OP-038AB-20

CÓD.: 7891182031943

Prefeitura Municipal de
Cubatão-SP

Guarda Civil Municipal

Língua Portuguesa
Questões que possibilitem avaliar a capacidade de Interpretação de texto, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Conhecimento da norma culta na modalidade escrita do idioma e aplicação da Ortografia oficial; . . . . . . . . 10
Acentuação gráfica; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Pontuação; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Classes gramaticais; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Concordância verbal e nominal; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Pronomes: emprego e colocação e Regência nominal e verbal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Matemática
Teoria dos Conjuntos; Conjuntos dos números Reais (R): operações, propriedades e problemas; . . . . . . . . . 01
Cálculos Algébricos; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05
Grandezas Proporcionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
Regra de Três Simples e Composta; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Porcentagem e Juro Simples; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Sistema Monetário Brasileiro; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Equação do Primeiro e Segundo Graus - problemas; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Sistema Decimal de Medidas (comprimento, superfície, volume, massa, capacidade e tempo) - transformação
de unidades e resolução de problemas; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Geometria: ponto, reta, plano – ângulos, polígonos, triângulos, quadriláteros, circunferência, círculo e seus
elementos respectivos – figuras geométricas planas (perímetros e áreas) – sólidos geométricos (figuras
espaciais): seus elementos e volumes; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Funções do 1º e 2º graus; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Sequências, Progressões Aritméticas e Geométricas. Resolução de problemas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Conhecimento Específicos
LEGISLAÇÃO GERAL 1 - Constituição Federal – Art. 1º ao 5º e incisos; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Art. 144 e incisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2 - Lei Federal nº 13.022 de 08 de agosto de 2014 – Dispões sobre o Estatuto Geral das Guardas Municipais;
19
3 - Decreto Lei 2.848 de 07 de dezembro de 1940 – Código Penal – Artigo de 121 ao 180; . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Artigo do 312 ao 337 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
4 - Declaração Universal dos Direitos Humanos, de 10 de dezembro de 1948; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
5 - Lei Federal nº 11.340 de 07 de agosto de 2006 – Violência Doméstica e familiar contra Mulher – “Lei Maria
da Penha”; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
6 - Lei Federal nº 8.069 de 13 de julho de 1990 – Estatuto da Criança e do Adolescente; . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
7 - Lei Federal n° 10.741, de 01/10/2003 - Estatuto do Idoso; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
8 - Lei Orgânica do Município de Cubatão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
9 – Lei Complementar nº 112 de 27 de dezembro de 2019 – – Institui a Guarda Civil Municipal de Cubatão -
GCMC, cria cargos públicos e carreiras, altera a estrutura administrativa da Prefeitura Municipal de Cubatão e
da outras providências. https://www.legislacaodigital.com.br/Cubatao-SP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
 LÍNGUA PORTUGUESA
Questões que possibilitem avaliar a capacidade de Interpretação de texto, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Conhecimento da norma culta na modalidade escrita do idioma e aplicação da Ortografia oficial; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Acentuação gráfica; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Pontuação; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Classes gramaticais; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Concordância verbal e nominal; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Pronomes: emprego e colocação e Regência nominal e verbal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
 LÍNGUA PORTUGUESA
QUESTÕES QUE POSSIBILITEM AVALIAR A CAPACIDADE
DE INTERPRETAÇÃO DE TEXTO
Interpretação de Texto
Interpretar um texto quer dizer dar sentido, inferir, chegar a
uma conclusão do que se lê. A interpretação é muito ligada ao su-
bentendido. Sendo assim, ela trabalha com o que se pode deduzir
de um texto.
A interpretação implica a mobilização dos conhecimentos pré-
vios que cada pessoa possui antes da leitura de um determinado
texto, pressupõe que a aquisição do novo conteúdo lido estabeleça
uma relação com a informação já possuída, o que leva ao cresci-
mento do conhecimento do leitor, e espera que haja uma aprecia-
ção pessoal e crítica sobre a análise do novo conteúdo lido, afetan-
do de alguma forma o leitor.
Sendo assim, podemos dizer que existem diferentes tipos de
leitura: uma leitura prévia, uma leitura seletiva, uma leitura analíti-
ca e, por fim, uma leitura interpretativa.
É muito importante que você:
- Assista os mais diferenciados jornais sobre a sua cidade, esta-
do, país e mundo;
- Se possível, procure por jornais escritos para saber de notícias
(e também da estrutura das palavras para dar opiniões);
- Leia livros sobre diversos temas para sugar informações orto-
gráficas, gramaticais e interpretativas;
- Procure estar sempre informado sobre os assuntos mais po-
lêmicos;
- Procure debater ou conversar com diversas pessoas sobre
qualquer tema para presenciar opiniões diversas das suas.
Dicas para interpretar um texto:
- Leia lentamente o texto todo.
No primeiro contato com o texto, o mais importante é tentar
compreender o sentido global do texto e identificar o seu objetivo.
- Releia o texto quantas vezes forem necessárias.
Assim, será mais fácil identificar as ideias principais de cada pa-
rágrafo e compreender o desenvolvimento do texto.
- Sublinhe as ideias mais importantes.
Sublinhar apenas quando já se tiver uma boa noção da ideia
principal e das ideias secundárias do texto.
- Separe fatos de opiniões.
O leitor precisa separar o que é um fato (verdadeiro, objetivo
e comprovável) do que é uma opinião (pessoal, tendenciosa e mu-
tável).
- Retorne ao texto sempre que necessário.
Além disso, é importante entender com cuidado e atenção os
enunciados das questões.
- Reescreva o conteúdo lido.
Para uma melhor compreensão, podem ser feitos resumos, tó-
picos ou esquemas.
Além dessas dicas importantes, você também pode grifar pa-
lavras novas, e procurar seu significado para aumentar seu vocabu-
lário, fazer atividades como caça-palavras, ou cruzadinhas são uma
distração, mas também um aprendizado.
1
Não se esqueça, além da prática da leitura aprimorar a compreen-
são do texto e ajudar a aprovação, ela também estimula nossa
imaginação, distrai, relaxa, informa, educa, atualiza, melhora
nosso foco, cria perspectivas, nos torna reflexivos, pensantes,
além de melhorar nossa habilidade de fala, de escrita e de me-
mória.
Um texto para ser compreendido deve apresentar ideias se-
letas e organizadas, através dos parágrafos que é composto pela
ideia central, argumentação e/ou desenvolvimento e a conclu-
são do texto.
O primeiro objetivo de uma interpretação de um texto é a
identificação de sua ideia principal. A partir daí, localizam-se as
ideias secundárias, ou fundamentações, as argumentações, ou
explicações, que levem ao esclarecimento das questões apresen-
tadas na prova.
Compreendido tudo isso, interpretar significa extrair um sig-
nificado. Ou seja, a ideia está lá, às vezes escondida, e por isso
o candidato só precisa entendê-la – e não a complementar com
algum valor individual. Portanto, apegue-se tão somente ao tex-
to, e nunca extrapole a visão dele.
QUESTÕES
01. (Prefeitura de São José do Rio Preto - SP -Auditor Fiscal
Tributário Municipal – FCC – 2019)
Custos da ciência
Peça a um congressista dos Estados Unidos para destinar um
milhão de dólares adicional à Fundação Nacional da Ciência de
seu país a fim de financiar pesquisas elementares, e ele, com-
preensivelmente, perguntará se o dinheiro não seria mais bem
utilizado para financiar a capacitação de professores ou para
conceder uma necessária isenção de impostos a uma fábrica em
seu distrito que vem enfrentando dificuldades.
Para destinar recursos limitados, precisamos responder a
perguntas do tipo “O que é mais importante?” e “O que é bom?”.
E essas não são perguntas científicas. A ciência pode explicar o
que existe no mundo, como as coisas funcionam e o que poderia
haver no futuro. Por definição, não tem pretensões de saber o
que deveria haver no futuro. Somente religiões e ideologias pro-
curam responder a essas perguntas.
(Adaptado de: HARARI, Yuval Noah. Sapiens − Uma breve
história da humanidade. Trad. Janaína Marcoantonio. Porto
Alegre: L&PM, 2018, p. 283)
No segundo parágrafo, o autor do texto
A) lembra que os procedimentos científicos não se confun-
dem com projeções de valor religioso ou ideológico.
B) admite que a ideologia e a religião podem ser determi-
nantes para a metodologia de projetos científicos.
C) postula que os valores subjetivos de determinada cultura
podem ser parâmetros para a boa pesquisa acadêmica.
D) mostra que as perguntas feitas pela ciência, sendo as
mesmas que fazem a religião e a ideologia, têm respostas dis-
tintas.
E) assegura que os achados de uma pesquisa científica não
são necessariamente mais limitados que os da religião.
 LÍNGUA PORTUGUESA
02. (Prefeitura de Rio de Janeiro - RJ – Professor - Prefeitu-
ra de Rio de Janeiro - RJ – 2019)
Texto I: As línguas do passado eram como as de hoje? (tre-
cho)
Quando os linguistas afirmam que as línguas khoisan1, ou as
línguas indígenas americanas, são tão avançadas quanto as gran-
des línguas europeias, eles estão se referindo ao sistema linguís-
tico. Todas as características fundamentais das línguas faladas
no mundo afora são as mesmas. Cada língua tem um conjunto
de sons distintivos que se combinam em palavras significativas.
Cada língua tem modos de denotar noções gramaticais como
pessoa (“eu, você, ela”), singular ou plural, presente ou passado
etc. Cada língua tem regras que governam o modo como as pala-
vras devem ser combinadas para formar enunciados completos.
T. JANSON (A história das línguas: uma introdução. Trad. de
Marcos Bagno. São Paulo: Parábola, 2015, p. 23)
1
 Refere-se à família linguística africana cuja característica
destacada nos estudos de linguagem se vincula à presença de
cliques
O uso do pronome “cada” no texto pressupõe uma ideia de:
A) conjunto
B) tempo
C) dúvida
D) localização
03. (Prefeitura de Rio de Janeiro - RJ – Professor - Prefeitu-
ra de Rio de Janeiro - RJ- 2019)
Texto I: As línguas do passado eram como as de hoje? (tre-
cho)
Quando os linguistas afirmam que as línguas khoisan1 , ou as
línguas indígenas americanas, são tão avançadas quanto as gran-
des línguas europeias, eles estão se referindo ao sistema linguís-
tico. Todas as características fundamentais das línguas faladas
no mundo afora são as mesmas. Cada língua tem um conjunto
de sons distintivos que se combinam em palavras significativas.
Cada língua tem modos de denotar noções gramaticais como
pessoa (“eu, você, ela”), singular ou plural, presente ou passado
etc. Cada língua tem regras que governam o modo como as pala-
vras devem ser combinadas para formar enunciados completos.
T. JANSON (A história das línguas: uma introdução. Trad. de
Marcos Bagno. São Paulo: Parábola, 2015, p. 23)
1
 Refere-se à família linguística africana cuja característica
destacada nos estudos de linguagem se vincula à presença de
cliques
Na discussão proposta, o autor adota uma concepção de lín-
gua fun
damentada na abordagem:
A) prescritiva
B) estrutura
C) histórica
D) informal
2
04. (Prefeitura de Campinas - SP – Instrutor Surdo – VU-
NESP – 2019)
A charge apresenta
A) a distinção entre duas atitudes saudáveis.
B) a diferença entre duas posturas opostas
C) os resultados positivos de uma ação.
D) a comparação entre dois comportamentos semelhantes.
E) o impacto de cada ato isolado sobre o ambiente.
05. (Prefeitura de Campinas - SP – Agente Fiscal Tributário
– VUNESP – 2019)
Redes antissociais
Para além do hábito, as redes sociais se transformaram em
paixão. Toda paixão nos torna cegos, incapazes de ver o que nos
cerca com bom senso, para não dizer lógica e racionalidade. Nes-
se momento de nossa experiência com as redes sociais, convém
prestar atenção no seu caráter antissocial e psicopatológico. Ele
é cada vez mais evidente.
O que estava escondido, aquilo que ficava oculto nas micror-
relações, no âmbito das casas e das famílias, digamos que a neu-
rose particular de cada um, tornou-se público. O termo neurose
tem um caráter genérico e serve para apontar algum sofrimento
psíquico. Há níveis de sofrimento e suportabilidade por parte
das pessoas. Buscar apoio psicológico para amenizar neuroses
faz parte do histórico de todas as linhagens da medicina ao longo
do tempo. Ela encontra nas redes sociais o seu lugar, pois toda
neurose é um distúrbio que envolve algum aspecto relacional. As
nossas neuroses têm, inevitavelmente, relação com o que somos
em relação a outros. Assim como é o outro que nos perturba na
neurose, é também ele que pode nos curar. Contudo, há muita
neurose não tratada e ela também procura seu lugar.
A rede social poderia ter se tornado um lugar terapêutico
para acolher as neuroses? Nesse sentido, poderia ser um lugar
de apoio, um lugar que trouxesse alento e desenvolvimento
emocional? Nas redes sociais, trata-se de convívios em grupo.
Poderíamos pensar nelas no sentido potencial de terapias de
grupo que fizessem bem a quem delas participa; no entanto, as
redes sociais parecem mais favorecer uma espécie de “enlou-
quecimento coletivo”. Nesse sentido, o caráter antissocial das
redes precisa ser analisado.
                                                                                (Cult, junho
de 2019)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Leia a charge.

A partir da leitura do texto e da charge, é correto afirmar que

A) as pessoas têm buscado apoio psicológico nas redes sociais.

B) as relações pessoais e familiares se fortalecem nas redes sociais.
C) as redes sociais têm promovido certo enlouquecimento coletivo.
D) as redes sociais são lugares terapêuticos para acolher as neuroses.
E) as pessoas vivem confusas e desagregadas sem as redes sociais.

06. (TJ-MA – Oficial de Justiça – FCC -2019)

[Os nomes e os lugares]

É sempre perigoso usar termos geográficos no discurso histórico. É preciso ter muita cautela, pois a cartografia dá um ar de espúria
objetividade a termos que, com frequência, talvez geralmente, pertencem à política, ao reino dos programas, mais que à realidade. His-
toriadores e diplomatas sabem com que frequência a ideologia e a política se fazem passar por fatos. Rios, representados nos mapas por
linhas claras, são transformados não apenas em fronteiras entre países, mas fronteiras “naturais”. Demarcações linguísticas justificam
fronteiras estatais.
A própria escolha dos nomes nos mapas costuma criar para os cartógrafos a necessidade de tomar decisões políticas. Como devem
chamar lugares ou características geográficas que já têm vários nomes, ou aqueles cujos nomes foram mudados oficialmente? Se for ofe-
recida uma lista alternativa, que nomes são indicados como principais? Se os nomes mudaram, por quanto tempo devem os nomes antigos
ser lembrados?
(HOBSBAWM, Eric. Tempos fraturados. Trad. Berilo Vargas. São Paulo: Companhia das Letras, 2013, p. 109)

Considerando-se o contexto, traduz-se adequadamente o sentido de um segmento do primeiro parágrafo do texto em:

A) um ar de espúria objetividade = um aspecto de pretensa verdade.

B) reino dos programas = domínio das ciências.
C) se fazem passar por fatos = subestimam a potência do que é real.
D) sabem com que frequência = conhecem o quanto é raro.
E) demarcações linguísticas = atribulações da linguagem.

07. (TJ-MA – Técnico Judiciário – Técnico em Edificações – FCC -2019)

Como assistiremos a filmes daqui a 20 anos?

  
Com muitos cineastas trocando câmeras tradicionais por câmeras 360 (que capturam vistas de todos os ângulos), o momento atual do
cinema é comparável aos primeiros anos intensamente experimentais dos filmes no final do século 19 e início do século 20.
Uma série de tecnologias em rápido desenvolvimento oferece um potencial incrível para o futuro dos filmes – como a realidade aumen-
tada, a inteligência artificial e a capacidade cada vez maior de computadores de criar mundos digitais detalhados.
Como serão os filmes daqui a 20 anos? E como as histórias cinematográficas do futuro diferem das experiências disponíveis hoje? De
acordo com o guru da realidade virtual e artista Chris Milk, os filmes do futuro oferecerão experiências imersivas sob medida. Eles serão
capazes de “criar uma história em tempo real que é só para você, que satisfaça exclusivamente a você e o que você gosta ou não”, diz ele.
                     (Adaptado de: BUCKMASTER, Luke. Disponível em: www.bbc.com) 

O pronome “Eles”, em destaque no 3° parágrafo, faz referência aos

A) artistas individualistas do futuro.

B) filmes da atualidade.
C) espectadores do futuro.
D) diretores hoje renomados.
E) filmes do futuro.

3
 LÍNGUA PORTUGUESA
08. (Prefeitura de Campinas - SP – Agente Administrativo – VUNESP – 2019)

De acordo com a fala da personagem no último quadrinho, o diálogo

A) contrapõe-se à tolerância.
B) decorre da tolerância.
C) depende da tolerância.
D) aumenta a tolerância.
E) abre espaço para a tolerância.

09. ( Prefeitura de Itapevi - SP – Orientador Social – VUNESP – 2019)

No contexto da tira, emprega-se a frase

A) “O mundo é uma máquina...”, em sentido próprio, para fazer referência ao atual estágio de evolução tecnológica em que se encontra a
humanidade.
B) “... é uma máquina de moer corações.”, em sentido figurado, para expressar a ideia de que, nas relações sociais, predominam o respeito
e o altruísmo.
C) “Como alguém tem coragem de operar...”, em sentido figurado, para condenar a apatia de algumas pessoas em um contexto de transfor-
mações sociais.
D) “Certamente é gente...”, em sentido próprio, para negar que possam existir pessoas indiferentes ao fato de o mundo ser um ambiente
hostil.
E) “... gente que não tem coração.”, em sentido figurado, para se referir à insensibilidade de pessoas cujas ações tornam o mundo um lugar
opressivo.

GABARITO
1 A
2 A
3 B
4 D
5 C
6 A
7 E
8 A
9 E

4
 LÍNGUA PORTUGUESA
Descrever, narrar, dissertar
Tudo o que se escreve é redação. Elaboramos bilhetes, cartas,
telegramas, respostas de questões discursivas, contos, crônicas, ro-
mances, empregando as modalidades redacionais ou tipos de com-
posição: descrição, narração ou dissertação. Geralmente as moda-
lidades redacionais aparecem combinadas entre si. Seja qual for o
tipo de composição, a criação de um texto envolve conteúdo (nível
de ideias, mensagem, assunto), estrutura (organização das ideias,
distribuição adequada em introdução, desenvolvimento e conclu-
são), linguagem (expressividade, seleção de vocabulário) e gramá-
tica (norma da língua).
Narra-se o que tem história, o que é factual, o que acontece
no tempo; afinal, o narrador só conta o que viu acontecer, o que lhe
contaram como tendo acontecido ou aquilo que ele próprio criou
para acontecer.
Descreve-se o que tem sensorialidade e, principalmente, per-
ceptibilidade; afinal, o descrevedor é um discriminador de sensa-
ções. Assim, descreve-se o que se vê ou imagina-se ver, o que se
ouve ou imagina-se ouvir, o que se pega ou imagina-se pegar, o que
se prova gustativamente ou imagina-se provar, o que se cheira ou
imagina-se cheirar. Em outras palavras, descreve-se o que tem li-
nhas, forma, volume, cor, tamanho, espessura, consistência, cheiro,
gosto etc. Sentimentos e sensações também podem ser caracteriza-
dos pela descrição (exemplos: paixão abrasadora, raiva surda).
Disserta-se sobre o que pode ser discutido; o dissertador tra-
balha com ideias, para montar juízos e raciocínios.
Descrição
A descrição procura apresentar, com palavras, a imagem de se-
res animados ou inanimados — em seus traços mais peculiares e
marcantes —, captados através dos cinco sentidos. A caracterização
desses entes obedece a uma delimitação espacial.
O quarto respirava todo um ar triste de desmazelo e boemia.
Fazia má impressão estar ali: o vômito de Amâncio secava-se no
chão, azedando o ambiente; a louça, que servia ao último jantar,
ainda coberta pela gordura coalhada, aparecia dentro de uma lata
abominável, cheia de contusões e roída de ferrugem. Uma banqui-
nha, encostada à parede, dizia com seu frio aspecto desarranjado
que alguém estivera aí a trabalhar durante a noite, até que se extin-
guira a vela, cujas últimas gotas de estearina se derramavam me-
lancolicamente pelas bordas de um frasco vazio de xarope Larose,
que lhe fizera as vezes de castiçal.
(Aluísio Azevedo)
Narração
A narração constitui uma sequência temporal de ações desen-
cadeadas por personagens envoltas numa trama que culmina num
clímax e que, geralmente, esclarecesse no desfecho.
Ouvimos passos no corredor; era D. Fortunata. Capitu compôs-
se depressa, tão depressa que, quando a mãe apontou à porta, ela
abanava a cabeça e ria. Nenhum laivo amarelo, nenhuma contra-
ção de acanhamento, um riso espontâneo e claro, que ela explicou
por estas palavras alegres:
— Mamãe, olhe como este senhor cabeleireiro me penteou; pe-
diu-me para acabar o penteado, e fez isto. Veja que tranças!
— Que tem? acudiu a mãe, transbordando de benevolência.
Está muito bem, ninguém dirá que é de pessoa que não sabe pen-
tear.
5
— O quê, mamãe? Isto? redarguiu Capitu, desfazendo as tranças.
Ora, mamãe!
E com um enfadamento gracioso e voluntário que às vezes tinha,
pegou do pente e alisou os cabelos para renovar o penteado. D. Fortu-
nata chamou-lhe tonta, e disse-lhe que não fizesse caso, não era nada,
maluquices da filha. Olhava com ternura para mim e para ela. Depois,
parece-me que desconfiou. Vendo-me calado, enfiado, cosido à parede,
achou talvez que houvera entre nós algo mais que penteado, e sorriu
por dissimulação...
(Machado de Assis)
O narrador conta fatos que ocorrem no tempo, recordando, ima-
ginando ou vendo... O descrevedor caracteriza entes localizados no
espaço. Para isso, basta sentir, perceber e, principalmente, ver. O dis-
sertador expõe juízos estruturados racionalmente.
A trama narrativa apreende a ocorrência na sua dinâmica tem-
poral. O processo descritivo suspende o tempo e capta o ente na sua
espacialidade atemporal. A estrutura dissertativa articula ideias, rela-
ciona juízos, monta raciocínios e engendra teses.
O texto narrativo é caracterizado pelos verbos nocionais (ações,
fenômenos e movimentos); o descritivo, pelos verbos relacionais (esta-
dos, qualidades e condições) ou pela ausência de verbos; o dissertati-
vo, indiferentemente, pelos verbos nocionais e/ou relacionais.
Dissertação
A dissertação  consiste na exposição lógica de ideias discutidas
com criticidade por meio de argumentos bem fundamentados.
Homens e livros
Monteiro Lobato dizia que um país se faz com homens e livros. O
Brasil tem homens e livros. O problema é o preço. A vida humana está
valendo muito pouco, já as cifras cobradas por livros exorbitam.
A notícia de que uma mãe vendeu o seu filho à enfermeira por
R$ 200,00, em duas prestações, mostra como anda baixa a cotação da
vida humana neste país. Se esse é o valor que uma mãe atribui a seu
próprio filho, o que dizer quando não existem vínculos de parentesco.
De uma fútil briga de trânsito aos interesses da indústria do tráfico, no
Brasil, hoje, mata-se por nada.
A falta de instrução, impedindo a maioria dos brasileiros de conhe-
cer o conceito de cidadania, está entre as causas das brutais taxas de
violência registradas no país.
Os livros são, como é óbvio, a principal fonte de instrução já inven-
tada pelo homem. E, para aprender com os livros, são necessárias ape-
nas duas condições: saber lê-los e poder adquiri-los. Pelo menos 23%
dos brasileiros já encontram um obstáculo intransponível na primeira
condição. Um número incalculável, mas certamente bastante alto, es-
barra na segunda.
Aqui, um exemplar de uma obra de cerca de cem páginas sai por
cerca de R$ 15,00, ou seja, 15% do salário mínimo. Nos EUA, uma obra
com quase mil páginas custa US$ 7,95, menos da metade da brasileira
e com 900 páginas a mais.
O principal fator para explicar o alto preço das edições nacionais
são as pequenas tiragens. Num país onde pouco se lê, de nada adian-
ta fazer grandes tiragens. Perde-se, assim, a possibilidade de reduzir o
custo do produto por meio dos ganhos de produção de escala.
Numa aparente contradição à famosa lei da oferta e da procura,
o livro no Brasil é caro porque o brasileiro não lê. Vencer esse suposto
paradoxo, alfabetizando a população e incentivando-a a ler cada vez
mais, poderia resultar num salutar processo de queda do preço do livro
e valorização da vida.
Um país se faz com homens e livros. Mas é preciso que os ho-
mens valham mais, muito mais, do que os livros.
(Folha de S. Paulo)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Na narração, encontramos traços descritivos que caracterizam cenários, personagens ou outros elementos da história.
A descrição pode iniciar-se com um pequeno parágrafo narrativo para precisar a localização espacial.
A dissertação pode apresentar tese ou breves trechos argumentativos de natureza descritiva ou narrativa, desde que sejam exempli-
ficativos para o assunto abordado.

Resumindo:
A descrição caracteriza seres num determinado espaço → fotografia.
A narração sequencia ações num determinado tempo → história.
A dissertação expõe, questiona e avalia juízos → discussão.

QUESTÕES

01. ( CRECI - 5º Região (GO) - Profissional de Suporte Administrativo – QUADRIX – 2019)

No texto, há predominância da tipologia:

A) narrativa.
B) dissertativa.
C) descritiva.
D) injuntiva.
E) instrucional.

6
 LÍNGUA PORTUGUESA
02. (Prefeitura de Cuiabá - MT - Profissional Nível Médio - Oficial Administrativo – IBFC – 2019)
Leia a charge a seguir e assinale a alternativa incorreta.

A) O texto faz uso da prosopopeia, ou seja, da personificação de objetos inanimados para representar as mudanças tecnológicas.
B) O vocábulo “moleque”, que aparece no balão da direita, é o sujeito da oração.
C) O vocábulo “moleque”, que aparece no balão da direita, é o vocativo da oração.
D) O vocábulo “moleque”, que aparece no balão da direita, alude à novidade tecnológica.

03. (Prefeitura de Teixeiras - MG - Assistente Administrativo – FUNDEP -Gestão de Concursos – 2019)

Analise os textos a seguir.

Apesar de distintos, os dois textos pertencem à mesma tipologia. Trata-se, portanto, de textos

A) injuntivos.
B) narrativos.
C) dissertativos.
D) descritivos.

7
 LÍNGUA PORTUGUESA
04. (BRB – IADES-2019- Escriturário – IADES – 2019)
Com relação à tipologia, assinale a alternativa correta.
A) Os dois primeiros períodos do texto correspondem ao tópico-
-frasal de um parágrafo argumentativo, em que se apresenta um ponto
de vista acerca dos primeiros computadores.
B) O parágrafo apresenta características de texto injuntivo, visto
que pretende convencer o leitor da importância do uso de computado-
res em bancos e seguradoras.
C) O parágrafo corresponde à introdução de um texto narrativo,
em que se apresenta a história da evolução dos computadores.
D) O texto é predominantemente informativo, já que pretende
apenas apresentar fatos que compõem uma breve história dos compu-
tadores e a importância deles.
E) O texto é predominantemente descritivo, uma vez que objetiva
pormenorizar o funcionamento dos computadores do respectivo sur-
gimento aos dias de hoje.
05. (Prefeitura de Salvador - BA - Técnico de Enfermagem do Tra-
balho – FGV – 2019)
Não foi para isso
“Não sei se é verdade. Dizem que Santos-Dumont suicidou-se
quando soube que, durante a Guerra Mundial, a primeira, de 1914 a
1918, estavam usando aviões para bombardear cidades indefesas. Não
fora para isso -- pensava ele -- que inventara a navegabilidade no ar,
façanha que ninguém lhe contesta, tampouco inventara o avião, cuja
autoria lhe é indevidamente negada pelos norte-americanos.
Excetuando o Dr. Guilhotin, que construiu um aparelho específico
para matar mais rapidamente durante os anos do Terror, na Revolução
Francesa, em geral o pessoal que inventa alguma coisa pensa em bene-
ficiar a humanidade, dotando-a de recursos que tornam a vida melhor,
se possível para todos”.
Carlos Heitor Cony, in Folha de São Paulo. 27/12/2007.
Esse fragmento de uma crônica de Cony é um exemplo de texto:
A) didático, pois ensina algo sobre personagens famosos.
B) descritivo, pois fornece dados sobre as invenções citadas.
C) narrativo, pois relata a história da criação do avião e da gui-
lhotina.
8
D) argumentativo, pois apresenta fato que comprova o título da
crônica.
E) histórico, pois traz informações sobre o passado a fim de regis-
trá-lo.
06. (DPE-RJ - Técnico Médio de Defensoria Pública – FGV – 2019)
“Em linhas gerais a arquitetura brasileira sempre conservou a boa
tradição da arquitetura portuguesa. De Portugal, desde o descobri-
mento do Brasil, vieram para aqui os fundamentos típicos da arquite-
tura colonial. Não se verificou, todavia, uma transplantação integral de
gosto e de estilo, porque as novas condições de vida em clima e terras
diferentes impuseram adaptações e mesmo improvisações que acaba-
riam por dar à do Brasil uma feição um tanto diferente da arquitetura
genuinamente portuguesa ou de feição portuguesa. E como arquitetu-
ra portuguesa, nesse caso, cumpre reconhecer a de característica ou
de estilo barroco”.
(Luís Jardim, Arquitetura brasileira. Cultura, SP: 1952)
Pela estrutura geral do texto 2, ele deve ser incluído entre os tex-
tos:
A) descritivos;
B) narrativos;
C) dissertativo-expositivos;
D) dissertativo-argumentativos;
E) injuntivos.
07. (DPE-RJ - Técnico Médio de Defensoria Pública – FGV – 2019)
O jornal O Globo, de 15/2/2019, publicou o seguinte texto:
“Sem equipamentos, previsão de tempo no Rio é falha. Dados
do Instituto Nacional de Meteorologia (Inmet) mostram que o Rio tem
apenas sete estações meteorológicas na capital, insuficientes para pre-
ver ou monitorar com precisão o volume de chuvas. Pelo padrão inter-
nacional, seriam necessárias 84 no município. Falta de pessoal também
é problema”.
Sendo um texto informativo, o texto apresenta a seguinte falha:
A) mostra dois problemas sem dar detalhes;
B) deixa de indicar o problema mais grave;
C) não indica a razão de a previsão ser falha;
D) anexa uma frase final não previsível no título;
E) confusão semântica entre Rio, capital e município.
08. (UERJ – Técnico em Enfermagem – CEPUERJ – 2019)
A fala do médico pode ser considerada um exemplo do modo
de organização textual:
 LÍNGUA PORTUGUESA
A) argumentativo, uma vez que apresenta argumentos para de-
fender a literatura como método terapêutico.
B) injuntivo, uma vez que apresenta instruções para a obtenção
de uma vida saudável por meio da terapia literária.
C) narrativo, uma vez que narra situações em que a literatura
pode ser empregada como um recurso terapêutico.
D) descritivo, uma vez que descreve os procedimentos terapêu-
ticos necessários para viver melhor com o auxílio da literatura.
GABARITO
1 B
2 B
3 A
4 D
5 D
6 D
7 D
8 B
GÊNEROS TEXTUAIS
Os gêneros variam de acordo com a intenção comunicativa e
com as particularidades em relação à linguagem, à estrutura e ao
conteúdo. Assim, os gêneros textuais exercem uma função social
dentro de um processo de comunicação.
O processo de comunicação se dá através dos gêneros textuais,
pois eles estão intimamente ligados à história da comunicação e
da linguagem. Cada gênero textual apresenta especificidades que
permitem identificar a sua classificação. Os gêneros possuem estru-
turas e características próprias, no entanto, vale ressaltar que eles
são flexíveis e não possuem estrutura fixa.
Desse modo, os gêneros textuais estão em permanente evolu-
ção. Isso significa que dependendo da necessidade de comunica-
ção, novos gêneros podem surgir. A linguagem aparece nos textos
de forma diversa. Alguns textos podem apresentar mais de um tipo
de linguagem, em outros a linguagem pode aparecer de forma mes-
clada. Portanto, para identificar o gênero de um texto, é preciso ob-
servar qual a linguagem predominante. Para isso, o primeiro passo
é conhecer quais são os tipos de gêneros textuais.
Propaganda
Conjunto das técnicas e atividades de informação e de per-
suasão, destinadas a influenciar as opiniões, os sentimentos e as
atitudes do público num determinado sentido. Ação planejada e
racional, desenvolvida através dos veículos de comunicação, para
divulgação das vantagens, das qualidades e da superioridade de um
produto, de um serviço, de uma marca, de uma ideia, de uma dou-
trina, de uma instituição etc. Processo de disseminar informações
para fins ideológicos (políticos, filosóficos, religiosos) ou para fins
comerciais. No Brasil e em alguns outros países de língua latina, as
palavras propaganda e publicidade são geralmente usadas com o
mesmo sentido, e esta tendência para ser definitiva, independente
das tentativas de definição que possamos elaborar em dicionários
ou em livros acadêmicos. As expressões agência de propagan-
da e agência de publicidade são usadas indistintamente.
Qualquer mensagem, texto, anúncio, cartaz etc., com caráter
publicitário.
(Dicionário de Comunicação, Carlos Alberto Rabaça.)
9
Anúncio publicitário
O anúncio publicitário (ou simplesmente publicidade) é um gê-
nero textual que promove um produto ou uma ideia sendo veiculado
pelos meios de comunicação de massa:  jornais, revistas, televisão,
rádio e internet. Podemos encontrá-lo também em outdoors, panfle-
tos, faixas ou cartazes na rua, no ônibus, no metrô etc.
A principal característica desse tipo de texto é precisamente
o convencimento do consumidor para a compra de um produto ou
serviço.
Os publicitários, ou seja, aqueles que produzem os anúncios pu-
blicitários, utilizam diversas ferramentas discursivas, como imagens
linguagens simples e humor, como o intuito de chamar a atenção do
consumidor. Para tanto, apresentam verbos no imperativo, vocativo
ou pronomes de tratamento como você, senhor, senhora etc.
“Você também pode ter um”; “Estudante, faça o curso conosco”,
“Compre dois e leve três”.
De acordo com as funções de linguagem, os anúncios publici-
tários são textos que apresentam a função conativa ou apelativa da
linguagem.
Publicidade de utilidade pública
Destina-se a divulgar temas de interesse social e apresenta co-
mando de ação objetivo, claro e de fácil entendimento, com o intuito
de informar, educar, orientar, mobilizar, prevenir ou alertar a popula-
ção para a adoção de comportamentos que gerem benefícios indivi-
duais e/ou coletivos;
Publicidade de utilidade pública deve:
I. Vincular-se a objetos sociais de inquestionável interesse públi-
co, sempre assumindo caráter educativo, informativo ou de orienta-
ção social;
II. Conter sempre um comando, que oriente a população a ado-
tar um comportamento, e uma promessa de benefício, individual ou
coletivo, que possa vir a ser cobrado pelo cidadão;
III. Expressar-se com objetividade e clareza;
IV. Utilizar linguagem de fácil entendimento para o cidadão.
Cartum (do inglês cartoon)
“Desenho caricatural que apresenta uma situação humorística,
utilizando, ou não, legendas.” (Aurélio). Desenho humorístico ou cari-
catural, espécie de anedota gráfica, que satiriza os comportamentos
humanos, geralmente destinada à publicação jornalística.
Charge
Representação pictórica, de caráter burlesco e caricatural, em
que se satiriza um fato específico, em geral de caráter político e que é
do conhecimento público.
Tira
Segmento de uma história em quadrinhos, usualmente constituí-
do de uma única faixa horizontal, contendo três ou quatro quadros.
História em quadrinhos
Arte de narrar uma história através da sequência de desenhos e
legendas dispostos em quadros.
Slogan
Palavra ou frase usada com frequência, em geral associada à
propaganda comercial. Expressão concisa, fácil de lembrar, utilizada
em campanhas políticas, de publicidade, de propaganda, para lan-
çar um produto, marca etc.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Carta No vestibular, se optar pela carta, você deve lembrar-se de que
esta modalidade textual tem por finalidade persuadir o leitor. Por-
A carta é uma modalidade redacional livre, pois nela podem tanto, a argumentação é o forte, tal como no caso do texto disserta-
aparecer a narração, a descrição, a reflexão ou o parecer disser- tivo. Lembre-se, também, de não assiná-la ao terminar; use apenas
tativo. O que determina a abordagem, a linguagem e os aspectos as iniciais de seu nome.
formais de uma carta é o fim a que ela se destina: um amigo, um -
negócio, um interesse pessoal, um ente amado, um parente, uma Os pronomes de tratamento devem ser usados corretamente,
seção de jornal ou revista etc. Assim, as cartas podem ser amorosas, bem como suas abreviações.
familiares, didáticas, apreciativas ou críticas, doutrinárias.
A estética da carta varia conforme a finalidade. Se o destina- Abreviatura
tário é um órgão do governo, a carta deve conter procedimentos
formais como a disposição da data, do vocativo (nome, cargo ou Vossa(s) Alte-
V.A., VV.AA. Príncipes, (arqui) duques
título do destinatário), do remetente e a assinatura. za(s)
No caso das correspondências comercial e oficial — textos jurí- Vossa(s) Emi-
V.Emª(s) Cardeais
dicos, comunicados, ofícios, memorandos emitidos por órgãos pú- nência(s)
blicos —, a linguagem é muitas vezes feita de jargões e expressões Vossa(s) Exce- Altas autoridades do governo e
V.Exª(s)
de uso comum ao contexto que lhes é próprio. lência(s) das classes armadas
Quando um exame vestibular sugere uma carta como propos- Vossa(s) Magni-
ta, o aspecto formal, bem como a abertura e o fechamento do texto V.Magª(s) Reitores de universidades
ficência(s)
segundo o jargão, é irrelevante, pois o que prevalece é o conteúdo Vossa Santidade V.S. Papa
e a linguagem.
Funcionários públicos, oficiais
Vossa(s) Senho-
O gênero epistolar na literatura V.Sª(s) até coronel, pessoas de cerimô-
ria(s)
nia
É preciso enfatizar que uma obra literária pode apresentar a
forma de carta sem, contudo, pertencer ao gênero epistolar, como CONHECIMENTO DA NORMA CULTA NA MODALIDADE
é, por exemplo, o caso de Lucíola, de José de Alencar: a história é ESCRITA DO IDIOMA E APLICAÇÃO DA ORTOGRAFIA
narrada através de cartas dirigidas a uma senhora, o que não desca- OFICIAL;
racteriza a obra como romance.
Há exemplos famosos de correspondências apreciativas ou crí-
ORTOGRAFIA
ticas, como as de Machado de Assis, Eça de Queirós, Mário de An-
drade e outros escritores.
A ortografia é a parte da Fonologia que trata da correta grafia
Entre as cartas doutrinárias, temos as religiosas, como as epís-
das palavras. É ela quem ordena qual som devem ter as letras do al-
tolas de São Paulo, e as políticas, como algumas cartas de Pe. An-
fabeto. Os vocábulos de uma língua são grafados segundo acordos
tônio Vieira.
ortográficos.
A maneira mais simples, prática e objetiva de aprender orto-
Carta persuasiva
grafia é realizar muitos exercícios, ver as palavras, familiarizando-se
com elas. O conhecimento das regras é necessário, mas não basta,
A carta tem teor crítico e assemelha-se à dissertação, quando a
pois há inúmeras exceções e, em alguns casos, há necessidade de
intenção de quem escreve é envolver o leitor de maneira a persua-
conhecimento de etimologia (origem da palavra).
di-lo a fazer algo, ou mudar de opinião a respeito de determinado
assunto. A diferença entre as duas modalidades (carta e disserta-
Regras ortográficas
ção) é que na carta aparece o vocativo (pessoa a quem se destina);
assim, o leitor é determinado e não impessoal como no caso da
O fonema s
dissertação. Na carta persuasiva, o remetente deve apresentar um
texto organizado segundo a estrutura dissertativa (tese, argumen-
S e não C/Ç
tação e conclusão). Os argumentos devem ser bem fundamentados
a partir de exemplos extraídos do cotidiano ou da história e a con-
As palavras substantivadas derivadas de verbos com radicais
clusão deve convencer o destinatário a apoiar o remetente.
em nd, rg, rt, pel, corr e sent: pretender - pretensão / expandir - ex-
pansão / ascender - ascensão / inverter - inversão / aspergir - asper-
Dessa forma, tanto na carta quanto na dissertação são indis-
são / submergir - submersão / divertir - diversão / impelir - impulsi-
pensáveis:
vo / compelir - compulsório / repelir - repulsa / recorrer - recurso /
a) organização: obedecer à sequência lógica do assunto;
discorrer - discurso / sentir - sensível / consentir – consensual.
b)  unidade: o corpo da carta (conteúdo) deve relacionar-se
(sem desvios) ao assunto posto em discussão;
SS e não C e Ç
c) coerência: ideias devidamente concatenadas entre parágra-
fos e uso correto dos elementos de ligação (preposições, conjun-
Os nomes derivados dos verbos cujos radicais terminem em
ções e advérbios);
gred, ced, prim ou com verbos terminados por tir ou -meter: agre-
d) clareza: diversidade e adequação do vocabulário; a lingua-
dir - agressivo / imprimir - impressão / admitir - admissão / ceder
gem deve refletir o padrão culto da língua;
- cessão / exceder - excesso / percutir - percussão / regredir - regres-
e) concisão: as palavras em pregadas devem ser fundamentais
são / oprimir - opressão / comprometer - compromisso / submeter
e informativas;
– submissão.
f) criticidade: exame e discussão crítica do assunto.
A carta persuasiva é uma das opções do vestibular da Unicamp.

10
 LÍNGUA PORTUGUESA
*quando o prefixo termina com vogal que se junta com a pa-
lavra iniciada por “s”. Exemplos: a + simétrico - assimétrico / re +
surgir – ressurgir.
*no pretérito imperfeito simples do subjuntivo. Exemplos: fi-
casse, falasse.
C ou Ç e não S e SS
vocábulos de origem árabe: cetim, açucena, açúcar.
vocábulos de origem tupi, africana ou exótica: cipó, Juçara, ca-
çula, cachaça, cacique.
sufixos aça, aço, ação, çar, ecer, iça, nça, uça, uçu, uço: barca-
ça, ricaço, aguçar, empalidecer, carniça, caniço, esperança, carapu-
ça, dentuço.
nomes derivados do verbo ter: abster - abstenção / deter - de-
tenção / ater - atenção / reter – retenção.
após ditongos: foice, coice, traição.
palavras derivadas de outras terminadas em -te, to(r): marte -
marciano / infrator - infração / absorto – absorção.
O fonema z
S e não Z
sufixos: ês, esa, esia, e isa, quando o radical é substantivo, ou
em gentílicos e títulos nobiliárquicos: freguês, freguesa, freguesia,
poetisa, baronesa, princesa.
sufixos gregos: ase, ese, ise e ose: catequese, metamorfose.
formas verbais pôr e querer: pôs, pus, quisera, quis, quiseste.
nomes derivados de verbos com radicais terminados em “d”:
aludir - alusão / decidir - decisão / empreender - empresa / difundir
– difusão.
diminutivos cujos radicais terminam com “s”: Luís - Luisinho /
Rosa - Rosinha / lápis – lapisinho.
após ditongos: coisa, pausa, pouso, causa.
verbos derivados de nomes cujo radical termina com “s”: aná-
lis(e) + ar - analisar / pesquis(a) + ar – pesquisar.
Z e não S
sufixos “ez” e “eza” das palavras derivadas de adjetivo: macio -
maciez / rico – riqueza / belo – beleza.
sufixos “izar” (desde que o radical da palavra de origem não
termine com s): final - finalizar / concreto – concretizar.
consoante de ligação se o radical não terminar com “s”: pé +
inho - pezinho / café + al - cafezal
Exceção: lápis + inho – lapisinho.
O fonema j
G e não J
palavras de origem grega ou árabe: tigela, girafa, gesso.
estrangeirismo, cuja letra G é originária: sargento, gim.
terminações: agem, igem, ugem, ege, oge (com poucas exce-
ções): imagem, vertigem, penugem, bege, foge.
Exceção: pajem.
terminações: ágio, égio, ígio, ógio, ugio: sortilégio, litígio, re-
lógio, refúgio.
verbos terminados em ger/gir: emergir, eleger, fugir, mugir.
depois da letra “r” com poucas exceções: emergir, surgir.
depois da letra “a”, desde que não seja radical terminado com
j: ágil, agente.
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J e não G
palavras de origem latinas: jeito, majestade, hoje.
palavras de origem árabe, africana ou exótica: jiboia, manjerona.
palavras terminadas com aje: ultraje.
O fonema ch
X e não CH
palavras de origem tupi, africana ou exótica: abacaxi, xucro.
palavras de origem inglesa e espanhola: xampu, lagartixa.
depois de ditongo: frouxo, feixe.
depois de “en”: enxurrada, enxada, enxoval.
Exceção: quando a palavra de origem não derive de outra inicia-
da com ch - Cheio - (enchente)
CH e não X
palavras de origem estrangeira: chave, chumbo, chassi, mochila,
espadachim, chope, sanduíche, salsicha.
As letras “e” e “i”
Ditongos nasais são escritos com “e”: mãe, põem. Com “i”, só o
ditongo interno cãibra.
verbos que apresentam infinitivo em -oar, -uar são escritos com
“e”: caçoe, perdoe, tumultue. Escrevemos com “i”, os verbos com in-
finitivo em -air, -oer e -uir: trai, dói, possui, contribui.
* Atenção para as palavras que mudam de sentido quando subs-
tituímos a grafia “e” pela grafia “i”: área (superfície), ária (melodia) /
delatar (denunciar), dilatar (expandir) / emergir (vir à tona), imergir
(mergulhar) / peão (de estância, que anda a pé), pião (brinquedo).
* Dica:
- Se o dicionário ainda deixar dúvida quanto à ortografia de uma
palavra, há a possibilidade de consultar o Vocabulário Ortográfico da
Língua Portuguesa (VOLP), elaborado pela Academia Brasileira de Le-
tras. É uma obra de referência até mesmo para a criação de dicioná-
rios, pois traz a grafia atualizada das palavras (sem o significado). Na
Internet, o endereço é www.academia.org.br.
Informações importantes
- Formas variantes são formas duplas ou múltiplas, equivalentes:
aluguel/aluguer, relampejar/relampear/relampar/relampadar.
- Os símbolos das unidades de medida são escritos sem ponto,
com letra minúscula e sem “s” para indicar plural, sem espaço entre o
algarismo e o símbolo: 2kg, 20km, 120km/h.
Exceção para litro (L): 2 L, 150 L.
- Na indicação de horas, minutos e segundos, não deve haver
espaço entre o algarismo e o símbolo: 14h, 22h30min, 14h23’34’’(=
quatorze horas, vinte e três minutos e trinta e quatro segundos).
- O símbolo do real antecede o número sem espaço: R$1.000,00.
No cifrão deve ser utilizada apenas uma barra vertical ($).
Fontes de pesquisa:
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/ortografia
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30ª
ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Cereja, The-
reza Cochar Magalhães. – 7ªed. Reform. – São Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação /
Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Hífen
O hífen é um sinal diacrítico (que distingue) usado para ligar os
elementos de palavras compostas (como ex-presidente, por exem-
plo) e para unir pronomes átonos a verbos (ofereceram-me; vê-lo-
-ei). Serve igualmente para fazer a translineação de palavras, isto é,
no fim de uma linha, separar uma palavra em duas partes (ca-/sa;
compa-/nheiro).
Uso do hífen que continua depois da Reforma Ortográfica:
1. Em palavras compostas por justaposição que formam uma
unidade semântica, ou seja, nos termos que se unem para forma-
rem um novo significado: tio-avô, porto-alegrense, luso-brasileiro,
tenente-coronel, segunda- -feira, conta-gotas, guarda-chuva, arco-
-íris, primeiro-ministro, azul-escuro.
2. Em palavras compostas por espécies botânicas e zoológicas:
couve-flor, bem-te-vi, bem-me-quer, abóbora- -menina, erva-doce,
feijão-verde.
3. Nos compostos com elementos além, aquém, recém e sem:
além-mar, recém-nascido, sem-número, recém-casado.
4. No geral, as locuções não possuem hífen, mas algumas ex-
ceções continuam por já estarem consagradas pelo uso: cor-de-ro-
sa, arco-da-velha, mais-que-perfeito, pé-de-meia, água-de-colônia,
queima-roupa, deus-dará.
5. Nos encadeamentos de vocábulos, como: ponte Rio-Niterói,
percurso Lisboa-Coimbra-Porto e nas combinações históricas ou
ocasionais: Áustria-Hungria, Angola-Brasil, etc.
6. Nas formações com os prefixos hiper-, inter- e super- quan-
do associados com outro termo que é iniciado por “r”: hiper-resis-
tente, inter-racial, super-racional, etc.
7. Nas formações com os prefixos ex-, vice-: ex-diretor, ex-presi-
dente, vice-governador, vice-prefeito.
8. Nas formações com os prefixos pós-, pré- e pró-: pré-natal,
pré-escolar, pró-europeu, pós-graduação, etc.
9. Na ênclise e mesóclise: amá-lo, deixá-lo, dá-se, abraça-o,
lança-o e amá-lo-ei, falar-lhe-ei, etc.
10. Nas formações em que o prefixo tem como segundo termo
uma palavra iniciada por “h”: sub-hepático, geo--história, neo-helê-
nico, extra-humano, semi-hospitalar, super-homem.
11. Nas formações em que o prefixo ou pseudoprefixo termina
com a mesma vogal do segundo elemento: micro-ondas, eletro-óti-
ca, semi-interno, auto-observação, etc.
** O hífen é suprimido quando para formar outros termos: rea-
ver, inábil, desumano, lobisomem, reabilitar.
Lembrete da Zê!
Ao separar palavras na translineação (mudança de linha), caso
a última palavra a ser escrita seja formada por hífen, repita-o na
próxima linha. Exemplo: escreverei anti-inflamatório e, ao final,
coube apenas “anti-”. Na próxima linha escreverei: “-inflamatório”
(hífen em ambas as linhas).
Não se emprega o hífen:
1. Nas formações em que o prefixo ou falso prefixo termina em
vogal e o segundo termo inicia-se em “r” ou “s”. Nesse caso, passa-
-se a duplicar estas consoantes: antirreligioso, contrarregra, infras-
som, microssistema, minissaia, microrradiografia, etc.
2. Nas constituições em que o prefixo ou pseudoprefixo termi-
na em vogal e o segundo termo inicia-se com vogal diferente: an-
tiaéreo, extraescolar, coeducação, autoestrada, autoaprendizagem,
hidroelétrico, plurianual, autoescola, infraestrutura, etc.
3. Nas formações, em geral, que contêm os prefixos “dês” e
“in” e o segundo elemento perdeu o “h” inicial: desumano, inábil,
desabilitar, etc.
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4. Nas formações com o prefixo “co”, mesmo quando o segun-
do elemento começar com “o”: cooperação, coobrigação, coorde-
nar, coocupante, coautor, coedição, coexistir, etc.
5. Em certas palavras que, com o uso, adquiriram noção de
composição: pontapé, girassol, paraquedas, paraquedista, etc.
6. Em alguns compostos com o advérbio “bem”: benfeito, ben-
querer, benquerido, etc.
- Os prefixos pós, pré e pró, em suas formas correspondentes
átonas, aglutinam-se com o elemento seguinte, não havendo hífen:
pospor, predeterminar, predeterminado, pressuposto, propor.
- Escreveremos com hífen: anti-horário, anti-infeccioso, auto-
-observação, contra-ataque, semi-interno, sobre- -humano, super-
-realista, alto-mar.
- Escreveremos sem hífen: pôr do sol, antirreforma, antissépti-
co, antissocial, contrarreforma, minirrestaurante, ultrassom, antia-
derente, anteprojeto, anticaspa, antivírus, autoajuda, autoelogio,
autoestima, radiotáxi.
Fontes de pesquisa:
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/ortografia
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30ª
ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
QUESTÕES
1-) (TRE/MS - ESTÁGIO – JORNALISMO - TRE/MS – 2014) De
acordo com a nova ortografia, assinale o item em que todas as pa-
lavras estão corretas:
A) autoajuda – anti-inflamatório – extrajudicial.
B) supracitado – semi-novo – telesserviço.
C) ultrassofisticado – hidro-elétrica – ultra-som.
D) contrarregra – autopista – semi-aberto.
E) contrarrazão – infra-estrutura – coprodutor.
1-) Correção:
A) autoajuda – anti-inflamatório – extrajudicial = correta
B) supracitado – semi-novo – telesserviço = seminovo
C) ultrassofisticado – hidro-elétrica – ultra-som = hidroelétrica,
ultrassom
D) contrarregra – autopista – semi-aberto = semiaberto
E) contrarrazão – infra-estrutura – coprodutor = infraestrutura
RESPOSTA: “A”.
2-) (TRE/MS - ESTÁGIO – JORNALISMO - TRE/MS – 2014) De
acordo com a nova ortografia, assinale o item em que todas as pa-
lavras estão corretas:
A) autoajuda – anti-inflamatório – extrajudicial.
B) supracitado – semi-novo – telesserviço.
C) ultrassofisticado – hidro-elétrica – ultra-som.
D) contrarregra – autopista – semi-aberto.
E) contrarrazão – infra-estrutura – coprodutor.
2-) Correção:
A) autoajuda – anti-inflamatório – extrajudicial = correta
B) supracitado – semi-novo – telesserviço = seminovo
C) ultrassofisticado – hidro-elétrica – ultra-som = hidroelétrica,
ultrassom
D) contrarregra – autopista – semi-aberto = semiaberto
E) contrarrazão – infra-estrutura – coprodutor = infraestrutura
RESPOSTA: “A”.
 LÍNGUA PORTUGUESA
3-) (CASAL/AL - ADMINISTRADOR DE REDE - COPEVE/
UFAL/2014)
Armandinho, personagem do cartunista Alexandre Beck, sabe
perfeitamente empregar os parônimos “cestas” “sestas” e “sextas”.
Quanto ao emprego de parônimos, dadas as frases abaixo,
I. O cidadão se dirigia para sua _____________ eleitoral.
II. A zona eleitoral ficava ___________ 200 metros de um posto
policial.
III. O condutor do automóvel __________ a lei seca.
IV. Foi encontrada uma __________ soma de dinheiro no carro.
V. O policial anunciou o __________ delito.
Assinale a alternativa cujos vocábulos preenchem corretamen-
te as lacunas das frases.
A) seção, acerca de, infligiu, vultosa, fragrante.
B) seção, acerca de, infligiu, vultuosa, flagrante.
C) sessão, a cerca de, infringiu, vultosa, fragrante.
D) seção, a cerca de, infringiu, vultosa, flagrante.
E) sessão, a cerca de, infligiu, vultuosa, flagrante.
3-) Questão que envolve ortografia.
I. O cidadão se dirigia para sua SEÇÃO eleitoral. (setor)
II. A zona eleitoral ficava A CERCA DE 200 metros de um posto
policial. (= aproximadamente)
III. O condutor do automóvel INFRINGIU a lei seca. (relacione
com infrator)
IV. Foi encontrada uma VULTOSA soma de dinheiro no carro.
(de grande vulto, volumoso)
V. O policial anunciou o FLAGRANTE delito. (relacione com
“pego no flagra”)
Seção / a cerca de / infringiu / vultosa / flagrante
RESPOSTA: “D”.
Norma Culta
A Linguagem Culta ou Padrão
É aquela ensinada nas escolas e serve de veículo às ciências
em que se apresenta com terminologia especial. É usada pelas
pessoas instruídas das diferentes classes sociais e caracteriza-se
pela obediência às normas gramaticais. Mais comumente usada
na linguagem escrita e literária, reflete prestígio social e cultural.
É mais artificial, mais estável, menos sujeita a variações. Está
presente nas aulas, conferências, sermões, discursos políticos,
comunicações científicas, noticiários de TV, programas culturais
etc.
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Ouvindo e lendo é que você aprenderá a falar e a escrever
bem. Procure ler muito, ler bons autores, para redigir bem.
A aprendizagem da língua inicia-se em casa, no contexto fa-
miliar, que é o primeiro círculo social para uma criança. A criança
imita o que ouve e aprende, aos poucos, o vocabulário e as leis
combinatórias da língua. Um falante ao entrar em contato com
outras pessoas em diferentes ambientes sociais como a rua, a
escola e etc., começa a perceber que nem todos falam da mesma
forma. Há pessoas que falam de forma diferente por pertencerem
a outras cidades ou regiões do país, ou por fazerem parte de outro
grupo ou classe social. Essas diferenças no uso da língua consti-
tuem as variedades linguísticas.
Certas palavras e construções que empregamos acabam de-
nunciando quem somos socialmente, ou seja, em que região do
país nascemos, qual nosso nível social e escolar, nossa formação e,
às vezes, até nossos valores, círculo de amizades e hobbies. O uso
da língua também pode informar nossa timidez, sobre nossa capa-
cidade de nos adaptarmos às situações novas e nossa insegurança.
A norma culta é a variedade linguística ensinada nas escolas,
contida na maior parte dos livros, registros escritos, nas mídias
televisivas, entre outros. Como variantes da norma padrão apa-
recem: a linguagem regional, a gíria, a linguagem específica de
grupos ou profissões. O ensino da língua culta na escola não tem a
finalidade de condenar ou eliminar a língua que falamos em nossa
família ou em nossa comunidade. O domínio da língua culta, so-
mado ao domínio de outras variedades linguísticas, torna-nos mais
preparados para nos comunicarmos nos diferentes contextos lin-
gísticos, já que a linguagem utilizada em reuniões de trabalho não
deve ser a mesma utilizada em uma reunião de amigos no final de
semana.
Portanto, saber usar bem uma língua equivale a saber empre-
gá-la de modo adequado às mais diferentes situações sociais de
que participamos.
A norma culta é responsável por representar as práticas lin-
guísticas embasadas nos modelos de uso encontrados em textos
formais. É o modelo que deve ser utilizado na escrita, sobretudo
nos textos não literários, pois segue rigidamente as regras gramati-
cais. A norma culta conta com maior prestígio social e normalmen-
te é associada ao nível cultural do falante: quanto maior a escolari-
zação, maior a adequação com a língua padrão.
Exemplo:
Venho solicitar a atenção de Vossa Excelência para que seja
conjurada uma calamidade que está prestes a desabar em cima
da juventude feminina do Brasil. Refiro-me, senhor presidente, ao
movimento entusiasta que está empolgando centenas de moças,
atraindo-as para se transformarem em jogadoras de futebol, sem
se levar em conta que a mulher não poderá praticar este esporte
violento sem afetar, seriamente, o equilíbrio fisiológico de suas
funções orgânicas, devido à natureza que dispôs a ser mãe.
A Linguagem Popular ou Coloquial
É aquela usada espontânea e fluentemente pelo povo.
Mostra-se quase sempre rebelde à norma gramatical e é
carregada de vícios de linguagem (solecismo – erros de regência
e concordância; barbarismo – erros de pronúncia, grafia e flexão;
ambiguidade; cacofonia; pleonasmo), expressões vulgares,
gírias e preferência pela coordenação, que ressalta o caráter
oral e popular da língua. A linguagem popular está presente nas
conversas familiares ou entre amigos, anedotas, irradiação de
esportes, programas de TV e auditório, novelas, na expressão
dos esta dos emocionais etc.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Dúvidas mais comuns da norma culta
Perca ou perda
Isto é uma perda de tempo ou uma perca de tempo? Tomara
que ele não perca o ônibus ou não perda o ônibus? Quais são as
frases corretas com perda e perca? Certo: Isto é uma perda de
tempo.
Embaixo ou em baixo
O gato está embaixo da mesa ou em baixo da mesa? Continua-
rei falando em baixo tom de voz ou embaixo tom de voz? Quais
são as frases corretas com embaixo e em baixo? Certo: O gato está
embaixo da cama
Ver ou vir
A dúvida no uso de ver e vir ocorre nas seguintes construções:
Se eu ver ou se eu vir? Quando eu ver ou quando eu vir? Qual das
frases com ver ou vir está correta? Se eu vir você lá fora, você vai
ficar de castigo!
Onde ou aonde
Os advérbios onde e aonde indicam lugar: Onde você está?
Aonde você vai? Qual é a diferença entre onde e aonde? Onde
indica permanência. É sinônimo de em que lugar. Onde, Em que
lugar Fica?
Como escrever o dinheiro por extenso?
Os valores monetários, regra geral, devem ser escritos com
algarismos: R$ 1,00 ou R$ 1 R$ 15,00 ou R$ 15 R$ 100,00 ou R$
100 R$ 1400,00 ou R$ 1400.
Obrigado ou obrigada
Segundo a gramática tradicional e a norma culta, o homem ao
agradecer deve dizer obrigado. A mulher ao agradecer deve dizer
obrigada.
Mal ou mau
Como essas duas palavras são, maioritariamente, pronuncia-
das da mesma forma, são facilmente confundidas pelos falantes.
Qual a diferença entre mal e mau? Mal é um advérbio, antônimo
de bem. Mau é o adjetivo contrário de bom.
“Vir”, “Ver” e “Vier”
A conjugação desses verbos pode causar confusão em al-
gumas situações, como por exemplo no futuro do subjuntivo. O
correto é, por exemplo, “quando você o vir”, e não “quando você
o ver”.
Já no caso do verbo “ir”, a conjugação correta deste tempo
verbal é “quando eu vier”, e não “quando eu vir”.
“Ao invés de” ou “em vez de”
“Ao invés de” significa “ao contrário” e deve ser usado apenas
para expressar oposição.
Por exemplo: Ao invés de virar à direita, virei à esquerda.
Já “em vez de” tem um significado mais abrangente e é usado
principalmente como a expressão “no lugar de”. Mas ele também
pode ser usado para exprimir oposição. Por isso, os linguistas reco-
mendam usar “em vez de” caso esteja na dúvida.
Por exemplo: Em vez de ir de ônibus para a escola, fui de bici-
cleta.
“Para mim” ou “para eu”
Os dois podem estar certos, mas, se você vai continuar a frase
com um verbo, deve usar “para eu”.
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Por exemplo: Mariana trouxe bolo para mim; Caio pediu para eu
curtir as fotos dele.
“Tem” ou “têm”
Tanto “tem” como “têm” fazem parte da conjugação do verbo
“ter” no presente. Mas o primeiro é usado no singular, e o segundo
no plural.
Por exemplo: Você tem medo de mudança; Eles têm medo de
mudança.
“Há muitos anos”, “muitos anos atrás” ou “há muitos anos atrás”
Usar “Há” e “atrás” na mesma frase é uma redundância, já que
ambas indicam passado. O correto é usar um ou outro.
Por exemplo: A erosão da encosta começou há muito tempo; O
romance começou muito tempo atrás.
Sim, isso quer dizer que a música Eu nasci há dez mil anos atrás,
de Raul Seixas, está incorreta.
QUESTÕES
01. ( UFTM - Técnico em Anatomia e Necropsia- UFTM – 2018)
Observe as afirmações a respeito dos elementos linguísticos em-
pregados no texto e analise se, de acordo com a norma culta, estão
certas ou erradas:
I – Em “são mais sutis,  porém tão ou mais violentas e danosas
quanto a de Waack”, a conjunção “porém” pode ser substituída por
“portanto”, sem alteração de sentido.
II – Em “o pecado corrente é o do vizinho, jamais o nosso; agresso-
res são os outros, nunca nós mesmos; apontamos o dedo e atacamos
atos e gestos racistas como o do jornalista, mas ignoramos práticas
igualmente racistas ao nosso redor, até dentro de nós mesmos”, o pon-
to e vírgula foi empregado para separar orações coordenadas que já
possuem vírgulas.
III – No fragmento “a indignação não pode se resumir à reação ao
comportamento de Waack, sob pena de transformarmos o debate so-
bre o racismo brasileiro numa discussão cosmética a respeito de gestos
isolados”, a palavra destacada está empregada conotativamente.
IV – Os verbos “apontamos”, “atacamos” e “ignoramos”, em “o
pecado corrente é o do vizinho, jamais o nosso; agressores são os ou-
tros, nunca nós mesmos; apontamos o dedo e atacamos atos e gestos
racistas como o do jornalista, mas  ignoramos práticas igualmente
racistas ao nosso redor, até dentro de nós mesmos.”, indicam uma
ação pontual, no presente.
V – Em “...cometeu mais do que um deslize numa conversa priva-
da, sem saber que se tornaria pública”, o elemento “se” desempenha
a mesma função que em “É como se o Brasil não fosse racista, mas um
país onde existe racismo”.
Assinale a opção que apresenta a sequência CORRETA:
A) E – C – C – C – E
B) E – C – C – E – E
C) C – E – E – C – E
D) C – E – C – E – C
02. (UFCA - Técnico de Laboratório - Práticas em Jornalismo –
UFCA – 2018)
Assinale a alternativa correta quanto às regras gramaticais:
A) Qual a diferença entre crescimento e desenvolvimento? A di-
ferença é que crescimento não conduz automaticamente à igualdade
nem à justiça sociais.
B) É preciso controles de fluxos de informações necessário às
decisões da Reitoria.
C) Faziam vinte dias da morte do pai.
D) No passado, houveram dias melhores.
E) Há dias não consigo vê mais nada.
 LÍNGUA PORTUGUESA
03. (Prefeitura de Presidente Kennedy - ES - Professor - Inglês
– IBADE – 2018)
Quanto às variantes linguísticas presentes nas orações a seguir,
assinale a alternativa em que a norma-padrão da língua portuguesa
é rigorosamente obedecida.
A) Hoje fazem dez anos que conheci Dirceu.
B) Os Estados Unidos prioriza a educação.
C) Os Estados Unidos mobilizam a economia mundial.
D) Cada um de nós falamos a verdade ao professor.
E) Deve existir muitas maneiras de conquistai um grande amor.
04. (FLAMA-SC – Geólogo- Unesc – 2019)
Agora você encontrará três notícias falsas e apenas uma verda-
deira. Observe os exemplos dados com atenção e assinale a única
que corresponde ao uso correto na língua portuguesa.
A) Trabalho no setor de controladoria a mais de 15 anos.
B) O material da apresentação que elaboramos será a cores.
C) O serviço da empresa de consultoria engloba a entrega a
domicílio.
D) Já faz 16 anos que estamos morando em Laguna.
05. (CESGRANRIO - 2018 - Transpetro - Taifeiro – CESGRANRIO
– 2018)
A forma verbal destacada está empregada adequadamente, de
acordo com a norma-padrão no que se refere aos verbos impes-
soais, em:
A) Os estudiosos do mundo inteiro calculam que faz duas
décadas que o consumo global ultrapassou a capacidade de
recuperação total do planeta.
B) O alerta repetido pelos interessados na redução da pobre-
za é: “Quantos anos têm que as políticas econômicas causam um
enorme custo social!”
C) O curso de engenharia florestal foi inserido no currículo por-
que faziam três semestres que os alunos demandavam essa nova
formação.
D) Os jornais noticiaram que, durante a conferência sobre o cli-
ma, haviam boas oportunidades de discutir temas relevantes para
o planeta.
E) É evidente que, nas questões de mudanças climáticas, tra-
tam-se de opiniões que situam ambientalistas e economistas em
grupos distintos.
06. (Câmara de Salvador - BA - Analista Legislativo Municipal
- Taquigrafia e Revisão – FGC – 2018)
Um adesivo plástico colado à janela de um automóvel mostrava
a seguinte frase: “A salvação é um presente gratuito que Deus dá
aos homens”.
A impropriedade dessa frase está em:
A) errar na acentuação da palavra “gratuito”;
B) escrever a expressão “aos homens” em lugar de “ao Ho-
mem”;
C) mostrar uma redundância dispensável em “presente gratui-
to”;
D) utilizar a oração “que Deus dá aos homens” em lugar de
“dado por Deus aos homens”;
E) indicar a salvação como um presente em lugar de uma con-
quista.
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07. (UFCA - Técnico de Laboratório - Práticas em Jornalismo –
UFCA – 2018)
Assinale a alternativa correta quanto às regras gramaticais:
A) “Houveram muitos momentos de alegria na festa do sindi-
cato”.
B) “Fazem dias esperamos por uma solução”.
C) “Eu hei de aprender um dia”.
D) “Haverão riscos de morte”.
E) “Hão coisas a se fazer”.
GABARITO
01. B / 02. A / 03. C / 04. D / 05. A / 06.C / 07.C
ACENTUAÇÃO GRÁFICA;
ACENTUAÇÃO
Quanto à acentuação, observamos que algumas palavras têm
acento gráfico e outras não; na pronúncia, ora se dá maior inten-
sidade sonora a uma sílaba, ora a outra. Por isso, vamos às regras!
Regras básicas – Acentuação tônica
A acentuação tônica está relacionada à intensidade com que
são pronunciadas as sílabas das palavras. Aquela que se dá de for-
ma mais acentuada, conceitua-se como sílaba tônica. As demais,
como são pronunciadas com menos intensidade, são denominadas
de átonas.
De acordo com a tonicidade, as palavras são classificadas como:
Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre a última
sílaba. Ex.: café – coração – Belém – atum – caju – papel
Paroxítonas – São aquelas em que a sílaba tônica recai na pe-
núltima sílaba. Ex.: útil – tórax – táxi – leque – sapato – passível
Proparoxítonas - São aquelas cuja sílaba tônica está na antepe-
núltima sílaba. Ex.: lâmpada – câmara – tímpano – médico – ônibus
Há vocábulos que possuem mais de uma sílaba, mas em nossa
língua existem aqueles com uma sílaba somente: são os chamados
monossílabos.
Os acentos
acento agudo (´) – Colocado sobre as letras “a” e “i”, “u” e “e”
do grupo “em” - indica que estas letras representam as vogais tô-
nicas de palavras como pá, caí, público. Sobre as letras “e” e “o”
indica, além da tonicidade, timbre aberto: herói – médico – céu (di-
tongos abertos).
acento circunflexo (^) – colocado sobre as letras “a”, “e” e “o”
indica, além da tonicidade, timbre fechado: tâmara – Atlântico –
pêsames – supôs .
acento grave (`) – indica a fusão da preposição “a” com artigos
e pronomes: à – às – àquelas – àqueles
trema ( ¨ ) – De acordo com a nova regra, foi totalmente aboli-
do das palavras. Há uma exceção: é utilizado em palavras derivadas
de nomes próprios estrangeiros: mülleriano (de Müller)
til (~) – indica que as letras “a” e “o” representam vogais nasais:
oração – melão – órgão – ímã
 LÍNGUA PORTUGUESA
Regras fundamentais
Palavras oxítonas:
Acentuam-se todas as oxítonas terminadas em: “a”, “e”, “o”,
“em”, seguidas ou não do plural(s): Pará – café(s) – cipó(s) – Belém.
Esta regra também é aplicada aos seguintes casos:
- Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”, seguidos
ou não de “s”: pá – pé – dó – há
- Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos, seguidas
de lo, la, los, las: respeitá-lo, recebê-lo, compô-lo
Paroxítonas:
Acentuam-se as palavras paroxítonas terminadas em:
- i, is: táxi – lápis – júri
- us, um, uns: vírus – álbuns – fórum
- l, n, r, x, ps: automóvel – elétron - cadáver – tórax – fórceps
- ã, ãs, ão, ãos: ímã – ímãs – órfão – órgãos
- ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou não de
“s”: água – pônei – mágoa – memória
** Dica: Memorize a palavra LINURXÃO. Para quê? Repare que
esta palavra apresenta as terminações das paroxítonas que são
acentuadas: L, I N, U (aqui inclua UM = fórum), R, X, Ã, ÃO. Assim
ficará mais fácil a memorização!
Regras especiais:
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” (ditongos abertos),
que antes eram acentuados, perderam o acento de acordo com a
nova regra, mas desde que estejam em palavras paroxítonas.
** Alerta da Zê! Cuidado: Se os ditongos abertos estiverem em
uma palavra oxítona (herói) ou monossílaba (céu) ainda são acen-
tuados: dói, escarcéu.
Antes Agora
assembléia assembleia
idéia ideia
geléia geleia
jibóia jiboia
apóia (verbo apoiar) apoia
paranóico paranoico
Acento Diferencial
Representam os acentos gráficos que, pelas regras de acentua-
ção, não se justificariam, mas são utilizados para diferenciar classes
gramaticais entre determinadas palavras e/ou tempos verbais. Por
exemplo:
Pôr (verbo) X por (preposição) / pôde (pretérito perfeito de Indi-
cativo do verbo “poder”) X pode (presente do Indicativo do mesmo
verbo).
Se analisarmos o “pôr” - pela regra das monossílabas: termina-
da em “o” seguida de “r” não deve ser acentuada, mas nesse caso,
devido ao acento diferencial, acentua-se, para que saibamos se se
trata de um verbo ou preposição.
Os demais casos de acento diferencial não são mais utilizados:
para (verbo), para (preposição), pelo (substantivo), pelo (preposi-
ção). Seus significados e classes gramaticais são definidos pelo con-
texto.
Polícia para o trânsito para realizar blitz. = o primeiro “para” é
verbo; o segundo, preposição (com relação de finalidade).
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** Quando, na frase, der para substituir o “por” por “colocar”,
estaremos trabalhando com um verbo, portanto: “pôr”; nos outros
casos, “por” preposição. Ex: Faço isso por você. / Posso pôr (colocar)
meus livros aqui?
Regra do Hiato:
Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos, for a segunda
vogal do hiato, acompanhado ou não de “s”, haverá acento. Ex.: saí-
da – faísca – baú – país – Luís
Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato quando segui-
dos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z. Ra-ul, Lu-iz, sa-ir, ju-iz
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se estiverem
seguidas do dígrafo nh. Ex: ra-i-nha, ven-to-i-nha.
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vierem prece-
didas de vogal idêntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba
Observação importante:
Não serão mais acentuados “i” e “u” tônicos, formando hiato
quando vierem depois de ditongo (nas paroxítonas):
Antes Agora
bocaiúva bocaiuva
feiúra feiura
Sauípe Sauipe
O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi abolido:
Antes Agora
crêem creem
lêem leem
vôo voo
enjôo enjoo
** Dica: Memorize a palavra CREDELEVÊ. São os verbos que,
no plural, dobram o “e”, mas que não recebem mais acento como
antes: CRER, DAR, LER e VER.
Repare:
1-) O menino crê em você. / Os meninos creem em você.
2-) Elza lê bem! / Todas leem bem!
3-) Espero que ele dê o recado à sala. / Esperamos que os garo-
tos deem o recado!
4-) Rubens vê tudo! / Eles veem tudo!
Cuidado! Há o verbo vir: Ele vem à tarde! / Eles vêm à tarde!
As formas verbais que possuíam o acento tônico na raiz, com
“u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de “e” ou “i” não serão
mais acentuadas:
Antes Depois
apazigúe (apaziguar) apazigue
averigúe (averiguar) averigue
argúi (arguir) argui
Acentuam-se os verbos pertencentes a terceira pessoa do plu-
ral de: ele tem – eles têm / ele vem – eles vêm (verbo vir)
A regra prevalece também para os verbos conter, obter, reter,
deter, abster: ele contém – eles contêm, ele obtém – eles obtêm, ele
retém – eles retêm, ele convém – eles convêm.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Fontes de pesquisa:
http://www.brasilescola.com/gramatica/acentuacao.htm
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30ª
ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Cereja, The-
reza Cochar Magalhães. – 7ªed. Reform. – São Paulo: Saraiva, 2010.
QUESTÕES
1-) (PREFEITURA DE SÃO PAULO/SP – AUDITOR FISCAL TRIBU-
TÁRIO MUNICIPAL – CETRO/2014 - adaptada) Assinale a alternativa
que contém duas palavras acentuadas conforme a mesma regra.
(A) “Hambúrgueres” e “repórter”.
(B) “Inacreditáveis” e “repórter”.
(C) “Índice” e “dólares”.
(D) “Inacreditáveis” e “atribuídos”.
(E) “Atribuídos” e “índice”.
1-)
(A) “Hambúrgueres” = proparoxítona / “repórter” = paroxítona
(B) “Inacreditáveis” = paroxítona / “repórter” = paroxítona
(C) “Índice” = proparoxítona / “dólares” = proparoxítona
(D) “Inacreditáveis” = paroxítona / “atribuídos” = regra do hiato
(E) “Atribuídos” = regra do hiato / “índice” = proparoxítona
RESPOSTA: “B”.
2-) (SEFAZ/RS – AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL – FUN-
DATEC/2014 - adaptada)
Analise as afirmações que são feitas sobre acentuação gráfica.
I. Caso o acento das palavras ‘trânsito’ e ‘específicos’ seja reti-
rado, essas continuam sendo palavras da língua portuguesa.
II. A regra que explica a acentuação das palavras ‘vários’ e ‘país’
não é a mesma.
III. Na palavra ‘daí’, há um ditongo decrescente.
IV. Acentua-se a palavra ‘vêm’ para diferenciá-la, em situação
de uso, quanto à flexão de número.
Quais estão corretas?
A) Apenas I e III.
B) Apenas II e IV.
C) Apenas I, II e IV.
D) Apenas II, III e IV.
E) I, II, III e IV.
2-)
I. Caso o acento das palavras ‘trânsito’ e ‘específicos’ seja reti-
rado, essas continuam sendo palavras da língua portuguesa = tere-
mos “transito” e “especifico” – serão verbos (correta)
II. A regra que explica a acentuação das palavras ‘vários’ e ‘país’
não é a mesma = vários é paroxítona terminada em ditongo; país é
a regra do hiato (correta)
III. Na palavra ‘daí’, há um ditongo decrescente = há um hiato,
por isso a acentuação (da - í) = incorreta.
IV. Acentua-se a palavra ‘vêm’ para diferenciá-la, em situação
de uso, quanto à flexão de número = “vêm” é utilizado para a tercei-
ra pessoa do plural (correta)
RESPOSTA: “C”.
17
PONTUAÇÃO;
PONTUAÇÃO
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que servem
para compor a coesão e a coerência textual, além de ressaltar es-
pecificidades semânticas e pragmáticas. Um texto escrito adquire
diferentes significados quando pontuado de formas diversificadas.
O uso da pontuação depende, em certos momentos, da intenção do
autor do discurso. Assim, os sinais de pontuação estão diretamente
relacionados ao contexto e ao interlocutor.
Principais funções dos sinais de pontuação
Ponto (.)
1- Indica o término do discurso ou de parte dele, encerrando
o período.
2- Usa-se nas abreviaturas: pág. (página), Cia. (Companhia). Se
a palavra abreviada aparecer em final de período, este não receberá
outro ponto; neste caso, o ponto de abreviatura marca, também,
o fim de período. Exemplo: Estudei português, matemática, con-
stitucional, etc. (e não “etc..”)
3- Nos títulos e cabeçalhos é opcional o emprego do ponto,
assim como após o nome do autor de uma citação:
Haverá eleições em outubro
O culto do vernáculo faz parte do brio cívico. (Napoleão Mendes
de Almeida) (ou: Almeida.)
4- Os números que identificam o ano não utilizam ponto nem
devem ter espaço a separá-los, bem como os números de CEP:
1975, 2014, 2006, 17600-250.
Ponto e Vírgula ( ; )
1- Separa várias partes do discurso, que têm a mesma im-
portância: “Os pobres dão pelo pão o trabalho; os ricos dão pelo
pão a fazenda; os de espíritos generosos dão pelo pão a vida; os de
nenhum espírito dão pelo pão a alma...” (VIEIRA)
2- Separa partes de frases que já estão separadas por vírgulas:
Alguns quiseram verão, praia e calor; outros, montanhas, frio e co-
bertor.
3- Separa itens de uma enumeração, exposição de motivos, de-
creto de lei, etc.
Ir ao supermercado;
Pegar as crianças na escola;
Caminhada na praia;
Reunião com amigos.
Dois pontos (:)
1- Antes de uma citação
Vejamos como Afrânio Coutinho trata este assunto:
2- Antes de um aposto
Três coisas não me agradam: chuva pela manhã, frio à tarde e
calor à noite.
3- Antes de uma explicação ou esclarecimento
Lá estava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vivendo a roti-
na de sempre.
 LÍNGUA PORTUGUESA
4- Em frases de estilo direto - Para separar entre si elementos coordenados (dispostos em
Maria perguntou: enumeração):
- Por que você não toma uma decisão? Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e animais.
Ponto de Exclamação (!)
- Para marcar elipse (omissão) do verbo:
1- Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera, susto, Nós queremos comer pizza; e vocês, churrasco.
súplica, etc.
Sim! Claro que eu quero me casar com você! - Para isolar:
- o aposto: São Paulo, considerada a metrópole brasileira, pos-
2- Depois de interjeições ou vocativos sui um trânsito caótico.
Ai! Que susto! - o vocativo: Ora, Thiago, não diga bobagem.
João! Há quanto tempo!
Observações:
Ponto de Interrogação (?) - Considerando-se que “etc.” é abreviatura da expressão latina
et cetera, que significa “e outras coisas”, seria dispensável o empre-
Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres. go da vírgula antes dele. Porém, o acordo ortográfico em vigor no
“- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Azevedo) Brasil exige que empreguemos etc. precedido de vírgula: Falamos
de política, futebol, lazer, etc.
Reticências (...)
- As perguntas que denotam surpresa podem ter combinados o
1- Indica que palavras foram suprimidas: Comprei lápis, cane- ponto de interrogação e o de exclamação: Você falou isso para ela?!
tas, cadernos...
- Temos, ainda, sinais distintivos:
2- Indica interrupção violenta da frase. 1-) a barra ( / ) = usada em datas (25/12/2014), separação de
“- Não... quero dizer... é verdad... Ah!” siglas (IOF/UPC);
2-) os colchetes ([ ]) = usados em transcrições feitas pelo nar-
3- Indica interrupções de hesitação ou dúvida: Este mal... pega rador ([vide pág. 5]), usado como primeira opção aos parênteses,
doutor? principalmente na matemática;
3-) o asterisco ( * ) = usado para remeter o leitor a uma nota
4- Indica que o sentido vai além do que foi dito: Deixa, depois,
de rodapé ou no fim do livro, para substituir um nome que não se
o coração falar...
quer mencionar.
Vírgula (,)
Fontes de pesquisa:
http://www.infoescola.com/portugues/pontuacao/
Não se usa vírgula
http://www.brasilescola.com/gramatica/uso-da-virgula.htm
* separando termos que, do ponto de vista sintático, ligam-se Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Cereja,
diretamente entre si: Thereza Cochar Magalhães. – 7ªed. Reform. – São Paulo: Saraiva,
- entre sujeito e predicado: 2010.
Todos os alunos da sala foram advertidos. SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30ª
Sujeito predicado ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.

- entre o verbo e seus objetos: QUESTÕES

O trabalho custou sacrifício aos realizadores.
V.T.D.I. O.D. O.I. 1-) (SAAE/SP - FISCAL LEITURISTA - VUNESP - 2014)

Usa-se a vírgula:

- Para marcar intercalação:

a) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua abundância,
vem caindo de preço.
b) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão pro-
duzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
c) das expressões explicativas ou corretivas: As indústrias não
querem abrir mão de suas vantagens, isto é, não querem abrir mão
dos lucros altos.

- Para marcar inversão:

a) do adjunto adverbial (colocado no início da oração): Depois
das sete horas, todo o comércio está de portas fechadas.
b) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos pesquisa-
dores, não lhes destinaram verba alguma.
c) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de maio de
1982.

18
 LÍNGUA PORTUGUESA
Segundo a norma-padrão da língua portuguesa, a pontuação
está correta em: CLASSES GRAMATICAIS;
A) Hagar disse, que não iria.
B) Naquela noite os Stevensens prometeram servir, bifes e la- Classe Gramaticais
gostas, aos vizinhos.
C) Chegou, o convite dos Stevensens, bife e lagostas: para As palavras costumam ser divididas em classes, segundo suas
Hagar e Helga funções e formas. Palavras que se apresentam sempre com a mes-
D) “Eles são chatos e, nunca param de falar”, disse, Hagar à ma forma chamam-se invariáveis; são variáveis, obviamente, as
Helga. que apresentam flexão ou variação de forma.
E) Helga chegou com o recado: fomos convidados, pelos Ste-
vensens, para jantar bifes e lagostas. Artigo

1-) Correções realizadas: É a palavra que antecede os substantivos, de forma determina-

A) Hagar disse que não iria. = não há vírgula entre verbo e seu da (o, a, os, as) ou indeterminada (um, uma, uns, umas).
complemento (objeto)
B) Naquela noite os Stevensens prometeram servir bifes e la- Classificação
gostas aos vizinhos. = não há vírgula entre verbo e seu complemen-
to (objeto) Definidos: Determinam o substantivo de modo particular.
C) Chegou o convite dos Stevensens: bife e lagostas para Hagar
e Helga. Exemplo
D) “Eles são chatos e nunca param de falar”, disse Hagar à Hel- Liguei para o advogado.
ga. Indefinidos: Determinam o substantivo de modo geral.
E) Helga chegou com o recado: fomos convidados, pelos Ste-
vensens, para jantar bifes e lagostas. Exemplo
RESPOSTA: “E”. Liguei para um advogado.

2-) (CAIXA ECONÔMICA FEDERAL – MÉDICO DO TRABALHO – Substantivo

CESPE/2014 - adaptada)
A correção gramatical do trecho “Entre as bebidas alcoólicas,
cervejas e vinhos são as mais comuns em todo o mundo” seria prej-
udicada, caso se inserisse uma vírgula logo após a palavra “vinhos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
É a palavra que nomeia o que existe, seja ele animado ou inani-
mado, real ou imaginário, concreto ou abstrato.
Classificação

2-) Não se deve colocar vírgula entre sujeito e predicado, a não Concreto
ser que se trate de um aposto (1), predicativo do sujeito (2), ou Dá nome ao ser de natureza independente, real ou imaginário.
algum termo que requeira estar separado entre pontuações. Exem-
plos: Abstrato
O Rio de Janeiro, cidade maravilhosa (1), está em festa! Nomeia ação, estado, qualidade, sensação ou sentimento e to-
Os meninos, ansiosos (2), chegaram! dos os seres que não tem existência independente de outros.
RESPOSTA: “CERTO”.
Comum
3-) (PRODAM/AM – ASSISTENTE – FUNCAB/2014) Em apenas Dá nome ao ser genericamente, como pertencente a uma de-
uma das opções a vírgula foi corretamente empregada. Assinale-a. terminada classe.
A) No dia seguinte, estavam todos cansados.
B) Romperam a fita da vitória, os dois atletas. Exemplos
C) Os seus hábitos estranhos, deixavam as pessoas perplexas. cavalo, menino, rio, cidade.
D) A luta em defesa dos mais fracos, é necessária e fundamen-
tal. Próprio
E) As florestas nativas do Brasil, sobrevivem em pequena parte Dá nome ao ser particularmente, dentro de uma espécie.
do território.
Exemplos
3-) Pedro, Terra, Pacífico, Belo Horizonte.
A) No dia seguinte, estavam todos cansados. = correta
B) Romperam a fita da vitória, os dois atletas = não se separa Primitivo
sujeito do predicado (o sujeito está no final). É o que deriva uma série de palavras de mesma família etimo-
C) Os seus hábitos estranhos, deixavam as pessoas perplexas = lógica; não se origina de nenhum
não se separa sujeito do predicado. outro nome.
D) A luta em defesa dos mais fracos, é necessária e fundamen-
tal = não se separa sujeito do predicado. Exemplos
E) As florestas nativas do Brasil, sobrevivem em pequena parte pedra, pobre.
do território. = não se separa sujeito do predicado
RESPOSTA: “A”. Derivado
Origina-se de um primitivo.

19
 LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplos Exemplo
pedrada, pobreza. tecido verde-claro – tecidos verde-claros
- se o último elemento do adjetivo composto for substantivo, o
Simples adjetivo fica invariável.
Apresenta apenas um radical.
Exemplo
Exemplos terno amarelo-canário – ternos amarelo-canário
pedra, tempo, roupa.
Exceção
Composto – azul-marinho (invariável):
Apresenta mais de um radical. carro azul-marinho – carros azul-marinho

Flexão do adjetivo -grau

Exemplos
pedra-sabão, guarda-chuva.
Há dois graus: comparativo (indica se o ser é superior, inferior
ou igual na qualificação) superlativo (uma qualidade é levada ao
Coletivo seu mais alto grau de intensidade).
Embora no singular, expressa pluralidade.

Exemplos Comparativo de
Superlativo absoluto
enxame, cardume, frota Adjetivo superioridade
Analítico Sintético Analítico Sintético
Adjetivo muito
Bom mais bom melhor ótimo
bom
Palavra que modifica um substantivo, dando-lhe uma qualida- muito
de. Mau mais mau pior péssimo
mau
Exemplo: mais muito
Cadeira confortável Grande maior máximo
grande grande
mais muito
Locução adjetiva Pequeno menor mínimo
pequeno pequeno
Expressão formada de preposição mais substantivo com valor e Alto mais alto superior muito alto supremo
emprego de adjetivo. A preposição faz com que um substantivo se mais muito
Baixo inferior ínfimo
junte a outro para qualificá-lo: baixo baixo
menina (substantivo)de sorte (substantivo)
Menina de sorte= sortuda (qualifica o substantivo) Numeral

Flexão do adjetivo - gênero Palavra que exprime quantidade, ordem, fração e multiplica-
ção, em relação ao substantivo.
Uniformes: Uma forma única para ambos os gêneros.
Exemplos Classificação
O livro comum – a receita comum
Numeral cardinal: indica quantidade.
Biformes: Duas formas, para o masculino e outra para o femi-
Exemplos
nino. duas casas
Exemplos dez anos
homem mau – mulher má
Numeral ordinal: indica ordem.
Flexão do adjetivo - número
Exemplos
Adjetivos simples: plural seguindo as mesmas regras dos subs- segunda rua
tantivos simples. quadragésimo lugar

Exemplos Numeral fracionário: indica fração.

menino gentil – meninos gentis
Exemplos
Adjetivos compostos: plural com a flexão do último elemento. um quinto da população
Exemplo dois terços de água
líquido doce-amargo – líquidos doce-amargos
Numeral multiplicativo: indica multiplicação.
Observações
Havendo a ideia de cor no adjetivo composto, far-se-á o plural Exemplos
mediante a análise morfológica dos elementos do composto: o dobro da bebida
- se o último elemento do adjetivo composto for adjetivo, ha- o triplo da dose
verá apenas a flexão desse último elemento.

20
 LÍNGUA PORTUGUESA

Cardinal Ordinal Cardinal Ordinal Possessivos

Um Primeiro Vinte Vigésimo Exprimem posse:

Dois Segundo Trinta Trigésimo
Três Terceiro Cinquenta Quinquagésimo 1.ªpessoa: meu(s), minha(s)
Singular 2.ªpessoa: teu(s), tua(s)
Quatro Quarto Sessenta Sexagésimo 3.ª pessoa: seu(s), sua(s)
Cinco Quinto Oitenta Octogésimo 1.ªpessoa: nosso(s),nossa(s)
Seis Sexto Cem Centésimo Plural 2.ªpessoa: vosso(s),vossa(s)
3.ª pessoa: seu(s), sua(s)
Sete Sétimo Quinhentos Quingentésimo
Oito Oitavo Setecentos Setingentésimo Observação: Dele, dela, deles, delas são considerados posses-
sivos também.
Nove Nono Novecentos Noningentésimo
Dez Décimo Mil Milésimo Demonstrativos

Pronome Indicam posição:

1.ª pessoa: este(s), esta(s), isto, estoutro(a)(s).
Palavra que designa os seres ou a eles se refere, indicando-os 2.ª pessoa: esse(s), essa(s), isso, essoutro(a)(s).
3.ª pessoa: aquele(s), aquela(s), aquilo, aqueloutro(a)(s).
apenas como pessoas do discurso, isto é:
– 1ª pessoa, o emissor da mensagem (eu, nós);
Também são considerados demonstrativos os pronomes:
– 2ª pessoa, o receptor da mensagem (tu, você, vós, vocês); - o, a, os, as
– 3ª pessoa, o referente da mensagem, (ele, eles, ela, elas). - mesmo(s), mesma(s)
- próprio(s), própria(s)
O pronome pode acompanhar um substantivo, ou substitui- - tal, tais
-lo. - semelhante(s)

Pessoais Relativos

Os pronomes relativos ligam orações, retomam uma palavra já

Pronomes Pessoais
expressa antes e exercem função sintática na oração que eles intro-
Pronomes do Pronomes do caso oblíquo duzem.
caso reto (função de complemento)
(função de sujeito) São relativos os pronomes que, o qual (e suas variações),
átonos (sem tônicos (com
preposição) quem, cujo (e suas variações), onde (advérbio relativo com o senti-
preposição) do de em que), quanto.
eu me mim, comigo
singular tu te ti, contigo Indefinidos
ele/ela o, a, lhe, se si, ele, ela, consigo
nós nos nós, conosco Vagamente, referem-se a 3ª pessoa:
plural vós vos vós, convosco todo(s), toda(s), tudo
eles/elas os, as, lhes, se si, eles, elas, consigo algum(ns), alguma(s), alguém, algo
nenhum(ns), nenhuma(s), ninguém, nada
outro(s), outra(s), outrem
Tratamento (trato familiar, cortes, cerimonioso)
muito(s), muita(s), muito
Você – tratamento familiar pouco(s), pouca(s), pouco
O Senhor, a Senhora – tratamento cerimonioso mais, menos, bastante(s)
Vossa Alteza (V. A.) – príncipes, duques certo(s), certa(s)
Vossa Eminência (V. Ema.) – cardeais cada, qualquer, quaisquer
Vossa Excelência (V. Exa.) – altas autoridades tanto(s), tanta(s)
Vossa Magnificência – reitores de universidades os demais, as demais
Vossa Majestade (V. M.) – reis vários, várias
Vossa Majestade Imperial (V. M. I.) – imperadores um, uma, uns, umas, que, quem
Vossa Santidade (V. S.) – papas
Vossa Senhoria (V. Sa.) – tratamento geral cerimonioso Verbo
Vossa Reverendíssima (V. Revma.) – sacerdotes
Vossa Excelência Reverendíssima – bispos e arcebispos Conjugação
São três:
1ª conjugação: AR (cantar)
Esses pronomes, embora usados no tratamento com o inter- 2ª conjugação: ER (comer)
locutor (2ª pessoa), levam o verbo para a 3ª pessoa. 3ª conjugação: IR (dormir)
Quando se referem a 3ª pessoa, apresentam-se com a forma:
Sua Senhoria (S. Sa.), Sua Excelência (S. Exa.), Sua Santidade (S. Observação: O verbo pôr (bem como seus derivados: compor,
S.) etc. depor etc.) é considerado verbo da 2.ª conjugação, pois, no portu-
guês arcaico, era poer.

21
 LÍNGUA PORTUGUESA
Número e pessoas Advérbio

Eu O advérbio é uma palavra invariável que modifica o verbo, ad-

Singular tu jetivo, outro advérbio ou toda uma oração.
ele / ela / você
Exemplos
nós Ele fala bem. (verbo)
Plural vós Ele fala muito bem. (advérbio)
eles / elas / vocês Ele é muito inteligente. (adjetivo)
Realmente ele viajou. (oração)
Tempos verbais
Locução adverbial
Presente O advérbio também pode ser formado por mais de um vocábu-
lo (normalmente expressa por preposição + substantivo), com valor
O Presente pode indicar referência a fatos que se passam no e emprego de advérbio.
momento em que falamos, uma verdade geral, sendo comum em
expressões proverbiais, pode também indicar um hábito. É comum, Exemplos
empregarmos o presente ao invés do futuro para indicar a realização às pressas, por prazer, sem dúvida, de graça, com carinho etc.
próxima de uma ação.
Classificação
Passado
Tempo:hoje, amanhã, depois, já, ontem, sempre, nunca, ja-
Usamos o Passado em referência aos fatos que se passam antes mais, antes, cedo, tarde, etc.
do momento em que falamos. São eles: Lugar: acima, além, aquém, atrás, dentro, perto, etc.
Perfeito (eu trabalhei), que indica uma ação concluída. Intensidade: muito, pouco, bastante, mais, menos, tão, meio,
Imperfeito (eu trabalhava), se trata de uma ação anterior ao mo- completamente, demais etc.
mento em que se fala, mas que tem uma certa duração no passado. Modo: bem, mal, assim, depressa, como, melhor, pior, calma-
Mais-que-perfeito simples e composto, (eu trabalhara ou tinha mente, apressadamente, etc.
trabalhado) que denota uma ação concluída antes de outra que já Afirmação: sim, certamente, deveras, realmente, efetivamente
era passada, passado anterior a outro. etc.
Futuro Negação: não.
Dúvida: talvez, quiçá, provavelmente etc.
Futuro do presente (eu trabalharei), refere-se ao momento que Interrogativo: onde (aonde, donde), quando, como, por que
falamos. (nas interrogativas diretas e indiretas).
Futuro do pretérito (eu trabalharia) refere-se a um momento do
passado. Graus do advérbio
Modos verbais Alguns advérbios de modo, tempo, lugar e intensidade podem,
algumas vezes, assim como os adjetivos e substantivos, sofrer a fle-
Indicativo: Exprime o que realmente aconteceu. xão gradual.
Exemplo
Eu estudei bastante. Comparativo:
De igualdade: O homem falava tão alto quanto o irmão.
Subjuntivo: Exprime algo possível, provável. De superioridade: O homem falava mais alto (do) que o irmão.
Exemplos De inferioridade: O homem falava menos alto (do) que o ir-
Se eu estudasse bastante. mão.
Imperativo: Exprime ordem, pedido, instrução. Superlativo:
Exemplo Absoluto analítico: O homem falava muito alto.
Estude bastante. Absoluto sintético: O homem falava altíssimo.
Formas nominais Preposição
As três formas (gerúndio, particípio e infinitivo), além de seu Serve de conectivo de subordinação entre palavras e orações.
valor verbal, podem desempenhar função de substantivo. Vem antes da palavra por ela subordinada a outra.
Exemplos Exemplos
O andar do menino trazia alegria aos pais. (infinitivo com valor O carro de Ana é novo. (A preposição de subordina o substan-
de substantivo). tivo Ana ao substantivo carro; carro é
Mulher sabida (particípio com valor de adjetivo, qualificando o subordinante e Ana, palavra subordinada.)
substantivo mulher.
Recebemos uma proposta contendo o valor. (gerúndio com valor O antecedente da preposição pode ser:
de adjetivo). - Substantivo: relógio de ouro;
As formas têm duplo estado: são verbos (indicam processos: an- - Adjetivo: contente com a sorte;
dar, saber, conter; tem voz ativa ou passiva), mas ao mesmo tempo - Pronome: quem de nós?;
tem características e comportamentos dos nomes (flexão de gênero - Verbo: gosto de você.
e número).

22
 LÍNGUA PORTUGUESA
Locução prepositiva Conjunção

Geralmente formada de advérbio + preposição, com valor e Conectivo de coordenação entre palavras e orações e o conec-
emprego de preposição: acima de, atrás de, através de, antes de, tivo de subordinação entre orações.
depois de, de acordo com,devido a, para com, a fim de, etc. As locuções com valor e emprego de conjunção (para que, a
fim de que, à proporção que, logo que, depois que) são chamadas
Exemplo de locuções conjuntivas.
O senhor ficou atrás de mim.
Classificação
Classificação
Conjunções coordenativas: Ligam termos oracionais ou ora-
Essenciais: guardam, o valor de preposição. São seguidas de ções de igual valor ou função no período.
pronome obliquo: a, ante, após, até, com, contra, de, desde, em,
entre, para, perante, por, sem, sob, sobre. Aditivas (adição): e, nem, e as correlações entre não só, não
Acidentais: palavras essencialmente de outras classes gramati- somente, não apenas, mas também, mas ainda, senão etc.
cais que, acidentalmente, funcionam como preposição: como, con- Adversativas (posição contrária): mas, porém, contudo, toda-
forme, durante, exceto, feito, mediante, segundo, etc. via, entretanto, no entanto, não obstante etc.
Alternativas (alternância): ou… ou, ora… ora, quer… quer, já…
Combinação e contração já etc.
Conclusivas (conclusão): logo, portanto, por conseguinte, pois
As preposições a, de, per, em podem juntar-se com outras pa- (posposto ao verbo).
lavras. Então, teremos: Explicativas (explicação): que, porque, por quanto, pois (ante-
Combinação: sem alteração fônica. posto ao verbo).
Conjunções subordinativas: Ligam uma oração principal a uma
Exemplos
oração subordinada com o verbo flexionado.
ao (a + o), aonde (a + onde)
Classificação
Contração: com alteração fônica.
Integrantes (iniciam oração subordinada substantiva): que, se,
Exemplos
como (= que).
à (a + a), àquele (a + aquele), do (de + o), donde (de + onde),
Temporais (tempo): quando, enquanto, logo que, mal, apenas,
no (em + o), naquele (em + aquele), pelo (per + o), coa (com + a).
sempre que, assim que, desde que, antes que etc.
Interjeição Finais (finalidade): para que, a fim de que, que (= para que),
porque (= para que).
Palavra que exprime nossos estados emotivos. Proporcionais (proporcionalidade): à proporção que, à medida
que, quanto mais ... mais, quanto menos ... menos.
Exemplos Causais (causa): porque, como, porquanto, visto que, já que,
ah! (admiração) uma vez que etc.
viva! (exaltação) Condicionais (condição): se, caso, contanto que, desde que, sal-
ufa! eh! (alivio) vo se, sem que (= se não) etc.
coragem! (animação) Comparativas (comparação): como, que, do que, quanto, que
bravo! (aplauso) nem etc.
ai! (dor) Conformativas (conformidade): como, conforme, segundo, con-
bis! (repetição) soante etc.
psiu! (silencio) Consecutivas (consequência): que (precedido dos termos in-
cuidado! atenção! (advertência) tensivos: tal, tão, tanto, de tal forma etc.), de forma que etc.
vai! (desapontamento) Concessivas (concessão): embora, conquanto, ainda que, mes-
oxalá! tomara! (desejo) mo que, posto que, por mais que, se bem que etc.
perdão! (desculpa)
adeus! (saudação)
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL;
arre! (desagrado, alivio)
claro! pudera! ótimo! (assentimento)
CONCORDÂNCIA
Locuções interjetivas
Os concurseiros estão apreensivos.
Expressões formadas por mais de um vocábulo, com valor e Concurseiros apreensivos.
emprego de interjeição.
No primeiro exemplo, o verbo estar encontra-se na terceira
Exemplos pessoa do plural, concordando com o seu sujeito, os concurseiros.
Ora bolas! No segundo exemplo, o adjetivo “apreensivos” está concordando
Valha-me Deus! em gênero (masculino) e número (plural) com o substantivo a que
Raios te partam! se refere: concurseiros. Nesses dois exemplos, as flexões de pessoa,
Nossa Senhora! número e gênero correspondem-se.

23
 LÍNGUA PORTUGUESA
A correspondência de flexão entre dois termos é a concordân-
cia, que pode ser verbal ou nominal.
Concordância Verbal
É a flexão que se faz para que o verbo concorde com seu su-
jeito.
a) Sujeito Simples - Regra Geral
O sujeito, sendo simples, com ele concordará o verbo em nú-
mero e pessoa. Veja os exemplos:
A prova para ambos os cargos será aplicada às 13h.
3.ª p. Singular 3.ª p. Singular
Os candidatos à vaga chegarão às 12h.
3.ª p. Plural 3.ª p. Plural
Casos Particulares
1) Quando o sujeito é formado por uma expressão partitiva
(parte de, uma porção de, o grosso de, metade de, a maioria de, a
maior parte de, grande parte de...) seguida de um substantivo ou
pronome no plural, o verbo pode ficar no singular ou no plural.
A maioria dos jornalistas aprovou / aprovaram a ideia.
Metade dos candidatos não apresentou / apresentaram pro-
posta.
Esse mesmo procedimento pode se aplicar aos casos dos cole-
tivos, quando especificados: Um bando de vândalos destruiu / des-
truíram o monumento.
Observação: nesses casos, o uso do verbo no singular enfatiza
a unidade do conjunto; já a forma plural confere destaque aos ele-
mentos que formam esse conjunto.
2) Quando o sujeito é formado por expressão que indica quan-
tidade aproximada (cerca de, mais de, menos de, perto de...) segui-
da de numeral e substantivo, o verbo concorda com o substantivo.
Cerca de mil pessoas participaram do concurso.
Perto de quinhentos alunos compareceram à solenidade.
Mais de um atleta estabeleceu novo recorde nas últimas Olim-
píadas.
Observação: quando a expressão “mais de um” associar-se a
verbos que exprimem reciprocidade, o plural é obrigatório: Mais
de um colega se ofenderam na discussão. (ofenderam um ao outro)
3) Quando se trata de nomes que só existem no plural, a con-
cordância deve ser feita levando-se em conta a ausência ou presen-
ça de artigo. Sem artigo, o verbo deve ficar no singular; com artigo
no plural, o verbo deve ficar o plural.
Os Estados Unidos possuem grandes universidades.
Estados Unidos possui grandes universidades.
Alagoas impressiona pela beleza das praias.
As Minas Gerais são inesquecíveis.
Minas Gerais produz queijo e poesia de primeira.
4) Quando o sujeito é um pronome interrogativo ou indefinido
plural (quais, quantos, alguns, poucos, muitos, quaisquer, vários)
seguido por “de nós” ou “de vós”, o verbo pode concordar com o
primeiro pronome (na terceira pessoa do plural) ou com o pronome
pessoal.
Quais de nós são / somos capazes?
Alguns de vós sabiam / sabíeis do caso?
Vários de nós propuseram / propusemos sugestões inovadoras.
24
Observação: veja que a opção por uma ou outra forma indica
a inclusão ou a exclusão do emissor. Quando alguém diz ou escreve
“Alguns de nós sabíamos de tudo e nada fizemos”, ele está se in-
cluindo no grupo dos omissos. Isso não ocorre ao dizer ou escrever
“Alguns de nós sabiam de tudo e nada fizeram”, frase que soa como
uma denúncia.
Nos casos em que o interrogativo ou indefinido estiver no sin-
gular, o verbo ficará no singular.
Qual de nós é capaz?
Algum de vós fez isso.
5) Quando o sujeito é formado por uma expressão que indica
porcentagem seguida de substantivo, o verbo deve concordar com
o substantivo.
25% do orçamento do país será destinado à Educação.
85% dos entrevistados não aprovam a administração do pre-
feito.
1% do eleitorado aceita a mudança.
1% dos alunos faltaram à prova.
Quando a expressão que indica porcentagem não é seguida de
substantivo, o verbo deve concordar com o número.
25% querem a mudança.
1% conhece o assunto.
Se o número percentual estiver determinado por artigo ou pro-
nome adjetivo, a concordância far-se-á com eles:
Os 30% da produção de soja serão exportados.
Esses 2% da prova serão questionados.
6) O pronome “que” não interfere na concordância; já o “quem”
exige que o verbo fique na 3.ª pessoa do singular.
Fui eu que paguei a conta.
Fomos nós que pintamos o muro.
És tu que me fazes ver o sentido da vida.
Sou eu quem faz a prova.
Não serão eles quem será aprovado.
7) Com a expressão “um dos que”, o verbo deve assumir a for-
ma plural.
Ademir da Guia foi um dos jogadores que mais encantaram os
poetas.
Este candidato é um dos que mais estudaram!
Se a expressão for de sentido contrário – nenhum dos que, nem
um dos que -, não aceita o verbo no singular:
Nenhum dos que foram aprovados assumirá a vaga.
Nem uma das que me escreveram mora aqui.
*Quando “um dos que” vem entremeada de substantivo, o ver-
bo pode:
a) ficar no singular – O Tietê é um dos rios que atravessa o Esta-
do de São Paulo. (já que não há outro rio que faça o mesmo).
b) ir para o plural – O Tietê é um dos rios que estão poluídos
(noção de que existem outros rios na mesma condição).
8) Quando o sujeito é um pronome de tratamento, o verbo fica
na 3ª pessoa do singular ou plural.
Vossa Excelência está cansado?
Vossas Excelências renunciarão?
9) A concordância dos verbos bater, dar e soar faz-se de acordo
com o numeral.
Deu uma hora no relógio da sala.
Deram cinco horas no relógio da sala.
Soam dezenove horas no relógio da praça.
Baterão doze horas daqui a pouco.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Observação: caso o sujeito da oração seja a palavra relógio,
sino, torre, etc., o verbo concordará com esse sujeito.
O tradicional relógio da praça matriz dá nove horas.
Soa quinze horas o relógio da matriz.
10) Verbos Impessoais: por não se referirem a nenhum sujeito,
são usados sempre na 3.ª pessoa do singular. São verbos impes-
soais: Haver no sentido de existir; Fazer indicando tempo; Aqueles
que indicam fenômenos da natureza. Exemplos:
Havia muitas garotas na festa.
Faz dois meses que não vejo meu pai.
Chovia ontem à tarde.
b) Sujeito Composto
1) Quando o sujeito é composto e anteposto ao verbo, a con-
cordância se faz no plural:
Pai e filho conversavam longamente.
Sujeito
Pais e filhos devem conversar com frequência.
Sujeito
2) Nos sujeitos compostos formados por pessoas gramaticais
diferentes, a concordância ocorre da seguinte maneira: a primeira
pessoa do plural (nós) prevalece sobre a segunda pessoa (vós) que,
por sua vez, prevalece sobre a terceira (eles). Veja:
Teus irmãos, tu e eu tomaremos a decisão.
Primeira Pessoa do Plural (Nós)
Tu e teus irmãos tomareis a decisão.
Segunda Pessoa do Plural (Vós)
Pais e filhos precisam respeitar-se.
Terceira Pessoa do Plural (Eles)
Observação: quando o sujeito é composto, formado por um
elemento da segunda pessoa (tu) e um da terceira (ele), é possível
empregar o verbo na terceira pessoa do plural (eles): “Tu e teus
irmãos tomarão a decisão.” – no lugar de “tomaríeis”.
3) No caso do sujeito composto posposto ao verbo, passa a
existir uma nova possibilidade de concordância: em vez de concor-
dar no plural com a totalidade do sujeito, o verbo pode estabelecer
concordância com o núcleo do sujeito mais próximo.
Faltaram coragem e competência.
Faltou coragem e competência.
Compareceram todos os candidatos e o banca.
Compareceu o banca e todos os candidatos.
4) Quando ocorre ideia de reciprocidade, a concordância é feita
no plural. Observe:
Abraçaram-se vencedor e vencido.
Ofenderam-se o jogador e o árbitro.
Casos Particulares
1) Quando o sujeito composto é formado por núcleos sinôni-
mos ou quase sinônimos, o verbo fica no singular.
Descaso e desprezo marca seu comportamento.
A coragem e o destemor fez dele um herói.
2) Quando o sujeito composto é formado por núcleos dispostos
em gradação, verbo no singular:
Com você, meu amor, uma hora, um minuto, um segundo me
satisfaz.
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3) Quando os núcleos do sujeito composto são unidos por “ou”
ou “nem”, o verbo deverá ficar no plural, de acordo com o valor
semântico das conjunções:
Drummond ou Bandeira representam a essência da poesia bra-
sileira.
Nem o professor nem o aluno acertaram a resposta.
Em ambas as orações, as conjunções dão ideia de “adição”. Já
em:
Juca ou Pedro será contratado.
Roma ou Buenos Aires será a sede da próxima Olimpíada.
* Temos ideia de exclusão, por isso os verbos ficam no singular.
4) Com as expressões “um ou outro” e “nem um nem outro”, a
concordância costuma ser feita no singular.
Um ou outro compareceu à festa.
Nem um nem outro saiu do colégio.
Com “um e outro”, o verbo pode ficar no plural ou no singular:
Um e outro farão/fará a prova.
5) Quando os núcleos do sujeito são unidos por “com”, o verbo
fica no plural. Nesse caso, os núcleos recebem um mesmo grau de
importância e a palavra “com” tem sentido muito próximo ao de
“e”.
O pai com o filho montaram o brinquedo.
O governador com o secretariado traçaram os planos para o
próximo semestre.
O professor com o aluno questionaram as regras.
Nesse mesmo caso, o verbo pode ficar no singular, se a ideia é
enfatizar o primeiro elemento.
O pai com o filho montou o brinquedo.
O governador com o secretariado traçou os planos para o pró-
ximo semestre.
O professor com o aluno questionou as regras.
Observação: com o verbo no singular, não se pode falar em
sujeito composto. O sujeito é simples, uma vez que as expressões
“com o filho” e “com o secretariado” são adjuntos adverbiais de
companhia. Na verdade, é como se houvesse uma inversão da or-
dem. Veja:
“O pai montou o brinquedo com o filho.”
“O governador traçou os planos para o próximo semestre com
o secretariado.”
“O professor questionou as regras com o aluno.”
*Casos em que se usa o verbo no singular:
Café com leite é uma delícia!
O frango com quiabo foi receita da vovó.
6) Quando os núcleos do sujeito são unidos por expressões cor-
relativas como: “não só...mas ainda”, “não somente”..., “não ape-
nas...mas também”, “tanto...quanto”, o verbo ficará no plural.
Não só a seca, mas também o pouco caso castigam o Nordeste.
Tanto a mãe quanto o filho ficaram surpresos com a notícia.
7) Quando os elementos de um sujeito composto são resumi-
dos por um aposto recapitulativo, a concordância é feita com esse
termo resumidor.
Filmes, novelas, boas conversas, nada o tirava da apatia.
Trabalho, diversão, descanso, tudo é muito importante na vida
das pessoas.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Outros Casos
1) O Verbo e a Palavra “SE”
Dentre as diversas funções exercidas pelo “se”, há duas de par-
ticular interesse para a concordância verbal:
a) quando é índice de indeterminação do sujeito;
b) quando é partícula apassivadora.
Quando índice de indeterminação do sujeito, o “se” acompa-
nha os verbos intransitivos, transitivos indiretos e de ligação, que
obrigatoriamente são conjugados na terceira pessoa do singular:
Precisa-se de funcionários.
Confia-se em teses absurdas.
Quando pronome apassivador, o “se” acompanha verbos tran-
sitivos diretos (VTD) e transitivos diretos e indiretos (VTDI) na for-
mação da voz passiva sintética. Nesse caso, o verbo deve concordar
com o sujeito da oração. Exemplos:
Construiu-se um posto de saúde.
Construíram-se novos postos de saúde.
Aqui não se cometem equívocos
Alugam-se casas.
** Dica: Para saber se o “se” é partícula apassivadora ou índi-
ce de indeterminação do sujeito, tente transformar a frase para a
voz passiva. Se a frase construída for “compreensível”, estaremos
diante de uma partícula apassivadora; se não, o “se” será índice de
indeterminação. Veja:
Precisa-se de funcionários qualificados.
Tentemos a voz passiva:
Funcionários qualificados são precisados (ou precisos)? Não há
lógica. Portanto, o “se” destacado é índice de indeterminação do
sujeito.
Agora:
Vendem-se casas.
Voz passiva: Casas são vendidas. Construção correta! Então,
aqui, o “se” é partícula apassivadora. (Dá para eu passar para a voz
passiva. Repare em meu destaque. Percebeu semelhança? Agora é
só memorizar!).
2) O Verbo “Ser”
A concordância verbal dá-se sempre entre o verbo e o sujeito
da oração. No caso do verbo ser, essa concordância pode ocorrer
também entre o verbo e o predicativo do sujeito.
Quando o sujeito ou o predicativo for:
a)Nome de pessoa ou pronome pessoal – o verbo SER concorda
com a pessoa gramatical:
Ele é forte, mas não é dois.
Fernando Pessoa era vários poetas.
A esperança dos pais são eles, os filhos.
b)nome de coisa e um estiver no singular e o outro no plural,
o verbo SER concordará, preferencialmente, com o que estiver no
plural:
Os livros são minha paixão!
Minha paixão são os livros!
Quando o verbo SER indicar
a) horas e distâncias, concordará com a expressão numérica:
É uma hora.
São quatro horas.
Daqui até a escola é um quilômetro / são dois quilômetros.
26
b) datas, concordará com a palavra dia(s), que pode estar ex-
pressa ou subentendida:
Hoje é dia 26 de agosto.
Hoje são 26 de agosto.
c) Quando o sujeito indicar peso, medida, quantidade e for
seguido de palavras ou expressões como pouco, muito, menos de,
mais de, etc., o verbo SER fica no singular:
Cinco quilos de açúcar é mais do que preciso.
Três metros de tecido é pouco para fazer seu vestido.
Duas semanas de férias é muito para mim.
d) Quando um dos elementos (sujeito ou predicativo) for pro-
nome pessoal do caso reto, com este concordará o verbo.
No meu setor, eu sou a única mulher.
Aqui os adultos somos nós.
Observação: sendo ambos os termos (sujeito e predicativo) re-
presentados por pronomes pessoais, o verbo concorda com o pro-
nome sujeito.
Eu não sou ela.
Ela não é eu.
e) Quando o sujeito for uma expressão de sentido partitivo ou
coletivo e o predicativo estiver no plural, o verbo SER concordará
com o predicativo.
A grande maioria no protesto eram jovens.
O resto foram atitudes imaturas.
3) O Verbo “Parecer”
O verbo parecer, quando é auxiliar em uma locução verbal (é
seguido de infinitivo), admite duas concordâncias:
a) Ocorre variação do verbo PARECER e não se flexiona o infini-
tivo: As crianças parecem gostar do desenho.
b) A variação do verbo parecer não ocorre e o infinitivo sofre
flexão:
As crianças parece gostarem do desenho.
(essa frase equivale a: Parece gostarem do desenho as crianças)
Atenção: Com orações desenvolvidas, o verbo PARECER fica no
singular. Por Exemplo: As paredes parece que têm ouvidos. (Parece
que as paredes têm ouvidos = oração subordinada substantiva sub-
jetiva).
Concordância Nominal
A concordância nominal se baseia na relação entre nomes
(substantivo, pronome) e as palavras que a eles se ligam para carac-
terizá-los (artigos, adjetivos, pronomes adjetivos, numerais adjeti-
vos e particípios). Lembre-se: normalmente, o substantivo funciona
como núcleo de um termo da oração, e o adjetivo, como adjunto
adnominal.
A concordância do adjetivo ocorre de acordo com as seguintes
regras gerais:
1) O adjetivo concorda em gênero e número quando se refere a
um único substantivo: As mãos trêmulas denunciavam o que sentia.
2) Quando o adjetivo refere-se a vários substantivos, a concor-
dância pode variar. Podemos sistematizar essa flexão nos seguintes
casos:
a) Adjetivo anteposto aos substantivos:
- O adjetivo concorda em gênero e número com o substantivo
mais próximo.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Encontramos caídas as roupas e os prendedores.
Encontramos caída a roupa e os prendedores.
Encontramos caído o prendedor e a roupa.
- Caso os substantivos sejam nomes próprios ou de parentesco,
o adjetivo deve sempre concordar no plural.
As adoráveis Fernanda e Cláudia vieram me visitar.
Encontrei os divertidos primos e primas na festa.
b) Adjetivo posposto aos substantivos:
- O adjetivo concorda com o substantivo mais próximo ou com
todos eles (assumindo a forma masculina plural se houver substan-
tivo feminino e masculino).
A indústria oferece localização e atendimento perfeito.
A indústria oferece atendimento e localização perfeita.
A indústria oferece localização e atendimento perfeitos.
A indústria oferece atendimento e localização perfeitos.
Observação: os dois últimos exemplos apresentam maior cla-
reza, pois indicam que o adjetivo efetivamente se refere aos dois
substantivos. Nesses casos, o adjetivo foi flexionado no plural mas-
culino, que é o gênero predominante quando há substantivos de
gêneros diferentes.
- Se os substantivos possuírem o mesmo gênero, o adjetivo fica
no singular ou plural.
A beleza e a inteligência feminina(s).
O carro e o iate novo(s).
3) Expressões formadas pelo verbo SER + adjetivo:
a) O adjetivo fica no masculino singular, se o substantivo não
for acompanhado de nenhum modificador: Água é bom para saúde.
b) O adjetivo concorda com o substantivo, se este for modifi-
cado por um artigo ou qualquer outro determinativo: Esta água é
boa para saúde.
4) O adjetivo concorda em gênero e número com os pronomes
pessoais a que se refere: Juliana encontrou-as muito felizes.
5) Nas expressões formadas por pronome indefinido neutro
(nada, algo, muito, tanto, etc.) + preposição DE + adjetivo, este úl-
timo geralmente é usado no masculino singular: Os jovens tinham
algo de misterioso.
6) A palavra “só”, quando equivale a “sozinho”, tem função ad-
jetiva e concorda normalmente com o nome a que se refere:
Cristina saiu só.
Cristina e Débora saíram sós.
Observação: quando a palavra “só” equivale a “somente” ou
“apenas”, tem função adverbial, ficando, portanto, invariável: Eles
só desejam ganhar presentes.
** Dica: Substitua o “só” por “apenas” ou “sozinho”. Se a frase
ficar coerente com o primeiro, trata-se de advérbio, portanto, in-
variável; se houver coerência com o segundo, função de adjetivo,
então varia:
Ela está só. (ela está sozinha) – adjetivo
Ele está só descansando. (apenas descansando) - advérbio
** Mas cuidado! Se colocarmos uma vírgula depois de “só”, ha-
verá, novamente, um adjetivo:
Ele está só, descansando. (ele está sozinho e descansando)
27
7) Quando um único substantivo é modificado por dois ou mais
adjetivos no singular, podem ser usadas as construções:
a) O substantivo permanece no singular e coloca-se o artigo an-
tes do último adjetivo: Admiro a cultura espanhola e a portuguesa.
b) O substantivo vai para o plural e omite-se o artigo antes do
adjetivo: Admiro as culturas espanhola e portuguesa.
Casos Particulares
É proibido - É necessário - É bom - É preciso - É permitido
a) Estas expressões, formadas por um verbo mais um adjetivo,
ficam invariáveis se o substantivo a que se referem possuir sentido
genérico (não vier precedido de artigo).
É proibido entrada de crianças.
Em certos momentos, é necessário atenção.
No verão, melancia é bom.
É preciso cidadania.
Não é permitido saída pelas portas laterais.
b) Quando o sujeito destas expressões estiver determinado por
artigos, pronomes ou adjetivos, tanto o verbo como o adjetivo con-
cordam com ele.
É proibida a entrada de crianças.
Esta salada é ótima.
A educação é necessária.
São precisas várias medidas na educação.
Anexo - Obrigado - Mesmo - Próprio - Incluso - Quite
Estas palavras adjetivas concordam em gênero e número com o
substantivo ou pronome a que se referem.
Seguem anexas as documentações requeridas.
A menina agradeceu: - Muito obrigada.
Muito obrigadas, disseram as senhoras.
Seguem inclusos os papéis solicitados.
Estamos quites com nossos credores.
Bastante - Caro - Barato - Longe
Estas palavras são invariáveis quando funcionam como advér-
bios. Concordam com o nome a que se referem quando funcionam
como adjetivos, pronomes adjetivos, ou numerais.
As jogadoras estavam bastante cansadas. (advérbio)
Há bastantes pessoas insatisfeitas com o trabalho. (pronome
adjetivo)
Nunca pensei que o estudo fosse tão caro. (advérbio)
As casas estão caras. (adjetivo)
Achei barato este casaco. (advérbio)
Hoje as frutas estão baratas. (adjetivo)
Meio - Meia
a) A palavra “meio”, quando empregada como adjetivo, con-
corda normalmente com o nome a que se refere: Pedi meia porção
de polentas.
b) Quando empregada como advérbio permanece invariável: A
candidata está meio nervosa.
** Dica! Dá para eu substituir por “um pouco”, assim saberei
que se trata de um advérbio, não de adjetivo: “A candidata está um
pouco nervosa”.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Alerta - Menos
Essas palavras são advérbios, portanto, permanecem sempre
invariáveis.
Os concurseiros estão sempre alerta.
Não queira menos matéria!
* Tome nota!
Não variam os substantivos que funcionam como adjetivos:
Bomba – notícias bomba
Chave – elementos chave
Monstro – construções monstro
Padrão – escola padrão
Fontes de pesquisa:
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint49.php
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Cereja, The-
reza Cochar Magalhães. – 7ªed. Reform. – São Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30ª
ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação /
Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
QUESTÕES
1-) (MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E CO-
MÉRCIO EXTERIOR – ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CES-
PE/2014) Em “Vossa Excelência deve estar satisfeita com os resul-
tados das negociações”, o adjetivo estará corretamente empregado
se dirigido a ministro de Estado do sexo masculino, pois o termo
“satisfeita” deve concordar com a locução pronominal de tratamen-
to “Vossa Excelência”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
1-) Se a pessoa, no caso o ministro, for do sexo feminino (minis-
tra), o adjetivo está correto; mas, se for do sexo masculino, o adje-
tivo sofrerá flexão de gênero: satisfeito. O pronome de tratamento
é apenas a maneira de como tratar a autoridade, não concordando
com o gênero (o pronome de tratamento, apenas).
RESPOSTA: “ERRADO”.
2-) (GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL – CADASTRO RESERVA
PARA O METRÔ/DF – ADMINISTRADOR - IADES/2014 - adaptada)
Se, no lugar dos verbos destacados no verso “Escolho os filmes que
eu não vejo no elevador”, fossem empregados, respectivamente,
Esquecer e gostar, a nova redação, de acordo com as regras sobre
regência verbal e concordância nominal prescritas pela norma-pa-
drão, deveria ser
(A) Esqueço dos filmes que eu não gosto no elevador.
(B) Esqueço os filmes os quais não gosto no elevador.
(C) Esqueço dos filmes aos quais não gosto no elevador.
(D) Esqueço dos filmes dos quais não gosto no elevador.
(E) Esqueço os filmes dos quais não gosto no elevador.
2-) O verbo “esquecer” pede objeto direto; “gostar”, indireto
(com preposição): Esqueço os filmes dos quais não gosto.
RESPOSTA: “E”.
3-) (SABESP – TECNÓLOGO – FCC/2014) Considerada a substi-
tuição do segmento grifado pelo que está entre parênteses ao final
da transcrição, o verbo que deverá permanecer no singular está em:
(A) ... disse o pesquisador à Folha de S. Paulo. (os pesquisado-
res)
(B) Segundo ele, a mudança climática contribuiu para a ruína
dessa sociedade... (as mudanças do clima)
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(C) No sistema havia também uma estação... (várias estações)
(D) ... a civilização maia da América Central tinha um método
sustentável de gerenciamento da água. (os povos que habitavam a
América Central)
(E) Um estudo publicado recentemente mostra que a civilização
maia... (Estudos como o que acabou de ser publicado).
3-)
(A) ... disse (disseram) (os pesquisadores)
(B) Segundo ele, a mudança climática contribuiu (contribuíram)
(as mudanças do clima)
(C) No sistema havia (várias estações) = permanecerá no sin-
gular
(D) ... a civilização maia da América Central tinha (tinham) (os
povos que habitavam a América Central)
(E) Um estudo publicado recentemente mostra (mostram) (Es-
tudos como o que acabou de ser publicado).
RESPOSTA: “C”.
PRONOMES: EMPREGO E COLOCAÇÃO E REGÊNCIA
NOMINAL E VERBAL.
Dá-se o nome de regência à relação de subordinação que
ocorre entre um verbo (regência verbal) ou um nome (regência
nominal) e seus complementos.
Regência Verbal = Termo Regente: VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabelece entre os
verbos e os termos que os complementam (objetos diretos e obje-
tos indiretos) ou caracterizam (adjuntos adverbiais). Há verbos que
admitem mais de uma regência, o que corresponde à diversidade
de significados que estes verbos podem adquirir dependendo do
contexto em que forem empregados.
A mãe agrada o filho = agradar significa acariciar, contentar.
A mãe agrada ao filho = agradar significa “causar agrado ou
prazer”, satisfazer.
Conclui-se que “agradar alguém” é diferente de “agradar a al-
guém”.
Saiba que:
O conhecimento do uso adequado das preposições é um dos
aspectos fundamentais do estudo da regência verbal (e também
nominal). As preposições são capazes de modificar completamente
o sentido daquilo que está sendo dito.
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no segundo
caso, é o meio de transporte por mim utilizado.
A voluntária distribuía leite às crianças.
A voluntária distribuía leite com as crianças.
Na primeira frase, o verbo “distribuir” foi empregado como
transitivo direto (objeto direto: leite) e indireto (objeto indireto:
às crianças); na segunda, como transitivo direto (objeto direto: cri-
anças; com as crianças: adjunto adverbial).
Para estudar a regência verbal, agruparemos os verbos de acor-
do com sua transitividade. Esta, porém, não é um fato absoluto: um
mesmo verbo pode atuar de diferentes formas em frases distintas.
1-) Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É impor-
tante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos aos adjuntos
adverbiais que costumam acompanhá-los.
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adverbiais de
lugar. Na língua culta, as preposições usadas para indicar destino ou
direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
- Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido por em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o último
jogo.
2-) Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por objetos
diretos. Isso significa que não exigem preposição para o estabelec-
imento da relação de regência. Ao empregar esses verbos, lem-
bre-se de que os pronomes oblíquos o, a, os, as atuam como obje-
tos diretos. Esses pronomes podem assumir as formas lo, los, la, las
(após formas verbais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos, nas
(após formas verbais terminadas em sons nasais), enquanto lhe e
lhes são, quando complementos verbais, objetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: abandonar,
abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar, admirar, adorar,
alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar, castigar, condenar,
conhecer, conservar, convidar, defender, eleger, estimar, humilhar,
namorar, ouvir, prejudicar, prezar, proteger, respeitar, socorrer,
suportar, ver, visitar.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente como o
verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
Observação: os pronomes lhe, lhes só acompanham esses ver-
bos para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos adnom-
inais):
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carreira)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau humor)
3-) Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados por obje-
tos indiretos. Isso significa que esses verbos exigem uma preposição
para o estabelecimento da relação de regência. Os pronomes pes-
soais do caso oblíquo de terceira pessoa que podem atuar como
objetos indiretos são o “lhe”, o “lhes”, para substituir pessoas. Não
se utilizam os pronomes o, os, a, as como complementos de verbos
transitivos indiretos. Com os objetos indiretos que não representam
pessoas, usam-se pronomes oblíquos tônicos de terceira pessoa
(ele, ela) em lugar dos pronomes átonos lhe, lhes.
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
- Consistir - Tem complemento introduzido pela preposição
“em”: A modernidade verdadeira consiste em direitos iguais para
todos.
- Obedecer e Desobedecer - Possuem seus complementos intro-
duzidos pela preposição “a”:
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
- Responder - Tem complemento introduzido pela preposição
“a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a quem” ou “ao
que” se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
29
Observação: o verbo responder, apesar de transitivo indire-
to quando exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva
analítica:
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
- Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus complementos intro-
duzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que governam
para uma minoria privilegiada.
4-) Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompanhados de
um objeto direto e um indireto. Merecem destaque, nesse grupo:
agradecer, perdoar e pagar. São verbos que apresentam objeto di-
reto relacionado a coisas e objeto indireto relacionado a pessoas.
Agradeçoaos ouvintes a audiência.
Objeto IndiretoObjeto Direto
Pagueio débitoao cobrador.
Objeto Direto Objeto Indireto
- O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito com par-
ticular cuidado:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
- Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto indireto
ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os novos preços)
- Na utilização de pronomes como complementos, veja as con-
struções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou sobre eles)
Observação: a mesma regência do verbo informar é usada para
os seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as prep-
osições “a” ou “com” para introduzir o complemento indireto: Com-
parei seu comportamento ao (ou com o) de uma criança.
Pedir
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na forma
de oração subordinada substantiva) e indireto de pessoa.
Pedi-lhe favores.
Objeto Indireto Objeto Direto
Pedi-lheque se mantivesse em silêncio.
Objeto Indireto Oração Subordinada Substantiva Objetiva Di-
reta
Saiba que:
- A construção “pedir para”, muito comum na linguagem cotidi-
ana, deve ter emprego muito limitado na língua culta. No entanto, é
considerada correta quando a palavra licença estiver subentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz uma
oração subordinada adverbial final reduzida de infinitivo (para ir
entregar-lhe os catálogos em casa).
Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto indireto in-
troduzido pela preposição “a”:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Observação: na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado
sem termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil vezes, um
milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo prefixo existente no
próprio verbo (pre).
Mudança de Transitividade - Mudança de Significado
Há verbos que, de acordo com a mudança de transitividade,
apresentam mudança de significado. O conhecimento das difer-
entes regências desses verbos é um recurso linguístico muito im-
portante, pois além de permitir a correta interpretação de passa-
gens escritas, oferece possibilidades expressivas a quem fala ou
escreve. Dentre os principais, estão:
AGRADAR
- Agradar é transitivo direto no sentido de fazer carinhos, acari-
ciar, fazer as vontades de.
Sempre agrada o filho quando.
Aquele comerciante agrada os clientes.
- Agradar é transitivo indireto no sentido de causar agrado
a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento introduzido pela
preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes.
O cantor não lhes agradou.
*O antônimo “desagradar” é sempre transitivo indireto: O can-
tor desagradou à plateia.
ASPIRAR
- Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspirar (o ar),
inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
- Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter como
ambição: Aspirávamos a um emprego melhor. (Aspirávamos a ele)
* Como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pessoa, as for-
mas pronominais átonas “lhe” e “lhes” não são utilizadas, mas, sim,
as formas tônicas “a ele(s)”, “a ela(s)”. Veja o exemplo: Aspiravam a
uma existência melhor. (= Aspiravam a ela)
ASSISTIR
- Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, prestar as-
sistência a, auxiliar.
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
- Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presenciar, es-
tar presente, caber, pertencer.
Assistimos ao documentário.
Não assisti às últimas sessões.
Essa lei assiste ao inquilino.
*No sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é intransitivo,
sendo acompanhado de adjunto adverbial de lugar introduzido pela
preposição “em”: Assistimos numa conturbada cidade.
CHAMAR
- Chamar é transitivo direto no sentido de convocar, solicitar a
atenção ou a presença de.
30
Por gentileza, vá chamar a polícia. / Por favor, vá chamá-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.
- Chamar no sentido de denominar, apelidar pode apresentar
objeto direto e indireto, ao qual se refere predicativo preposicio-
nado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
- Chamar com o sentido de ter por nome é pronominal: Como
você se chama? Eu me chamo Zenaide.
CUSTAR
- Custar é intransitivo no sentido de ter determinado valor ou
preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial: Frutas e verduras
não deveriam custar muito.
- No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo ou tran-
sitivo indireto, tendo como sujeito uma oração reduzida de infini-
tivo.
Muito custa viver tão longe da família.
Verbo Intransitivo Oração Subordinada Substantiva Subjetiva
Reduzida de Infinitivo
Custou-me (a mim) crer nisso.
ObjetoIndireto Oração Subordinada Substantiva Subjetiva Re-
duzida de Infinitivo
*A Gramática Normativa condena as construções que atribuem
ao verbo “custar” um sujeito representado por pessoa: Custei para
entender o problema. = Forma correta: Custou-me entender o prob-
lema.
IMPLICAR
- Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
a) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes implica-
vam um firme propósito.
b) ter como consequência, trazer como consequência, acarre-
tar, provocar: Uma ação implica reação.
- Como transitivo direto e indireto, significa comprometer, en-
volver: Implicaram aquele jornalista em questões econômicas.
* No sentido de antipatizar, ter implicância, é transitivo indi-
reto e rege com preposição “com”: Implicava com quem não tra-
balhasse arduamente.
NAMORAR
- Sempre transitivo direto: Luísa namora Carlos há dois anos.
OBEDECER - DESOBEDECER
- Sempre transitivo indireto:
Todos obedeceram às regras.
Ninguém desobedece às leis.
*Quando o objeto é “coisa”, não se utiliza “lhe” nem “lhes”: As
leis são essas, mas todos desobedecem a elas.
PROCEDER
- Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter cabimen-
to, ter fundamento ou comportar-se, agir. Nessa segunda acepção,
vem sempre acompanhado de adjunto adverbial de modo.
As afirmações da testemunha procediam, não havia como
refutá-las.
Você procede muito mal.
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a preposição Regência Nominal
“de”) e fazer, executar (rege complemento introduzido pela prep- É o nome da relação existente entre um nome (substantivo,
osição “a”) é transitivo indireto. adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome. Essa
O avião procede de Maceió. relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo
Procedeu-se aos exames. da regência nominal, é preciso levar em conta que vários no-
O delegado procederá ao inquérito. mes apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de
que derivam. Conhecer o regime de um verbo significa, nesses
QUERER casos, conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exem-
- Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter vontade plo: Verbo obedecer e os nomes correspondentes: todos regem
de, cobiçar. complementos introduzidos pela preposição a. Veja:
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor. Obedecer a algo/ a alguém.
Obediente a algo/ a alguém.
- Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição, estimar,
amar: Quero muito aos meus amigos.
Se uma oração completar o sentido de um nome, ou seja,
exercer a função de complemento nominal, ela será completiva
VISAR
- Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mirar, fazer nominal (subordinada substantiva).
pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo. Regência de Alguns Nomes
O gerente não quis visar o cheque.
Substantivos
- No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como objetivo Admiração a, por Devoção a, para, com, por Medo a,
é transitivo indireto e rege a preposição “a”. de
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar públi- Aversão a, para, por Doutor em Obediência a
co. Atentado a, contra Dúvida acerca de, em, sobre Ojer-
iza a, por
ESQUECER – LEMBRAR
Bacharel em Horror a Proeminência sobre
- Lembrar algo – esquecer algo
- Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (pronominal) Capacidade de, para Impaciência com Respeito a,
com, para com, por
No 1.º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja, exigem Adjetivos
complemento sem preposição: Ele esqueceu o livro.
Acessível a Diferente de Necessário a
No 2.º caso, os verbos são pronominais (-se, -me, etc) e exigem
complemento com a preposição “de”. São, portanto, transitivos in- Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
diretos: Afável com, para com Equivalente a Paralelo a
- Ele se esqueceu do caderno.
- Eu me esqueci da chave. Agradável a Escasso de Parco em, de
- Eles se esqueceram da prova. Alheio a, de Essencial a, para Passível de
- Nós nos lembramos de tudo o que aconteceu. Análogo a Fácil de Preferível a
Há uma construção em que a coisa esquecida ou lembrada pas- Ansioso de, para, por Fanático por Prejudicial a
sa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve alteração de senti- Apto a, para Favorável a Prestes a
do. É uma construção muito rara na língua contemporânea, porém, Ávido de Generoso com Propício a
é fácil encontrá-la em textos clássicos tanto brasileiros como portu-
gueses. Machado de Assis, por exemplo, fez uso dessa construção Benéfico a Grato a, por Próximo a
várias vezes. Capaz de, para Hábil em Relacionado com
Esqueceu-me a tragédia. (cair no esquecimento)
Compatível com Habituado a Relativo a
Lembrou-me a festa. (vir à lembrança)
Não lhe lembram os bons momentos da infância? (= momentos Contemporâneo a, de Idêntico a Satisfeito com, de,
é sujeito) em, por
Contíguo a Impróprio para Semelhante a
SIMPATIZAR - ANTIPATIZAR
Contrário a Indeciso em Sensível a
- São transitivos indiretos e exigem a preposição “com”:
Não simpatizei com os jurados. Curioso de, por Insensível a Sito em
Simpatizei com os alunos. Descontente com Liberal com Suspeito de

Importante: A norma culta exige que os verbos e expressões Desejoso de Natural de Vazio de
que dão ideia de movimento sejam usados com a preposição “a”:
Chegamos a São Paulo e fomos direto ao hotel. Advérbios
Cláudia desceu ao segundo andar. Longe de Perto de
Hoje, com esta chuva, ninguém sairá à rua.

31
 LÍNGUA PORTUGUESA
Observação: os advérbios terminados em -mente tendem a ______________________________
seguir o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a;
paralelamente a; relativa a; relativamente a. ______________________________
Fontes de pesquisa:
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php ______________________________
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Cereja,
________________________________________________
Thereza Cochar Magalhães. – 7ªed. Reform.– São Paulo: Saraiva,
2010. ________________________________________________
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi.
30ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010. ________________________________________________
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação /
Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000. ________________________________________________

QUESTÕES ________________________________________________

1-) (PRODAM – AUXILIAR - MOTORISTA – FUNCAB/2014) As- ________________________________________________

sinale a alternativa em que a frase segue a norma culta da língua
________________________________________________
quanto à regência verbal.
A) Prefiro viajar de ônibus do que dirigir. ________________________________________________
B) Eu esqueci do seu nome.
C) Você assistiu à cena toda? ________________________________________________
D) Ele chegou na oficina pela manhã.
E) Sempre obedeço as leis de trânsito. ________________________________________________

1-) ________________________________________________
A) Prefiro viajar de ônibus do que dirigir. = prefiro viajar de
ônibus a dirigir ________________________________________________
B) Eu esqueci do seu nome. = Eu me esqueci do seu nome
C) Você assistiu à cena toda? = correta ________________________________________________
D) Ele chegou na oficina pela manhã. = Ele chegou à oficina
________________________________________________
pela manhã
E) Sempre obedeço as leis de trânsito. = Sempre obedeço às ________________________________________________
leis de trânsito
________________________________________________
RESPOSTA: “C”.
________________________________________________
2-) (POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DE SÃO PAULO/SP – MÉDICO
LEGISTA – VUNESP/2014 - adaptada) Leia o seguinte trecho para ________________________________________________
responder à questão.
A pesquisa encontrou um dado curioso: homens com baixos _______________________________________________
níveis de testosterona tiveram uma resposta imunológica mel-
_______________________________________________
hor a essa medida, similar _______________ .
A alternativa que completa, corretamente, o texto é: ________________________________________________
(A) das mulheres
(B) às mulheres ________________________________________________
(C) com das mulheres
(D) à das mulheres ________________________________________________
(E) ao das mulheres
________________________________________________
2-) Similar significa igual; sua regência equivale à da palavra
“igual”: igual a quê? Similar a quem? Similar à (subentendido: ________________________________________________
resposta imunológica) das mulheres.
________________________________________________
RESPOSTA: “D”. ________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

32
 MATEMÁTICA
Teoria dos Conjuntos; Conjuntos dos números Reais (R): operações, propriedades e problemas; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Cálculos Algébricos; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05
Grandezas Proporcionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
Regra de Três Simples e Composta; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Porcentagem e Juro Simples; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Sistema Monetário Brasileiro; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Equação do Primeiro e Segundo Graus - problemas; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Sistema Decimal de Medidas (comprimento, superfície, volume, massa, capacidade e tempo) - transformação de unidades e resolução
de problemas; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Geometria: ponto, reta, plano – ângulos, polígonos, triângulos, quadriláteros, circunferência, círculo e seus elementos respectivos – figu-
ras geométricas planas (perímetros e áreas) – sólidos geométricos (figuras espaciais): seus elementos e volumes; . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Funções do 1º e 2º graus; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Sequências, Progressões Aritméticas e Geométricas. Resolução de problemas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
 MATEMÁTICA
TEORIA DOS CONJUNTOS; CONJUNTOS DOS NÚMEROS
REAIS (R): OPERAÇÕES, PROPRIEDADES E PROBLEMAS;
CONJUNTO DOS NÚMEROS INTEIROS - Z
O conjunto dos números inteiros é a reunião do conjunto dos
números naturais N = {0, 1, 2, 3, 4,..., n,...},(N C Z); o conjunto dos
opostos dos números naturais e o zero. Representamos pela letra Z.
- Subtração: empregamos quando precisamos tirar uma quan-
tidade de outra quantidade; temos duas quantidades e queremos
saber quanto uma delas tem a mais que a outra; temos duas quan-
tidades e queremos saber quanto falta a uma delas para atingir a
outra. A subtração é a operação inversa da adição. O sinal sempre
será do maior número.
ATENÇÃO: todos parênteses, colchetes, chaves, números, ...,
entre outros, precedidos de sinal negativo, tem o seu sinal inverti-
do, ou seja, é dado o seu oposto.

Exemplo: (FUNDAÇÃO CASA – AGENTE EDUCACIONAL – VU-

NESP) Para zelar pelos jovens internados e orientá-los a respeito
do uso adequado dos materiais em geral e dos recursos utilizados
em atividades educativas, bem como da preservação predial, rea-
lizou-se uma dinâmica elencando “atitudes positivas” e “atitudes
negativas”, no entendimento dos elementos do grupo. Solicitou-se
que cada um classificasse suas atitudes como positiva ou negativa,
atribuindo (+4) pontos a cada atitude positiva e (-1) a cada atitude
negativa. Se um jovem classificou como positiva apenas 20 das 50
atitudes anotadas, o total de pontos atribuídos foi

N C Z (N está contido em Z) (A) 50.

(B) 45.
Subconjuntos: (C) 42.
(D) 36.
(E) 32.
Símbolo Representação Descrição
* Z* Conjunto dos números Resolução:
inteiros não nulos 50-20=30 atitudes negativas
+ Z+ Conjunto dos números 20.4=80
inteiros não negativos 30.(-1)=-30
80-30=50
*e+ Z*+ Conjunto dos números Resposta: A.
inteiros positivos
- Z_ Conjunto dos números - Multiplicação: é uma adição de números/ fatores repetidos.
inteiros não positivos Na multiplicação o produto dos números a e b, pode ser indicado
*e- Z*_ Conjunto dos números por a x b, a . b ou ainda ab sem nenhum sinal entre as letras.
inteiros negativos
- Divisão: a divisão exata de um número inteiro por outro nú-
mero inteiro, diferente de zero, dividimos o módulo do dividendo
Observamos nos números inteiros algumas características:
pelo módulo do divisor.
Módulo: distância ou afastamento desse número até o zero, na
1) No conjunto Z, a divisão não é comutativa, não é associativa
reta numérica inteira. Representa-se o módulo por | |. O módulo
e não tem a propriedade da existência do elemento neutro.
de qualquer número inteiro, diferente de zero, é sempre positivo.
2) Não existe divisão por zero.
3) Zero dividido por qualquer número inteiro, diferente de zero,
Números Opostos: dois números são opostos quando sua
é zero, pois o produto de qualquer número inteiro por zero é igual
soma é zero. Isto significa que eles estão a mesma distância da ori-
a zero.
gem (zero).
Na multiplicação e divisão de números inteiros é muito impor-
tante a REGRA DE SINAIS:

Sinais iguais (+) (+); (-) (-) = resultado sempre positivo.

Sinais diferentes (+) (-); (-) (+) = resultado sempre negativo.

Exemplo: (Pref.de Niterói) Um estudante empilhou seus livros,

obtendo uma única pilha 52cm de altura. Sabendo que 8 desses
Somando-se temos: (+4) + (-4) = (-4) + (+4) = 0
livros possui uma espessura de 2cm, e que os livros restantes pos-
suem espessura de 3cm, o número de livros na pilha é:
Operações
(A) 10
- Soma ou Adição: Associamos aos números inteiros positivos a
(B) 15
ideia de ganhar e aos números inteiros negativos a ideia de perder.
(C) 18
ATENÇÃO: O sinal (+) antes do número positivo pode ser dis-
(D) 20
pensado, mas o sinal (–) antes do número negativo nunca pode ser
(E) 22
dispensado.

1
 MATEMÁTICA
Resolução:
São 8 livros de 2 cm: 8.2 = 16 cm
Como eu tenho 52 cm ao todo e os demais livros tem 3 cm, temos:
52 - 16 = 36 cm de altura de livros de 3 cm
36 : 3 = 12 livros de 3 cm
O total de livros da pilha: 8 + 12 = 20 livros ao todo.

Resposta: D.

Potenciação: A potência an do número inteiro a, é definida como um produto de n fatores iguais. O número a é denominado a
base e o número n é o expoente.an = a x a x a x a x ... x a , a é multiplicado por a n vezes. Tenha em mente que:
- Toda potência de base positiva é um número inteiro positivo.
- Toda potência de base negativa e expoente par é um número inteiro positivo.
- Toda potência de base negativa e expoente ímpar é um número inteiro negativo.

Propriedades da Potenciação
1) Produtos de Potências com bases iguais: Conserva-se a base e somam-se os expoentes. (–a)3 . (–a)6 = (–a)3+6 = (–a)9
2) Quocientes de Potências com bases iguais: Conserva-se a base e subtraem-se os expoentes. (-a)8 : (-a)6 = (-a)8 – 6 = (-a)2
3) Potência de Potência: Conserva-se a base e multiplicam-se os expoentes. [(-a)5]2 = (-a)5 . 2 = (-a)10
4) Potência de expoente 1: É sempre igual à base. (-a)1 = -a e (+a)1 = +a
5) Potência de expoente zero e base diferente de zero: É igual a 1. (+a)0 = 1 e (–b)0 = 1

CONJUNTO DOS NÚMEROS RACIONAIS – Q

m
Um número racional é o que pode ser escrito na forma , onde m e n são números inteiros, sendo que n deve ser diferente de
n
zero. Frequentemente usamos m/n para significar a divisão de m por n.

N C Z C Q (N está contido em Z que está contido em Q)

Subconjuntos:

Símbolo Representação Descrição

Conjunto dos números racionais
* Q*
não nulos
Conjunto dos números racionais
+ Q+
não negativos
Conjunto dos números racionais
*e+ Q*+
positivos
Conjunto dos números racionais
- Q_
não positivos
Conjunto dos números racionais
*e- Q*_
negativos

2
 MATEMÁTICA
Representação decimal

Podemos representar um número racional, escrito na forma de fração, em número decimal. Para isso temos duas maneiras possíveis:

1º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, um número finito de algarismos. Decimais Exatos:
2
= 0,4
5

2º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, infinitos algarismos (nem todos nulos), repetindo-se periodicamente Decimais
Periódicos ou Dízimas Periódicas:
1
= 0,333...
3
Representação Fracionária

É a operação inversa da anterior. Aqui temos duas maneiras possíveis:

1) Transformando o número decimal em uma fração numerador é o número decimal sem a vírgula e o denominador é composto pelo
numeral 1, seguido de tantos zeros quantas forem as casas decimais do número decimal dado. Ex.:
0,035 = 35/1000

2) Através da fração geratriz. Aí temos o caso das dízimas periódicas que podem ser simples ou compostas.
Simples: o seu período é composto por um mesmo número ou conjunto de números que se repeti infinitamente. Exemplos:

Procedimento: para transformarmos uma dízima periódica simples em fração basta utilizarmos o dígito 9 no denominador para cada
quantos dígitos tiver o período da dízima.

Composta: quando a mesma apresenta um ante período que não se repete.

a)

Procedimento: para cada algarismo do período ainda se coloca um algarismo 9 no denominador. Mas, agora, para cada algarismo do
antiperíodo se coloca um algarismo zero, também no denominador.

b)

3
 MATEMÁTICA
Procedimento: é o mesmo aplicado ao item “a”, acrescido na a c ad − b
c
frente da parte inteira (fração mista), ao qual transformamos e ob- - =
temos a fração geratriz. b d bd

Exemplo: (Pref. Niterói) Simplificando a expressão abaixo ATENÇÃO: Na adição/subtração se o denominador for igual,
Obtém-se: conserva-se os denominadores e efetua-se a operação apresentada.

3 Exemplo: (PREF. JUNDIAI/SP – AGENTE DE SERVIÇOS OPERA-

1,3333…+2
CIONAIS – MAKIYAMA) Na escola onde estudo, ¼ dos alunos tem a
4
1,5+3 língua portuguesa como disciplina favorita, 9/20 têm a matemática
como favorita e os demais têm ciências como favorita. Sendo assim,
(A) ½ qual fração representa os alunos que têm ciências como disciplina
(B) 1 favorita?
(C) 3/2
(D) 2 (A) 1/4
(E) 3 (B) 3/10
(C) 2/9
Resolução: (D) 4/5
1,3333...= 12/9 = 4/3 (E) 3/2
1,5 = 15/10 = 3/2
Resolução:
Somando português e matemática:
1 9 5 + 9 14 7
+ = = =
4 20 20 20 10
O que resta gosta de ciências:
Resposta: B.
7 3
Caraterísticas dos números racionais 1− =
10 10
Resposta: B.
O módulo e o número oposto são as mesmas dos números in-
teiros. - Multiplicação: como todo número racional é uma fração ou
pode ser escrito na forma de uma fração, definimos o produto de
Inverso: dado um número racional a/b o inverso desse número dois números racionais a e c , da mesma forma que o produto de
(a/b)–n, é a fração onde o numerador vira denominador e o denomi- frações, através: b d
nador numerador (b/a)n.
−𝒏 𝒏 a c a
c
𝒂 𝒃 x =
,𝒂 ≠ 0 = ,𝒃 ≠ 0 b d b d
𝒃 𝒂
- Divisão: a divisão de dois números racionais p e q é a própria
operação de multiplicação do número p pelo inverso de q, isto é: p ÷
q = p × q-1
Representação geométrica 𝒂 𝒄 𝒂 𝒅
: = .
𝒃 𝒅 𝒃 𝒄

Exemplo: (PM/SE – SOLDADO 3ªCLASSE – FUNCAB) Numa ope-

ração policial de rotina, que abordou 800 pessoas, verificou-se que
3/4 dessas pessoas eram homens e 1/5 deles foram detidos. Já entre
Observa-se que entre dois inteiros consecutivos existem infini- as mulheres abordadas, 1/8 foram detidas.
tos números racionais. Qual o total de pessoas detidas nessa operação policial?

Operações (A) 145

- Soma ou adição: como todo número racional é uma fração (B) 185
ou pode ser escrito na forma de uma fração, definimos a adição (C) 220
entre os números racionais a e c , da mesma forma que a soma (D) 260
de frações,através : b d (E) 120

Resolução:
800∙3/4=600 homens
600∙1/5=120 homens detidos
Como 3/4 eram homens, 1/4 eram mulheres
800∙1/4=200 mulheres ou 800-600=200 mulheres
- Subtração: a subtração de dois números racionais p e q é a 200∙1/8=25 mulheres detidas
própria operação de adição do número p com o oposto de q, isto é: Total de pessoas detidas: 120+25=145
p – q = p + (–q) Resposta: A.

4
 MATEMÁTICA
- Potenciação: é válido as propriedades aplicadas aos núme- Substituindo a equação ( I ) na equação ( II ), temos:
ros inteiros. Aqui destacaremos apenas as que se aplicam aos nú- 7.Q = 2. (360 – Q)
meros racionais. 7.Q = 720 – 2.Q
7.Q + 2.Q = 720
A) Toda potência com expoente negativo de um número ra- 9.Q = 720
cional diferente de zero é igual a outra potência que tem a base Q = 720 / 9
igual ao inverso da base anterior e o expoente igual ao oposto do Q = 80 (queimadas)
expoente anterior. Como 10 lâmpadas boas quebraram, temos:
Q’ = 80 + 10 = 90 e B’ = 360 – 90 = 270
−2 2
 3  5 2 5 (: 9 / 9)
−  = −  =
 5  3 9
Resposta: B.
B) Toda potência com expoente ímpar tem o mesmo sinal da Simplificação de expressões algébricas
base.
Podemos escrever as expressões algébricas de forma mais
 2 2 2 2
3
8 simples somando seus termos semelhantes (mesma parte literal).
  = . . = Basta somar ou subtrair os coeficientes dos termos semelhantes e
3 3 3
3       2 7 repetir a parte literal. Exemplos:
a) 3xy + 7xy4 - 6x3y + 2xy - 10xy4 = (3xy + 2xy) + (7xy4 - 10xy4)
C) Toda potência com expoente par é um número positivo. - 6x3y = 5xy - 3xy4 - 6x3y
b) ab - 3cd + 2ab - ab + 3cd + 5ab = (ab + 2ab - ab + 5ab) + (- 3cd
+ 3cd) = 7ab
 1  − 1  − 1  1
2

−  =   .   = Fatoração de expressões algébricas

 5  5  5 2 5
Fatorar significa escrever uma expressão como produto de ter-
mos. Para fatorar uma expressão algébrica podemos usar os seguin-
tes casos:
CÁLCULOS ALGÉBRICOS; Fator comum em evidência: ax + bx = x . (a + b)
Agrupamento: ax + bx + ay + by = x . (a + b) + y . (a + b) = (x +
y) . (a + b)
EXPRESSÕES ALGÉBRICAS Trinômio Quadrado Perfeito (Adição): a2 + 2ab + b2 = (a + b)2
Trinômio Quadrado Perfeito (Diferença): a2 – 2ab + b2 = (a – b)2
Expressões algébricas são expressões matemáticas que apre- Diferença de dois quadrados: (a + b) . (a – b) = a2 – b2
sentam números, letras e operações. As expressões desse tipo são Cubo Perfeito (Soma): a3 + 3a2b + 3ab2 + b3 = (a + b)3
usadas com frequência em fórmulas e equações. Cubo Perfeito (Diferença): a3 - 3a2b + 3ab2 - b3 = (a - b)3
As letras que aparecem em uma expressão algébrica são cha- Exemplo: (Pref. Mogeiro/PB - Professor – Matemática – EXA-
madas de variáveis e representam um valor desconhecido. MES) Simplificando a expressão,
Os números escritos na frente das letras são chamados de coe- (a² b + ab²).
ficientes e deverão ser multiplicados pelos valores atribuídos as le- Obtemos:
tras.
(A) a + b.
Exemplo: (Prefeitura Municipal de Ribeirão Preto/SP – Agente (B) a² + b².
de Administração – VUNESP) Uma loja de materiais elétricos testou (C) ab.
um lote com 360 lâmpadas e constatou que a razão entre o número (D) a² + ab + b².
(E) b – a.
de lâmpadas queimadas e o número de lâmpadas boas era 2 / 7. Sa-
bendo-se que, acidentalmente, 10 lâmpadas boas quebraram e que
Resolução:
lâmpadas queimadas ou quebradas não podem ser vendidas, então
a razão entre o número de lâmpadas que não podem ser vendidas
e o número de lâmpadas boas passou a ser de

(A) 1 / 4.
(B) 1 / 3.
(C) 2 / 5.
(D) 1 / 2.
(E) 2 / 3.

Resolução:
Chamemos o número de lâmpadas queimadas de ( Q ) e o nú-
mero de lâmpadas boas de ( B ). Assim:
B + Q = 360 , ou seja, B = 360 – Q ( I )

, ou seja, 7.Q = 2.B ( II )

Resposta: D.

5
 MATEMÁTICA
Monômios Teorema das Raízes Racionais

Quando uma expressão algébrica apresenta apenas multiplica-
ções entre o coeficiente e as letras (parte literal), ela é chamada de
monômio. Exemplos: 3ab ; 15xyz3
Propriedades importantes
- Toda equação algébrica de grau n possui exatamente n raízes.
- Se b for raiz de P(x) = 0 , então P(x) é divisível por (x – b) . Esta
propriedade é muito importante para abaixar o grau de uma equação,
o que se consegue dividindo P(x) por x - b, aplicando Briot-Ruffini.
- Se o número complexo (a + bi) for raiz de P(x) = 0 , então o conju-
gado (a – bi) também será raiz .
- Se a equação P(x) = 0 possuir k raízes iguais a m então dizemos
que m é uma raiz de grau de multiplicidade k.
- Se a soma dos coeficientes de uma equação algébrica P(x) = 0 for
nula, então a unidade é raiz da
- Toda equação de termo independente nulo, admite um número
de raízes nulas igual ao menor expoente da variável.
É um recurso para a determinação de raízes de equações algé-
bricas. Segundo o teorema, se o número racional, com e primos en-
tre si (ou seja, é uma fração irredutível), é uma raiz da equação po-
linomial com coeficientes inteiros então é divisor de e é divisor de.
Exemplo: Verifique se a equação x3 – x2 + x – 6 = 0 possui raízes
racionais.
Resolução:
p deve ser divisor de 6, portanto: ±6, ±3, ±2, ±1; q deve ser
divisor de 1, portanto: ±1; Portanto, os possíveis valores da fração
são p/q: ±6, ±3, ±2 e ±1. Substituindo-se esses valores na equação,
descobrimos que 2 é uma de suas raízes. Como esse polinômio é de
grau 3 (x3 ) é necessário descobrir apenas uma raiz para determinar
as demais. Se fosse de grau 4 (x4 ) precisaríamos descobrir duas
raízes. As demais raízes podem facilmente ser encontradas utilizan-
do-se o dispositivo prático de Briot-Ruffini e a fórmula de Bhaskara.

Relações de Girard REPRESENTAÇÃO ALGÉBRICA E GRÁFICA

São as relações existentes entre os coeficientes e as raízes de uma
equação algébrica.
Sendo V= {r1, r2, r3,...,rn-1,rn} o conjunto verdade da equação P(x) =
a0xn + a1xn-1 +a2xn-2+ ... + an-1x+an=0, com a0≠ 0, valem as seguintes rela-
ções entre os coeficientes e as raízes:
Através dos gráficos de uma função podemos determinar sua
expressão algébrica. Para isso devemos conhecer bem sobre as
funções, pois somente assim poderemos chegar as representações
gráficas e algébricas. Vejamos:
Exemplos:

01.

As relações de Girard só são úteis na resolução de equações quan-

do temos alguma informação sobre as raízes. Sozinhas, elas não são
suficientes para resolver as equações.

Exemplo: (UFSCar-SP) Sabendo-se que a soma de duas das raízes

da equação x3 – 7x2 + 14x – 8 = 0 é igual a 5, pode-se afirmar a respeito
das raízes que:
(A) são todas iguais e não nulas.
(B) somente uma raiz é nula.
(C) as raízes constituem uma progressão geométrica. Logo concluímos que:
(D) as raízes constituem uma progressão aritmética.
(E) nenhuma raiz é real.

Resolução:
x3 – 7x2 + 14x – 8 = 0
Raízes: x1, x2 e x3
Informação: x1 + x2 = 5
Girard: x1 + x2 + x3 = 7   5 + x3 = 7   x3 = 2
Como 2 é raiz, por Briot-Ruffini, temos

x2 – 5x + 4 = 0
x = 1 ou x = 4
S = {1, 2, 4}
Resposta: C.

6
 MATEMÁTICA
02. 05.

GRANDEZAS PROPORCIONAIS
03.
RAZÃO

É uma fração, sendo a e b dois números a sua razão, chama-se

razão de a para b:a/b ou a:b , assim representados, sendo b ≠ 0.
Temos que:

Exemplo:
(SEPLAN/GO – Perito Criminal – FUNIVERSA) Em uma ação
policial, foram apreendidos 1 traficante e 150 kg de um produto
parecido com maconha. Na análise laboratorial, o perito constatou
que o produto apreendido não era maconha pura, isto é, era uma
mistura da Cannabis sativa com outras ervas. Interrogado, o trafi-
cante revelou que, na produção de 5 kg desse produto, ele usava
04. apenas 2 kg da Cannabis sativa; o restante era composto por várias
“outras ervas”. Nesse caso, é correto afirmar que, para fabricar todo
o produto apreendido, o traficante usou

(A) 50 kg de Cannabis sativa e 100 kg de outras ervas.

(B) 55 kg de Cannabis sativa e 95 kg de outras ervas.
(C) 60 kg de Cannabis sativa e 90 kg de outras ervas.
(D) 65 kg de Cannabis sativa e 85 kg de outras ervas.
(E) 70 kg de Cannabis sativa e 80 kg de outras ervas.

Resolução:
O enunciado fornece que a cada 5kg do produto temos que 2kg
da Cannabis sativa e os demais outras ervas. Podemos escrever em
forma de razão 2/5, logo :
2/5.150=60kg de Cannabis sativa ∴150-60=90kg de outras er-
vas
Resposta: C.
Razões Especiais

São aquelas que recebem um nome especial. Vejamos algu-

mas:
Velocidade: é razão entre a distância percorrida e o tempo gas-
to para percorrê-la.

7
 MATEMÁTICA
Densidade: é a razão entre a massa de um corpo e o seu volu- Resolução:
me ocupado por esse corpo.
𝐶 4
=
𝐿 3 que fica 4L = 3C
Fazendo C = 28 e substituindo na proporção, temos:
28 4
=
PROPORÇÃO 𝐿 3
4L = 28 . 3
É uma igualdade entre duas frações ou duas razões. L = 84 / 4
L = 21 ladrilhos
Assim, o total de ladrilhos foi de 28. 21 = 588
Resposta: A.

DIVISÃO PROPORCIONAL
Lemos: a esta para b, assim como c está para d.
Ainda temos: Quando realizamos uma divisão diretamente proporcional
estamos dividindo um número de maneira proporcional a uma se-
quência de outros números. A divisão pode ser de diferentes tipos,
vejamos:

Divisão Diretamente Proporcional

1) Divisão em duas partes diretamente proporcionais: para

decompor um número M em duas partes A e B diretamente propor-
cionais a p e q, montamos um sistema com duas equações e duas
incógnitas, de modo que a soma das partes seja A + B = M:
Propriedades da Proporção
- Propriedade Fundamental: o produto dos meios é igual ao 𝐴 𝐵 𝐴+𝐵 𝑀
produto dos extremos: = = = =𝑲
a.d=b.c 𝑝 𝑞 𝑝+𝑞 𝑝+𝑞
- A soma/diferença dos dois primeiros termos está para o pri- O valor de K é que proporciona a solução pois: A = K.p e B = K.q
meiro (ou para o segundo termo), assim como a soma/diferença
dos dois últimos está para o terceiro (ou para o quarto termo). 2) Divisão em várias partes diretamente proporcionais: para
𝑎 𝑐 𝑎+𝑏 𝑐+𝑑 𝑎+𝑏 𝑐+𝑑
𝑎 = 𝑐 → 𝑎 + 𝑏 = 𝑐 + 𝑑 𝑜𝑢 𝑎 + 𝑏 = 𝑐 + 𝑑 decompor um número M em partes x1, x2, ..., xn diretamente pro-
=
𝑏 𝑑 → 𝑎 = 𝑐 𝑜𝑢 𝑏 = 𝑑 porcionais a p1, p2, ..., pn, deve-se montar um sistema com n equa-
𝑏 𝑑 𝑎 𝑐 𝑏 𝑑
ções e n incógnitas, sendo as somas x1 + x2 + ... + xn= M e p1 + p2 + ...
𝑎 𝑐 𝑎−𝑏 𝑐−𝑑 𝑎−𝑏 𝑐−𝑑 + pn = P:
𝑎 = 𝑐 → 𝑎 − 𝑏 = 𝑐 − 𝑑 𝑜𝑢 𝑎 − 𝑏 = 𝑐 − 𝑑
𝑏=𝑑 → 𝑎 = 𝑐 𝑜𝑢 𝑏 = 𝑑
𝑏 𝑑 𝑎 𝑐 𝑏 𝑑
𝑥1 𝑥2 𝑥𝑛 𝑥1 + 𝑥2 + ⋯ + 𝑥𝑛 𝑀
- A soma/diferença dos antecedentes está para a soma/dife- = =⋯= = = =𝑲
rença dos consequentes, assim como cada antecedente está para 𝑝1 𝑝2 𝑝𝑛 𝑝1 + 𝑝2 + ⋯ 𝑝𝑛 𝑃
o seu consequente.
Divisão Inversamente Proporcional
𝑎 𝑐 𝑎 +𝑐 𝑎 𝑎+𝑐 𝑐
= → = 𝑜𝑢 =
𝑏 𝑑 𝑏+𝑑 𝑏 𝑏+𝑑 𝑑 1) Divisão em duas partes inversamente proporcionais: para
decompor um número M em duas partes A e B inversamente pro-
𝑎 𝑐 𝑎−𝑐 𝑎 𝑎 −𝑐 𝑐 porcionais a p e q, deve-se decompor este número M em duas par-
= → = 𝑜𝑢 = tes A e B diretamente proporcionais a 1/p e 1/q, que são, respecti-
𝑏 𝑑 𝑏−𝑑 𝑏 𝑏−𝑑 𝑑 vamente, os inversos de p e q. Assim basta montar o sistema com
Exemplo: duas equações e duas incógnitas tal que A + B = M:
(MP/SP – Auxiliar de Promotoria I – Administrativo – VUNESP)
A medida do comprimento de um salão retangular está para a me- 𝐴 𝐵 𝐴+𝐵 𝑀 𝑀. 𝑝. 𝑞
dida de sua largura assim como 4 está para 3. No piso desse salão, = = = = =𝑲
foram colocados somente ladrilhos quadrados inteiros, revestindo- 1⁄𝑝 1⁄𝑞 1⁄𝑝 + 1⁄𝑞 1⁄𝑝 + 1⁄𝑞 𝑝+𝑞
-o totalmente. Se cada fileira de ladrilhos, no sentido do compri-
mento do piso, recebeu 28 ladrilhos, então o número mínimo de O valor de K proporciona a solução pois: A = K/p e B = K/q.
ladrilhos necessários para revestir totalmente esse piso foi igual a
2) Divisão em várias partes inversamente proporcionais: para
(A) 588. decompor um número M em n partes x1, x2, ..., xn inversamente pro-
(B) 350. porcionais a p1, p2, ..., pn, basta decompor este número M em n
(C) 454. partes x1, x2, ..., xn diretamente proporcionais a 1/p1, 1/p2, ..., 1/pn. A
(D) 476. montagem do sistema com n equações e n incógnitas, assume que
(E) 382. x1 + x2 + ... + xn= M:

8
 MATEMÁTICA
Resolução:
𝑥1 𝑥2 𝑥𝑛 𝑥1 + 𝑥2 + ⋯ + 𝑥𝑛 𝑀
= =⋯= = = =𝑲 2x + 7x + 6x + 6000 = 36000
1⁄𝑝1 1⁄𝑝2 1 1 1 1 1 1 1
𝑝𝑛 +
𝑝1 𝑝2 + ⋯ 𝑝𝑛 +
𝑝1 𝑝2 + ⋯ + 𝑝𝑛 15x = 30000
x = 2000
Como o último recebeu R$ 6.000,00, significa que ele se dedi-
Divisão em partes direta e inversamente cou 3 anos a empresa, pois 2000.3 = 6000
proporcionais Resposta: D.

1) Divisão em duas partes direta e inversamente proporcio- 03. (Câmara de São Paulo/SP – Técnico Administrativo – FCC)
nais: para decompor um número M em duas partes A e B direta- Uma prefeitura destinou a quantia de 54 milhões de reais para a
mente proporcionais a, c e d e inversamente proporcionais a p e q, construção de três escolas de educação infantil. A área a ser cons-
deve-se decompor este número M em duas partes A e B diretamen- truída em cada escola é, respectivamente, 1.500 m², 1.200 m² e 900
te proporcionais a c/q e d/q, basta montar um sistema com duas m² e a quantia destinada à cada escola é diretamente proporcional
equações e duas incógnitas de forma que A + B = M
a área a ser construída.
𝐴 𝐵 𝐴+𝐵 𝑀 𝑀. 𝑝. 𝑞 Sendo assim, a quantia destinada à construção da escola com
= = = = =𝑲 1.500 m² é, em reais, igual a
⁄ ⁄ ⁄ ⁄ ⁄ ⁄
𝑐 𝑝 𝑑 𝑞 𝑐 𝑝 + 𝑑 𝑞 𝑐 𝑝 + 𝑑 𝑞 𝑐. 𝑞 + 𝑝. 𝑑 (A) 22,5 milhões.
(B) 13,5 milhões.
O valor de K proporciona a solução pois: A = K.c/p e B = K.d/q. (C) 15 milhões.
(D) 27 milhões.
2) Divisão em n partes direta e inversamente proporcionais: (E) 21,75 milhões.
para decompor um número M em n partes x1, x2, ..., xn diretamente
proporcionais a p1, p2, ..., pn e inversamente proporcionais a q1, q2, Resolução:
..., qn, basta decompor este número M em n partes x1, x2, ..., xn dire- 1500x + 1200x + 900x = 54000000
tamente proporcionais a p1/q1, p2/q2, ..., pn/qn. 3600x = 54000000
A montagem do sistema com n equações e n incógnitas exige x = 15000
que x1 + x2 + ... + xn = M: Escola de 1500 m²: 1500.15000 = 22500000 = 22,5 milhões.
Resposta: A.
𝑥1 𝑥2 𝑥𝑛 𝑥𝑛 + 𝑥2 + ⋯ + 𝑥𝑛
= =⋯=𝑝 =𝑝 =𝑲
𝑝1 ⁄𝑞 1 𝑝2 ⁄𝑞 2 𝑛 1 + 𝑝2 + ⋯ + 𝑝𝑛 04. (SABESP – Atendente a Clientes 01 – FCC) Uma empresa
𝑞𝑛 𝑞1 𝑞2 𝑞𝑛 quer doar a três funcionários um bônus de R$ 45.750,00. Será feita
uma divisão proporcional ao tempo de serviço de cada um deles. Sr.
Fortes trabalhou durante 12 anos e 8 meses. Sra. Lourdes trabalhou
Exemplos: durante 9 anos e 7 meses e Srta. Matilde trabalhou durante 3 anos
01. (Pref. Paulistana/PI – Professor de Matemática – IMA) e 2 meses. O valor, em reais, que a Srta. Matilde recebeu a menos
Uma herança de R$ 750.000,00 deve ser repartida entre três her- que o Sr. Fortes é
deiros, em partes proporcionais a suas idades que são de 5, 8 e 12 (A) 17.100,00.
anos. O mais velho receberá o valor de: (B) 5.700,00.
(A) R$ 420.000,00 (C) 22.800,00.
(B) R$ 250.000,00 (D) 17.250,00.
(C) R$ 360.000,00
(E) 15.000,00.
(D) R$ 400.000,00
(E) R$ 350.000,00
Resolução:
Resolução: * Fortes: 12 anos e 8 meses = 12.12 + 8 = 144 + 8 = 152 meses
5x + 8x + 12x = 750.000 * Lourdes: 9 anos e 7 meses = 9.12 + 7 = 108 + 7 = 115 meses
25x = 750.000 * Matilde: 3 anos e 2 meses = 3.12 + 2 = 36 + 2 = 38 meses
x = 30.000 * TOTAL: 152 + 115 + 38 = 305 meses
O mais velho receberá: 12⋅30000=360000 * Vamos chamar a quantidade que cada um vai receber de F,
Resposta: C. L e M.
𝑭 𝑳 𝑴 𝑭+𝑳+𝑴 45750
02. (TRF 3ª – Técnico Judiciário – FCC) Quatro funcionários di- = = = = = 150
vidirão, em partes diretamente proporcionais aos anos dedicados 152 115 38 152 + 115 + 38 305
para a empresa, um bônus de R$36.000,00. Sabe-se que dentre Agora, vamos calcular o valor que M e F receberam:
esses quatro funcionários um deles já possui 2 anos trabalhados,
outro possui 7 anos trabalhados, outro possui 6 anos trabalhados e 𝑴
𝟑𝟖
= 𝟏𝟓𝟎
o outro terá direito, nessa divisão, à quantia de R$6.000,00. Dessa
maneira, o número de anos dedicados para a empresa, desse últi- M = 38 . 150 = R$ 5 700,00
mo funcionário citado, é igual a
𝑭
= 𝟏𝟓𝟎
(A) 5. 𝟏𝟓𝟐
(B) 7. F = 152 . 150 = R$ 22 800,00
(C) 2. Por fim, a diferença é:22 800 – 5700 = R$ 17 100,00
(D) 3. Resposta: A.
(E) 4.

9
 MATEMÁTICA
05. (SESP/MT – Perito Oficial Criminal - Engenharia Civil/Enge- De acordo com essas informações, o número de casos regis-
nharia Elétrica/Física/Matemática – FUNCAB/2014) Maria, Júlia e trados na cidade de Campinas, até 28 de abril de 2014, teve um
Carla dividirão R$ 72.000,00 em partes inversamente proporcionais aumento em relação ao número de casos registrados em 2007,
às suas idades. Sabendo que Maria tem 8 anos, Júlia,12 e Carla, 24, aproximadamente, de
determine quanto receberá quem ficar com a maior parte da divisão.
(A) R$ 36.000,00 (A) 70%.
(B) R$ 60.000,00 (B) 65%.
(C) R$ 48.000,00 (C) 60%.
(D) R$ 24.000,00 (D) 55%.
(E) R$ 30.000,00 (E) 50%.
Resolução: Resolução:
Utilizaremos uma regra de três simples:
ano %
11442------- 100
17136------- x
11442.x = 17136 . 100 x = 1713600 / 11442 = 149,8% (aproxi-
mado)
149,8% – 100% = 49,8%
Aproximando o valor, teremos 50%
A maior parte ficará para a mais nova (grandeza inversamente Resposta: E.
proporcional).
Assim: 02. (PRODAM/AM – Auxiliar de Motorista – FUNCAB) Numa
transportadora, 15 caminhões de mesma capacidade transportam
8.𝑀
= 288000 toda a carga de um galpão em quatro horas. Se três deles quebras-
1 sem, em quanto tempo os outros caminhões fariam o mesmo tra-
8.M = 288 000 balho?
M = 288 000 / 8
M = R$ 36 000,00 (A) 3 h 12 min
M + J + C = 72000 (B) 5 h
Resposta: A. (C) 5 h 30 min
(D) 6 h
REGRA DE TRÊS SIMPLES E COMPOSTA; (E) 6 h 15 min

Resolução:
REGRA DE TRÊS Vamos utilizar uma Regra de Três Simples Inversa, pois, quanto
menos caminhões tivermos, mais horas demorará para transportar
Os problemas que envolvem duas grandezas diretamente ou in- a carga:
versamente proporcionais podem ser resolvidos através de um pro- Caminhões horas
cesso prático, chamado REGRA DE TRÊS SIMPLES.
15 ---------------- 4
- Duas grandezas são DIRETAMENTE PROPOCIONAIS quando ao
(15 – 3) ------------- x
aumentarmos/diminuirmos uma a outra também aumenta/diminui.
12.x = 4 . 15
- Duas grandezas são INVERSAMENTE PROPORCIONAIS quando
ao aumentarmos uma a outra diminui e vice-versa. x = 60 / 12
Exemplos: x=5h
01. (PM/SP – Oficial Administrativo – VUNESP) Em 3 de maio de Resposta: B.
2014, o jornal Folha de S. Paulo publicou a seguinte informação sobre
o número de casos de dengue na cidade de Campinas. REGRA DE TRÊS COMPOSTA

Chamamos de REGRA DE TRÊS COMPOSTA, problemas que

envolvem mais de duas grandezas, diretamente ou inversamente
proporcionais.

Exemplos:
01. (CÂMARA DE SÃO PAULO/SP – TÉCNICO ADMINISTRATI-
VO – FCC) O trabalho de varrição de 6.000 m² de calçada é feita em
um dia de trabalho por 18 varredores trabalhando 5 horas por dia.
Mantendo-se as mesmas proporções, 15 varredores varrerão 7.500
m² de calçadas, em um dia, trabalhando por dia, o tempo de

(A) 8 horas e 15 minutos.

(B) 9 horas.
(C) 7 horas e 45 minutos.
(D) 7 horas e 30 minutos.
(E) 5 horas e 30 minutos.

10
 MATEMÁTICA
Resolução: (A) 1/5.
Comparando- se cada grandeza com aquela onde esta o x. (B) 1/6.
M²↑ varredores↓ horas↑ (C) 2/5.
6000--------------18--------------5 (D) 2/9.
7500--------------15--------------- x (E) 3/5.
Quanto mais a área, mais horas (diretamente proporcionais)
Quanto menos trabalhadores, mais horas (inversamente pro- Resolução:
porcionais)
15 30
* Dep. Contabilidade: . 20 = = 3  3 (estagiários)
100 10
5 6000 15
= � * Dep. R.H.:
20
. 10 =
200
= 2  2 (estagiários)
𝑥 7500 18 100 100

6000∙15∙x=5∙7500∙18 𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜𝑠 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑔𝑖á𝑟𝑖𝑜𝑠 5 1

90000x=675000 ∗ 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 = = =
x=7,5 horas 𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑓𝑢𝑛𝑐𝑖𝑜𝑛á𝑟𝑖𝑜𝑠 30 6
Como 0,5 h equivale a 30 minutos, logo o tempo será de 7 ho-
ras e 30 minutos. Resposta: B.
Resposta: D.
Lucro e Prejuízo em porcentagem
02. (PREF. CORBÉLIA/PR – CONTADOR – FAUEL) Uma equipe
constituída por 20 operários, trabalhando 8 horas por dia durante É a diferença entre o preço de venda e o preço de custo. Se
60 dias, realiza o calçamento de uma área igual a 4800 m². Se essa a diferença for POSITIVA, temos o LUCRO (L), caso seja NEGATIVA,
equipe fosse constituída por 15 operários, trabalhando 10 horas temos PREJUÍZO (P).
por dia, durante 80 dias, faria o calçamento de uma área igual a: Logo: Lucro (L) = Preço de Venda (V) – Preço de Custo (C).

(A) 4500 m²
(B) 5000 m²
(C) 5200 m²
(D) 6000 m²
(E) 6200 m²

Resolução:
Operários↑horas↑ dias↑ área↑
20-----------------8-------------60-------4800
15----------------10------------80--------x
Todas as grandezas são diretamente proporcionais, logo: Exemplo: (Câmara de São Paulo/SP – Técnico Administrativo
– FCC) O preço de venda de um produto, descontado um imposto
4800 20 8 60 de 16% que incide sobre esse mesmo preço, supera o preço de com-
= � � pra em 40%, os quais constituem o lucro líquido do vendedor. Em
𝑥 15 10 80
quantos por cento, aproximadamente, o preço de venda é superior
20∙8∙60∙x=4800∙15∙10∙80
ao de compra?
9600x=57600000
x=6000m²
(A) 67%.
Resposta: D. (B) 61%.
(C) 65%.
PORCENTAGEM E JURO SIMPLES; (D) 63%.
(E) 69%.
São chamadas de razões centesimais ou taxas percentuais ou Resolução:
simplesmente de porcentagem, as razões de denominador 100, ou Preço de venda: V
seja, que representam a centésima parte de uma grandeza. Costu- Preço de compra: C
mam ser indicadas pelo numerador seguido do símbolo %. (Lê-se: V – 0,16V = 1,4C
“por cento”). 0,84V = 1,4C

𝑉 1,4
= = 1,67
𝐶 0,84
Exemplo: (Câmara Municipal de São José dos Campos/SP – O preço de venda é 67% superior ao preço de compra.
Analista Técnico Legislativo – Designer Gráfico – VUNESP) O depar- Resposta: A.
tamento de Contabilidade de uma empresa tem 20 funcionários,
sendo que 15% deles são estagiários. O departamento de Recursos Aumento e Desconto em porcentagem
Humanos tem 10 funcionários, sendo 20% estagiários. Em relação - Aumentar um valor V em p%, equivale a multiplicá-lo por ().V .
ao total de funcionários desses dois departamentos, a fração de es-
tagiários é igual a Logo:
VA =().V

11
 MATEMÁTICA
- Diminuir um valor V em p%, equivale a multiplicá-lo por ().V.
Logo:
V D =().V

Fator de multiplicação

É o valor final de () ou (), é o que chamamos de fator de multiplicação, muito útil para resolução de cálculos de porcentagem. O mes-
mo pode ser um acréscimo ou decréscimo no valor do produto.

Aumentos e Descontos sucessivos em porcentagem

São valores que aumentam ou diminuem sucessivamente. Para efetuar os respectivos descontos ou aumentos, fazemos uso dos fato-
res de multiplicação. Basta multiplicarmos o Valor pelo fator de multiplicação (acréscimo e/ou decréscimo).
Exemplo: Certo produto industrial que custava R$ 5.000,00 sofreu um acréscimo de 30% e, em seguida, um desconto de 20%. Qual o
preço desse produto após esse acréscimo e desconto?
Resolução:
VA =5000 .(1,3) = 6500 e
VD = 6500 .(0,80) = 5200, podemos, para agilizar os cálculos, juntar tudo em uma única equação:
5000 . 1,3 . 0,8 = 5200
Logo o preço do produto após o acréscimo e desconto é de R$ 5.200,00

Juros simples (ou capitalização simples) os juros são determinados tomando como base de cálculo o capital da operação, e o total do
juro é devido ao credor (aquele que empresta) no final da operação. Devemos ter em mente:
- Os juros são representados pela letra J*.
- O dinheiro que se deposita ou se empresta chamamos de capital e é representado pela letra C (capital) ou P(principal) ou VP ou PV
(valor presente) *.
- O tempo de depósito ou de empréstimo é representado pela letra t ou n.*
- A taxa de juros é a razão centesimal que incide sobre um capital durante certo tempo. É representado pela letra i e utilizada para
calcular juros.
*Varia de acordo com a bibliografia estudada.

ATENÇÃO: Devemos sempre relacionar a taxa e o tempo na mesma unidade para efetuarmos os cálculos.

Usamos a seguinte fórmula:

Em juros simples:
- O capital cresce linearmente com o tempo;
- O capital cresce a uma progressão aritmética de razão: J=C.i
- A taxa i e o tempo t devem ser expressos na mesma unidade.
- Devemos expressar a taxa i na forma decimal.
- Montante (M) ou FV (valor futuro) é a soma do capital com os juros, ou seja:
M=C+J
M = C.(1+i.t)

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 MATEMÁTICA
Exemplo: (PRODAM/AM – Assistente – FUNCAB) Qual é o ca- Observe no gráfico que:
pital que, investido no sistema de juros simples e à taxa mensal de - O montante após 1º tempo é igual tanto para o regime de juros
2,5 %, produzirá um montante de R$ 3.900,00 em oito meses? simples como para juros compostos;
(A) R$ 1.650,00 - Antes do 1º tempo o montante seria maior no regime de juros
(B) R$ 2.225,00 simples;
(C) R$ 3.250,00 - Depois do 1º tempo o montante seria maior no regime de juros
(D) R$ 3.460,00 compostos.
(E) R$ 3.500,00
Exemplo: (Pref. Guarujá/SP – SEDUC – Professor de Matemática
Resolução: – CAIPIMES) Um capital foi aplicado por um período de 3 anos, com
Montante = Capital + juros, ou seja: j = M – C , que fica: j = taxa de juros compostos de 10% ao ano. É correto afirmar que essa
3900 – C( I ) aplicação rendeu juros que corresponderam a, exatamente:
Agora, é só substituir ( I ) na fórmula do juros simples:
(A) 30% do capital aplicado.
𝐶.𝑖.𝑡 (B) 31,20% do capital aplicado.
𝑗 𝑗== 100
𝐶.𝑖.𝑡 (C) 32% do capital aplicado.
100 (D) 33,10% do capital aplicado.

𝐶.2,5.8 Resolução:
3900
3900−−𝐶𝐶==
𝐶.2,5.8 10% = 0,1
100
100 M=C .(1+i)t
390000 – 100.C = 2,5 . 8 . C M=C .(1+0,1)3
– 100.C – 20.C = – 390000 . (– 1) M=C .(1,1)3
120.C = 390000 M=1,331.C
C = 390000 / 120 Como, M = C + j , ou seja , j = M – C , temos:
C = R$ 3250,00 j = 1,331.C – C = 0,331 . C
Resposta: C. 0,331 = 33,10 / 100 = 33,10%
Resposta: D.
Juros compostos (capitalização composta): a taxa de juros inci-
de sobre o capital de cada período. Também conhecido como “juros Juros Compostos utilizando Logaritmos
sobre juros”.
Usamos a seguinte fórmula: Algumas questões que envolvem juros compostos, precisam de
conceitos de logaritmos, principalmente aquelas as quais precisamos
achar o tempo/prazo. Normalmente as questões informam os valores
do logaritmo, então não é necessário decorar os valores da tabela.

Exemplo: (FGV-SP) Uma aplicação financeira rende juros de 10%

ao ano, compostos anualmente. Utilizando para cálculos a aproxima-
ção de , pode-se estimar que uma aplicação de R$ 1.000,00 seria resga-
tada no montante de R$ 1.000.000,00 após:

(A) Mais de um século.

O (1+i)t ou (1+i)n é chamado de fator de acumulação de capital.
(B) 1 século
(C) 4/5 de século
ATENÇÃO: as unidades de tempo referentes à taxa de juros (i) e (D) 2/3 de século
do período (t), tem de ser necessariamente iguais. (E) ¾ de século

Resolução:
A fórmula de juros compostos é M = C(1 + i)t e do enunciado temos
que M = 1.000.000, C = 1.000, i = 10% = 0,1:

1.000.000 𝑡
= 1,1
1.000
1.000.000 = 1.000(1 + 0,1)t (agora para calcular t temos que usar
logaritmo no dois lados da equação para pode utilizar a propriedade , o
expoente m passa multiplicando)
log(1,1)t=log 1.000
t.log1,1=log103 (lembrando que 1000 = 103 e que o logaritmo é
de base 10)
t.0,04 = 3
3 3 3
O crescimento do principal (capital) em: t= = = . 102
0,04 4.10−2 4
- juros simples é LINEAR, CONSTANTE;
- juros compostos é EXPONENCIAL, GEOMÉTRICO e, portanto t =anos, portanto, ¾ de século.
tem um crescimento muito mais “rápido”; Resposta: E.

13
 MATEMÁTICA
SISTEMA MONETÁRIO BRASILEIRO;
O primeiro dinheiro do Brasil foi à moeda-mercadoria. Durante
muito tempo, o comércio foi feito por meio da troca de mercado-
rias, mesmo após a introdução da moeda de metal.
As primeiras moedas metálicas (de ouro, prata e cobre) chega-
ram com o início da colonização portuguesa. A unidade monetária
de Portugal, o Real, foi usada no Brasil durante todo o período co-
lonial. Assim, tudo se contava em réis (plural popular de real) com
moedas fabricadas em Portugal e no Brasil.
O Real (R) vigorou até 07 de outubro de 1833. De acordo com
a Lei nº 59, de 08 de outubro de 1833, entrou em vigor o Mil-Réis
(Rs), múltiplo do real, como unidade monetária, adotada até 31 de
outubro de 1942.
No século XX, o Brasil adotou nove sistemas monetários ou
nove moedas diferentes (mil-réis, cruzeiro, cruzeiro novo, cruzeiro,
cruzado, cruzado novo, cruzeiro, cruzeiro real, real).
Por meio do Decreto-Lei nº 4.791, de 05 de outubro de 1942,
uma nova unidade monetária, o cruzeiro – Cr$ veio substituir o mil-
-réis, na base de Cr$ 1,00 por mil-réis.A denominação “cruzeiro”
origina-se das moedas de ouro (pesadas em gramas ao título de
900 milésimos de metal e 100 milésimos de liga adequada), emiti-
das na forma do Decreto nº 5.108, de 18 de dezembro de 1926, no
regime do ouro como padrão monetário. O Decreto-Lei nº 1, de 13
de novembro de 1965, transformou o cruzeiro – Cr$ em cruzeiro
novo – NCr$, na base de NCr$ 1,00 por Cr$ 1.000. A partir de 15 de
maio de 1970 e até 27 de fevereiro de 1986, a unidade monetária
foi novamente o cruzeiro (Cr$).
Em 27 de fevereiro de 1986, Dílson Funaro, ministro da Fa-
zenda, anunciou o Plano Cruzado (Decreto-Lei nº 2.283, de 27 de
fevereiro de 1986): o cruzeiro – Cr$ se transformou em cruzado –
Cz$, na base de Cz$ 1,00 por Cr$ 1.000 (vigorou de 28 de fevereiro
de 1986 a 15 de janeiro de 1989). Em novembro do mesmo ano, o
Plano Cruzado II tentou novamente a estabilização da moeda. Em
junho de 1987, Luiz Carlos Brésser Pereira, ministro da Fazenda,
anunciou o Plano Brésser: um Plano Cruzado “requentado” avaliou
Mário Henrique Simonsen.
Em 15 de janeiro de 1989, Maílson da Nóbrega, ministro da
Fazenda, anunciou o Plano Verão (Medida Provisória nº 32, de 15
de janeiro de 1989): o cruzado – Cz$ se transformou em cruzado
novo – NCz$, na base de NCz$ 1,00 por Cz$ 1.000,00 (vigorou de 16
de janeiro de 1989 a 15 de março de 1990).
Em 15 de março de 1990, Zélia Cardoso de Mello, ministra da
Fazenda, anunciou o Plano Collor (Medida Provisória nº 168, de 15
de março de 1990): o cruzado novo – NCz$ se transformou em cru-
zeiro – Cr$, na base de Cr$ 1,00 por NCz$ 1,00 (vigorou de 16 de
março de 1990 a 28 de julho de 1993). Em janeiro de 1991, a infla-
ção já passava de 20% ao mês, e o Plano Collor II tentou novamente
a estabilização da moeda.
A Medida Provisória nº 336, de 28 de julho de1993, transfor-
mou o cruzeiro – Cr$ em cruzeiro real – CR$, na base de CR$ 1,00
por Cr$ 1.000,00 (vigorou de 29 de julho de 1993 a 29 de junho de
1994).
Em 30 de junho de 1994, Fernando Henrique Cardoso, ministro
da Fazenda, anunciou o Plano Real: o cruzeiro real – CR$ se trans-
formou em real – R$, na base de R$ 1,00 por CR$ 2.750,00 (Medida
Provisória nº 542, de 30 de junho de 1994, convertida na Lei nº
9.069, de 29 de junho de 1995).
O artigo 10, I, da Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964,
delegou ao Banco Central do Brasil competência para emitir papel-
-moeda e moeda metálica, competência exclusiva consagrada pelo
artigo 164 da Constituição Federal de 1988.
14
Antes da criação do BCB, a Superintendência da Moeda e do Cré-
dito (SUMOC), o Banco do Brasil e o Tesouro Nacional desempenha-
vam o papel de autoridade monetária.
A SUMOC, criada em 1945 e antecessora do BCB, tinha por fina-
lidade exercer o controle monetário. A SUMOC fixava os percentuais
de reservas obrigatórias dos bancos comerciais, as taxas do redescon-
to e da assistência financeira de liquidez, bem como os juros. Além
disso, supervisionava a atuação dos bancos comerciais, orientava a
política cambial e representava o País junto a organismos internacio-
nais.
O Banco do Brasil executava as funções de banco do governo, e o
Tesouro Nacional era o órgão emissor de papel-moeda.
Cruzeiro
1000 réis = Cr$1(com centavos) 01.11.1942
O Decreto-Lei nº 4.791, de 05 de outubro de 1942 (D.O.U. de 06
de outubro de 1942), instituiu o Cruzeiro como unidade monetária
brasileira, com equivalência a um mil réis. Foi criado o centavo, cor-
respondente à centésima parte do cruzeiro.
Exemplo: 4:750$400 (quatro contos, setecentos e cinquenta mil
e quatrocentos réis) passou a expressar-se Cr$ 4.750,40 (quatro mil
setecentos e cinquenta cruzeiros e quarenta centavos)
Cruzeiro
(sem centavos) 02.12.1964
A Lei nº 4.511, de 01de dezembro de1964 (D.O.U. de 02 de de-
zembro de 1964), extinguiu a fração do cruzeiro denominada centa-
vo. Por esse motivo, o valor utilizado no exemplo acima passou a ser
escrito sem centavos: Cr$ 4.750 (quatro mil setecentos e cinquenta
cruzeiros).
Cruzeiro Novo
Cr$1000 = NCr$1(com centavos) 13.02.1967
O Decreto-Lei nº 1, de 13 de novembro de1965 (D.O.U. de 17 de
novembro de 1965), regulamentado pelo Decreto nº 60.190, de 08
de fevereiro de1967 (D.O.U. de 09 de fevereiro de 1967), instituiu o
Cruzeiro Novo como unidade monetária transitória, equivalente a um
mil cruzeiros antigos, restabelecendo o centavo. O Conselho Mone-
tário Nacional, pela Resolução nº 47, de 08 de fevereiro de 1967, es-
tabeleceu a data de 13.02.67 para início de vigência do novo padrão.
Exemplo: Cr$ 4.750 (quatro mil, setecentos e cinquenta cruzei-
ros) passou a expressar-se NCr$ 4,75(quatro cruzeiros novos e seten-
ta e cinco centavos).
Cruzeiro
De NCr$ para Cr$ (com centavos) 15.05.1970
A Resolução nº 144, de 31 de março de 1970 (D.O.U. de 06 de
abril de 1970), do Conselho Monetário Nacional, restabeleceu a de-
nominação Cruzeiro, a partir de 15 de maio de 1970, mantendo o
centavo.
Exemplo:NCr$ 4,75 (quatro cruzeiros novos e setenta e cinco
centavos) passou a expressar-se Cr$ 4,75(quatro cruzeiros e setenta
e cinco centavos).
Cruzeiros
(sem centavos) 16.08.1984
A Lei nº 7.214, de 15 de agosto de 1984 (D.O.U. de 16.08.84),
extinguiu a fração do Cruzeiro denominada centavo. Assim, a im-
portância do exemplo, Cr$ 4,75 (quatro cruzeiros e setenta e cinco
centavos), passou a escrever-se Cr$ 4, eliminando-se a vírgula e os
algarismos que a sucediam.
 MATEMÁTICA
Cruzado
Cr$ 1000 = Cz$1 (com centavos) 28.02.1986
O Decreto-Lei nº 2.283, de 27 de fevereiro de 1986 (D.O.U. de 28
de fevereiro de 1986), posteriormente substituído pelo Decreto-Lei nº
2.284, de 10 de março de 1986 (D.O.U. de 11 de março de 1986), ins-
tituiu o Cruzado como nova unidade monetária, equivalente a um mil
cruzeiros, restabelecendo o centavo. A mudança de padrão foi discipli-
nada pela Resolução nº 1.100, de 28 de fevereiro de 1986, do Conselho
Monetário Nacional.
Exemplo: Cr$ 1.300.500 (um milhão, trezentos mil e quinhentos
cruzeiros) passou a expressar-se Cz$ 1.300,50 (um mil e trezentos cru-
zados e cinquenta centavos).
Cruzado Novo
Cz$ 1000 = NCz$1 (com centavos) 16.01.1989
A Medida Provisória nº 32, de 15 de janeiro de 1989 (D.O.U. de
16 de janeiro de 1989), convertida na Lei nº 7.730, de 31 de janeiro
de 1989 (D.O.U. de 01 de fevereiro de 1989), instituiu o Cruzado Novo
como unidade do sistema monetário, correspondente a um mil cruza-
dos, mantendo o centavo. A Resolução nº 1.565, de 16 de janeiro de
1989, do Conselho Monetário Nacional, disciplinou a implantação do
novo padrão.
Exemplo: Cz$ 1.300,50 (um mil e trezentos cruzados e cinquenta
centavos) passou a expressar-se NCz$ 1,30 (um cruzado novo e trinta
centavos).
Cruzeiro
De NCz$ para Cr$ (com centavos) 16.03.1990
A Medida Provisória nº 168, de 15 de março de 1990 (D.O.U. de 16
de março de 1990), convertida na Lei nº 8.024, de 12 de abril de 1990
(D.O.U. de 13 de abril de 1990), restabeleceu a denominação Cruzeiro
para a moeda, correspondendo um cruzeiro a um cruzado novo. Fi-
cou mantido o centavo. A mudança de padrão foi regulamentada pela
Resolução nº 1.689, de 18 de março de 1990, do Conselho Monetário
Nacional.
Exemplo:NCz$ 1.500,00 (um mil e quinhentos cruzados novos)
passou a expressar-se Cr$ 1.500,00 (um mil e quinhentos cruzeiros).
Cruzeiro Real
Cr$ 1000 = CR$ 1 (com centavos) 01.08.1993
A Medida Provisória nº 336, de 28 de julho de 1993 (D.O.U. de 29
de julho de 1993), convertida na Lei nº 8.697, de 27 de agosto de 1993
(D.O.U. de 28 agosto de 1993), instituiu o Cruzeiro Real, a partir de 01
de agosto de 1993, em substituição ao Cruzeiro, equivalendo um cru-
zeiro real a um mil cruzeiros, com a manutenção do centavo. A Resolu-
ção nº 2.010, de 28 de julho de 1993, do Conselho Monetário Nacional,
disciplinou a mudança na unidade do sistema monetário.
Exemplo: Cr$ 1.700.500,00 (um milhão, setecentos mil e quinhen-
tos cruzeiros) passou a expressar-se CR$ 1.700,50 (um mil e setecentos
cruzeiros reais e cinquenta centavos).
Real
CR$ 2.750 = R$ 1(com centavos) 01.07.1994
A Medida Provisória nº 542, de 30 de junho de 1994 (D.O.U. de 30
de junho de 1994), instituiu o Real como unidade do sistema monetá-
rio, a partir de 01 de julho de 1994, com a equivalência de CR$ 2.750,00
(dois mil, setecentos e cinquenta cruzeiros reais), igual à paridade entre
a URV e o Cruzeiro Real fixada para o dia 30 de junho de 1994. Foi
mantido o centavo.
15
Como medida preparatória à implantação do Real, foi criada a
URV - Unidade Real de Valor - prevista na Medida Provisória nº 434,
publicada no D.O.U. de 28 de fevereiro de 1994, reeditada com os
números 457 (D.O.U. de 30 de março de 1994) e 482 (D.O.U. de 29
de abril de 1994) e convertida na Lei nº 8.880, de 27 de maio de
1994 (D.O.U. de 28 de maio de 1994).
Exemplo: CR$ 11.000.000,00 (onze milhões de cruzeiros reais)
passou a expressar-se R$ 4.000,00 (quatro mil reais).
Banco Central (BC ou Bacen) - Autoridade monetária do País
responsável pela execução da política financeira do governo. Cuida
ainda da emissão de moedas, fiscaliza e controla a atividade de to-
dos os bancos no País.
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) - Órgão in-
ternacional que visa ajudar países subdesenvolvidos e em desenvol-
vimento na América Latina. A organização foi criada em 1959 e está
sediada em Washington, nos Estados Unidos.
Banco Mundial - Nome pelo qual o Banco Internacional de
Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD) é conhecido. Órgão inter-
nacional ligado a ONU, a instituição foi criada para ajudar países
subdesenvolvidos e em desenvolvimento.
Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BN-
DES) - Empresa pública federal vinculada ao Ministério do Desen-
volvimento, Indústria e Comércio Exterior que tem como objetivo
financiar empreendimentos para o desenvolvimento do Brasil.
EQUAÇÃO DO PRIMEIRO E SEGUNDO GRAUS - PRO-
BLEMAS;
SISTEMA DO 1º GRAU
Um sistema de equação de 1º grau com duas incógnitas é for-
mado por: duas equações de 1º grau com duas incógnitas diferen-
tes em cada equação. Veja um exemplo:
Resolução de sistemas
Existem dois métodos de resolução dos sistemas. Vejamos:
Método da substituição: consiste em escolher uma das duas
equações, isolar uma das incógnitas e substituir na outra equação,
veja como:
Dado o sistema   , enumeramos as equações.
 MATEMÁTICA
Escolhemos a equação 1 (pelo valor da incógnita de x ser 1) e x = y + 50
isolamos x. Teremos: x = 20 – y e substituímos na equação 2. y = z - 30
3 (20 – y) + 4y = 72, com isso teremos apenas 1 incógnita. Re- z = y + 30
solvendo:
60 – 3y + 4y = 72 → -3y + 4y = 72 -60 → y = 12 Substituindo a II e a III equação na I:
Para descobrir o valor de x basta substituir 12 na equação x = y+50+y+y+30=1040
20 – y. Logo: 3y=1040-80
x = 20 – y → x = 20 – 12 →x = 8 y = 320
Portanto, a solução do sistema é S = (8, 12) y = 320
Substituindo na equação II
Método da adição x = 320 + 50 = 370
z=320+30=350
Esse método consiste em adicionar as duas equações de tal A equipe que mais arrecadou foi a amarela com 370kg
forma que a soma de uma das incógnitas seja zero. Para que isso Resposta: E.
aconteça será preciso que multipliquemos algumas vezes as duas
equações ou apenas uma equação por números inteiros para que a 02. (SABESP – ANALISTA DE GESTÃO I -CONTABILIDADE – FCC)
soma de uma das incógnitas seja zero. Em um campeonato de futebol, as equipes recebem, em cada jogo,
três pontos por vitória, um ponto em caso de empate e nenhum
ponto se forem derrotadas. Após disputar 30 partidas, uma das
Dado o sistema   : equipes desse campeonato havia perdido apenas dois jogos e acu-
mulado 58 pontos. O número de vitórias que essa equipe conquis-
tou, nessas 30 partidas, é igual a
Para adicionarmos as duas equações e a soma de uma das in-
cógnitas de zero, teremos que multiplicar a primeira equação por (A) 12
– 3.
(B) 14
(C) 16
(D) 13
(E) 15

Resolução:
Vitórias: x
Empate: y
Teremos: Derrotas: 2
Pelo método da adição temos:

Adicionando as duas equações: 𝑥 + 𝑦 + 2 = 30. (−1)

�
3𝑥 + 𝑦 = 58
−𝑥 − 𝑦 = −28
�
3𝑥 + 𝑦 = 58
Para descobrirmos o valor de x basta escolher uma das duas 2x = 30
equações e substituir o valor de y encontrado: x = 15
x + y = 20 → x + 12 = 20 → x = 20 – 12 → x = 8 Resposta: E.
Portanto, a solução desse sistema é: S = (8, 12).
EQUAÇÕES E INEQUAÇÕES
Exemplos:
01. (SABESP – APRENDIZ – FCC) Em uma gincana entre as três Equação é toda sentença matemática aberta que exprime uma
equipes de uma escola (amarela, vermelha e branca), foram arreca- relação de igualdade e uma incógnita ou variável (x, y, z,...).
dados 1 040 quilogramas de alimentos. A equipe amarela arrecadou
50 quilogramas a mais que a equipe vermelha e esta arrecadou 30 EQUAÇÃO DO 1º GRAU
quilogramas a menos que a equipe branca. A quantidade de alimen-
tos arrecadada pela equipe vencedora foi, em quilogramas, igual a As equações do primeiro grau são aquelas que podem ser re-
(A) 310 presentadas sob a forma ax + b = 0, em que a e b são constantes
(B) 320 reais, com a diferente de 0, e x é a variável. A resolução desse tipo
(C) 330 de equação é fundamentada nas propriedades da igualdade descri-
(D) 350 tas a seguir.
(E) 370 Adicionando um mesmo número a ambos os membros de uma
equação, ou subtraindo um mesmo número de ambos os membros,
Resolução: a igualdade se mantém.
Amarela: x Dividindo ou multiplicando ambos os membros de uma equa-
Vermelha: y ção por um mesmo número não-nulo, a igualdade se mantém.
Branca: z

16
 MATEMÁTICA
Membros de uma equação ax + b < 0;
ax + b ≥ 0;
Numa equação a expressão situada à esquerda da igualdade é ax + b ≤ 0.
chamada de 1º membro da equação, e a expressão situada à direita
da igualdade, de 2º membro da equação. Onde a, b são números reais com a ≠ 0.

Resolvendo uma inequação de 1° grau

Uma maneira simples de resolver uma equação do 1° grau é

isolarmos a incógnita x em um dos membros da igualdade. O méto-
Resolução de uma equação do é bem parecido com o das equações. Ex.:
Resolva a inequação -2x + 7 > 0.
Colocamos no primeiro membro os termos que apresentam Solução:
variável, e no segundo membro os termos que não apresentam va- -2x > -7
riável. Os termos que mudam de membro têm os sinais trocados. Multiplicando por (-1)
5x – 8 = 12 + x 2x < 7
5x – x = 12 + 8 x < 7/2
4x = 20 Portanto a solução da inequação é x < 7/2.
X = 20/4
X=5 Toda vez que “x” tiver valor negativo, devemos multiplicar por
(-1), isso faz com que o símbolo da desigualdade tenha o seu sen-
Ao substituirmos o valor encontrado de x na equação obtemos tido invertido.
o seguinte:
5x – 8 = 12 + x Pode-se resolver qualquer inequação do 1° grau por meio do
5.5 – 8 = 12 + 5 estudo do sinal de uma função do 1° grau, com o seguinte proce-
25 – 8 = 17 dimento:
17 = 17 ( V) 1. Iguala-se a expressão ax + b a zero;
2. Localiza-se a raiz no eixo x;
Quando se passa de um membro para o outro se usa a ope- 3. Estuda-se o sinal conforme o caso.
ração inversa, ou seja, o que está multiplicando passa dividindo e
o que está dividindo passa multiplicando. O que está adicionando Pegando o exemplo anterior temos:
passa subtraindo e o que está subtraindo passa adicionando. -2x + 7 > 0
-2x + 7 = 0
Exemplo: (PRODAM/AM – Auxiliar de Motorista – FUNCAB) x = 7/2
Um grupo formado por 16 motoristas organizou um churrasco para
suas famílias. Na semana do evento, seis deles desistiram de parti-
cipar. Para manter o churrasco, cada um dos motoristas restantes
pagou R$ 57,00 a mais.
O valor total pago por eles, pelo churrasco, foi:

(A) R$ 570,00
(B) R$ 980,50
(C) R$ 1.350,00
(D) R$ 1.480,00
(E) R$ 1.520,00
Exemplo: (SEE/AC – Professor de Ciências da Natureza Mate-
Resolução: mática e suas Tecnologias – FUNCAB) Determine os valores de que
Vamos chamar de ( x ) o valor para cada motorista. Assim: satisfazem a seguinte inequação:
16 . x = Total
Total = 10 . (x + 57) (pois 6 desistiram) 3𝑥 𝑥
Combinando as duas equações, temos: +2 ≤ −3
16.x = 10.x + 570 2 2
16.x – 10.x = 570
6.x = 570 (A) x > 2
x = 570 / 6 (B) x - 5
x = 95 (C) x > - 5
O valor total é: 16 . 95 = R$ 1520,00. (D) x < 2
Resposta: E. (E) x 2

INEQUAÇÃO DO 1º GRAU Resolução:

Uma inequação do 1° grau na incógnita x é qualquer expressão 3𝑥 𝑥

do 1° grau que pode ser escrita numa das seguintes formas: +2 ≤ −3
ax + b > 0;
2 2

17
3𝑥 𝑥
− ≤ −3 − 2
2 2

2𝑥
≤ −5
 3𝑥 3𝑥 𝑥 𝑥
+2 ≤ −3
2 2 + 22 ≤ 2 − 3 MATEMÁTICA

3𝑥 3𝑥𝑥 𝑥 02. (TJ- FAURGS) Se a soma de dois números é igual a 10 e o seu

− ≤ −3 − 2 produto é igual a 20, a soma de seus quadrados é igual a:
2 22 − 2 ≤ −3 − 2
(A) 30
2𝑥 2𝑥 (B) 40
≤ −5 (C) 50
2 2 ≤ −5 (D) 60
𝑥 ≤ 𝑥−5 (E) 80
≤ −5
Resposta: B. Resolução:

SISTEMA DO 2º GRAU 𝑥 + 𝑦 = 10
�
𝑥. 𝑦 = 20
Utilizamos o mesmo princípio da resolução dos sistemas de 1º
grau, por adição, substituições, etc. A diferença é que teremos como Eu quero saber a soma de seus quadrados x2 + y2
solução um sistema de pares ordenados. Vamos elevar o x + y ao quadrado:
(x + y)2 = (10)2
Sequência prática x2 + 2xy + y2 = 100 , como x . y=20 substituímos o valor :
- Estabelecer o sistema de equações que traduzam o problema x2 + 2.20 + y2 = 100
para a linguagem matemática; x2 + 40 + y2 = 100
- Resolver o sistema de equações; x2 + y2 = 100 – 40
- Interpretar as raízes encontradas, verificando se são compatíveis x2 + y2 = 60
com os dados do problema. Resposta: D.
Exemplos:
EQUAÇÃO DO 2º GRAU
01. (CPTM - Médico do trabalho – Makiyama) Sabe-se que o pro-
duto da idade de Miguel pela idade de Lucas é 500. Miguel é 5 anos
As equações do segundo grau são aquelas que podem ser re-
mais velho que Lucas. Qual a soma das idades de Miguel e Lucas?
presentadas sob a forma ax² + bx +c = 0, em que a, b e c são cons-
tantes reais, com a diferente de 0, e x é a variável.
(A) 40.
(B) 55.
(C) 65. Equação completa e incompleta
(D) 50.
(E) 45. 1) Quando b ≠ 0 e c ≠ 0, a equação do 2º grau se diz completa.
Ex.: x2 - 7x + 11 = 0= 0 é uma equação completa (a = 1, b = – 7,
Resolução: c = 11).
Sendo Miguel M e Lucas L:
M.L = 500 (I) 2) Quando b = 0 ou c = 0 ou b = c = 0, a equação do 2º grau se
M = L + 5 (II) diz incompleta.
substituindo II em I, temos: Exs.:
(L + 5).L = 500 x² - 81 = 0 é uma equação incompleta (b=0).
L2 + 5L – 500 = 0, a = 1, b = 5 e c = - 500 x² +6x = 0 é uma equação incompleta (c = 0).
∆ = b2 – 4ac 2x² = 0 é uma equação incompleta (b = c = 0).
∆ = 52 – 4.1.(- 500)
∆ = 25 + 2000 Resolução da equação
∆ = 2025
−𝑏± ∆ 1º) A equação é da forma ax2 + bx = 0 (incompleta)
𝐿 = −𝑏± −𝑏± ∆ ∆ x2 – 16x = 0 - colocamos x em evidência
𝐿= 𝐿 = 2𝑎2𝑎 x . (x – 16) = 0,
2𝑎 x=0
x – 16 = 0
−5± 2025 −5±45 x = 16
𝐿 = −5±−5±2025 = −5±45
2025 −5±45
𝐿= 𝐿 = 2.1 = = 22 Logo, S = {0, 16} e os números 0 e 16 são as raízes da equação.
−5+452.12.140 2 −5−45 −50
𝐿 = −5+45
−5+45= 40 40= 20 ou 𝐿 =−5−45 = −50−50
−5−45 = −25
𝐿=𝐿 = 2== =
2 2
2
=
2020ouou
𝐿 𝐿 = 2 = =2 2= =
= 2 −25
−25 2º) A equação é da forma ax2 + c = 0 (incompleta)
2 2 2 2 x2 – 49= 0 - Fatoramos o primeiro membro, que é uma diferen-
−5±45
= ou ça de dois quadrados.
2 (x + 7) . (x – 7) = 0,
−5−45 −50
= 20 ou 𝐿 = 2
= 2 = −25 x+7=0 x–7=0
x=–7 x=7
esta não convém pois L (idade) tem que ser positivo. ou
Então L = 20 x2 – 49 = 0
M.20 = 500 x2 = 49
m = 500 : 20 = 25 x2 = 49
M + L = 25 + 20 = 45 x = 7, (aplicando a segunda propriedade).
Resposta: E. Logo, S = {–7, 7}.

18
 MATEMÁTICA
3º) A equação é da forma ax² + bx + c = 0 (completa) Como desejamos os valores para os quais a função é maior
Para resolvê-la usaremos a formula de Bháskara. que zero devemos fazer um esboço do gráfico e ver para quais
valores de x isso ocorre.

Conforme o valor do discriminante Δ existem três possibilida-

des quanto á natureza da equação dada.

Vemos, que as regiões que tornam positivas a função são:

x<1 e x>2. Resposta: { x|R| x<1 ou x>2}

Quando ocorre a última possibilidade é costume dizer-se que Exemplo: (VUNESP) O conjunto solução da inequação 9x2 –
não existem raízes reais, pois, de fato, elas não são reais já que não 6x + 1 ≤ 0, no universo dos números reais é:
existe, no conjunto dos números reais, √a quando a < 0.

Relações entre raízes e coeficientes

(A) ∅
(B) R
1
(C) 3
1
(D) 𝑥 ∈ 𝑅|𝑥 ≥ 3
1
(E) 𝑥 ∈ 𝑅|𝑥 ≠ 3

Resolução:
Resolvendo por Bháskara:
Exemplo: (CÂMARA DE CANITAR/SP – RECEPCIONISTA – IN-
DEC) Qual a equação do 2º grau cujas raízes são 1 e 3/2?

(A) x²-3x+4=0
∆= 𝑏 2 − 4𝑎𝑐
(B) -3x²-5x+1=0 ∆= −6 2 − 4.9.1
(C) 3x²+5x+2=0 ∆= 36 − 36 = 0
(D) 2x²-5x+3=0
−𝑏± ∆
𝑥= 2𝑎
Resolução:
Como as raízes foram dadas, para saber qual a equação: − −6 ± 0
𝑥= 2.9
x² - Sx +P=0, usando o método da soma e produto; S= duas
raízes somadas resultam no valor numérico de b; e P= duas raízes 6±0 6 1
𝑥= 18
= 18
= 3 (delta igual a zero, duas raízes i
multiplicadas resultam no valor de c.
Resposta: D. (delta igual a zero, duas raízes iguais)
INEQUAÇÃO DO 2º GRAU Fazendo o gráfico, a > 0 parábola voltada para cima:
Chamamos de inequação da 2º toda desigualdade pode ser re-
presentada da seguinte forma:
ax2 + bx + c > 0 ,
ax2 + bx + c < 0 ,
ax2 + bx + c ≥ 0
ax2 + bx + c ≤ 0

Onde a, b e c são números reais com a ≠ 0.

Resolução da inequação

Para resolvermos uma inequação do 2o grau, utilizamos o estu-

do do sinal. As inequações são representadas pelas desigualdades:
> , ≥ , < , ≤. 1
S=
Ex.: x2 -3x + 2 > 0 3
Resolução:
x2 -3x + 2 > 0 Resposta: C.
x ‘ =1, x ‘’ = 2

19
 MATEMÁTICA

SISTEMA DECIMAL DE MEDIDAS (COMPRIMENTO, SUPERFÍCIE, VOLUME, MASSA, CAPACIDADE E TEMPO) - TRANS-
FORMAÇÃO DE UNIDADES E RESOLUÇÃO DE PROBLEMAS;

SISTEMA MÉTRICO DECIMAL

O sistema métrico decimal é parte integrante do Sistema de Medidas. É adotado no Brasil tendo como unidade fundamental de me-
dida o metro.
O Sistema de Medidas é um conjunto de medidas usado em quase todo o mundo, visando padronizar as formas de medição.

Medidas de comprimento

Os múltiplos do metro são usados para realizar medição em grandes distâncias, enquanto os submúltiplos para realizar medição em
pequenas distâncias.

Para transformar basta seguir a tabela seguinte (esta transformação vale para todas as medidas):

Medidas de superfície e área

As unidades de área do sistema métrico correspondem às unidades de comprimento da tabela anterior.

São elas: quilômetro quadrado (km2), hectômetro quadrado (hm2), etc. As mais usadas, na prática, são o quilômetro quadrado, o me-
tro quadrado e o hectômetro quadrado, este muito importante nas atividades rurais com o nome de hectare (ha): 1 hm2 = 1 ha.
No caso das unidades de área, o padrão muda: uma unidade é 100 vezes a menor seguinte e não 10 vezes, como nos comprimentos.
Entretanto, consideramos que o sistema continua decimal, porque 100 = 102. A nomenclatura é a mesma das unidades de comprimento
acrescidas de quadrado.

Vejamos as relações entre algumas essas unidades que não fazem parte do sistema métrico e as do sistema métrico decimal (valores
aproximados):
1 polegada = 25 milímetros
1 milha= 1 609 metros
1 légua= 5 555 metros
1 pé= 30 centímetros

Medidas de Volume e Capacidade

Na prática, são muitos usados o metro cúbico(m3) e o centímetro cúbico(cm3).

Nas unidades de volume, há um novo padrão: cada unidade vale 1000 vezes a unidade menor seguinte. Como 1000 = 103, o sistema
continua sendo decimal. Acrescentamos a nomenclatura cúbico.
A noção de capacidade relaciona-se com a de volume. A unidade fundamental para medir capacidade é o litro (l); 1l equivale a 1 dm3.

Medidas de Massa

O sistema métrico decimal inclui ainda unidades de medidas de massa. A unidade fundamental é o grama(g). Assim as denominamos:
Kg – Quilograma; hg – hectograma; dag – decagrama; g – grama; dg – decigrama; cg – centigrama; mg – miligrama
Dessas unidades, só têm uso prático o quilograma, o grama e o miligrama. No dia-a-dia, usa-se ainda a tonelada (t). Medidas Especiais:
1 Tonelada(t) = 1000 Kg
1 Arroba = 15 Kg
1 Quilate = 0,2 g
Em resumo temos:

20
 MATEMÁTICA

Relações importantes

1 kg = 1l = 1 dm3
1 hm2 = 1 ha = 10.000m2
1 m3 = 1000 l

Exemplos:
01. (CLIN/RJ - Gari e Operador de Roçadeira - COSEAC) Uma peça de um determinado tecido tem 30 metros, e para se confeccionar
uma camisa desse tecido são necessários 15 decímetros. Com duas peças desse tecido é possível serem confeccionadas:
(A) 10 camisas
(B) 20 camisas
(C) 40 camisas
(D) 80 camisas

02. (CLIN/RJ - Gari e Operador de Roçadeira - COSEAC) Um veículo tem capacidade para transportar duas toneladas de carga. Se a
carga a ser transportada é de caixas que pesam 4 quilogramas cada uma, o veículo tem capacidade de transportar no máximo:
(A) 50 caixas
(B) 100 caixas
(C) 500 caixas
(D) 1000 caixas

Resolução:
01. Resposta: C.
Como eu quero 2 peças desse tecido e 1 peça possui 30 metros logo:
30 . 2 = 60 m. Temos que trabalhar com todas na mesma unidade: 1 m é 10dm assim temos 60m . 10 = 600 dm, como cada camisa
gasta um total de 15 dm, temos então:
600/15 = 40 camisas.

02. Resposta: C.
Uma tonelada(ton) é 1000 kg, logo 2 ton. 1000kg= 2000 kg
Cada caixa pesa 4kg
2000 kg/ 4kg = 500 caixas.

GEOMETRIA: PONTO, RETA, PLANO – ÂNGULOS, POLÍGONOS, TRIÂNGULOS, QUADRILÁTEROS, CIRCUNFERÊNCIA,

CÍRCULO E SEUS ELEMENTOS RESPECTIVOS – FIGURAS GEOMÉTRICAS PLANAS (PERÍMETROS E ÁREAS) – SÓLIDOS
GEOMÉTRICOS (FIGURAS ESPACIAIS): SEUS ELEMENTOS E VOLUMES;

A geometria plana, também chamada geometria elementar ou Euclidiana, teve início na Grécia antiga. Esse estudo analisava as dife-
rentes formas de objetos.
Na geometria plana as figuras geométricas mais conhecidas são os triângulos, quadriláteros (quadrado, retângulo, trapézio, paralelo-
gramo), círculo e circunferência, e, alguns polígonos que recebem nomes especiais de acordo com o n° de lados.

21
 MATEMÁTICA
Retas paralelas Bissetriz de um ângulo

Duas retas são paralela se e somente se a intersecção entre elas é Bissetriz de um ângulo é a semirreta que divide o ângulo em
o conjunto vazio, ou seja não existe ponto comum entre elas. Por um dois ângulos de mesma medida, isto é, em dois ângulos congruen-
ponto passa uma única reta paralela a uma outra reta dada. tes.

Retas perpendiculares

Duas retas são perpendiculares se o ângulo formado entre elas for

de 90 graus (ângulo reto).

Ângulo

Um ângulo é uma figura formada por duas semirretas de mesma

origem.

Ângulos complementares e suplementares

Dois ângulos são complementares quando a soma de suas me-

didas é 90 º.
→
Os lados são as semirretas OA e OB , ambas de origem em O e
→

infinitas. O ponto O é o vértice do ângulo AÔB.

O instrumento usado para medir ângulo é o transferidor, que tem Sabendo que a medida de um ângulo agudo, em graus, é x, a
como unidade o grau. medida do complemento desse ângulo é dada por ( 90 – x).
Um ângulo cuja medida é:
- igual a 90º é um ângulo reto
- maior que 90º e menor que 180º é um ângulo obtuso
- menor que 90º e maior que 0º é um ângulo agudo
- igual a 180º é um ângulo raso ou de meia volta

Os ângulos a e b são complementares (b é o complemento de

a, e a é o complemento de b.)

Dois ângulos são suplementares quando a soma de suas me-

didas é 180º.

Sabendo que y é a medida de um ângulo, em graus, então a

medida do suplemento desse ângulo é dada por ( 180 – y).
Ângulos congruentes

Dois ângulos cujas medidas são iguais são congruentes

Os ângulos a e b são suplementares. O ângulo a é agudo e o

ângulo b é obtuso.

Ângulos Opostos pelo vértice (OPV)

Dois ângulos são opv quando os lados de um deles são semirre-

tas opostas aos lados do outro. Ângulos opv são congruentes.
Os ângulos ABC e DÊF têm mesma medida, logo são congruentes.

22
 MATEMÁTICA
RESPOSTAS

1. x = 20

2. a) 25
b) 30

3. a) 60
b) 120
Os ângulos AÔB e CÔD são opv. c) 120

4. α = 16 β = 16
PROBLEMAS
5. a) x = 15
1. As medidas dos ângulos de um triângulo são, respectiva- b) x = 10 y = 50
mente, x, 3x e 5x. Calcule o valor de x.
6. a) 65º
2. Determine o valor de x nos casos: b) 43º

7. a) 108º
b) 39º

8. 60º

9. 72º
3. Determine o valor de α nos casos:
10. 30º

Polígonos

Polígonos são figuras fechadas formadas por segmentos de reta,

sendo caracterizados pelos seguintes elementos: ângulos, vértices, dia-
gonais e lados. De acordo com o número de lados a figura é nomeada.

4. Os ângulos α e β são opostos pelo vértice. O primeiro é Classificação dos polígonos

expresso em graus por 9x – 2 e o segundo por 4x +8. Determine
esses ângulos. Lados/Nomes
3: Triângulo
5. Se OP é bissetriz de AÔB, determine x e y nos casos: 4: Quadrilátero
5: Pentágono
6: Hexágono
7: Heptágono
8: Octógono
9: Eneágono
10: Decágono
11: Undecágono
12: Dodecágono

6. Calcule o complemento dos seguintes ângulos: Polígonos convexos e não convexos

a) 25º
b) 47º Se os ângulos do polígono forem menores que 180º ele será con-
vexo.
7. Calcule o suplemento dos seguintes ângulos:
a) 72º
b) 141º

8. Dar a medida do ângulo que vale o dobro do seu comple-

mento.
Caso tenha um ângulo com medida maior que 180º ele será classi-
9. Calcular o ângulo que vale o quádruplo de seu complemen- ficado como não convexo ou côncavo.
to.

10. Qual é o ângulo que somado ao triplo de seu complemento

dá 210º?

23
 MATEMÁTICA
Ângulos de um polígono

A soma dos ângulos internos de qualquer polígono depende do

número de lados (n), sendo usada a seguinte expressão para o cálcu-
lo: S = (n – 2).180, onde n o número de lados.
A soma dos ângulos externos de qualquer polígono sempre será Problemas
360º, baseando-se no seguinte princípio: quanto maior o número de
lados do polígono mais ele se assemelha a uma circunferência (possui 1. Em um polígono temos que Soma dos ângulos internos
giro completo igual a 360º). + Soma dos ângulos externos= 1080°. Qual é esse polígono ?

Resolução:
Si = (n - 2) . 180º
Se = 360º
Si + Se = 1080º
(n - 2) . 180º + 360º = 1080º
(n - 2) . 180º = 720º
n-2=4
n=6

2. Quantos lados tem o polígono regular cujo o angulo

externo mede 24° ?
Icoságono (20 lados): note a semelhança com a circunferência.
Resolução:
Polígono regular e irregular Ae = 360º / n 
24º = 360º / n
Todo polígono regular possui os lados e os ângulos com medidas
iguais. Alguns exemplos de polígonos regulares. n = 360º / 24º
n = 15

3. Qual é o polígono em que a soma das medidas dos ân-

gulos internos é o quádruplo da soma das medidas dos ângulos
externos?

Resolução: Si = 4 · Se
(n – 2) · 180º = 4 · 360º (: 180º)
n – 2 = 4 · 2
n – 2 = 8
n = 10 é um decágono

4.   Os números que exprimem o número de lados de três

polígonos são n – 3, n  e  n  + 3. Determine o número de lados
desses polígonos, sabendo que a soma de todos os seus ângulos
internos vale 3 240°.

Polígonos regulares Resolução: Pelas condições do problema, temos:

S1 = ( n – 3 – 2) · 180 = (n – 5) · 180
Um polígono irregular é aquele que não possui os ângulos com S2 = (n – 2) · 180
medidas iguais e os lados não possuem o mesmo tamanho. S3 = (n + 3 – 2) · 180 = (n + 1) · 180
S1 + S2 + S3 = 3 240
(n – 5) · 180 + (n – 2) · 180 + (n + 1) · 180 = 3 240
[n – 5 + n – 2 + n + 1] · 180 = 3 240
3 n – 6 = 18
3 n = 24   n = 8 , então teremos:
n – 3 = 8 – 3 = 5 lados
n = 8 lados
Polígonos irregulares n + 3 = 8 + 3 = 11 lados Resp: 5 lados, 8 lados e 11 lados

Diagonais de um polígono 5. Qual é a soma das medidas dos ângulos internos do po-
lígono que tem um número de diagonais igual ao quádruplo do
Diagonal de um polígono é o segmento de reta que liga um vérti- número de lados?
ce ao outro, passando pelo interior da figura. O número de diagonais
de um polígono depende do número de lados (n) e pode ser calcula-
do pela expressão:

24
 MATEMÁTICA
Resolução 2. Retângulo: Lados opostos congruentes, quatro ângulos re-
tos, duas diagonais congruentes

n = 11
Si = (n – 2) · 180º 3. Losango: Quatro lados congruentes, ângulos opostos con-
Si = (11 – 2) · 180º gruentes, duas diagonais perpendiculares.
Si = 9 · 180º
Si = 1 620º

Resposta
A soma das medidas dos ângulos internos vale 1 620º

Triângulos

Tirângulo é um polígono de três lados.

4. Paralelogramo: Lados opostos congruentes, ângulos opos-

tos congruentes.

Os pontos A, B, C são os vértices

CÂB, ACB e CBC são os ângulos internos do triângulo
Os segmentos AB , AC e BC são os lados do triângulo.
A soma dos ângulos internos de um triângulo é sempre 180º.

Classificação dos triângulos

Quanto aos lados:

- Equilátero: Os três lados têm a mesma medida.
- Isósceles: Dois lados têm a mesma medida.
- Escaleno: Os três lados têm medidas diferentes.
Quanto aos ângulos:
- Acutângulo: Os três ângulos internos são agudos
- Retângulo: Um dos ângulos é reto.
- Obtusângulo: Um dos ângulos é obtuso.
Quadriláteros
Trapézios ( um par de lados paralelo) :
1. Trapézio retângulo: Um par de lados paralelos, dois ângu-
los retos.
2. Trapézio isósceles: Um par de lados paralelos, lados trans-
versos iguais, dois ângulos agudos iguais, dois ângulos obtusos
iguais

A soma dos ângulos internos de um quadrilátero é 360º. 3. Trapézio escaleno: Um par de lados paralelos, quatro lados
Os quadriláteros classificam-se em paralelogramos e trapézios. diferentes, quatro ângulos diferentes.

Paralelogramos (dois pares de lados paralelos) :

1. Quadrado: quatro lados congruentes, quatro ângulos retos,
duas diagonais congruentes e perpendiculares.

25
 MATEMÁTICA
PROBLEMAS Área de Perímetro de figuras planas

1. No paralelogramo abaixo, determine as medidas de x e y. Perímetro é a soma de todos os lados de qualquer figura plana.
È o contorno da figura

Área é a medida da superfície da figura plana. Para calcular a

área de uma figura precisamos saber a sua fórmula. As fórmulas das
figuras planas mais usadas são:
2
1. Quadrado : A= l . l ou A = l ( l é a medida do lado )

2. As medidas dos ângulos internos de um quadrilátero são: x

+ 17° ; x +37° ; x + 45° e x + 13°. Determine as medidas desses
ângulos.

3.  Meu irmão e eu compramos um sítio na forma de um lo-

sango com o lado medindo 500 m. Dividimos o sítio na direção das
diagonais, uma medindo 600 m e a outra 800 m. Dessa forma o sítio 2. Retângulo : A = b . h (b é a base e h é a altura)
ficou dividido em quatro partes iguais. Quantos metros de arame
farpado são necessários para cercar uma dessas partes desse terre-
no com três fios de arame?

4. Com um arame de 36 m de comprimento construímos um

triângulo equilátero e com o mesmo arame construímos depois um
quadrado. Determine a razão entre a medida do lado do triângulo
e o lado do quadrado.

RESPOSTAS b.h
1. 9y + 16° = 7y + 40° 3. a) Triângulo : A = 2 (b é a medida da base e h é a altura)
9y = 7y + 40° - 16°
9y = 7y + 24°
9y - 7y = 24°
2y = 24°
y = 24º /2
y = 12°
Então:
x + (7 . 12° + 40°) = 180°
x = 180º - 124°
x = 56° b) Triângulo Equilátero

2. x + 17° + x + 37° + x + 45° + x + 13° = 360° a2 3

4x + 112° = 360°
4x = 360° - 112° A= 4 ( a é a medida do lado)
x = 248° / 4
x = 62° Lembrar que o triângulo equilátero tem os três lados de mes-
Então, os ângulos são: ma medida.
x + 17° = 79°
x + 37° = 99°
x + 45° = 107º
x + 13° = 75°

3. 300 + 400 + 500 = 1200 metros

1200 . 3 = 3600 metros de arame c) Triângulo qualquer em que sabemos as medidas dos três
lados e não conhecemos a altura: A = p( p − a)( p − b)( p − c) (p é o
4. Lado do triângulo equilátero – 12 metros semi perímetro, ou seja, a metade do perímetro; a, b c são as medi-
Lado do quadrado – 9 metros das dos lados do triângulo).

a+b+c
= =
p= 2

26
 MATEMÁTICA
RESPOSTAS
2
1. a) 48 cm
2
b) 38,5 cm

2. A = 4 3 cm
2

PROBLEMAS P = 12 cm
2
1. Determine a área das figuras em cm : 3. Altura do painel menor = 3x
Altura do painel maior = 5x
3x + 5x = 4
8x = 4
X = 0,50 metros
Altura do painel maior = 5x = 2,5 m
b.h
a)
Área do triângulo maior: A = 2 = = 1,25 m²
Se em cada m² cabem 200 lâmpadas, então em 1,25 m² ca-
bem 1,25 . 200 = 250 lâmpadas. Resposta Alternativa B

TRIGONOMETRIA NO TRIÂNGULO RETÂNGULO

Em todo triângulo retângulo os lados recebem nomes espe-

ciais. O maior lado (oposto do ângulo de 90°) é chamado de Hipo-
tenusa e os outros dois lados menores (opostos aos dois ângulos
agudos) são chamados de Catetos.
b) Observe a figura:

2. Encontre o perímetro e a área de um triângulo equilátero

com cada lado medindo 4 centímetros

3. (Concurso Escrevente Tec. Judiciário TJ/SP)

A figura compara as alturas, medidas em metros, de dois pai- Para estudo de Trigonometria, são definidos no triângulo re-
néis decorativos triangulares, fixados em uma parede, que simulam
tângulo, três razões chamadas trigonométricas: seno, cosseno e
árvores de Natal. Sabendo-se que a soma das medidas das alturas
tangente.
dos dois painéis é igual a 4 m, e que em cada painel foram insta-
ladas 200 lampadazinhas coloridas por metro quadrado, pode-se
concluir que o número de lâmpadas instaladas no painel de maior
altura foi igual a:
-

(A) 200.
(B) 250.
(C) 275.
(D) 300.
(E) 325.

27
 MATEMÁTICA
No triângulo acima, temos: QUESTÕES

01- Um avião levanta voo formando um ângulo de 30° com a

horizontal. Sua altura, em metros, após ter percorridos 600 m será:

a) 100
b) 200
c) 300
d) 400
e) 500

02- (UDESC) Sobre um plano inclinado deverá ser construída

uma escadaria.
Como podemos notar, e .
Em todo triângulo a soma dos ângulos internos é igual a
180°.
No triângulo retângulo um ângulo mede 90°, então:
90° + α + β = 180°
α + β = 180° - 90°
α + β = 90°

Quando a soma de dois ângulos é igual a 90°, eles são cha-

mados de Ângulos Complementares. E, neste caso, sempre o
seno de um será igual ao cosseno do outro.
Valores Notáveis
Sabendo-se que cada degrau da escada deverá ter um altura de
20 cm e que a base do plano inclinado medem 280√3 cm, conforme
mostra a figura acima, então, a escada deverá ter:

a) 10 degraus
b) 28 degraus
c) 14 degraus
d) 54 degraus
e) 16 degraus

03- (FUVEST) A uma distância de 40 m, uma torre é vista sob

um ângulo , como mostra a figura

Relações Fundamentais da Trigonometria

I)

II)
Sabendo que sen20° = 0,342 e cos20° = 0,940, a altura da torre,
em metros, será aproximadamente:
III)
a) 14,552
b) 14,391
VI) c) 12,552
d) 12,391
e) 16,552
V)
04- (U. Estácio de Sá) Simplificando a expressão , encontramos:

Nestas relações, além do senx e cosx, temos: tg (tangente), a) – 2

cotg (cotangente), sec (secante) e cossec (cossecante). b) – 1
c) 2
d) 1
e) 5

28
 MATEMÁTICA
05- Qual das afirmativas abaixo é falsa:
  tg = 0,3638
a) sen3x + cos3x = 1
b)   h = 40.0,363  h = 14,552 m
c) sen2x + cos2x = 1
d) 04- Alternativa d
e) senx + cosx = 1 Solução: temos que usar as relações fundamentais.

RESOLUÇÕES

01- Alternativa c
Solução: do enunciado temos a seguinte figura.

Sendo 17° + 73° = 90° (ângulos complementares), lembrando

que quando dois ângulos são complementares o seno de um deles
é igual ao cosseno do outro, resulta que sen73° = cos17°. Então:

600 m é a hipotenusa e h é o cateto oposto ao ângulo dado,

então temos que usar o seno.
05- Alternativa e
Solução: teórico.

FUNÇÕES DO 1º E 2º GRAUS;
 2h = 600  h = 600 : 2 = 300 m
Diagrama de Flechas
02- Alternativa c
Solução: para saber o número de degraus temos que calcular
a altura do triângulo e dividir por 20 (altura de cada degrau).
No triângulo ABC, e são catetos, a relação entre os dois
catetos é a tangente.

 3. = 280  3. = 280.3  = 280 cm

Gráfico Cartesiano

Número de degraus = 280 : 20 = 14

03- Alternativa a
Solução: observando a figura, nós temos um triângulo retângu-
lo, vamos chamar os vértices de A, B e C.

Muitas vezes nos deparamos com situações que envolvem uma

Como podemos ver h e 40 m são catetos, a relação a ser usada relação entre grandezas. Assim, o valor a ser pago na conta de luz
é a tangente. Porém no enunciado foram dados o sen e o cos. Então, depende do consumo medido no período; o tempo de uma viagem
para calcular a tangente, temos que usar a relação fundamental: de automóvel depende da velocidade no trajeto.

29
 MATEMÁTICA
Como, em geral, trabalhamos com funções numéricas, o do-
mínio e a imagem são conjuntos numéricos, e podemos definir
com mais rigor o que é uma função matemática utilizando a lin-
guagem da teoria dos conjuntos.
Definição: Sejam A e B dois conjuntos não vazios e f uma
relação de A em B.

Essa relação f é uma função de A em B quando a cada ele-

mento x do conjunto A está associado um e apenas um elemento
y do conjunto B.
Notação: f:A→B (lê-se função f de A em B) Bijetora: Quando apresentar as características de função in-
jetora e ao mesmo tempo, de sobrejetora, ou seja, elementos
Domínio, contradomínio, imagem distintos têm sempre imagens distintas e todos os elementos do
contradomínio são imagens de pelo menos um elemento do do-
O domínio é constituído por todos os valores que podem mínio.
ser atribuídos à variável independente. Já a imagem da função
é formada por todos os valores correspondentes da variável de-
pendente.
O conjunto A é denominado domínio da função, indicada
por D. O domínio serve para definir em que conjunto estamos
trabalhando, isto é, os valores possíveis para a variável x.
O conjunto B é denominado contradomínio, CD.
Cada elemento x do domínio tem um correspondente y no
contradomínio. A esse valor de y damos o nome de imagem de x
pela função f. O conjunto de todos os valores de y que são ima-
gens de valores de x forma o conjunto imagem da função, que
indicaremos por Im. Função 1 grau

Exemplo A função do 1° grau relacionará os valores numéricos obti-

Com os conjuntosA={1, 4, 7}eB={1, 4, 6, 7, 8, 9, 12}criamos dos de expressões algébricas do tipo (ax + b), constituindo, as-
a funçãof: A→B.definida porf(x) = x + 5que também pode ser re- sim, a funçãof(x) = ax + b.
presentada pory = x + 5. A representação, utilizando conjuntos,
desta função, é: Estudo dos Sinais

Definimos função como relação entre duas grandezas repre-

No nosso exemplo, o domínio éD = {1, 4, 7}, o contradomínio
é ={1, 4, 6, 7, 8, 9, 12}e o conjunto imagem é Im = {6, 9, 12}
Classificação das funções
sentadas por x e y. No caso de uma função do 1º grau, sua lei de
formação possui a seguinte característica:y = ax + bouf(x) = ax +
b, onde os coeficientes a e b pertencem aos reais e diferem de
zero. Esse modelo de função possui como representação gráfica
a figura de uma reta, portanto, as relações entre os valores do
domínio e da imagem crescem ou decrescem de acordo com o
valor do coeficiente a. Se o coeficiente possui sinal positivo, a
função é crescente, e caso ele tenha sinal negativo, a função é
decrescente.
Função Crescente: a > 0
De uma maneira bem simples, podemos olhar no gráfico que
os valores de y vão crescendo.

Injetora: Quando para ela elementos distintos do domínio

apresentam imagens também distintas no contradomínio.

Função Decrescente: a < 0

Sobrejetora: Quando todos os elementos do contradomínio Nesse caso, os valores de y, caem.
forem imagens de pelo menos um elemento do domínio.

30
 MATEMÁTICA
Função Quadrática ou Função do 2º grau

Em geral, uma função quadrática ou polinomial do segundo

grau tem a seguinte forma:
f(x)=ax²+bx+c, onde a≠0
f(x)=a(x-x1)(x-x2)
É essencial que apareça ax² para ser uma função quadrática e
deve ser o maior termo.

Considerações

Concavidade
A concavidade da parábola é para cima se a>0 e para baixo se
a<0
Raiz da função

Calcular o valor da raiz da função é determinar o valor em que a

reta cruza o eixo x, para isso consideremos o valor de y igual a zero,
pois no momento em que a reta intersecta o eixo x, y = 0. Observe a
representação gráfica a seguir:

Discriminante(∆)
∆=b²-4ac
∆>0

A parábola y=ax²+bx+c intercepta o eixo x em dois pontos dis-

tintos, (x1,0) e (x2,0), onde x1 e x2 são raízes da equação ax²+bx+c=0
∆=0
Podemos estabelecer uma formação geral para o cálculo da raiz
de uma função do 1º grau, basta criar uma generalização com base Quando , a parábola y=ax²+bx+c é tangente ao eixo x, no
na própria lei de formação da função, considerando y = 0 e isolando o ponto
valor de x (raiz da função).
X=-b/a Repare que, quando tivermos o discriminante , as duas
raízes da equação ax²+bx+c=0 são iguais
Dependendo do caso, teremos que fazer um sistema com duas
∆<0
equações para acharmos o valor de a e b.

Exemplo: A função não tem raízes reais

Dado que f(x)=ax+b e f(1)=3 e f(3)=5, ache a função.

F(1)=1a+b
3=a+b

F(3)=3a+b

5=3a+b
Raízes

Isolando a em I
a=3-b

Substituindo em II

3(3-b)+b=5
9-3b+b=5
-2b=-4 Vértices e Estudo do Sinal
b=2
Portanto, Quando
a=3-b a > 0, a parábola tem concavidade voltada para cima e umpon-
a=3-2=1 to de mínimoV; quandoa < 0, a parábola tem concavidade voltada
para baixo e umponto de máximoV.
Assim, f(x)=x+2 Em qualquer caso, as coordenadas de V são

31
 MATEMÁTICA

.
Veja os gráficos:
Função exponencial

A expressão matemática que define a função exponencial é

uma potência. Nesta potência, a base é um número real positivo e
diferente de 1 e o expoente é uma variável.

Função crescente

Se temos umafunção exponencial crescente, qual-

quer que seja o valor real dex.
No gráfico da função ao lado podemos observar que à medida
quexaumenta, também aumentaf(x)ouy. Graficamente vemos que a
curva da função écrescente.

Função decrescente

Se temos uma função exponencial decrescen-

te em todo o domínio da função.

Neste outro gráfico podemos observar que à medida que x au-

menta,y diminui. Graficamente observamos que a curva da função
é de crescente.

Equação Exponencial

É toda equação cuja incógnita se apresenta no expoente de

uma ou mais potências de bases positivas e diferentes de 1.

Exemplo
Resolva a equação no universo dos números reais.

Solução A Constante de Euler

É definida por :
e = exp(1)

O número e é um número irracional e positivo e em função da

definição da função exponencial, temos que:
Ln(e) = 1
Este número é denotado por e em homenagem ao matemático
suíço Leonhard Euler (1707-1783), um dos primeiros a estudar as
propriedades desse número.
O valor deste número expresso com 10 dígitos decimais, é:

e = 2,7182818284

32
 MATEMÁTICA
Se x é um número real, a função exponencial exp(.) pode ser Função Modular
escrita como a potência de base e com expoente x, isto é:
ex = exp(x) dada por f(x)=|x| denomina-se função
modular.
Propriedades dos expoentes As principais características dessa função modular são:
-domínio:R
Se a, x e y são dois números reais quaisquer e k é um número -imagem:R+
racional, então:
- axay= ax + y
- ax/ ay= ax - y
- (ax)y= ax.y
- (a b)x= axbx
- (a / b)x= ax/ bx
- a-x= 1 / ax

Dado um número real x, o módulo de x, denotado por é

igual a x se x≥0 e igual a –x se x<0.
-

Exemplo
Faça o gráfico da função f(x)=|x²-5x+4|
Equação Modular Solução
Primeiramente, fazemos o gráfico da função sem o módulo:-
Toda equação em que a variável aparece em módulo. Sua solu- f(x)=x²-5x+4
ção é obtida aplicando-se a definição de módulo.
Exemplo

Solução

2x-4=x+2
X=6
2x-4=-x-2
3x=2 O gráfico da função f(x)=|x²-5x+4| será
X=2/3
S={2/3, 6}

Inequação Modular

Para resolver uma inequação modular, empregamos inicial-

mente a propriedade seguinte, obtendo as inequações equivalen-
tes de resoluções conhecidas.

Exemplo
Resolva as inequações: Considerando-se dois números N e a reais e positivos, com a ≠1,
a) existe um número c tal que:
b)

Solução
a) x≤-2 ou x≥2 A esse expoente c damos o nome de logaritmo de N na base a
S={x∈R| x≤-2 ou x≥2}

b) -3<2x+5<3
-3-5<2x<3-5 Ainda com base na definição podemos estabelecer condições
-8<2x<-2 de existência:
-4<x<-1
S={x∈R|-4<x<-1}

33
 MATEMÁTICA
Exemplo

Consequências da Definição Função do 2º Grau

Chama-se função do 2º grau ou função quadrática toda função
f de R em R definida por um polinômio do 2º grau da forma f(x) = ax2
+ bx + c ou y = ax2 + bx + c , com a, b e c reais e a ≠ 0.

Exemplo

- y = x2 – 5x + 4, sendo a = 1, b = –5 e c = 4
- y = x2 – 9, sendo a = 1, b = 0 e c = –9
- y = x2, sendo a = 1, b = 0 e c = 0

Representação gráfica da Função do 2º grau

Exemplo
Se a função f de R em R definida pela equação y = x2 – 2x – 3.
Propriedades Atribuindo à variável x qualquer valor real, obteremos em corres-
pondência os valores de y:
Para x = –2 temos y = (–2)2 – 2(–2) –3 = 4 + 4 – 3 = 5
Para x = –1 temos y = (–1)2 – 2(–1) –3 = 1 + 2 – 3 = 0
Para x = 0 temos y = (0)2 – 2(0) –3 = – 3
Para x = 1 temos y = (1)2 – 2(1) –3 = 1 – 2 – 3 = –4
Para x = 2 temos y = (2)2 – 2(2) –3 = 4 – 4 – 3 = –3
Para x = 3 temos y = (3)2 – 2(3) –3 = 9 – 6 – 3 = 0
Para x = 4 temos y = (4)2 – 2(4) –3 = 16 – 8 – 3 = 5

Mudança de Base

Exemplo
Dados log 2=0,3010 e log 3=0,4771, calcule:
a)log 6
b) log1,5
c) log 16

Solução
a) Log 6=log 2⋅3=log2+log3=0,3010+0,4771=0,7781

b)

c)
x y (x,y)
Função Logarítmica
–2 5 (–2,5)
Uma função dada por , em que a –1 0 (–1,0)
constante a é positiva e diferente de 1, denomina-se função lo- 0 –3 (0, –3)
garítmica.
1 –4 (1, –4)
2 –3 (2, –3)
3 0 (3,0)
4 5 (4,5)

34
 MATEMÁTICA
O gráfico da função de 2º grau é uma curva aberta chamada
parábola.
O ponto V indicado na figura chama-se vértice da parábola.

Concavidade da Parábola

No caso das funções do 2º grau, a parábola pode ter sua conca-

vidade voltada para cima (a > 0) ou voltada para baixo (a < 0).

Zeros da Função do 2º grau

As raízes ou zeros da função quadrática f(x) = ax2 + bx + c são

os valores de x reais tais que f(x) = 0 e, portanto, as soluções da
equação do 2º grau.
a>0 a<0 ax2 + bx + c = 0

Podemos por meio do gráfico de uma função, reconhecer o seu A resolução de uma equação do 2º grau é feita com o auxílio da
domínio e o conjunto imagem. chamada “fórmula de Bhaskara”.

Consideremos a função f(x) definida por A = [a, b] em R. -b +- √

Δ
x=
2.a Onde Δ = b2 – 4.a.c

As raízes (quando são reais), o vértice e a intersecção com o

eixo y são fundamentais para traçarmos um esboço do gráfico de
uma função do 2º grau.

f(x) = ax2 + bx + c com a ≠ 0

Δ>0 Δ=0 Δ<0
a>0

a<0

Domínio: Projeção ortogonal do gráfico da função no eixo x.

Assim, D = [a, b] = A

Coordenadas do vértice da parábola

A parábola que representa graficamente a função do 2º grau

apresenta como eixo de simetria uma reta vertical que intercepta o
gráfico num ponto chamado de vértice.

As coordenadas do vértice são:

-b -Δ
xv = ex =
2a v 4a
   

Vértice (V)

Conjunto Imagem: Projeção ortogonal do gráfico da função no

eixo y. Assim, Im = [c, d].

35
 MATEMÁTICA
O Conjunto Imagem de uma função do 2º grau está associado
ao seu ponto extremo, ou seja, à ordenada do vértice (yv).
Tabela:
Para x = 0 temos y = (0)2 – 4(0) + 3 = 0 – 0 + 3 = 3
Para x = 1 temos y = (1)2 – 4(1) + 3 = 1 – 4 + 3 = 0
Para x = 3 temos y = (3)2 – 4(3) + 3 = 9 – 12 + 3 = 0
Para x = 4 temos y = (4)2 – 4(4) + 3 = 16 – 16 + 3 = 3

x y (x,y)

0 3 (0,3)
1 0 (1,0)
Exemplo 2 –1 (2,–1)Vértice

Vamos determinar as coordenadas do vértice da parábola da 3 0 (3,0)

seguinte função quadrática: y = x2 – 8x + 15.
4 3 (4,3)
Cálculo da abscissa do vértice:
-(-8)
xv= -b = = 8 =4 Gráfico:
2a 2(1) 2
Cálculo da ordenada do vértice:

Substituindo x por 4 na função dada:

yV = (4)2 – 8(4) + 15 = 16 – 32 + 15 = –1

Logo, o ponto V, vértice dessa parábola, é dado por V (4, –1).

Valor máximo e valor mínimo da função do 2º grau

- Se a > 0, o vértice é o ponto da parábola que tem ordenada
mínima. Nesse caso, o vértice é chamado ponto de mínimo e a or-
denada do vértice é chamada valor mínimo da função;

- Se a < 0, o vértice é o ponto da parábola que tem ordenada

máxima. Nesse caso, o vértice é ponto de máximo e a ordenada do
vértice é chamada valor máximo da função.

Estudos do sinal da função do 2º grau

Estudar o sinal de uma função quadrática é determinar os

valores reais de x que tornam a função positiva, negativa ou nula.

Exemplo
Construção do gráfico da função do 2º grau
y = x2 – 6x + 8
Zeros da função:Esboço do Gráfico
- Determinamos as coordenadas do vértice;
y = x2 – 6x + 8
- Atribuímos a x valores menores e maiores que xv e calculamos
os correspondentes valores de y; Δ = (–6)2 – 4(1)(8)
- Construímos assim uma tabela de valores; Δ = 36 – 32 = 4
- Marcamos os pontos obtidos no sistema cartesiano; √Δ= √4 = 2
- Traçamos a curva.

Exemplo
y = x2 – 4x + 3

Coordenadas do vértice:
-(-4)
xv = -b = = 4 = 2V (2, –1)
2a 2(1) 2
yV = (2)2 – 4(2) + 3 = 4 – 8 + 3 = –1

36
 MATEMÁTICA
Estudo do Sinal: Se g(x) assume valor máximo quando x=xM, conclui-se que xQ
é igual a

= = 4 Para x < 2 ou x > 4 temos y > 0

6+2 8
2 2
A) 3
B) 7
6±2 C) 9
x= Para x = 2 ou x = 4 temos y = 0
2 D) 11
E) 13
= = 2 Para 2 < x < 4 temos y < 0
6−2 4
2 2
QUESTÕES 4 - O lucro mensal L de uma empresa, em reais, obtido com a
venda de uma unidade de certo produto é dado pela função L(x) =
1 - (PM/SP – SARGENTO CFS – CETRO/2012) Sabe-se que, sob um x – 5, sendo x o preço de venda do produto e R$ 5,00 o preço de
certo ângulo de tiro, a altura h atingida por uma bala, em metros, em custo. A quantidade Q vendida mensalmente depende do preço x
função do tempo t, em segundos, é dada por h(t)=-3t²+15t. do produto e é dada por Q(x) = 120 – x. Para a empresa obter o
Portanto, é correto afirmar que, depois de 3s, a bala atingirá lucro máximo no mês, em reais, o preço de venda do produto é um
A) 18 metros. número do intervalo de
B) 20 metros.
C) 27 metros. A) 33 à 50.
D) 32 metros. B) 51 à 65.
C) 66 à 72.
2 - (PM/SP – OFICIAL – VUNESP/2013)Na figura, tem-se o gráfico
D) 73 à 80.
de uma parábola.
5 - Seja f uma função real de variável real definida por f(x) = x2
+ c, c > 0 e c ∈ R, cujo gráfico é:

(0,c)

Os vértices do triângulo AVB estão sobre a parábola, sendo que os Então o gráfico que melhor representa f(x + 1) é:
vértices A e B estão sobre o eixo das abscissas e o vértice V é o ponto
máximo da parábola. A área do triângulo AVB, cujas medidas dos lados y
y
estão em centímetros, é, em centímetros quadrados, igual a
A) 8.
B) 9.
A)
C) 12. x
B)
x
D) 14.
E) 16.

3 – (PETROBRAS – TÉCNICO AMBIENTAL JÚNIOR – CESGRANRIO/

2012-Adpatado) Sejam f(x)=-2x²+4x+16 e g(x)=ax²+bx+c funções qua-
dráticas de domínio real, cujos gráficos estão representados abaixo. A y
y
função f(x) intercepta o eixo das abscissas nos pontos P(xP,0) e M(xM,0)
e g(x), nos pontos (1,0) e Q(xQ,0).

C) D)
x x

E)
x

37
 MATEMÁTICA
RESPOSTAS
6 - Seja a função real dada por ,
com . Determine , e sabendo que as raízes da equa-
1 - RESPOSTA: “A”.
ção são , , e .
A) a = 1; b = -6; c = 17
B) a = 1; b = 6; c = -17 A bala atingirá 18 metros.
C) a = -1; b = 6; c = 17
D) a = -1; b = -6; c = 17 2 - RESPOSTA: “A”.
E) a = 1; b = -6; c = -17 As raízes são -1 e 3

7 - (Docente I/Pref.Coronel Fabricio) Seja uma função do se- Sendo função do 2º grau: -(x²-Sx+P)=0 ; (concavidade pra baixo
gundo grau f(x)=x2+ax+b, cujos zeros são números naturais con- a<0)
secutivos. Considerando que f(1)=2 o produto de a.b, é igual a -x²+Sx-P=0
A) -40 S=-1+3= 2
B) -30 P=-1⋅3= -3
C) -20
D) -10
E) 10

8 – (Professor/Pref. de Itaboraí) Seja f a função que asso-

cia a cada número real x o menor elemento do conjunto {(1-x).
(2x+4)}.O valor máximo de f(x) é:
A) -1
B) 1
C) 2
D) 3
E) 4 Base: -1até 0 e 0 até 3
Base: 1+3=4
9 -(TÉC.JUD./FCC) Uma empresa de prestação de serviços
usa a expressão
p(x)=-x2+80x+5, para calcular o preço, em reais, a ser cobra-
do pela manutenção de x aparelhos em um mesmo local. Nessas
condições, a quantia máxima a ser cobrada por essa empresa é:
A) R$ 815,00 3 - RESPOSTA: “B”.
B) R$ 905,00 -2x²+4x+16 = 0; a = -2 , b = 4 , c = 16
C) R$ 1215,00
D) R$ 1605,00
E) R$ 1825,00

10 – (CEF) Seja a função do 2º grau representada no gráfico

abaixo:

ax²+bx+c

A soma das raízes é –b/a

Essa função é dada por:

Se já sabemos que uma raiz é 1:
A) ¼ x2 +x
B) –x2 + 4x
C) ¼ x2 – x
D) ½ x2 - 2x

38
 MATEMÁTICA
4 - RESPOSTA “B”. Veja que a única configuração que poderia gerar uma parábola
Vamos lá, o lucro total é dado pelo produto das funções, pois com concavidade para cima (pois o enunciado diz que a > 0), é como
cada unidade de um lucro L(x) e eles vendem Q(x) unidades, então: mostrado abaixo:
Lucro total= L(x) . Q(x) = (x - 5)(120 - x) = 120x - x² - 600 + 5x = -x² +
125x - 600 essa é uma função do segundo grau e como o coeficiente
do x² é negativo ela admite um valor máximo e como queremos sa-
ber o preço de venda de x que admite um lucro máximo calculamos
o x do vértice:

xv =
O valor de 62,5 esta entre o intervalo de 51 à 65.

5 - RESPOSTA “B”.
A questão requer habilidade no uso de gráficos de funções qua-
dráticas. Com esta constatação, temos as informações:
f(x + 1) = (x + 1)2+ c = x2 + 2x + 1 + c.
O discriminante ∆ = 4 – 4 (1 + c) = – 4c é menor que zero.

E, agora, substituindo estas quatro informações na equação

Por isso, o gráfico que melhor representa f(x + 1) está na alter-
dada no enunciado , podemos montar
nativa B.
um sistema para descobrir a, b e c.
6 - RESPOSTA “A”.
Efetuando os cálculos:
Começamos interpretando as informações dadas a respeito de
.

Se é raiz de , então temos que

e isso implica que vale ou .

Com esse mesmo raciocínio vemos que também só pode

valer ou . Fazemos a terceira equação menos a primeira:

Isso também acontece para e (todas as raízes de

).

Assim, podemos desenhar estas possibilidades em um gráfico

cartesiano:
Agora substituímos este valor de b na segunda e na quarta
equações:

Fazendo, agora, a segunda equação menos a primeira:

Os pontos assinalados em azul na figura acima são as possibili- Agora substituímos este valor de “a” na equação
dades descritas anteriormente. Agora, para desenhar uma parábola
nestes pontos, note que não podemos escolher todos igual a 12.
Pois, assim, teríamos quatro pontos com mesmo valor de Y, e em
uma parábola só é possível ter dois pontos com mesma ordenada.

39
 MATEMÁTICA
7 - RESPOSTA: “B”.
Façamos f(1)=2
2=1+a+b  a+b=1
Como as raízes são números naturais consecutivos temos
que x1= n e x2=n+1

Pela propriedade Soma e Produto temos:

S= -a  x1+x2=-a  n+n+1=-a  -a=2n+1 .(-1)  a=-2n-1 Montando a expressão da função temos:
P= b  x1 .x2=b  n.(n-1) = b  b=n2+n

Como a+b=1, temos:

-2n-1+n2+n=1  n2 - n – 2=0
S= 1/1 = 1  dois números que somados de 1  2-1 = 1
P = -2/1 = -2  dois números que multiplicados de -2 
2.(-1) = -2
Logo x1= 2 e x2= -1
Como o enunciado fala de números naturais, descartamos
o -1.
As raízes naturais consecutivas: n = 2e n+1 = 3
As soma das raízes S=a= -2n-1  -2.2-1 = -5 ou 2+3(soma
das raízes)
O produto é P=b= n2+n  (2)2+2  4+2 = 6 ou 2.3 (produto
das raízes)
Calculando o que o enunciado pede : a.b = (-5).6 = -30
8 - RESPOSTA: “C”.
Vamos resolver a função dada por f(x)=(1-x).(2x+4)  f(x) =
2 – 2x2 , como o valor de a é negativo, temos que a concavidade
é para baixo, se procuramos o valor máximo, procuramos o valor
do y do vértice, dado pela fórmula:
SEQUÊNCIAS, PROGRESSÕES ARITMÉTICAS E GEOMÉ-
TRICAS. RESOLUÇÃO DE PROBLEMAS.
Sequências
Sempre que estabelecemos uma ordem para os elementos de
um conjunto, de tal forma que cada elemento seja associado a uma
posição, temos uma sequência.
O primeiro termo da sequência é indicado por a1,o segundo por
a2, e o n-ésimo por an.
Termo Geral de uma Sequência
Algumas sequências podem ser expressas mediante uma lei de
formação. Isso significa que podemos obter um termo qualquer da
sequência a partir de uma expressão, que relaciona o valor do ter-
mo com sua posição.
Para a posição n(n∈N*), podemos escrever an=f(n)

Progressão Aritmética

Denomina-se progressão aritmética(PA) a sequência em que

9 - RESPOSTA: “D”. cada termo, a partir do segundo, é obtido adicionando-se uma
constante r ao termo anterior. Essa constante r chama-se razão da
Como queremos o máximo, sabemos que utilizaremos os va- PA.
lores dos vértices(yv), dado por: (a=-1, b=80 , c=5)

Exemplo
A sequência (2,7,12) é uma PA finita de razão 5:
Logo, a quantia máxima a ser cobrada é de R$ 1605,00.

10 - RESPOSTA: “C”.
A forma geral de uma função do segundo grau é f(x)= y = ax2
+ bx + c
Sabemos (do gráfico acima) que 0 e 4 são raízes da equa-
ção(onde os valores se anulam),temos que: Classificação
- 0 = a . (0) + b . (0) + c, donde retiramos o valor de ‘c’: c =
As progressões aritméticas podem ser classificadas de acordo
0. Este ponto também poderia ter sido retirado diretamente do
com o valor da razão r.
gráfico, pois ‘c’ é o ponto em que a curva corta o eixo y.
r<0, PA decrescente
- 0 = a. (4)2 + b . (4), ou seja: 16a + 4b = 0 (equação 1)
r>0, PA crescente
- Uma outra equação poderá ser retirada a partir do vértice r=0 PA constante
da parábola:
-1 = a. (2)2 + b . (2), ou: 4a + 2b = -1 (equação 2) Propriedades das Progressões Aritméticas
Com as equações 1 e 2 acima, montamos o seguinte sistema: -Qualquer termo de uma PA, a partir do segundo, é a média
aritmética entre o anterior e o posterior.

40
 MATEMÁTICA
-A soma de dois termos equidistantes dos extremos é igual à Sabemos também que a soma de dois termos equidistantes
soma dos extremos. dos extremos de uma P.A. finita é igual à soma dos seus extremos.
Como esta P.A. tem um número ímpar de termos, então o termo
central tem exatamente o valor de metade da soma dos extremos.
Em notação matemática temos:
Termo Geral da PA

Podemos escrever os elementos da PA(a1, a2, a3, ..., an,...) da

seguinte forma:

Assim sendo:
Observe que cada termo é obtido adicionando-se ao primeiro O primeiro termo desta sucessão é igual a -14.
número de razões r igual à posição do termo menos uma unidade.
Progressão Geométrica

Denomina-se progressão geométrica(PG) a sequência em que

Soma dos Termos de uma Progressão Aritmética se obtém cada termo, a partir do segundo, multiplicando o anterior
por uma constante q, chamada razão da PG.
Considerando a PA finita (6,10, 14, 18, 22, 26, 30, 34). Exemplo
6 e 34 são extremos, cuja soma é 40 Dada a sequência: (4, 8, 16)

Numa PA finita, a soma de dois termos equidistantes dos extre-

mos é igual à soma dos extremos.
q=2
Soma dos Termos
Classificação
Usando essa propriedade, obtemos a fórmula que permite cal-
cular a soma dos n primeiros termos de uma progressão aritmética. As classificações geométricas são classificadas assim:
- Crescente: Quando cada termo é maior que o anterior. Isto
ocorre quando a1 > 0 e q > 1 ou quando a1 < 0 e 0 < q < 1.
- Decrescente: Quando cada termo é menor que o anterior. Isto
ocorre quando a1 > 0 e 0 < q < 1 ou quando a1 < 0 e q > 1.
- Alternante: Quando cada termo apresenta sinal contrário ao
do anterior. Isto ocorre quando q < 0.
- Constante: Quando todos os termos são iguais. Isto ocorre
quando q = 1. Uma PG constante é também uma PA de razão r = 0.
A PG constante é também chamada de PG estacionaria.
- Singular: Quando zero é um dos seus termos. Isto ocorre
quando a1 = 0 ou q = 0.

Termo Geral da PG
Exemplo
Uma progressão aritmética finita possui 39 termos. O último é Pelo exemplo anterior, podemos perceber que cada termo é
igual a 176 e o central e igual a 81. Qual é o primeiro termo? obtido multiplicando-se o primeiro por uma potência cuja base é
a razão. Note que o expoente da razão é igual à posição do termo
Solução menos uma unidade.
Como esta sucessão possui 39 termos, sabemos que o termo
central é o a20, que possui 19 termos à sua esquerda e mais 19 à sua
direita. Então temos os seguintes dados para solucionar a questão:

Portanto, o termo geral é:

41
 MATEMÁTICA
Soma dos Termos de uma Progressão Geométrica Finita QUESTÕES

Seja a PG finita de razão q e de soma dos 01. (PETROBRAS - Técnico de Enfermagem do Trabalho Jú-
termos Sn: nior -CESGRANRIO/2017) A soma dos n primeiros termos de
1º Caso: q=1 uma progressão geométrica é dada por

Quanto vale o quarto termo dessa progressão geométrica?

2º Caso: q≠1
(A) 1
(B) 3
Exemplo (C) 27
Dada a progressão geométrica (1, 3, 9, 27,..) calcular: (D) 39
a) A soma dos 6 primeiros termos (E) 40
b) O valor de n para que a soma dos n primeiros termos
seja 29524 02. (TJ/RS - Técnico Judiciário – FAURGS/2017)Para que a
sequência (4x-1 , x² -1, x - 4) forme uma progressão aritmética, x
Solução pode assumir, dentre as possibilidades abaixo, o valor de

(A) -0,5.
(B)1,5.
(C) 2.
(D)4.
(E) 6.

03. (IBGE – Agente Censitário Municipal e Supervisor –

FGV/2017) O valor da expressão

2(1 - 2 + 3 - 4 + 5 - 6 + 7- ... + 2015 - 2016 + 2017) é:

(A)2014;
(B) 2016;
(C) 2018;
(D) 2020;
(E) 2022.

04. (FCEP – Técnico Artístico – AMAUC/2017) Considere a

equação do 1º grau: 2(x - 2) = 3(x/3 + 4) . A raiz da equação é o
segundo termo de uma Progressão Aritmética (P.A.). O primeiro
Soma dos Termos de uma Progressão Geométrica Infinita termo da P.A. corresponde aos 3/4 da raiz da equação. O valor
do décimo termo da P.A. é:
1º Caso:-1<q<1
(A) 48
(B)36
(C) 32
(D) 28
Quando a PG infinita possui soma finita, dizemos que a série (E) 24
é convergente.
05. (ARTESP – Agente de Fiscalização à Regulação de Trans-
porte – FCC/2017) Em um experimento, uma planta recebe a
2º Caso: cada dia 5 gotas a mais de água do que havia recebido no dia
A PG infinita não possui soma finita, dizemos que a série é anterior. Se no 65° dia ela recebeu 374 gotas de água, no 1° dia
divergente do experimento ela recebeu

3º Caso: (A) 64 gotas.

Também não possui soma finita, portanto divergente (B) 49 gotas.
(C) 59 gotas.
Produto dos termos de uma PG finita (D) 44 gotas.
(E) 54 gotas.

42
 MATEMÁTICA
06. (ARTESP – Agente de Fiscalização à Regulação de Trans- Como S3 é a soma dos 3 primeiros e S4 é a soma dos 4 primei-
porte – FCC/2017) Mantido o mesmo padrão na sequência infinita ros termos, se subtrairmos um do outro, obteremos o 4º termo.
5, 6, 7, 8, 9, 7, 8, 9, 10, 11, 9, 10, 11, 12, 13, 11, 12, 13, 14, 15, . . . ,
a soma do 19° e do 31° termos é igual a 02. Resposta: B.
Para ser uma PA:
(A) 42. X²-1-(4x-1)=x-4-(x²-1)
(B) 31. X²-1-4x+1=x-4-x²+1
(C) 33. X²+x²-4x-x-3=0
(D) 39. 2x²-5x-3=0
(E) 36. ∆=25-24=1

07. (POLICIA CIENTIFICA/PR – Auxiliar de Necropsia –

IBFC/2017) Considere a seguinte progressão aritmética: (23, 29, 35,
41, 47, 53, ...)
Desse modo, o 83.º termo dessa sequência é:

(A) 137 03. Resposta: C.

(B) 455 Os termos ímpares formam uma PA de razão 2 e são os núme-
(C) 500 ros ímpares.
(D) 515 Os termos pares formam uma PA de razão -2
(E) 680 Vamos descobrir quantos termos há:
2017=1+(n-1)⋅2
08. (CEGAS – Assistente Técnico – IES/2017) Determine o valor 2017=1+2n-2
do nono termo da seguinte progressão geométrica (1, 2, 4, 8, ...): 2017=-1+2n
2n=2018
(A) 438 n=1009
(B) 512
(C) 256
(D) 128

09. (CRF/MT – Agente Administrativo – QUADRIX/2017) Maria

criou uma conta no Instagram. No mesmo dia, quatro pessoas co-
meçaram a segui-la. Após 1 dia, ela já tinha 21 seguidores e após 2
dias, já eram 38 seguidores. Maria percebeu que, a cada dia, ela ga- Para a sequência par:
nhava 17 seguidores. Mantendo-se essa tendência, ela ultrapassará -2016=-2+(n-1)⋅(-2)
a barreira de 1.000 seguidores após: -2016=-2-2n+2
2n=2016
(A) 57 dias. N=1008
(B) 58 dias.
(C) 59 dias.
(D) 60 dias.
(E) 61 dias.

10.. (PREF. DE CHOPINZINHO – Procurador Municipal –

FAU/2016) Com base na sequência numérica a seguir determine o 1018081-1017072=1009
sexto termo da sequência: 2⋅1009=2018
196 ;169 ;144 ;121 ; ...
04. Resposta: A.
(A) 115. Raiz da equação:
(B) 100. 2x-4=x+12
(C) 81. X=16 é 0 segundo termo da PA
(D) 69. Primeiro termo:
(E) 49.
RESPOSTAS

01.Resposta: A.
PA
(12,16,...)
R=16-12=4

=48

43
 MATEMÁTICA
05. Resposta: E. ______________________________

______________________________

______________________________
A1=374-320
________________________________________________
A1=54
________________________________________________
06. Resposta: B.
Observe os números em negrito: ________________________________________________
9, 11, 13, 15,...
São os números ímpares, a partir do 9 e a cada 5 números. ________________________________________________
Ou seja, o 9 está na posição 5
O 11 está na posição 10 e assim por diante. ________________________________________________
O 19º termo, já temos na sequência que é o 14
Seguindo os termos: ________________________________________________
25º termo é o 17
________________________________________________
30º termo é 19
Como o número seguinte a esses, abaixa duas unidades ________________________________________________
O 31º termo é o 17.
14+17=31 ________________________________________________

07. Resposta: D. ________________________________________________

Observe a razão: 29-23=6
A83=a1+82r ________________________________________________
A83=23+82⋅6
A83=23+492 ________________________________________________
A83=515
________________________________________________
08. Resposta: C. ________________________________________________
Q=2
________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________
09. Resposta: C.
1000=21+17(n-1) ________________________________________________
1000=21+17n-17
_______________________________________________
1004=17n
N=59
_______________________________________________
10. Resposta: C. ________________________________________________
A sequência tem como base os quadrados perfeitos
14, 13, 12, 11, 10, 9 ________________________________________________
Portanto o 6º termo é o 9²=81
________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

