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1. Introduo
As operaes de combinao de negcios1, inegavelmente, esto inseridas no rol dos
temas mais nobres da Contabilidade. A complexidade de determinados arranjos de
combinao, por vezes verificada, associada a seus desdobramentos tributrios e societrios,
impe aos profissionais que militam no meio, ou mesmo queles acadmicos que elegem a
matria como linha de pesquisa, acmulo considervel de experincias e boa formao.
As operaes de incorporao reversa desdobramentos de operaes de aquisio de
controle acionrio, em que uma dada sociedade controlada incorpora sua controladora
intermediria - foram ativamente praticadas no incio do Plano Nacional de Desestatizao -
PND. Sua motivao estritamente tributria, na medida em que visa ao melhor
aproveitamento econmico do gio advindo da aquisio de controle.
Este trabalho visa a abordar modalidade recente de incorporao reversa praticada no
mercado: a que toma por base gio gerado internamente. Contabilmente, referido evento, do
ponto de vista estritamente tcnico, admissvel? E do ponto de vista tributrio, h previso
legal para sua consecuo?
Considerando essas questes levantadas para reflexo, o tema ser desenvolvido. De
incio, uma breve incurso pela Teoria Contbil e por disposies legais e/ou normativas de
1
Estrito senso, um combinao de negcios s deve ser considerada como tal quando resultar em alterao no
bloco de controle acionrio da sociedade envolvida.
natureza tributria, que tenham relao com o objeto do estudo, ser realizada. Casos
hipotticos sero desenvolvidos em seguida, como recurso didtico, com vistas a facilitar o
entendimento da operao.
2
Algumas utilizaes de valor de mercado ocorrem para alguns ativos destinados venda, mas dentro de regras
particulares que aqui no vamos discutir.
3
Juridicamente, alienao e aquisio de controle so institutos distintos. A alienao de controle (art. 254-A da
Lei das S/A) impe a existncia de um alienante e de um adquirente, em uma transao particular. H a
identificao de quem est comprando e de quem est vendendo. J a aquisio de controle (art. 257 da Lei das
S/A) no impe a existncia, ou melhor, a identificao do alienante. A operao ocorre via mercado mediante
oferta pblica dirigida indistintamente a acionistas titulares de aes com direito a voto. Para a realidade
brasileira, a aquisio de controle uma possibilidade remotssima, dada a forma com que usualmente o capital
de uma companhia distribudo no mercado (baixssimo free float de aes ordinrias).
4
Transao quando ambos os lados esto dispostos a negociar, podem fazer isso de maneira independente de
qualquer forma de presso e dispem das informaes relevantes para o negcio.
Alternativamente, pode ocorrer tambm a aquisio de uma participao acionria em
uma dada entidade, que no implique assuno do seu controle, mas que se realize sob as
mesmas condies aludidas no pargrafo anterior.
Em sntese, o gio (ou, por vezes, o desgio) surge do confronto entre o valor justo
(fair value) de uma dada entidade (valor de sada), precificado por intermdio de uma
transao envolvendo terceiros independentes, e o valor contbil (valor de entrada) do
patrimnio lquido dessa mesma entidade (considerando, claro, a participao acionria
adquirida).
Logo, em termos de Teoria da Contabilidade, a rigor, em uma transao admite-se to-
s a figura do gio, que vem a ser um resultado econmico obtido em um processo de compra
e venda de ativos lquidos (net assets), quando estiverem envolvidas partes independentes no
relacionadas. Enfim, quando o gio for resultado de um processo de barganha negocial no
viciado, que concorra para a formao de um preo justo dos ativos lquidos em apreo.
Por essa razo conceitual que h na Contabilidade a figura dos lucros no realizados.
Quando uma controlada vende para sua controladora participao acionria em uma dada
companhia e aufere lucro com isso, esse lucro obtido em uma operao de baixo para cima
(lucro upstream) eliminado contra o gio registrado pela controladora, quando da
consolidao das demonstraes contbeis da controladora. Alm disso, o lucro auferido na
operao tambm expurgado para fins de equivalncia patrimonial. O mesmo procedimento
adotado, para fins de consolidao, quando a controladora vende para sua controlada
participao acionria em uma dada companhia e aufere lucro com isso (o lucro obtido em
uma operao de cima para baixo ou lucro downstream).
Na realidade, j nas demonstraes contbeis individuais esses lucros no deveriam
ser registrados como tais, e sim diferidos para apropriao ao resultado apenas quando de sua
efetiva realizao, como ocorre em diversos pases5. No faz sentido algum reconhecer, numa
boa e sadia contabilidade, o resultado derivado de transaes entre entidades sob o mesmo
controle, ou seja, sob a mesma vontade. Isso , na realidade, gerao artificial de resultado. E
isso, mesmo no caso dos estoques, por exemplo. Agora, no caso de ativos no destinados
alienao, mais incorreto ainda , dentro do Princpio da Realizao da Receita, a incluso de
tais lucros nas demonstraes contbeis.
Resta justificado, dessa forma, pelo exposto, que definitivamente, luz da Teoria da
Contabilidade, inadmissvel o surgimento de gio em uma operao realizada dentro de um
mesmo grupo econmico. No permitido contabilmente o reconhecimento de gio gerado
internamente, tampouco o lucro resultante.
E do ponto do vista tributrio, como seria encarada a questo? Haveria bices para o
reconhecimento de gio gerado internamente? A prxima seo do trabalho dedica-se a
dirimir essa e outras questes.
5
Veja-se, por exemplo, artigo que discute maneiras diferentes de registro, todas no aceitando o pronto
reconhecimento de lucros nesse tipo de transao entre empresas sob controle comum: PETERS, M. F.,
SHAW, K. W. e THOMPSON, R. B., Equity Method Accounting and Intercompany Transactions, Issues in
Accounting Education, Vol. 16, no 2, May 2002, American Accounting Association.
tributrios, a reavaliao de participaes societrias, quando da integralizao de aes
subscritas, com o diferimento da tributao do IRPJ e da CSLL.
Reproduz-se, a seguir, referido dispositivo:
Art. 36. No ser computada, na determinao do lucro real e da base de
clculo da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido da pessoa jurdica, a parcela
correspondente diferena entre o valor de integralizao de capital, resultante da
incorporao ao patrimnio de outra pessoa jurdica que efetuar a subscrio e
integralizao, e o valor dessa participao societria registrado na escriturao
contbil desta mesma pessoa jurdica.
Elucidando o caput do artigo 36, tem-se que caso uma dada companhia A possua
participao societria em outra companhia B, e resolva constituir uma terceira companhia
C, integralizando aes subscritas de C com a participao societria em B avaliada
economicamente, o lucro apurado por A na integralizao das aes subscritas de C
no ser tributado de imediato, para fins de IRPJ e CSLL.
Prosseguindo com a leitura sistemtica do dispositivo, chega-se ao seu 1, a seguir
reproduzido:
1 O valor da diferena apurada ser controlado na parte B do Livro de
Apurao do Lucro Real (Lalur) e somente dever ser computado na determinao
do lucro real e da base de clculo da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido:
I - na alienao, liquidao ou baixa, a qualquer ttulo, da participao
subscrita, proporcionalmente ao montante realizado;
II - proporcionalmente ao valor realizado, no perodo de apurao em que a
pessoa jurdica para a qual a participao societria tenha sido transferida realizar
o valor dessa participao, por alienao, liquidao, conferncia de capital em
outra pessoa jurdica, ou baixa a qualquer ttulo.
Em linhas gerais, o lucro apurado em A ser tributado em duas situaes:
(i) quando A alienar, liquidar ou baixar, a qualquer ttulo, sua participao societria em
C, entidade na qual foram subscritas aes; e (ii) quando C alienar, liquidar, integralizar
subscrio de aes de outra pessoa jurdica, ou baixar a qualquer ttulo sua participao
societria em B.
Aqui cabe um breve comentrio. O fisco admite o diferimento da tributao, para fins
de IRPJ e CSLL, de participaes societrias avaliadas economicamente, utilizadas para fins
de conferncia de capital em outra pessoa jurdica, to-somente em um primeiro momento. A
renncia fiscal6, no caso, no contempla sucessivas operaes de subscrio de aes e
integralizao com a mesma participao societria ( 1, inciso II), originalmente, avaliada
economicamente, o que elide possvel efeito de eliso em cascata.
Encerrando o estudo do artigo 36, o seu pargrafo 2 excepciona as operaes de
combinao de negcios entre companhias, como eventos indicativos da realizao do ganho
de capital apurado pela companhia que integraliza aes subscritas, com participao
societria avaliada economicamente. Orienta o dispositivo:
6 o
Nos termos da Lei Complementar n 101, de 04.05.2000 (DOU 05.05.2000), luz de seu artigo 14, 1, a
renncia fiscal compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no
geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou
contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado.
2 No ser considerada realizao a eventual transferncia da
participao societria incorporada ao patrimnio de outra pessoa jurdica, em
decorrncia de fuso, ciso ou incorporao, observadas as condies do 1.
Em suma, utilizando o mesmo exemplo, caso C seja incorporada por hiptese pela,
agora sua controlada, companhia B, o lucro registrado em A no ser tributado para
fins de IRPJ e CSLL. Contudo, o gio carreado de C para B ser dedutvel tanto na
apurao do lucro real quanto na base de clculo da CSLL a ser apurado em B7.
Questiona-se, desse modo, a racionalidade econmica do artigo 36 da Lei no
10.637/02, pelo lado do ente tributante, que permite que grupos econmicos, em operaes de
combinao de negcios, criem, artificialmente, gios internamente, por intermdio da
constituio de sociedades veculo, que surgem e so extintas em curto lapso temporal, ou
pela utilizao de sociedades de participao denominadas casca, com finalidade
meramente elisiva.
Do ponto de vista tributrio, luz do artigo 36, e dependendo da forma pela qual a
operao realizada, a Fazenda Pblica perde porque permite a dedutibilidade da quota de
gio amortizada para fins de IRPJ e base de clculo da CSLL mas deixa de tributar ganho de
capital registrado pela companhia que subscreve e integraliza aumento de capital em
sociedade veculo ou de participao casca, a ser em seguida incorporada.
Com a incorporao, a sociedade veculo ou de participao casca deixa de existir.
Como no h inteno de alienar a participao societria que incorpora a sociedade
veculo, tampouco liquid-la ou baix-la a qualquer ttulo, posto que atravs dela o grupo
econmico realiza seus negcios sociais, e a incorporao da sociedade veculo no
constitui realizao do ganho de capital ( 2 da art. 36), a Fazenda Pblica, em verdade,
poder jamais tributar dita receita, ou melhor, haver uma probabilidade muito remota de
faz-lo.
Uma vez esclarecida a questo da renncia fiscal, h que serem demonstrados os
efeitos tributrios da incorporao reversa com gio criado internamente. O prximo tpico
do trabalho presta-se a esse propsito.
4. Simulaes
Para fins de desenvolvimento das simulaes, de modo a facilitar ao mximo o seu
entendimento, ser admitida a existncia to-s de aes ordinrias nas operaes analisadas.
Controladores
ABC
Pessoas Fsicas
100 100
aes aes
Cia. de
Companhia
Participaes
ABC
ABC
7 o o
A questo foi disciplinada pelas Instrues Normativas da SRF n 11/99 e n 390/04, art. 75.
99
aes
1
ao
Cia X
Os balanos patrimoniais das companhias so tambm a seguir apresentados:
Cia. de
8 Companhia
Assim denominadas pelo mercado ABC Participaes
as sociedades controladoras intermedirias. Alternativamente, poderia ter
sido trabalhada a simulao c/ sociedade de participao cascaABC
.
