Diretrizes Bsicas

para arquitetura penal

Ministrio da Justia
2011
 Ministrio da Justia
Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria

Diretrizes Bsicas para

arquitetura penal

Braslia-DF
2011
 Ministrio da Justia
Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria

Endereo:
Esplanada dos Ministrios, Ed. sede, sala 303
70.064.900 Braslia - DF
Telefone: (61) 3429.3463
Fax: (61) 3224.6649
Correio eletrnico: cnpcp@mj.gov.br
Internet: www.mj.gov.br/cnpcp

Catalogao na fonte
========================================================

Brasil. Conselho Nacional de Poltica Criminal e Pe-

nitenciria.

Diretrizes bsicas para arquitetura prisional./

Reviso tcnica (ortogrfica e metodolgica): Gisela
Maria Bester. - Braslia: CNPCP, 2011.

111 p.

1. Arquitetura penal; 2. Construo, ampliao

e reforma dos estabelecimentos penais; 3. Lei de
Execuo Penal; 4. Direitos fundamentais da pessoa
humana.

CDD

===============================================
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Presidente da Repblica
Dilma Vana Rousseff

MINISTRIO DA JUSTIA

Ministro de Estado da Justia

Jos Eduardo Martins Cardozo

Presidente do CNPCP
Geder Luiz Rocha Gomes

Diretor do DEPEN
Augusto Eduardo de Souza Rossini

Braslia

2011
 MINISTRIO DA JUSTIA

Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP)

MEMBROS

Alvino Augusto de S
Augusto Eduardo de Souza Rossini
Carlos Eduardo Adriano Japiass
Erivaldo Ribeiro dos Santos
Fernando Braga Viggiano
Geder Luiz Rocha Gomes
Gisela Maria Bester
Herbert Jos de Almeida Carneiro
Jos Laurindo de Souza Netto
Luiz Guilherme Mendes de Paiva
Maria Ivonete Barbosa Tamboril
Milton Jordo de Freitas Pinheiro Gomes
Pedro Srgio dos Santos
Renato Flvio Marco
Rodrigo Duque Estrada Roig Soares
Suzann Flavia Cordeiro de Lima
Valdirene Daufemback
Vitore Andr Zlio Maxiamiano

6
 Sumrio

RESOLUO ................................................................................... 08
PORTARIA ...................................................................................... 09

ANEXO I
Orientaes Gerais para a Construo, Ampliao e Reforma de
Estabelecimentos Penais em Parceria com o Governo Federal ......... 10
ANEXO II
Normas para a apresentao de Projetos de Construo, Ampliao
e Reforma de Estabelecimentos Penais e para a Celebrao de
Convnios com a Unio ..................................................................... 14
ANEXO III
Conceituao e Classificao de Estabelecimentos Penais ............... 25
ANEXO IV
Elaborao de Projetos Arquitetnicos e Projetos Especficos -
Tipologia arquitetnica ...................................................................... 27
ANEXO V
Programas para Estabelecimentos Penais .......................................... 45
ANEXO VI
Critrios Gerais de Medio para a Elaborao do Oramento......... 75
ANEXO VII
Conceituao dos Projetos de Arquitetura e Engenharia para
Estabelecimentos Penais ...................................................................81
ANEXO VIII
Documentao Modelo Ministrio da Justia/DEPEN...................... 98
ANEXO IX
Glossrio .........................................................................................108

REFERNCIAS ............................................................................. 109

7
RESOLUO N 09, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011.

O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE POLTICA

CRIMINAL E PENITENCIRIA - CNPCP, no uso de suas atribuies
legais e regimentais, tendo em vista os estudos realizados pela Comisso
Interinstitucional nomeada para reviso da Resoluo No 03/2005,
composta por membros deste Conselho, do Departamento Penitencirio
Nacional (DEPEN) e do Conselho Nacional de Secretrios de Estado de
Justia, Direitos Humanos e Administrao Penitenciria (CONSEJ);
considerando as manifestaes advindas da consulta pblica e de outros
rgos pblicos referente s polticas de sade e educao; considerando
a manifestao dos conselheiros nas reunies ordinrias de agosto e outubro de
2011 e nas reunies extraordinrias de sete e onze de novembro de 2011, na cidade
de Braslia; e considerando, finalmente, a necessidade de aperfeioamento
das Diretrizes para elaborao de projetos, construo, reforma e
ampliao de unidades penais no Brasil, resolve:

Art. 1 - Editar as Diretrizes Bsicas para Arquitetura Penal,

conforme constam dos Anexos de I a IX desta Resoluo, revogado o
disposto na Resoluo n 3, de 23 de setembro de 2005.

Art. 2 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

GEDER LUIZ ROCHA GOMES

Presidente do CNPCP

8
PORTARIA DE 28 DE JULHO DE 2011

O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE POLTICA

CRIMINAL E PENITENCIRIA, no uso de suas atribuies legais, e
Considerando a necessidade de atualizao das regras do CNPCP sobre
arquitetura e construo de estabelecimentos penais e casas de albergados
(art 64, inc VI da LEP), Resolve:

Art 1 - Fica instituda a comisso mista composta pelos

conselheiros do CNPCP SUZANN FLVIA CORDEIRO DE LIMA,
FERNANDO BRAGA VIGGIANO e VALDIRENE DAUFEMBACK,
pelos servidores do DEPEN AUGUSTO EDUARDO DE SOUZA
ROSSINI, ALEXANDRE CABANA DE QUEIROZ ANDRADE e
CARLOS ROBERTO MARIATH e pelos representantes do CONSEJ
MARIA TEREZA UILLE GOMES, EDILSON DE BRITO e NGELO
RONCALLI DE RAMOS BARROS, cuja finalidade discutir e apresentar
proposta de atualizao da resoluo n 03, de 23 de setembro de 2005, para
deliberao deste colegiado.

Art 2 - Fica institudo o prazo de 30 dias para a concluso e apresentao

da referida proposta.

Art 3 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

GEDER LUIZ ROCHA GOMES

9
ANEXO I

Orientaes Gerais para a Construo, Ampliao e

Reforma de Estabelecimentos Penais em Parceria
com o Governo Federal

1. Introduo
Este trabalho visa a consolidar a relao de cooperao entre o
Ministrio da Justia e as Unidades da Federao, no tocante s iniciativas
de construo, ampliao ou reforma de estabelecimentos penais.
A reviso desta diretriz valorizou as contribuies j trazidas nos
textos das resolues anteriores, de 1994 e 2005, aperfeioou a forma de
dimensionamento usando o critrio de proporcionalidade do uso, inseriu
novos conceitos como acessibilidade, permeabilidade do solo, conforto
bioclimtico e impacto ambiental, considerou recomendaes de outros
rgos governamentais e Ministrios, em especial da Sade e da Educao,
bem como da sociedade que se manifestou por meio de uma consulta
pblica.
Esta resoluo referncia para todas as obras nacionais com fins
penais, representando o acmulo poltico e social do Estado Democrtico
de Direito e o conhecimento cientfico disponvel.

2. Possibilidades, requisitos e elementos essenciais para a concesso

do financiamento
Nas demandas voltadas celebrao de convnios para construo,
ampliao e reforma de estabelecimentos penais, o DEPEN tornar
disponveis s Unidades da Federao interessadas os elementos tcnicos
necessrios, compostos pelos seguintes itens:
a) projeto bsico de arquitetura;
b) projeto bsico de engenharia;
c) planilha oramentria estimativa (sem terreno e fundao).
Por se tratar de um projeto modelo, portanto sem condicionamento ao
terreno, o material disponibilizado dever ser adequado pelo Estado s

10
 variveis locais do terreno e de sua situao, como infraestrutura (gua,
esgoto, luz, telefone, entre outras), acesso, terraplanagem, fundaes e
outras correlacionadas.
A elaborao e a oferta de tais projetos-padro implicam um importante
salto de qualidade na gesto da poltica penitenciria nacional. A experincia
revela que, sobretudo em funo da carncia de equipes tcnicas, muitas das
Unidades da Federao vinham transferindo a empresas privadas a responsa-
bilidade pela elaborao dos projetos. Dado que, na maioria dos casos, as
empreiteiras tm compromisso apenas com o resultado financeiro de seus
empreendimentos, nem sempre os estabelecimentos eram concebidos em
harmonia com as finalidades e circunstncias ideais da execuo penal.
A par disso, poder a Unidade da Federao apresentar seu projeto
especfico, desde que respeite as diretrizes contidas nos seguintes Anexos:
II Normas para a apresentao de projetos de construo, ampliao
e reforma de estabelecimentos penais e para a Celebrao de
Convnios com a Unio;
III Conceituao e classificao de estabelecimentos penais;
IV Elaborao de projetos arquitetnicos e projetos
especficos Tipologia arquitetnica;
V Programas para estabelecimentos penais;
VI Critrios gerais de medio para a elaborao dos oramentos;
VII Conceituao dos projetos de arquitetura e engenharia para
estabelecimentos penais;
VIII Documentao modelo Ministrio da Justia/DEPEN;
IX Glossrio.

Ao trabalhar com duas estratgias de colaborao com as Unidades

da Federao a oferta de projetos-padro e a fixao de diretrizes para a
elaborao de projetos prprios , o Ministrio da Justia procura criar
condies para cumprir suas atribuies legais, no sentido de assistir
tcnica e financeiramente os sistemas locais na implementao dos
princpios e regras estabelecidas na LEP e na Constituio Federal, e de
prezar por sua fiel aplicao em todo o territrio nacional.

11
 A adoo do projeto-padro e das diretrizes, contudo, no deve se dar
de maneira inflexvel. Os tcnicos do DEPEN podem analisar solicitaes
de alterao nas especificaes, inclusive com o fim de dotar o padro de
materiais alternativos, caractersticos de cada regio do Pas, levando-se
em conta o conforto e o impacto ambiental, a segurana, a economia e a
durabilidade.
O CNPCP, por sua vez, apreciar as ponderaes dos gestores locais
quanto a excepcionalidades que justifiquem a elaborao de projetos
prprios em desacordo com o previsto neste documento.
Em especial, ao se tratar de colnia agrcola, industrial e similar que
tenha metodologia diferenciada e seja projetada para a capacidade de at
100 pessoas, propostas de alteraes do mdulo de necessidades dos
programas podem ser avaliadas conjuntamente pelo DEPEN e pelo
CNPCP, desde que respeitadas as condies para as assistncias previstas
na LEP.

3. Procedimentos
A Unidade da Federao dever apresentar os projetos bsicos de
implantao arquitetnica e de engenharia, acompanhados dos respectivos
oramentos e da especificao completa do bem a ser produzido ou
adquirido e, no caso de obras, instalaes ou servios, o projeto bsico
conforme o inciso IX do artigo 6 da Lei N 8.666, de 21 de junho de 1993,
com vistas anlise e aprovao do Ministrio da Justia/DEPEN e/ou
entidade credenciada, regendo-se a celebrao do convnio pelos termos
do que se acha descrito no Anexo II.
A Licitao e a Execuo das Obras devero ser realizadas de
acordo com a legislao vigente, sob responsabilidade exclusiva da
Unidade da Federao. A superviso ser feita por tcnicos do
Ministrio da Justia/ DEPEN ou por entidade credenciada. Ao mesmo
tempo, a Unidade da Fe- derao dever manter profissionais habilitados
nas reas de engenharia e de arquitetura para a fiscalizao e o
acompanhamento dos servios.
As visitas de superviso sero peridicas. O tcnico responsvel de-
ver elaborar relatrio de vistoria da obra, que contenha, no mnimo:

12
a) situao do cronograma fsico-financeiro dos servios;
b) fidelidade na execuo dos projetos arquitetnicos e complementares;
c) atendimento s especificaes tcnicas e aos memoriais
descritivos de todos os projetos;
d) relatrio fotogrfico.

13
ANEXO II

Normas para a apresentao de Projetos de

Construo, Ampliao e Reforma de
Estabelecimentos Penais1 e para a Celebrao de
Convnios com a Unio

1. Competncia para a solicitao de recursos

Caber Secretaria de Justia da Unidade da Federao (ou
repartio responsvel pela gesto do sistema penitencirio no mbito
local) solicitar ao Ministrio da Justia recursos para a construo,
ampliao, reforma ou aquisio de equipamentos dos estabelecimentos
penais, a saber:
a) penitencirias;
b) colnias agrcolas, industriais ou similares;
c) centros de observao criminolgica;
d) hospitais de custdia e tratamento psiquitricos, aqui denominados
Servio de Ateno ao Paciente Judicirio;
e) cadeias pblicas ou estabelecimentos congneres;
f) casa do albergado;
g) centrais de penas e medidas alternativas.
As Prefeituras Municipais podero tambm solicitar recursos para a

1
No que diz respeito conceituao e classificao de estabelecimentos penais,
este documento adota as previses contidas expressamente na Lei 7.210, de 11-07-
1984 (LEP).

14
construo, ampliao e reforma de estabelecimentos penais, devendo o
pleito ser devidamente analisado e aprovado pela Secretaria responsvel
pelo Sistema Penitencirio local e, somente, aps, encaminhado ao
Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada.
As solicitaes de construo, reforma e ampliao de estabelecimentos
devero ser feitas separadamente s de aquisio de equipamentos, tais
como os de cozinha, lavanderia, panificao, segurana, sade e outros
industriais, que podero fazer parte do objeto para convnio de obras
civis. No entanto, a estrutura fsica necessria para a instalao e o
funcionamento destes equipamentos dever compor as solicitaes de
construo, reforma e ampliao de estabelecimentos penais.
Alm dos recursos do Ministrio da Justia/DEPEN, podero ser
obtidos recursos oriundos de outras fontes da Unio, para atender s
mesmas finalidades. Todos os pedidos dirigidos ao DEPEN e/ou entidade
credenciada sero, porm, objeto de anlise quanto viabilidade tcnica e
prioridade.

2. Encaminhamento da Solicitao
As solicitaes devem ser encaminhadas por meio de ofcio dirigido
ao Ministrio da Justia/DEPEN e acompanhadas da seguinte
documentao:
a) No caso de utilizao de projeto-padro do Ministrio da Justia/
DEPEN:

memorial justificativo da solicitao do recurso;

plano de trabalho;

memorial descritivo do terreno (Anexo VIII);

memorial justificativo do projeto arquitetnico, explicando a

proposta arquitetnica em consonncia com o atendimento da

unidade (Anexo VIII), assinado pelo arquiteto e pelo chefe do
Poder Executivo;

projeto bsico formado pelo padro com as devidas adequaes e

incluindo todos os levantamentos e estudos, alm dos projetos de

implantao, instalaes, infraestrutura e outros complementa-
res no existentes no modelo fornecido por estarem relaciona-
dos com o terreno (conforme NBR 6492 - Representao de
15
 projetos de arquitetura);

projeto bsico de implantao e de infraestrutura;

documentao complementar.

b) No caso de projeto especfico:

memorial justificativo da solicitao do recurso;

plano de trabalho;

memorial descritivo do terreno (Anexo VIII);

memorial justificativo do projeto arquitetnico, explicando a

proposta arquitetnica em consonncia com o atendimento da

unidade (Anexo VIII), assinado pelo arquiteto e chefe do
executivo;

projeto bsico de arquitetura e de implantao;

oramento do projeto bsico de arquitetura e de implantao;

documentao complementar.
Aps o regular recebimento dessa documentao, ser formado um
processo para a sua anlise pelo Ministrio da Justia/DEPEN e/ou
pela entidade credenciada.

3. Documentao Necessria
Para a anlise de qualquer processo referente construo,
reforma, ampliao ou aquisio de equipamentos de estabelecimento
penal, necessria a apresentao da documentao tcnica e do ofcio j
referido, que so conceituados a seguir:

3.1. Ofcio
o documento pelo qual o interessado se dirige ao () Senhor(a)
Ministro (a) da Justia ou ao () Diretor(a) do DEPEN, solicitando os
recursos financeiros necessrios implementao de projeto de
construo, reforma e ampliao de estabelecimentos penais. Dever ser
formulado pela Secretaria competente ou por ela ratificado.

3.2. Memorial justificativo da solicitao do recurso

o documento no qual o interessado expe o motivo da solicitao
feita no ofcio.

16
 A viabilidade da proposio deve ser caracterizada de modo a
permitir a aferio de que a deciso sobre o investimento a ser realizado
est fundamentada em razes objetivamente inscritas nas metas
institucionais da gesto local, tanto em relao ao tipo/regime, categoria
e segurana do estabelecimento, quanto em relao sua localizao.
A experincia aps a edio da Lei de Execuo Penal revela um
marcante distanciamentos entre as pretenses normativas e a realidade
social. Da proposta original de se instituir um sistema coerente, fundado
na perspectiva harmnica do apenado vida em sociedade, e concebido
em termos da interveno tecnicamente planejada do Estado, a partir de
um corpo funcional multidisciplinar, o que se observou foi o advento de
posies improvisadas, que seguramente corroboraram para que a questo
prisional fosse se tornando um dos assuntos menos bem resolvidos de
toda a esfera institucional do Brasil.
Nesse contexto, a tarefa de elaborao do Memorial Justificativo da
solicitao deve ser compreendida antes de tudo como a oportunidade de
traduzir um movimento de reflexo e d e planejamento da
administrao local, impulsionada pela perspectiva da boa prestao dos
servios penais.
A aplicao desse vis de planejamento na poltica local de gerao
de vagas, ademais, acompanha as mais modernas orientaes de gesto de
polticas pblicas. Na medida em que envolve a necessidade da fixao de
metas e da instituio de mecanismos de monitoramento e de avaliao de
resultados, fica sugerido um contnuo repensar dos caminhos e sentidos
que vm sendo decalcados na execuo da poltica penitenciria e na
realizao dos objetivos programticos da Lei de Execuo Penal.
Reconhece-se que, em alguns casos, extremamente difcil
apresentar referncias objetivas sobre esse tipo de empreendimento.
Todavia, algumas das Unidades da Federao j demonstram estar
desenvolvendo tal competncia, havendo estabelecido inclusive seus
planos diretores para a expanso e a organizao do sistema penitencirio.
De outra parte, o Governo Federal vem buscando dar sua parcela de
contribuio para essa mudana de cultura, pela criao ou pelo
aperfeioamento de mecanismos ou ferramentas gerenciais como o
Sistema de Informaes Penitencirias o INFOPEN, cujo rol de

17
indicadores prope elementos fundamentais para o desencadeamento
desse processo.
Sem prejuzo dessas variadas situaes, porm, sugere-se que sejam
consideradas as indicaes metodolgicas a seguir discriminadas, que
contemplam aspectos de relevncia para conhecimento das necessidades
do setor.
Em termos de regio (rea de abrangncia do estabelecimento penal
proposto), relevante apresentar informaes, bem como suas fontes de
obteno, sobre:
a) a evoluo da populao urbana e rural, indicando quais os
municpios ou povoados que sero abarcados pelo
estabelecimento;
b) a populao penitenciria total da Unidade da Federao e da regio;
c) o tipo ou regime, categoria e situao das pessoas presas na
Unidade da Federao, bem como a capacidade de lotao real e
a descrio dos demais estabelecimentos penais existentes, com
sua localizao;
d) a capacidade atual necessria e a projetada para os prximos
cinco anos;
e) a quantidade de pessoas presas com condenao em cadeias
pblicas;
f) o nmero de mandados de priso expedidos e no cumpridos;
g) as estatsticas sobre a distribuio da populao prisional por
sexo, faixa etria, origem, grau de instruo, aptido profissional
e tipo penal praticado, com destaque para o perfil de
condenaes criminais da regio;
h) os ndices de reincidncia na Unidade da Federao e na regio;
i) o nmero de fugas, evases e motins ano a ano, nos ltimos cinco
anos;
j) os meios e vias de transportes disponveis para acesso ao
estabelecimento penal proposto;
k) a organizao e a estrutura dos servios essenciais (gua, esgoto,
energia) ou de infraestrutura (j sistematizados ou no);
l) a distncia entre o estabelecimento penal a ser construdo e a

18
 malha urbana do municpio (mapa, escala, indicando a
localizao do estabelecimento em relao malha urbana);
m) as estratgias institucionais em curso para a execuo dos
servios penais, destacando como estaro organizados; como se
pretende desenvolver a reintegrao social dos apenados; qual a
estrutura scio-econmica da regio e como ela pode influir
positivamente nesse processo; quais as caractersticas criminais
etc.
No que se refere a aspectos institucionais, necessrio anexar,
obrigatoriamente, cpia de ofcio encaminhado ao Ministrio Pblico, ao
Poder Judicirio, Secretaria Estadual de Sade e Secretaria Estadual
de Educao, informando-lhes que se est encaminhando ao DEPEN
Nacional projeto para construo, ampliao ou reforma de
estabelecimento penal. Esta exigncia tem por objetivo assegurar a
incluso do estabelecimento na rede de servios legais e judicirios
concernentes atividade da execuo penal, assim como na rede de
servios educacionais e de sade.

3.3. Memorial Descritivo do Terreno

o documento com os dados tcnicos do terreno em que se pretende
construir: a localizao, as dimenses, a topografia geral, as condies
fsicas para aproveitamento com culturas e criaes, a existncia de rede
de abastecimento de gua, luz, telefone, esgoto, gs, transporte coletivo
etc.
Devero ser descritos os limites do terreno, esclarecendo se a rea
pertence parte rural ou urbana do municpio, conforme modelo do
DEPEN, disponibilizado em anexo. Deve ser includo um relatrio
fotogrfico do terreno.