44
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
LEGISLAÇÃO GERAL 1 - Constituição Federal – Art. 1º ao 5º e incisos; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Art. 144 e incisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2 - Lei Federal nº 13.022 de 08 de agosto de 2014 – Dispões sobre o Estatuto Geral das Guardas Municipais; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3 - Decreto Lei 2.848 de 07 de dezembro de 1940 – Código Penal – Artigo de 121 ao 180; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Artigo do 312 ao 337 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
4 - Declaração Universal dos Direitos Humanos, de 10 de dezembro de 1948; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
5 - Lei Federal nº 11.340 de 07 de agosto de 2006 – Violência Doméstica e familiar contra Mulher – “Lei Maria da Penha”; . . . . . . . . . . 31
6 - Lei Federal nº 8.069 de 13 de julho de 1990 – Estatuto da Criança e do Adolescente; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
7 - Lei Federal n° 10.741, de 01/10/2003 - Estatuto do Idoso; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
8 - Lei Orgânica do Município de Cubatão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
9 – Lei Complementar nº 112 de 27 de dezembro de 2019 – – Institui a Guarda Civil Municipal de Cubatão - GCMC, cria cargos públicos
e carreiras, altera a estrutura administrativa da Prefeitura Municipal de Cubatão e da outras providências. https://www.legislacaodigital.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
LEGISLAÇÃO GERAL 1 - CONSTITUIÇÃO FEDERAL – ART.
1º AO 5º E INCISOS;
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
PREÂMBULO
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assem-
bléia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático,
destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais,
a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igual-
dade e a justiça como valores supremos de uma sociedade frater-
na, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e
comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução
pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus,
a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
1) Fundamentos da República
O título I da Constituição Federal trata dos princípios fun-
damentais do Estado brasileiro e começa, em seu artigo 1º, tra-
balhando com os fundamentos da República Federativa brasileira,
ou seja, com as bases estruturantes do Estado nacional.
Neste sentido, disciplina:
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti-
tui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamen-
tos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituição.
Vale estudar o significado e a abrangência de cada qual destes
fundamentos.
1.1) Soberania
Soberania significa o poder supremo que cada nação possui
de se autogovernar e se autodeterminar. Este conceito surgiu no
Estado Moderno, com a ascensão do absolutismo, colocando o
reina posição de soberano. Sendo assim, poderia governar como
bem entendesse, pois seu poder era exclusivo, inabalável, ilimita-
do, atemporal e divino, ou seja, absoluto.
Neste sentido, Thomas Hobbes , na obra Leviatã, defende que
quando os homens abrem mão do estado natural, deixa de pre-
dominar a lei do mais forte, mas para a consolidação deste tipo
de sociedade é necessária a presença de uma autoridade à qual
todos os membros devem render o suficiente da sua liberdade
natural, permitindo que esta autoridade possa assegurar a paz in-
terna e a defesa comum. Este soberano, que à época da escrita da
obra de Hobbes se consolidava no monarca, deveria ser o Leviatã,
uma autoridade inquestionável.
1
No mesmo direcionamento se encontra a obra de Maquiavel
, que rejeitou a concepção de um soberano que deveria ser justo
e ético para com o seu povo, desde que sempre tivesse em vista a
finalidade primordial de manter o Estado íntegro: “na conduta dos
homens, especialmente dos príncipes, contra a qual não há recur-
so, os fins justificam os meios. Portanto, se um príncipe pretende
conquistar e manter o poder, os meios que empregue serão sempre
tidos como honrosos, e elogiados por todos, pois o vulgo atenta
sempre para as aparências e os resultados”.
A concepção de soberania inerente ao monarca se quebrou
numa fase posterior, notadamente com a ascensão do ideário il-
uminista. Com efeito, passou-se a enxergar a soberania como um
poder que repousa no povo. Logo, a autoridade absoluta da qual
emana o poder é o povo e a legitimidade do exercício do poder no
Estado emana deste povo.
Com efeito, no Estado Democrático se garante a soberania
popular, que pode ser conceituada como “a qualidade máxima do
poder extraída da soma dos atributos de cada membro da socie-
dade estatal, encarregado de escolher os seus representantes no
governo por meio do sufrágio universal e do voto direto, secreto e
igualitário” .
Neste sentido, liga-se diretamente ao parágrafo único do ar-
tigo 1º, CF, que prevê que “todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos ter-
mos desta Constituição”. O povo é soberano em suas decisões e as
autoridades eleitas que decidem em nome dele, representando-o,
devem estar devidamente legitimadas para tanto, o que acontece
pelo exercício do sufrágio universal.
Por seu turno, a soberania nacional é princípio geral da ativi-
dade econômica (artigo 170, I, CF), restando demonstrado que não
somente é guia da atuação política do Estado, mas também de sua
atuação econômica. Neste sentido, deve-se preservar e incentivar a
indústria e a economia nacionais.
1.2) Cidadania
Quando se afirma no caput do artigo 1º que a República Fed-
erativa do Brasil é um Estado Democrático de Direito, remete-se à
ideia de que o Brasil adota a democracia como regime político.
Historicamente, nota-se que por volta de 800 a.C. as comu-
nidades de aldeias começaram a ceder lugar para unidades políti-
cas maiores, surgindo as chamadas cidades-estado ou polis, como
Tebas, Esparta e Atenas. Inicialmente eram monarquias, transfor-
maram-se em oligarquias e, por volta dos séculos V e VI a.C., tor-
naram-se democracias. Com efeito, as origens da chamada democ-
racia se encontram na Grécia antiga, sendo permitida a participação
direta daqueles poucos que eram considerados cidadãos, por meio
da discussão na polis.
Democracia (do grego, demo+kratos) é um regime político em
que o poder de tomar decisões políticas está com os cidadãos, de
forma direta (quando um cidadão se reúne com os demais e, juntos,
eles tomam a decisão política) ou indireta (quando ao cidadão é
dado o poder de eleger um representante).
Portanto, o conceito de democracia está diretamente ligado ao
de cidadania, notadamente porque apenas quem possui cidadania
está apto a participar das decisões políticas a serem tomadas pelo
Estado.
Cidadão é o nacional, isto é, aquele que possui o vínculo políti-
co-jurídico da nacionalidade com o Estado, que goza de direitos
políticos, ou seja, que pode votar e ser votado (sufrágio universal).
Destacam-se os seguintes conceitos correlatos:
a) Nacionalidade: é o vínculo jurídico-político que liga um in-
divíduo a determinado Estado, fazendo com que ele passe a integrar
o povo daquele Estado, desfrutando assim de direitos e obrigações.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) Povo: conjunto de pessoas que compõem o Estado, unidas
pelo vínculo da nacionalidade.
c) População: conjunto de pessoas residentes no Estado, nacio-
nais ou não.
Depreende-se que a cidadania é um atributo conferido aos na-
cionais titulares de direitos políticos, permitindo a consolidação do
sistema democrático.
1.3) Dignidade da pessoa humana
A dignidade da pessoa humana é o valor-base de interpretação
de qualquer sistema jurídico, internacional ou nacional, que possa
se considerar compatível com os valores éticos, notadamente da
moral, da justiça e da democracia. Pensar em dignidade da pessoa
humana significa, acima de tudo, colocar a pessoa humana como
centro e norte para qualquer processo de interpretação jurídico,
seja na elaboração da norma, seja na sua aplicação.
Sem pretender estabelecer uma definição fechada ou plena, é
possível conceituar dignidade da pessoa humana como o principal
valor do ordenamento ético e, por consequência, jurídico que pre-
tende colocar a pessoa humana como um sujeito pleno de direitos
e obrigações na ordem internacional e nacional, cujo desrespeito
acarreta a própria exclusão de sua personalidade.
Aponta Barroso : “o princípio da dignidade da pessoa humana
identifica um espaço de integridade moral a ser assegurado a todas
as pessoas por sua só existência no mundo. É um respeito à criação,
independente da crença que se professe quanto à sua origem. A
dignidade relaciona-se tanto com a liberdade e valores do espírito
como com as condições materiais de subsistência”.
O Ministro Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, do Tribu-
nal Superior do Trabalho, trouxe interessante conceito numa das
decisões que relatou: “a dignidade consiste na percepção intrín-
seca de cada ser humano a respeito dos direitos e obrigações, de
modo a assegurar, sob o foco de condições existenciais mínimas,
a participação saudável e ativa nos destinos escolhidos, sem que
isso importe destilação dos valores soberanos da democracia e
das liberdades individuais. O processo de valorização do indivíduo
articula a promoção de escolhas, posturas e sonhos, sem olvidar
que o espectro de abrangência das liberdades individuais encon-
tra limitação em outros direitos fundamentais, tais como a honra, a
vida privada, a intimidade, a imagem. Sobreleva registrar que essas
garantias, associadas ao princípio da dignidade da pessoa humana,
subsistem como conquista da humanidade, razão pela qual aufer-
iram proteção especial consistente em indenização por dano moral
decorrente de sua violação” .
Para Reale , a evolução histórica demonstra o domínio de um
valor sobre o outro, ou seja, a existência de uma ordem gradati-
va entre os valores; mas existem os valores fundamentais e os se-
cundários, sendo que o valor fonte é o da pessoa humana. Nesse
sentido, são os dizeres de Reale : “partimos dessa ideia, a nosso ver
básica, de que a pessoa humana é o valor-fonte de todos os valores.
O homem, como ser natural biopsíquico, é apenas um indivíduo
entre outros indivíduos, um ente animal entre os demais da mes-
ma espécie. O homem, considerado na sua objetividade espiritual,
enquanto ser que só realiza no sentido de seu dever ser, é o que
chamamos de pessoa. Só o homem possui a dignidade originária de
ser enquanto deve ser, pondo-se essencialmente como razão deter-
minante do processo histórico”.
Quando a Constituição Federal assegura a dignidade da pes-
soa humana como um dos fundamentos da República, faz emergir
uma nova concepção de proteção de cada membro do seu povo.
Tal ideologia de forte fulcro humanista guia a afirmação de todos os
direitos fundamentais e confere a eles posição hierárquica superior
às normas organizacionais do Estado, de modo que é o Estado que
está para o povo, devendo garantir a dignidade de seus membros,
e não o inverso.
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1.4) Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
Quando o constituinte coloca os valores sociais do trabalho em
paridade com a livre iniciativa fica clara a percepção de necessário
equilíbrio entre estas duas concepções. De um lado, é necessário
garantir direitos aos trabalhadores, notadamente consolidados nos
direitos sociais enumerados no artigo 7º da Constituição; por outro
lado, estes direitos não devem ser óbice ao exercício da livre ini-
ciativa, mas sim vetores que reforcem o exercício desta liberdade
dentro dos limites da justiça social, evitando o predomínio do mais
forte sobre o mais fraco.
Por livre iniciativa entenda-se a liberdade de iniciar a exploração
de atividades econômicas no território brasileiro, coibindo-se práti-
cas de truste (ex.: monopólio). O constituinte não tem a intenção
de impedir a livre iniciativa, até mesmo porque o Estado nacional
necessita dela para crescer economicamente e adequar sua estru-
tura ao atendimento crescente das necessidades de todos os que
nele vivem. Sem crescimento econômico, nem ao menos é possív-
el garantir os direitos econômicos, sociais e culturais afirmados na
Constituição Federal como direitos fundamentais.
No entanto, a exploração da livre iniciativa deve se dar de
maneira racional, tendo em vista os direitos inerentes aos tra-
balhadores, no que se consolida a expressão “valores sociais do
trabalho”. A pessoa que trabalha para aquele que explora a livre
iniciativa deve ter a sua dignidade respeitada em todas as suas di-
mensões, não somente no que tange aos direitos sociais, mas em
relação a todos os direitos fundamentais afirmados pelo constitu-
inte.
A questão resta melhor delimitada no título VI do texto con-
stitucional, que aborda a ordem econômica e financeira: “Art. 170.
A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano
e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência dig-
na, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes
princípios [...]”. Nota-se no caput a repetição do fundamento repub-
licano dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
Por sua vez, são princípios instrumentais para a efetivação
deste fundamento, conforme previsão do artigo 1º e do artigo 170,
ambos da Constituição, o princípio da livre concorrência (artigo 170,
IV, CF), o princípio da busca do pleno emprego (artigo 170, VIII, CF)
e o princípio do tratamento favorecido para as empresas de peque-
no porte constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede
e administração no País (artigo 170, IX, CF). Ainda, assegurando a
livre iniciativa no exercício de atividades econômicas, o parágrafo
único do artigo 170 prevê: “é assegurado a todos o livre exercício de
qualquer atividade econômica, independentemente de autorização
de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei”.
1.5) Pluralismo político
A expressão pluralismo remete ao reconhecimento da multi-
plicidade de ideologias culturais, religiosas, econômicas e sociais
no âmbito de uma nação. Quando se fala em pluralismo político,
afirma-se que mais do que incorporar esta multiplicidade de ideo-
logias cabe ao Estado nacional fornecer espaço para a manifestação
política delas.
Sendo assim, pluralismo político significa não só respeitar a
multiplicidade de opiniões e ideias, mas acima de tudo garantir a
existência dela, permitindo que os vários grupos que compõem
os mais diversos setores sociais possam se fazer ouvir mediante a
liberdade de expressão, manifestação e opinião, bem como possam
exigir do Estado substrato para se fazerem subsistir na sociedade.
Pluralismo político vai além do pluripartidarismo ou multipar-
tidarismo, que é apenas uma de suas consequências e garante que
mesmo os partidos menores e com poucos representantes sejam
ouvidos na tomada de decisões políticas, porque abrange uma ver-
dadeira concepção de multiculturalidade no âmbito interno.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
2) Separação dos Poderes
A separação de Poderes é inerente ao modelo do Estado De-
mocrático de Direito, impedindo a monopolização do poder e, por
conseguinte, a tirania e a opressão. Resta garantida no artigo 2º da
Constituição Federal com o seguinte teor:
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos en-
tre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
A separação de Poderes é inerente ao modelo do Estado De-
mocrático de Direito, impedindo a monopolização do poder e, por
conseguinte, a tirania e a opressão. Resta garantida no artigo 2º da
Constituição Federal com o seguinte teor: “Art. 2º São Poderes da
União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Exec-
utivo e o Judiciário”. Se, por um lado, o Estado é uno, até mesmo
por se legitimar na soberania popular; por outro lado, é necessária
a divisão de funções das atividades estatais de maneira equilibrada,
o que se faz pela divisão de Poderes.
O constituinte afirma que estes poderes são independentes e
harmônicos entre si. Independência significa que cada qual possui
poder para se autogerir, notadamente pela capacidade de organ-
ização estrutural (criação de cargos e subdivisões) e orçamentária
(divisão de seus recursos conforme legislação por eles mesmos
elaborada). Harmonia significa que cada Poder deve respeitar os
limites de competência do outro e não se imiscuir indevidamente
em suas atividades típicas.
A noção de separação de Poderes começou a tomar forma com
o ideário iluminista. Neste viés, o Iluminismo lançou base para os
dois principais eventos que ocorreram no início da Idade Contem-
porânea, quais sejam as Revoluções Francesa e Industrial.
Entre os pensadores que lançaram as ideias que vieram a ser
utilizadas no ideário das Revoluções Francesa e Americana se dest-
acam Locke, Montesquieu e Rousseau, sendo que Montesquieu foi
o que mais trabalhou com a concepção de separação dos Poderes.
Montesquieu (1689 – 1755) avançou nos estudos de Locke, que
também entendia necessária a separação dos Poderes, e na obra
O Espírito das Leis estabeleceu em definitivo a clássica divisão de
poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário. O pensador viveu na
França, numa época em que o absolutismo estava cada vez mais
forte.
O objeto central da principal obra de Montesquieu não é a lei
regida nas relações entre os homens, mas as leis e instituições cria-
das pelos homens para reger as relações entre os homens. Segundo
Montesquieu , as leis criam costumes que regem o comportamento
humano, sendo influenciadas por diversos fatores, não apenas pela
razão.
Quanto à fonte do poder, diferencia-se, segundo Montesquieu ,
do modo como se dará o seu exercício, uma vez que o poder emana
do povo, apto a escolher mas inapto a governar, sendo necessário
que seu interesse seja representado conforme sua vontade.
Montesquieu estabeleceu como condição do Estado de Direito
a separação dos Poderes em Legislativo, Judiciário e Executivo – que
devem se equilibrar –, servindo o primeiro para a elaboração, a cor-
reção e a ab-rogação de leis, o segundo para a promoção da paz e
da guerra e a garantia de segurança, e o terceiro para julgar (mesmo
os próprios Poderes).
Ao modelo de repartição do exercício de poder por intermédio
de órgãos ou funções distintas e independentes de forma que
um desses não possa agir sozinho sem ser limitado pelos outros
confere-se o nome de sistema de freios e contrapesos (no inglês,
checks and balances).
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3) Objetivos fundamentais
O constituinte trabalha no artigo 3º da Constituição Federal
com os objetivos da República Federativa do Brasil, nos seguintes
termos:
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Fed-
erativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigual-
dades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
3.1) Construir uma sociedade livre, justa e solidária
O inciso I do artigo 3º merece destaque ao trazer a expressão
“livre, justa e solidária”, que corresponde à tríade liberdade, igual-
dade e fraternidade. Esta tríade consolida as três dimensões de
direitos humanos: a primeira dimensão, voltada à pessoa como in-
divíduo, refere-se aos direitos civis e políticos; a segunda dimensão,
focada na promoção da igualdade material, remete aos direitos
econômicos, sociais e culturais; e a terceira dimensão se concentra
numa perspectiva difusa e coletiva dos direitos fundamentais.
Sendo assim, a República brasileira pretende garantir a
preservação de direitos fundamentais inatos à pessoa humana em
todas as suas dimensões, indissociáveis e interconectadas. Daí o
texto constitucional guardar espaço de destaque para cada uma
destas perspectivas.
3.2) Garantir o desenvolvimento nacional
Para que o governo possa prover todas as condições necessári-
as à implementação de todos os direitos fundamentais da pessoa
humana mostra-se essencial que o país se desenvolva, cresça eco-
nomicamente, de modo que cada indivíduo passe a ter condições
de perseguir suas metas.
3.3) Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais
Garantir o desenvolvimento econômico não basta para a con-
strução de uma sociedade justa e solidária. É necessário ir além e
nunca perder de vista a perspectiva da igualdade material. Logo, a
injeção econômica deve permitir o investimento nos setores menos
favorecidos, diminuindo as desigualdades sociais e regionais e pau-
latinamente erradicando a pobreza.
O impacto econômico deste objetivo fundamental é tão rele-
vante que o artigo 170 da Constituição prevê em seu inciso VII a
“redução das desigualdades regionais e sociais” como um princípio
que deve reger a atividade econômica. A menção deste princípio
implica em afirmar que as políticas públicas econômico-financei-
ras deverão se guiar pela busca da redução das desigualdades,
fornecendo incentivos específicos para a exploração da atividade
econômica em zonas economicamente marginalizadas.
3.4) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação
Ainda no ideário de justiça social, coloca-se o princípio da
igualdade como objetivo a ser alcançado pela República brasileira.
Sendo assim, a república deve promover o princípio da igualdade e
consolidar o bem comum. Em verdade, a promoção do bem comum
pressupõe a prevalência do princípio da igualdade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Sobre o bem de todos, isto é, o bem comum, o filósofo Jacques
Maritain ressaltou que o fim da sociedade é o seu bem comum, mas
esse bem comum é o das pessoas humanas, que compõem a socie-
dade. Com base neste ideário, apontou as características essenciais
do bem comum: redistribuição, pela qual o bem comum deve ser
redistribuído às pessoas e colaborar para o desenvolvimento delas;
respeito à autoridade na sociedade, pois a autoridade é necessária
para conduzir a comunidade de pessoas humanas para o bem co-
mum; moralidade, que constitui a retidão de vida, sendo a justiça e a
retidão moral elementos essenciais do bem comum.
4) Princípios de relações internacionais (artigo 4º)
O último artigo do título I trabalha com os princípios que regem
as relações internacionais da República brasileira:
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações
internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a in-
tegração econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de
nações.
De maneira geral, percebe-se na Constituição Federal a com-
preensão de que a soberania do Estado nacional brasileiro não per-
mite a sobreposição em relação à soberania dos demais Estados, bem
como de que é necessário respeitar determinadas práticas inerentes
ao direito internacional dos direitos humanos.
4.1) Independência nacional
A formação de uma comunidade internacional não significa a
eliminação da soberania dos países, mas apenas uma relativização,
limitando as atitudes por ele tomadas em prol da preservação do
bem comum e da paz mundial. Na verdade, o próprio compromisso
de respeito aos direitos humanos traduz a limitação das ações es-
tatais, que sempre devem se guiar por eles. Logo, o Brasil é um país
independente, que não responde a nenhum outro, mas que como
qualquer outro possui um dever para com a humanidade e os direitos
inatos a cada um de seus membros.
4.2) Prevalência dos direitos humanos
O Estado existe para o homem e não o inverso. Portanto, toda
normativa existe para a sua proteção como pessoa humana e o Es-
tado tem o dever de servir a este fim de preservação. A única forma
de fazer isso é adotando a pessoa humana como valor-fonte de todo
o ordenamento, o que somente é possível com a compreensão de
que os direitos humanos possuem uma posição prioritária no orde-
namento jurídico-constitucional.
Conceituar direitos humanos é uma tarefa complicada, mas, em
síntese, pode-se afirmar que direitos humanos são aqueles inerentes
ao homem enquanto condição para sua dignidade que usualmente
são descritos em documentos internacionais para que sejam mais se-
guramente garantidos. A conquista de direitos da pessoa humana é,
na verdade, uma busca da dignidade da pessoa humana.
4
4.3) Autodeterminação dos povos
A premissa dos direitos políticos é a autodeterminação dos pov-
os. Neste sentido, embora cada Estado tenha obrigações de direito
internacional que deve respeitar para a adequada consecução dos
fins da comunidade internacional, também tem o direito de se auto-
determinar, sendo que tal autodeterminação é feita pelo seu povo.
Se autodeterminar significa garantir a liberdade do povo na to-
mada das decisões políticas, logo, o direito à autodeterminação pres-
supõe a exclusão do colonialismo. Não se aceita a ideia de que um
Estado domine o outro, tirando a sua autodeterminação.
4.4) Não-intervenção
Por não-intervenção entenda-se que o Estado brasileiro irá res-
peitar a soberania dos demais Estados nacionais. Sendo assim, ado-
tará práticas diplomáticas e respeitará as decisões políticas tomadas
no âmbito de cada Estado, eis que são paritários na ordem internac-
ional.
4.5) Igualdade entre os Estados
Por este princípio se reconhece uma posição de paridade, ou
seja, de igualdade hierárquica, na ordem internacional entre todos os
Estados. Em razão disso, cada Estado possuirá direito de voz e voto na
tomada de decisões políticas na ordem internacional em cada organ-
ização da qual faça parte e deverá ter sua opinião respeitada.
4.6) Defesa da paz
O direito à paz vai muito além do direito de viver num mundo
sem guerras, atingindo o direito de ter paz social, de ver seus dire-
itos respeitados em sociedade. Os direitos e liberdades garantidos
internacionalmente não podem ser destruídos com fundamento nas
normas que surgiram para protegê-los, o que seria controverso. Em
termos de relações internacionais, depreende-se que deve ser sem-
pre priorizada a solução amistosa de conflitos.
4.7) Solução pacífica dos conflitos
Decorrendo da defesa da paz, este princípio remete à necessi-
dade de diplomacia nas relações internacionais. Caso surjam con-
flitos entre Estados nacionais, estes deverão ser dirimidos de forma
amistosa.
Negociação diplomática, serviços amistosos, bons ofícios, me-
diação, sistema de consultas, conciliação e inquérito são os meios
diplomáticos de solução de controvérsias internacionais, não haven-
do hierarquia entre eles. Somente o inquérito é um procedimento
preliminar e facultativo à apuração da materialidade dos fatos, po-
dendo servir de base para qualquer meio de solução de conflito .
Conceitua Neves :
- “Negociação diplomática é a forma de autocomposição em que
os Estados oponentes buscam resolver suas divergências de forma
direta, por via diplomática”;
- “Serviços amistosos é um meio de solução pacífica de conflito,
sem aspecto oficial, em que o governo designa um diplomada para
sua conclusão”;
- “Bons ofícios constituem o meio diplomático de solução pacífi-
ca de controvérsia internacional, em que um Estado, uma organ-
ização internacional ou até mesmo um chefe de Estado apresenta-se
como moderador entre os litigantes”;
- “Mediação define-se como instituto por meio do qual uma
terceira pessoa estranha à contenda, mas aceita pelos litigantes, de
forma voluntária ou em razão de estipulação anterior, toma conhec-
imento da divergência e dos argumentos sustentados pelas partes, e
propõe uma solução pacífica sujeita à aceitação destas”;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- “Sistema de Consultas constitui-se em meio diplomático de
solução de litígios em que os Estados ou organizações internacion-
ais sujeitam-se, sem qualquer interferência pessoal externa, a en-
contros periódicos com o objetivo de compor suas divergências”.
4.8) Repúdio ao terrorismo e ao racismo
Terrorismo é o uso de violência através de ataques localizados
a elementos ou instalações de um governo ou da população civil,
de modo a incutir medo, terror, e assim obter efeitos psicológicos
que ultrapassem largamente o círculo das vítimas, incluindo, antes,
o resto da população do território.
Racismo é a prática de atos discriminatórios baseados em difer-
enças étnico-raciais, que podem consistirem violência física ou psi-
cológica direcionada a uma pessoa ou a um grupo de pessoas pela
simples questão biológica herdada por sua raça ou etnia.
Sendo o Brasil um país que prega o pacifismo e que é assumid-
amente pluralista, ambas práticas são consideradas vis e devem ser
repudiadas pelo Estado nacional.
4.9) Cooperação entre os povos
para o progresso da humanidade
A cooperação internacional deve ser especialmente econômica
e técnica, a fim de conseguir progressivamente a plena efetividade
dos direitos humanos fundamentais internacionalmente reconhe-
cidos.
Os países devem colaborar uns com os outros, o que é possív-
el mediante a integração no âmbito de organizações internacionais
específicas, regionais ou globais.
Em relação a este princípio, o artigo 4º se aprofunda em seu
parágrafo único, destacando a importância da cooperação brasileira
no âmbito regional: “A República Federativa do Brasil buscará a in-
tegração econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana
de nações”. Neste sentido, o papel desempenhado no MERCOSUL.
4.10) Concessão de asilo político
Direito de asilo é o direito de buscar abrigo em outro país
quando naquele do qual for nacional estiver sofrendo alguma
perseguição. Tal perseguição não pode ter motivos legítimos, como
a prática de crimes comuns ou de atos atentatórios aos princípi-
os das Nações Unidas, o que subverteria a própria finalidade desta
proteção. Em suma, o que se pretende com o direito de asilo é evi-
tar a consolidação de ameaças a direitos humanos de uma pessoa
por parte daqueles que deveriam protegê-los – isto é, os gover-
nantes e os entes sociais como um todo –, e não proteger pessoas
que justamente cometeram tais violações.
“Sendo direito humano da pessoa refugiada, é obrigação do
Estado asilante conceder o asilo. Entretanto, prevalece o entendi-
mento que o Estado não tem esta obrigação, nem de fundamentar
a recusa. A segunda parte deste artigo permite a interpretação no
sentido de que é o Estado asilante que subjetivamente enquadra o
refugiado como asilado político ou criminoso comum”
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
O título II da Constituição Federal é intitulado “Direitos e Ga-
rantias fundamentais”, gênero que abrange as seguintes espécies
de direitos fundamentais: direitos individuais e coletivos (art. 5º,
CF), direitos sociais (genericamente previstos no art. 6º, CF), direi-
tos da nacionalidade (artigos 12 e 13, CF) e direitos políticos (artigos
14 a 17, CF).
5
Em termos comparativos à clássica divisão tridimensional dos
direitos humanos, os direitos individuais (maior parte do artigo 5º,
CF), os direitos da nacionalidade e os direitos políticos se encaixam
na primeira dimensão (direitos civis e políticos); os direitos sociais
se enquadram na segunda dimensão (direitos econômicos, sociais
e culturais) e os direitos coletivos na terceira dimensão. Contudo, a
enumeração de direitos humanos na Constituição vai além dos dire-
itos que expressamente constam no título II do texto constitucional.
Os direitos fundamentais possuem as seguintes características
principais:
a) Historicidade: os direitos fundamentais possuem antece-
dentes históricos relevantes e, através dos tempos, adquirem no-
vas perspectivas. Nesta característica se enquadra a noção de di-
mensões de direitos.
b) Universalidade: os direitos fundamentais pertencem a to-
dos, tanto que apesar da expressão restritiva do caput do artigo 5º
aos brasileiros e estrangeiros residentes no país tem se entendido
pela extensão destes direitos, na perspectiva de prevalência dos di-
reitos humanos.
c) Inalienabilidade: os direitos fundamentais não possuem
conteúdo econômico-patrimonial, logo, são intransferíveis, inego-
ciáveis e indisponíveis, estando fora do comércio, o que evidencia
uma limitação do princípio da autonomia privada.
d) Irrenunciabilidade: direitos fundamentais não podem ser
renunciados pelo seu titular devido à fundamentalidade material
destes direitos para a dignidade da pessoa humana.
e) Inviolabilidade: direitos fundamentais não podem deixar de
ser observados por disposições infraconstitucionais ou por atos das
autoridades públicas, sob pena de nulidades.
f) Indivisibilidade: os direitos fundamentais compõem um úni-
co conjunto de direitos porque não podem ser analisados de manei-
ra isolada, separada.
g) Imprescritibilidade: os direitos fundamentais não se perdem
com o tempo, não prescrevem, uma vez que são sempre exercíveis
e exercidos, não deixando de existir pela falta de uso (prescrição).
h) Relatividade: os direitos fundamentais não podem ser uti-
lizados como um escudo para práticas ilícitas ou como argumento
para afastamento ou diminuição da responsabilidade por atos ilíci-
tos, assim estes direitos não são ilimitados e encontram seus limites
nos demais direitos igualmente consagrados como humanos.
Direitos e deveres individuais e coletivos
O capítulo I do título II é intitulado “direitos e deveres individu-
ais e coletivos”. Da própria nomenclatura do capítulo já se extrai que
a proteção vai além dos direitos do indivíduo e também abrange
direitos da coletividade. A maior parte dos direitos enumerados no
artigo 5º do texto constitucional é de direitos individuais, mas são
incluídos alguns direitos coletivos e mesmo remédios constitucion-
ais próprios para a tutela destes direitos coletivos (ex.: mandado de
segurança coletivo).
1) Brasileiros e estrangeiros
O caput do artigo 5º aparenta restringir a proteção conferida
pelo dispositivo a algumas pessoas, notadamente, “aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes no País”. No entanto, tal restrição é
apenas aparente e tem sido interpretada no sentido de que os dire-
itos estarão protegidos com relação a todas as pessoas nos limites
da soberania do país.
Em razão disso, por exemplo, um estrangeiro pode ingressar
com habeas corpus ou mandado de segurança, ou então intentar
ação reivindicatória com relação a imóvel seu localizado no Brasil
(ainda que não resida no país).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Somente alguns direitos não são estendidos a todas as pessoas.
A exemplo, o direito de intentar ação popular exige a condição de ci-
dadão, que só é possuída por nacionais titulares de direitos políticos.
2) Relação direitos-deveres
O capítulo em estudo é denominado “direitos e garantias de-
veres e coletivos”, remetendo à necessária relação direitos-deveres
entre os titulares dos direitos fundamentais. Acima de tudo, o que se
deve ter em vista é a premissa reconhecida nos direitos fundamen-
tais de que não há direito que seja absoluto, correspondendo-se para
cada direito um dever. Logo, o exercício de direitos fundamentais é
limitado pelo igual direito de mesmo exercício por parte de outrem,
não sendo nunca absolutos, mas sempre relativos.
Explica Canotilho1 quanto aos direitos fundamentais: “a ideia
de deveres fundamentais é suscetível de ser entendida como o ‘out-
ro lado’ dos direitos fundamentais. Como ao titular de um direito
fundamental corresponde um dever por parte de um outro titular,
poder-se-ia dizer que o particular está vinculado aos direitos funda-
mentais como destinatário de um dever fundamental. Neste sentido,
um direito fundamental, enquanto protegido, pressuporia um dever
correspondente”. Com efeito, a um direito fundamental conferido
à pessoa corresponde o dever de respeito ao arcabouço de direitos
conferidos às outras pessoas.
3) Direitos e garantias
A Constituição vai além da proteção dos direitos e estabelece
garantias em prol da preservação destes, bem como remédios con-
stitucionais a serem utilizados caso estes direitos e garantias não se-
jam preservados. Neste sentido, dividem-se em direitos e garantias
as previsões do artigo 5º: os direitos são as disposições declaratórias
e as garantias são as disposições assecuratórias.
O legislador muitas vezes reúne no mesmo dispositivo o dire-
ito e a garantia, como no caso do artigo 5º, IX: “é livre a expressão
da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, inde-
pendentemente de censura ou licença” – o direito é o de liberdade
de expressão e a garantia é a vedação de censura ou exigência de
licença. Em outros casos, o legislador traz o direito num dispositivo e
a garantia em outro: a liberdade de locomoção, direito, é colocada no
artigo 5º, XV, ao passo que o dever de relaxamento da prisão ilegal de
ofício pelo juiz, garantia, se encontra no artigo 5º, LXV2.
Em caso de ineficácia da garantia, implicando em violação de di-
reito, cabe a utilização dos remédios constitucionais.
Atenção para o fato de o constituinte chamar os remédios con-
stitucionais de garantias, e todas as suas fórmulas de direitos e garan-
tias propriamente ditas apenas de direitos.
4) Direitos e garantias em espécie
Preconiza o artigo 5º da Constituição Federal em seu caput:
Artigo 5º, caput, CF. Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangei-
ros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade,
à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes [...].
O caput do artigo 5º, que pode ser considerado um dos principais
(senão o principal) artigos da Constituição Federal, consagra o princí-
pio da igualdade e delimita as cinco esferas de direitos individuais e
coletivos que merecem proteção, isto é, vida, liberdade, igualdade,
segurança e propriedade. Os incisos deste artigos delimitam vários
direitos e garantias que se enquadram em alguma destas esferas de
proteção, podendo se falar em duas esferas específicas que ganham
também destaque no texto constitucional, quais sejam, direitos de
acesso à justiça e direitos constitucionais-penais.
1 CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito constitucional e teoria da cons-
tituição. 2. ed. Coimbra: Almedina, 1998, p. 479.
2 FARIA, Cássio Juvenal. Notas pessoais tomadas em teleconferência.
6
- Direito à igualdade
Abrangência
Observa-se, pelo teor do caput do artigo 5º, CF, que o constitu-
inte afirmou por duas vezes o princípio da igualdade:
Artigo 5º, caput, CF. Todos são iguais perante a lei, sem dis-
tinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida,
à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos
seguintes [...].
Não obstante, reforça este princípio em seu primeiro inciso:
Artigo 5º, I, CF. Homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição.
Este inciso é especificamente voltado à necessidade de igual-
dade de gênero, afirmando que não deve haver nenhuma distinção
sexo feminino e o masculino, de modo que o homem e a mulher
possuem os mesmos direitos e obrigações.
Entretanto, o princípio da isonomia abrange muito mais do que
a igualdade de gêneros, envolve uma perspectiva mais ampla.
O direito à igualdade é um dos direitos norteadores de inter-
pretação de qualquer sistema jurídico. O primeiro enfoque que foi
dado a este direito foi o de direito civil, enquadrando-o na primei-
ra dimensão, no sentido de que a todas as pessoas deveriam ser
garantidos os mesmos direitos e deveres. Trata-se de um aspecto
relacionado à igualdade enquanto liberdade, tirando o homem do
arbítrio dos demais por meio da equiparação. Basicamente, estaria
se falando na igualdade perante a lei.
No entanto, com o passar dos tempos, se percebeu que não
bastava igualar todos os homens em direitos e deveres para torná-
los iguais, pois nem todos possuem as mesmas condições de ex-
ercer estes direitos e deveres. Logo, não é suficiente garantir um
direito à igualdade formal, mas é preciso buscar progressivamente
a igualdade material.
No sentido de igualdade material que aparece o direito à igual-
dade num segundo momento, pretendendo-se do Estado, tanto no
momento de legislar quanto no de aplicar e executar a lei, uma pos-
tura de promoção de políticas governamentais voltadas a grupos
vulneráveis.
Assim, o direito à igualdade possui dois sentidos notáveis: o
de igualdade perante a lei, referindo-se à aplicação uniforme da lei
a todas as pessoas que vivem em sociedade; e o de igualdade ma-
terial, correspondendo à necessidade de discriminações positivas
com relação a grupos vulneráveis da sociedade, em contraponto à
igualdade formal.
Ações afirmativas
Neste sentido, desponta a temática das ações afirmativas,que
são políticas públicas ou programas privados criados temporari-
amente e desenvolvidos com a finalidade de reduzir as desigual-
dades decorrentes de discriminações ou de uma hipossuficiência
econômica ou física, por meio da concessão de algum tipo de van-
tagem compensatória de tais condições.
Quem é contra as ações afirmativas argumenta que, em uma
sociedade pluralista, a condição de membro de um grupo específ-
ico não pode ser usada como critério de inclusão ou exclusão de
benefícios.
Ademais, afirma-se que elas desprivilegiam o critério republi-
cano do mérito (segundo o qual o indivíduo deve alcançar determi-
nado cargo público pela sua capacidade e esforço, e não por pert-
encer a determinada categoria); fomentariam o racismo e o ódio;
bem como ferem o princípio da isonomia por causar uma discrimi-
nação reversa.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Por outro lado, quem é favorável às ações afirmativas defende
que elas representam o ideal de justiça compensatória (o objeti-
vo é compensar injustiças passadas, dívidas históricas, como uma
compensação aos negros por tê-los feito escravos, p. ex.); repre-
sentam o ideal de justiça distributiva (a preocupação, aqui, é com
o presente. Busca-se uma concretização do princípio da igualdade
material); bem como promovem a diversidade.
Neste sentido, as discriminações legais asseguram a verdadeira
igualdade, por exemplo, com as ações afirmativas, a proteção espe-
cial ao trabalho da mulher e do menor, as garantias aos portadores
de deficiência, entre outras medidas que atribuam a pessoas com
diferentes condições, iguais possibilidades, protegendo e respeitan-
do suas diferenças3. Tem predominado em doutrina e jurisprudên-
cia, inclusive no Supremo Tribunal Federal, que as ações afirmativas
são válidas.
- Direito à vida
Abrangência
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a proteção do
direito à vida. A vida humana é o centro gravitacional em torno do
qual orbitam todos os direitos da pessoa humana, possuindo reflex-
os jurídicos, políticos, econômicos, morais e religiosos. Daí existir
uma dificuldade em conceituar o vocábulo vida. Logo, tudo aquilo
que uma pessoa possui deixa de ter valor ou sentido se ela perde
a vida.
Sendo assim, a vida é o bem principal de qualquer pessoa, é o
primeiro valor moral inerente a todos os seres humanos4.
No tópico do direito à vida tem-se tanto o direito de nascer/
permanecer vivo, o que envolve questões como pena de morte,
eutanásia, pesquisas com células-tronco e aborto; quanto o direito
de viver com dignidade, o que engloba o respeito à integridade físi-
ca, psíquica e moral, incluindo neste aspecto a vedação da tortura,
bem como a garantia de recursos que permitam viver a vida com
dignidade.
Embora o direito à vida seja em si pouco delimitado nos inci-
sos que seguem o caput do artigo 5º, trata-se de um dos direitos
mais discutidos em termos jurisprudenciais e sociológicos. É no di-
reito à vida que se encaixam polêmicas discussões como: aborto de
anencéfalo, pesquisa com células tronco, pena de morte, eutanásia,
etc.
Vedação à tortura
De forma expressa no texto constitucional destaca-se a ve-
dação da tortura, corolário do direito à vida, conforme previsão no
inciso III do artigo 5º:
Artigo 5º, III, CF. Ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante.
A tortura é um dos piores meios de tratamento desumano,
expressamente vedada em âmbito internacional, como visto no
tópico anterior. No Brasil, além da disciplina constitucional, a Lei nº
9.455, de 7 de abril de 1997 define os crimes de tortura e dá outras
providências, destacando-se o artigo 1º:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência ou grave
ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou confissão da
vítima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ação ou omissão de natureza criminosa;
3 SANFELICE, Patrícia de Mello. Comentários aos artigos I e II. In: BALERA,
Wagner (Coord.). Comentários à Declaração Universal dos Direitos do Homem.
Brasília: Fortium, 2008, p. 08.
4 BARRETO, Ana Carolina Rossi; IBRAHIM, Fábio Zambitte. Comentários aos
Artigos III e IV. In: BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração Universal
dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008, p. 15.
7
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou autoridade, com
emprego de violência ou grave ameaça, a intenso sofrimento físico ou
mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de caráter pre-
ventivo.
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
§ 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita
a medida de segurança a sofrimento físico ou mental, por intermédio
da prática de ato não previsto em lei ou não resultante de medida legal.
§ 2º Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha
o dever de evitá-las ou apurá-las, incorre na pena de detenção de um a
quatro anos.
§ 3º Se resulta lesão corporal de natureza grave ou gravíssima, a
pena é de reclusão de quatro a dez anos; se resulta morte, a reclusão é
de oito a dezesseis anos.
§ 4º Aumenta-se a pena de um sexto até um terço:
I - se o crime é cometido por agente público;
II – se o crime é cometido contra criança, gestante, portador de defi-
ciência, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos;
III - se o crime é cometido mediante sequestro.
§ 5º A condenação acarretará a perda do cargo, função ou emprego
público e a interdição para seu exercício pelo dobro do prazo da pena
aplicada.
§ 6º O crime de tortura é inafiançável e insuscetível de graça ou
anistia.
§ 7º O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hipótese do §
2º, iniciará o cumprimento da pena em regime fechado.
- Direito à liberdade
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a proteção do direito
à liberdade, delimitada em alguns incisos que o seguem.
Liberdade e legalidade
Prevê o artigo 5º, II, CF:
Artigo 5º, II, CF. Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei.
O princípio da legalidade se encontra delimitado neste inciso, pre-
vendo que nenhuma pessoa será obrigada a fazer ou deixar de fazer al-
guma coisa a não ser que a lei assim determine. Assim, salvo situações
previstas em lei, a pessoa tem liberdade para agir como considerar con-
veniente.
Portanto, o princípio da legalidade possui estrita relação com o
princípio da liberdade, posto que, a priori, tudo à pessoa é lícito. Somente
é vedado o que a lei expressamente estabelecer como proibido. A pes-
soa pode fazer tudo o que quiser, como regra, ou seja, agir de qualquer
maneira que a lei não proíba.
Liberdade de pensamento e de expressão
O artigo 5º, IV, CF prevê:
Artigo 5º, IV, CF. É livre a manifestação do pensamento, sendo ve-
dado o anonimato.
Consolida-se a afirmação simultânea da liberdade de pensamento e
da liberdade de expressão.
Em primeiro plano tem-se a liberdade de pensamento. Afinal, “o ser
humano, através dos processos internos de reflexão, formula juízos de
valor. Estes exteriorizam nada mais do que a opinião de seu emitente.
Assim, a regra constitucional, ao consagrar a livre manifestação do pen-
samento, imprime a existência jurídica ao chamado direito de opinião”5.
Em outras palavras, primeiro existe o direito de ter uma opinião, depois
o de expressá-la.
5 ARAÚJO, Luiz Alberto David; NUNES JÚNIOR, Vidal Serrano. Curso de
direito constitucional. 10. ed. São Paulo: Saraiva, 2006.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
No mais, surge como corolário do direito à liberdade de pen-
samento e de expressão o direito à escusa por convicção filosófica
ou política:
Artigo 5º, VIII, CF. Ninguém será privado de direitos por motivo
de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se
as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e rec-
usar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei.
Trata-se de instrumento para a consecução do direito assegu-
rado na Constituição Federal – não basta permitir que se pense dif-
erente, é preciso respeitar tal posicionamento.
Com efeito, este direito de liberdade de expressão é limita-
do. Um destes limites é o anonimato, que consiste na garantia de
atribuir a cada manifestação uma autoria certa e determinada, per-
mitindo eventuais responsabilizações por manifestações que con-
trariem a lei.
Tem-se, ainda, a seguinte previsão no artigo 5º, IX, CF:
Artigo 5º, IX, CF. É livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação, independentemente de cen-
sura ou licença.
Consolida-se outra perspectiva da liberdade de expressão,
referente de forma específica a atividades intelectuais, artísticas,
científicas e de comunicação. Dispensa-se, com relação a estas,
a exigência de licença para a manifestação do pensamento, bem
como veda-se a censura prévia.
A respeito da censura prévia, tem-se não cabe impedir a divul-
gação e o acesso a informações como modo de controle do poder. A
censura somente é cabível quando necessária ao interesse público
numa ordem democrática, por exemplo, censurar a publicação de
um conteúdo de exploração sexual infanto-juvenil é adequado.
O direito à resposta (artigo 5º, V, CF) e o direito à indenização
(artigo 5º, X, CF) funcionam como a contrapartida para aquele que
teve algum direito seu violado (notadamente inerentes à privaci-
dade ou à personalidade) em decorrência dos excessos no exercício
da liberdade de expressão.
Liberdade de crença/religiosa
Dispõe o artigo 5º, VI, CF:
Artigo 5º, VI, CF. É inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas
liturgias.
Cada pessoa tem liberdade para professar a sua fé como bem
entender dentro dos limites da lei. Não há uma crença ou religião
que seja proibida, garantindo-se que a profissão desta fé possa se
realizar em locais próprios.
Nota-se que a liberdade de religião engloba 3 tipos distintos,
porém intrinsecamente relacionados de liberdades: a liberdade de
crença; a liberdade de culto; e a liberdade de organização religiosa.
Consoante o magistério de José Afonso da Silva6, entra na liber-
dade de crença a liberdade de escolha da religião, a liberdade de
aderir a qualquer seita religiosa, a liberdade (ou o direito) de mudar
de religião, além da liberdade de não aderir a religião alguma, assim
como a liberdade de descrença, a liberdade de ser ateu e de ex-
primir o agnosticismo, apenas excluída a liberdade de embaraçar o
livre exercício de qualquer religião, de qualquer crença. A liberdade
de culto consiste na liberdade de orar e de praticar os atos próprios
das manifestações exteriores em casa ou em público, bem como a
de recebimento de contribuições para tanto. Por fim, a liberdade de
organização religiosa refere-se à possibilidade de estabelecimento
e organização de igrejas e suas relações com o Estado.
6 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 25. ed. São
Paulo: Malheiros, 2006.
8
Como decorrência do direito à liberdade religiosa, assegurando
o seu exercício, destaca-se o artigo 5º, VII, CF:
Artigo 5º, VII, CF. É assegurada, nos termos da lei, a prestação
de assistência religiosa nas entidades civis e militares de inter-
nação coletiva.
O dispositivo refere-se não só aos estabelecimentos prisionais
civis e militares, mas também a hospitais.
Ainda, surge como corolário do direito à liberdade religiosa o
direito à escusa por convicção religiosa:
Artigo 5º, VIII, CF. Ninguém será privado de direitos por motivo
de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se
as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e rec-
usar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei.
Sempre que a lei impõe uma obrigação a todos, por exemplo,
a todos os homens maiores de 18 anos o alistamento militar, não
cabe se escusar, a não ser que tenha fundado motivo em crença re-
ligiosa ou convicção filosófica/política, caso em que será obrigado a
cumprir uma prestação alternativa, isto é, uma outra atividade que
não contrarie tais preceitos.
Liberdade de informação
O direito de acesso à informação também se liga a uma di-
mensão do direito à liberdade. Neste sentido, prevê o artigo 5º, XIV,
CF:
Artigo 5º, XIV, CF. É assegurado a todos o acesso à informação
e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício
profissional.
Trata-se da liberdade de informação, consistente na liberdade
de procurar e receber informações e ideias por quaisquer meios,
independente de fronteiras, sem interferência.
A liberdade de informação tem um caráter passivo, ao passo
que a liberdade de expressão tem uma característica ativa, de for-
ma que juntas formam os aspectos ativo e passivo da exteriorização
da liberdade de pensamento: não basta poder manifestar o seu
próprio pensamento, é preciso que ele seja ouvido e, para tanto, há
necessidade de se garantir o acesso ao pensamento manifestado
para a sociedade.
Por sua vez, o acesso à informação envolve o direito de todos
obterem informações claras, precisas e verdadeiras a respeito de
fatos que sejam de seu interesse, notadamente pelos meios de co-
municação imparciais e não monopolizados (artigo 220, CF).
No entanto, nem sempre é possível que a imprensa divulgue
com quem obteve a informação divulgada, sem o que a segurança
desta poderia ficar prejudicada e a informação inevitavelmente não
chegaria ao público.
Especificadamente quanto à liberdade de informação no âmbi-
to do Poder Público, merecem destaque algumas previsões.
Primeiramente, prevê o artigo 5º, XXXIII, CF:
Artigo 5º, XXXIII, CF. Todos têm direito a receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindív-
el à segurança da sociedade e do Estado.
A respeito, a Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 reg-
ula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5º, CF,
também conhecida como Lei do Acesso à Informação.
Não obstante, estabelece o artigo 5º, XXXIV, CF:
Artigo 5º, XXXIV, CF. São a todos assegurados, independente-
mente do pagamento de taxas:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de dire-
itos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para def-
esa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal.
Quanto ao direito de petição, de maneira prática, cumpre ob-
servar que o direito de petição deve resultar em uma manifestação
do Estado, normalmente dirimindo (resolvendo) uma questão
proposta, em um verdadeiro exercício contínuo de delimitação dos
direitos e obrigações que regulam a vida social e, desta maneira,
quando “dificulta a apreciação de um pedido que um cidadão quer
apresentar” (muitas vezes, embaraçando-lhe o acesso à Justiça);
“demora para responder aos pedidos formulados” (administra-
tiva e, principalmente, judicialmente) ou “impõe restrições e/ou
condições para a formulação de petição”, traz a chamada insegu-
rança jurídica, que traz desesperança e faz proliferar as desigual-
dades e as injustiças.
Dentro do espectro do direito de petição se insere, por exem-
plo, o direito de solicitar esclarecimentos, de solicitar cópias repro-
gráficas e certidões, bem como de ofertar denúncias de irregulari-
dades. Contudo, o constituinte, talvez na intenção de deixar clara
a obrigação dos Poderes Públicos em fornecer certidões, trouxe a
letra b) do inciso, o que gera confusões conceituais no sentido do
direito de obter certidões ser dissociado do direito de petição.
Por fim, relevante destacar a previsão do artigo 5º, LX, CF:
Artigo 5º, LX, CF. A lei só poderá restringir a publicidade dos
atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse so-
cial o exigirem.
Logo,o processo, em regra, não será sigiloso. Apenas o será
quando a intimidade merecer preservação (ex: processo criminal de
estupro ou causas de família em geral) ou quando o interesse social
exigir (ex: investigações que possam ser comprometidas pela publi-
cidade). A publicidade é instrumento para a efetivação da liberdade
de informação.
Liberdade de locomoção
Outra faceta do direito à liberdade encontra-se no artigo 5º,
XV, CF:
Artigo 5º, XV, CF. É livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
A liberdade de locomoção é um aspecto básico do direito à
liberdade, permitindo à pessoa ir e vir em todo o território do país
em tempos de paz (em tempos de guerra é possível limitar tal liber-
dade em prol da segurança). A liberdade de sair do país não signifi-
ca que existe um direito de ingressar em qualquer outro país, pois
caberá à ele, no exercício de sua soberania, controlar tal entrada.
Classicamente, a prisão é a forma de restrição da liberdade.
Neste sentido, uma pessoa somente poderá ser presa nos casos
autorizados pela própria Constituição Federal. A despeito da nor-
mativa específica de natureza penal, reforça-se a impossibilidade de
se restringir a liberdade de locomoção pela prisão civil por dívida.
Prevê o artigo 5º, LXVII, CF:
Artigo 5º, LXVII, CF. Não haverá prisão civil por dívida, salvo
a do responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de
obrigação alimentícia e a do depositário infiel.
Nos termos da Súmula Vinculante nº 25 do Supremo Tribunal
Federal, “é ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que
seja a modalidade do depósito”. Por isso, a única exceção à regra
da prisão por dívida do ordenamento é a que se refere à obrigação
alimentícia.
9
Liberdade de trabalho
O direito à liberdade também é mencionado no artigo 5º, XIII,
CF:
Artigo 5º, XIII, CF. É livre o exercício de qualquer trabalho,
ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a
lei estabelecer.
O livre exercício profissional é garantido, respeitados os lim-
ites legais. Por exemplo, não pode exercer a profissão de advogado
aquele que não se formou em Direito e não foi aprovado no Exame
da Ordem dos Advogados do Brasil; não pode exercer a medicina
aquele que não fez faculdade de medicina reconhecida pelo MEC e
obteve o cadastro no Conselho Regional de Medicina.
Liberdade de reunião
Sobre a liberdade de reunião, prevê o artigo 5º, XVI, CF:
Artigo 5º, XVI, CF. Todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao público, independentemente de autor-
ização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente con-
vocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente.
Pessoas podem ir às ruas para reunirem-se com demais na def-
esa de uma causa, apenas possuindo o dever de informar tal re-
união.
Tal dever remonta-se a questões de segurança coletiva. Im-
agine uma grande reunião de pessoas por uma causa, a exemplo da
Parada Gay, que chega a aglomerar milhões de pessoas em algumas
capitais: seria absurdo tolerar tal tipo de reunião sem o prévio aviso
do poder público para que ele organize o policiamento e a assistên-
cia médica, evitando algazarras e socorrendo pessoas que tenham
algum mal-estar no local.
Outro limite é o uso de armas, totalmente vedado, assim como
de substâncias ilícitas (Ex: embora a Marcha da Maconha tenha sido
autorizada pelo Supremo Tribunal Federal, vedou-se que nela tal
substância ilícita fosse utilizada).
Liberdade de associação
No que tange à liberdade de reunião, traz o artigo 5º, XVII, CF:
Artigo 5º, XVII, CF. É plena a liberdade de associação para fins
lícitos, vedada a de caráter paramilitar.
A liberdade de associação difere-se da de reunião por sua pe-
renidade, isto é, enquanto a liberdade de reunião é exercida de
forma sazonal, eventual, a liberdade de associação implica na for-
mação de um grupo organizado que se mantém por um período
de tempo considerável, dotado de estrutura e organização próprias.
Por exemplo, o PCC e o Comando vermelho são associações
ilícitas e de caráter paramilitar, pois possuem armas e o ideal de
realizar sua própria justiça paralelamente à estatal.
O texto constitucional se estende na regulamentação da liber-
dade de associação.
O artigo 5º, XVIII, CF, preconiza:
Artigo 5º, XVIII, CF. A criação de associações e, na forma da
lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento.
Neste sentido, associações são organizações resultantes da re-
união legal entre duas ou mais pessoas, com ou sem personalidade
jurídica, para a realização de um objetivo comum; já cooperativas
são uma forma específica de associação, pois visam a obtenção de
vantagens comuns em suas atividades econômicas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Ainda, tem-se o artigo 5º, XIX, CF:
Artigo 5º, XIX, CF. As associações só poderão ser compulsoria-
mente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judi-
cial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado.
O primeiro caso é o de dissolução compulsória, ou seja, a as-
sociação deixará de existir para sempre. Obviamente, é preciso o
trânsito em julgado da decisão judicial que assim determine, pois
antes disso sempre há possibilidade de reverter a decisão e permitir
que a associação continue em funcionamento. Contudo, a decisão
judicial pode suspender atividades até que o trânsito em julgado
ocorra, ou seja, no curso de um processo judicial.
Em destaque, a legitimidade representativa da associação
quanto aos seus filiados, conforme artigo 5º, XXI, CF:
Artigo 5º, XXI, CF. As entidades associativas, quando expressa-
mente autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente.
Trata-se de caso de legitimidade processual extraordinária,
pela qual um ente vai a juízo defender interesse de outra(s) pes-
soa(s) porque a lei assim autoriza.
A liberdade de associação envolve não somente o direito de
criar associações e de fazer parte delas, mas também o de não asso-
ciar-se e o de deixar a associação, conforme artigo 5º, XX, CF:
Artigo 5º, XX, CF. Ninguém poderá ser compelido a associar-se
ou a permanecer associado.
- Direitos à privacidade e à personalidade
Abrangência
Prevê o artigo 5º, X, CF:
Artigo 5º, X, CF. São invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização
pelo dano material ou moral decorrente de sua violação.
O legislador opta por trazer correlacionados no mesmo dispos-
itivo legal os direitos à privacidade e à personalidade.
Reforçando a conexão entre a privacidade e a intimidade, ao
abordar a proteção da vida privada – que, em resumo, é a privaci-
dade da vida pessoal no âmbito do domicílio e de círculos de ami-
gos –, Silva7 entende que “o segredo da vida privada é condição
de expansão da personalidade”, mas não caracteriza os direitos de
personalidade em si.
A união da intimidade e da vida privada forma a privacidade,
sendo que a primeira se localiza em esfera mais estrita. É possível
ilustrar a vida social como se fosse um grande círculo no qual há
um menor, o da vida privada, e dentro deste um ainda mais restrito
e impenetrável, o da intimidade. Com efeito, pela “Teoria das Es-
feras” (ou “Teoria dos Círculos Concêntricos”), importada do direito
alemão, quanto mais próxima do indivíduo, maior a proteção a ser
conferida à esfera (as esferas são representadas pela intimidade,
pela vida privada, e pela publicidade).
“O direito à honra distancia-se levemente dos dois anteriores,
podendo referir-se ao juízo positivo que a pessoa tem de si (honra
subjetiva) e ao juízo positivo que dela fazem os outros (honra ob-
jetiva), conferindo-lhe respeitabilidade no meio social. O direito à
imagem também possui duas conotações, podendo ser entendido
em sentido objetivo, com relação à reprodução gráfica da pessoa,
por meio de fotografias, filmagens, desenhos, ou em sentido subje-
tivo, significando o conjunto de qualidades cultivadas pela pessoa e
reconhecidas como suas pelo grupo social”8.
7 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 25. ed. São
Paulo: Malheiros, 2006.
8 MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de direito constitucional. Rio de
10
Inviolabilidade de domicílio e sigilo de correspondência
Correlatos ao direito à privacidade, aparecem a inviolabilidade
do domicílio e o sigilo das correspondências e comunicações.
Neste sentido, o artigo 5º, XI, CF prevê:
Artigo 5º, XI, CF. A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou,
durante o dia, por determinação judicial.
O domicílio é inviolável, razão pela qual ninguém pode nele en-
trar sem o consentimento do morador, a não ser EM QUALQUER
HORÁRIO no caso de flagrante delito (o morador foi flagrado na
prática de crime e fugiu para seu domicílio) ou desastre (incêndio,
enchente, terremoto...) ou para prestar socorro (morador teve
ataque do coração, está sufocado, desmaiado...), e SOMENTE DU-
RANTE O DIA por determinação judicial.
Quanto ao sigilo de correspondência e das comunicações, pre-
vê o artigo 5º, XII, CF:
Artigo 5º, XII, CF. É inviolável o sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefôni-
cas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na
forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal.
O sigilo de correspondência e das comunicações está melhor
regulamentado na Lei nº 9.296, de 1996.
Personalidade jurídica e gratuidade de registro
Quando se fala em reconhecimento como pessoa perante a lei
desdobra-se uma esfera bastante específica dos direitos de person-
alidade, consistente na personalidade jurídica. Basicamente, con-
siste no direito de ser reconhecido como pessoa perante a lei. Para
ser visto como pessoa perante a lei mostra-se necessário o registro.
Por ser instrumento que serve como pressuposto ao exercício de
direitos fundamentais, assegura-se a sua gratuidade aos que não
tiverem condição de com ele arcar.
Aborda o artigo 5º, LXXVI, CF:
Artigo 5º, LXXVI, CF. São gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a cer-
tidão de óbito.
O reconhecimento do marco inicial e do marco final da person-
alidade jurídica pelo registro é direito individual, não dependendo
de condições financeiras. Evidente, seria absurdo cobrar de uma
pessoa sem condições a elaboração de documentos para que ela
seja reconhecida como viva ou morta, o que apenas incentivaria a
indigência dos menos favorecidos.
Direito à indenização e direito de resposta
Com vistas à proteção do direito à privacidade, do direito à per-
sonalidade e do direito à imagem, asseguram-se dois instrumentos,
o direito à indenização e o direito de resposta, conforme as neces-
sidades do caso concreto.
Com efeito, prevê o artigo 5º, V, CF:
Artigo 5º, V, CF. É assegurado o direito de resposta, proporcion-
al ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à
imagem.
Janeiro: Elsevier, 2007.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
“A manifestação do pensamento é livre e garantida em nível
constitucional, não aludindo a censura prévia em diversões e es-
petáculos públicos. Os abusos porventura ocorridos no exercício
indevido da manifestação do pensamento são passíveis de exame
e apreciação pelo Poder Judiciário com a consequente responsab-
ilidade civil e penal de seus autores, decorrentes inclusive de pub-
licações injuriosas na imprensa, que deve exercer vigilância e con-
trole da matéria que divulga”9.
O direito de resposta é o direito que uma pessoa tem de se de-
fender de críticas públicas no mesmo meio em que foram publica-
das garantida exatamente a mesma repercussão. Mesmo quando
for garantido o direito de resposta não é possível reverter plena-
mente os danos causados pela manifestação ilícita de pensamen-
to, razão pela qual a pessoa inda fará jus à indenização.
A manifestação ilícita do pensamento geralmente causa um
dano, ou seja, um prejuízo sofrido pelo agente, que pode ser indi-
vidual ou coletivo, moral ou material, econômico e não econômico.
Dano material é aquele que atinge o patrimônio (material ou
imaterial) da vítima, podendo ser mensurado financeiramente e in-
denizado.
“Dano moral direto consiste na lesão a um interesse que visa a
satisfação ou gozo de um bem jurídico extrapatrimonial contido nos
direitos da personalidade (como a vida, a integridade corporal, a
liberdade, a honra, o decoro, a intimidade, os sentimentos afetivos,
a própria imagem) ou nos atributos da pessoa (como o nome, a
capacidade, o estado de família)”10.
Já o dano à imagem é delimitado no artigo 20 do Código Civil:
Artigo 20, CC. Salvo se autorizadas, ou se necessárias à admin-
istração da justiça ou à manutenção da ordem pública, a divulgação
de escritos, a transmissão da palavra, ou a publicação, a exposição
ou a utilização da imagem de uma pessoa poderão ser proibidas,
a seu requerimento e sem prejuízo da indenização que couber, se
lhe atingirem a honra, a boa fama ou a respeitabilidade, ou se se
destinarem a fins comerciais.
- Direito à segurança
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a proteção do
direito à segurança. Na qualidade de direito individual liga-se à se-
gurança do indivíduo como um todo, desde sua integridade física e