100
aes
Veculo
Com essa operao, os balanos passam a ser os que seguem:
Controladores
ABC
Pessoas Fsicas
100 100
aes aes
Cia. de
Companhia
Participaes
ABC
ABC
99
aes
1
ao
Cia X
9
Para um entendimento mais aprofundado do tema, sugere-se a leitura dos Boletins IOB Temtica Contbil e
o o
Balanos n 29 e n 30, publicados na 3a e 4a semana de julho de 2002.
gio efetivamente validado pelo mercado, com as devidas adaptaes. O caso em tela trata de
incorporaes reversas com gio gerado internamente. Objetivamente, so adotados os
procedimentos requeridos pela Instruo CVM no 349/01, a exceo do tratamento a ser dado
ao saldo remanescente de gio a ser recomposto na companhia ABC ($400 - $136 = $264).
A fim de preservar a integridade e qualidade da informao a ser prestada, os $264 de
gio remanescentes a serem recompostos na companhia ABC so baixados contra os lucros
no realizados downstream - REF, de tal sorte a se deixar registrado em ABC to-s o passivo
fiscal diferido a ser liquidado nas situaes previstas na Lei no10.637/02, artigo 36, 1.
Para anlise dos nmeros, h que serem utilizadas subsidiariamente orientaes das
Instrues CVM no 319/99 e no 349/01. No balano individual da companhia ABC, a linha de
investimentos contempla 99% de participao sobre o capital social da cia. X e 100% de
participao sobre a reserva especial da cia. X.
A linha de gio quebrada, sendo carreada para companhia X o montante do benefcio
fiscal que ir auferir futuramente, no caso, admitindo uma alquota total de IRPJ e CSLL de
34%, um ativo fiscal de $ 136 ($400 x 34%). O saldo remanescente baixado contra os lucros
no realizados downstream REF da companhia ABC.
Em se tratando do registro do ativo fiscal diferido, cabe dispensar um debate mais
aprofundado nesta parte do trabalho. Com imparcialidade acadmica, poder-se-ia defender
duas posturas para seu tratamento contbil: i) a vedao de seu registro, admitindo to-s o
disclosure em nota explicativa e ii) a aceitao do seu registro, considerando todas as
condies restritivas impostas ao reconhecimento de um ativo fiscal diferido (histrico de
rentabilidade nos 5 ltimos exerccios sociais, considerando necessariamente a ocorrncia de
lucro tributvel em pelo menos 3 desses 5 ltimos exerccios; expectativa de a entidade gerar
lucros tributveis futuros em um horizonte no superior a 10 anos, fundamentado em estudo
econmico de viabilidade realizado por terceiros independentes, idneos, com qualificao e
experincia amplamente reconhecidas pelo mercado, sendo esse estudo devidamente
aprovado pelos rgos da administrao e submetido ao escrutnio do conselho fiscal e dos
auditores independentes; reconhecimento de impairment loss para o caso de o ativo fiscal
diferido total, descontado a valor presente, ultrapassar o montante obtido da aplicao de
alquotas vigentes de IRPJ e CSLL sobre o total de lucros tributveis nominais projetados
para os prximos 10 anos)10.
Para admitir-se o registro da parcela legalmente dedutvel do gio gerado
internamente, deve-se enxerg-la tecnicamente, abstraindo questes outras, similarmente a um
ativo fiscal diferido advindo de estoques de prejuzos fiscais e de bases negativas de
contribuio social. Poder-se-ia advogar que seu registro encontra amparo no fato de haver
uma evidncia persuasiva de sua substncia econmica: um diploma legal que corrobora o seu
surgimento. E ainda dentro dessa corrente de pensamento, seria admitido como critrio de
mensurao contbil inicial, por analogia, o mesmo dispensado a um ativo fiscal diferido
advindo de estoques de prejuzos fiscais e de bases negativas de contribuio social, qual seja,
mensurao a valores de sada, utilizando o mtodo do fluxo de benefcios futuros trazidos a
valor presente, no limite de benefcios nominais projetados para 10 anos.
Por outro lado, haveria tambm como refutar o registro da parcela legalmente
dedutvel do gio gerado internamente, ao se enxerg-la tecnicamente como um intangvel
gerado internamente. Dentro do Arcabouo Conceitual Contbil em vigor, considerando a
mensurao a valores de entrada, no se admite o reconhecimento de um ativo que no seja
por seu custo de aquisio. Um intangvel gerado internamente, como no caso em comento,
10
A Instruo CVM n 371/2002 disciplinou mais restritivamente a matria.
embora gere benefcios econmicos inquestionveis para uma dada entidade, tem o seu
reconhecimento contbil obstado por uma simples razo: a ausncia de custo para ser
confrontado com benefcios gerados e permitir, com isso, a apurao de lucros consentneos
com a realidade econmica da entidade.
A Estrutura Conceitual Contbil adotada atualmente no Brasil, tanto na verso do
IBRACON Instituto Brasileiro dos Auditores Independentes, acolhida pela CVM
Comisso de Valores Mobilirios em sua Deliberao no 29/86, como na verso do CFC
Conselho Federal de Contabilidade, pela Resoluo no 750/93, adota a verso do valor de
entrada e, especificamente, o custo histrico.
No caso do crdito tributrio por diferenas temporrias entre o lucro contbil e o
lucro tributvel (diferenas verificadas entre a base contbil e a base fiscal de um ativo ou
passivo), no h dvida nenhuma quanto a esse aspecto: o valor de imposto diferido ativado
efetivamente relativo parcela paga de tributo a maior, a ser apropriada contabilmente no
futuro.
J quanto ao crdito tributrio por prejuzos fiscais ou bases negativas de CSLL, no
h um valor diretamente pago por ele, mas possvel entender-se que, se h prejuzo,
porque h mais despesa do que receita e, conseqentemente, mais sada de dinheiro do que
entrada. E a ativao do imposto diferido como se fosse a reverso, para o ativo, de parcela
do valor pago a mais dessas despesas sobre as receitas. (Vale lembrar que muitos autores
criticam, e fortemente, a ativao do tributo diferido sobre prejuzos fiscais.)11
S que, no caso desses crditos tributrios derivados de operaes societria entre
empresas sob controle comum, no h, na essncia, e tambm na figura das demonstraes
consolidadas, qualquer desembolso que lhes d suporte. Direitos obtidos sem custo, como
direitos autorais, por exemplo, no so contabilizados; o goodwill (fundo de comrcio)
desenvolvido sem custo ou com custo diludo ao longo de vrios anos na forma de despesas j
reconhecidas tambm no contabilizado; patentes criadas pela empresa so registradas
apenas pelo seu custo etc. Por que os direitos de pagar menos tributos futuros, advindos de
operaes com ausncia de propsito negocial e permeadas por abuso de forma, seriam
registrados? Essas seriam discusses no campo tcnico e conceitual a serem travadas.
Contudo, estimulando um pouco mais o debate, deve-se atentar para uma questo
sobremaneira crucial para a Contabilidade. Do ponto de vista institucional e moral da
profisso contbil, e por que no poltico, admitir-se o registro do ativo fiscal implica
estimular o surgimento de uma indstria do gio12? Implica fazer grassar no meio das
companhias brasileiras uma Contabilidade manipulvel, nefasta, o modelo cook the books,
cujo resultado fez-se evidenciar nas runas de gigantes como a norte-americana do setor de
energia Enron, ou a europia Parmalat? So ponderaes que rgos reguladores brasileiros
devem fazer ao disciplinarem a matria.
Assim sendo, parte possveis controvrsias conceituais, o procedimento mais
adequado, tecnicamente e eticamente, no se proceder ao reconhecimento do ativo fiscal
diferido, nessas operaes. Prope-se a constituio de 100% de proviso para manuteno da
11
Vejam-se as polmicas travadas, por exemplo, por BIERMAN, CHANEY, JETER, SCHUETZE; para melhor
entendimento em breve estar editada a dissertao de Mestrado de Cludio Wasserman, FEA/USP.
12
Em reportagem publicada no jornal Valor Econmico, de 19.04.2004, pg. C2, revelado que a agncia
internacional de anlise de risco de crdito Standard & Poors S&P divulgou relatrio questionando a qualidade
do patrimnio dos bancos brasileiros, embora os bancos brasileiros, em mdia, possuam um ndice de capital de
19%, acima dos 11% exigidos pelo BACEN e dos 8% fixados pelo BIS. A qualidade de capital dos bancos
brasileiros, segundo a S&P, est se deteriorando, entre outras razes, pela participao significativa do crdito
tributrio e do gio em seus patrimnios.
integridade contbil do patrimnio da companhia veculo, em contrapartida reserva especial
existente, imediatamente aps a criao da sociedade veculo.