3.4. Projeto Bsico

Caso o interessado opte pela elaborao de projeto especfico, dever
apresentar ao Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada pro-
jeto bsico, que parte integrante do Plano de Trabalho, constando de:
a) levantamento plani-altimtrico do terreno;
b) sondagem geolgica;

19
 c) projeto de terraplanagem;
d) projeto bsico de arquitetura, constando de locao, plantas
baixas, planta de cobertura, cortes, elevaes e detalhes de todos
os elementos constituintes da proposta, permitindo o perfeito
entendimento do partido arquitetnico;
e) planta de situao e locao do muro externo e guaritas,
alambrados, mdulos, definio dos nveis, perfil natural do
terreno, perfil projetado do terreno, estacionamento, canchas
poliesportivas etc.;
f) planta de situao, constando a localizao do terreno em relao
ao permetro urbano do municpio, com suas respectivas
distncias e indicaes da infraestrutura existente (rede de energia
eltrica, rede telefnica, rede de gua e esgoto, sistema virio,
sistema de transporte coletivo etc.);
g) caderno de encargos e especificaes tcnicas;
h) memorial justificativo do projeto arquitetnico bsico, assinado
pelo arquiteto e pelo gestor pblico;
i) memorial descritivo do projeto arquitetnico bsico;
j) planilha oramentria detalhada estimativa de quantitativos de
servios e custos por blocos, de implantao e global (Anexo
VIII).

3.5. Documentos Complementares

a) anotao de responsabilidade tcnica do projeto bsico de
arquitetura;
b) documentao de posse do imvel (terreno) onde ser edificado o
estabelecimento penal, em conformidade com a normatizao
vigente;
c) planilha oramentria resumida (Anexo VIII);
d) cronograma fsico-financeiro por blocos e global;
e) anuncia prvia da Vigilncia Sanitria e do Corpo de
Bombeiros;
f) licena prvia do rgo ambiental da Unidade da Federao, sobre
a rea edificante;
g) certido do rgo local gestor do SUS especificamente a

20
 Ateno Bsica e a Vigilncia Sanitria (para o Setor de Sade,
Resoluo n 07, de 14/4/03 do CNPCP e Resoluo RDC n
50, de 21 de fevereiro de 2002);
h) certido do rgo local gestor do SUS especificamente o
programa de sade mental e a Vigilncia Sanitria;
i) termo de indicao de responsabilidade tcnica;
j) manifestao prvia do rgo de abastecimento de gua e de
saneamento bsico local;
k) relatrio fotogrfico;
l) manifestao prvia do rgo de distribuio de energia eltrica
local;
m) Composio do BDI (Bonificao de Despesas Indiretas).
Observaes:
1. A critrio do Ministrio da Justia/DEPEN, conforme as
particularidades, peculiaridades e localizao da obra, alguns
documentos acima podero ser dispensados e outros mais podero ser
solicitados.
2. O BDI dever conter apenas gastos que contabilmente so classifica-
dos como despesas indiretas, a saber: administrao central, ISS, PIS,
COFINS, CPMF, mobilizao e desmobilizao, gastos financeiros e
seguros/imprevistos. Qualquer outro gasto dever ser includo
analiticamente na planilha oramentria como custo direto.

4. Anlise do Solicitado
Com a abertura do processo de solicitao de recursos para a
construo, ampliao, reforma ou aquisio de equipamentos de
estabelecimentos penais atravs de convnio, o mesmo tramitar pelo
Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada para a anlise do
cumprimento das exigncias legais. Aprovada nesta instncia, ser feita a
anlise tcnica com base no projeto bsico e a documentao apresentada
nos itens 3.4 e 3.5 retromencionados.

5. Convnio
Aps a anlise e aprovao de todos os documentos e havendo

21
disponibilidade de recursos, ser firmado o Convnio.
5.1. O Termo de Convnio dever, obrigatoriamente, prever, como
obrigaes da Unidade da Federao, o seguinte:
a) a contrapartida financeira pactuada entre as partes, respeitando os
limites fixados no instrumento firmado;
b) em caso de contratao de terceiros ou aquisio de materiais para a
construo do objeto do Convnio, a promoo de licitao pblica
na modalidade que couber, observadas as disposies da Lei n 8.666,
de 21.06.93, e legislao posterior aplicvel, que trate do assunto;
c) a fiscalizao do objeto do convnio dever ser executada por
meio de engenheiro ou de arquiteto formalmente designado pela
Secretaria da Unidade da Federao convenente, com registro no
CAU (Conselho de Arquitetura e Urbanismo), ou CREA (Conselho
Regional de Engenharia e Agronomia). O referido profissional
ser o Responsvel Tcnico da obra e o elemento de contato com
o Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada. A
Secretaria convenente dever dar ao mesmo todo o apoio
logstico, enquanto perdurar a execuo da obra, para levar a bom
termo seus encargos;
d) em caso de contratao de terceiros para a construo do objeto do
Convnio, a previso, no Edital de Licitao, de:

ampla divulgao do mesmo, em pelo menos trs veculos de

comunicao de circulao nacional, alm da divulgao

oficial obrigatria;

a utilizao do custo total da planilha oramentria aprovada
pelo Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada
para a execuo dos servios, como limite mximo admitido para
participao no certame licitatrio;
e) a execuo e demais providncias atinentes obra, que dever ser
edificada segundo os projetos integrantes do processo de
solicitao dos recursos, devidamente aprovados, sendo que os
servios de engenharia devero ser dirigidos por profissional
registrado nos respectivos conselhos;
f) a remessa, para o Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade
credenciada, no prazo de 60 dias contados do julgamento da

22
 licitao, de cpia da ata correspondente, da homologao, da
adjudicao e da ordem de servio;
g) a manuteno da correspondncia entre o projeto executado e o
projeto aprovado, incluindo-se a correspondncia com o que
apresenta o memorial justificativo do projeto. Na hiptese de
haver alguma modificao que se mostre absolutamente
indispensvel, no curso da obra, dever ser a mesma submetida
previa aprovao do Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade
credenciada;
h) o encaminhamento, ao Ministrio da Justia/DEPEN e/ou
entidade credenciada, por intermdio do responsvel tcnico, de
relatrio mensal atinente ao estgio da obra, para cada Convnio,
enriquecido com fotografias. Este relatrio no dispensa outros
esclarecimentos que o Ministrio da Justia/DEPEN e/ou
entidade credenciada venha a julgar necessrios para melhor
anlise do desenvolvimento da obra;
i) a aposio na obra, em lugar visvel ao pblico, de placa alusiva ao
auxlio financeiro recebido do Ministrio da Justia/DEPEN,
conforme as Normas Gerais para Placas de Obras;
j) a permisso, em qualquer fase da obra, para que o Ministrio da
Justia/DEPEN e/ou empresa credenciada supervisione a
execuo da mesma, comprometendo-se a fornecer ao
representante credenciado, sem nenhuma restrio, todas as
informaes concernentes ao fiel cumprimento das clusulas
pactuadas no Convnio;
k) a observncia, no prazo global para a execuo do convnio, de:
a. procedimentos licitatrios;
b. execuo dos servios;
c. recebimento definitivo dos servios;
l) o encaminhamento do Termo de Recebimento Definitivo, dentro
do prazo de vigncia do convnio, acompanhado da indicao de
dois engenheiros ou arquitetos do quadro de funcionrios da
Unidade da Federao convenente, sendo que um deles ser,
obrigatoriamente, o Responsvel Tcnico do convnio.

23
5.2. Em contrapartida, o Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade
credenciada se obriga a:
a) providenciar a publicao do Convnio no Dirio Oficial da Unio,
dentro de 20 dias de sua assinatura;
b) supervisionar a execuo da obra, a fim de verificar se, em seu
desenvolvimento, esto sendo observados os projetos e
especificaes aprovadas pelo Ministrio da Justia/DEPEN e/ou
entidade credenciada;
c) indicar tcnico, que atue na condio de seu representante, para
presidir a comisso de aceitao, incumbida de lavrar o Termo de
Aceitao Definitiva.
Nos casos de reformas em unidades em funcionamento, o Ministrio
da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada poder receber parcial e
progressivamente os servios, propiciando a utilizao imediata da obra.
Aplicados os recursos, a Unidade da Federao apresentar ao
Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada a prestao de
contas, que dever ser instruda com relatrio e elaborada conforme as
determinaes contidas na normatizao vigente.
Em caso de no utilizao total ou parcial dos recursos repassados, a
Unidade da Federao dever promover o recolhimento da importncia
recebida do Ministrio da Justia/DEPEN, de conformidade com as
normas vigentes.
Constatada a utilizao dos recursos repassados em objetivos no
definidos no convnio, o Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade
credenciada determinar a imediata devoluo da importncia
irregularmente aplicada, assim como determinar abertura de
procedimento de tomada de contas especial.

24
ANEXO III

Conceituao e Classificao de Estabelecimentos

Penais

1. Conceituao
a) estabelecimentos penais: todos aqueles utilizados pela Justia com
a finalidade de alojar ou atender pessoas presas, quer provisrias,
quer condenadas, ou ainda aquelas que estejam submetidas
medida de segurana;
b) estabelecimentos para idosos: estabelecimentos penais prprios,
ou sees, ou mdulos autnomos, incorporados ou anexos a
estabelecimentos para adultos, destinados a abrigar pessoas presas
que tenham no mnimo 60 anos de idade ao ingressarem ou as
que completem essa idade durante o tempo de privao de
liberdade;
c) cadeias pblicas ou estabelecimentos congneres:
estabelecimentos penais destinados ao recolhimento de pessoas
presas em carter provisrio;
d) penitencirias: estabelecimentos penais destinados ao
recolhimento de pessoas presas com condenao pena privativa
de liberdade em regime fechado, dotadas de celas individuais e
coletivas;
e) colnias agrcolas, industriais ou similares: estabelecimentos
penais destinados a abrigar pessoas presas que cumprem pena
em regime semiaberto;
f) casas do albergado: estabelecimentos penais destinados a abrigar
pessoas presas que cumprem pena privativa de liberdade em
regime aberto, ou pena de limitao de fins de semana;
g) centros de observao criminolgica: estabelecimentos penais de
regime fechado e de segurana mxima onde devem ser realizados
os exames cujos resultados sero encaminhados s Comisses
25
 Tcnicas de Classificao, as quais indicaro o tipo de
estabelecimento e o tratamento adequado para cada pessoa presa;
h) hospitais de custdia e tratamento, aqui denominados servio de
ateno ao paciente judicirio: estabelecimentos penais destinados
a atender pessoas submetidas medida de segurana;
i) complexos ou conjuntos penais: conjunto arquitetnico de unidades
penais que formem um sistema de atendimentos com algumas
funes centralizadas e compartilhadas pelas unidades que o
constituem;
j) central de penas e medidas alternativas: estabelecimentos destinados
a atender pessoas que cumprem penas e medidas alternativas.

26
ANEXO IV

Elaborao de Projetos Arquitetnicos e Projetos

Especficos Tipologia Arquitetnica

1. Pesquisa
A elaborao de projetos para a construo, reforma ou ampliao
de estabelecimentos penais dever ser precedida de levantamento de dados
e informaes que comprovem a necessidade da obra direcionada
categoria, ao tipo, ao regime e espcie do estabelecimento pretendido,
conforme item 3.2 do anexo II.

2. Partido Arquitetnico
A criatividade deve ser estimulada na elaborao de um projeto para
estabelecimento penal, porm h alguns aspectos que devem ser considera-
dos para que atinja o objetivo a que se prope a edificao. Deve-se ter
conscincia da importncia que tem a definio de uma linha de projeto
que poder vir a facilitar a administrao e a manuteno do edifcio
proposto e, consequentemente, influir no comportamento das pessoas que
dele fazem uso. fundamental favorecer as instalaes com um mnimo de
conforto, procurando solues viveis que permitam o grau de segurana
necessrio.
importante observar no terreno proposto sua topografia, orientao
da implantao da edificao, que impactam diretamente na insolao e na
ventilao natural, levando-se em conta as condies climticas regionais
e respeitando as particularidades quanto aerao, ventilao e
iluminao naturais.
A princpio, todos os partidos so aceitveis, mas tero que ser
comprovadas medidas que prevejam funcionalidade, segurana, conforto
e impacto ambientais.
Ser admitida a adoo de qualquer tipo de sistema construtivo para
os estabelecimentos penais, desde que sejam atendidas todas as diretrizes
aqui contidas e que se garantam a solidez e a segurana da edificao.
Assim sendo, dependendo do setor em que estiver situado o mdulo e de
sua necessidade de segurana, poder a edificao ser executada em:
27
 alvenaria de tijolos, alvenaria de blocos de concreto, alvenaria de concreto
armado, concreto armado moldado in loco, concreto armado pr-moldado,
concreto armado pr-fabricado, etc.
recomendvel que nos projetos de construo, reforma e/ou
ampliao de alas de celas nos mdulos de vivncia coletiva sejam
observados os seguintes nveis de segurana de construo2:
Nvel I Atenda a resistncia mnima de 30 MPa e,
preferencialmente, com CFTV e automao;
Nvel II - Atenda a resistncia mnima de 20 MPa e,
preferencialmente, com CFTV;
Nvel III Convencional, pr-fabricada ou pr-moldada, desde que
sejam utilizados materiais incombustveis com resistncia mnima ao fogo
de 2 horas.
A seguir so relacionadas algumas recomendaes de carter geral
que visam a subsidiar a escolha do partido, em que se preconiza:

a) planejar as ampliaes dos estabelecimentos desde o incio do

projeto, para que as vrias dependncias destinadas a assistir a
pessoa presa possam vir a ser dimensionadas de acordo com a
capacidade total a ser atingida;

b) planejar as construes de novos estabelecimentos penais de

maneira a atender s demandas por novas vagas, sem prescindir
de critrios que favoream a sade mental e o conforto ambiental
daqueles que usam este espao;
c) compreender a rea total do estabelecimento penal a ser
construdo entre os limites de 12,00 a 60,00m2 de rea construda
por pessoa presa (inclusive ptios de sol descobertos) e a rea
total de terreno entre os limites de 16,00 e 100,00 m2 de rea de
terreno por pessoa presa, como forma de fixar a taxa de
ocupao;
d) fazer uso de reas verdes, visando a humanizar o ambiente dirio
da pessoa presa sem deixar de lado as particularidades
relacionadas segurana. Estas reas verdes podem ser as reas

Qualquer nvel de segurana de construo pode ser usado em qualquer estabelecimento

penitencirio, dependendo da destinao e da proposta metodolgica da unidade.
28
 utilizadas para a permeabilidade do terreno;
e) considerar como unidade de vivncia as alas celulares, que, alm
das celas, devem contar com reas para lazer dirio, refeitrio e
ptio; esta medida, alm de organizar melhor os fluxos internos no
estabelecimento, permite uma melhor seleo de pessoas presas
segundo sua categoria;
f) evitar sobrecarregar e superpor fluxos nas escadas e circulaes
por onde transitem pessoas presas;
g) evitar o uso de subsolos, por uma questo de salubridade. Caso
sejam usados, destinar neles as reas de servios, desde que atendam
a critrios de aerao, salubridade, iluminao natural, entradas e
sadas de emergncia acessveis;
h) caracterizar no projeto um zoneamento geral intencional que
permita a organizao de cada fluxo de circulao em particular;
i) interligar blocos isolados, quando o partido escolhido assim
definir a construo, por passarelas cobertas, fechadas
lateralmente ou no, segundo o grau de segurana do
estabelecimento;
j) ter em conta um cuidado especial na escolha de elementos de
composio e de fachada, devido possibilidade de utilizao
dos mesmos como esconderijos para pessoas ou objetos;
h) evitar barreiras visuais que possam criar pontos cegos em reas
de segurana, tais como: muralhas, corredores de circulao,
acessos e telhados etc.

3. Recomendaes Gerais

3.1. Capacidade dos Estabelecimentos Penais

A fixao da capacidade mxima tem a importncia de orientar a
elaborao e a definio dos projetos para os estabelecimentos penais,
pois, sempre que se definir uma capacidade, h que se ter em mente a
necessidade imediata de acomodao e as ampliaes que forem projetadas
(plano diretor de ocupao da rea). Alm disso, h que se avaliar
paralelamente as caractersticas administrativas e de tratamento do sistema
penitencirio da Unidade da Federao, bem como o tipo ou regime, a
categoria e a segurana.
29
 Levando tudo isso em conta, esta Resoluo estima diversos
padres de lotao, dispostos na tabela abaixo:

Tabela 1: Capacidade Geral dos Estabelecimentos Penais

Capacidade
Est abelecimento Penal
Mxima
Penitenciria de Segurana Mxima at
300
Penitenciria de Segurana Mdia 800
Colnia Agrcola, Industrial ou similar 1.000
Casa do Albergado ou similar 120
Centro de Observao Criminolgica 300
Cadeia Pblica 800

O Conjunto Penal tem capacidade ilimitada, desde que os diversos

estabelecimentos que o compem respeitem as capacidades para ele fixadas
anteriormente e sejam independentes entre si ou estanques.
Em nenhuma hiptese um mdulo de celas poder ultrapassar a
capacidade de 200 pessoas presas.
Em todas as penitencirias e cadeias pblicas que possuam celas
coletivas, dever ser previsto um mnimo de celas individuais (2% da
capacidade total), para o caso de necessidade de separao da pessoa presa
que apresente problemas de convvio com os demais por perodo
determinado (Portaria Ministrio da Justia/DEPEN n 01, de 27.01.2004,
anexo) e pelo menos uma cela com instalao sanitria, por mdulo,
obedecendo aos parmetros de acessibilidade (NBR 9050/2004).
No caso de Penitenciria de Segurana Mxima, alm de permitir a
separao da pessoa presa que apresente problemas de convvio com as
demais, as celas individuais serviro para abrigar pessoa presa que
colabore em procedimento judicial ou inqurito policial, que por este ou
outro motivo venha a ter sua integridade fsica posta em risco.

30
3.2. Parmetros Arquitetnicos para a Acomodao de Pessoas Presas

A cela individual a menor clula possvel de um estabelecimento

penal. Neste cmodo devem ser previstos cama e rea de higienizao
pessoal com pelo menos lavatrio e aparelho sanitrio, alm da
circulao. O chuveiro pode ser configurado fora da cela em local
determinado. Podem ainda ser projetados: mesa com banco, prateleiras,
divisrias, entre outros elementos de apoio. Caso se opte tambm pode ser
includo o chuveiro dentro da cela. A rea mnima dever ser de 6 metros
quadrados, incluindo os elementos bsicos cama e aparelho sanitrio
independentemete de o chuveiro localizar-se fora da cela ou no. A
cubagem mnima de 15 metros cbicos. O dimetro mnimo de 2
metros.
No caso da cela acessvel, as dimenses do mobilirio dos
dormitrios acessveis devem atender s condies de alcance manual e
visual previstos na NBR 9050/2004 e ser dispostos de forma a no
obstrurem uma faixa livre mnima de circulao interna de 0,90 m de
largura, prevendo rea de manobras para o acesso ao sanitrio, camas e
armrios. Os armrios devem atender ao item 7.4.2. da NBR 9050/2004.
Deve haver pelo menos uma rea com dimetro de no mnimo 1,50 m que
possibilite um giro de 360. A altura das camas deve ser de 0,46 m.
Os parmetros da cela acima descritos devem ser aplicados para
salas e celas de sade.
A cela coletiva qualquer cmodo com a mesma funo de uma cela
individual, porm com capacidade para abrigar mais de uma pessoa presa
simultaneamente. A seguir colocado um quadro de valores mnimos de
rea, dimetro e cubagem para serem adotados no projeto arquitetnico,
com base em sua capacidade.

31
Tabela 2: Dimenses mnimas para celas

Capacidade Tipo rea Mnima Dimetro Cubagem

(vaga) (m 2 ) Mnimo Mnima (m 3)
01 Cela individual 6,00 (m) 2,0 15,00
0
02 7,00 2,00 15,00
03 7,70 2,60 19,25
04 Cela coletiva 8,40 2,60 21,00
05 12,75 2,60 31,88
06 13,85 2,85 34,60

07 13,85 2,85 34,60

3
- 34,60
084 13,85 2,85
-

No caso do uso de trs camas superpostas (beliches de trs camas)

dever ser previsto um p-direito mnimo de trs metros e meio,
independentemente de exigir-se uma cubagem menor.
No caso de o chuveiro localizar-se fora da cela coletiva, podero ser
subtrados 0,96 m2 da rea em relao ao valor mnimo fixado no
quadro acima, sem prejuzo do parmetro de dimetro equivalente.

3.3. Localizao
Para a localizao de conjuntos ou estabelecimentos penais, os
parmetros a serem considerados so os seguintes: a facilidade de acesso,

3
Capacidade vlida at que o Sistema Nacional de Informaes Penitencirias do
Departamento Penitencirio Nacional comprove a extino do contigente de presos em
Delegacias de Polcias por perodo superior ao necessrio para a concluso dos
procedimentos investigatrios policiais, ou at 5 de maio de 2015 (cf. Resoluo CNPCP N
2/2011).
4
Capacidade vlida at que o Sistema Nacional de Informaes Penitencirias do
Departamento Penitencirio Nacional comprove a extino do contigente de presos em
Delegacias de Polcias por perodo superior ao necessrio para a concluso dos
procedimentos investigatrios policiais, ou at 5 de maio de 2015 (cf. Resoluo CNPCP N
2/2011).

32
 a presteza das comunicaes e a convenincia socioeconmica, ou seja, o
aproveitamento dos servios bsicos e de comunicao existentes (meios
de transportes, rede de distribuio de gua, de energia e servio de
esgoto etc.) e das reservas disponveis (hdricas, vegetais, minerais etc.),
bem como as peculiaridades do entorno.
Os complexos ou estabelecimentos penais no devem, de modo
geral, ser situados em zona central da cidade ou em bairro
eminentemente residencial. Entretanto, as colnias e as casas do
albergado, se no puderem ser instaladas nas proximidades de local onde
existam oportunidades de trabalho e de escola, devero localizar-se pelo
menos onde haja facilidade de meios de transportes.
Os estabelecimentos penais devero estar localizados de modo a
facilitar o acesso e a apresentao dos apenados e processados em juzo.
A origem das pessoas presas um dos indicadores bsicos de
localizao, de modo a no impedir ou dificultar sua visitao e a
preservar seus vnculos para a futura reintegrao harmnica vida em
sociedade.
A gleba em que se edificarem os estabelecimentos com atividades
hortigranjeiras, agrcolas, pecurias ou florestais, ou ainda, mistos, dever
ter rea suficiente e demais condies adequadas boa explorao das
atividades especificas, com as variaes, conforme o clima, o solo etc., de
cada regio.
Alm de considerarem-se as diretrizes constantes deste documento,
devero ser cumpridas as normas do Cdigo de Posturas Municipal ou
legislao anloga.
Os estabelecimentos devem ser edificados em terreno que favorea
sua implantao e que preferencialmente possuam condies naturais
adequadas. Assim, na escolha deve-se evitar terreno muito acidentado,
de aterro e alagadio, tendo em vista o alto custo gerado por movimentos
de terra e por fundaes especiais.

3.4. Muros ou Alambrados

So de dois tipos os muros e alambrados nos estabelecimentos penais:

a) os que cercam reas de segurana (reas de permanncia
prolongada ou de circulao de pessoas presas);
33
 b) os que cercam o estabelecimento de maneira geral.

De acordo com a segurana especfica de cada estabelecimento penal,

sugere-se que sejam utilizados alambrados para cercar ou setorizar reas
internas, o que minimiza a dificuldade por parte dos agentes ou guarda
externa na fiscalizao das pessoas presas; para cercar de maneira geral
os edifcios do conjunto sugere-se que seja utilizado o muro ou alambrado.
O muro poder ser substitudo por qualquer outro elemento que
alcance o mesmo objetivo, devendo, porm, ser consultado o Ministrio
da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada para aprovao preliminar.
No caso de estabelecimentos penais de regime fechado, o muro ou
alambrado externo que limita o estabelecimento dever ter no mnimo 5
metros de altura acima do nvel do solo, incluindo-se, se for o caso, nesta
altura, a passarela de circulao para a segurana externa. O muro poder
tambm possuir guaritas de vigilncia, dotadas de equipamentos de
iluminao e alarme, posicionados em locais estratgicos e com distncia
que no comprometa a segurana do estabelecimento penal. Recomenda-se
que as guaritas possuam mictrios e lavatrios e acesso vertical individual,
de preferncia dentro do permetro de segurana da unidade.
O muro no poder, em hiptese alguma, possuir salincias ou
reentrncias em sua face interna.
recomendvel que os muros externos que limitam os estabeleci-
mentos penais sejam implantados de forma a permitir a circulao de
viaturas em todo seu permetro, facilitando seu patrulhamento,
considerado como permetro de segurana da unidade.

3.5. Afastamento e Recuos Necessrios

Os afastamentos e recuos mnimos so condicionados pelas

caractersticas da barreira a ser adotada no projeto e devero obedecer s
determinaes abaixo colocadas, lembrando-se que as dimenses mnimas
tratadas podem influir sobre o dimensionamento dos terrenos. Considera-se
que as dimenses so relativas entre os alinhamentos laterais, frontais e
posteriores mais externos das edificaes e as barreiras fsicas
correspondentes.

34
Tabela 3: Recuos mnimos necessrios por tipologia arquitetnica e por barreira

Tipologia arquitetnica Recuo mnimo

Muro Alambrado
Edifcio Com presena 10,00 15,00
horizontal de preso
Sem presena Altura da 10,00
de preso barreira
Edifcio vertical Com presena 10,00 + (n5 - 15,00 + (n -
de preso 2)/2 2)/2
Sem presena Altura da 10,00 + (n -
de preso barreira = (n - 2)/2
2)/2

Ainda dever ser previsto um permetro de segurana externo,

correspondente e paralelo a toda a barreira, quando esta utilizar materiais
cortantes ou perfurantes. O permetro externo ter a funo de afastar
pessoas de fora do meio penitencirio da barreira, como medida de
preveno contra acidentes no contato com os materiais letais ou que
provoquem leso. A distncia mnima entre a linha externa e a barreira
dever ser de cinco metros. Tambm dever ser providenciada sinalizao
que advirta sobre a necessidade de ateno segurana.

3.6. Taxa de Permeabilidade

Considera-se taxa de permeabilidade a relao entre reas
descobertas e permeveis do terreno e a sua rea total.
So permeveis as reas sem pavimentao e sem edificao
subterrnea, dotadas de solo natural ou vegetao, ou com pavimento
drenante, que contribua para o equilbrio climtico e favoream a drenagem
de guas pluviais.
Deve ser respeitada a taxa de permeabilidade mnima para terrenos
ou lotes prevista nos Planos Diretores dos Municpios para as Zonas
Urbanas e Corredores Urbanos, ou obedecer a esta Taxa de permeabilidade
mnima :
I 3% (trs por cento), nos imveis com rea superior a

5
n = nmero de pavimentos.
35
5.000,00 m2 (cinco mil metros quadrados) at 10.000,00 m2 (dez mil
metros quadrados);
II 5% (cinco por cento), nos imveis com rea superior a
10.000,00 m2 (dez mil metros quadrados) at 15.000,00 m2 (quinze mil
metros quadrados);
III 10% (quinze por cento), nos imveis com rea
superior a 15.000,00 m2 (quinze mil metros quadrados) ;
IV para os terrenos e lotes onde houver exigncia de
reserva de reas para destino final dos efluentes de tanques spticos aplica-
se o disposto nos Planos Diretores Municipais.

3.7. Acessos e Circulaes

Um dos primeiros aspectos a ser considerado o que diz respeito

localizao das diversas unidades, sua interligao e aglutinao, que deve
ser levada em conta para possibilitar um bom fluxo de pessoas presas e de
funcionrios.
O acesso de pedestres e de veculos deve ser nico, atravs de portal
especfico e mediante vistoria. A preocupao de se restringir ao mximo
este acesso tem por objetivo conseguir um maior controle na entrada, na
sada e na circulao de pessoas.
Nos espaos livres do terreno do estabelecimento penal conveniente
verificar a rea necessria para circulao de veculos, viaturas de abasteci-
mento, bem como os locais de paradas junto s entradas etc. Tambm
importante estabelecer a circulao de pedestres por acessos apropriados.
Quanto s circulaes adotadas na rea prisional (mdulo de celas
individuais ou coletivas), a exigncia a largura mnima de 2,00m para
corredores que possuam celas em apenas uma de suas laterais e de 2,50m
para aqueles com celas nas duas laterais. Nas passagens cobertas que
interligam os mdulos, a largura mnima deve ser de 2,50m.

3.8. Estacionamentos
Preferencialmente, o estacionamento de veculos para funcionrios
deve ser exclusivo. O estacionamento para o pblico deve ser previsto fora
da rea de segurana.

36
 Os estacionamentos devem prever oferta de vagas levando em
considerao a quantidade de funcionrios e de presos, obedecendo aos
seguintes critrios:
a. 1 vaga para cada 3 funcionrios;
b. 10 vagas para autoridades;
c. Com estacionamento para at 100 vagas, pelo menos 1 vaga
dever ser destinada a PNE;
d. Com estacionamento para mais de 100 vagas, pelo menos 1% das
vagas devero ser destinadas a PNE.
Nas reas destinadas a estacionamentos, as faixas de acesso de
veculos devero apresentar dimenses mnimas, para cada sentido de
trfego, de:
I 2,75 m (dois metros e setenta e cinco centmetros) de largura,
quando destinadas circulao de automveis e utilitrios;
II 3,5 m (trs metros e cinquenta centmetros) de largura, quando
destinadas circulao de caminhes e nibus.
Nos estacionamentos, as faixas de circulao para acomodao de
veculos devero apresentar as seguintes dimenses mnimas:
I 5,0 m (cinco metros), para acomodao de automveis e
utilitrios, a 90 (noventa graus);
II 12 m (doze metros), para acomodao de caminhes leves e
nibus, a 90 (noventa graus);
III 11 m (onze metros), para acomodao de caminhes leves e
nibus, a 45 (quarenta e cinco graus).
Quando a faixa de circulao de veculos for comum a automveis,
utilitrios e caminhes, prevalecero os parmetros para os veculos de
maiores dimenses.
As rampas para acesso de veculos observaro NBR 9050/2004.

3.9. Segurana contra incndios

Os registros de incndio (pontos de gua) devero ficar em locais

apropriados e de acordo com as normas do Corpo de Bombeiros, sendo que
as mangueiras e os respectivos requintes devero ficar em locais seguros e
restritos aos funcionrios.
37
 Independentemente do nmero de pavimentos ou da rea total
construda, os estabelecimentos devero dispor de Sistema Preventivo por
Extintores.
Com 3 ou mais pavimentos ou rea total construda igual ou superior
a 750 m, ser exigido Sistema Hidrulico Preventivo, desde que disponham
de reas cuja carga de fogo exija.
Os estabelecimentos penais devem dispor de Sadas de Emergncia;
Sinalizao que auxilie o Abandono de Local; Sistema de Alarme e
Iluminao de Emergncia.
Todo material inflamvel ou explosivo dever ser armazenado em
local prprio e externo edificao.
No ser permitido o uso de trancas que, em caso de incndio,
possam dificultar a rpida retirada das pessoas presas de suas celas.

3.10. Conforto ambiental (ventilao e iluminao naturais)

A fim de se obter desempenho trmico adequado da edificao,

devero ser adotadas estratgias para aproveitamento de ventilao e de
iluminao naturais.
Para paredes e coberturas dever ser usado material adequado de
acordo com as peculiaridades de cada regio, prevendo-se a conveniente
ventilao, e proteo, com a adoo de esquemas tcnicos especiais que
atendam s condies climticas regionais, seguindo a planilha abaixo:

Tabela 4: Tipo de vedao externa por zona bioclimtica (NBR 15220)

Regies Vedaes externas

bioclimticas Parede Cobertura
Zona bioclimtica 1 Leve Leve isolada
Zona bioclimtica 2 Leve Leve isolada
Zona bioclimtica 3 Leve refletora Leve isolada
Zona bioclimtica 4 Pesada Leve isolada
Zona bioclimtica 5 Leve refletora Leve isolada
Zona bioclimtica 6 Pesada Leve isolada
Zona bioclimtica 7 Pesada Pesada
Zona bioclimtica 8 Leve refletora Leve refletora

38
 Para fins de esclarecimento, consideram-se como definio das
vedaes:
Leve materiais de baixa densidade, pequena espessura e
baixa capacidade trmica, como por exemplo os painis e as
divisrias;
Leve Isolada materiais de baixa densidade, pequena
espessura e baixa capacidade trmica com camada isolante;
Leve Refletora materiais de baixa densidade, pequena
espessura e baixa capacidade trmica com revestimento em
cores claras;
Pesada materiais com maior capacidade trmica e grandes
espessuras, tais como concreto, alvenaria ou tijolo macio.
Os beirais dos edifcios de celas, oficinas, escolas, enfim, dos
lugares que a pessoa presa frequente, ou os que possuam em seu entorno
ptios que a pessoa presa utilize, devero ter proteo para evitar seu
acesso ao telhado.
As aberturas dos compartimentos devero obedecer a um mnimo de
1/8 a 1/6 da rea de seu piso, dependendo da zona Bioclimtica em que o
estabelecimento est inserido, por questes de aerao dos ambientes,
atendendo ainda as normas da NBR 15220/2003 para as condies de
ventilao natural por regio bioclimtica. Excluem-se dessa
obrigatoriedade os compartimentos que servem de corredores e passagens
com rea igual ou inferior a 10m2. Quando a iluminao/ventilao for
zenital dever atender tambm ao mnimo de 1/6 da rea do piso.
Os ambientes devero possuir ventilao cruzada. Para isso, a
relao entre aberturas de entrada e de sada dever corresponder ao
mnimo de 0,5 para a circulao de ar.
Alm disso, deve-se considerar as localizaes das aberturas de
entrada de ar, de modo a produzir uma corrente de ar na altura do usurio
dos diversos ambientes, a fim de se obter o resfriamento fisiolgico dos
mesmos, alm da renovao do ar.
Em locais sujeitos a temperatura baixa no inverno, as aberturas
devero ser passveis de fechamento, permitindo controle da ventilao
nestes ambientes.
Em regies onde a presena de calmaria ocorrncia frequente,
obrigatria a instalao de sistemas mecnicos de ventilao. Estes devem
39
ser instalados de modo a funcionar como exaustores.
Nas Zonas Bioclimticas onde a insolao no inverno se faz
necessria, a orientao dos ambientes (ou pelo menos, das celas) dever
facilitar a entrada da radiao solar. Por outro lado, devero ser evitadas
incidncias dos raios solares diretos no vero.
Para o estabelecimento de condicionamento trmico passivo deve-se
considerar as estratgias para aberturas de vos e sombreamento das
esquadrias, de acordo com as caractersticas bioclimticas regionais,
obedecendo ao dimensionamento estabelecido na NBR 15220/2003
Zonas Bioclimticas, segundo tabela abaixo:

Tabela 5: Estratgias bioclimticas e dimensionamento para aberturas, por zona

bioclimtica (NBR 15220/2003)

Regies Abertura para Sombreamento das

bioclimticas ventilao (A em aberturas
percentual da rea
do piso)
Zona bioclimtica 1 16% <A<25% Permitir o sol durante
o perodo frio
Zona bioclimtica 2 16%<A<25% Permitir o sol durante
o perodo frio
Zona bioclimtica 3 16%<A<25% Permitir o sol durante
o perodo frio
Zona bioclimtica 4 16%<A<25% Sombrear aberturas
Zona bioclimtica 5 16%<A<25% Sombrear aberturas
Zona bioclimtica 6 16%<A<25% Sombrear aberturas
Zona bioclimtica 7 16%<A<15% Sombrear aberturas
Zona bioclimtica 8 A>40% Sombrear aberturas

Um adequado equilbrio entre os benefcios relativos salubridade

do ambiente produzidos pela radiao solar e o desconforto causado pelo
sobreaquecimento dos espaos dever ser perseguido.

3.11 Esquadrias (Portas e Janelas)

As portas das celas, quando no forem de grade, devero possuir

40
visor com comando de abertura, que possibilite a melhor visualizao
de seu interior e de suas instalaes pelo guarda. Se isso no for possvel
apenas com um visor, instalar-se-o tantos quantos forem necessrios na
parede contgua porta.
As portas das celas, quando fechadas, no devero possuir folgas de
nenhuma espcie, devendo para tanto ser estudados mecanismos que
propiciem o trabalho das trancas sob presso.
As portas das celas devero sempre abrir para fora e todas em um s
sentido, possibilitando ao guarda visualizar a pessoa presa at seu completo
acesso cela. Estas portas, tambm, podero ser corredias, com comando
centralizado ou no.

3.12. Iluminao artificial

Deve ser prevista iluminao artificial em todas as dependncias do

estabelecimento, bem como gerador de emergncia que entrar em
funcionamento caso ocorra pane na subestao principal ou falta de
energia.
A iluminao artificial externa dever ser executada da periferia para
o interior ou da parte superior para a inferior. Neste caso, os postes de
iluminao devero ter altura mnima equivalente ao dobro da cumeeira
da cobertura dos telhados e permitir total iluminao das fachadas, ptios e
coberturas.
Todos os servios das celas, como iluminao artificial, descarga dos
vasos sanitrios, gua nos chuveiros, podero contar com comando externo
centralizado (de acordo com as peculiaridades de cada estabelecimento),
devem contar com dispositivos de aquecimento de gua quando a unidade
estiver em regio de baixas temperaturas e devem ser oferecidos de forma
que atendam s necessidades humanas com conforto e higiene.
As luminrias das celas e dos corredores podem ficar embutidas no
forro e protegidas por materiais que lhes vedem o acesso por parte do
usurio, sendo sua manuteno feita atravs de alapo situado sobre a
carceragem ou por outra soluo arquitetnica.

3.13. Recomendaes tcnicas

No ser admitido beliche superior a trs camas. A dimenso mnima

41
de uma cama ser de 0,70m x 1,90m.
As construes devero adotar os aspectos construtivos e materiais
conforme destinao e projeto pedaggico da unidade.
As edificaes devem ser projetadas de modo a atender aos quesitos
necessrios quanto ao custo da construo, considerando-se tambm o
material a empregar, objetivando a reduo das despesas que venham a
demandar com a manuteno e o funcionamento, sem, contudo, acarretar
prejuzo das condies mnimas de comodidade, indispensveis para a
segurana e a preservao dos direitos fundamentais da pessoa humana.
As edificaes devem ser projetadas, preferencialmente, considerando
as caractersticas necessrias ao sistema de distribuio, reservao e
utilizao de gua potvel do prdio, assim como as condies necessrias
para aparelhos sanitrios, tubulaes de gua e de esgotos, sistema de
drenagem, reuso de guas e aproveitamento de guas pluviais.
Quando forem exigidos novos estabelecimentos, as edificaes
penais existentes no devero ser demolidas, desde que possam continuar
sendo utilizadas para os mesmos fins ou outros, ainda que necessitando de
reformas ou adaptaes.
Os pilares devem, de preferncia, ser embutidos na alvenaria.
Sempre que possvel, devem ser evitados revestimentos com
materiais abrasivos no interior dos estabelecimentos.
Os pisos e outros materiais devero ser lavveis e resistentes,
permitindo uma prtica e eficiente manuteno e conservao e no devem
ser passveis de utilizao como arma.
Todos os esgotos devero ser lanados em caixa de inspeo situada
na parte externa contgua s celas; os ralos no interior das celas sero em
PVC.
As partes externas devero ser convenientemente drenadas,
permitindo o perfeito escoamento das guas pluviais, protegendo, assim, as
construes; recomenda-se que as tubulaes devem ter no mximo 200
mm de dimetro por linha.
Todos os estabelecimentos penais devem ser munidos de pra-raios,
instalados no ponto mais alto da construo, bem como de aparelhagem
contra incndio.
As edificaes devem ser projetadas de modo a atender aos quesitos
necessrios para obteno da Etiqueta Nacional de Conservao de Energia
A, emitida pelo Ministrio de Minas e Energias atravs do Programa

42
Nacional de Eficincia Energtica em Edificaes, o PROCEL EDIFICA.
A fiao eltrica, os quadros e caixas de passagem enterradas,
caixas de incndio e reservatrios dgua devem ser especialmente
protegidos com trancas de segurana e cadeados, e situados em locais de
difcil acesso s pessoas presas.
As paredes, sempre que possvel, devero ser lisas, de pintura
lavvel.
No dever ser utilizado material combustvel nos estabelecimentos
penais, tais como: tinta a leo ou produtos graxos.
As questes de salubridade das celas devem ser analisadas em carter
regional, tomando-se as precaues necessrias quanto aos materiais
aplicados, sua disposio, ou as necessrias adaptaes.
No devem ser colocados no interior das celas, com exceo de
colnias e casa do albergado, por medida de segurana, os seguintes
elementos:
a) registros, torneiras, vlvulas de descargas de lato ou metlicas;
b) chuveiros metlicos;
c) luminrias sem grade protetora;
d) azulejos e cermicas (ladrilhos); e
e) todo objeto que possa se transformar em arma ou servir de
apoio ao suicdio.
O mobilirio das celas, refeitrio e auditrio dever ser,
preferencialmente, de alvenaria, concreto ou inox e, especificamente
quanto a camas, deve-se fazer uso da malha de ao ao invs de ferragem
comum, havendo furos em dimenses compatveis para assegurar a
ventilao necessria. No caso de estabelecimentos de regime fechado e
segurana mxima, recomenda-se ser executado mobilirio em concreto ou
inox.
Nas instalaes sanitrias para alojamentos de estabelecimentos de
regime aberto, deve-se dar preferncia a mictrios e lavatrios tipo calha.
Para especificao de materiais de impermeabilizao, devem ser
consideradas as orientaes das NBRs 9575/2010, para Projetos de
Impermeabilizao, e a 9574/2009, para Execuo de Impermeabilizao,
considerando-se, ainda, possibilidades de fechamento dos poros, facilidade
de limpeza e de manuteno e durabilidade adequados ao material
construtivo utilizado.
Com um concreto adequado, mais a pintura superficial, possvel
garantir durabilidade ao concreto e sua sela, dificultar a proliferao de
43
fungos e bactrias e facilitar a manuteno. A resina epxi no inflamvel
e se algum descasc-la no ir conseguir fabricar nenhum tipo de arma
com o seu resduo. Outra vantagem que no precisa de nenhum tipo de
proteo superficial, ou seja, no existem camadas, a pintura totalmente
aplicada sobre o concreto. Alm disso, deve-se levar em conta o uso de
materiais no inflamveis e no vandlicos.
Deve-se primar por aspectos de harmonizao do ambiente com a
vida humana, de forma a favorecer o equilbrio, a sade e a tranquilidade,
considerando itens como a pintura (cores), acabamento, configurao
espacial que minimize a sensao de opresso, respeito ao espao pessoal,
layout dos ambientes obedecendo aos princpios da ergonomia etc. Tais
cuidados so necessrios para minimizar os efeitos da prisionalizao,
nocivos sade mental, no s dos presos, mas tambm dos funcionrios
que vivenciam os espaos prisionais.
Sugere-se, tambm, que a configurao espacial no favorea o
empoderamento de grupos, fato que possibilita o uso ilcito e a subverso de
espaos. Este cuidado permite a preservao da segurana de todos os
grupos que convivem dentro destes espaos.

44
ANEXO V

Programas para Estabelecimentos Penais

A diferena essencial entre os vrios tipos de estabelecimentos penais
est na categoria das pessoas presas que os ocuparo.
Essa diferena de categoria provocar, na elaborao dos projetos, a
particularizao para cada tipo de estabelecimento, de caractersticas
tcnicas prprias de localizao ou mesmo de tratamento, adequao e
dimensionamento de seus espaos fsicos.
Os projetos para estabelecimentos penais devero prever, conforme o
caso e o uso a que se destina o estabelecimento, os mdulos conforme o
programa de necessidades, atendendo atividades:
a) administrativas;
b) de almoxarifado;
c) de atuao de estagirios;
d) de servios 6 (alimentao, lavanderia, manuteno);
e) de convivncia;
f) de solrio;
g) de refeio;
h) religiosas;
i) educativas;
j) esportivas e de lazer;
k) laborais;
l) de visitas s pessoas;
m) de visita ntima;
n) de atendimento mdico;
o) de atendimento odontolgico;
p) de atendimento psicolgico;
q) de atendimento do servio social;
r) de atendimento jurdico;
s) de comunicao reservada entre a pessoa presa e seu
advogado;

6
As atividades de servios podem ser realizadas fora do estabelecimento penitencirio.
Neste caso, se devidamente justificado e documentado, os espaos para esse fim podem ser
suprimidos do projeto arquitetnico.
45
 t) de enfermaria;
u) de alojamento para agentes ou monitores;
v) de alojamento para guarda externa;
w) de berrio e/ou creche.

Tabela 6: Tabela Sntese de Programa de Necessidades Geral por Estabelecimento Penal

Estabelecimento

Albergado
penal

Peniten-

Colnia7

Casa do

CPMA10
pblica
Cadeia

SAPJ9
ciria

COC8
Mdulos
Guarda Externa
Agente Penitencirio
/ Monitor
Administrao
Recepo/revista
Centro observao /
triagem / incluso
Tratamento Penal
Vivncia coletiva
Vivncia individual
Servios
Sade
Tratamento para de-
pendentes qumicos
Oficina de trabalho
Educativo
Polivalente
Creche
Berrio
Visita ntima
Esportes
Legenda: Existncia obrigatria
Existncia facultativa
No necessrio

7
Colnia agrcola, industrial ou similar.
8
Centro de observao criminolgica.
9
Servio de ateno ao paciente judicirio.
10
Central de penas e medidas alternativas.
46
 possvel a destinao da mesma dependncia para mais de uma
finalidade ou uso, desde que haja compatibilidade, como o caso, por
exemplo, do espao interreligioso, que poder servir como rea de
mltiplo uso (festas, reunies, palestras, visitas etc.), devidamente
justificado em Memoriais Justificativo e Descritivo.
Consideram-se parte das instalaes da administrao, embora no
localizados no mdulo especfico, o alojamento e as demais dependncias
para pessoal que pernoita no estabelecimento, sendo que:
a) o alojamento dos agentes penitencirios, preferencialmente, ser
situado junto entrada do estabelecimento ou do edifcio;
b) o alojamento da guarda externa dever estar situado de modo a
impedir trnsito de seus componentes dentro do recinto do
estabelecimento, ou seu contato com as pessoas presas.
Os locais para visitas reservadas dos familiares e visitas ntimas
devero constituir mdulo prprio, isolado dos demais, com via de acesso
disposta de modo a evitar contato dos visitantes com a populao prisional em
geral. Devero ser formados por acomodaes autnomas para visitas
ntimas, ptios cobertos e descobertos, sanitrios, revista, controle do agente,
entre outros.
Nas edificaes com mais de um pavimento, as dependncias de
maior circulao de pessoas presas e de pblico, bem como as que
tiverem de suportar maior sobrecarga, exigncia de fluxos e atividades,
devero, preferencialmente, ser situadas no pavimento trreo.
Nos conjuntos penais, cada estabelecimento dever ter suas prprias
precaues de segurana, conforme, respectivamente, a categoria, o tipo ou o
regime e a espcie. Este dispositivo tambm se aplica aos estabelecimentos
cujos mdulos, isoladamente ou constituindo sees, tm destinaes
especficas.
As guaritas da guarda externa devero ser ocupadas por guardas
especialmente treinados para esta finalidade, de acordo com a legislao da
Unidade da Federao. O acesso a elas ou ao passadio que as possa
interligar dever ser projetado de modo a no permitir o contato entre a
guarda externa e as pessoas presas. A quantidade, a disposio e a
intercomunicao das guaritas devero ser estudadas em consonncia com
o regime e o tipo de segurana do estabelecimento proposto.
Para os mdulos de sade dos estabelecimentos devem ser observadas
47
 tambm as normas pertinentes do Ministrio da Sade, em sintonia, porm,
com estas Diretrizes.
Cada mdulo ou conjunto de celas individuais ou coletivas dever ser
dotado de reas reservadas para: refeio e lazer das pessoas presas, assim
como ptios cercados para banho de sol.
O solrio de uso das pessoas presas dever ter sua rea dimensionada
considerando um ndice de, no mnimo, 6,00m ou, em caso de ptio de
sol coletivo, respeitada a proporo de 1,50m por indivduo. A rea total
pode ser calculada sobre o nmero de usurios, considerando que o solrio
poder ser utilizado em forma de rodzio pelas diversas pessoas presas do
mdulo. Ainda dever ser considerado um dimetro mnimo que varia de
acordo com o nmero de usurios, conforme tabela abaixo.
Tabela 7: Dimensionamento do ptio de sol das pessoas presas

Nmero de usurios Dimet ro Mnimo (m) rea Mnima (m2)

01 (cela individual) 2,00 6,00

02 at 04 3,00

05 at 14 6,00 6,00 + 1,50/ por usurio

acima de 14 10,00

O dimetro mnimo exigido para o ptio de sol de 10,00m,

devendo, no entanto, possuir uma rea de 6,00m2, acrescidos de 1,50 m2
por pessoa presa. Salienta-se que o ptio de sol poder ser utilizado em
forma de rodzio pelas diversas pessoas presas dos mdulos.
Na hiptese de no existncia de um chuveiro em cada cela, dever
ser previsto compartimento para banho com um ponto para chuveiro a
cada cinco pessoas presas, at o mximo de 12 pontos, e tantos outros
compartimentos para o que exceder este mximo. Nos estabelecimentos
femininos obrigatria a instalao do sanitrio e do chuveiro na cela.
O estabelecimento para mulheres dever ser dotado de seo para
gestantes e parturientes e creche com a finalidade de assistir a criana
cuja responsvel esteja presa.
Mesmo que haja uma administrao geral para o conjunto penal ou a
centralizao de servios comuns, como guarda externa, cozinha,
lavanderia etc., cada estabelecimento dever ser fisicamente autnomo,
48
 com caractersticas e precaues de segurana concernentes sua
categoria, a seu tipo e a seu regime, bem como, se for o caso, sua
espcie. Deve ser observada a separao entre as pessoas presas, conforme
o sexo e a faixa etria, possibilitando, em qualquer estabelecimento,
tratamento prisional adequado, com exerccio dos direitos e cumprimentos
dos deveres que compem o status jurdico do condenado, quando for este o
caso, ou tendo presente a presuno de inocncia, quando se tratar de
pessoa presa em situao provisria.
Dever ser feito um estudo de segurana especfico para dotar o
estabelecimento, de acordo com sua categoria, tipo e regime, de elementos
que auxiliem as guardas interna e externa no controle das pessoas presas,
dos visitantes e at mesmo do pessoal administrativo.
Recomenda-se, tambm, a obedincia ao alinhamento, tanto para as
faces quanto para as empenas dos edifcios, de forma a facilitar a
vigilncia.
Os estabelecimentos penais devero levar em conta a acessibilidade
para pessoas com deficincia, prevista na Lei n 10.098, de 19/12/00.

1. Caracterizao de Setores
O programa de necessidades do projeto deve ser elaborado de forma
a caracterizar, atravs do uso, os setores que devem estar zoneados a fim
de promover um fluxo ordenado de pessoas e de veculos. Definem-se a
seguir os setores de uma forma geral:
a) setor externo, cujo fluxo componha-se de pessoas estranhas ao
estabelecimento (visitas), guarda externa e pessoal administrativo;
b) setor intermedirio, onde possam vir a circular pessoas dos setores
externo e interno;
c) setor interno, onde o uso exclusivamente de pessoas presas e
de funcionrios.

2. Programas

2.1. SETOR EXTERNO

a) Mdulo da Guarda Externa: promove apenas a

vigilncia externa da unidade prisional. necessrio que se localize
fora do estabelecimento penal, para um controle mais eficaz em
episdios de crise.
49
Tabela 8: Programa de necessidades do Mdulo de Guarda Externa

REA Estabelecimentos Penais

PROGRAMA
MNIMA
DISCRIMINADO P CP COL CA COC SAPJ CPMA
(m)
Sala para comando da
9,00 X X
guarda - - - - -
Guarita com instalao
X X
sanitria 4,00 - - - - -
6,00
Sala de armas X X
- - - - -
Instalao sanitria 2,25
11
(cada) X X
masculina/feminina - - - - -
Copa X X
6,00 - - - - -
Dormitrio da guarda X X
15,00 - - - - -
masc./fem. (caso
12
necessrio) X X
15,00 - - - - -
DML - depsito de
material de limpeza 2,00 X X
com previso de - - - - -
tanque
Acesso nico para a
passarela localizado
nos muros de
segurana de guaritas - - - - - - - -
de proteo
13 12,00 X X
Vestirio - - -
- -
Legenda:
P Penitenciria
CP Cadeia pblica
COL Colnia agrcola, industrial ou similar
CA Casa do albergado
COC Centro de Observao Criminolgica
SAPJ Servio de Ateno ao Paciente Judicirio
CPMA Central de Penas e Medidas Alternativas

11
Considerando uma instalao sanitria e um lavatrio, obedecendo as dimenses da NBR
9050/2003.
12
Vestirios podem abranger instalaes sanitrias, na proporo de um vaso sanitrio para
cada vinte homens ou dez mulheres e um lavatrio para cada quinze pessoas.
13
Vestirios podem abranger instalaes sanitrias, na proporo de um vaso sanitrio para
cada vinte homens ou dez mulheres, mais um lavatrio para cada quinze pessoas.
50
 Por motivo de segurana, a subestao de energia eltrica, a central
de gs, o castelo dgua, a cisterna e o lixo devero ser implantados
prximos a este mdulo. Este abriga a Polcia Militar ou guarda de
segurana externa, podendo ser anexo ao mdulo de administrao com
acesso individual.
O nmero de leitos da guarda externa deve ser na razo de 2/3 do
nmero de guardas.

b) Mdulo para Agentes Penitencirios

Este mdulo abriga a guarda interna, cuja funo controlar a
entrada e a sada de pessoas presas, de visitantes, de viaturas e a segurana
interna do estabelecimento penal. Este mdulo poder ser contguo ao
mdulo da administrao.
A Resoluo N 9 de 2009, do CNPCP, determina que o nmero de
agentes do estabelecimento penal deve respeitar a proporo de 1 agente
penitencirio para cada 5 presos, por turno.

Tabela 9: Programa de necessidades para Mdulo de agentes penitencirios/monitores

Estabelecimentos Penais
REA
PROGRAMA
MNIMA
DISCRIMINADO P CP COL CA COC SAPJ CPMA
(m)
Dormitrio dos 3,60 /
14
beliche X X X - X - -
agentes/monitores
Vestirios masculino De
15
e feminino acordo
X X X - X - -
com o
16
projeto
DML - depsito de
material de limpeza 2,00 X X X - X - -

14
Dimensionado para 5% do nmero de agentes/monitores, dos quais 60% para agentes
masculinos e 40% para agentes femininos.
15
Vestirios podem abranger instalaes sanitrias, na proporo de um vaso sanitrio para
cada vinte homens ou dez mulheres, mais um lavatrio para cada quinze pessoas.
15
Segundo NBR 18.
16
Segundo NBR 18.
51
 c) Mdulo de Recepo e Revista de Visitantes
Destina-se a controlar a entrada e a sada de pessoas, veculos,
pertences e materiais. Dever ser a entrada principal do estabelecimento
penal.

Tabela 10: Programa de necessidades do Mdulo de Recepo e Revista de visitantes

Estabelecimentos Penais
REA
PROGRAMA
MNIMA
DISCRIMINADO P CP COL CA COC SAPJ CPMA
(m)

Sala de espera externa 40 m/100

portaria (coberta e com pessoas
X X X - x - -
bancos) presas
visitadas
Sala de administrao 9,00
X - - - X - -
e controle
Setor de revista 1,6
X X X - X - -
m/box
Sanitrios de visitantes 1,80 + 1
X X X - X - -
masculino e feminino17 PNE
18
Sala de pertences De acordo
(visitantes) com a ar- X X X - X - -
quitetura
DML - depsito de 2,00
X X X X X - -
material de limpeza
Portaria de acesso e De acordo
recepo com a X X X X X - -
arquitetura

Vestirio para presos com De acordo

armrios (trabalho com a - - X - - - -
externo) arquitetura
Salas de atendimento De acor-
familiar (1 sala de do com a
arqui-
X X X - X - -
atendimento individual) tetura

17
Deve obedecer a proporo recomendada pela NR 18: um vaso sanitrio para vinte
homens, ou para quinze mulheres, acrescido de um lavatrio para cada dez pessoas.
necessrio prever ao menos um sanitrio acessvel.
18
Para pblico equivalente a 5% da populao carcerria.
52
 d) Mdulo de Administrao
Funcionando como rgo central de controle e administrao, abriga
a diretoria do estabelecimento e suas dependncias administrativas.

Tabela 11: Programa de necessidades do Mdulo de Administrao

Estabelecimentos Penais
REA
PROGRAMA
MNIMA
DISCRIMINADO P CP COL CA COC SAPJ CPMA
(m)

Central de De acordo
Monitoramento e com a X X - - X - -
apoio administrativo arquitetura
Sala para o diretor De acordo
com mesa para com a X X X X X X -
reunio arquitetura
Instalao sanitria 2,25
X X X X X X -
diretor
Sala secretaria / De acordo
recepo com a X X - - X X X
arquitetura
Sala para o vice- De acordo
diretor com a X - - - X - -
arquitetura
Sala para De acordo
pronturio com a X X X X X X X
arquitetura
Sala para apoio De acordo
administrativo com a X X X - X X X
arquitetura
Sala administrativa De acordo
da equipe tcnica com a X - X - X X X
arquitetura
Sala de reunies De acordo
com a X X X X X X X
arquitetura
19
Almoxarifado Central De acordo
com a X X x X X X X
arquitetura

19
Com pallets para estoque de colches, dimensionado para 10% do nmero de presos.
53
 Oficina de reparos e De acordo
manuteno com a
arquitetura, X - X - X - -
para unidades
com mais de
300 vagas
Instalaes sanitrias 2,25 cada X X X X X X X
masculinas/femininas

Copa 6,00
X X X X X X X

2.2. SETOR INTERMEDIRIO

a) Mdulo de Triagem/Incluso

Este mdulo destina-se a receber a pessoa presa quando de sua

entrada no estabelecimento.
A permanncia da pessoa presa dever ser a mais breve possvel,
apenas o tempo necessrio para a coleta de dados e a identificao. Este
mdulo s ser includo no programa do estabelecimento caso no exista
uma triagem nica na Unidade da Federao ou no complexo (quando for
o caso).

Tabela 12: Programa de necessidades do Mdulo de Triagem/Incluso

Estabelecimentos Penais
REA
PROGRAMA
MNIMA CPM
DISCRIMINADO P CP COL CA COC SAPJ
(m) A

Eclusa para De acordo

desembarque de com a X X - - X - -
veculos arquitetura
Sala para agentes
9,00 X X X - X - -
Sala de chefia dos
X X X - X - -
agentes 9,00
Instalao
sanitria para 2,25 X X X - X - -
agentes

54
Chuveiro/
higienizao 2,25 X X X - X - -
Sala de
identificao/ 6,00 X X X - X - -
biometria
Revista de 1,6
pessoas presas
20
m/box X X X - X - -
Instalao 2,25
sanitria para (cada) X X X - X - -
funcionrio
Celas individuais e
coletivas com 6,00
X X X - X - -
instalao (cada)
21
sanitria
Solrio individual
- - - - - - -
6,00
Solrio coletivo
19,00 X X X - X - -

Sala de pertences De acordo

(pessoas presas) com a X X X - X - -
arquitetura
Sala/cela para De acordo
recebimento de com a X X X - X - -
pessoa presa arquitetura
Cela PNE 12,00
X X X - X - -

b) Mdulo de Assistncia Sade

Prov, em carter preventivo e curativo, assistncia mdica,
farmacolgica , psicolgica, entre outras especialidades.
Dever ser consultada a regulamentao especfica da rea na
Resoluo N 07/2004, do CNPCP, e na Resoluo ANVISA N
050/2002.

20
Dimensionado para capacidade de 5% do nmero de presos na Unidade.
21
Em unidades com capacidade de at 300 presos devem ser trs celas individuais e duas
coletivas; em unidades com capacidade para mais de 300 presos devem ser seis celas
individuais e quatro coletivas.
55
Tabela 13: Programa de necessidades para mdulo de sade

REA Estabelecimentos Penais

PROGRAMA MNIMA
DISCRIMINADO (m) P CP COL CA COC SAPJ CPMA

Sala de recepo e espera 12

X X X - X - -
Sala de acolhimento 12
multiprofissional X X X - X - -
At 100 presos (10h/sem)
Sala de atendimento 7,5
clnico multiprofissional X X X - X X -
Consultrio de atendi- 7,5 +
mento ginecolgico com 2,25 X X X - X - -
sanitrio22
Estoque 7,5
X X X - X - -
Dispensao de 1,5
medicamentos e estoque X X X - X X -
Cela enfermaria23 12/
leito X X - - X - -
Consultrio de
X
(20h\semana)

atendimento X X X - - -
De 101 a 300

9
odontolgico
presos

Sala multiuso 9 X X X - X - -
Sala de procedimentos 3,6
X X X - X - -
Laboratrio de 25
301

* X X X - X - -
De

diagnstico24
a

22
Em caso de unidades femininas.
23
Dimensionado para 0,5% da capacidade da Unidade.
24
O laboratrio de diagnstico e a sala de Raio X compem o servio de diagnstico,
preveno e tratamento de Tuberculose, HIV e imunizao contra doenas, sendo obrigatrio
nas unidades planejadas para serem a porta de entrada do sistema prisional de um Estado ou
regio (quando houver essa centralizao). facultado no caso de estabelecimento penal que
faz parte de um conjunto prisional que j possua esse servio ou que seja atendido por um
servio de diagnstico que d cobertura a vrias unidades prisionais de uma regio
geogrfica.
25
* De acordo com o projeto arquitetnico.

56
 Sala de coleta de
26
material para * X X X - X - -
laboratrio
Sala de Raio X
12 X X X - X - -
Cela de espera 6
X X X - X - -
Consultrio Mdico 7,5 X X X - X - -
Sala de curativos, 12
suturas e Posto de X X X - X - -
De 701 a 1000 presos (40h\semana)
Enfermagem
Cela de Observao 9
(02 leitos) X X X - X - -
Sanitrio para 2,25
pacientes X X X - X X -

Central de material 9,60

esterilizado / expurgo X X X - X - -

Rouparia 27
* X X X - X - -

Depsito de Material 6,00

de Limpeza X X X - X - -

Sanitrios para equipe de 2,25

sade cada X X X - X - -

c) Mdulo de Tratamento Penal

Este mdulo destina-se s atividades de avaliao e de
acompanhamento das pessoas presas, devendo funcionar em conjunto com a
equipe de sade e, se possvel, prximo ao Mdulo de Sade.

26
* De acordo com o projeto arquitetnico.
27
* De acordo com o projeto arquitetnico.
57
Tabela 14: Programa de necessidades para Mdulo de Tratamento Penal

Estabelecimentos Penais
REA
PROGRAMA
MNIMA
DISCRIMINADO P CP COL CA COC SAPJ CPMA
(m)

Salas de atendimento 6,00

(servio social e (cada) X X X X X X X
psicologia)
Sala de atendimento 3,00
28 X X X - X - -
jurdico
Sala da Defensoria Pblica 10,00
X X X - X X X

Sala de atendimento em 30,00 (20

X X X X X X -
grupo pessoas)
Instalaes Sanitrias 2,25 cada
X X X X X X X
(masculina/feminina)
Espera para 6,00
atendimento de pessoas X X - - X X X
presas
Sala de reconhe- 12,00
X X - - - - -
cimento/acareao
Sala para 30,00
interrogatrio/audincia X - - - - - -

d) Mdulo de Servios
Este mdulo dever conter cozinha, lavanderia, almoxarifado,
padaria etc., e, preferencialmente, usar a mo de obra das pessoas presas,
servindo como curso profissionalizante. A cozinha poder ser
centralizada e a distribuio dos alimentos dever atender aos vrios
refeitrios do estabelecimento.
Para o clculo da rea de cozinha a, deve-se considerar o nmero de
refeies produzidas por turno, segundo a tabela abaixo:

28
Espaos em quantidade equivalente a 3% do nmero de presos, um espao para PNE.
58
Tabela 15: Nmero de refeies x coeficiente = rea em m2.

Nmero de Coeficiente Nmero de Coeficiente

refeies Refeies
100 0,9 700 0,3
150 0,8 800 0,3
200 0,7 900 0,3
250 0,6 1000 0,3
300 0,5 1500 0,28
400 0,4 2000 0,26
500 0,35 3000 0,24
Fonte: SILVA FILHO, 1996, p.127.

Estas reas esto sujeitas anlise e aprovao dos rgos estaduais

responsveis pela regulamentao sanitria. Para a definio da planta
baixa, o projetista dever utilizar como base o fluxograma sugerido a
seguir:

59
 1) Setor de Recepo/Pr-Higienizao e Estocagem de Matria-
Prima
1.1) Recepo/Pr-Higienizao: local de recebimento dos materiais
e gneros entregues pelos fornecedores.
a) Pr-higienizao de gneros;
b) Entrada de materiais e gneros recomendvel que a entrada
dos gneros (alimentos) e a sada do lixo no sejam feitas pela mesma
porta.
1.2) Despensa: onde so armazenados gneros como cereais,
enlatados, acar etc. Os gneros podem ser armazenados temperatura
ambiente (despensa seca), sob congelamento ou sob refrigerao.
recomendvel que equipamentos como refrigerador e freezer sejam
dispostos neste ambiente, a fim de se ganhar espao dentro da cozinha.
1.3) Depsito de Material de Limpeza (DML): deve ser uma sala
fechada e, necessariamente, separada de todo o fluxo referente aos
alimentos (armazenamento, manipulao e coco). recomendvel que
se preveja, neste ambiente, um esguicho de presso e um tanque
exclusivo para higienizao de material de limpeza.
1.4) Sanitrios/Vestirios dos Funcionrios: deve ser uma rea
isolada, ou seja, sem comunicao direta com os setores de preparo e de
armazenamento de alimentos da Cozinha Comunitria. Devem localizar-
se de tal forma a permitir que todos os funcionrios tenham que,
obrigatoriamente, passar por eles antes de ingressar na rea de produo.
Cada conjunto de vestirios e banheiros deve dispor de trs reas
distintas: vestirios com armrios individuais, boxes para banho e vasos
sanitrios (no caso do vestirio masculino tambm devem existir
mictrios).
2) Setor da cozinha:
2.1) Setores de Pr-Preparo
Estas reas so destinadas a comportar atividades e procedimentos
de manipulao de alimentos preliminares etapa de coco. Deve haver,
necessariamente, algum tipo de separao fsica entre elas, pois os
gneros de cada rea de pr-preparo no podem se misturar aos gneros
das outras reas. Diante da impossibilidade de dispor as reas de pr-
preparo totalmente separadas, deve-se prever espao de bancada entre
elas com aproximadamente 100 cm.

60
 Devem ser previstas, no mnimo, duas reas distintas de pr-
preparo:
2.1.1) Pr-preparo de Vegetais: rea onde ocorrem os trabalhos para
a modificao dos gneros alimentcios, ou seja, procedimentos de
higienizao, corte, tempero, porcionamento, seleo, escolha, moagem
e/ou adio de outros ingredientes;
2.1.2) Pr-preparo de Carnes, Aves e Peixes: rea onde ocorrem os
trabalhos e procedimentos necessrios para a manipulao de carnes, aves
e peixes.
2.2) Setor de Coco: onde ocorrem as etapas posteriores ao pr-
preparo, destinadas ao processamento trmico dos alimentos com a
finalidade de obter a preparao final. Esta rea destinada preparao
do produto final, ou seja, o alimento pronto para ser consumido. A
localizao desta rea deve ser o mais prxima possvel da central de
GLP e da distribuio de alimentos para o refeitrio.
2.3) Higienizao de Utenslios da Cozinha/Refeitrio: recomenda-
se, para reas ou pontos especficos onde ocorra a lavagem de utenslios,
que haja revestimento cermico nas paredes (com altura entre 1,50m e
1,80m).
Itens a serem atendidos em todos os Mdulos de Produo:
(Setores de Pr-Preparo e Coco)
Devero ser projetados no sentido de evitar contaminao e
proporcionar ao manipulador segurana e conforto em relao
temperatura, ventilao, umidade, iluminao e rudos. A principal
diretriz do projeto deve ser evitar o fluxo cruzado entre gneros
alimentcios, carros de transporte, manipuladores e lixo;
Pias para higienizao das mos dos manipuladores devem ser
previstas, nas reas de manipulao de alimentos, pias exclusivas para a
higienizao das mos dos funcionrios. As torneiras devem ter,
preferencialmente, dispositivos de acionamento automtico. Sua
localizao deve estar coerente com a disposio do fluxo de preparo dos
alimentos; [RDC n 216/2004]
Iluminao Deve-se evitar a incidncia de luz solar direta sobre
as superfcies de trabalho. Para o ambiente de coco, recomenda-se
iluminao natural na proporo de 1/5 ou 1/4 da rea do piso aliada
iluminao artificial. As luminrias que se localizarem sobre as reas de

61
manipulao de alimentos devem ser protegidas contra exploses,
quebras e quedas acidentais; [RDC n 216/2004]
Temperatura Temperatura ambiente entre 22C e 26C
considerada adequada s operaes realizadas em Unidades de
Alimentao e Nutrio;
Ventilao A renovao de ar dentro da rea de coco
indispensvel para o conforto trmico dos funcionrios. Para tanto,
devem ser empregados dispositivos de ventilao natural e/ou artificial
que permitam a adequada renovao do ar. No caso da ventilao natural,
as aberturas devem corresponder a 1/10 da rea do piso. J para a
ventilao artificial, deve-se recorrer a condicionadores e/ou exaustores
de ar;
Janelas Considerando o fato de que o ar quente tende a subir, as
janelas devem ser dispostas na parte superior das paredes. Esta disposio
tambm dificulta a incidncia de luz natural diretamente sobre as
superfcies de trabalho. As janelas devem ser mantidas ajustadas aos
batentes, e quando voltadas para a parte externa, devem ser providas de
telas milimetradas removveis para impedir o acesso de vetores e pragas
urbanas;
Sistema de Exausto Deve ser provido de telas milimetradas
removveis que impeam o acesso de insetos, aves, roedores, ou
quaisquer outros vetores ou pragas urbanas; [RDC n 216/2004];
Paredes A legislao define os requisitos mnimos para o
revestimento de paredes em Unidades de Alimentao e Nutrio (RDC
n 216/2004). As definies bsicas so: revestimento liso, impermevel,
de cor clara e resistente, que permita a lavagem da parede em toda a sua
extenso (CVS n 06/1999). Para o uso de revestimento cermico nas
paredes aconselhvel a escolha de peas que proporcionem o menor
nmero de rejuntes possvel, pois eles so focos potenciais de
proliferao de microorganismos;
Pisos Tm que ser de alta resistncia (PEI 5), pois devem
suportar trfego pesado e intenso. Alm disso, devem permitir a fcil
limpeza, ser antiderrapantes, anticidos e impermeveis, e, ainda,
propiciar declividade suficiente para impedir o acmulo de gua. Pisos
monolticos (sem rejuntamento) so os mais indicados, pois a inexistncia
de rejuntes dificulta o acmulo de sujeira. No caso de se utilizar o
revestimento cermico, h no mercado opes de rejuntes no porosos,
62
 ou seja, que absorvem menos umidade, o que inibe a proliferao de
microorganismos. Todas as junes entre pisos e paredes (rodaps) de-
vem ser arredondadas para evitar a existncia de cantos acumuladores de
sujeira e para facilitar a limpeza (recanto sanitrio). [Portaria CVS n
06/1999].

COZINHA

Programa discriminado

Sala para nutricionista

Vestirios/sanitrios funcionrios
Recebimento e pesagem

Estacionamento de carrinhos
Higienizao de carros de transporte
Despensas mensal e diria
Cmara frigorfica (carnes, legumes, laticnios,
antecmara)
Higienizao de vasilhames (pr-preparo)

Pr-preparo de vegetais e de carnes

Preparo e coco de alimento

Balces trmicos
Higienizao de Recipientes de lixo

Ptio de servio coberto (com tanques)

Refeitrio para agentes e funcionrios

Instalao sanitria (refeitrio) (masc./fem.)

PANIFICAO

rea de preparo
Despensa
Sanitrio
63
ALMOXARIFADO
Almoxarifado Central 90 m.
LAVANDERIA
Para construir ou reformar uma lavanderia, alguns fatores so
bsicos para a elaborao do projeto, como por exemplo a necessidade de se
determinar com a maior preciso possvel, qual a quantidade, peso e tipo de
roupa a ser processada.
Para se determinar a exata quantidade e peso da roupa faz-se
necessrio conhecer o nmero total de vagas do estabelecimento penal.
Nos estabelecimentos penais, a troca de roupa dos presos e
reeducandos , geralmente, semanal, o que equivale a 4 kg/vaga/semana.
Para se calcular o peso de roupa a ser processada por dia, utiliza-se a
seguinte frmula:

Total de vagas x 4kg/vagas/semana / jornada de trabalho por semana

Equipamento: o espao da lavanderia est sempre condicionado ao tipo de

equipamento utilizado (modelo, quantidade e dimenso).

Fluxo da roupa: de fundamental importncia um estudo cuidadoso do

fluxo da roupa, no devendo ocorrer cruzamento entre a roupa suja e a
roupa limpa, visando a evitar contaminao. Um fluxo bem estudado
racionaliza tempo, equipamento, pessoal e rea de circulao, propiciando
lavanderia uma melhor funcionalidade.

Tcnica de processamento: o espao fsico poder, ainda, ser condicionado

pela programao dos tempos de cada operao, pelas tcnicas de lavagem e
medidas de eficincia. Da a necessidade de se conhecer esses elementos,
que, de forma significativa, participam da determinao fsico-espacial.

Os setores ou reas so a rea suja, a rea limpa e a rouparia, que

compreendem as seguintes atividades, cujo dimensionamento definido de
acordo com a capacidade de atendimento do estabelecimento:

a) rea suja b) rea limpa c) Rouparia

Coleta Centrifugagem Costura
Separao ou triagem Secagem Estocagem
pesagem Calandragem distribuio
lavagem Passagem de roupa
64
 2.3. SETOR INTERNO

a) Mdulo Polivalente29
Este espao destina-se, primordialmente, prtica de cerimnias e
cultos religiosos, peas teatrais, atividades esportivas e visitas de
familiares.

Tabela 16: Programa de necessidades para Mdulo Polivalente

Estabelecimentos Penais
PROGRAMA
REA
DISCRIMI-
MNIMA (m) P CP COL CA COC SAPJ CPMA
NADO

rea coberta 1,0 para cada

pessoa presa sendo
mnimo 50% do n X X X - X X X
de presos da
unidade
rea descoberta 3,00 para cada
pessoa presa, com
com espao para possibilidade de X X X - X - -
recreao revezamento em 2
infantil30 dias de visita

Instalaes 1 vaso para cada

10 mulheres + 1
sanitrias lavatrio para cada X X X - X X -
femininas 15 mulheres
Instalaes 1 vaso para cada
20 homens + 1
sanitrias lavatrio para cada
X X X - X X -
masculinas 10 + 1 mictrio
para cada 15
homens
Sala de barbe- 8,00
aria (unidade x x x - x - -
masculina)
Sala de cabeleireiro 20,00
x x x - x - -
(unidade feminina)

29
O mdulo polivalente pode estar localizado no setor intermedirio ou interno,
dependendo do projeto arquitetnico.
30
Dimensionada para pblico equivalente a 50% do nmero de presos.
65
 b) Mdulo de Visitas ntimas
Destina-se a propiciar pessoa presa o acesso visita ntima dos(as)
esposos(as) ou companheiros(as) hetero ou homoafetivos.

Tabela 17: Programa de necessidades para Visitas Intimas

Estabelecimentos Penais
REA
PROGRAMA
MNIMA
DISCRIMINADO P CP COL CA COC SAPJ CPMA
(m)

Apartamento/sute (2 6,00 cada

unid./100 pessoas X X X - X - -
31
presas) + 1PNE
Rouparia 3,00
X X X - X - -

Espao para entrega de 3,00

x x x - x - -
roupa suja
Depsito Material de 3,00
X X X - X - -
Limpeza

c) Mdulo de Ensino

Espao destinado s atividades de ensino formal, informal e

profissionalizante e atividades da comunidade com as pessoas presas.

Tabela 18: Programa de necessidades para Mdulo de Ensino

Estabelecimentos Penais
REA
PROGRAMA
MNIMA
DISCRIMINADO P CP COL CA COC SAPJ CPMA
(m)

Biblioteca 30,00
X X X - X - -

Sala de aula 32 1,50 por

X X X - X - -
aluno

31
Sutes em nmero equivalente a 3% do nmero total de presos.
32
Quantidade dimensionada para atender a 100% dos presos em 03 turnos. Capacidade de at
30 alunos.
66
 Instalao sanitria 3,0033
X X X - X - -
(pessoa presa)
Sala de professores 25,00
X X X - X - -

Sala de informtica 34 De
acordo
X X X - X - -
com o
projeto
Sala de encontros 30,00
X
35
- - - - - -
com a sociedade

d) Mdulo de Oficinas
Sempre com sentido profissionalizante, ser utilizado para favorecer
as pessoas presas no desenvolvimento de competncias para o convvio
social e tambm para o trabalho remunerado.

Tabela 19: Programa de necessidades para Mdulo de Oficinas

Estabelecimentos Penais
REA
PROGRAMA
MNIMA
DISCRIMINADO P CP COL CA COC SAPJ CPMA
(m)
Sala de controle 9,00
X - X - - - -
36
Instalao a
sanitria feminina X - X - - - -
37
Instalao a
sanitria X - X - - - -
masculina
Estoque De acordo
com o uso X - X - - - -
do espao

33
Sendo um vaso sanitrio para cada grupo de vinte alunos e um lavatrio para cada grupo de
trinta alunos, por turno.
34
Dimensionada para atender a 3% do nmero total de pessoas presas.
35
Obrigatrio em unidades com capacidade de mais de 100 pessoas presas.
36
Dimensionadas na proporo de um lavatrio para cada quinze presas e uma instalao
sanitria para cada dez presas, segundo NR 18.
37
Dimensionadas na proporo de um lavatrio para cada quinze presos e uma instalao
sanitria para cada vinte presos, segundo NR 18.
67
 38
rea de trabalho De acordo
com o uso X - X - - - -
do espao
Carga/descarga De acordo
com o X - X - - - -
projeto

e) Mdulo de Vivncia Coletiva

Este mdulo dever representar unidade autnoma, contando com
espaos que sejam usados pelas pessoas presas em seu dia-a-dia, tais como:
rea coberta para refeitrio, lazer, ptio de banho de sol etc.

Tabela 20: Programa de necessidades para Mdulo de Vivncia Coletiva

PROGRA- Estabelecimentos Penais

REA MNIMA
MA DISCRI- COL
(m) P CP 39 CA COC SAPJ CPMA
MINADO
Sala de 6,00
X X - - X - -
controle
Instalao 2,25
sanitria X X X - X - -
funcionrio
Ala de celas Dever atender s
ou Alojamen- recomendaes de
nmero, capacidades e X X X X X - -
to coletivo
dimenses mnimas.
Celas Conforme dimenses
40 mnimas X X - - X - -
individuais
Instalao De acordo com a
sanitria capacidade do mdulo,
externa sendo 1 vaso para cada
20 homens ou 10 X X X - X - -
mulheres e 1 lavatrio
para cada 20 pessoas.

38
Dimensionado para atender a 100% dos presos em 2 turnos.
39
No caso da Colnia Agrcola e Industrial as celas coletivas podem abrigar no mximo 24
pessoas, respeitando a proporcionalidade das dimenses mnimas.
40
Em quantidade equivalente a 2% do nmero total de presos, com solrio independente.
68
 Chuveiros De acordo com a
coletivos capacidade do mdulo
0,63/ chuveiro, com 1 - - - - - - -
(quando
necessrio)41 para PNE.
rea coberta De acordo com projeto
(refeitrio, arquitetonico,
lazer etc.) considerando 1m por
pessoa (com possibili- X X X X X - -
dade de revezamento
de horrio).
Ptio de Sol 1,50 por pessoa presa,
desde que haja X X X X X - -
revezamento de uso.
Distribuio 15,00
X X X X X - -
de refeies

f) Mdulo de Vivncia Individual

Este mdulo ser implantado para abrigar pessoas presas que esto
em condio de oferecer risco para outros, alm daquelas que, por lei,
devem estar separadas a demais.

Tabela 21: Programa de necessidades para Mdulo de Vivncia Individual

PROGRAMA Estabelecimentos Penais

REA MNIMA
DISCRI-
(m) P COL CA COC SAPJ CPMA
MINADO CP
Sala de
6,00 X X - - X - -
controle
Instalao
sanitria do 1,80 X X - - X - -
agente
Ala de celas Dever atender
s recomenda-
es de nmero,
capacidades e
X X - - X - -
dimenses
mnimas.

41
Nas unidades femininas as instalaes sanitrias sero dentro da cela, ou de acesso
direto.
69
Instalao De acordo com a
sanitria capacidade do
mdulo, sendo 1
externa cela vaso para cada 20
homens ou 10 X X - - X - -
mulheres e 1
lavatrio para cada
20 pessoas.
rea coberta
(refeitrio, 0,50m por preso X X - - X - -
multiuso etc.)
Solrio
Individual 6,00 X X - - X - -

Ptio de Sol
coletivo 1,5 por preso X X - - X - -

g) Mdulo de Berrio e Creche42

Este mdulo destina-se a atender as mulheres gestantes presas e mulheres

presas e seus respectivos filhos e filhas contemplando as necessidades especficas do
pblico nesta condio. A estrutura para crianas at dois anos contempla espaos de
berrio e entre dois e sete anos, espaos que possibilitem a educao infantil, aqui
denominados creches.
Estes espaos devero ser previstos para um atendimento mnimo de 20
crianas, em unidades penais com capacidade de at 500 vagas e, em caso de
unidades com mais de 500 vagas de presas, deve-se estipular 5% do total de vagas.
Este mdulo deve ter fluxo fcil ao Mdulo de Sade.

42
Neste item foi considerada a Resoluo N 03/2009, do CNPCP, sobre a estada, permanncia e posterior
encaminhamento das (os) filhas (os) das mulheres encarceradas, que define que para abrigar as crianas de
at dois anos os estabelecimentos penais femininos devem garantir espao de berrio de at quatro leitos
por quarto para as mes e para suas respectivas crianas, com banheiros que comportem banheiras infantis,
espao para rea de lazer e abertura para rea descoberta. E, que deve ser garantida a possibilidade de
crianas com mais de dois e at sete anos de idade permanecerem junto s mes, na unidade prisional, desde
que seja em unidades materno-infantis, equipadas com dormitrio para as mes e crianas, brinquedoteca,
rea de lazer, abertura para rea descoberta e participao em creche externa, sendo que nesta Resoluo a
estrutura para crianas de dois a sete anos est sendo prevista necessariamente nas penitencirias e colnias
agrcolas e/ou industriais femininas, e como alternativa nas demais unidades femininas.
70
Tabela 22: Programa de necessidades para Mdulo de Berrio e Creche

PROGRAMA Estabelecimentos Penais

REA
DISCRIMI-
MNIMA (m) P CP COL CA COC SAPJ CPMA
NADO
Controle para
6,00 X X X - X - -
agentes
Copa/Cozinha 12,00 X X X - X - -
Estar 24,00 X X X - X - -
Dormitrio co- 5,20 por beb
letivo me/beb (conforme
(mximo 4 pes- RDC 9050 X X X - X - -
soas) + banheiro para
43
e fraldrio banheiro)
Lactrio 9,00 X X X - X - -
Rouparia 3,00 X X X - X - -
Depsito de
Material de 3,00 X X X - X - -
Limpeza
Despensa 3,00 X X X - X - -
rea descoberta
2,00 por
para banho de sol X X X - X - -
criana44
com playground
Lavanderia / De acordo
45 X X X - X - -
quarador com o projeto
De acordo
Refeitrio X X X X
com o projeto
Dormitrio 2,50 por
46 X X X - X - -
gestante gestante
Refeitrio 0,50 por
X X X - X - -
gestantes/mes pessoa
Sala terapia
ocupacional e
15 X X X - X - -
fisioterapia
peditrica

43
Dimensionado para um total de 5% de vagas femininas da Unidade.
44
At o limite de vinte crianas.
45
Proporo de 01 tanque para cada 3 bebs.
46
Dimensionado para 1% do total de vagas femininas da Unidade.
71
 Sala
multiprofissional 9 X X X - X - -
da sade
sala apoio
administrativo/ 12,00 X - X - - - -
pedaggico
Sala dos De acordo
X - X - - - -
professores com o projeto
sala de aula 1,50 por
X - X - - - -
(crianas) criana
rea coberta para
atividades
24,00 X - X - - - -
recreativas e
educativas
Entrada de De acordo
X - X - - - -
servios com o projeto
Refeitrio De acordo
X - X - - - -
infantil com o projeto
De acordo
Cozinha creche X - X - - - -
com o projeto
1 vaso
sanitrio + 1
Unidades
lavatrio para X - X - - - -
sanitrias infantis
cada grupo de
6 crianas
Dormitrio para 60,00 ou
X - X - - - -
criana 3,0/criana
Dormitrio para
cuidadora com
9,00 X - X - - - -
instalao
sanitria

h) Servio de Ateno ao Paciente Judicirio

Considerando a Resoluo N 04 de 201047, do CNPCP, que

47
Em respeito Lei n 10.216, de 06 de abril de 2001, que dispe sobre a proteo e os
direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em
sade mental; os princpios e diretrizes aprovados na III e IV Conferncia Nacional de Sade
Mental, realizada de 11 a 15 de dezembro de 2001; a Resoluo N 113, de 20 de abril de
2010, do Conselho Nacional de Justia (CNJ), que, entre outras providncias, dispe sobre o
procedimento relativo execuo de pena privativa de liberdade e medida de segurana.
72
dispe sobre as Diretrizes Nacionais de Ateno aos Pacientes
Judicirios e Execuo da Medida de Segurana e redireciona o
modelo assistencial de tratamento e cuidado em sade mental que
deve acontecer de modo antimanicomial, em servios substitutivos
em meio aberto, assim como a recomendao de extino progressiva
dos Hospitais de Custdia e Tratamento Psiquitrico at 2020, no
deve ser mais realizada a construo de unidades em modelos
hospitalares para atendimento de pessoas com transtorno mental que
cometem crimes.
O servio substitutivo de ateno aos pacientes judicirios
composto de unidades de acolhimento, acompanhamento e
encaminhamento para servios pblicos de sade mental, conforme a
Lei n 10.216/2001.

i) Mdulo de Tratamento para dependentes qumicos

Este Mdulo de Tratamento destina-se a abrigar as pessoas presas

com alguma dependncia qumica em fase de ateno especial pela equipe
de sade da unidade. Esse mdulo ser apoiado pelo mdulo de sade,
devendo, preferencialmente, ser instalado em rea anexa.

