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A Lei de Responsabilidade Fiscal vai mudar a histria da administrao pblica no Brasil. Atravs
dela, todos os governantes passaro a obedecer a normas e limites para administrar as finanas,
prestando contas sobre quanto e como gastam os recursos da sociedade.
Melhorar a administrao das contas pblicas no Brasil. Com ela, todos os governantes passaro a
ter compromisso com oramento e com metas, que devem ser apresentadas e aprovadas pelo
respectivo Poder Legislativo.
A Lei fixa limites para despesas com pessoal, para dvida pblica e ainda determina que sejam
criadas metas para controlar receitas e despesas. Alm disso, segundo a LRF, nenhum governante
pode criar uma nova despesa continuada (por mais de dois anos), sem indicar sua fonte de receita
ou sem reduzir outras despesas j existentes. Isso faz com que o governante consiga sempre
pagar despesas, sem comprometer o oramento ou oramentos futuros.
Pela LRF ainda, so definidos mecanismos adicionais de controle das finanas pblicas em anos
de eleio.
Na LRF, h limites de gastos com pessoal, como percentual das receitas, para os trs Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, assim distribudos:
Para a Unio, os limites mximos para gastos com pessoal (50% da Receita Corrente Lquida) so
assim distribudos:
Nos Estados, os limites mximos para gastos com pessoal (60% da Receita Corrente Lquida)
sero:
Antes da LRF, os limites para despesa de pessoal estavam previstos na Lei Complementar no. 96
de 31 de maio de 1999, denominada Lei Rita Camata II, aprovada pelo Congresso Nacional.
Ocorre que os Poderes Legislativo e Judicirio ficavam fora do alcance dessa lei. Agora, com a Lei
de Responsabilidade Fiscal, isso mudou e os limites so aplicados a todos os Poderes e s trs
esferas de governo.
Se o governante verificar que ultrapassou os limites para despesa de pessoal, dever tomar
providncias para se enquadrar, no prazo de oito meses. Mas, se depois disso, continuarem a
existir excessos, ele sofrer penalidades.
A partir da entrada em vigor da LRF, haver uma regra de transio, que permite que os excessos
de despesa com pessoal sejam eliminados nos dois exerccios seguintes, sendo - no mnimo, 50%
do excedente por ano.
DVIDA PBLICA
O Senado Federal estabelecer limites para a dvida pblica, por proposta do Presidente da
Repblica. Tais limites sero definidos tambm como percentuais das receitas da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Isto significa que os governantes devero respeitar a relao entre a dvida e sua capacidade de
pagamento. Ou seja, o governante no poder aumentar a dvida para o pagamento de despesas
do dia-a-dia.
METAS FISCAIS
A LRF determina o estabelecimento de metas fiscais trienais. Isso permite que o governante
consiga planejar as receitas e as despesas, podendo corrigir os problemas que possam surgir no
meio do caminho. como conduzir um barco: quando tem um rumo possvel planejar as
manobras necessrias para se chegar at l, mesmo que algumas sejam difceis e tenham que ser
corrigidas ao longo do caminho.
Alm disso, com as metas fiscais, fica mais fcil a prestao de contas sociedade, porque se
sabe o que est sendo feito e como est sendo feito para se atingir um objetivo - com isso a
sociedade pode manifestar suas opinies e colaborar para melhorar a administrao pblica.
COMPENSAES
A Lei estabelece que nenhum governante poder criar uma nova despesa continuada - por prazo
superior a dois anos - sem indicar sua fonte de receita ou a reduo de uma outra despesa. Essa
a lgica da restrio oramentria: se voc quer comprar um carro a prestao, precisa ter um
dinheiro reservado para pagar as prestaes todo ms, ou ento, precisa diminuir outros gastos.
Isso funciona da mesma forma para o oramento pblico.
ANO DE ELEIO
A Lei de Responsabilidade Fiscal contm restries adicionais para controle das contas pblicas
em anos de eleio, com destaque para o seguinte: