Cdigo Alimentar de Angola

1 Caracterizao do Cdigo Alimentar no Mundo e em

Angola

2 Conceito e Definio do Cdigo Alimentar

3 Organizao e Estrutura do Cdigo Alimentar

4 Segurana e Higiene Alimentar

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1 Caracterizao do cdigo Alimentar no Mundo e em Angola

No Mundo (Nvel Internacional):

O Codex Alimentarius foi criado em 1963, com Sede em Roma, constitudo

por 171 Membros, para cumprir com o Programa Conjunto da Organizao
das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO) e Organizao
Mundial da Sade (OMS);

Angola 138 Membro, desde 4 de Janeiro de 1990;

O Codex Alimentarius Regio frica coordenanado por Marrocos.

Comit Nacional para o Cdigo Alimentar em Angola Codex Angola:

Gnese, criao e institucionalizao:
As actividades do Codex Alimentarius em Angola tiveram inicio na dcada 80, tendo
percorrido as seguintes etapas principais:

1. Etapa: Adeso de Angola a Comisso do Codex Alimentarius

Internacional, aos 4 de Janeiro de 1990, como 138 Membro, de entre 170
Pases membros;

2. Etapa: Formalizao da Comisso Instaladora do Comit Nacional para

Cdigo Alimentar em Angola Codex Angola, aos 21 de Maro de 2003
(Despacho Conjunto n20/2003, dos Ministrios da Agricultura e do
Desenvolvimento Rural, do Comrcio, da Industria, da Sade, das Pescas e
da Defesa Nacional);

3. Etapa: Criao do Comit Nacional para o Cdigo Alimentar em Angola,

abreviadamente designado por Codex Angola, aos 30 de Maio, atravs do
Decreto n.58/2003, do Conselho de Ministros do Governo da Repblica de
Angola, publicado no Dirio da Repblica, I Serie n.70, de 5 de Setembro;

4. Etapa: Tomada de posse de 54 membros do Comit Nacional para o

Cdigo Alimentar em Angola Codex Angola, em representao de 16
Ministrios, cuja a cerimnia solene realizou-se no dia 28 de Novembro de
2003, nas instalaes do Ministrio da Agricultura e do Desenvolvimento
Rural;

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2 Conceito e Definio do Cdigo Alimentar

um Programa Conjunto da Organizao das Naes Unidas para Agricultura e

Alimentao (FAO) e Organizao Mundial da Sade (OMS), encarregue de preparar
normas, cdigos de uso, directrizes e recomendaes, agrupando-os num Cdigo
Alimentar convencionalmente designado em
Lngua Latina por Codex Alimentarius.

O Codex Alimentarius foi criado em 1962,

com Sede em Roma, constitudo por 173
Membros, para cumprir com o Programa
Conjunto da Organizao das Naes Unidas
para Agricultura e Alimentao (FAO) e
Organizao Mundial da Sade (OMS).
Trata-se de um frum internacional de
normalizao sobre alimentos. Tem como
finalidade proteger a sade da populao,
assegurando prticas equitativas no comrcio
regional e internacional de alimentos, criando mecanismos internacionais dirigidos
remoo de barreiras tarifrias, fomentando e coordenando todos os trabalhos que
se realizam em normalizao, atravs da preparao de normas, cdigos de uso,
directrizes e recomendaes, agrupando-os num Cdigo.
actualmente a referncia mundial para consumidores, produtores e indstria de
gneros alimentares, para os organismos nacionais de controlo de alimentos e para
o comrcio internacional de produtos alimentares. A sua influncia estende-se a
todos os continentes e a sua contribuio para a sade dos consumidores e a
garantia de prticas comerciais leais enorme.

ORGANIZAO INTERNACIONAL

O Codex Alimentarius possui uma estrutura de direco composta por 3 rgos:

a Comisso do Codex Alimentarius, rgo mximo do Programa, com

representao de todos os pases membros, sendo a instncia que aprova as
normas Codex. A sua direco composta por 1 Presidente e 3 vice-presidentes;
uma Secretaria FAO/OMS, que tem como finalidade fornecer o apoio operacional
Comisso e aos seus rgos auxiliares em todo o procedimento de elaborao das
normas;
um Comit Executivo, ao qual compete implementar as decises da Comisso e
actuar em seu nome nos perodos entre reunies.

Possui, ainda, 2 rgos assessores:

JECFA (Grupo FAO/OMS de peritos sobre Aditivos e Contaminantes)

JMPR (Grupo FAO/OMS de peritos sobre Resduos de Pesticidas).