PROGRAMA Estabelecimentos Penais

REA
DISCRIMI-
MNIMA (m) P CP COL CA COC SAPJ CPMA
NADO
Cela individual 2% capac.
X X X - X - -
com sanitrio unidade
Cela Coletiva 1 cela para at
X X X - X - -
com sanitrio 10 pessoas

j) Mdulo de Esportes

Este mdulo destina-se a atividades esportivas, ser composto

de uma quadra poliesportiva medindo 20,00m x 40,00m, e recuos

73
de 2,00m, para que as pessoas que estiverem jogando no batam
com fora em paredes ou obstculos. Alm disso, deve prever
depsito para material desportivo, com 6,00m e vestirios com
12,00m.

74
ANEXO VI

Critrios Gerais de Medio para a Elaborao do

Oramento

Este documento tem por objetivo auxiliar os tcnicos no levanta-

mento dos quantitativos dos materiais e servios para elaborao de ora-
mento detalhado a ser enviado ao Ministrio da Justia/DEPEN e/ou enti-
dade credenciada.

1. Demolies
Todo material proveniente da demolio ser retirado e depositado
em local a ser determinado pelo responsvel da obra. Recomendam-se, nas
hipteses abaixo discriminadas:
a) demolio de edifcio: utilizar medio pela rea construda em m2;
b) demolio de estrutura de madeira e metlica: utilizar medio
pela rea de projeo horizontal em m2;
c) demolio e retirada de telhas de barro, cimento, amianto, alum-
nio, plstico e ao galvanizado: utilizar medio pela rea de pro-
jeo horizontal em m2;
d) demolio de revestimento de paredes e forros: utilizar medio
da rea deduzindo-se todos os vos de reas superiores a 1,70m2,
em m2;
e) demolio de forros de gesso, madeira etc., inclusive estrutura de
sustentao: utilizar medio pela rea de forro, descontando-se
vos de rea superior a 1,00m2, em m2;
f) demolio de alvenaria de tijolo: utilizar medio da rea dos pa-
nos, deduzindo-se todos os vos de rea superior a 0,50m2, pilares
e vigas com dimenses superiores a 0,40m (na seco). A seguir,
determina-se o volume em funo da espessura, em m3;
g) demolio de paredes divisrias de tbuas e chapas: utilizar medi-
o da rea dos panos deduzindo-se todos os vos de rea superior
a 1,70 m, em m;
h) demolio de concreto armado ou simples: utilizar medio pelo
metro cbico real;
75
 i) demolio de pavimentao: utilizar medio pelo metro quadrado
real;
j) demolio de esquadrias: utilizar medio pela rea real, em m.

2. Movimento de Terra
a) movimento de terra com corte e aterro compensado e volume de
corte excedente, incluindo transporte interno e externo deve ser
apresentado em m;
b) movimento de terra com corte e aterro compensado e com volume
de aterro por emprstimo, inclusive transporte interno e externo
deve ser apresentado em m.

3. Escoramento da Terra
Medio de superfcie de terra escorada em m.

4. Sondagens e Fundaes
a) escavao para sapatas, blocos e vigas de fundao: utilizar medi-
o pelo volume em m, no aterro, no devendo ser computados
eventuais desmoronamentos;
b) lastro de concreto simples para fundaes: utilizar medio pela
rea do lastro em m;
c) concreto para sapatas, blocos e vigas de fundaes: utilizar medi-
o pelo volume calculado nas plantas de forma em m, no caso de
cruzamento ou interferncia entre peas, medir uma s vez o volu-
me da interpenetrao;
d) estacas: utilizar medio dos comprimentos, separando por tipo e
seco na obra com verificao simultnea no projeto. Nas estacas
pr-moldadas, o comprimento ser aquele das peas efetivamente
cravadas, tolerando-se um comprimento local, determinado pela
profundidade da perfurao (isto , independente da cota de arra-
samento e da base alargada da estaca) em m;
e) tubules a cu aberto ou ar comprimido; na medio incluem-se
concreto, armadura, forma e escavao:
- Fuste medindo por metro linear executado;
- Base alargada medida pelo volume real executado em m3.
76
5. Estrutura
a) de concreto armado: utilizar medio pelos volumes calculados
nas plantas de formas. No caso de cruzamento ou interferncia
entre peas, medir uma s vez o volume da interpenetrao. Nas
lajes e painis, no sero descontados os vazios iguais ou inferio-
res a 1,00m2;
b) de concreto pr-moldado: utilizar medio da rea limitada pela
face externa dos pilares em m2;
c) metlica: utilizar medio da rea limitada pela face externa dos
pilares, em m.

6. Alvenarias em Elevao
Medio pelas reas (em m) dos panos de alvenaria, deduzindo-se
os vos de rea superior a 0,50m2. A parte estrutural que interfere nas alve-
narias ser totalmente descontada.
As alvenarias de pedra sero medidas em volume (em m), descon-
tando-se vos com reas superiores a 1,50m2.
Quando da execuo de alvenarias mistas, separar o volume corres-
pondente a cada tipo de material.

7. Instalaes Eltricas
Medio baseada na relao completa de materiais fornecida pelo pro-
jetista especfico.

8. Instalao Hidrossanitria
Medio baseada na relao completa de materiais fornecida pelo
projetista especfico.

9. Impermeabilizao
a) na impermeabilizao do topo do embasamento utilizar medio
pelo desenvolvimento da rea do capeamento, em m2;
b) no lastro de concreto simples para pisos, utilizar medio pela rea
real, descontando interferncia de reas maiores que 0,30m2, em
m;
77
 c) na aplicao de elastmeros, camadas asflticas ou termomecnicas,
utilizar medio pelo desenvolvimento da rea impermeabilizada,
considerando-se os dobramentos verticais, deduzindo-se todo e
qualquer vo, em m2.

10. Cobertura
a) no telhamento, utilizar medio pela rea de projeo horizontal,
calculada a partir do permetro formado por beira e bica ou telha
virada. Consideram-se, inclusive, calhas galvanizadas ou plsti-
cas, rufos, capote, beira e bica e algerozes, em m2 ;
b) no madeiramento, utilizar medio pela rea de projeo horizon-
tal, calculada a partir do permetro formado por peas externas
destinadas sustentao das telhas, em m2.

11. Esquadrias
a) de madeira

nas portas externas, e internas de 1 ou 2 folhas, guichs e janelas,
utilizar rea medida a partir das faces externas das caixas e mar-
cos em contato com revestimento, em m2;

nos balces, armrios sob bancadas de pia e lavatrio revestidos

ou no com laminados pintados, envernizaes ou encerados,

uti- lizar medio por rea real de um lado da vista principal
medidos a partir do piso ao tampo pelo comprimento da pea,
em m2;
b) metlicas

nos caixilhos basculantes, fixos com ou sem ventilao perma-
nente, de correr ou tipo maximar, portas e grades de ferro, de
abrir ou de correr, chapeados ou no; portas pantogrficas e por-
tinholas de chapa de ferro, utilizar medio pela rea calculada a
partir do vo de luz, em m2;

nas grades de proteo, utilizar medio pelo metro quadrado
real da grade, desenvolvendo-se eventuais dobramentos, em m2;

nas portas de ao, e chapa ondulada ou tiras articuladas, grades
articuladas em malha retangular ou losangular, utilizar medio
pela rea calculada a partir do vo de luz, com sua altura acresci-
78
 da de 0,30m, em m2;

no guarda corpo para escadas, terraos e patamares, utilizar me-
dio pelo comprimento real, desenvolvido segundo seus deta-
lhes em elevao, em m;

12. Revestimentos
a) nos chapiscados, emboos, rebocos simples, rsticos e especiais,
utilizar medio pelas reas revestidas, descontando-se vos de
rea superior a 1,70m2, em m;
b) nas pastilhas, litofinas, cermicas, azulejos, mrmores, lambris e
forros, utilizar medio pela rea real, descontando-se todo e qual-
quer vo ou interferncia, mas acrescentando-se a rea desenvol-
vida de faixas, espaletas ou dobras, em m .

13. Pisos, Rodaps, Soleiras e Peitoris

a) nos pisos em geral, utilizar medio pela rea real, em m;
b) nos rodaps, quando no computados no piso, utilizar medio
pelos comprimentos reais, em m;
c) nas soleiras e peitoris, utilizar medio pelos comprimentos reais,
em m;
d) nos degraus, utilizar medio pelo metro linear de degrau (nele
includo o piso e espelho), em m.

14. Vidros
a) nos vidros lisos ou fantasia, quando no includos na esquadria,
utilizar medio pela rea real de pea colocada, em m;
b) nos espelhos de cristal, portas e divises de vidro temperado, utili-
zar medio pelo metro quadrado real, considerando-se inclusos
nas quantidades de servios e eventuais, todas as ferragens (fecha-
duras, puxadores, dobradias ou pivs, suportes etc.);
c) nos vidros aramados, quando no includos na esquadria, utilizar
medio pela rea real da pea colocada, arredondando-se para
mais as medidas em mltiplas de 25cm, em m.

79
15. Servios Gerais
a) em servios de ajardinamento, utilizar medio pelas reas e volu-
mes reais, em m e m;
b) para mesas de refeitrio e oficina, e bancadas de lavatrio,
utilizar medio pela rea de projeo horizontal, em m.

16. Pinturas
a) na caiao interna e externa, tinta hidrfuga, ltex, leo sem massa
corrida, em paredes e tetos, utilizar medio pelas reas pintadas,
descontando-se vos superiores a 2,00m2, em m;
b) na pintura interna com ltex, epxi ou leo em paredes e tetos com
massa corrida, utilizar medio pela rea efetivamente pintada, de-
duzindo-se eventuais espaletas desenvolvidas, em m;
c) na pintura a leo, grafite ou alumnio em madeira, alumnio ou
estrutura metlica (galpes, passadios e beirais), utilizar medio
pelo metro quadrado de projeo horizontal;
d) nas esquadrias de madeira com caixilho, envernizadas, enceradas
ou pintadas, utilizar medio pela rea obtida a partir do vo de
luz, multiplicada por 3, em m;
e) nas esquadrias de ferro, sem caixilho, utilizar medio pela rea
obtida a partir do vo de luz, multiplicada por 2, em m;
f) no verniz, cera ou pintura de lambris, utilizar medio pela rea
real do lambri, em m.

80
ANEXO VII

Conceituao dos Projetos de Arquitetura e

Engenharia para Estabelecimentos Penais

Este Anexo tem a finalidade de conceituar os projetos que devero ser

apresentados ao Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada,
aps a anlise e aprovao do Projeto Bsico de Arquitetura.

1. Projetos que devero ser apresentados aps a aprovao final do

Projeto Bsico (Anexo II, item 3.4)
1.1. No caso da utilizao de projeto padro do Ministrio da Justia/
DEPEN.
1.1.1. Levantamento plani-altimtrico/cadastral do terreno com:
as curvas de nvel a cada metro, indicao do norte, data, permetro do terre-
no com a medida dos lados da poligonal, ngulos internos, deflexes e reas,
cota dos vrtices da poligonal e outros pontos de interesse, Referncia de
Nvel (RN) devidamente caracterizada e de fcil localizao e identificao:
a) ruas adjacentes com nomes, dimenses, tipo de pavimentao exis-
tente e arborizao existente;
b) redes de fora e luz, gua, esgoto, guas pluviais, telefone etc.;
c) localizao de rvores, construes, muros etc.;
d) adutoras, emissrios, redes de alta tenso etc., indicando largura
ou seo;
e) planta de localizao do terreno na cidade ou localidade, com cita-
o dos dados de registro no cadastro municipal, indicao das
vias de acesso e das distncias aproximadas ao centro;
f) quando a rea a ser levantada no for delimitada por elementos
precisos e permanentes, devero ser utilizados marcos de concreto
cravados, facilmente identificveis e que ofeream condies de
81
 permanecer inalterados ao longo do tempo.

1.1.2 Sondagem geolgica percusso e ensaios de penetrao

esttica:
a) dever atender NB-12;
b) em casos especiais dever ser procedida a sondagem geolgica
rotativa;
c) localizao do terreno e descrio dos servios executados;
d) as cotas devero referir-se ao RN do levantamento plani-altimtrico;
e) perfis provveis das camadas e as indicaes grficas das caracte-
rsticas do terreno;
f) memorial descritivo do tipo e processo de sondagem e
equipamentos utilizados;
g) parecer sobre o provvel comportamento do subsolo e eventuais
cuidados a observar em relao s fundaes;
h) resultado dos testes de percolao (absoro do terreno), sempre
que no houver rede pblica de coleta de esgoto.

1.1.3. Projeto executivo de implantao arquitetnica:

a) todos os dados do levantamento plani-altimtrico pertinentes de-
vero ser transcritos para o projeto de implantao arquitetnica;
b) perfis do terreno com respectivas cotas;
c) perfis projetados com a indicao das construes existentes com
respectivas cotas, buscando a melhor projeo para compensao
entre corte e aterro;
d) cota dos plats, com a indicao das declividades e sentido do
escoamento das guas pluviais;
e) indicao das caladas, acessos, rampas, escadas etc.;
f) locao das edificaes, com a representao em plantas de todas
as unidades construtivas, inclusive quadras esportivas, reservat-
rios dgua, cabines de transformao etc., com a indicao de
suas dimenses externas, recuos em relao s divisas;
g) indicao das cotas de nvel das soleiras externas das unidades
construtivas;
82
h) estatstica da obra, incluindo no mnimo: rea do terreno, rea a
cons- truir, rea til, taxa de ocupao e extenso de muros
externos;
i) paisagismo: representao em locao precisa das rvores que in-
tegraro o ambiente paisagstico, com indicao das existentes (a
preservar) e das que devem ser plantadas;
j) detalhamentos especficos de execuo, julgados necessrios, a fim
de possibilitar melhores esclarecimentos s executoras;
l) memorial descritivo.

1.1.4. Projeto de fundaes:

a) dever obedecer a prescrio da NB-51 da ABNT;
b) para fundaes diretas dever apresentar a planta de locao das
sapatas, cotas de apoio, dimenses, cortes, tenso admissvel do
terreno etc.;
c) para fundaes profundas dever apresentar planta de locao dos
pilares com as respectivas cargas, cotas de arrasamento, tipo, pro-
fundidade e seo transversal das estacas;
d) detalhes do escoramento de cavas e de construes vizinhas, se
necessrio;
e) dimenses e localizao das espera dos pilares;
f) detalhes de armaduras e formas, indicando inclusive aspectos rela-
cionados com as ligaes dos diversos elementos de fundao;
g) tabelas de ao, concreto e formas, indicando, em relao a cada
um, tipo, qualidade, resistncia caracterstica do concreto, nume-
rao, posicionamento, ganchos, dobramentos etc., com
quantitativos levantados separadamente por prancha, bem como o
resumo das quantidades globais;
h) memorial descritivo.

1.1.5. Projeto executivo de implantao hidrossanitria/

preveno contra incndios/drenagem/guas pluviais,
inclusive relao de materiais e memorial descritivo:
a) traado das redes de esgoto e de fornecimento de gua das respec-
tivas concessionrias locais mais convenientes ao atendimento;
83
 b) localizao do cavalete com hidrmetro, em local adequado, de
fcil acesso e com distncias que satisfaam as condies mnimas
previstas em normas tcnicas ou da concessionria;
c) traado do alimentador predial de gua proveniente da rede
pblica de abastecimento, devidamente dimensionado para
atendimento demanda prevista e com indicao do ponto de
conexo rede;
d) localizao e dimensionamento de cisternas subterrneas e/ou re-
servatrios elevados, em funo das caractersticas do terreno e
cotas de implantao, do melhor atendimento s unidades constru-
tivas, da necessidade de minimizao de custos, das imposies
tcnicas do sistema de preveno e combate a incndio;
e) localizao de poo fretico ou artesiano, quando no houver rede
pblica de abastecimento de gua, como definio do tipo de
poo, profundidade aproximada do poo fretico previsto, ou
profundidade mdia dos poos artesianos existentes na regio,
vazes aproximadas e necessrias, tipo de revestimento em
funo das condies do subsolo etc.;
f) indicao e dimensionamento de bomba de suco e recalque,
com definio de seu tipo e potncia;
g) definio e indicao dos elementos componentes do sistema de
captao e afastamento de guas pluviais, das interligaes com a
rede de guas pluviais atravs de caixas de passagem, com defini-
o de dimenses, bitolas, materiais e inclinao mnima, dando
seus perfis com cotas definidas em projeto e disposio final em
coletor pblico de guas pluviais ou outra soluo;
h) definio e indicao dos elementos componentes do sistema de
dissipao de energia hidrulica para terminais de guas pluviais
em terrenos arenticos sujeitos ao fenmeno da eroso, ou
quando as velocidades da gua nesses pontos determinarem a
necessidade de utilizao desses elementos de dissipao;
i) traado da rede de coleta de esgoto, com caixas de inspeo, com
definio de dimenses, bitolas, materiais e inclinao mnima,
dando seus perfis com cotas definidas em projeto, bem como da
rede pblica de coleta e remoo, ou fossa sptica e sumidouro ou
valas de infiltrao, de acordo com as caractersticas do terreno e
de conformidade com as respectivas normas tcnicas da ABNT;
j) definio e indicao do sistema fossa sptica-sumidouro, ou so-
84
 luo alternativa, com base no teste de percolao do terreno e
altura do lenol fretico, dando seus perfis em cotas definidas no
projeto, locao precisa, dimenses, bitolas, capacidade e material
a utilizar;
k) definio e indicao dos elementos de drenagem profunda, nas
situaes em que se verifique sua necessidade, tendo por base a
altura do lenol fretico e o coeficiente de percolao do terreno,
definindo dimetros, materiais e inclinaes mnimas, bem como
caixas de interligao rede de guas pluviais;
l) devero ser evitadas declividades de tubulaes contrrias ao
sentido de caimento do terreno, bem como a interseco de redes
dis- tintas do projeto hidrulico-sanitrio, sempre tomando em
conta as cotas definidas no projeto;
m) especificao de materiais e servios abordar a definio dos
materiais a serem empregados, impondo-lhes qualidades (condi-
es mnimas a serem satisfeitas) e modo de aplicao, de confor-
midade com as recomendaes e instrues dos respectivos fabri-
cantes e com as normas tcnicas oficiais;
n) as especificaes detalhadas sero digitadas em papel branco, ta-
manho A4 ou ofcio, com as folhas numeradas, tituladas, datadas e
assinadas pelo autor do projeto; e
o) a relao de materiais dever ser digitada em formulrio de papel
branco, tamanho A4 ou ofcio, de modo que permita cpias perfei-
tamente legveis, com todas suas folhas devidamente numeradas,
tituladas, datadas e assinadas pelo autor do projeto.

1.1.6. Projeto executivo de implantao eltrica/telefnica/

alarme/lgica/sonorizao/pra-raios/cabine de transforma-
o, inclusive a relao de materiais e memorial descritivo:
a) traado da rede de distribuio de energia da concessionria
local mais conveniente ao atendimento;
b) traado da rede da concessionria de telecomunicaes mais ade-
quada ao atendimento;
c) localizao da entrada de energia e do quadro de medio, em
local adequado, de fcil acesso e com distncias que satisfaam as
condies mnimas previstas em normas tcnicas;
85
 d) desenho detalhado dos elementos constitutivos do conjunto entra-
da-medio, com as posies relativas dos mesmos, suas dimen-
ses e distncias;
e) traado do duto de proteo do ramal alimentador, com
dimensionamento do alimentador;
f) localizao do quadro geral de distribuio;
g) traado dos dutos de proteo dos ramais parciais de distribuio,
com dimensionamentos de duto e ramal;
h) composio do quadro geral de distribuio, considerando as dis-
tncias mnimas de afastamento, com a distribuio equilibrada
das cargas dos ramais pelas fases e o correspondente dimensiona-
mento dos disjuntores;
i) localizao e dimensionamento do pra-raios, com especificao
de seu tipo e raio de ao, de conformidade com a localizao
relativa da(s) unidade(s) construtiva(s), ou reservatrio dgua,
sobre o qual o mesmo ser instalado. Dever constar, ainda, o de-
talhamento de contorno da descida atravs do teto e ao longo da
parede;
j) definio, especificao, localizao, dimensionamento e detalhes
de quaisquer outras instalaes, visando a orientar sua adequada
execuo;
k) o executor dever examinar as condies locais quanto ao que se
relaciona com eventuais ligaes, reforos e extenses da rede de
energia eltrica, por cuja execuo ser responsvel, fazendo-os
constar do oramento, de conformidade com o previsto nesta
Resoluo;
l) a especificao de materiais e servios abordar a definio dos
materiais a serem empregados, impondo-lhes qualidades (condi-
es mnimas a serem satisfeitas) e maneira de aplicao, de con-
formidade com as recomendaes e instrues dos respectivos fa-
bricantes e com as normas tcnicas oficiais;
m) as especificaes detalhadas sero digitadas em papel branco, ta-
manho A4 ou oficio, com as folhas numeradas, tituladas, datadas e
assinadas pelo autor do projeto;
n) a relao de materiais dever ser digitada em formulrio de papel
branco, tamanho A4 ou oficio, de modo que permita cpias perfei-

86
 tamente legveis, com todas suas folhas devidamente numeradas,
tituladas, datadas e assinadas pelo autor do projeto.

1.1.7. Projeto especfico para muro externo com passarela e

guaritas (arquitetnico, estrutural, fundaes, eltrico, telefni-
co, alarme, sonorizao e guas pluviais):
a) o projeto arquitetnico do muro externo dever conter: planta bai-
xa com localizao do muro, guaritas e acesso; todas as elevaes
apresentando o perfil natural do terreno e o projetado interna e
externamente com indicao de profundidades; indicao das co-
tas no p do muro, interna e externamente, e cota no topo do muro
em todos os pontos de deflexo da poligonal do mesmo; cotar e
indicar as inclinaes das passarelas (mximo 4%), com possibili-
dade de colocao de escadas, com no mximo 5 (cinco) degraus,
pra atingir a declividade mxima;
b) o projeto estrutural do muro poder ser desenvolvido com os se-
guintes sistemas construtivos: em concreto armado macio (de-
vendo ser evitado sempre que possvel, devido dificuldade na
execuo em funo de sua grande altura), em placas de concreto
pr-moldadas e em blocos de concreto simples com resistncia
mnima compresso de 6 MPa, armados e preenchidos com con-
creto estrutural em toda sua extenso na rea abaixo do nvel do
terreno e at, no mnimo, a metade de sua altura acima do nvel do
terreno;
c) o projeto estrutural dever conter: planta de locao das funda-
es, com sua especificao, dimenses, cotas e sees transver-
sais; detalhe dos escoramentos das valas necessrias execuo
do mesmo; projeto de formas constando todos os elementos cons-
trutivos (painis, vigas, blocos, pilares passarelas etc.); projeto de
armaduras constando todos os elementos construtivos (painis,
vigas, blocos, pilares passarelas etc.); resumo de materiais do pro-
jeto (formas, ao e concreto estrutural);
d) o projeto eltrico do muro dever conter: tubulao e fiao de
alimentao das guaritas e refletores do muro; tubulao e fiao
do sistema de alarme; tubulao e fiao do sistema telefnico,
memorial descritivo e relao de materiais.

87
1.2. Em caso de projeto especfico
1.2.1. Projeto Executivo de Arquitetura
Antes da apresentao definitiva do projeto de arquitetura do
estabelecimento penal solicitado, dever ser enviado ao Ministrio da
Justia/ DEPEN e/ou entidade credenciada o anteprojeto, que ser
analisado e devolvido ao solicitante com as modificaes que se fizerem
necessrias.
A apresentao do anteprojeto e projeto deve obedecer s especifica-
es da ABNT, de acordo com a NB-8, que fixa as condies gerais que
devem ser observadas na execuo dos desenhos tcnicos.
Os componentes grficos do anteprojeto e projeto arquitetnico so:
- planta de situao;
- plantas baixas (pavimentao, cobertura etc.);
- cortes;
- elevao;
- detalhes construtivos;
- memorial justificativo e descritivo.

Planta de Situao
Nela deve constar a implantao de todos os prdios no terreno (exis-
tentes e a construir, caso se trate de ampliao ou reforma), na escala de
1:500 ou em outra menor, se houver necessidade.
Tambm devem ser indicadas as divisas do terreno, ruas limtrofes,
acessos, estacionamentos, espao para circulao de veculos e de
pedestres, linha de orientao Norte-Sul, cotas e outros elementos
indispensveis sua compreenso.
Nesta prancha sero locados os mdulos a serem construdos, rea em
metros quadrados por mdulo, rea total da construo e do terreno; alm
disso, a taxa de ocupao do terreno tambm deve ser apresentada.
A capacidade prisional deve ser indicada por mdulo, alm da capaci-
dade total do estabelecimento penal.
Caso se trate de ampliao ou reforma, deve ser informada a nova
capacidade prisional, bem como a existente, e tambm as vagas que
porventura sejam desativadas.
88
 Plantas Baixas
A denominao dos mdulos dever ser destacada na prancha. No que
se refere aos pavimentos, devem ser fornecidas plantas baixas na escala de
1:100 ou 1:50, com todos os elementos cotados e suas finalidades indicadas
dentro dos elementos por extenso, alm de sua rea, obedecendo termino-
logia dos elementos descritos nos Programas para Estabelecimentos Pe-
nais, constantes deste documento.
Devem ser indicadas, tambm, janelas, portas com abertura das fo-
lhas e atendendo aos vos mnimos exigidos, aparelhos sanitrios, banca-
dos com pias etc.
indispensvel a indicao das camas e beliches em pelo menos uma
das celas individuais ou coletivas projetadas, desde que seja usado o mes-
mo layout em ambientes semelhantes.
No caso de reformas ou ampliaes, os elementos que sero demoli-
dos ou construdos devero estar coloridos, de acordo com a conveno,
em amarelo e vermelho, respectivamente. As reformas devem ser relacio-
nadas e indicadas dentro dos elementos e por extenso ou em abreviaes,
desde que legendadas na mesma prancha.

Cortes
Devero ser apresentados pelo menos dois cortes, um longitudinal e
outro transversal para cada tipo de mdulo, na escala 1:100 ou 1:50, devi-
damente cotados, e se necessrios, cortes especficos, para melhor compre-
enso do projeto.

Elevaes
Devero ser apresentadas todas as elevaes na escala 1:100 ou 1:50,
indicando-se o material de acabamento ou revestimento externo.

Detalhes Construtivos
Para melhor compreenso do projeto, devero ser apresentados os
seguintes detalhes:
- da cela individual ou coletiva em escala 1:20;
- dos fechamentos dos vos das celas (ou ambientes de permanncia
89
 prolongada das pessoas presas) para iluminao e ventilao
(esquadrias ou janelas) em escala adequada;
- das camas ou beliches para as pessoas presas em escala adequada;
- das portas e grades de segurana (celas etc.);
- das guaritas ou torres de observao; e
- outros, conforme solicitao do Ministrio da Justia/DEPEN e/
ou entidade credenciada.
Todas as pranchas devem conter, alm dos dados tcnicos, o nome do
Estabelecimento Penal, do Municpio e Unidade da Federao onde ser cons-
trudo, o nome e a assinatura do autor do projeto, que dever estar regular-
mente inscrito no CREA (indicado o n de registro) e da autoridade respons-
vel pelo pedido, alm de indicao da escala, data de elaborao, numerao
das pranchas e seu contedo. Essas pranchas devem ser remetidas em 1
(uma) via durante o processo de aprovao do DEPEN, e, aps aprovado, em
2 (duas) vias impressas e por meio eletrnico para o Ministrio da
Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada.

Memorial Descritivo
o documento no qual se descreve o procedimento adotado para a
construo do estabelecimento e os materiais que devero ser empregados.
Este instrumento deve acompanhar o Anteprojeto ou Projeto em sua apre-
sentao e dever ser remetido em 2 (duas) vias impressas e por meio
eletrnico para o Ministrio da Justia/ DEPEN e/ou entidade credenciada,
devidamente assinadas por profissional regularmente inscrito no CREA
(indicado o n de registro).

Memorial Justificativo
o documento no qual se explica o uso que ser dado ao
estabelecimento e justifica a correspondncia do projeto arquitetnico a
este uso. Deve apresentar a proposta psicossocial e pedaggica a ser
utilizada nos ambientes, se haver turnos de utilizao dos espaos,
quantas pessoas utilizaro os ambientes concomitantemente,
correspondncia de quantidades de equipamentos com quantidade de
pessoas etc. Este instrumento deve acompanhar o Anteprojeto ou Projeto
em sua apresentao e dever ser remetido em 2 (duas) vias impressas e por
meio eletrnico para o Ministrio da Justia/ DEPEN e/ou entidade
credenciada, devidamente assinadas por profissional regularmente inscrito
90
no CREA ou no CAU (indicado o n de registro).

1.2.2. Projeto estrutural executivo em concreto armado:

a) o projeto da estrutura em concreto armado ou protendido dever
estar compatvel com os demais projetos especializados referentes
mesma edificao;
b) o projeto estrutural em concreto armado e em concreto protendido
dever obedecer rigorosamente s prescries da NB-1 e da NB-
116, respectivamente, em suas edies mais atualizadas;
c) na avaliao do carregamento o projetista dever obedecer rigoro-
samente s prescries das NB-5 e NB-599;
d) no caso de lajes mistas devero ser obedecidas rigorosamente as
prescries da NB-4;
e) planta de locao dos pilares, com as respectivas cargas;
f) plantas de formas de todas as peas estruturais;
g) plantas gerais de locao de vigas, lajes e pilares;
h) detalhe das armaduras e formas dos elementos estruturais (pilares,
vigas, lajes etc.), indicando inclusive aspectos relacionados com
suas ligaes;
i) tabela de ao, concreto e formas, indicando, em relao a cada um
e, no que couber, tipo, qualidade, quantidade (comprimentos, re-
as, volumes e pesos, sem acrscimos), resistncia caracterstica do
concreto, numerao, posicionamento, ganchos, dobramentos
etc., com quantitativos levantados separadamente para cada
prancha, bem como o resumo das quantidades globais;
j) outras indicaes julgadas convenientes ou necessrias;
k) quando se tratar de obra em concreto protendido, devero ser
considerados, alm dos citados acima, os seguintes itens:
1) planta contendo a distribuio dos cabos de protenso;
2) tabela dos cabos usados, comprimento unitrio e total dos
cabos, tipos e quantidade das ancoragens, comprimento das bai-
nhas, com quantitativos parciais e globais por prancha, assim
como um resumo do quantitativo para a estrutura global;
3) detalhes de armadura de fretagem dos cabos;
4) detalhes de elevao dos cabos de protenso;
91
 5) tipo de ao adotado;
6) tipo de bainha adotada;
7) fora de protenso para uma cordoalha. Perda de protenso
no macaco. Indicar se deve haver compensao da perda;
8) tenso no cabo de protenso;
9) resistncia caracterstica do concreto;
10) outras indicaes julgadas convenientes ou necessrias.

1.2.3. Projeto estrutural executivo para cobertura, do

qual dever constar:
a) a estrutura do telhado (poder ser de madeira, de ao e de
concreto armado);
b) se a estrutura do telhado for em concreto armado, o respectivo
projeto poder incorporar-se ao projeto estrutural em concreto ar-
mado;
c) as posies das tesouras, vigas ou arcos;
d) as posies dos caibros, teras, ripas, contraventamentos, pontaletes,
peas horizontais de apoio etc., bem como as medidas e sees de
cada pea;
e) o tipo de cobertura, sua disposio e indicaes necessrias;
f) a espcie de madeira ou tipo de perfis metlicos a utilizar com as
respectivas bitolas, resistncia adotada e consumo (para madeiras,
em m/m de projeo horizontal do telhado);
g) corte transversal e elevao das tesouras, vigas ou arcos, com to-
das as medidas e detalhes executivos;
h) cortes longitudinais do telhado, com medidas e detalhes de caibros,
teras, ripas, contraventamentos e outras peas;
i) detalhes de talas, estribos, cavilhas, braadeira, mos francesas,
tbua testeira, beirais etc.;
j) tabela com quantitativos de material feita separadamente por pran-
cha, bem como o resumo das quantidades globais;
k) outras indicaes julgadas convenientes ou necessrias.

92
1.2.4. Projeto executivo das instalaes hidrossanitrias/preven-
o contra incndio/guas pluviais/instalaes especiais:
a) traado da rede de distribuio de gua at os pontos de consumo,
com indicaes do tipo e dimetro da tubulao, localizao dos
registros e outros dados importantes;
b) localizao de aquecedores de gua, seu tipo e capacidade;
c) traado da tubulao de gua quente, com localizao dos regis-
tros e indicao do isolamento trmico a utilizar;
d) indicao e dimetros dos tipos de calhas, rufos, rinces e condu-
tores de guas pluviais a serem utilizados na edificao;
e) traado dos ramais de esgotos em lajes rebaixadas de pavimentos
superiores e pontos de descida dos tubos de queda, com indicao
do tipo e dimetro dos tubos;
f) traado dos ramais de esgoto dos pavimentos trreos, caixas de
passagem e pontos de conexo com tubos de queda de pavimentos
superiores, com indicao de tipos, dimenses, bitolas etc.;
g) localizao dos pontos de prumada das tubulaes de ventilao,
com indicao de tipos e bitolas;
h) localizao e tipos de aparelhos a serem utilizados para as diversas
finalidades;
i) definio, localizao e traado dos elementos componentes do
sistema de preveno e combate a incndio, inclusive
equipamentos, com indicao de tipo, dimenses, bitolas,
capacidade, potncia etc;
j) plantas arquitetnicas, em escala de 1:50, contendo, com as
respectivas caractersticas, bitolas, dimenses, entre outras
informaes:

colunas ou prumadas de tubulaes que passam pelo pavimento

considerado;

todas as canalizaes de qualquer instalao;

destaques dos componentes a serem detalhados;

k) planta(s) de estrutura de edificao, em escala 1:50, com

indicao das passagens de canalizao atravs dos elementos
estruturais e respectivos detalhamentos, estes em escala mnima
de 1:20;
l) jogo de detalhes, em escala mnima de 1:20, onde constem as
93
 devidas especificaes, caractersticas, dimenses, bitolas etc.,
abrangendo:

planta e esquema das instalaes de gua fria;

sees, desenvolvimentos e fixao de calhas, rufos, rinces e

condutores de guas pluviais;

aspectos importantes a observar no assentamento, isolamento,

fixaes e conexes de tubulaes;

instalao de aparelhos e respectivos acessrios;

detalhes e disposies construtivas importantes de instalaes

de preveno e combate a incndio;

outros detalhamentos julgados necessrios e esclarecedores;

m) a memria ou roteiro de clculo dever citar, obrigatoriamente,

os processos e critrios adotados, com citao das tabelas ou
bacos usados;
n) os materiais e equipamentos sero especificados, indicando os ti-
pos, modelos, marcas (quando for necessrio estabelecer padro
mnimo de qualidade), prottipos e demais caractersticas, de modo
a no haver dvida na identificao;
o) os materiais e equipamentos especificados devero ser escolhidos
dentre os que no forem de fabricao exclusiva;
p) na relao de materiais e equipamentos sero eles grupados racio-
nal e homogeneamente, de modo que permita melhor apreciao e
facilidade em sua aquisio, individualmente para cada um dos
mdulos;
q) o memorial descritivo far uma exposio geral do projeto, das
partes que o compem e dos princpios em que se baseou, apresen-
tando, ainda, justificativa que evidencie o atendimento s exign-
cias estabelecidas pelas respectivas normas tcnicas; explicar a(s)
soluo(es) apresentada(s), evidenciando sua compatibilidade com
o projeto arquitetnico e com os demais projetos especializados e
sua exequibilidade.

1.2.5. Projeto de instalaes especiais:

a) fazem parte destes itens os seguintes servios: projeto de instala-
es de GLP, projeto de vapor e caldeiras, projeto de instalaes
94
 de cmaras frigorficas e outros que porventura se fizerem neces-
srios;
b) dever conter todos os pormenores referentes s instalaes
projetadas e equipamentos a serem utilizados, de modo que permi-
ta a compreenso global e detalhada;
c) as instalaes projetadas e os equipamentos especificados deve-
ro ser compatveis com as exigncias de utilizao, eficincia,
economia e durabilidade das referidas instalaes;
d) o projeto especializado dever estar perfeitamente integrado e
compatibilizado com os demais projetos especializados ou com a
edificao e instalaes j existentes;
e) as instalaes especiais e equipamentos devero ser projetados de
modo a possibilitar facilidade execuo de eventuais reparos e s
operaes de manuteno.

1.2.6. Projeto executivo eltrico/telefnico/alarme/lgica/

sonorizao:

a) localizao dos quadros de distribuio;

b) localizao dos pontos de consumo de energia eltrica, com as
respectivas cargas, seus comandos e identificao dos circuitos;
c) traado da rede de condutos, com as respectivas bitolas e tipos;
d) representao simblica dos condutores, nos condutos, com iden-
tificao das respectivas bitolas, tipos e circuitos a que pertencem;
e) localizao das caixas, suas dimenses e tipos;
f) localizao dos aterramentos com identificao e dimenses dos
componentes;
g) simbologia e convenes adotadas;
h) jogo de detalhes, em escala at 1:20, abrangendo, no mnimo:

passagens de condutos atravs de juntas de dilatao;

caixas de passagem subterrneas;

disposio de aparelhos e equipamentos em caixas ou quadros;

conexes de aterramento;

solues para passagem de condutos atravs de elementos es-

truturais;

95
 i) sero feitos esquemas para as instalaes gerais, tanto eltricas
como telecomunicaes, em que constem os elementos mnimos
exigidos pelas respectivas concessionrias;
j) sero feitos diagramas unifilares, discriminando os circuitos, car-
gas, sees dos condutores, tipo de equipamentos no circuito, dis-
positivos de manobra e proteo e fases a conectar, para cada qua-
dro de medio e de distribuio;
k) sero feitos esquemas eltricos para comandos de motores,
circuitos acionados por minuterias, circuitos de sinalizao e
outros que exijam esclarecimentos maiores para as ligaes;
l) para cada quadro de distribuio ser elaborado um quadro de
carga que contenha um resumo dos elementos de cada circuito,
tais como:

nmero do circuito;

fases em que o circuito est ligado;

cargas parciais instaladas (quantidade e valor em ampres);

carga total, em ampres e quilowats;

queda de tenso;

fator de potncia etc.;

m) todos os materiais e servios devero ser devidamente

especificados, estipulando as condies mnimas aceitveis de
qualidade;
n) os materiais e equipamentos sero especificados, indicados tipos,
modelos, marcas (quando for necessrio estabelecer padro mni-
mo de qualidade), prottipos e demais caractersticas, tais como,
corrente nominal, tenso nominal, capacidade disruptiva para de-
terminada tenso, nmero de plos etc., de modo que no haja
dvida na identificao;
o) os materiais e equipamentos especificados devero ser escolhidos
dentre os que no forem de fabricao exclusiva;
p) a relao de materiais e equipamentos ser feita racional e
homogeneamente, a fim de permitir melhor apreciao e facilida-
de na aquisio, individualmente para cada um dos mdulos;
q) o memorial descritivo far uma exposio geral do projeto, das
partes que o compem e dos princpios em que se baseou, apresen-
tando, ainda, justificativa que evidencie o atendimento s exign-
cias estabelecidas pelas respectivas normas tcnicas. Explicar a
96
 soluo apresentada, evidenciando sua compatibilidade com o pro-
jeto arquitetnico e com os demais projetos especializados e sua
exequibilidade.

1.2.7. Levantamento plani-altimtrico/cadastral do

terreno doado: mesma conceituao do item 1.1.1
retromencionado.

1.2.8. Sondagem geolgica percusso e ensaios de

penetrao esttica: mesma conceituao do item 1.1.2
retromencionado.

1.2.9. Projeto executivo de implantao arquitetnica:

mesma conceituao do item 1.1.3 retromencionado.
1.2.10. Projeto de fundaes: mesma conceituao do item 1.1.4
retromencionado.

1.2.11. Projeto executivo de implantao

hidrossanitria/preveno contra incndio/drenagem/guas
pluviais: mesma conceituao do item 1.1.5 retromencionado.

1.2.12. Projeto executivo de implantao eltrica/telefnica/

alarme/lgica/sonorizao/pra-raios/cabine de transforma-
o: mesma conceituao do item 1.1.6 retromencionado.

1.2.13. Projeto especfico para o muro externo com passarela e

guaritas (arquitetnico, estrutural, fundaes, eltrico,
telefnico, alarme, sonorizao e guas pluviais): mesma
conceituao do item 1.1.7 retromencionado.

97
ANEXO VIII

Documentao Modelo Ministrio da Justia/DEPEN

Seguem os modelos e padres de documentos que integram o pleito

para celebrao de convnio, conforme o Anexo II, a saber:
Formulrio de Levantamento e Dados do Terreno Escolhido;
Planilha Oramentria Resumida;
Planilha Oramentria Detalhada;
Cronograma Fsico Financeiro;
Termo de Indicao de Responsabilidade Tcnica.

importante sempre a Unidade da Federao consultar previamente

o setor responsvel pela elaborao dos documentos para se certificar de
sua atualizao.

