializados prprios
ou terceirizados. possvel ainda que os prprios estabelecimentos realizem o seu cadastramen-
to, que dever ser enviado para o gestor para confirmao da veracidade dos dados in loco. O
Sistema de Informao Ambulatorial (SIA) e o Sistema de Informao Hospitalar Descentralizado
(SIH) lem a base do SCNES para efetuarem o processamento das produes ambulatoriais e
hospitalares de forma consistente com a capacidade instalada informada no cadastro.
http://cnes.datasus.gov.br/
Lista de discusso: fces02@listas.datasus.gov.br
Frum de discusso: <http://forum.datasus.gov.br>
459
que recebem por produo.
<http://sia.datasus.gov.br>
Frum para discusso: <http://forum.datasus.gov.br>
460
Sistema de Informaes de Beneficirios de planos privados de sade
O Sistema de Informaes de Beneficirios (SIB) foi criado em 1999. Contm dados fornecidos
mensalmente pelas operadoras de planos privados de sade sobre a movimentao de incluso,
alterao e cancelamento de beneficirios. No SIB esto cadastrados os vnculos de benefici-
rios com planos de sade. Um indivduo pode possuir mais de um plano e assim constar no
sistema tantas vezes quantos forem os vnculos que possuir com planos de sade. Entre outras
aplicaes, os dados de beneficirios constantes no SIB possibilitam estudos e estatsticas que
subsidiam a poltica regulatria e a poltica pblica de sade, bem como o ressarcimento ao SUS
dos servios de sade prestado pelo sistema pblico a beneficirios de planos privados de sade.
Dados sobre beneficirios esto disponveis no stio da ANS (<www.ans.gov.br>) pelo tabulador
ANS TABNET e nas publicaes do Caderno de Informao da Sade Suplementar benefici-
rios, operadoras e planos.
461
abranger tambm as esferas estadual e municipal (municpios habilitados em gesto plena do
sistema municipal), ampliando a autonomia dos gestores municipais e estaduais no processa-
mento das informaes relativas a internaes hospitalares, do cadastramento ao pagamento das
Autorizaes de Internao Hospitalares (AIHs). A descentralizao desse sistema possibilita, en-
tre outros benefcios: 1) ampliar a autonomia do gestor local; 2) garantir instrumento de auxlio
para as aes de regulao, controle, avaliao e auditoria; 3) dar conhecimento, aos gestores
locais, das informaes de internaes com agravos de notificao para avaliao e tomada de
deciso da vigilncia epidemiolgica; 4) a realizao, pelos gestores, do processamento integral
da produo hospitalar dos estabelecimentos pblicos de Sade, contratados e/ou conveniados
ao SUS; 5) a disponibilizao, aos gestores, de relatrios contendo informaes dos valores
brutos da produo, subsidiando o setor financeiro da SES/SMS e viabilizando o relatrio de
pagamento dos prestadores; 6) o armazenamento dos dados das internaes hospitalares; 7) o
clculo do valor global produzido pelos prestadores e o acompanhamento dos tetos financeiros
estabelecidos na programao.
<http://w3.datasus.gov.br/datasus/datasus.php?area=361A3B367C5D467E2F367G11H0I1
Jd3L1M0N&VInclude=../site/din_sist.php&VSis=1&VAba=0&VCoit=467>
462
entrada do sistema a Declarao de Nascido Vivo (DN), padronizada em todo o Pas.
<http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/sinasc/nvmap.htm> <http://dtr2001.saude.gov.br/svs/
imagens/top_r1_c2.gif>
1 BRASIL. Constituio (1988). Emenda constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000. Altera os arts. 34, 35,
156, 160, 167 e 198 da Constituio Federal e acrescenta artigo ao Ato das Disposies Constitucionais Transi-
trias, para assegurar os recursos mnimos para o financiamento das aes e servios pblicos de sade. Dirio
Oficial da Unio, Poder Executivo, Braslia, DF, 14 set. 2000.
463
opcional. O SIS PPI constitudo pelos mdulos estadual e municipal. Para que se possa iniciar
a programao municipal, necessria a realizao de uma etapa prvia, no mdulo estadual.
Tal etapa compreende a macroalocao de recursos e a definio de parmetros para a mdia
complexidade, alta complexidade e rea hospitalar. Uma vez finalizada essa etapa, os dados so
exportados aos municpios para que esses executem sua programao, em que so explicitadas
as referncias intermunicipais e/ou interestaduais.
<http://dtr2001.saude.gov.br/sas/CPA/default.htm>
464
cais de sade nos 121 municpios fronteirios brasileiros, sendo importante estratgia para uma
futura integrao entre os pases da Amrica Latina.