Tem como rgos auxiliares 38 Comits, distribudos da seguinte forma:

10 Comits de Assuntos Gerais

19 Comits de Produtos
3 Grupos Intergovernamentais Especiais
6 Comits Regionais de Coordenao.

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3 Organizao e Estrutura do Cdigo Alimentar

Conceito e Definio:

O Comit Nacional para o Cdigo Alimentar em Angola, abreviadamente designado por

Codex - Angola, um Organismo Nacional Multisectorial e Multidisciplinar, do Governo da
Repblica de Angola, Membro da Comisso Internacional para Codex Alimentarius,
encarregue de promover, elaborar e velar pela harmonizao e cumprimento de normas,
cdigos de uso internacionalmente aceites, incentivar a criao de infra-estruturas de
Controlo da Qualidade, estabelecer, assegurar a legislao Nacional sobre os alimentos e
prticas leais no Comrcio, entre outros.

Composio:

Ministrio da Agricultura e do Desenvolvimento Rural;

Ministrio do Comrcio;
Ministrio da Indstria;
Ministrio da Sade;
Ministrio das Pescas;
Ministrio da Defesa Nacional;
Ministrio do Interior;
Ministrio da Cincia e Tecnologia
Ministrio das Relaes Exteriores
Ministrio das Finanas;
Ministrio da Energia e guas;
Ministrio de Urbanismo e Ambiente;
Ministrio do Planeamento;
Ministrio de Assistncia e Reinsero Social;
Ministrio de Geologia e Minas;
Ministrio de Hotelaria e Turismo.

Estrutura:

O Comit Nacional para o Cdigo Alimentar de Angola Codex Angola, tem os

seguintes rgos Internos:

rgos de Direco:

Presidncia;
Vice-presidncias;
Secretariado Executivo;
Secretariados Executivos Adjuntos;
Coordenao de Sub-Comits Tcnicos.

rgos de Apoio:

Conselho de Direco;
Conselho Tcnico Cientifico;
Assembleia Geral.

rgos Executivos Centrais:

Secretariado Executivo;
Sub-Comits Tcnicos.

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 rgos Executivos Provinciais:

Comisses Provinciais do Cdigo Alimentar.

Objectivos do Comit Nacional para o Cdigo Alimentar em Angola:

Objectivos Gerais:

Proteger a sade do consumidor;

Velar pela Harmonizao de Normas e Cdigos de uso

internacionalmente aceites e assegurar o estabelecimento de prticas
leais no Comrcio de produtos alimentares;

Promover a coordenao de todos os trabalhos realizados no domnio

das normas alimentares por Organizaes Internacionais,
Governamentais e no Governamentais.

Objectivos Especficos:

Coordenar todas as actividades relativas ao Cdigo Alimentar no

Pas;

Servir de ponto de ligao entre a Indstria Agro-alimentar,

Produtores, Comerciantes, Consumidores e todas as partes

intervenientes nos trabalhos do Cdigo Alimentar;

Auxiliar o Governo na tomada de decises polticas e tcnicas no

quadro dos trabalhos do Cdigo Alimentar e legislao alimentar
Nacional.

Competncias do Comit Nacional para o Cdigo Alimentar em Angola Codex

Angola:

Promover a Coordenao de trabalhos que se realizem sobre normas

alimentares por organizaes internacionais, governamentais e no
governamentais e adoptar projectos sobre normas Regionais e Mundiais
da Qualidade de Alimentos;

Propor aos rgos competentes a elaborao de legislao e demais

normas alimentares Nacionais;

Promover e participar activamente nos trabalhos de elaborao de

projectos de normas;

Incentivar a criao de infra-estruturas de controlo de qualidade dos

alimentos;

Modificar as normas publicadas, sempre que for necessrio, depois de

estudo apropriado em funo da actualizao de novas tcnicas;

Preparar e velar pelo cumprimento das normas alimentares

estabelecidas e assegurar a sua publicao;

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 Propor a ordem de prioridade e tomar iniciativas na conduo de
trabalhos de preparao de projectos de normas.

Competncias do Secretariado Executivo do Comit Nacional do Cdigo Alimentar em

Angola Codex Angola:

Coordenar o Servio Central de ligao com o Codex Alimentarius

Regional e Internacional;

Organizar as reunies de trabalho, elaborar as actas das reunies do

Conselho de Direco, Conselho Tcnico Cientifico e da Assembleia
Geral do Codex - Angola;

Proceder a distribuio dos convites das reunies em colaborao

com o Presidente;

Realizar outras tarefas que sero promovidas pelo Comit Nacional

para o Codex - Angola ou pelo Governo;

Cumprir e fazer cumprir as orientaes do Presidente do Codex -

Angola;

Substituir o Presidente e os Vice-Presidentes nas suas ausncias;

Elaborar Programas de Trabalhos;

Elaborar os Relatrios de Balanos e de Prestao de Contas.

Atribuies dos Sub-Comits Tcnicos do Comit Nacional para o Cdigo Alimentar

em Angola:

Elaborao de Projectos de Normas Alimentares, analise, estudos e emisso de

Pareceres Especficos de cada Sub-Comit Tcnico, a luz do Manual de
Procedimentos da Comisso de Codex Alimentarius Internacional e de especificidades
de Angola, nomeadamente:

Princpios Gerais (SCT-1);

Aditivos e Contaminantes de Alimentos (SCT-2);
Higiene Alimentar e Nutrio dos Alimentos para Regimes Especiais (SCT-
3);
Rotulagem dos Alimentos (SCT-4);
Mtodos de Analise e Recolha de Amostra, Sistemas de Inspeco e
Certificao de Importao e Exportao de Alimentos (SCT-5);
Frutas, Hortalias Frescas e Proteinas Vegetais (SCT-6);
Produtos de Cacau e Chocolate (SCT-7);
Frutas e Hortalias Frescas Elaboradas (SCT-8);
Carne, Higiene da Carne, Produtos Carnes Elaborados, Boa Alimentao
Animal (SCT-9);
Pescas e Produtos de Pesca (SCT-10);
H20 e Gelo Comestvel (SCT-11);
Alimentos Obtidos Por Meios Biotecnolgicos (SCT-12).

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Organigrama do Comit Nacional para o Cdigo Alimentar em Angola - Codex Angola

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4 Segurana e Higiene alimentar

O presente artigo tem como objectivo enunciar alguns dos princpios fundamentais
relativos proteco da sade dos consumidores e regras quanto comercializao
dos gneros alimentcios.

Na Europa, no ano 2000, a Comisso Europeia, consciente da necessidade de regular estas

matrias, elaborou o denominado "LIVRO BRANCO SOBRE A SEGURANA DOS
ALIMENTOS", isto porque, ao longo das ltimas dcadas, se vinha assistindo a uma
evoluo notvel, tanto nos mtodos de produo e processamento dos alimentos, como nos
controlos necessrios para assegurar a observncia de normas de segurana aceitveis.
Tornou-se, assim, evidente, que a legislao europeia em vigor deveria ser actualizada em
vrios domnios.

sabido que a livre circulao de mercadorias e a proteco da sade dos consumidores,

so princpios fundamentais e indissociveis a que deve estar sujeita a comercializao dos
gneros alimentcios. Estes princpios impem um elevado grau de segurana, no tocante
higiene dos produtos. A preparao, transformao, fabrico, embalagem, armazenagem,
transporte, distribuio, manuseamento e venda ou colocao disposio do pblico
consumidor de gneros alimentcios, devem realizar-se em condies de higiene.

Princpios que servem, no s para garantir uma maior qualidade na produo e circulao
dos alimentos, mas tambm podem e devem servir para assegurar um padro a respeitar
pelos pases que exportam gneros alimentcios.

A cadeia de produo alimentar torna-se cada vez mais complexa, e para assegurar uma
proteco adequada da sade dos consumidores, todos os elos desta cadeia devem ser
igualmente slidos. A abordagem da segurana dos alimentos deve, assim, ser global e
integrada.

Desta forma, e tendo por base o referido "LIVRO BRANCO SOBRE A SEGURANA DOS
ALIMENTOS", apresentamos aqui algumas regras que tm como objectivo melhorar a
qualidade, segurana e higiene alimentar.

Importa definir, com clareza, os papis de todos os intervenientes na cadeia alimentar

(produtores de alimentos para animais, agricultores e produtores/operadores de alimentos
para consumo humano). Os produtores de alimentos para animais, os agricultores e os
operadores do sector alimentar so os principais responsveis em matria de segurana dos
alimentos.

Os consumidores devem tambm reconhecer que lhes compete armazenar, manipular e

preparar adequadamente os alimentos, devendo ser promovidas, nesse sentido, campanhas
de ensinamento e sensibilizao. Desta forma, a questo abrange todos os sectores da
cadeia alimentar, incluindo a produo de alimentos para animais, a produo primria, o
processamento dos alimentos, a armazenagem, o transporte, o comrcio retalhista e os
consumidores, afinal, os principais destinatrios e elo ltimo da cadeia alimentar.

Embora a legislao no possa evitar todos os incidentes que afectam a cadeia alimentar
humana e animal, recomendvel, contudo, que estabelea exigncias e controlos
adequados que permitam a deteco precoce dos problemas e a rpida adopo de medidas
correctivas.

A sade animal constitui, igualmente, um factor importante no mbito da segurana dos

alimentos. Algumas doenas podem ser particularmente graves para certas categorias da
populao.

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Os princpios de segurana dos alimentos devem, pois, tornar-se aplicveis ao sector da
alimentao animal, designadamente, para clarificar as responsabilidades dos produtores de
alimentos para animais. Em termos mais especficos, importa definir, com clareza, os
materiais e produtos que podem, ou no, ser utilizados na produo de alimentos para
animais, incluindo os subprodutos de origem animal.