98
 LEVANTAMENTO DE DADOS DO TERRENO
(NOME DA SECRETARIA OU RGO RESPONSVEL)
(NOME DO RGO EXECUTOR OU FISCALIZADOR)
(Nome do Pleito)
Data: Responsvel Tcnico:
01.Localizao:
1.1 Logradouro:
1.2 Bairro/Distrito:
1.3 Municpio/UF
02. Situao:
Urbana: Centro ( ) Intermediria ( ) Perifrica ( ) Expanso ( )
2.1 Ocupao:
/Rural ( ) - distancia do centro ( )/ Outra ( )
2.2 Uso: Residencial ( ) Comercial ( ) Industrial ( ) Outra ( ) - descrio:
2.3 Acessos: Via Principal ( ) Via Coletora ( ) Via Local ( ) Rodovia ( )/ Pavimentado ( ) Terra ( )
03. Terreno (descrio fsica):
3.1 Entorno Isolado ( ) Fronteirio ( ) - descrio:
3.2 Fechamento Inexistente ( ) Vegetao ( ) Cerca ( ) Muro ( ) Outro ( ) - descrio:
3.3 Formato Regular ( ) Irregular ( ) - descrio:
3.4 Nivelamento Plano ( ) Inclinado Constante ( ) - inclinao ( )% Inclinado Varivel ( )
3.5 Solo Seco ( ) Periodicamente Alagado ( ) Alagado ( ) Aterro de Resduos ( )
3.6 Paisagem Mata Conservada ( ) Mata Degradada ( ) Descampado ( )
3.7 Dimenses Frente ( ) Lado Esquerdo ( ) Lado Direito ( ) Fundos ( )
3.8 rea Total
04. Legislao para ocupao (edificao):
4.1 Afastamentos Frente ( ) Lado Esquerdo ( ) Lado Direito ( ) Fundos ( )
4.2 Taxa Ocupao
4.3 Coroamento
4.4 reas non Preservao ambiental ( ) Faixa de domnio: Rodovias ( ) Rede Eltrica ( ) Corpos
aedificandi Hdricos ( ) Outros ( ) descrio: . Clculo da rea ( )
4.5 rea Construda
05. Infraestrutura e Servios
Existente? (S/N) Rede ( ) Poo ( ) Barragem ( ) Outro ( ) - descrio:
5.1 gua
/ Potvel ( ) Carece Tratar ( )
5.2 Eletricidade Existente? (S/N) Rede ( ) Outro ( ) - descrio:
5.3 Destino Esgoto Existente? (S/N) Rede ( ) Fossa Sptica ( ) Fossa Negra ( ) Outro ( ) - descrio:
5.4 Telefone Existente? (S/N)
5.5 Drenagem Existente? (S/N) Rede ( ) Outro ( ) - descrio:
5.6 Transporte Publico Existente? (S/N)
5.7 Iluminao Pblica Existente? (S/N)
5.8 Coleta de Lixo Existente? (S/N)
06. Documentao de Propriedade do Imvel
Descrio:
07. Observaes

Local/Data:

Assinatura do Tcnico Responsvel

(Nome, Carimbo e CREA)

99
 PLANILHA ORAMENTRIA RESUMIDA
Unidade da Federao:
Secretaria:
Pleito:
Fonte e ms de referncia
Dados do Projeto: rea Construda: Vagas geradas:
Data: Responsvel Tcnico:
PARTE I - OBRA CIVIL
It em n.. Descrio do Servio Cust o (R$) %
01 Projetos
02 Servios Preliminares
03 Terraplanagem e Drenagem do Terreno
04 Infraestrutura
04.1 Fundao Superficial
04.2 Fundao Profunda
05 Superestrutura
06 Paredes de Alvenaria (Painis e mobilirio)
07 Esquadrias
08 Cobertura
09 Revestimentos
10 Serralheria - Portes e grades de segurana
11 Pavimentaes
11.1 Interna
11.2 Externa
11.3 Solrio
12 Instalaes e Aparelhos
12.1 Eltrica
12.2 gua
12.3 Esgoto
12.4 Gs
12.5 Incncio
12.6 Sistema de segurana
12.7 Outras (especificar)
12.8 Aparelhos e acabamentos
13 Destino de Esgoto
14 Poo profundo / Ligao Rede / outro
15 Castelo d'gua / Cisterna

100
16 Impermeabilizaes
17 Muralha
17.1 De Alvenaria
17.1.1 Infraestrutura
17.1.2 Supraestrutura
17.1.3 Guaritas
17.2 De Concreto
17.2.1 Infraestrutura
17.2.2 Supraestrutura
17.2.3 Guaritas
18 Complementao da Obra
Equipamentos do Edifcio (apenas gerador emergncia,
19
transformador, motobomba e combate a incndio)
Total Geral da Obra Civil Considerar BDI de:
Observaes:

PARTE II - EQUIPAMENTOS
20 Equipamentos Gerais
20.1 Da rea de Assistncia Sade
20.2 Da Cozinha
20.3 Da Lavanderia
20.4 Eletroeletrnicos
20.5 De Segurana
20.6 Da rea de Trabalho
Total Geral dos Equipamentos No est computado o BDI
Observaes:

TOTAL DO OBJETO

101
 PLANILH A O RAM E NT RIA DE TALH ADA - O BRA CIVIL
Unidade da Federao:
Secretaria:
Pleito:
Fonte e ms de referncia
Dados do Projeto: rea Construda: Capacidade:
Data: Responsvel Tcnico:
It em Cust o Cust o % It %
Desc ri o do Servi o Un. Qua nt .
n. . Uni t ri o Tot a l em Tot a l
1.0 PROJETOS
Tot a l do i t em
2.0 SERVIOS PRELIMINARES
2.1 Demolies
2.2 Despesas legais
2.2.1 Licenas, taxas e impostos
Tot a l do i t em
3.0 INSTALAES PROVISRIAS
3.1 Tapumes, barraces, placas etc
3.2 Locao da obra
3.3 Ligao de instalaes (gua e luz)
Tot a l do i t em
4.0 TRABALHOS EM TERRA
4.1 Limpeza do terreno
4.2 Escavaes
4.3 Sistema de Drenagem do Terreno
4.3 Retirada e fornecimento de terra
4.4 Transporte
4.5 Terraplanagem e Compactao
Tot a l do i t em
5.0 INFRAESTRUTURA E OBRAS COMPLEMENTARES
5.1 Edificaes
5.1.1 Fundaes superficiais
5.1.1.1 Escavao manual
5.1.1.2 Reaterro compactado
5.1.1.3 Forma de madeira comum
5.1.1.4 Armao CA-50 / CA-60
5.1.1.5 Concreto fck=
5.1.1.6 Lanamento do concreto
5.1.1.7 Lastro de Brita
5.1.2 Fundaes profundas (estacas, blocos e cintas)
5.1.2.1 Transporte do equipamento
5.1.2.2 Perfurao/cravao
5.1.2.3 Escavao
5.1.2.4 Reaterro compactado
5.1.2.5 Forma
5.1.2.6 Armao CA-50 / CA-60

102
5.1.2.7 Concreto fck=
5.1.2.8 Lanamento do concreto
5.1.2.9 Lastro de Brita
5.2 Muralha
5.2.1 Fundaes superficiais (sapatas/radiers e cintas)
5.2.1.1 Escavao manual
5.2.1.2 Reaterro compactado
5.2.1.3 Forma de madeira comum
5.2.1.4 Armao CA-50 / CA-60
5.2.1.5 Concreto fck=
5.2.1.6 Lanamento do concreto
5.2.1.7 Lastro de Brita
5.2.2 Fundaes profundas (estacas, blocos e cintas)
5.2.2.1 Transporte do equipamento
5.2.2.2 Perfurao/cravao
5.2.2.3 Escavao
5.2.2.4 Reaterro compactado
5.2.2.5 Forma
5.2.2.6 Armao CA-50 / CA-60
5.2.2.7 Concreto fck=
5.2.2.8 Lanamento do concreto
5.2.2.9 Lastro de Brita
5.3 Caixa d'gua e Cisterna
5.3.1 Fundaes superficiais (sapatas/radiers e cintas)
5.3.1.1 Escavao manual
5.3.1.2 Reaterro compactado
5.3.1.3 Forma de madeira comum
5.3.1.4 Armao CA-50 / CA-60
5.3.1.5 Concreto fck=
5.3.1.6 Lanamento do concreto
5.3.1.7 Lastro de Brita
5.3.2 Fundaes profundas (estacas, blocos e cintas)
5.3.2.1 Transporte do equipamento
5.3.2.2 Perfurao/cravao
5.3.2.3 Escavao
5.3.2.4 Reaterro compactado
5.3.2.5 Forma
5.3.2.6 Armao CA-50 / CA-60
5.3.2.7 Concreto fck=
5.3.2.8 Lanamento do concreto
5.3.2.9 Lastro de Brita
Total do item
6.0 SUPRAESTRUTURA
6.1 Edificaes
6.1.1 Forma
6.1.2 Armao
6.1.3 Concreto fck=
6.1.4 Lanamento do concreto

103
6.2 Muralha
6.2.1 Forma
6.2.2 Armao
6.2.3 Concreto fck=
6.2.4 Lanamento do concreto
6.3 Caixa d' gua e Cisterna
6.3.1 Forma
6.3.2 Armao
6.3.3 Concreto fck=
6.3.4 Lanamento do concreto
Tot al do it em
7.0 PAREDES, PAINIS E MOBILIRIO CONSTRUDO
7.1 Alvenarias
7.2 Elementos divisrios especiais
7.3 Elementos vazados
Elementos de composio e projeo das
7.4
fachadas (brises metlicos etc)
7.5 Mobilirio construdo
Tot al do it em
8.0 ESQUADRIAS, PEITORIS E FERRAGENS
8.1 Madeira
8.2 Metlica
8.3 Peitoris
8.4 Ferragens
Tot al do it em
9.0 VIDROS, POLICARBONATO, OUTROS
9.1 Vidro liso esp=
9.2 Vidro armado esp=
9.3 Vidro blindado esp=
9.4 Policarbonato esp.=
9.5 Espelho
Tot al do it em
10.0 COBERTURAS E PROTEES
10.1 Coberturas
10.2 Estrutura do telhado
10.3 Material de cobertura
10.4 Impermeabilizaes
10.4.1 De coberturas
10.4.2 De caixa de gua
10.4.3 Juntas
Tot al do it em
11.0 REVESTIMENTOS - INTERNO E EXTERNO
11.1 Chapisco
11.2 Emboo
11.3 Reboco
11.4 Azulejos, ladrilhos cermicos
11.5 Pintura
11.6 Forro de gesso
Tot al do it em

104
12.0 SERRALHERIA
12.1 Portes - especificar
12.2 Grades de segurana D=16mm(min.)
12.3 Ferragens, fechaduras,
Tot al do it em
13.0 PAVIMENTAES
13.1 Pavimentao interna
13.1.1 Cimentado
13.1.2 Marmorite ou granitina
13.1.3 Ladrilhos cermicos
13.1.4 Rodaps e soleira
13.2 Pavimentao externa
13.2.1 Caladas
13.2.3 Solrio
13.2.4 Arruamento / estacionamento
13.2.4.1 Abertura e preparo da caixa
13.2.4.2 Brita graduada
13.2.4.3 Imprimao betuminosa ligante
13.2.4.4 Imprimao betuminosa impermeabiliz
13.2.4.5 Pavimentao asfaltica c/CBUQ
13.2.4.6 Guias e sarjetas
Tot al do it em
14 INSTALAES E APARELHOS
14.1 Eltrica
14.1.1 Luz
14.1.2 Fora
14.1.3 Telefone
14.1.4 Intercomunicao
14.1.5 Televiso
14.1.6 Proteo contra Descargas Eltricas
14.2 Hidro-sanitria e Gs
14.2.1 gua
14.2.2 Esgoto
14.2.3 guas pluviais
14.2.4 Gs
14.2.5 Incndio
Estao de Tratamento de Esgoto/Ligao
14.2.6
Rede/outro
14.2.7 Poo Profundo/Ligao Rede/outro
14.3 Ar Condicionado
14.4 Ventilao Mecnica (exausto)
14.5 Segurana (apenas dutos e pontos)
14.6 Mecnicas (Elevadores, motacarga etc)
14.7 Louas, metais, aparelhos e complementos
14.8 Armrios e bancadas
Tot al do it em

105
 15 COMPLEMENTAO DA OBRA
15.1 Urbanizao
15.2 Comunicao visual
15.3 Testes
15.4 Limpeza geral
Tot a l do i t em
16 EQUIPAMENTOS*
16.1 Conjunto de moto bomba
16.2 Grupo Gerador
16.3 Transformador
Tot a l do i t em
Total - Custo Direto (R$)
BDI %
Va l or Gl oba l (R$)
Observa es:

Not a : (*) Out ros Equi pa ment os devem c ompor uma pl a ni l ha i ndependent e, sem c omput a r o BD I.

106
 PLANILH A ORAMENTRIA DETALH ADA - EQUIPAMENTOS
Unidade da Federao:
Secretaria:
Pleito:
Dados do Projeto: rea Construda: Cap=
Data: Responsvel Tcnico:
It em Cust o Cust o % %
Descrio do Equipament o Un. Quant .
n.. Unit rio Tot al It em Tot al
1.0 EQUIPMENTOS DA ASSISTNCIA SADE
1.1 Equipamentos Odontolgicos
1.2 Equipamentos Ambulatoriais
1.3 Equipamentos Ginecolgicos
Tot al do it em
2.0 EQUIPAMENTOS DA COZINHA
2.1 rea de Coco
2.2 rea de Lavagem
2.3 rea de Preparo
2.4 rea de Armazenagem (Cmara Frigorfica)
Tot al do it em
3.0 EQUIPAMENTOS DA LAVANDERIA
3.1 rea de Lavagem
3.2 rea de Calandras
Tot al do it em
4.0 EQUIPAMENTOS ELETRO ELETRNICOS
Telefonia e Comunicao Interna (PABX,
4.1
intercomunicadores etc)
4.2 Som (Aparelho de som, caixas acsticas)
Tot al do it em
5.0 EQUIPAMENTOS DE SEGURANA
5.1 Sistema Fechado de Vdeo
5.2 Portais Detectores de Metal
5.3 Bloqueadores de Telefonia Celular
5.4 Sensores e alarmes
Tot al do it em
6.0 EQUIPAMENTOS DE COMBATE A INCNDIO
6.1 Extintores
Tot al do it em
Val or Gl obal (R$)
Observaes:

Nota: Segundo orientao do Tribunal de Contas da Unio os equipamentos devem ser licitados
separadamente da obra civil.

107
ANEXO IX

Glossrio

Mdulo de Celas: o conjunto de celas (individuais e/ou coletivas) que

podem ser dispostas em alas (corredores) e possuem a estrutura intrnseca
s atividades primordiais e cotidianas das pessoas presas como, por exemplo,
refeitrio, ptio descoberto (solrio) e ptio coberto. Normalmente possui
uma entrada nica assistida por um controle de agentes de segurana
penitenciria. O mdulo de celas recebe denominaes variadas de acordo
com a Unidade Federativa ou regio: raio, bloco, pavilho, vivncia, entre
outros.

rea Mnima de Cela: a rea construda delimitada pelas faces internas

das paredes que compem o espao da cela, incluindo a rea de higienizao,
paredes e divisrias internas, alm do mobilirio construdo.

Cubagem Mnima de Cela: o volume delimitado pelas faces internas das

paredes, pisos e tetos que compem o espao da cela, incluindo a rea de
higienizao, paredes e divisrias internas, alem do mobilirio construdo.

Dimetro Mnimo: a circunferncia com dimetro mnimo que pode ser

inscrita na rea delimitada pelas faces internas que descrevem o espao.

Solrio: a rea que permite o banho de sol na prpria cela.

Ptio de sol: espao coletivo destinado ao banho de sol e ao lazer.

108
 REFERNCIAS
1. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS.
NBR 15220/2003: zonas bioclimticas do Brasil.
2. ______. NBR 9050/2004: acessibilidade a edificaes, mobilirio,
espaos e equipamentos urbanos.
3. ______. NBR 6492/1994: representao de projetos de arquitetura.
4. ______. NBR13532/1995: elaborao de projetos de edificaes.
5. ______. NBR 5626/1998: instalaes prediais de gua fria.
6. ______. NBR 5648/1999: sistemas prediais de gua fria tubos,
conexes de PVC 6,3, PN 750 kPa, com junta soldvel Requisitos.
7. ______. NBR 8160/1999: instalaes prediais de esgoto sanitrio.
8. ______. NBR 5410/2004: instalaes eltricas de baixa tenso.
9. ______. NBR 5413/1992: iluminncia de interiores.
10. ______. NBR 5473/1986: instalaes eltricas prediais.
11. ______. NBR 7198/1993: projeto e execuo de instalaes de gua
quente.
12. ______. NBR 13.932/1997: instalaes internas de gs liquefeito de
petrleo (GLP) projeto e execuo.
13. ______. NBR 13.933/1997: instalaes internas de gs natural (GN)
projeto e execuo.
14. ______. NBR 9575/2010: impermeabilizao seleo e projeto.
15. ______. NBR 6023/2000: informao e documentao: referncia
elaborao.
16. AZEREDO, Jos Carlos de (Coord.). Escrevendo pela nova
ortografia: como usar as regras do Novo Acordo Ortogrfico da
Lngua Portuguesa. 2 ed. So Paulo: Instituto Antnio Houaiss/
Publifolha, 2008.
17. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
promulgada em 05 de outubro de 1988. DOU, Braslia, 05 de outubro
de 1988.
18. ______. Decreto-Lei N 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Institui o
Cdigo Penal. DOU, Braslia, 31 de dezembro de 1940.
19. ______. Decreto-Lei N 3.689, de 13 de outubro de 1941. Institui o

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 Cdigo de Processo Penal. DOU, Braslia, 13 de outubro de 1941.
20. _____. Lei N 7.210, de 11 de julho de 1984. Institui a Lei de
Execuo Penal. DOU, Braslia, 13 de julho de 1984.
21. ______. Ministrio da Justia. Conselho Nacional de Poltica
Criminal e Penitenciria. Resoluo CNPCP N 04/2009, de 15 de
julho de 2009. Publicada no DOU de 16 de julho de 2009, Seo 1, p.
34-35.
22. ______. Ministrio da Justia. Conselho Nacional de Poltica
Criminal e Penitenciria. Resoluo CNPCP N 04/2010, de 30 de
julho de 2010. Dispe sobre as Diretrizes Nacionais de Ateno aos
Pacientes Judicirios e Execuo da Medida de Segurana. Publicada
no DOU de 02 de agosto de 2010, Seo 1, p. 38.
23. ______. Ministrio da Justia. Conselho Nacional de Poltica
Criminal e Penitenciria. Resoluo CNPCP N 05/2007, de 11 de
dezembro de 2007. Publicada no DOU de 17/12/2007, Seo 1, p. 34.
24. ______. Ministrio da Educao. Conselho Nacional de Educao.
Resoluo N 1/2011, de 10 de maro de 2011. Fixa normas de
funcionamento das unidades de Educao Infantil ligadas
Administrao Pblica Federal direta, suas autarquias e fundaes.
25. ______. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria. Resolues N 50/2002, de 21 de fevereiro de 2002, e N
36/2008, de 03 de junho de 2008.
26. ______. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria. Vigilncia sanitria em unidades prisionais. [padres de
conformidade]. Braslia: ANVISA, s.d. 31 p.
27. ______. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria. Resoluo RDC N 50/2002, de 21 de fevereiro de 2002.
Dispe sobre o Regulamento Tcnico para planejamento,
programao, elaborao e avaliao de projetos fsicos de
estabelecimentos assistenciais de sade. Inclui as alteraes contidas
nas Resolues RDC N 307, de 14/11/2002 publicada no DOU de
18/11/2002, e RDC N 189, de 18/07/2003, publicada no DOU de
21/07/2003.
28. ______. Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno Sade.
Departamento de Ateno Bsica. Manual de estrutura fsica das

110
 unidades bsicas de sade: sade da famlia. 2. ed. Braslia:
Ministrio da Sade, 2008. 52 p.
29. ______. Ministrio da Sade. Manual de Solues Arquitetnicas
para Controle da Tuberculose nas Prises. 2011 (Documento
interno, ainda no publicado).
30. ______. Ministrio da Sade. Secretaria Nacional de Aes Bsicas
de Sade. Diviso Nacional de Organizao de Servios de Sade.
Manual de lavanderia hospitalar. Braslia: Centro de
Documentao do Ministrio da Sade, 1986. 45 p.
31. ______. Ministrio do Trabalho e do Emprego. Norma
Regulamentadora N 18 (NR 18, com suas reformulaes e
atualizaes): condies e meio ambiente de trabalho na indstria da
construo.
32. ______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Roteiro de implantao para cozinhas comunitrias. Braslia:
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, s. d. 40 p.
33. DESEMPENHO TRMICO DE EDIFICAES. PARTE 3:
Zoneamento Bioclimtico Brasileiro e Diretrizes Construtivas para
Habitaes Unifamiliares de Interesse Social. S. l.: Comit Brasileiro
de Construo Civil, 2003. 28 p.
34. PERFIS INDUSTRIAIS. Cozinhas Industriais. Belo Horizonte: INDI
Instituto de Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais, s.d. 8 p.
35. SILVA, Chiara Chaves Cruz da; TEIXEIRA, Fabiana Petrocelli
Bezerra Paes e. Avaliao de segurana sanitria em unidades
prisionais. Belo Horizonte: GTOSS/GGTES/ANVISA, 2008. [slides
para PowerPoint, 38 fichas]
36. SILVA FILHO, Antnio Romo A. da. Manual Bsico para
Planejamento e Projeto de Restaurante e Cozinhas Industriais.
So Paulo: Varela, 1996.

Conselho Nacional de
Poltica Criminal e
Penitenciria
Ministrio da Justia

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