O reflexo da adoo desse procedimento na companhia controladora o ajuste na
linha de investimentos, em contrapartida ao passivo fiscal diferido de longo prazo. No h
sentido econmico em se reconhecer uma despesa de equivalncia patrimonial como reflexo
do ajuste do intangvel da sociedade veculo. Em verdade, o ativo fiscal no perdeu substncia
econmica (imaginando, obviamente, que a companhia X gerar lucros tributveis), to-
somente no atendeu s condies impostas ao seu reconhecimento contbil!
Futuramente, medida em que a companhia X v reduzindo sua carga tributria, isso
se refletir na companhia ABC como receita de equivalncia patrimonial. Logo, o ajuste na
linha de investimento, em contrapartida do passivo fiscal de longo prazo, trata-se de resultado
de equivalncia a apropriar no futuro.
Com isso, os balanos patrimoniais passam a ser os que seguem:
Controladora Controlada Lanamentos Consolidado
Companhia ABC Companhia X de Eliminao ABC
Ativo Ativo Db. Crd. Ativo
caixa 150 caixa 80 caixa 230
aplic. financeiras 650 aplic. fin. 650
inv. cia. X 1.027 estoques 250 estoques 250
equity a apr. (136) IR e CS dif. 136
invest. cia. X ajust. 891 prov. p/ intg. (136) 891
imobilizado 720 imobiliz. 720
Total 1.691 Total 1.050 Total 1.850
Consolidado ABC
Ativo
caixa 230
aplicaes financeiras 650
estoques 250
imobilizado 720
Total 1.850
Passivo
financiamento 841
IR e CS diferidos nominal 136
Ajuste a Valor Presente (30)
IR e CS diferidos ajustado 106
REF (Receita Diferida) 30
equity a apropriar (136)
participao no controladores 9
PL
capital 1.000
Total 1.850
Estes seriam os efeitos de uma operao de combinao de negcios, na sua
modalidade incorporao reversa, com gio gerado internamente, sem a presena de
minoritrio, com a utilizao de sociedade veculo. Independente da forma atravs da qual se
processa a combinao de negcios, se com sociedade veculo ou se com sociedade de
participao casca (esta hiptese no foi considerada neste trabalho), os efeitos tributrios
so os mesmos: criao de um ativo fiscal diferido na cia. X (cujo reconhecimento contbil
no apropriado) e de um passivo fiscal diferido de longussimo prazo na companhia ABC.
5. Concluso
O surgimento do gio em operaes de combinao de negcios, realizadas dentro de
um mesmo grupo societrio, no tem sentido econmico. A Contabilidade, sabiamente,
expurga essa informao ao considerar o grupo societrio uma entidade nica, quando reporta
suas demonstraes consolidadas. O correto, contabilmente, fazer o mesmo nas
demonstraes individuais tambm.
Entretanto, o respaldo em legislao tributria para o fenmeno gio gerado
internamente d sentido econmico operao. H de fato riqueza sendo gerada pelo grupo
societrio nesses arranjos s que, no caso, est sendo transferida do Estado para o grupo via
renncia fiscal. bem verdade que referido respaldo legal concorre, ainda que indiretamente,
para o retrocesso do estgio avanado de desenvolvimento em que se encontra a
Contabilidade Brasileira. A bem da verdade, pavimenta um caminho tortuoso: o fomento
indstria do gio.
Finalizando, a expectativa que se tem a de que rgos reguladores de governo e
entidades representativas da profisso contbil e de auditoria atentem para a questo, e que
eventualmente revejam posicionamentos adotados e/ou manifestem-se prontamente na
disciplina da matria, de tal sorte que a Contabilidade, na sua finalidade mais nobre, que a
de servir como um sistema de informaes relevantes e teis para julgamento e para tomada
de deciso, no seja prejudicada.
6. Bibliografia
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