<http://www.saude.gov.br/sisfronteiras>
465
Subsistema do Sistema de Informaes Ambulatoriais (SIA/SUS) de
Autorizao de Procedimentos Ambulatoriais de Alta Complexidade/Alto
Custo (Apac)
Sistema nacional de informaes que registra individualmente os atendimentos de mdia e alta
complexidade realizados pelos estabelecimentos de sade (SUS). Criado em 1997, dever gerar o
faturamento com base numa programao fsico-financeira e informaes estatsticas e geren-
ciais, subsidiando as instncias de controle, avaliao, PPI, auditoria e anlise epidemiolgica.
So consideradas Apac os procedimentos de: 1) Terapia Renal Substitutiva (Hemodilise); 2)
Quimioterapia; 3) Radioterapia. Gerenciado pela SAS, tem suas informaes disseminadas em CD
e pelo MSBBS. Tabelas auxiliares podem ser obtidas tambm na pgina da SAS.
<http://dtr2001.saude.gov.br/sas/decas/tabelasia.sih.htm>
466
467
Anexo D
Redes de
cooperao,
bibliotecas
virtuais e
observatrios
468
1. REDES INSTITUCIONAIS
Rede Amricas
Promove o intercmbio de experincias e o relacionamento entre pases das Amricas, com vistas
ao aprendizado mtuo e propagao dos princpios de universalidade, eqidade e integralidade
da sade. responsvel pela realizao dos Congressos Internacionais da Rede Amricas, tais
como os ocorridos em Fortaleza/Brasil (1995), Havana/Cuba (1997) e Quebec/Canad (2000). O
prximo Congresso da Rede Amricas ser realizado em 2005, no Brasil.
Documentos e informaes, no site <http://www.conasems.org.br>
Rede BiblioSUS
A Rede de Bibliotecas e Unidades de Informao Cooperantes da Sade Brasil (Rede BiblioSUS)
objetiva ampliar e democratizar o acesso s informaes em Sade Pblica. Atua por meio da
disseminao e distribuio de publicaes tcnico-cientficas, normativas, educativas e cultu-
rais, com economia de recursos, multiplicidade de opes bibliogrficas e eficcia de resultados.
Suas metas principais so trs: aperfeioamento da gesto da informao; registro e difuso do
conhecimento em sade; integrao em projetos de documentao, comunicao e informao,
desenvolvidos pelo governo. O cadastro das unidades de informao na Rede BiblioSUS pode ser
feito por meio do site <www.saude.gov.br/bibliosus>.
Rede CooperaSUS
Espao de intercmbio, articulao e compartilhamento de informaes e experincias no campo
da gesto em sade, a Rede CooperaSUS tem como funo criar uma cultura de cooperao e
co-responsabilidade que contribua para a qualificao do processo de descentralizao do SUS.
A partir de banco de currculos, cadastramento de experincias, fruns para debates e biblioteca,
o CooperaSUS possibilita acordos de cooperao entre gestores, instituies formadoras, de pes-
quisa e profissionais de sade, na busca por novos entendimentos e solues para os problemas
e dificuldades identificados na gesto do SUS.
<http:/www.saude.gov.br/cooperasus>
469
Rede de Economia da Sade (Ecos)
A principal finalidade da Rede Ecos, criada e coordenada pelo Departamento de Economia da
Sade do Ministrio da Sade (MS), tornar-se um canal para divulgao e troca de informaes
e conhecimentos relacionados rea de economia da sade, a ser utilizada pelos seus integran-
tes. Alm disso, pretende ser um espao de integrao entre gestores, coordenadores e tcnicos
do MS, secretarias estaduais e municipais de Sade, bem como de outras entidades interessadas
em aportar e receber informaes teis sobre economia da sade, para a tomada de deciso.