Por outro lado, compete s empresas do sector alimentar identificar todas as fases das suas
actividades, determinantes para garantir a segurana dos alimentos, e velar pela criao,
aplicao, actualizao e cumprimento de procedimentos de segurana adequados, com
base nos princpios a seguir enunciados:

a) Anlise dos potenciais riscos alimentares nas operaes do sector

alimentar;

b) Identificao das fases dessas operaes em que podem verificar-se

riscos alimentares;

c) Determinao das fases que so crticas para a segurana dos alimentos

(os chamados "pontos crticos");

d) Definio e aplicao de um controlo eficaz e de processos de

acompanhamento dos referidos pontos crticos;

e) Reviso peridica e sempre que haja alteraes dos processos da

empresa, da anlise de riscos alimentares, dos pontos crticos de controlo e
dos processos de controlo e acompanhamento.

As mesmas empresas do sector alimentar devem, tambm, obedecer a um conjunto de

regras de higiene, nomeadamente:

a) Os requisitos gerais das instalaes alimentares;

b) As condies especficas dos compartimentos em que os gneros

alimentcios so preparados, tratados ou transformados;

c) Os requisitos para instalaes amovveis e/ou temporrias, instalaes

utilizadas, essencialmente, como habitao, instalaes utilizadas
ocasionalmente para restaurao e mquinas de venda automtica;

d) As regras a observar no transporte;

e) As exigncias aplicveis aos equipamentos;

f) O destino adequado a dar aos resduos alimentares;

g) As regras relativas ao abastecimento de gua;

h) As normas de higiene do pessoal;

i) As disposies aplicveis aos gneros alimentcios;

j) As normas relativas formao dos seus gestores e pessoal.

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Numa outra perspectiva de abordagem do tema, fundamental que o consumidor seja
reconhecido como interveniente de pleno direito em todos os aspectos relacionados com a
segurana dos alimentos e que ele prprio assuma, de forma consciente e participativa, o
papel que lhe est reservado na cadeia alimentar.

Neste aspecto, torna-se necessria uma abordagem de antecipao no que respeita

comunicao de riscos inevitveis para certos grupos da populao. A ttulo de exemplo, as
mulheres em idade frtil, as mulheres grvidas, as crianas, as pessoas idosas e as pessoas
imunodeficientes, devem ser prevenidas de forma mais activa sobre os riscos potenciais de
certos alimentos.

Outro aspecto essencial tem a ver com a necessidade de os consumidores deverem receber
informaes essenciais e precisas para poderem escolher em conscincia e com
conhecimento de causa. Assim, a rotulagem deve garantir que o consumidor disponha de
informaes sobre as caractersticas dos produtos - composio, armazenagem e utilizao -
que determinem a sua escolha. Os operadores devem ter a possibilidade de fornecer mais
informaes no rtulo, desde que essas informaes sejam correctas, actualizadas e no
enganosas.

No quadro da Organizao Mundial do Comrcio, a rotulagem tornou-se, alis, uma questo

de poltica comercial em diversos domnios, incluindo a segurana dos alimentos,
relacionados com o acordo sobre os entraves tcnicos ao comrcio e com o acordo sobre
medidas sanitrias e fitossanitrias.

A rotulagem de todos os produtos e ingredientes assegurar, no s uma informao ptima

do consumidor sobre a composio de um produto alimentar, como tambm as informaes
necessrias aos consumidores que, por razes de sade ou por motivos ticos, devem ou
querem legitimamente evitar certos ingredientes.

Por outro lado, a proteco da sade pblica no se limita segurana qumica, biolgica e
fsica dos alimentos. Deve, igualmente, ter por objectivo assegurar a ingesto de nutrientes
essenciais, limitando a ingesto de outros elementos, a fim de evitar efeitos negativos para a
sade, incluindo efeitos anti-nutricionais. Os dados cientficos demonstraram que um regime
alimentar adaptado e variado um factor fundamental para manter a sade e o bem-estar
geral. Isto pode ser particularmente pertinente na actualidade, com o aparecimento no
mercado de novos produtos com valor nutritivo modificado, que podem ter uma influncia
favorvel ou desfavorvel sobre o comportamento e o bem-estar dos consumidores e da
populao em geral.

Concluindo, a aplicao gradual e devidamente preparada, destas e doutras medidas,

permitir organizar a segurana dos alimentos de forma mais coordenada e integrada, tendo
em vista contribuir para que se assegure e atinja um nvel de proteco da sade dos
consumidores o mais elevado possvel, assim se possibilitando um cada vez maior nvel de
confiana por partes destes.

(Fonte: Direco Nacional do Comrcio Interno,

http://www.dnci.net/codex/angola/regulamento.aspx )

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