rede.ecos@saude.gov.br
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apresentado em base eletrnica prpria na pgina do DATASUS, atualizada e revisada anu-
almente. Os dados mais recentes so apresentados, tambm, em folheto impresso, que, a cada
ano, contm ilustraes sobre um tema de sade pblica selecionado. Na Oficina de Trabalho
Interagencial (OTI), instncia mxima da Ripsa, esto representadas as principais instituies
integrantes da rede, para deliberar sobre a conduo estratgica e o planejamento tcnico-parti-
cipativo do processo. Existem, ainda, os comits de gesto de indicadores (CGIs), que se ocupam
da reviso e atualizao das bases de indicadores nas categorias: demogrficos, socioeconmicos,
mortalidade, morbidade e fatores de risco, recursos, cobertura. Outras instncias organizativas da
Ripsa so os comits temticos interdisciplinares (CTIs), criados temporariamente para analisar
questes especficas demandadas pela OTI. A base de dados da Ripsa apresenta os indicadores
desagregados por unidade geogrfica, idade e sexo, entre outras variveis aplicadas a casos
especficos. Inclui, ainda, uma informao tcnica sobre cada indicador (ficha de qualificao),
contendo os critrios adotados para a conceituao, interpretao, usos, limitaes, fontes de
dados, mtodo de clculo e categorias de anlise, alm de dados estatsticos e comentrios que
ilustram seu uso. A publicao Indicadores bsicos para a sade no Brasil: conceitos e aplica-
es apresenta os conceitos bsicos adotados, a matriz de indicadores, as fichas de qualificao
e as fontes de informao dos indicadores.
<www.saude.gov.br/ripsa> e, para acessar os dados, consulte a pgina do DATASUS <www.
datasus.gov.br/idb>.
2. OUTRAS REDES
Gesto Local
Rede de bancos de dados usada para facilita o acesso a diversos bancos de dados que contm
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informaes sobre prticas de gesto local. Contribui para a difuso de propostas de polticas
pblicas locais que fortaleam a cidadania, promovam a democratizao da sociedade e melho-
rem as condies de vida dos cidados.
<http://www.web-brazil.com/gestaolocal/index.html>
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Rede Unida
A Rede Unida conecta pessoas que executam e/ou articulam projetos que tm como objetivo
comum o desenvolvimento de Recursos Humanos em Sade. Caracteriza-se pela diversidade de
projetos e de experimentos na rea da Sade, os quais buscam uma mudana no modelo de
ateno, no modelo de ensino e na participao social no setor. Tem mltiplos ns que cons-
tituem lugares de articulao, no estando a propulso das suas aes localizada em um nico
e fixo lugar.
<http://www.redeunida.org.br>
3. BIBLIOTECAS VIRTUAIS
Endereo da Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade (BVS MS) que resultou de
parceria com o Centro Latino-Americano e do Caribe de Informao em Sade (Bireme/Opas).
Por meio de servios e pesquisas em bases de dados e visualizao de publicaes, independen-
temente de sua localizao fsica, a BVS MS oferece acesso gil e democrtico s informaes do
MS. Objetiva cooperar na coleta, organizao e disseminao de informaes sobre o setor Sade,
permitindo aos usurios acessar informaes geradas, atualizadas e armazenadas de acordo com
metodologias comuns rede formada pelas entidades que integram a Biblioteca Virtual em Sade
Pblica (BVS SP), esta localizada no endereo <http://www.saudepublica.bvs.br>. Esto dispo-
nveis na BVS MS cartazes, vdeos, atos normativos e publicaes peridicas e avulsas, em texto
integral produzidos pelo MS, eventos em sade, artigos de interesse para o setor e informaes
direcionadas aos profissionais e usurios do SUS. Seu diversificado contedo est organizado nos
seguintes mdulos: Servios, BVS Temas, Destaques, reas temticas BVS MS e Fontes
de informao. Nessa ltima, encontramos, sob o ttulo Bibliotecas Virtuais, uma relao de
links de acesso s BVS que compem a rede, e que so as seguintes: BVS Adolescncia, BVS
Aleitamento Materno, BVS Biotica, BVS Cincia e Sade, BVS Doenas Infecciosas e Parasitrias,
BVS Doenas no Transmissveis, BVS Economia da Sade, BVS Educao em Cincias da Sade,
BVS Educao Profissional em Sade, BVS Enfermagem, BVS Gesto de Ambientes Aprendizes,
BVS Histria da Sade e da Medicina, BVS Homeopatia, BVS Instituto Evandro Chagas, BVS
Odontologia, BVS Psicologia, BVS Sade Pblica, BVS Toxicologia e BVS Vigilncia Sanitria.
Acesso Biblioteca Virtual em Sade Sade Pblica/Brasil (BVS SP), que objetiva promover o
acesso on-line eficiente, universal e eqitativo s informaes cientficas e tcnicas relevantes
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para o desenvolvimento da Sade. A BVS SP Brasil envolve a operao cooperativa e descen-
tralizada de uma rede de fontes de informaes cientficas e tcnicas em sade pblica, operadas
na internet por produtores, integradores e intermedirios, obedecendo a controles de qualidade
e metodologias comuns. A BVS SP Brasil inclui, alm dos servios tradicionais de acesso
literatura cientfica, listas de discusso, acesso s legislaes estadual e municipal, modelos de
aes, notcias e o estmulo participao das comunidades. Tambm um espao voltado ao
desenvolvimento de um programa de capacitao de produtores, intermedirios e usurios na
operao da BVS SP Brasil, por meio de cursos presenciais ou conduzidos distncia, pela
internet. Resultou de parceria entre o Ministrio da Sade (MS) e a Organizao Pan-Americana
da Sade (Opas), representao Brasil pela Bireme.
Permite acesso s bases de dados do Medline e Lilacs, com acesso a resumos de referncias
bibliogrficas. Acesso tambm a outras bases de dados, como Adolec (adolescncia), Repidisca
(Literatura em Engenharia Sanitria e Cincias do Ambiente), BBO (Bibliografia Brasileira de
Odontologia), Paho (bibliografia da Organizao Pan-Americana da Sade), Desastres (acervo do
Centro de Documentao de Desastres), dentre outras.
Site do Scielo, no qual possvel obter artigos completos de diversas revistas da rea de Sade
Pblica (Revista de Sade Pblica, Cadernos de Sade Pblica, Revista Pan-americana de Sade
Pblica, dentre outras), alm de artigos de outras reas (Odontologia, Cincias Sociais etc.).
4. OBSERVATRIOS
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Rede Observatrio de Recursos Humanos em Sade
A Rede Observatrio de Recursos Humanos em Sade uma iniciativa do Ministrio da Sade
(MS) em conjunto com o Programa de Cooperao Tcnica da Representao da Opas/OMS no
Brasil. Atualmente, coordenada pela Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade
(SGTES), do MS, e compe um projeto de mbito continental da Opas, j implantado em 23
pases das Amricas. composta por Estaes de Trabalho, que so instituies com atividades
permanentes de ensino, pesquisa e servios na rea de recursos humanos e tem como propsito
geral produzir estudos e pesquisas, bem como propiciar o mais amplo acesso a informaes e
anlises sobre a rea do trabalho e da educao na sade, no Pas, facilitando a melhor formu-
lao, o acompanhamento e a avaliao de polticas e projetos dessa rea. Alm disso, espera-se
que a Rede tambm contribua para o desenvolvimento de processos de controle social, sobre a
dinmica e as tendncias dos sistemas de educao e trabalho, no campo da sade. As Estaes
de Trabalho, a SGTES/MS e o Programa de Recursos Humanos da Opas esto interligados
internet, por meio de seus respectivos endereos eletrnicos. So seus objetivos: monitorar os
fluxos da oferta e demanda da fora de trabalho do setor e das profisses e ocupaes de sade
(formaes, empregos e salrios); analisar o desenvolvimento de estratgias e metodologias de
formao e desenvolvimento dos trabalhadores da sade; acompanhar os processos de mudanas
das relaes de trabalho e de emprego no setor da Sade; desenvolver estudos, metodologias e
indicadores que possibilitem a avaliao da eficincia, eficcia, efetividade e segurana do tra-
balho em sade (produtividade, avaliao de desempenho, qualidade dos servios); fomentar o
desenvolvimento de mecanismos de gerncia da fora de trabalho, especialmente nos aspectos
relativos contratao, remunerao e incentivos de formao e educao permanentes; acom-
panhar as demandas da regulao e exerccio profissional e das profisses e ocupaes na rea
de Sade; acompanhar as necessidades de formao profissional (educao tcnica, graduao
e ps-graduao) para o SUS; acompanhar as demandas e os sinais de mercado de trabalho e
emprego das profisses tcnicas da sade.
Para mais informaes consulte: <http://www.opas.org.br/rh/redes.cfm?id_rede=11>
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Equipe Tcnica
Reviso de textos
Maria Alejandra Schulmeyer
Projeto grfico
Formatos design grfico
Ilustraes
Fernando Lopes
(Ilustrao da pgina 112 baseada em foto
de Carlos Moura e ilustrao da pgina 144
baseada em foto de Ricardo Borba)
CD-ROM
Formatos design grfico
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Ficha de Avaliao
Dados do leitor
Nome:_________________________________________________________
Endereo: _____________________________________________________
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Comentrios e sugestes
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OBS. : Basta destacar, dobrar e enviar para o Ministrio da Sade (a postagem gratuita).
Agradecemos sua contribuio. Ela fundamental para a construo do SUS!
Secretaria Executiva
Departamento de Apoio Descentralizao
Esplanada dos Ministrios, bloco G, sala 350
CARTA RESPOSTA
NO NECESSRIO SELAR
AC CRUZEIRO VELHO
70649-970 Braslia DF
Corte Aqui