mental, até a própria segurança jurídica.
No sentido aqui estudado, o direito à segurança pessoal é o
direito de viver sem medo, protegido pela solidariedade e liberto de
agressões, logo, é uma maneira de garantir o direito à vida.
Nesta linha, para Silva11, “efetivamente, esse conjunto de di-
reitos aparelha situações, proibições, limitações e procedimentos
destinados a assegurar o exercício e o gozo de algum direito individ-
ual fundamental (intimidade, liberdade pessoal ou a incolumidade
física ou moral)”.
Especificamente no que tange à segurança jurídica, tem-se o
disposto no artigo 5º, XXXVI, CF:
Artigo 5º, XXXVI, CF. A lei não prejudicará o direito adquirido, o
ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
Pelo inciso restam estabelecidos limites à retroatividade da lei.
Define o artigo 6º da Lei de Introdução às Normas do Direito
Brasileiro:
Artigo 6º, LINDB. A Lei em vigor terá efeito imediato e geral,
respeitados o ato jurídico perfeito, o direito adquirido e a coisa jul-
gada.
9 BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 26. ed. São Paulo: Ma-
lheiros, 2011.
10 ZANNONI, Eduardo. El daño en la responsabilidad civil. Buenos Aires: As-
trea, 1982.
11 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo... Op. Cit.,
p. 437.
11
§ 1º Reputa-se ato jurídico perfeito o já consumado segundo a
lei vigente ao tempo em que se efetuou.
§ 2º Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu tit-
ular, ou alguém por ele, possa exercer, como aqueles cujo começo
do exercício tenha termo pré-fixo, ou condição pré-estabelecida in-
alterável, a arbítrio de outrem.
§ 3º Chama-se coisa julgada ou caso julgado a decisão judicial
de que já não caiba recurso.
- Direito à propriedade
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a proteção do
direito à propriedade, tanto material quanto intelectual, delimitada
em alguns incisos que o seguem.
Função social da propriedade material
O artigo 5º, XXII, CF estabelece:
Artigo 5º, XXII, CF. É garantido o direito de propriedade.
A seguir, no inciso XXIII do artigo 5º, CF estabelece o principal
fator limitador deste direito:
Artigo 5º, XXIII, CF. A propriedade atenderá a sua função social.
A propriedade, segundo Silva12, “[...] não pode mais ser consid-
erada como um direito individual nem como instituição do direito
privado. [...] embora prevista entre os direitos individuais, ela não
mais poderá ser considerada puro direito individual, relativizan-
do-se seu conceito e significado, especialmente porque os princípi-
os da ordem econômica são preordenados à vista da realização de
seu fim: assegurar a todos existência digna, conforme os ditames
da justiça social. Se é assim, então a propriedade privada, que, ade-
mais, tem que atender a sua função social, fica vinculada à con-
secução daquele princípio”.
Com efeito, a proteção da propriedade privada está limitada
ao atendimento de sua função social, sendo este o requisito que
a correlaciona com a proteção da dignidade da pessoa humana. A
propriedade de bens e valores em geral é um direito assegurado na
Constituição Federal e, como todos os outros, se encontra limitado
pelos demais princípios conforme melhor se atenda à dignidade do
ser humano.
Uso temporário
No mais, estabelece-se uma terceira limitação ao direito de
propriedade que não possui o caráter definitivo da desapropriação,
mas é temporária, conforme artigo 5º, XXV, CF:
Artigo 5º, XXV, CF. No caso de iminente perigo público, a autor-
idade competente poderá usar de propriedade particular, assegura-
da ao proprietário indenização ulterior, se houver dano.
Se uma pessoa tem uma propriedade, numa situação de peri-
go, o poder público pode se utilizar dela (ex: montar uma base para
capturar um fugitivo), pois o interesse da coletividade é maior que
o do indivíduo proprietário.
Direito sucessório
O direito sucessório aparece como uma faceta do direito à pro-
priedade, encontrando disciplina constitucional no artigo 5º, XXX e
XXXI, CF:
Artigo 5º, XXX, CF. É garantido o direito de herança;
Artigo 5º, XXXI, CF.A sucessão de bens de estrangeiros situados
no País será regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou
dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei
pessoal do de cujus.
12 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 25. ed. São
Paulo: Malheiros, 2006.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O direito à herança envolve o direito de receber – seja devido a
uma previsão legal, seja por testamento – bens de uma pessoa que
faleceu. Assim, o patrimônio passa para outra pessoa, conforme a
vontade do falecido e/ou a lei determine. A Constituição estabe-
lece uma disciplina específica para bens de estrangeiros situados no
Brasil, assegurando que eles sejam repassados ao cônjuge e filhos
brasileiros nos termos da lei mais benéfica (do Brasil ou do país es-
trangeiro).
Direito do consumidor
Nos termos do artigo 5º, XXXII, CF:
Artigo 5º, XXXII, CF. O Estado promoverá, na forma da lei, a def-
esa do consumidor.
O direito do consumidor liga-se ao direito à propriedade a
partir do momento em que garante à pessoa que irá adquirir bens
e serviços que estes sejam entregues e prestados da forma ade-
quada, impedindo que o fornecedor se enriqueça ilicitamente, se
aproveite de maneira indevida da posição menos favorável e de vul-
nerabilidade técnica do consumidor.
O Direito do Consumidor pode ser considerado um ramo re-
cente do Direito. No Brasil, a legislação que o regulamentou foi
promulgada nos anos 90, qual seja a Lei nº 8.078, de 11 de setem-
bro de 1990, conforme determinado pela Constituição Federal de
1988, que também estabeleceu no artigo 48 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias:
Artigo 48, ADCT. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte
dias da promulgação da Constituição, elaborará código de defesa
do consumidor.
A elaboração do Código de Defesa do Consumidor foi um
grande passo para a proteção da pessoa nas relações de consumo
que estabeleça, respeitando-se a condição de hipossuficiente técni-
co daquele que adquire um bem ou faz uso de determinado serviço,
enquanto consumidor.
Propriedade intelectual
Além da propriedade material, o constituinte protege também
a propriedade intelectual, notadamente no artigo 5º, XXVII, XXVIII
e XXIX, CF:
Artigo 5º, XXVII, CF. Aos autores pertence o direito exclusivo de
utilização, publicação ou reprodução de suas obras, transmissível
aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
Artigo 5º, XXVIII, CF. São assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e
à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das
obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intér-
pretes e às respectivas representações sindicais e associativas;
Artigo 5º, XXIX, CF. A lei assegurará aos autores de inventos in-
dustriais privilégio temporário para sua utilização, bem como pro-
teção às criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes
de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o inter-
esse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do País.
Assim, a propriedade possui uma vertente intelectual que deve
ser respeitada, tanto sob o aspecto moral quanto sob o patrimonial.
No âmbito infraconstitucional brasileiro, a Lei nº 9.610, de 19 de
fevereiro de 1998, regulamenta os direitos autorais, isto é, “os dire-
itos de autor e os que lhes são conexos”.
12
O artigo 7° do referido diploma considera como obras intelec-
tuais que merecem a proteção do direito do autor os textos de
obras de natureza literária, artística ou científica; as conferências,
sermões e obras semelhantes; as obras cinematográficas e televi-
sivas; as composições musicais; fotografias; ilustrações; programas
de computador; coletâneas e enciclopédias; entre outras.
Os direitos morais do autor, que são imprescritíveis, inalienáveis
e irrenunciáveis, envolvem, basicamente, o direito de reivindicar a
autoria da obra, ter seu nome divulgado na utilização desta, asse-
gurar a integridade desta ou modificá-la e retirá-la de circulação se
esta passar a afrontar sua honra ou imagem.
Já os direitos patrimoniais do autor, nos termos dos artigos
41 a 44 da Lei nº 9.610/98, prescrevem em 70 anos contados do
primeiro ano seguinte à sua morte ou do falecimento do último co-
autor, ou contados do primeiro ano seguinte à divulgação da obra
se esta for de natureza audiovisual ou fotográfica. Estes, por sua
vez, abrangem, basicamente, o direito de dispor sobre a repro-
dução, edição, adaptação, tradução, utilização, inclusão em bases
de dados ou qualquer outra modalidade de utilização; sendo que
estas modalidades de utilização podem se dar a título oneroso ou
gratuito.
“Os direitos autorais, também conhecidos como copyright
(direito de cópia), são considerados bens móveis, podendo ser al-
ienados, doados, cedidos ou locados. Ressalte-se que a permissão a
terceiros de utilização de criações artísticas é direito do autor. [...] A
proteção constitucional abrange o plágio e a contrafação. Enquanto
que o primeiro caracteriza-se pela difusão de obra criada ou pro-
duzida por terceiros, como se fosse própria, a segunda configura a
reprodução de obra alheia sem a necessária permissão do autor”.
- Direitos de acesso à justiça
A formação de um conceito sistemático de acesso à justiça se
dá com a teoria de Cappelletti e Garth, que apontaram três ondas
de acesso, isto é, três posicionamentos básicos para a realização
efetiva de tal acesso. Tais ondas foram percebidas paulatinamente
com a evolução do Direito moderno conforme implementadas as
bases da onda anterior, quer dizer, ficou evidente aos autores a
emergência de uma nova onda quando superada a afirmação das
premissas da onda anterior, restando parcialmente implementada
(visto que até hoje enfrentam-se obstáculos ao pleno atendimento
em todas as ondas).
Primeiro, Cappelletti e Garth[14] entendem que surgiu uma
onda de concessão de assistência judiciária aos pobres, partindo-se
da prestação sem interesse de remuneração por parte dos advoga-
dos e, ao final, levando à criação de um aparato estrutural para a
prestação da assistência pelo Estado.
Em segundo lugar, no entender de Cappelletti e Garth[15], veio
a onda de superação do problema na representação dos interesses
difusos, saindo da concepção tradicional de processo como algo re-
strito a apenas duas partes individualizadas e ocasionando o surgi-
mento de novas instituições, como o Ministério Público.
Finalmente, Cappelletti e Garth[16] apontam uma terceira
onda consistente no surgimento de uma concepção mais ampla de
acesso à justiça, considerando o conjunto de instituições, mecan-
ismos, pessoas e procedimentos utilizados: “[...] esse enfoque en-
coraja a exploração de uma ampla variedade de reformas, incluindo
alterações nas formas de procedimento, mudanças na estrutura dos
tribunais ou a criação de novos tribunais, o uso de pessoas leigas
ou paraprofissionais, tanto como juízes quanto como defensores,
modificações no direito substantivo destinadas a evitar litígios ou
facilitar sua solução e a utilização de mecanismos privados ou in-
formais de solução dos litígios. Esse enfoque, em suma, não receia
inovações radicais e compreensivas, que vão muito além da esfera
de representação judicial”.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Assim, dentro da noção de acesso à justiça, diversos aspectos
podem ser destacados: de um lado, deve criar-se o Poder Judiciário
e se disponibilizar meios para que todas as pessoas possam bus-
cá-lo; de outro lado, não basta garantir meios de acesso se estes
forem insuficientes, já que para que exista o verdadeiro acesso à
justiça é necessário que se aplique o direito material de maneira
justa e célere.
Relacionando-se à primeira onda de acesso à justiça, prevê a
Constituição em seu artigo 5º, XXXV:
Artigo 5º, XXXV, CF. A lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito.
O princípio da inafastabilidade da jurisdição é o princípio de Di-
reito Processual Público subjetivo, também cunhado como Princípio
da Ação, em que a Constituição garante a necessária tutela estatal
aos conflitos ocorrentes na vida em sociedade. Sempre que uma
controvérsia for levada ao Poder Judiciário, preenchidos os requis-
itos de admissibilidade, ela será resolvida, independentemente de
haver ou não previsão específica a respeito na legislação.
Também se liga à primeira onda de acesso à justiça, no que
tange à abertura do Judiciário mesmo aos menos favorecidos eco-
nomicamente, o artigo 5º, LXXIV, CF:
Artigo 5º, LXXIV, CF. O Estado prestará assistência jurídica inte-
gral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos.
O constituinte, ciente de que não basta garantir o acesso ao
Poder Judiciário, sendo também necessária a efetividade proces-
sual, incluiu pela Emenda Constitucional nº 45/2004 o inciso LXXVIII
ao artigo 5º da Constituição:
Artigo 5º, LXXVIII, CF. A todos, no âmbito judicial e administrati-
vo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitação.
Com o tempo se percebeu que não bastava garantir o acesso à
justiça se este não fosse célere e eficaz. Não significa que se deve
acelerar o processo em detrimento de direitos e garantias assegu-
rados em lei, mas sim que é preciso proporcionar um trâmite que
dure nem mais e nem menos que o necessário para a efetiva real-
ização da justiça no caso concreto.
- Direitos constitucionais-penais
Juiz natural e vedação ao juízo ou tribunal de exceção
Quando o artigo 5º, LIII, CF menciona:
Artigo 5º, LIII, CF. Ninguém será processado nem sentencia-
do senão pela autoridade competente”, consolida o princípio do
juiz natural que assegura a toda pessoa o direito de conhecer pre-
viamente daquele que a julgará no processo em que seja parte,
revestindo tal juízo em jurisdição competente para a matéria espe-
cífica do caso antes mesmo do fato ocorrer.
Por sua vez, um desdobramento deste princípio encontra-se no
artigo 5º, XXXVII, CF:
Artigo 5º, XXXVII, CF. Não haverá juízo ou tribunal de exceção.
Juízo ou Tribunal de Exceção é aquele especialmente criado
para uma situação pretérita, bem como não reconhecido como legí-
timo pela Constituição do país.
Tribunal do júri
A respeito da competência do Tribunal do júri, prevê o artigo
5º, XXXVIII, CF:
13
Artigo 5º, XXXVIII. É reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra
a vida.
O Tribunal do Júri é formado por pessoas do povo, que julgam
os seus pares. Entende-se ser direito fundamental o de ser julgado
por seus iguais, membros da sociedade e não magistrados, no caso
de determinados crimes que por sua natureza possuem fortes fa-
tores de influência emocional.
Plenitude da defesa envolve tanto a autodefesa quanto a defe-
sa técnica e deve ser mais ampla que a denominada ampla defesa
assegurada em todos os procedimentos judiciais e administrativos.
Sigilo das votações envolve a realização de votações secretas,
preservando a liberdade de voto dos que compõem o conselho que
irá julgar o ato praticado.
A decisão tomada pelo conselho é soberana. Contudo, a so-
berania dos veredictos veda a alteração das decisões dos jurados,
não a recorribilidade dos julgamentos do Tribunal do Júri para que
seja procedido novo julgamento uma vez cassada a decisão recor-
rida, haja vista preservar o ordenamento jurídico pelo princípio do
duplo grau de jurisdição.
Por fim, a competência para julgamento é dos crimes dolosos
(em que há intenção ou ao menos se assume o risco de produção
do resultado) contra a vida, que são: homicídio, aborto, induzimen-
to, instigação ou auxílio a suicídio e infanticídio. Sua competência
não é absoluta e é mitigada, por vezes, pela própria Constituição
(artigos 29, X /102, I, b) e c) / 105, I, a) / 108, I).
Anterioridade e irretroatividade da lei
O artigo 5º, XXXIX, CF preconiza:
Artigo5º, XXXIX, CF. Não há crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prévia cominação legal.
É a consagração da regra do nullum crimen nulla poena sine
praevia lege. Simultaneamente, se assegura o princípio da legali-
dade (ou reserva legal), na medida em que não há crime sem lei que
o defina, nem pena sem prévia cominação legal, e o princípio da an-
terioridade, posto que não há crime sem lei anterior que o defina.
Ainda no que tange ao princípio da anterioridade, tem-se o ar-
tigo 5º, XL, CF:
Artigo 5º, XL, CF. A lei penal não retroagirá, salvo para benefi-
ciar o réu.
O dispositivo consolida outra faceta do princípio da anteriori-
dade: se, por um lado, é necessário que a lei tenha definido um fato
como crime e dado certo tratamento penal a este fato (ex.: pena de
detenção ou reclusão, tempo de pena, etc.) antes que ele ocorra;
por outro lado, se vier uma lei posterior ao fato que o exclua do rol
de crimes ou que confira tratamento mais benéfico (diminuindo a
pena ou alterando o regime de cumprimento, notadamente), ela
será aplicada. Restam consagrados tanto o princípio da irretroativ-
idade da lei penal in pejus quanto o da retroatividade da lei penal
mais benéfica.
Menções específicas a crimes
O artigo 5º, XLI, CF estabelece:
Artigo 5º, XLI, CF. A lei punirá qualquer discriminação aten-
tatória dos direitos e liberdades fundamentais.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Sendo assim confere fórmula genérica que remete ao princípio
da igualdade numa concepção ampla, razão pela qual práticas dis-
criminatórias não podem ser aceitas. No entanto, o constituinte en-
tendeu por bem prever tratamento específico a certas práticas crim-
inosas.
Neste sentido, prevê o artigo 5º, XLII, CF:
Artigo 5º, XLII, CF. A prática do racismo constitui crime inafi-
ançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei.
A Lei nº 7.716, de 5 de janeiro de 1989 define os crimes result-
antes de preconceito de raça ou de cor. Contra eles não cabe fiança
(pagamento de valor para deixar a prisão provisória) e não se aplica
o instituto da prescrição (perda de pretensão de se processar/punir
uma pessoa pelo decurso do tempo).
Não obstante, preconiza ao artigo 5º, XLIII, CF:
Artigo 5º, XLIII, CF. A lei considerará crimes inafiançáveis e insus-
cetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de en-
torpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes
hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os
que, podendo evitá-los, se omitirem.
Anistia, graça e indulto diferenciam-se nos seguintes termos: a
anistia exclui o crime, rescinde a condenação e extingue totalmente
a punibilidade, a graça e o indulto apenas extinguem a punibilidade,
podendo ser parciais; a anistia, em regra, atinge crimes políticos, a
graça e o indulto, crimes comuns; a anistia pode ser concedida pelo
Poder Legislativo, a graça e o indulto são de competência exclusiva do
Presidente da República; a anistia pode ser concedida antes da sen-
tença final ou depois da condenação irrecorrível, a graça e o indulto
pressupõem o trânsito em julgado da sentença condenatória; graça e
o indulto apenas extinguem a punibilidade, persistindo os efeitos do
crime, apagados na anistia; graça é em regra individual e solicitada,
enquanto o indulto é coletivo e espontâneo.
Não cabe graça, anistia ou indulto (pode-se considerar que o ar-
tigo o abrange, pela doutrina majoritária) contra crimes de tortura,
tráfico, terrorismo (TTT) e hediondos (previstos na Lei nº 8.072 de
25 de julho de 1990). Além disso, são crimes que não aceitam fiança.
Por fim, prevê o artigo 5º, XLIV, CF:
Artigo 5º, XLIV, CF. Constitui crime inafiançável e imprescritível
a ação de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem con-
stitucional e o Estado Democrático.
Personalidade da pena
A personalidade da pena encontra respaldo no artigo 5º, XLV, CF:
Artigo 5º, XLV, CF. Nenhuma pena passará da pessoa do conde-
nado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do per-
dimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e
contra eles executadas, até o limite do valor do patrimônio transferi-
do.
O princípio da personalidade encerra o comando de o crime ser
imputado somente ao seu autor, que é, por seu turno, a única pessoa
passível de sofrer a sanção. Seria flagrante a injustiça se fosse pos-
sível alguém responder pelos atos ilícitos de outrem: caso contrário,
a reação, ao invés de restringir-se ao malfeitor, alcançaria inocentes.
Contudo, se uma pessoa deixou patrimônio e faleceu, este patrimô-
nio responderá pelas repercussões financeiras do ilícito.
Individualização da pena
A individualização da pena tem por finalidade concretizar o
princípio de que a responsabilização penal é sempre pessoal, deven-
do assim ser aplicada conforme as peculiaridades do agente.
A primeira menção à individualização da pena se encontra no
artigo 5º, XLVI, CF:
14
Artigo 5º, XLVI, CF. A lei regulará a individualização da pena e
adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos.
Pelo princípio da individualização da pena, a pena deve ser in-
dividualizada nos planos legislativo, judiciário e executório, evitan-
do-se a padronização a sanção penal. A individualização da pena
significa adaptar a pena ao condenado, consideradas as característi-
cas do agente e do delito.
A pena privativa de liberdade é aquela que restringe, com
maior ou menor intensidade, a liberdade do condenado, consist-
ente em permanecer em algum estabelecimento prisional, por um
determinado tempo.
A pena de multa ou patrimonial opera uma diminuição do pat-
rimônio do indivíduo delituoso.
A prestação social alternativa corresponde às penas restritivas
de direitos, autônomas e substitutivas das penas privativas de liber-
dade, estabelecidas no artigo 44 do Código Penal.
Por seu turno, a individualização da pena deve também se fazer
presente na fase de sua execução, conforme se depreende do artigo
5º, XLVIII, CF:
Artigo 5º, XLVIII, CF. A pena será cumprida em estabelecimen-
tos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo
do apenado.
A distinção do estabelecimento conforme a natureza do delito
visa impedir que a prisão se torne uma faculdade do crime. Infeliz-
mente, o Estado não possui aparato suficiente para cumprir tal di-
retiva, diferenciando, no máximo, o nível de segurança das prisões.
Quanto à idade, destacam-se as Fundações Casas, para cumpri-
mento de medida por menores infratores. Quanto ao sexo, prisões
costumam ser exclusivamente para homens ou para mulheres.
Também se denota o respeito à individualização da pena nesta
faceta pelo artigo 5º, L, CF:
Artigo 5º, L, CF. Às presidiárias serão asseguradas condições
para que possam permanecer com seus filhos durante o período
de amamentação.
Preserva-se a individualização da pena porque é tomada a
condição peculiar da presa que possui filho no período de ama-
mentação, mas também se preserva a dignidade da criança, não
a afastando do seio materno de maneira precária e impedindo a
formação de vínculo pela amamentação.
Vedação de determinadas penas
O constituinte viu por bem proibir algumas espécies de penas,
consoante ao artigo 5º, XLVII, CF:
Artigo 5º, XLVII, CF. não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do
art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis.
Em resumo, o inciso consolida o princípio da humanidade, pelo
qual o “poder punitivo estatal não pode aplicar sanções que atinjam
a dignidade da pessoa humana ou que lesionem a constituição físi-
co-psíquica dos condenados”[17] .
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Quanto à questão da pena de morte, percebe-se que o consti-
tuinte não estabeleceu uma total vedação, autorizando-a nos casos
de guerra declarada. Obviamente, deve-se respeitar o princípio da
anterioridade da lei, ou seja, a legislação deve prever a pena de
morte ao fato antes dele ser praticado. No ordenamento brasilei-
ro, este papel é cumprido pelo Código Penal Militar (Decreto-Lei nº
1.001/1969), que prevê a pena de morte a ser executada por fuzil-
amento nos casos tipificados em seu Livro II, que aborda os crimes
militares em tempo de guerra.
Por sua vez, estão absolutamente vedadas em quaisquer cir-
cunstâncias as penas de caráter perpétuo, de trabalhos forçados,
de banimento e cruéis.
No que tange aos trabalhos forçados, vale destacar que o tra-
balho obrigatório não é considerado um tratamento contrário à
dignidade do recluso, embora o trabalho forçado o seja. O trabalho
é obrigatório, dentro das condições do apenado, não podendo ser
cruel ou menosprezar a capacidade física e intelectual do condena-
do; como o trabalho não existe independente da educação, cabe in-
centivar o aperfeiçoamento pessoal; até mesmo porque o trabalho
deve se aproximar da realidade do mundo externo, será remunera-
do; além disso, condições de dignidade e segurança do trabalhador,
como descanso semanal e equipamentos de proteção, deverão ser
respeitados.
Respeito à integridade do preso
Prevê o artigo 5º, XLIX, CF:
Artigo 5º, XLIX, CF. É assegurado aos presos o respeito à integ-
ridade física e moral.
Obviamente, o desrespeito à integridade física e moral do pre-
so é uma violação do princípio da dignidade da pessoa humana.
Dois tipos de tratamentos que violam esta integridade estão
mencionados no próprio artigo 5º da Constituição Federal. Em
primeiro lugar, tem-se a vedação da tortura e de tratamentos de-
sumanos e degradantes (artigo 5º, III, CF), o que vale na execução
da pena.
No mais, prevê o artigo 5º, LVIII, CF:
Artigo 5º, LVIII, CF.O civilmente identificado não será subme-
tido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei.
Se uma pessoa possui identificação civil, não há porque fazer
identificação criminal, colhendo digitais, fotos, etc. Pensa-se que se-
ria uma situação constrangedora desnecessária ao suspeito, sendo
assim, violaria a integridade moral.
Devido processo legal, contraditório e ampla defesa
Estabelece o artigo 5º, LIV, CF:
Artigo 5º, LIV, CF. Ninguém será privado da liberdade ou de
seus bens sem o devido processo legal.
Pelo princípio do devido processo legal a legislação deve ser
respeitada quando o Estado pretender punir alguém judicialmente.
Logo, o procedimento deve ser livre de vícios e seguir estritamente
a legislação vigente, sob pena de nulidade processual.
Surgem como corolário do devido processo legal o contra-
ditório e a ampla defesa, pois somente um procedimento que os
garanta estará livre dos vícios. Neste sentido, o artigo 5º, LV, CF:
Artigo 5º, LV, CF. Aos litigantes, em processo judicial ou admin-
istrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
15
O devido processo legal possui a faceta formal, pela qual se
deve seguir o adequado procedimento na aplicação da lei e, sendo
assim, respeitar o contraditório e a ampla defesa. Não obstante, o
devido processo legal tem sua faceta material que consiste na to-
mada de decisões justas, que respeitem os parâmetros da razoabil-
idade e da proporcionalidade.
Vedação de provas ilícitas
Conforme o artigo 5º, LVI, CF:
Artigo 5º, LVI, CF. São inadmissíveis, no processo, as provas ob-
tidas por meios ilícitos.
Provas ilícitas, por força da nova redação dada ao artigo 157
do CPP, são as obtidas em violação a normas constitucionais ou
legai, ou seja, prova ilícita é a que viola regra de direito material,
constitucional ou legal, no momento da sua obtenção. São vedadas
porque não se pode aceitar o descumprimento do ordenamento
para fazê-lo cumprir: seria paradoxal.
Presunção de inocência
Prevê a Constituição no artigo 5º, LVII:
Artigo 5º, LVII, CF. Ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal condenatória.
Consolida-se o princípio da presunção de inocência, pelo qual
uma pessoa não é culpada até que, em definitivo, o Judiciário assim
decida, respeitados todos os princípios e garantias constitucionais.
Ação penal privada subsidiária da pública
Nos termos do artigo 5º, LIX, CF:
Artigo 5º, LIX, CF. Será admitida ação privada nos crimes de
ação pública, se esta não for intentada no prazo legal.
A chamada ação penal privada subsidiária da pública encon-
tra respaldo constitucional, assegurando que a omissão do poder
público na atividade de persecução criminal não será ignorada, for-
necendo-se instrumento para que o interessado a proponha.
Prisão e liberdade
O constituinte confere espaço bastante extenso no artigo 5º
em relação ao tratamento da prisão, notadamente por se tratar de
ato que vai contra o direito à liberdade. Obviamente, a prisão não
é vedada em todos os casos, porque práticas atentatórias a direitos
fundamentais implicam na tipificação penal, autorizando a restrição
da liberdade daquele que assim agiu.
No inciso LXI do artigo 5º, CF, prevê-se:
Artigo 5º, LXI, CF. Ninguém será preso senão em flagrante del-
ito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime pro-
priamente militar, definidos em lei.
Logo, a prisão somente se dará em caso de flagrante delito
(necessariamente antes do trânsito em julgado), ou em caráter
temporário, provisório ou definitivo (as duas primeiras independen-
te do trânsito em julgado, preenchidos requisitos legais e a última
pela irreversibilidade da condenação).
Aborda-se no artigo 5º, LXII o dever de comunicação ao juiz e à
família ou pessoa indicada pelo preso:
Artigo 5º, LXII, CF. A prisão de qualquer pessoa e o local onde
se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz competente
e à família do preso ou à pessoa por ele indicada.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Não obstante, o preso deverá ser informado de todos os seus
direitos, inclusive o direito ao silêncio, podendo entrar em contato
com sua família e com um advogado, conforme artigo 5º, LXIII, CF:
Artigo 5º, LXIII, CF. O preso será informado de seus direitos,
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a as-
sistência da família e de advogado.
Estabelece-se no artigo 5º, LXIV, CF:
Artigo 5º, LXIV, CF. O preso tem direito à identificação dos re-
sponsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial.
Por isso mesmo, o auto de prisão em flagrante e a ata do depo-
imento do interrogatório são assinados pelas autoridades envolvi-
das nas práticas destes atos procedimentais.
Ainda, a legislação estabelece inúmeros requisitos para que a
prisão seja validada, sem os quais cabe relaxamento, tanto que as-
sim prevê o artigo 5º, LXV, CF:
Artigo 5º, LXV, CF. A prisão ilegal será imediatamente relaxada
pela autoridade judiciária.
Desta forma, como decorrência lógica, tem-se a previsão do
artigo 5º, LXVI, CF:
Artigo 5º, LXVI, CF. Ninguém será levado à prisão ou nela man-
tido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança.
Mesmo que a pessoa seja presa em flagrante, devido ao princí-
pio da presunção de inocência, entende-se que ela não deve ser
mantida presa quando não preencher os requisitos legais para
prisão preventiva ou temporária.
Indenização por erro judiciário
A disciplina sobre direitos decorrentes do erro judiciário encon-
tra-se no artigo 5º, LXXV, CF:
Artigo 5º, LXXV, CF. O Estado indenizará o condenado por erro
judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo fixado na
sentença.
Trata-se do erro em que incorre um juiz na apreciação e jul-
gamento de um processo criminal, resultando em condenação de
alguém inocente. Neste caso, o Estado indenizará. Ele também in-
denizará uma pessoa que ficar presa além do tempo que foi conde-
nada a cumprir.
5) Direitos fundamentais implícitos
Nos termos do § 2º do artigo 5º da Constituição Federal:
Artigo 5º, §2º, CF. Os direitos e garantias expressos nesta Con-
stituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípi-
os por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repú-
blica Federativa do Brasil seja parte.
Daí se depreende que os direitos ou garantias podem estar
expressos ou implícitos no texto constitucional. Sendo assim, o rol
enumerado nos incisos do artigo 5º é apenas exemplificativo, não
taxativo.
6) Tratados internacionais incorporados ao ordenamento inter-
no
Estabelece o artigo 5º, § 2º, CF que os direitos e garantias po-
dem decorrer, dentre outras fontes, dos “tratados internacionais
em que a República Federativa do Brasil seja parte”.
16
Para o tratado internacional ingressar no ordenamento jurídi-
co brasileiro deve ser observado um procedimento complexo, que
exige o cumprimento de quatro fases: a negociação (bilateral ou
multilateral, com posterior assinatura do Presidente da República),
submissão do tratado assinado ao Congresso Nacional (que dará
referendo por meio do decreto legislativo), ratificação do tratado
(confirmação da obrigação perante a comunidade internacional) e a
promulgação e publicação do tratado pelo Poder Executivo[18]. No-
tadamente, quando o constituinte menciona os tratados internac-
ionais no §2º do artigo 5º refere-se àqueles que tenham por fulcro
ampliar o rol de direitos do artigo 5º, ou seja, tratado internacional
de direitos humanos.
O §1° e o §2° do artigo 5° existiam de maneira originária na
Constituição Federal, conferindo o caráter de primazia dos direitos
humanos, desde logo consagrando o princípio da primazia dos direi-
tos humanos, como reconhecido pela doutrina e jurisprudência ma-
joritários na época. “O princípio da primazia dos direitos humanos
nas relações internacionais implica em que o Brasil deve incorporar
os tratados quanto ao tema ao ordenamento interno brasileiro e re-
speitá-los. Implica, também em que as normas voltadas à proteção
da dignidade em caráter universal devem ser aplicadas no Brasil em
caráter prioritário em relação a outras normas”[19].
Regra geral, os tratados internacionais comuns ingressam com
força de lei ordinária no ordenamento jurídico brasileiro porque
somente existe previsão constitucional quanto à possibilidade da
equiparação às emendas constitucionais se o tratado abranger
matéria de direitos humanos. Antes da emenda alterou o quadro
quanto aos tratados de direitos humanos, era o que acontecia, mas
isso não significa que tais direitos eram menos importantes devido
ao princípio da primazia e ao reconhecimento dos direitos implíci-
tos.
Por seu turno, com o advento da Emenda Constitucional nº
45/04 se introduziu o §3º ao artigo 5º da Constituição Federal, de
modo que os tratados internacionais de direitos humanos foram
equiparados às emendas constitucionais, desde que houvesse a
aprovação do tratado em cada Casa do Congresso Nacional e ob-
tivesse a votação em dois turnos e com três quintos dos votos dos
respectivos membros:
Art. 5º, § 3º, CF. Os tratados e convenções internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congres-
so Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respec-
tivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.
Logo, a partir da alteração constitucional, os tratados de direi-
tos humanos que ingressarem no ordenamento jurídico brasileiro,
versando sobre matéria de direitos humanos, irão passar por um
processo de aprovação semelhante ao da emenda constitucional.
Contudo, há posicionamentos conflituosos quanto à possibili-
dade de considerar como hierarquicamente constitucional os trata-
dos internacionais de direitos humanos que ingressaram no orde-
namento jurídico brasileiro anteriormente ao advento da referida
emenda. Tal discussão se deu com relação à prisão civil do de-
positário infiel, prevista como legal na Constituição e ilegal no Pacto
de São José da Costa Rica (tratado de direitos humanos aprovado
antes da EC nº 45/04), sendo que o Supremo Tribunal Federal fir-
mou o entendimento pela supralegalidade do tratado de direitos
humanos anterior à Emenda (estaria numa posição que paralisaria a
eficácia da lei infraconstitucional, mas não revogaria a Constituição
no ponto controverso).
7) Tribunal Penal Internacional
Preconiza o artigo 5º, CF em seu § 4º:
Artigo 5º, §4º, CF. O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal
Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional foi prom-
ulgado no Brasil pelo Decreto nº 4.388 de 25 de setembro de 2002.
Ele contém 128 artigos e foi elaborado em Roma, no dia 17 de julho
de 1998, regendo a competência e o funcionamento deste Tribu-
nal voltado às pessoas responsáveis por crimes de maior gravidade
com repercussão internacional (artigo 1º, ETPI).
“Ao contrário da Corte Internacional de Justiça, cuja jurisdição
é restrita a Estados, ao Tribunal Penal Internacional compete o pro-
cesso e julgamento de violações contra indivíduos; e, distintamente
dos Tribunais de crimes de guerra da Iugoslávia e de Ruanda, cria-
dos para analisarem crimes cometidos durante esses conflitos, sua
jurisdição não está restrita a uma situação específica”[20].
Resume Mello[21]: “a Conferência das Nações Unidas sobre a
criação de uma Corte Criminal Internacional, reunida em Roma, em
1998, aprovou a referida Corte. Ela é permanente. Tem sede em
Haia. A corte tem personalidade internacional. Ela julga: a) crime
de genocídio; b) crime contra a humanidade; c) crime de guerra;
d) crime de agressão. Para o crime de genocídio usa a definição da
convenção de 1948. Como crimes contra a humanidade são citados:
assassinato, escravidão, prisão violando as normas internacionais,
violação tortura, apartheid, escravidão sexual, prostituição forçada,
esterilização, etc. São crimes de guerra: homicídio internacional,
destruição de bens não justificada pela guerra, deportação, forçar
um prisioneiro a servir nas forças inimigas, etc.”.
3.2 Habeas corpus, mandado de segurança, mandado de in-
junção e habeas data.
Remédios constitucionais são as espécies de ações judiciári-
as que visam proteger os direitos fundamentais reconhecidos no
texto constitucional quando a declaração e a garantia destes não
se mostrar suficiente. Assim, o Poder Judiciário será acionado para
sanar o desrespeito a estes direitos fundamentais, servindo cada
espécie de ação para uma forma de violação.
Habeas Corpus
No que tange à disciplina do habeas corpus, prevê a Constitu-
ição em seu artigo 5º, LXVIII:
Artigo 5º, LXVIII, CF. Conceder-se-á habeas corpus sempre que
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação
em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
Trata-se de ação gratuita, nos termos do artigo 5º, LXXVII, CF.
a) Antecedentes históricos: A Magna Carta inglesa, de 1215, foi
o primeiro documento a mencionar este remédio eo Habeas Corpus
Act, de 1679, o regulamentou.
b) Escopo: ação que serve para proteger a liberdade de loco-
moção. Antes de haver proteção no Brasil por outros remédios con-
stitucionais de direitos que não este, o habeas-corpus foi utilizado
para protegê-los. Hoje, apenas serve à lesão ou ameaça de lesão ao
direito de ir e vir.
c) Natureza jurídica: ação constitucional de cunho predomi-
nantemente penal, pois protege o direito de ir e vir e vai contra a
restrição arbitrária da liberdade.
d) Espécies: preventivo, para os casos de ameaça de violação
ao direito de ir e vir, conferindo-se um “salvo conduto”, ou repressi-
vo, para quando ameaça já tiver se materializado.
e) Legitimidade ativa: qualquer pessoa pode manejá-lo, em
próprio nome ou de terceiro, bem como o Ministério Público (ar-
tigo 654, CPP). Impetrante é o que ingressa com a ação e paciente
é aquele que está sendo vítima da restrição à liberdade de loco-
moção. As duas figuras podem se concentrar numa mesma pessoa.
f) Legitimidade passiva: pessoa física, agente público ou priva-
do.
17
g) Competência: é determinada pela autoridade coatora, sen-
do a autoridade imediatamente superior a ela. Ex.: Delegado de
Polícia é autoridade coatora, propõe na Vara Criminal Estadual; Juiz
de Direito de uma Vara Criminal é a autoridade coatora, impetra no
Tribunal de Justiça.
h) Conceito de coação ilegal: encontra-se no artigo 648, CPP:
Artigo 648, CPP. A coação considerar-se-á ilegal: I - quando não
houver justa causa; II - quando alguém estiver preso por mais tem-
po do que determina a lei; III - quando quem ordenar a coação não
tiver competência para fazê-lo; IV - quando houver cessado o mo-
tivo que autorizou a coação; V - quando não for alguém admitido a
prestar fiança, nos casos em que a lei a autoriza; VI - quando o pro-
cesso for manifestamente nulo; VII - quando extinta a punibilidade.
i) Procedimento: regulamentado nos artigos 647 a 667 do Códi-
go de Processo Penal.
Habeas Data
O artigo 5º, LXXII, CF prevê:
Artigo 5º, LXXII, CF. Conceder-se-á habeas data: a) para asse-
gurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impe-
trante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público; b) para a retificação de da-
dos, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo.
Tal como o habeas corpus, trata-se de ação gratuita (artigo 5º,
LXXVII, CF).
a) Antecedente histórico: Freedom of Information Act, de 1974.
b) Escopo: proteção do acesso a informações pessoais con-
stantes de registros ou bancos de dados de entidades governa-
mentais ou de caráter público, para o conhecimento ou retificação
(correção).
c) Natureza jurídica: ação constitucional que tutela o acesso a
informações pessoais.
d) Legitimidade ativa: pessoa física, brasileira ou estrangeira,
ou por pessoa jurídica, de direito público ou privado, tratando-se
de ação personalíssima – os dados devem ser a respeito da pessoa
que a propõe.
e) Legitimidade passiva: entidades governamentais da Admin-
istração Pública Direta e Indireta nas três esferas, bem como institu-
ições, órgãos, entidades e pessoas jurídicas privadas prestadores de
serviços de interesse público que possuam dados relativos à pessoa
do impetrante.
f) Competência: Conforme o caso, nos termos da Constituição,
do Supremo Tribunal Federal (art. 102, I, “d”), do Superior Tribunal
de Justiça (art. 105, I, “b”), dos Tribunais Regionais Federais (art.
108, I, “c”), bem como dos juízes federais (art. 109, VIII).
g) Regulamentação específica: Lei nº 9.507, de 12 de novembro
de 1997.
h) Procedimento: artigos 8º a 19 da Lei nº 9.507/1997.
Mandado de segurança individual
Dispõe a Constituição no artigo 5º, LXIX:
Artigo 5º, LXIX, CF. Conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas-corpus
ou habeas-data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público.
a) Origem: Veio com a finalidade de preencher a lacuna decor-
rente da sistemática do habeas corpus e das liminares possessórias.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) Escopo: Trata-se de remédio constitucional com natureza
subsidiária pelo qual se busca a invalidação de atos de autoridade
ou a suspensão dos efeitos da omissão administrativa, geradores
de lesão a direito líquido e certo, por ilegalidade ou abuso de pod-
er. São protegidos todos os direitos líquidos e certos à exceção da
proteção de direitos humanos à liberdade de locomoção e ao aces-
so ou retificação de informações relativas à pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governa-
mentais ou de caráter público, ambos sujeitos a instrumentos es-
pecíficos.
c) Natureza jurídica: ação constitucional de natureza civil, in-
dependente da natureza do ato impugnado (administrativo, jurisdi-
cional, eleitoral, criminal, trabalhista).
d) Espécies: preventivo, quando se estiver na iminência de vio-
lação a direito líquido e certo, ou reparatório, quando já consumado
o abuso/ilegalidade.
e) Direito líquido e certo: é aquele que pode ser demonstra-
do de plano mediante prova pré-constituída, sem a necessidade
de dilação probatória, isto devido à natureza célere e sumária do
procedimento.
f) Legitimidade ativa: a mais ampla possível, abrangendo não
só a pessoa física como a jurídica, nacional ou estrangeira, residente
ou não no Brasil, bem como órgãos públicos despersonalizados e
universalidades/pessoas formais reconhecidas por lei.
g) Legitimidade passiva: A autoridade coatora deve ser au-
toridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público. Neste viés, o art. 6º, §3º, Lei nº
12.016/09, preceitua que “considera-se autoridade coatora aquela
que tenha praticado o ato impugnado ou da qual emane a ordem
para a sua prática”.
h) Competência: Fixada de acordo com a autoridade coatora.
i) Regulamentação específica: Lei nº 12.016, de 07 de agosto
de 2009.
j) Procedimento: artigos 6º a 19 da Lei nº 12.016/09.
Mandado de segurança coletivo
A Constituição Federal prevê a possibilidade de ingresso com
mandado de segurança coletivo, consoante ao artigo 5º, LXX:
Artigo 5º, LXX, CF. O mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por: a) partido político com representação no Congresso
Nacional; b) organização sindical, entidade de classe ou associação
legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um
ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.
a) Origem: Constituição Federal de 1988.
b) Escopo: preservação ou reparação de direito líquido e certo
relacionado a interesses transindividuais (individuais homogêneos
ou coletivos), e devido à questão da legitimidade ativa, pertencente
a partidos políticos e determinadas associações.
c) Natureza jurídica: ação constitucional de natureza civil, inde-
pendente da natureza do ato, de caráter coletivo.
d) Objeto: o objeto do mandado de segurança coletivo são os
direitos coletivos e os direitos individuais homogêneos. Tal instituto
não se presta à proteção dos direitos difusos, conforme posiciona-
mento amplamente majoritário, já que, dada sua difícil individual-
ização, fica improvável a verificação da ilegalidade ou do abuso do
poder sobre tal direito (art. 21, parágrafo único, Lei nº 12.016/09).
e) Legitimidade ativa: como se extrai da própria disciplina con-
stitucional, aliada ao artigo 21 da Lei nº 12.016/09, é de partido
político com representação no Congresso Nacional, bem como de
organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há, pelo menos, 1 (um) ano, em
defesa de direitos líquidos e certos que atinjam diretamente seus
interesses ou de seus membros.
f) Disciplina específica na Lei nº 12.016/09:
18
Art. 22, Lei nº 12.016/09. No mandado de segurança coletivo,
a sentença fará coisa julgada limitadamente aos membros do grupo
ou categoria substituídos pelo impetrante.
§ 1ºO mandado de segurança coletivo não induz litispendência
para as ações individuais, mas os efeitos da coisa julgada não bene-
ficiarão o impetrante a título individual se não requerer a desistên-
cia de seu mandado de segurança no prazo de 30 (trinta) dias a
contar da ciência comprovada da impetração da segurança coletiva.
§ 2ºNo mandado de segurança coletivo, a liminar só poderá
ser concedida após a audiência do representante judicial da pessoa
jurídica de direito público, que deverá se pronunciar no prazo de 72
(setenta e duas) horas.
Mandado de Injunção
Regulamenta o artigo 5º, LXXI, CF:
Artigo 5º, LXXI, CF. Conceder-se-á mandado de injunção sem-
pre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício
dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas iner-
entes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
a) Escopo: os dois requisitos constitucionais para que seja
proposto o mandado de injunção são a existência de norma con-
stitucional de eficácia limitada que prescreva direitos, liberdades
constitucionais e prerrogativas inerentes à nacionalidade, à so-
berania e à cidadania; além da falta de norma regulamentadores,
impossibilitando o exercício dos direitos, liberdades e prerrogativas
em questão. Assim, visa curar o hábito que se incutiu no legislador
brasileiro de não regulamentar as normas de eficácia limitada para
que elas não sejam aplicáveis.
b) Natureza jurídica: ação constitucional que objetiva a regula-
mentação de normas constitucionais de eficácia limitada.
c) Legitimidade ativa: qualquer pessoa, nacional ou estrangei-
ra, física ou jurídica, capaz ou incapaz, que titularize direito funda-
mental não materializável por omissão legislativa do Poder público,
bem como o Ministério Público na defesa de seus interesses in-
stitucionais. Não se aceita a legitimidade ativa de pessoas jurídicas
de direito público.
d) Competência: Supremo Tribunal Federal, quando a elabo-
ração de norma regulamentadora for atribuição do Presidente da
República, do Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do
Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do
Tribunal de Contas da União, de um dos Tribunais Superiores, ou do
próprio Supremo Tribunal Federal (art. 102, I, “q”, CF); ao Superior
Tribunal de Justiça, quando a elaboração da norma regulamentado-
ra for atribuição de órgão, entidade ou autoridade federal, da ad-
ministração direta ou indireta, excetuados os casos da competên-
cia do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça Militar, da
Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da Justiça Federal (art.
105, I, “h”, CF); ao Tribunal Superior Eleitoral, quando as decisões
dos Tribunais Regionais Eleitorais denegarem habeas corpus, man-
dado de segurança, habeas data ou mandado de injunção (art. 121,
§4º, V, CF); e aos Tribunais de Justiça Estaduais, frente aos entes a
ele vinculados.
e) Procedimento: Regulamentado pela Lei nº 13.300/2016.
Ação Popular
Prevê o artigo 5º, LXXIII, CF:
Artigo 5º, LXXIII, CF. Qualquer cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio pú-
blico ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade ad-
ministrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais
e do ônus da sucumbência.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) Origem: Constituição Federal de 1934.
b) Escopo: é instrumento de exercício direto da democracia,
permitindo ao cidadão que busque a proteção da coisa pública, ou
seja, que vise assegurar a preservação dos interesses transindivid-
uais.
c) Natureza jurídica: trata-se de ação constitucional, que visa
anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o
Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e
ao patrimônio histórico e cultural
d) Legitimidade ativa: deve ser cidadão, ou seja, aquele nacion-
al que esteja no pleno gozo dos direitos políticos.
e) Legitimidade passiva: ente da Administração Pública, direta
ou indireta, ou então pessoa jurídica que de algum modo lide com
a coisa pública.
f) Competência: Será fixada de acordo com a origem do ato ou
omissão a serem impugnados (artigo 5º, Lei nº 4.717/65).
g) Regulamentação específica: Lei nº 4.717, de 29 de junho de
1965.
h) Procedimento: artigos 7º a 19, Lei nº 4.717/65
ART. 144 E INCISOS
DA SEGURANÇA PÚBLICA
A segurança tem um duplo aspecto na Constituição Federal, a
saber, o aspecto de direito e garantia individual e coletivo, por estar
prevista no caput, do artigo 5º, da Constituição Federal (ao lado do
direito à vida, da liberdade, da igualdade, e da propriedade), bem
como o aspecto de direito social, por estar prevista no artigo 6º,
da Constituição Federal. A segurança do caput, do artigo 5º, CF, to-
davia, se refere à “segurança jurídica”. Já a segurança do artigo 6º,
CF, se refere à “segurança pública”, a qual encontra disciplinamento
no artigo 144, da Constituição da República.
Ademais, enquanto a Lei Fundamental pátria preceitua que a
educação e a saúde são “direitos de todos e dever do Estado”, fala,
por outro lado, que a segurança pública, antes mesmo de ser dire-
ito de todos, é um “dever do Estado”. Com isso, isto é, ao colocar
a segurança pública antes de tudo como um dever do Estado, e só
depois como um direito do todos, denota o compromisso dos agen-
tes estatais em prevenir a desordem, e, consequencialmente, evitar
a justiça por próprias mãos.
Neste prumo, no art. 144, caput, da Constituição Federal, se
afirma que “a segurança pública, dever do Estado, direito e re-
sponsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio [...]”. Con-
forme enumera o próprio artigo 144, CF em seus incisos, os órgãos
responsáveis pela garantia da segurança pública, compondo sua
estrutura, são: polícia federal; polícia rodoviária federal; polícia
ferroviária federal; polícias civis; e polícias militares e corpos de
bombeiros militares.
Os parágrafos do artigo 144 regulamentam cada um destes
órgãos que devem garantir a segurança pública, com suas respecti-
vas competências:
Artigo 144, § 1º, CF. A polícia federal, instituída por lei como
órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado
em carreira, destina-se a:
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou
em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas
entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras in-
frações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internac-
ional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e dro-
gas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fa-
zendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de com-
petência;
19
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de
fronteiras;
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária
da União.
Artigo 144, § 2º, CF. A polícia rodoviária federal, órgão perma-
nente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodo-
vias federais.
Artigo 144, § 3º, CF. A polícia ferroviária federal, órgão perma-
nente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferro-
vias federais.
Artigo 144, § 4º, CF. Às polícias civis, dirigidas por delegados de
polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da União,
as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais,
exceto as militares.
Artigo 144, § 1º, CF. Às polícias militares cabem a polícia os-
tensiva e a preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução
de atividades de defesa civil.
Artigo 144, § 6º, CF. As polícias militares e corpos de bombei-
ros militares, forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se,
juntamente com as polícias civis, aos Governadores dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territórios”. Sendo que, nos termos do artigo
42, CF, “os membros das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros
Militares, instituições organizadas com base na hierarquia e discipli-
na, são militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios, além do que vier a ser fixado em lei, as disposições do
art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo a lei
estadual específica dispor sobre as matérias do art. 142, § 3º, inciso
X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos gover-
nadores. § 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territórios aplica-se o que for fixado em lei específica
do respectivo ente estatal.
Artigo 144, § 7º, CF. A lei disciplinará a organização e o fun-
cionamento dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de
maneira a garantir a eficiência de suas atividades.
Artigo 144, § 8º, CF. Os Municípios poderão constituir guardas
municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e insta-
lações, conforme dispuser a lei.
Artigo 144, § 9º, CF. A remuneração dos servidores policiais in-
tegrantes dos órgãos relacionados neste artigo será fixada na for-
ma do § 4º do art. 39.
Artigo 144, § 10, CF. A segurança viária, exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
seu patrimônio nas vias públicas:
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de trân-
sito, além de outras atividades previstas em lei, que assegurem ao
cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades executivos e seus
agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da lei.
2 - LEI FEDERAL Nº 13.022 DE 08 DE AGOSTO DE 2014
– DISPÕES SOBRE O ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS
MUNICIPAIS;
LEI Nº 13.022, DE 8 DE AGOSTO DE 2014.
Dispõe sobre o Estatuto Geral das Guardas Municipais.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei institui normas gerais para as guardas munici-
pais, disciplinando o § 8º do art. 144 da Constituição Federal.
Art. 2º Incumbe às guardas municipais, instituições de caráter
civil, uniformizadas e armadas conforme previsto em lei, a função
de proteção municipal preventiva, ressalvadas as competências da
União, dos Estados e do Distrito Federal.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS
Art. 3º São princípios mínimos de atuação das guardas munic-
ipais:
I - proteção dos direitos humanos fundamentais, do exercício
da cidadania e das liberdades públicas;
II - preservação da vida, redução do sofrimento e diminuição
das perdas;
III - patrulhamento preventivo;
IV - compromisso com a evolução social da comunidade; e
V - uso progressivo da força.
CAPÍTULO III
DAS COMPETÊNCIAS
Art. 4º É competência geral das guardas municipais a proteção
de bens, serviços, logradouros públicos municipais e instalações do
Município.
Parágrafo único. Os bens mencionados no caput abrangem os
de uso comum, os de uso especial e os dominiais.
Art. 5º São competências específicas das guardas municipais,
respeitadas as competências dos órgãos federais e estaduais:
I - zelar pelos bens, equipamentos e prédios públicos do Mu-
nicípio;
II - prevenir e inibir, pela presença e vigilância, bem como coibir,
infrações penais ou administrativas e atos infracionais que atentem
contra os bens, serviços e instalações municipais;
III - atuar, preventiva e permanentemente, no território do Mu-
nicípio, para a proteção sistêmica da população que utiliza os bens,
serviços e instalações municipais;
IV - colaborar, de forma integrada com os órgãos de segurança
pública, em ações conjuntas que contribuam com a paz social;
V - colaborar com a pacificação de conflitos que seus inte-
grantes presenciarem, atentando para o respeito aos direitos fun-
damentais das pessoas;
VI - exercer as competências de trânsito que lhes forem conferi-
das, nas vias e logradouros municipais, nos termos da Lei nº 9.503,
de 23 de setembro de 1997 (Código de Trânsito Brasileiro), ou de
forma concorrente, mediante convênio celebrado com órgão de
trânsito estadual ou municipal;
VII - proteger o patrimônio ecológico, histórico, cultural, ar-
quitetônico e ambiental do Município, inclusive adotando medidas
educativas e preventivas;
VIII - cooperar com os demais órgãos de defesa civil em suas
atividades;
IX - interagir com a sociedade civil para discussão de soluções
de problemas e projetos locais voltados à melhoria das condições
de segurança das comunidades;
X - estabelecer parcerias com os órgãos estaduais e da União,
ou de Municípios vizinhos, por meio da celebração de convênios
ou consórcios, com vistas ao desenvolvimento de ações preventivas
integradas;
20
XI - articular-se com os órgãos municipais de políticas sociais,
visando à adoção de ações interdisciplinares de segurança no Mu-
nicípio;
XII - integrar-se com os demais órgãos de poder de polícia ad-
ministrativa, visando a contribuir para a normatização e a fiscal-
ização das posturas e ordenamento urbano municipal;
XIII - garantir o atendimento de ocorrências emergenciais, ou
prestá-lo direta e imediatamente quando deparar-se com elas;
XIV - encaminhar ao delegado de polícia, diante de flagrante
delito, o autor da infração, preservando o local do crime, quando
possível e sempre que necessário;
XV - contribuir no estudo de impacto na segurança local, con-
forme plano diretor municipal, por ocasião da construção de em-
preendimentos de grande porte;
XVI - desenvolver ações de prevenção primária à violência,
isoladamente ou em conjunto com os demais órgãos da própria
municipalidade, de outros Municípios ou das esferas estadual e
federal;
XVII - auxiliar na segurança de grandes eventos e na proteção
de autoridades e dignatários; e
XVIII - atuar mediante ações preventivas na segurança escolar,
zelando pelo entorno e participando de ações educativas com o cor-
po discente e docente das unidades de ensino municipal, de forma
a colaborar com a implantação da cultura de paz na comunidade
local.
Parágrafo único. No exercício de suas competências, a guarda
municipal poderá colaborar ou atuar conjuntamente com órgãos de
segurança pública da União, dos Estados e do Distrito Federal ou de
congêneres de Municípios vizinhos e, nas hipóteses previstas nos
incisos XIII e XIV deste artigo, diante do comparecimento de órgão
descrito nos incisos do caput do art. 144 da Constituição Federal ,
deverá a guarda municipal prestar todo o apoio à continuidade do
atendimento.
CAPÍTULO IV
DA CRIAÇÃO
Art. 6º O Município pode criar, por lei, sua guarda municipal.
Parágrafo único. A guarda municipal é subordinada ao chefe do
Poder Executivo municipal.
Art. 7º As guardas municipais não poderão ter efetivo superior
a:
I - 0,4% (quatro décimos por cento) da população, em Municí-
pios com até 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
II - 0,3% (três décimos por cento) da população, em Municípios
com mais de 50.000 (cinquenta mil) e menos de 500.000 (quinhen-
tos mil) habitantes, desde que o efetivo não seja inferior ao dispos-
to no inciso I;
III - 0,2% (dois décimos por cento) da população, em Municípi-
os com mais de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, desde que o
efetivo não seja inferior ao disposto no inciso II.
Parágrafo único. Se houver redução da população referida em
censo ou estimativa oficial da Fundação Instituto Brasileiro de Ge-
ografia e Estatística (IBGE), é garantida a preservação do efetivo
existente, o qual deverá ser ajustado à variação populacional, nos
termos de lei municipal.
Art. 8º Municípios limítrofes podem, mediante consórcio pú-
blico, utilizar, reciprocamente, os serviços da guarda municipal de
maneira compartilhada.
Art. 9º A guarda municipal é formada por servidores públicos
integrantes de carreira única e plano de cargos e salários, conforme
disposto em lei municipal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO V
DAS EXIGÊNCIAS PARA INVESTIDURA
Art. 10. São requisitos básicos para investidura em cargo públi-
co na guarda municipal:
I - nacionalidade brasileira;
II - gozo dos direitos políticos;
III - quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - nível médio completo de escolaridade;
V - idade mínima de 18 (dezoito) anos;
VI - aptidão física, mental e psicológica; e
VII - idoneidade moral comprovada por investigação social e
certidões expedidas perante o Poder Judiciário estadual, federal e
distrital.
Parágrafo único. Outros requisitos poderão ser estabelecidos
em lei municipal.
CAPÍTULO VI
DA CAPACITAÇÃO
Art. 11. O exercício das atribuições dos cargos da guarda mu-
nicipal requer capacitação específica, com matriz curricular com-
patível com suas atividades.
Parágrafo único. Para fins do disposto no caput , poderá ser
adaptada a matriz curricular nacional para formação em segurança
pública, elaborada pela Secretaria Nacional de Segurança Pública
(Senasp) do Ministério da Justiça.
Art. 12. É facultada ao Município a criação de órgão de for-
mação, treinamento e aperfeiçoamento dos integrantes da guarda
municipal, tendo como princípios norteadores os mencionados no
art. 3º .
§ 1º Os Municípios poderão firmar convênios ou consorciar-se,
visando ao atendimento do disposto no caput deste artigo.
§ 2º O Estado poderá, mediante convênio com os Municípios
interessados, manter órgão de formação e aperfeiçoamento cen-
tralizado, em cujo conselho gestor seja assegurada a participação
dos Municípios conveniados.
§ 3º O órgão referido no § 2º não pode ser o mesmo destinado
a formação, treinamento ou aperfeiçoamento de forças militares.
CAPÍTULO VII
DO CONTROLE
Art. 13. O funcionamento das guardas municipais será acom-
panhado por órgãos próprios, permanentes, autônomos e com
atribuições de fiscalização, investigação e auditoria, mediante:
I - controle interno, exercido por corregedoria, naquelas com
efetivo superior a 50 (cinquenta) servidores da guarda e em todas
as que utilizam arma de fogo, para apurar as infrações disciplinares
atribuídas aos integrantes de seu quadro; e
II - controle externo, exercido por ouvidoria, independente em
relação à direção da respectiva guarda, qualquer que seja o número
de servidores da guarda municipal, para receber, examinar e en-
caminhar reclamações, sugestões, elogios e denúncias acerca da
conduta de seus dirigentes e integrantes e das atividades do órgão,
propor soluções, oferecer recomendações e informar os resultados
aos interessados, garantindo-lhes orientação, informação e respos-
ta.
§ 1º O Poder Executivo municipal poderá criar órgão colegiado
para exercer o controle social das atividades de segurança do Mu-
nicípio, analisar a alocação e aplicação dos recursos públicos e mon-
itorar os objetivos e metas da política municipal de segurança e,
posteriormente, a adequação e eventual necessidade de adaptação
das medidas adotadas face aos resultados obtidos.
21
§ 2º Os corregedores e ouvidores terão mandato cuja perda
será decidida pela maioria absoluta da Câmara Municipal, fundada
em razão relevante e específica prevista em lei municipal.
Art. 14. Para efeito do disposto no inciso I do caput do art. 13,
a guarda municipal terá código de conduta próprio, conforme dis-
puser lei municipal.
Parágrafo único. As guardas municipais não podem ficar sujeit-
as a regulamentos disciplinares de natureza militar.
CAPÍTULO VIII
DAS PRERROGATIVAS
Art. 15. Os cargos em comissão das guardas municipais de-
verão ser providos por membros efetivos do quadro de carreira do
órgão ou entidade.
§ 1º Nos primeiros 4 (quatro) anos de funcionamento, a guar-
da municipal poderá ser dirigida por profissional estranho a seus
quadros, preferencialmente com experiência ou formação na área
de segurança ou defesa social, atendido o disposto no caput .
§ 2º Para ocupação dos cargos em todos os níveis da carreira da
guarda municipal, deverá ser observado o percentual mínimo para
o sexo feminino, definido em lei municipal.
§ 3º Deverá ser garantida a progressão funcional da carreira em
todos os níveis.
Art. 16. Aos guardas municipais é autorizado o porte de arma
de fogo, conforme previsto em lei.
Parágrafo único. Suspende-se o direito ao porte de arma de
fogo em razão de restrição médica, decisão judicial ou justificativa
da adoção da medida pelo respectivo dirigente.
Art. 17. A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) des-
tinará linha telefônica de número 153 e faixa exclusiva de frequên-
cia de rádio aos Municípios que possuam guarda municipal.
Art. 18. É assegurado ao guarda municipal o recolhimento à
cela, isoladamente dos demais presos, quando sujeito à prisão an-
tes de condenação definitiva.
CAPÍTULO IX
DAS VEDAÇÕES
Art. 19. A estrutura hierárquica da guarda municipal não pode
utilizar denominação idêntica à das forças militares, quanto aos pos-
tos e graduações, títulos, uniformes, distintivos e condecorações.
CAPÍTULO X
DA REPRESENTATIVIDADE
Art. 20. É reconhecida a representatividade das guardas mu-
nicipais no Conselho Nacional de Segurança Pública, no Conselho
Nacional das Guardas Municipais e, no interesse dos Municípios,
no Conselho Nacional de Secretários e Gestores Municipais de Se-
gurança Pública.
CAPÍTULO XI
DISPOSIÇÕES DIVERSAS E TRANSITÓRIAS
Art. 21. As guardas municipais utilizarão uniforme e equipa-
mentos padronizados, preferencialmente, na cor azul-marinho.
Art. 22. Aplica-se esta Lei a todas as guardas municipais ex-
istentes na data de sua publicação, a cujas disposições devem ad-
aptar-se no prazo de 2 (dois) anos.
Parágrafo único. É assegurada a utilização de outras denomi-
nações consagradas pelo uso, como guarda civil, guarda civil munic-
ipal, guarda metropolitana e guarda civil metropolitana.
Art. 23. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
3 - DECRETO LEI 2.848 DE 07 DE DEZEMBRO DE 1940 –
CÓDIGO PENAL – ARTIGO DE 121 AO 180;
DECRETO-LEI N° 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940.
Código Penal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, usando da atribuição que lhe
confere o art. 180 da Constituição, decreta a seguinte Lei:
PARTE ESPECIAL
(Vide Lei nº 7.209, de 1984)
TÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A PESSOA
CAPÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A VIDA
Homicídio simples
Art. 121. Matar alguém:
Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
Caso de diminuição de pena
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por motivo de rele-
vante valor social ou moral, ou sob o domínio de violenta emoção,
logo em seguida a injusta provocação da vítima, o juiz pode reduzir
a pena de um sexto a um terço.
Homicídio qualificado
§ 2° Se o homicídio é cometido:
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por outro
motivo torpe;
II - por motivo fútil;
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura
ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que possa resultar perigo
comum;
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação ou out-
ro recurso que dificulte ou torne impossível a defesa do ofendido;
V - para assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou
vantagem de outro crime:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Feminicídio (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
VI - contra a mulher por razões da condição de sexo feminino:
(Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
VII – contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e
144 da Constituição Federal, integrantes do sistema prisional e da
Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da função ou em
decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou parente
consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa condição: (Incluído
pela Lei nº 13.142, de 2015)
VIII - (VETADO):(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
§ 2o-A Considera-se que há razões de condição de sexo femini-
no quando o crime envolve: (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
I - violência doméstica e familiar; (Incluído pela Lei nº 13.104,
de 2015)
II - menosprezo ou discriminação à condição de mulher. (Incluí-
do pela Lei nº 13.104, de 2015)
Homicídio culposo
§ 3º Se o homicídio é culposo: (Vide Lei nº 4.611, de 1965)
Pena - detenção, de um a três anos.
Aumento de pena
22
§ 4o No homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3 (um
terço), se o crime resulta de inobservância de regra técnica de
profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato
socorro à vítima, não procura diminuir as consequências do seu ato,
ou foge para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o homicídio,
a pena é aumentada de 1/3 (um terço) se o crime é praticado con-
tra pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta) anos.
(Redação dada pela Lei nº 10.741, de 2003)
§ 5º - Na hipótese de homicídio culposo, o juiz poderá deix-
ar de aplicar a pena, se as consequências da infração atingirem o
próprio agente de forma tão grave que a sanção penal se torne
desnecessária. (Incluído pela Lei nº 6.416, de 24.5.1977)
§ 6o A pena é aumentada de 1/3 (um terço) até a metade se o
crime for praticado por milícia privada, sob o pretexto de prestação
de serviço de segurança, ou por grupo de extermínio. (Incluído pela
Lei nº 12.720, de 2012)
§ 7o A pena do feminicídio é aumentada de 1/3 (um terço) até
a metade se o crime for praticado: (Incluído pela Lei nº 13.104, de
2015)
I - durante a gestação ou nos 3 (três) meses posteriores ao par-
to; (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
II - contra pessoa menor de 14 (catorze) anos, maior de 60 (ses-
senta) anos, com deficiência ou portadora de doenças degenerati-
vas que acarretem condição limitante ou de vulnerabilidade física
ou mental; (Redação dada pela Lei nº 13.771, de 2018)
III - na presença física ou virtual de descendente ou de ascend-
ente da vítima; (Redação dada pela Lei nº 13.771, de 2018)
IV - em descumprimento das medidas protetivas de urgência
previstas nos incisos I, II e III do caput do art. 22 da Lei nº 11.340, de
7 de agosto de 2006. (Incluído pela Lei nº 13.771, de 2018)
Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio ou a automuti-
lação (Redação dada pela Lei nº 13.968, de 2019)
Art. 122. Induzir ou instigar alguém a suicidar-se ou a pratic-
ar automutilação ou prestar-lhe auxílio material para que o faça:
(Redação dada pela Lei nº 13.968, de 2019)
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. (Redação
dada pela Lei nº 13.968, de 2019)
§ 1º Se da automutilação ou da tentativa de suicídio resulta
lesão corporal de natureza grave ou gravíssima, nos termos dos §§
1º e 2º do art. 129 deste Código: (Incluído pela Lei nº 13.968, de
2019)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos. (Incluído pela Lei nº
13.968, de 2019)
§ 2º Se o suicídio se consuma ou se da automutilação resulta
morte: (Incluído pela Lei nº 13.968, de 2019)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. (Incluído pela Lei nº
13.968, de 2019)
§ 3º A pena é duplicada: (Incluído pela Lei nº 13.968, de 2019)
I - se o crime é praticado por motivo egoístico, torpe ou fútil;
(Incluído pela Lei nº 13.968, de 2019)
II - se a vítima é menor ou tem diminuída, por qualquer causa,
a capacidade de resistência. (Incluído pela Lei nº 13.968, de 2019)
§ 4º A pena é aumentada até o dobro se a conduta é realizada
por meio da rede de computadores, de rede social ou transmitida
em tempo real. (Incluído pela Lei nº 13.968, de 2019)
§ 5º Aumenta-se a pena em metade se o agente é líder ou co-
ordenador de grupo ou de rede virtual. (Incluído pela Lei nº 13.968,
de 2019)
§ 6º Se o crime de que trata o § 1º deste artigo resulta em lesão
corporal de natureza gravíssima e é cometido contra menor de 14
(quatorze) anos ou contra quem, por enfermidade ou deficiência
mental, não tem o necessário discernimento para a prática do ato,
ou que, por qualquer outra causa, não pode oferecer resistência,
responde o agente pelo crime descrito no § 2º do art. 129 deste
Código. (Incluído pela Lei nº 13.968, de 2019)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 7º Se o crime de que trata o § 2º deste artigo é cometido
contra menor de 14 (quatorze) anos ou contra quem não tem
o necessário discernimento para a prática do ato, ou que, por
qualquer outra causa, não pode oferecer resistência, responde o
agente pelo crime de homicídio, nos termos do art. 121 deste Códi-
go. (Incluído pela Lei nº 13.968, de 2019)
Infanticídio
Art. 123 - Matar, sob a influência do estado puerperal, o próprio
filho, durante o parto ou logo após:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
Aborto provocado pela gestante ou com seu consentimento
Art. 124 - Provocar aborto em si mesma ou consentir que out-
rem lho provoque: (Vide ADPF 54)
Pena - detenção, de um a três anos.
Aborto provocado por terceiro
Art. 125 - Provocar aborto, sem o consentimento da gestante:
Pena - reclusão, de três a dez anos.
Art. 126 - Provocar aborto com o consentimento da gestante:
(Vide ADPF 54)
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
Parágrafo único. Aplica-se a pena do artigo anterior, se a gest-
ante não é maior de quatorze anos, ou é alienada ou debil mental,
ou se o consentimento é obtido mediante fraude, grave ameaça ou
violência
Forma qualificada
Art. 127 - As penas cominadas nos dois artigos anteriores são
aumentadas de um terço, se, em consequência do aborto ou dos
meios empregados para provocá-lo, a gestante sofre lesão corporal
de natureza grave; e são duplicadas, se, por qualquer dessas causas,
lhe sobrevém a morte.
Art. 128 - Não se pune o aborto praticado por médico: (Vide
ADPF 54)
Aborto necessário
I - se não há outro meio de salvar a vida da gestante;
Aborto no caso de gravidez resultante de estupro
II - se a gravidez resulta de estupro e o aborto é precedido de
consentimento da gestante ou, quando incapaz, de seu represent-
ante legal.
De forma geral, o homicídio é o ato de destruição da vida de um
homem por outro homem. De forma objetiva, é o ato cometido ou
omitido que resulta na eliminação da vida do ser humano.
Homicídio simples – Artigo 121 do CPB – É a conduta típica lim-
itada a “matar alguém”. Esta espécie de homicídio não possui car-
acterísticas de qualificação, privilégio ou atenuação. É o simples ato
da prática descrita na interpretação da lei, ou seja, o ato de trazer a
morte a uma pessoa.
Homicídio privilegiado - Artigo 121 - parágrafo primeiro – É a
conduta típica do homicídio que recebe o benefício do privilégio,
sempre que o agente comete o crime impelido por motivo de rele-
vante valor social ou moral, ou sob o domínio de violenta emoção,
logo após a injusta provocação da vítima, podendo o juiz reduzir a
pena de um sexto a um terço.
Homicídio qualificado - Artigo 121 - parágrafo segundo – É a
conduta típica do homicídio onde se aumenta a pena pela prática
do crime, pela sua ocorrência nas seguintes condições: mediante
paga ou promessa de recompensa, ou por outro motivo torpe; por
motivo fútil, com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tor-
tura ou outro meio insidioso ou cruel, ou do qual possa resultar
perigo comum; por traição, emboscada, ou mediante dissimulação
ou outro recurso que dificulte ou torne impossível a defesa do ofen-
dido; e para assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou a
vantagem de outro crime.
23
Homicídio Culposo - Artigo 121- parágrafo terceiro – É a condu-
ta típica do homicídio que se dá pela imprudência, negligência ou
imperícia do agente, o qual produz um resultado não pretendido,
mas previsível, estando claro que o resultado poderia ter sido evi-
tado.
No homicídio culposo a pena é aumentada de um terço, se o
crime resulta de inobservância de regra técnica de profissão, arte
ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro à vítima.
O mesmo ocorre se não procura diminuir as consequências do seu
ato, ou foge para evitar prisão em flagrante. Sendo o homicídio do-
loso, a pena é aumentada de um terço se o crime é praticado contra
pessoa menor de quatorze ou maior de sessenta anos.
Perdão Judicial - Na hipótese de homicídio culposo, o juiz poderá
deixar de aplicar a pena, se as consequências da infração atingirem
o próprio agente de forma tão grave que torne desnecessária a
sanção penal.
Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio - Artigo 122 do
CPB – Ato pelo qual o agente induz ou instiga alguém a se suicidar
ou presta-lhe auxílio para que o faça. Reclusão de dois a seis anos,
se o suicídio se consumar, ou reclusão de um a três anos, se da ten-
tativa de suicídio resultar lesão corporal de natureza grave.
A pena é duplicada se o crime é praticado por motivo egoísti-
co, se a vítima é menor ou se tem diminuída, por qualquer causa,
a capacidade de resistência. Neste crime não se pune a tentativa.
Infanticídio - Artigo 123 – Homicídio praticado pela mãe contra
o filho, sob condições especiais (em estado puerperal, isto é, logo
pós o parto).
Aborto - Artigo 124 – Ato pelo qual a mulher interrompe a
gravidez de forma a trazer destruição do produto da concepção.
No auto aborto ou no aborto com consentimento da gestante, esta
sempre será o sujeito ativo do ato, e o feto, o sujeito passivo. No
aborto sem o consentimento da gestante, os sujeitos passivos serão
o feto e a gestante.
Aborto provocado por terceiro – É o aborto provocado sem o
consentimento da gestante. Pena: reclusão, de três a dez anos.
Aborto provocado com o consentimento da gestante – Re-
clusão, de um a quatro anos. A pena pode ser aumentada para re-
clusão de três a dez anos, se a gestante for menor de quatorze anos,
se for alienada ou débil mental, ou ainda se o consentimento for
obtido mediante fraude, grave ameaça ou violência.
Forma qualificada - As penas são aumentadas de um terço
se, em consequência do aborto ou dos meios empregados para
provocá-lo, a gestante sofrer lesão corporal de natureza grave.
São duplicadas se, por qualquer dessas causas, lhe sobrevém
a morte.
Aborto necessário - Não se pune o aborto praticado por médi-
co: se não há outro meio de salvar a vida da gestante; e se a gravi-
dez resulta de estupro e o aborto é precedido de consentimento da
gestante ou, quando incapaz, de seu representante legal.
CAPÍTULO II
DAS LESÕES CORPORAIS
Lesão corporal
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a saúde de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Lesão corporal de natureza grave
§ 1º Se resulta:
I - Incapacidade para as ocupações habituais, por mais de trinta
dias;
II - perigo de vida;
III - debilidade permanente de membro, sentido ou função;
IV - aceleração de parto:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2° Se resulta:
I - Incapacidade permanente para o trabalho;
II - enfermidade incurável;
III perda ou inutilização do membro, sentido ou função;
IV - deformidade permanente;
V - aborto:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
Lesão corporal seguida de morte
§ 3° Se resulta morte e as circunstâncias evidenciam que o
agente não quís o resultado, nem assumiu o risco de produzí-lo:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
Diminuição de pena
§ 4° Se o agente comete o crime impelido por motivo de rele-
vante valor social ou moral ou sob o domínio de violenta emoção,
logo em seguida a injusta provocação da vítima, o juiz pode reduzir
a pena de um sexto a um terço.
Substituição da pena
§ 5° O juiz, não sendo graves as lesões, pode ainda substituir a
pena de detenção pela de multa, de duzentos mil réis a dois contos
de réis:
I - se ocorre qualquer das hipóteses do parágrafo anterior;
II - se as lesões são recíprocas.
Lesão corporal culposa
§ 6° Se a lesão é culposa: (Vide Lei nº 4.611, de 1965)
Pena - detenção, de dois meses a um ano.
Aumento de pena
§ 7oAumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se ocorrer qualquer
das hipóteses dos §§ 4o e 6o do art. 121 deste Código.(Redação
dada pela Lei nº 12.720, de 2012)
§ 8º - Aplica-se à lesão culposa o disposto no § 5º do art. 121.
(Redação dada pela Lei nº 8.069, de 1990)
Violência Doméstica(Incluído pela Lei nº 10.886, de 2004)
§ 9oSe a lesão for praticada contra ascendente, descend-
ente, irmão, cônjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou
tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relações
domésticas, de coabitação ou de hospitalidade: (Redação dada pela
Lei nº 11.340, de 2006)
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos. (Redação
dada pela Lei nº 11.340, de 2006)
§ 10. Nos casos previstos nos §§ 1o a 3o deste artigo, se as
circunstâncias são as indicadas no § 9o deste artigo, aumenta-se a
pena em 1/3 (um terço). (Incluído pela Lei nº 10.886, de 2004)
§ 11.Na hipótese do § 9o deste artigo, a pena será aumentada
de um terço se o crime for cometido contra pessoa portadora de
deficiência. (Incluído pela Lei nº 11.340, de 2006)
§ 12. Se a lesão for praticada contra autoridade ou agente de-
scrito nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integrantes do
sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no ex-
ercício da função ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge,
companheiro ou parente consanguíneo até terceiro grau, em razão
dessa condição, a pena é aumentada de um a dois terços.(Incluído
pela Lei nº 13.142, de 2015)
Lesões corporais
Lesão corporal - Ofensa à integridade corporal ou a saúde de
outra pessoa.
Lesão corporal de natureza grave - Artigo 129 - parágrafo
primeiro - Se resulta: incapacidade para as ocupações habituais,
por mais de trinta dias; perigo de vida; debilidade permanente de
membro, sentido ou função; ou aceleração de parto.
Lesão corporal de natureza gravíssima - Artigo 129 - parágrafo
primeiro - Se resulta: incapacidade permanente para o trabalho; en-
fermidade incurável; perda ou inutilização do membro, sentido ou
função; deformidade permanente; ou aborto.
24
Lesão corporal seguida de morte - Se resulta morte e as circun-
stâncias evidenciam que o agente não quis o resultado, nem assum-
iu o risco de produzi-lo (é o homicídio preterintencional).
Diminuição de pena - Se o agente comete o crime impelido por
motivo de relevante valor social ou moral, ou ainda sob o domínio
de violenta emoção, seguida de injusta provocação da vítima, o juiz
pode reduzir a pena de um sexto a um terço.
Lesão corporal culposa – Se o agente não queria o resultado
do ato praticado, mesmo sabendo que tal resultado era previsível.
Violência doméstica - Se a lesão for praticada contra ascend-
ente, descendente, irmão, cônjuge ou companheiro, ou com quem
conviva ou tenha convivido; ou ainda prevalecendo-se o agente das
relações domésticas, de coabitação ou de hospitalidade. Pena: de-
tenção, de três meses a três anos.
CAPÍTULO III
DA PERICLITAÇÃO DA VIDA E DA SAÚDE
Perigo de contágio venéreo
Art. 130 - Expor alguém, por meio de relações sexuais ou
qualquer ato libidinoso, a contágio de moléstia venérea, de que
sabe ou deve saber que está contaminado:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
§ 1º - Se é intenção do agente transmitir a moléstia:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 2º - Somente se procede mediante representação.
Perigo de contágio de moléstia grave
Art. 131 - Praticar, com o fim de transmitir a outrem moléstia
grave de que está contaminado, ato capaz de produzir o contágio:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Perigo para a vida ou saúde de outrem
Art. 132 - Expor a vida ou a saúde de outrem a perigo direto e
iminente:
Pena - detenção, de três meses a um ano, se o fato não consti-
tui crime mais grave.
Parágrafo único. A pena é aumentada de um sexto a um terço
se a exposição da vida ou da saúde de outrem a perigo decorre do
transporte de pessoas para a prestação de serviços em estabeleci-
mentos de qualquer natureza, em desacordo com as normas legais.
(Incluído pela Lei nº 9.777, de 1998)
Abandono de incapaz
Art. 133 - Abandonar pessoa que está sob seu cuidado, guarda,
vigilância ou autoridade, e, por qualquer motivo, incapaz de de-
fender-se dos riscos resultantes do abandono:
Pena - detenção, de seis meses a três anos.
§ 1º - Se do abandono resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
Aumento de pena
§ 3º - As penas cominadas neste artigo aumentam-se de um
terço:
I - se o abandono ocorre em lugar ermo;
II - se o agente é ascendente ou descendente, cônjuge, irmão,
tutor ou curador da vítima.
III – se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos (Incluído pela Lei
nº 10.741, de 2003)
Exposição ou abandono de recém-nascido
Art. 134 - Expor ou abandonar recém-nascido, para ocultar des-
onra própria:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
§ 1º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena - detenção, de um a três anos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
Omissão de socorro
Art. 135 - Deixar de prestar assistência, quando possível fazê-lo
sem risco pessoal, à criança abandonada ou extraviada, ou à pessoa
inválida ou ferida, ao desamparo ou em grave e iminente perigo; ou
não pedir, nesses casos, o socorro da autoridade pública:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único - A pena é aumentada de metade, se da
omissão resulta lesão corporal de natureza grave, e triplicada, se
resulta a morte.
Condicionamento de atendimento médico-hospitalar emer-
gencial (Incluído pela Lei nº 12.653, de 2012).
Art. 135-A.Exigir cheque-caução, nota promissória ou qualquer
garantia, bem como o preenchimento prévio de formulários admin-
istrativos, como condição para o atendimento médico-hospitalar
emergencial:(Incluído pela Lei nº 12.653, de 2012).
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa. (In-
cluído pela Lei nº 12.653, de 2012).
Parágrafo único.A pena é aumentada até o dobro se da nega-
tiva de atendimento resulta lesão corporal de natureza grave, e até
o triplo se resulta a morte. (Incluído pela Lei nº 12.653, de 2012).
Maus-tratos
Art. 136 - Expor a perigo a vida ou a saúde de pessoa sob sua
autoridade, guarda ou vigilância, para fim de educação, ensino,
tratamento ou custódia, quer privando-a de alimentação ou cuida-
dos indispensáveis, quer sujeitando-a a trabalho excessivo ou inad-
equado, quer abusando de meios de correção ou disciplina:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
§ 3º - Aumenta-se a pena de um terço, se o crime é pratica-
do contra pessoa menor de 14 (catorze) anos.(Incluído pela Lei nº
8.069, de 1990)
CAPÍTULO IV
DA RIXA
Rixa
Art. 137 - Participar de rixa, salvo para separar os contendores:
Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou multa.
Parágrafo único - Se ocorre morte ou lesão corporal de na-
tureza grave, aplica-se, pelo fato da participação na rixa, a pena de
detenção, de seis meses a dois anos.
CAPÍTULO V
DOS CRIMES CONTRA A HONRA
Calúnia
Art. 138 - Caluniar alguém, imputando-lhe falsamente fato
definido como crime:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, sabendo falsa a im-
putação, a propala ou divulga.
§ 2º - É punível a calúnia contra os mortos.
Exceção da verdade
§ 3º - Admite-se a prova da verdade, salvo:
I - se, constituindo o fato imputado crime de ação privada, o
ofendido não foi condenado por sentença irrecorrível;
II - se o fato é imputado a qualquer das pessoas indicadas no
nº I do art. 141;
III - se do crime imputado, embora de ação pública, o ofendido
foi absolvido por sentença irrecorrível.
25
Difamação
Art. 139 - Difamar alguém, imputando-lhe fato ofensivo à sua
reputação:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Exceção da verdade
Parágrafo único - A exceção da verdade somente se admite se
o ofendido é funcionário público e a ofensa é relativa ao exercício
de suas funções.
Injúria
Art. 140 - Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade ou o dec-
oro:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
§ 1º - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - quando o ofendido, de forma reprovável, provocou direta-
mente a injúria;
II - no caso de retorsão imediata, que consista em outra injúria.
§ 2º - Se a injúria consiste em violência ou vias de fato, que, por
sua natureza ou pelo meio empregado, se considerem aviltantes:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa, além da
pena correspondente à violência.
§ 3o Se a injúria consiste na utilização de elementos referentes
a raça, cor, etnia, religião, origem ou a condição de pessoa idosa
ou portadora de deficiência:(Redação dada pela Lei nº 10.741, de
2003)
Pena - reclusão de um a três anos e multa.(Incluído pela Lei nº
9.459, de 1997)
Disposições comuns
Art. 141 - As penas cominadas neste Capítulo aumentam-se de
um terço, se qualquer dos crimes é cometido:
I - contra o Presidente da República, ou contra chefe de gover-
no estrangeiro;
II - contra funcionário público, em razão de suas funções;
III - na presença de várias pessoas, ou por meio que facilite a
divulgação da calúnia, da difamação ou da injúria.
IV – contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou portadora de
deficiência, exceto no caso de injúria.(Incluído pela Lei nº 10.741,
de 2003)
§ 1º - Se o crime é cometido mediante paga ou promessa de
recompensa, aplica-se a pena em dobro.(Redação dada pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 2º - (VETADO).(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Exclusão do crime
Art. 142 - Não constituem injúria ou difamação punível:
I - a ofensa irrogada em juízo, na discussão da causa, pela parte
ou por seu procurador;
II - a opinião desfavorável da crítica literária, artística ou científi-
ca, salvo quando inequívoca a intenção de injuriar ou difamar;
III - o conceito desfavorável emitido por funcionário público,
em apreciação ou informação que preste no cumprimento de dever
do ofício.
Parágrafo único - Nos casos dos ns. I e III, responde pela injúria
ou pela difamação quem lhe dá publicidade.
Retratação
Art. 143 - O querelado que, antes da sentença, se retrata
cabalmente da calúnia ou da difamação, fica isento de pena.
Parágrafo único.Nos casos em que o querelado tenha praticado
a calúnia ou a difamação utilizando-se de meios de comunicação,
a retratação dar-se-á, se assim desejar o ofendido, pelos mesmos
meios em que se praticou a ofensa.(Incluído pela Lei nº 13.188, de
2015)
Art. 144 - Se, de referências, alusões ou frases, se infere
calúnia, difamação ou injúria, quem se julga ofendido pode pedir
explicações em juízo. Aquele que se recusa a dá-las ou, a critério do
juiz, não as dá satisfatórias, responde pela ofensa.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 145 - Nos crimes previstos neste Capítulo somente se pro-
cede mediante queixa, salvo quando, no caso do art. 140, § 2º, da
violência resulta lesão corporal.
Parágrafo único.Procede-se mediante requisição do Ministro
da Justiça, no caso do inciso I do caput do art. 141 deste Código, e
mediante representação do ofendido, no caso do inciso II do mes-
mo artigo, bem como no caso do § 3o do art. 140 deste Código.
(Redação dada pela Lei nº 12.033.de 2009)
CAPÍTULO VI
DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE INDIVIDUAL
SEÇÃO I
DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE PESSOAL
Constrangimento ilegal
Art. 146 - Constranger alguém, mediante violência ou grave
ameaça, ou depois de lhe haver reduzido, por qualquer outro meio,
a capacidade de resistência, a não fazer o que a lei permite, ou a
fazer o que ela não manda:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Aumento de pena
§ 1º - As penas aplicam-se cumulativamente e em dobro, quan-
do, para a execução do crime, se reúnem mais de três pessoas, ou
há emprego de armas.
§ 2º - Além das penas cominadas, aplicam-se as correspond-
entes à violência.
§ 3º - Não se compreendem na disposição deste artigo:
I - a intervenção médica ou cirúrgica, sem o consentimento do
paciente ou de seu representante legal, se justificada por iminente
perigo de vida;
II - a coação exercida para impedir suicídio.
Ameaça
Art. 147 - Ameaçar alguém, por palavra, escrito ou gesto, ou
qualquer outro meio simbólico, de causar-lhe mal injusto e grave:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante representação.
Sequestro e cárcere privado
Art. 148 - Privar alguém de sua liberdade, mediante sequestro
ou cárcere privado: (Vide Lei nº 10.446, de 2002)
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 1º - A pena é de reclusão, de dois a cinco anos:
I – se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge ou com-
panheiro do agente ou maior de 60 (sessenta) anos; (Redação dada
pela Lei nº 11.106, de 2005)
II - se o crime é praticado mediante internação da vítima em
casa de saúde ou hospital;
III - se a privação da liberdade dura mais de quinze dias.
IV – se o crime é praticado contra menor de 18 (dezoito) anos;
(Incluído pela Lei nº 11.106, de 2005)
V – se o crime é praticado com fins libidinosos. (Incluído pela
Lei nº 11.106, de 2005)
§ 2º - Se resulta à vítima, em razão de maus-tratos ou da na-
tureza da detenção, grave sofrimento físico ou moral:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
Redução a condição análoga à de escravo
Art. 149. Reduzir alguém a condição análoga à de escravo, quer
submetendo-o a trabalhos forçados ou a jornada exaustiva, quer
sujeitando-o a condições degradantes de trabalho, quer restringin-
do, por qualquer meio, sua locomoção em razão de dívida contraída
com o empregador ou preposto: (Redação dada pela Lei nº 10.803,
de 11.12.2003)
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa, além da pena
correspondente à violência. (Redação dada pela Lei nº 10.803, de
11.12.2003)
26
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído pela Lei nº
10.803, de 11.12.2003)
I – cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do
trabalhador, com o fim de retê-lo no local de trabalho; (Incluído
pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
II – mantém vigilância ostensiva no local de trabalho ou se
apodera de documentos ou objetos pessoais do trabalhador, com
o fim de retê-lo no local de trabalho. (Incluído pela Lei nº 10.803,
de 11.12.2003)
§ 2o A pena é aumentada de metade, se o crime é cometido:
(Incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
I – contra criança ou adolescente; (Incluído pela Lei nº 10.803,
de 11.12.2003)
II – por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, religião ou
origem. (Incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
Tráfico de Pessoas (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016)
(Vigência)
Art. 149-A. Agenciar, aliciar, recrutar, transportar, transferir,
comprar, alojar ou acolher pessoa, mediante grave ameaça, violên-
cia, coação, fraude ou abuso, com a finalidade de: (Incluído pela Lei
nº 13.344, de 2016) (Vigência)
I - remover-lhe órgãos, tecidos ou partes do corpo; (Incluído
pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
II - submetê-la a trabalho em condições análogas à de escravo;
(Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
III - submetê-la a qualquer tipo de servidão; (Incluído pela Lei
nº 13.344, de 2016) (Vigência)
IV - adoção ilegal; ou (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016)
(Vigência)
V - exploração sexual. (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016)
(Vigência)
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
§ 1o A pena é aumentada de um terço até a metade se: (Incluí-
do pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
I - o crime for cometido por funcionário público no exercício
de suas funções ou a pretexto de exercê-las; (Incluído pela Lei nº
13.344, de 2016) (Vigência)
II - o crime for cometido contra criança, adolescente ou pes-
soa idosa ou com deficiência; (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016)
(Vigência)
III - o agente se prevalecer de relações de parentesco, domésti-
cas, de coabitação, de hospitalidade, de dependência econômica,
de autoridade ou de superioridade hierárquica inerente ao exercício
de emprego, cargo ou função; ou (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
IV - a vítima do tráfico de pessoas for retirada do território na-
cional. (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
§ 2o A pena é reduzida de um a dois terços se o agente for
primário e não integrar organização criminosa. (Incluído pela Lei nº
13.344, de 2016) (Vigência)
SEÇÃO II
DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DO DOMICÍLIO
Violação de domicílio
Art. 150 - Entrar ou permanecer, clandestina ou astuciosa-
mente, ou contra a vontade expressa ou tácita de quem de direito,
em casa alheia ou em suas dependências:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
§ 1º - Se o crime é cometido durante a noite, ou em lugar ermo,
ou com o emprego de violência ou de arma, ou por duas ou mais
pessoas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da pena cor-
respondente à violência.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2º - Aumenta-se a pena de um terço, se o fato é cometido por
funcionário público, fora dos casos legais, ou com inobservância das
formalidades estabelecidas em lei, ou com abuso do poder. (Vide Lei nº
13.869, de 2019) (Vigência)
§ 3º - Não constitui crime a entrada ou permanência em casa al-
heia ou em suas dependências:
I - durante o dia, com observância das formalidades legais, para
efetuar prisão ou outra diligência;
II - a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum crime está
sendo ali praticado ou na iminência de o ser.
§ 4º - A expressão “casa” compreende:
I - qualquer compartimento habitado;
II - aposento ocupado de habitação coletiva;
III - compartimento não aberto ao público, onde alguém exerce
profissão ou atividade.
§ 5º - Não se compreendem na expressão “casa”:
I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitação coletiva,
enquanto aberta, salvo a restrição do n.º II do parágrafo anterior;
II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gênero.
Podemos considerar como crimes contra a liberdade individual,
como o nome já diz, aqueles que privam o indivíduo de um dos seus
direitos garantidos pela Constituição Federal, que é o direito de ir e vir,
o seu livre arbítrio.
São aqueles casos em que a vítima, por causa de um terceiro, tem
a sua liberdade ou poder de ação prejudicados ou totalmente restring-
idos, seja qual for o motivo. Abordado pelos artigos 146 a 149 do Códi-
go Penal Brasileiro, listamos a seguir as quatro categorias enquadradas
neste tipo de crime.
1) Constrangimento ilegal
Trata-se de intimidar a um indivíduo, usando-se do recurso da
ameaça ou violência física. É obrigar alguém a fazer algo ou deixar de
fazê-lo, com base nessa ação ameaçadora, privando-o assim do seu di-
reito de escolha e resistência.
Neste tipo de crime, não há um motivo legal ou cobrança de direi-
to que justifique tal ação, muito menos vantagem financeira para o au-
tor. Um exemplo é quando um indivíduo é coagido e privado de passar
por determinado local ou ver determinada pessoa, sendo ameaçado
de violência ou morte. Ou quando a vítima é obrigada a atentar contra
a vida de outra pessoa, pois está sob a mira de uma arma.
Mesmo quando realizado de forma indireta, o constrangimento il-
egal é considerado crime, como no caso de mensagens por celular que
obrigam a pessoa a fazer algo ou se privar de alguma coisa, ameaçando
contra a sua vida da pessoa ou de algum parente seu.
A pena para os casos de constrangimento ilegal varia de 3 meses
a 1 ano, podendo haver ainda a aplicação de multas. Ela pode ser agra-
vada quando, por exemplo, há o uso de arma de fogo ou se três ou
mais pessoas se reúnem para cometer tal crime.
2) Ameaça
Como o próprio nome já diz, o crime se trata de ameaçar alguém
com palavras, textos ou até de forma gestual, com a finalidade de in-
timidação. Aqui também cabe o ato de enviar recados e símbilos como
forma de intimidação, como por exemplo, um desenho em formato
de caveira ou um boneco desfigurado ou sem a cabeça, sempre para
provocar medo na vítima.
Ao contrário do constrangimento ilegal, no crime de ameaça não
é dada uma opção para a vítima. Se no constrangimento ilegal a víti-
ma recebe uma mensagem de aviso dizendo que morrerá se encontrar
determinada pessoa, no caso de ameaça a vítima apenas receberá o
recado de sua possível morte sem indicação do que fazer para que o
ato não seja cometido.
A pena para os casos de ameça varia de 1 a 6 meses, podendo
haver multa.
27
3) Sequestro e cárcere privado
Diz respeito a tirar a liberdade de uma pessoa, com o ato de
sequestrar a vítima ou de mantê-la presa em sua própria casa ou
qualquer outro lugar. A diferença entre as duas modalidades é que,
no caso do cárcere privado, a pessoa é obrigada a viver em um re-
cinto fechado, com espaço limitado e dificilmente será pedido algo
em troca de sua liberdade.
Também se enquadram aqui os casos de internação em local
hospitalar ou casas de saúde, sem uma necessidade real. Nessa sit-
uação respondem pelo crime tanto o solicitante quanto o médico
que aprovou tal medida, sendo coautor do crime.
A pena para o crime de sequestro ou cárcere privado é de 1 a 3
anos, podendo chegar a 8 anos, quando há agravantes, quando tem
fins sexuais ou no caso de a vítima passar por grande sofrimento
físico ou psicológico. O pessoa que comete o delito pode ainda ter
um aumento em sua condenação se, com o sequestro, a vítima sof-
rer estupro, extorsão ou outros crimes de maior gravidade.
4) Redução a condição análoga à de escravo
Estamos falando dos casos em que a pessoa é obrigada a re-
alizar trabalhos de forma exaustiva ou forçada. Em casos assim,
pode haver uma condição de vida degradante para vítima, bem
como restringir sua liberdade por motivo de dívidas reais ou fictí-
cias com o empregador.
Na maioria dos casos, a condição análoga à de escravo é con-
statada em casos deimigrantes ou pessoas de baixa renda. Geral-
mente, a vítima tem seus documentos retidos, é privada de trans-
porte, além de estar sob vigilância constante, para que não possa
se livrar dessa situação.
Este tipo de crime pode supor de 2 a 8 anos de prisão, além do
pagamento de multa. Também são comuns julgamentos suplemen-
tares, por algum tipo de violência cometida. Aumenta-se a pena nas
situações em que a vítima é criança ou adolescente, ou quando o
crime é cometido por qualquer tipo de preconceito de raça, religião
ou nacionalidade.
A responsabilidade recai tanto sobre o empregador como so-
bre os vigias, por estarem cientes do crime
ARTIGO DO 312 AO 337
TÍTULO XI
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
O Capítulo I do Título XI do Código Penal trata dos crimes fun-
cionais, praticados por determinado grupo de pessoas no exercício
de sua função, associado ou não com pessoa alheia aos quadros
administrativos, prejudicando o correto funcionamento dos órgãos
do Estado.
A Administração Pública deste modo, em geral direta, indireta
e empresas privadas prestadoras de serviços públicos, contratadas
ou conveniadas será vítima primária e constante, podendo, secun-
dariamente, figurar no polo passivo eventual administrado preju-
dicado.
O agente, representante de um poder estatal, tem por função
principal cumprir regularmente seus deveres, confiados pelo povo.
A traição funcional faz com que todos tenhamos interesse na sua
punição, até porque, de certa forma, somos afetados por elas. Den-
tro desse espírito, mesmo quando praticado no estrangeiro, logo,
fora do alcance da soberania nacional, o delito funcional será alcan-
çado, obrigatoriamente, pela lei penal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Não bastasse, a Lei 10.763, de 12 de novembro de 2003, con-
dicionou a progressão de regime prisional nos crimes contra a Ad-
ministração Pública à prévia reparação do dano causado, ou à de-
volução do produto do ilícito praticado, com os acréscimos legais.
A lei em comento não impede a progressão aos crimes funcio-
nais, mas apenas acrescenta uma nova condição objetiva, de cum-
primento obrigatório para que o reeducando conquiste o referido
benefício.
Crimes Funcionais
Espécies
Os delitos funcionais são divididos em duas espécies: próprios
e impróprios.
Nos crimes funcionais próprios, na qualidade de funcionário
público ao autor, o fato passa a ser tratado como um tipo penal
descrito.
Já nos impróprios desaparecendo a qualidade de servidor
publico, desaparece também o crime funcional, desclassificando a
conduta para outro delito, de natureza diversa.
Conceito de Funcionário Público para Efeitos Penais
Art. 327. Considera-se funcionário público, para os efeitos pe-
nais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce
cargo, emprego ou função pública.
§ 1º Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo,
emprego ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha para
empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada para a
execução de atividade típica da Administração Pública.
§ 2º A pena será aumentada da terça parte quando os autores
dos crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes de cargos em
comissão ou de função de direção ou assessoramento de órgão da
administração direta, sociedade de economia mista, empresa públi-
ca ou fundação instituída pelo poder público.
Contudo, ao considerar o que seja funcionário público para
fins penais, nosso Código Penal nos dá um conceito unitário, sem
atender aos ensinamentos do Direito Administrativo, tomando a
expressão no sentido amplo.
Dessa forma, para os efeitos penais, considera-se funcionário
público não apenas o servidor legalmente investido em cargo pú-
blico, mas também o que servidor publico efetivo ou temporário.
Tipos penais Contra Administração Pública
O crime de Peculato, Peculato apropriação, Peculato desvio,
Peculato furto, Peculato culposo, Peculato mediante erro de ou-
trem, Concussão, Excesso de exação, Corrupção passiva e Prevari-
cação, são os crimes tipificado com praticados por agentes públicos.
Peculato
Previsto no artigo 312 do C.P., a objetividade jurídica do pe-
culato é a probidade da administração pública. É um crime próprio
onde o sujeito ativo será sempre o funcionário público e o sujeito
passivo o Estado e em alguns casos o particular. Admite-se a parti-
cipação.
Peculato Apropriação
É uma apropriação indébita e o objeto pode ser dinheiro, valor
ou bem móvel. É de extrema importância que o funcionário tenha
a posse da coisa em razão do seu cargo. Consumação: Se dá no mo-
mento da apropriação, em que ele passa a agir como o titular da
coisa apropriada. Admite-se a tentativa.
28
Peculato Desvio
O servidor desvia a coisa em vez de apropriar-se. Aqui o sujeito
ativo além do servidor pode tem participação de uma 3a pessoa.
Consumação: No momento do desvio e admite-se a tentativa.
Peculato Furto
Previsto no Art. 312 CP., aqui o funcionário público não detêm
a posse, mas consegue deter a coisa em razão da facilidade de ser
servidor público. Ex: Diretor de escola pública que tem a chave de
todas as salas da escola, aproveita-se da sua função e facilidade e
subtrai algo que não estava sob sua posse, tem-se o peculato furto.
Peculato Culposo
Aproveitando o exemplo da escola, neste caso o diretor esque-
ce a porta aberta e alguém entra no colégio e subtrai um bem. A
consumação se dá no momento em que o 3o subtrai a coisa. Não
admite-se a tentativa.
Peculato mediante Erro de Outrem
Art. 313 C.P., o seu objeto jurídico é a probidade administra-
tiva. Sujeito ativo: funcionário público; sujeito passivo: Estado e o
particular lesado. A modalidade de peculato mediante erro de ou-
trem, é um peculato estelionato, onde a pessoa é induzida a erro.
Ex: Um fiscal vai aplicar uma multa a um determinado contribuinte
e esse contribuinte paga o valor direto a esse fiscal, que embolsa
o dinheiro. Só que na verdade nunca existiu multa alguma e esse
dinheiro não tinha como destino os cofres públicos e sim o favoreci-
mento pessoal do agente. É um crime doloso e sua consumação se
dá quando ele passa a ser o titular da coisa. Admite-se a tentativa.
Concussão
Art. 316 C.P., é uma espécie de extorsão praticada pelo servi-
dor público com abuso de autoridade. O objeto jurídico é a probida-
de da administração pública. Sujeito ativo: Crime próprio praticado
pelo servidor e o seu jeito passivo é o Estado e a pessoa lesada. A
conduta é exigir. Trata-se de crime formal pois consuma-se com a
exigência, se houver entrega de valor há exaurimento do crime e a
vítima não responde por corrupção ativa porque foi obrigada a agir
dessa maneira.
Excesso de Exação
A exigência vai para os cofres públicos, isto é, recolhe aos co-
fres valor não devido, ou era para recolher aos cofres públicos, po-
rém o funcionário se apropria do valor.
Corrupção Passiva
Art. 317 C.P., o Objeto jurídico é a probidade administrativa.
Sujeito ativo: funcionário público. A vítima é o Estado e apenas na
conduta solicitar é que a vítima será, além do Estado a pessoa ao
qual foi solicitada.
Condutas: Solicitar, receber e aceitar promessa, aumenta-se a
pena se o funcionário retarda ou deixa de praticar atos de ofício.
Não admite-se a tentativa, é no caso de privilegiado, onde cede ao
pedido ou influência de 3a pessoa. Só se consuma pela prática do
ato do servidor público.
Prevaricação
Art. 319 C.P., aqui também tutela-se a probidade administrati-
va. É um crime próprio, cometido por funcionário público e a vítima
é o Estado. A conduta é: retardar ou deixar de praticar ato de ofício.
O Crime consuma-se com o retardamento ou a omissão, é doloso e
o objetivo do agente é buscar satisfação ou vantagem pessoal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Os crimes contra a Administração Pública é demasiadamente
prejudicial, pois refletem e afetam a todos os cidadãos dependen-
tes do serviço publico, colocando em crédito e a prova a credibili-
dade das instituições públicas, para apenas satisfazer o egoismo e
egocentrismo desses agentes corruptos.
Tais mecanismos de combate devem ser aplicas com rigor e
aperfeiçoados para que estes desviantes do serviço publico, te-
nham suas praticas de errôneas coibidas e extintas, podem assim
fortalecer as instituições publica e valorizar os servidores.
CRIMES CONTRA AS FINANÇAS PÚBLICAS
Nos Crimes contra as finanças públicas, o bem jurídico prote-
gido é a probidade administrativa, relativamente às operações rea-
lizadas no âmbito das finanças públicas da União, Estado, Distrito
Federal e Municípios. Protege-se o princípio da legalidade adminis-
trativa, punindo-se criminalmente condutas praticadas sem a ob-
servância legal.
Sujeito ativo somente poderá ser um agente público (funcioná-
rio público lato sensu). No entanto, somente poderá cometer esse
tipo penal quem possui atribuição legal para ordenar, autorizar ou
realizar operação de crédito, interno ou externo. Se o funcionário
que emitir o ato administrativo (ordem autorização ou ele próprio
realizar a operação) não tiver atribuição legal para tanto, referido
ato será passível de anulação pelo próprio poder público. Essa falta
de atribuição legal torna a conduta praticada atípica.
Deve-se destacar que pode ser sujeito ativo tanto o agente pú-
blico que emite o ato administrativo, isto é, que ordena ou autoriza
a operação de crédito, como aquele funcionário (subordinado) que
a realiza.
Sujeito passivo será a União, Estado, Distrito Federal ou Muni-
cípios, relativamente ao erário público, isto é, a Receita pública, nas
respectivas searas.
As condutas tipificadas são ordenar, autorizar e realizar opera-
ção de crédito, constituindo crime de conteúdo variado.
A sentença penal condenatória por crimes contra as finanças
públicas, embora constitua título executivo no cível, não faz coisa
julgada extrapenal para abranger o ressarcimento de dano e multa
civil prevista na lei n. 8.429/92, nem a multa aplicável pelo tribunal
de contas.
Os crimes contra as finanças públicas constituem também atos
de improbidade administrativa.
A perda de cargo, função pública ou mandato eletivo é efeito
da condenação inaplicável em crimes contra as finanças públicas.
Os crimes contra as finanças públicas são crimes funcionais
próprios.
Na oferta pública ou colocação no mercado financeiro de títu-
los da dívida pública (art. 359-H) o sujeito ativo pode ser servidor
público outro que não a autoridade pública com poderes decisórios
em nome do ente federativo.
CAPÍTULO IV
DOS CRIMES CONTRA AS FINANÇAS PÚBLICAS
Contratação de operação de crédito
Art. 359-A. Ordenar, autorizar ou realizar operação de crédito,
interno ou externo, sem prévia autorização legislativa:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 2 (dois) anos.
Parágrafo único. Incide na mesma pena quem ordena, autoriza
ou realiza operação de crédito, interno ou externo:
29
I – com inobservância de limite, condição ou montante estabe-
lecido em lei ou em resolução do Senado Federal;
II – quando o montante da dívida consolidada ultrapassa o li-
mite máximo autorizado por lei.
Inscrição de despesas não empenhadas em restos a pagar
Art. 359-B. Ordenar ou autorizar a inscrição em restos a pagar,
de despesa que não tenha sido previamente empenhada ou que
exceda limite estabelecido em lei:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
Assunção de obrigação no último ano do mandato ou legisla-
tura
Art. 359-C. Ordenar ou autorizar a assunção de obrigação, nos
dois últimos quadrimestres do último ano do mandato ou legislatu-
ra, cuja despesa não possa ser paga no mesmo exercício financeiro
ou, caso reste parcela a ser paga no exercício seguinte, que não te-
nha contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Ordenação de despesa não autorizada
Art. 359-D. Ordenar despesa não autorizada por lei:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Prestação de garantia graciosa
Art. 359-E. Prestar garantia em operação de crédito sem que
tenha sido constituída contragarantia em valor igual ou superior ao
valor da garantia prestada, na forma da lei:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Não cancelamento de restos a pagar
Art. 359-F. Deixar de ordenar, de autorizar ou de promover o
cancelamento do montante de restos a pagar inscrito em valor su-
perior ao permitido em lei:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
Aumento de despesa total com pessoal no último ano do man-
dato ou legislatura
Art. 359-G. Ordenar, autorizar ou executar ato que acarrete
aumento de despesa total com pessoal, nos cento e oitenta dias
anteriores ao final do mandato ou da legislatura: )
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Oferta pública ou colocação de títulos no mercado
Art. 359-H. Ordenar, autorizar ou promover a oferta pública ou
a colocação no mercado financeiro de títulos da dívida pública sem
que tenham sido criados por lei ou sem que estejam registrados em
sistema centralizado de liquidação e de custódia:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
4 - DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMA-
NOS, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1948;
Declaração Universal dos Direitos Humanos
Adotada e proclamada pela Assembléia Geral das Nações Unidas
(resolução 217 A III) em 10 de dezembro 1948.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Preâmbulo
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a
todos os membros da família humana e de seus direitos iguais e
inalienáveis é o fundamento da liberdade, da justiça e da paz no
mundo,
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos hu-
manos resultaram em atos bárbaros que ultrajaram a consciência
da humanidade e que o advento de um mundo em que mulheres e
homens gozem de liberdade de palavra, de crença e da liberdade de
viverem a salvo do temor e da necessidade foi proclamado como a
mais alta aspiração do ser humano comum,
Considerando ser essencial que os direitos humanos sejam pro-
tegidos pelo império da lei, para que o ser humano não seja compe-
lido, como último recurso, à rebelião contra a tirania e a opressão,
Considerando ser essencial promover o desenvolvimento de
relações amistosas entre as nações,
Considerando que os povos das Nações Unidas reafirmaram,
na Carta, sua fé nos direitos fundamentais do ser humano, na digni-
dade e no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos do
homem e da mulher e que decidiram promover o progresso social e
melhores condições de vida em uma liberdade mais ampla,
Considerando que os Países-Membros se comprometeram a
promover, em cooperação com as Nações Unidas, o respeito uni-
versal aos direitos e liberdades fundamentais do ser humano e a
observância desses direitos e liberdades,
Considerando que uma compreensão comum desses direitos
e liberdades é da mais alta importância para o pleno cumprimento
desse compromisso,
Agora portanto a Assembleia Geral proclama a presente
Declaração Universal dos Direitos Humanos como o ideal comum a
ser atingido por todos os povos e todas as nações, com o objetivo
de que cada indivíduo e cada órgão da sociedade tendo sempre em
mente esta Declaração, esforce-se, por meio do ensino e da edu-
cação, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela
adoção de medidas progressivas de caráter nacional e internacion-
al, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observância univer-
sais e efetivos, tanto entre os povos dos próprios Países-Membros
quanto entre os povos dos territórios sob sua jurisdição.
Artigo 1
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade
e direitos. São dotados de razão e consciência e devem agir em
relação uns aos outros com espírito de fraternidade.
Artigo 2
1. Todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos e
as liberdades estabelecidos nesta Declaração, sem distinção de
qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, língua, religião, opinião
política ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza,
nascimento, ou qualquer outra condição.
2. Não será também feita nenhuma distinção fundada na
condição política, jurídica ou internacional do país ou território a
que pertença uma pessoa, quer se trate de um território independ-
ente, sob tutela, sem governo próprio, quer sujeito a qualquer out-
ra limitação de soberania.
Artigo 3
Todo ser humano tem direito à vida, à liberdade e à segurança
pessoal.
Artigo 4
Ninguém será mantido em escravidão ou servidão; a escravidão
e o tráfico de escravos serão proibidos em todas as suas formas.
Artigo 5
Ninguém será submetido à tortura, nem a tratamento ou casti-
go cruel, desumano ou degradante.
Artigo 6
Todo ser humano tem o direito de ser, em todos os lugares,
reconhecido como pessoa perante a lei.
30
Artigo 7
Todos são iguais perante a lei e têm direito, sem qualquer dis-
tinção, a igual proteção da lei. Todos têm direito a igual proteção
contra qualquer discriminação que viole a presente Declaração e
contra qualquer incitamento a tal discriminação.
Artigo 8
Todo ser humano tem direito a receber dos tribunais nacionais
competentes remédio efetivo para os atos que violem os direitos
fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituição ou pela
lei.
Artigo 9
Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo 10
Todo ser humano tem direito, em plena igualdade, a uma jus-
ta e pública audiência por parte de um tribunal independente e
imparcial, para decidir seus direitos e deveres ou fundamento de
qualquer acusação criminal contra ele.
Artigo 11
1.Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o dire-
ito de ser presumido inocente até que a sua culpabilidade tenha
sido provada de acordo com a lei, em julgamento público no qual
lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessárias à sua
defesa.
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou omissão
que, no momento, não constituíam delito perante o direito nacional
ou internacional. Também não será imposta pena mais forte de que
aquela que, no momento da prática, era aplicável ao ato delituoso.
Artigo 12
Ninguém será sujeito à interferência na sua vida privada, na sua
família, no seu lar ou na sua correspondência, nem a ataque à sua
honra e reputação. Todo ser humano tem direito à proteção da lei
contra tais interferências ou ataques.
Artigo 13
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de locomoção e
residência dentro das fronteiras de cada Estado.
2. Todo ser humano tem o direito de deixar qualquer país, in-
clusive o próprio e a esse regressar.
Artigo 14
1. Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o direito de
procurar e de gozar asilo em outros países.
2. Esse direito não pode ser invocado em caso de perseguição
legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por atos
contrários aos objetivos e princípios das Nações Unidas.
Artigo 15
1. Todo ser humano tem direito a uma nacionalidade.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua nacionalidade,
nem do direito de mudar de nacionalidade.
Artigo 16
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer re-
strição de raça, nacionalidade ou religião, têm o direito de contrair
matrimônio e fundar uma família. Gozam de iguais direitos em
relação ao casamento, sua duração e sua dissolução.
2. O casamento não será válido senão com o livre e pleno con-
sentimento dos nubentes.
3. A família é o núcleo natural e fundamental da sociedade e
tem direito à proteção da sociedade e do Estado.
Artigo 17
1. Todo ser humano tem direito à propriedade, só ou em socie-
dade com outros.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua propriedade.
Artigo 18
Todo ser humano tem direito à liberdade de pensamento, con-
sciência e religião; esse direito inclui a liberdade de mudar de re-
ligião ou crença e a liberdade de manifestar essa religião ou crença
pelo ensino, pela prática, pelo culto em público ou em particular.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Artigo 19
Todo ser humano tem direito à liberdade de opinião e ex-
pressão; esse direito inclui a liberdade de, sem interferência, ter
opiniões e de procurar, receber e transmitir informações e idéias
por quaisquer meios e independentemente de fronteiras.
Artigo 20
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de reunião e asso-
ciação pacífica.
2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma associação.
Artigo 21
1. Todo ser humano tem o direito de tomar parte no governo
de seu país diretamente ou por intermédio de representantes livre-
mente escolhidos.
2. Todo ser humano tem igual direito de acesso ao serviço pú-
blico do seu país.
3. A vontade do povo será a base da autoridade do governo;
essa vontade será expressa em eleições periódicas e legítimas, por
sufrágio universal, por voto secreto ou processo equivalente que
assegure a liberdade de voto.
Artigo 22
Todo ser humano, como membro da sociedade, tem direito à
segurança social, à realização pelo esforço nacional, pela cooper-
ação internacional e de acordo com a organização e recursos de
cada Estado, dos direitos econômicos, sociais e culturais indis-
pensáveis à sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua per-
sonalidade.
Artigo 23
1. Todo ser humano tem direito ao trabalho, à livre escolha de
emprego, a condições justas e favoráveis de trabalho e à proteção
contra o desemprego.
2. Todo ser humano, sem qualquer distinção, tem direito a igual
remuneração por igual trabalho.
3. Todo ser humano que trabalha tem direito a uma remuner-
ação justa e satisfatória que lhe assegure, assim como à sua família,
uma existência compatível com a dignidade humana e a que se
acrescentarão, se necessário, outros meios de proteção social.
4. Todo ser humano tem direito a organizar sindicatos e a neles
ingressar para proteção de seus interesses.
Artigo 24
Todo ser humano tem direito a repouso e lazer, inclusive a
limitação razoável das horas de trabalho e a férias remuneradas
periódicas.
Artigo 25
1. Todo ser humano tem direito a um padrão de vida capaz de
assegurar a si e à sua família saúde, bem-estar, inclusive alimen-
tação, vestuário, habitação, cuidados médicos e os serviços soci-
ais indispensáveis e direito à segurança em caso de desemprego,
doença invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos mei-
os de subsistência em circunstâncias fora de seu controle.
2. A maternidade e a infância têm direito a cuidados e assistên-
cia especiais. Todas as crianças, nascidas dentro ou fora do mat-
rimônio, gozarão da mesma proteção social.
Artigo 26
1. Todo ser humano tem direito à instrução. A instrução será
gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A in-
strução elementar será obrigatória. A instrução técnico-profissional
será acessível a todos, bem como a instrução superior, esta baseada
no mérito.
2. A instrução será orientada no sentido do pleno desenvolvi-
mento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito
pelos direitos do ser humano e pelas liberdades fundamentais. A
instrução promoverá a compreensão, a tolerância e a amizade entre
todas as nações e grupos raciais ou religiosos e coadjuvará as ativi-
dades das Nações Unidas em prol da manutenção da paz.
31
3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do gênero de
instrução que será ministrada a seus filhos.
Artigo 27
1. Todo ser humano tem o direito de participar livremente da
vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de participar do
progresso científico e de seus benefícios.
2. Todo ser humano tem direito à proteção dos interesses mo-
rais e materiais decorrentes de qualquer produção científica lit-
erária ou artística da qual seja autor.
Artigo 28
Todo ser humano tem direito a uma ordem social e internac-
ional em que os direitos e liberdades estabelecidos na presente
Declaração possam ser plenamente realizados.
Artigo 29
1. Todo ser humano tem deveres para com a comunidade, na
qual o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade é pos-
sível.
2. No exercício de seus direitos e liberdades, todo ser humano
estará sujeito apenas às limitações determinadas pela lei, exclusiva-
mente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito
dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer as justas exigên-
cias da moral, da ordem pública e do bem-estar de uma sociedade
democrática.
3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipótese alguma,
ser exercidos contrariamente aos objetivos e princípios das Nações
Unidas.
Artigo 30
Nenhuma disposição da presente Declaração poder ser inter-
pretada como o reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pes-
soa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar qualquer
ato destinado à destruição de quaisquer dos direitos e liberdades
aqui estabelecidos.
5 - LEI FEDERAL Nº 11.340 DE 07 DE AGOSTO DE 2006 –
VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA MULHER
– “LEI MARIA DA PENHA”;
LEI Nº 11.340, DE 7 DE AGOSTO DE 2006
Cria mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar
contra a mulher, nos termos do § 8º do art. 226 da Constituição
Federal, da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação contra as Mulheres e da Convenção Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher; dispõe
sobre a criação dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar con-
tra a Mulher; altera o Código de Processo Penal, o Código Penal e a
Lei de Execução Penal; e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violên-
cia doméstica e familiar contra a mulher, nos termos do § 8º do
art. 226 da Constituição Federal, da Convenção sobre a Eliminação
de Todas as Formas de Violência contra a Mulher, da Convenção
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra
a Mulher e de outros tratados internacionais ratificados pela Repú-
blica Federativa do Brasil; dispõe sobre a criação dos Juizados de
Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher; e estabelece medi-
das de assistência e proteção às mulheres em situação de violência
doméstica e familiar.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 2º Toda mulher, independentemente de classe, raça, et-
nia, orientação sexual, renda, cultura, nível educacional, idade e re-
ligião, goza dos direitos fundamentais inerentes à pessoa humana,
sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver
sem violência, preservar sua saúde física e mental e seu aperfeiçoa-
mento moral, intelectual e social.
Art. 3º Serão asseguradas às mulheres as condições para o ex-
ercício efetivo dos direitos à vida, à segurança, à saúde, à alimen-
tação, à educação, à cultura, à moradia, ao acesso à justiça, ao es-
porte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade,
ao respeito e à convivência familiar e comunitária.
§ 1º O poder público desenvolverá políticas que visem garantir
os direitos humanos das mulheres no âmbito das relações domésti-
cas e familiares no sentido de resguardá-las de toda forma de neg-
ligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.
§ 2º Cabe à família, à sociedade e ao poder público criar as
condições necessárias para o efetivo exercício dos direitos enuncia-
dos no caput.
Art. 4º Na interpretação desta Lei, serão considerados os fins
sociais a que ela se destina e, especialmente, as condições pecu-
liares das mulheres em situação de violência doméstica e familiar.
TÍTULO II
DA VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 5º Para os efeitos desta Lei, configura violência doméstica
e familiar contra a mulher qualquer ação ou omissão baseada no
gênero que lhe cause morte, lesão, sofrimento físico, sexual ou psi-
cológico e dano moral ou patrimonial: (Vide Lei complementar nº
150, de 2015)
I - no âmbito da unidade doméstica, compreendida como o
espaço de convívio permanente de pessoas, com ou sem vínculo
familiar, inclusive as esporadicamente agregadas;
II - no âmbito da família, compreendida como a comunidade
formada por indivíduos que são ou se consideram aparentados, un-
idos por laços naturais, por afinidade ou por vontade expressa;
III - em qualquer relação íntima de afeto, na qual o agressor
conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente
de coabitação.
Parágrafo único. As relações pessoais enunciadas neste artigo
independem de orientação sexual.
Art. 6º A violência doméstica e familiar contra a mulher consti-
tui uma das formas de violação dos direitos humanos.
CAPÍTULO II
DAS FORMAS DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CON-
TRA A MULHER
Art. 7º São formas de violência doméstica e familiar contra a
mulher, entre outras:
I - a violência física, entendida como qualquer conduta que
ofenda sua integridade ou saúde corporal;
II - a violência psicológica, entendida como qualquer condu-
ta que lhe cause dano emocional e diminuição da autoestima ou
que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que
vise degradar ou controlar suas ações, comportamentos, crenças
e decisões, mediante ameaça, constrangimento, humilhação, ma-
nipulação, isolamento, vigilância constante, perseguição contumaz,
insulto, chantagem, violação de sua intimidade, ridicularização, ex-
ploração e limitação do direito de ir e vir ou qualquer outro meio
que lhe cause prejuízo à saúde psicológica e à autodeterminação;
(Redação dada pela Lei nº 13.772, de 2018)
32
III - a violência sexual, entendida como qualquer conduta que
a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relação sexu-
al não desejada, mediante intimidação, ameaça, coação ou uso da
força; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo,
a sua sexualidade, que a impeça de usar qualquer método contra-
ceptivo ou que a force ao matrimônio, à gravidez, ao aborto ou à
prostituição, mediante coação, chantagem, suborno ou manipu-
lação; ou que limite ou anule o exercício de seus direitos sexuais e
reprodutivos;
IV - a violência patrimonial, entendida como qualquer condu-
ta que configure retenção, subtração, destruição parcial ou total
de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais,
bens, valores e direitos ou recursos econômicos, incluindo os desti-
nados a satisfazer suas necessidades;
V - a violência moral, entendida como qualquer conduta que
configure calúnia, difamação ou injúria.
TÍTULO III
DA ASSISTÊNCIA À MULHER EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA
DOMÉSTICA E FAMILIAR
CAPÍTULO I
DAS MEDIDAS INTEGRADAS DE PREVENÇÃO
Art. 8º A política pública que visa coibir a violência doméstica
e familiar contra a mulher far-se-á por meio de um conjunto ar-
ticulado de ações da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios e de ações não-governamentais, tendo por diretrizes:
I - a integração operacional do Poder Judiciário, do Ministério
Público e da Defensoria Pública com as áreas de segurança pública,
assistência social, saúde, educação, trabalho e habitação;
II - a promoção de estudos e pesquisas, estatísticas e outras
informações relevantes, com a perspectiva de gênero e de raça ou
etnia, concernentes às causas, às consequências e à frequência
da violência doméstica e familiar contra a mulher, para a sistema-
tização de dados, a serem unificados nacionalmente, e a avaliação
periódica dos resultados das medidas adotadas;
III - o respeito, nos meios de comunicação social, dos valores
éticos e sociais da pessoa e da família, de forma a coibir os papéis
estereotipados que legitimem ou exacerbem a violência doméstica
e familiar, de acordo com o estabelecido no inciso III do art. 1º , no
inciso IV do art. 3º e no inciso IV do art. 221 da Constituição Federal
;
IV - a implementação de atendimento policial especializado
para as mulheres, em particular nas Delegacias de Atendimento à
Mulher;
V - a promoção e a realização de campanhas educativas de pre-
venção da violência doméstica e familiar contra a mulher, voltadas
ao público escolar e à sociedade em geral, e a difusão desta Lei e
dos instrumentos de proteção aos direitos humanos das mulheres;
VI - a celebração de convênios, protocolos, ajustes, termos ou
outros instrumentos de promoção de parceria entre órgãos gover-
namentais ou entre estes e entidades não-governamentais, tendo
por objetivo a implementação de programas de erradicação da vi-
olência doméstica e familiar contra a mulher;
VII - a capacitação permanente das Polícias Civil e Militar, da
Guarda Municipal, do Corpo de Bombeiros e dos profissionais pert-
encentes aos órgãos e às áreas enunciados no inciso I quanto às
questões de gênero e de raça ou etnia;
VIII - a promoção de programas educacionais que disseminem
valores éticos de irrestrito respeito à dignidade da pessoa humana
com a perspectiva de gênero e de raça ou etnia;
IX - o destaque, nos currículos escolares de todos os níveis de
ensino, para os conteúdos relativos aos direitos humanos, à equi-
dade de gênero e de raça ou etnia e ao problema da violência
doméstica e familiar contra a mulher.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO II
DA ASSISTÊNCIA À MULHER EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA
DOMÉSTICA E FAMILIAR
Art. 9º A assistência à mulher em situação de violência domésti-
ca e familiar será prestada de forma articulada e conforme os princí-
pios e as diretrizes previstos na Lei Orgânica da Assistência Social,
no Sistema Único de Saúde, no Sistema Único de Segurança Pública,
entre outras normas e políticas públicas de proteção, e emergen-
cialmente quando for o caso.
§ 1º O juiz determinará, por prazo certo, a inclusão da mulher
em situação de violência doméstica e familiar no cadastro de pro-
gramas assistenciais do governo federal, estadual e municipal.
§ 2º O juiz assegurará à mulher em situação de violência
doméstica e familiar, para preservar sua integridade física e psi-
cológica:
I - acesso prioritário à remoção quando servidora pública, inte-
grante da administração direta ou indireta;
II - manutenção do vínculo trabalhista, quando necessário o
afastamento do local de trabalho, por até seis meses.
III - encaminhamento à assistência judiciária, quando for o
caso, inclusive para eventual ajuizamento da ação de separação
judicial, de divórcio, de anulação de casamento ou de dissolução
de união estável perante o juízo competente. (Incluído pela Lei nº
13.894, de 2019)
§ 3º A assistência à mulher em situação de violência domésti-
ca e familiar compreenderá o acesso aos benefícios decorrentes do
desenvolvimento científico e tecnológico, incluindo os serviços de
contracepção de emergência, a profilaxia das Doenças Sexualmente
Transmissíveis (DST) e da Síndrome da Imunodeficiência Adquirida
(AIDS) e outros procedimentos médicos necessários e cabíveis nos
casos de violência sexual.
§ 4º Aquele que, por ação ou omissão, causar lesão, violência
física, sexual ou psicológica e dano moral ou patrimonial a mulher
fica obrigado a ressarcir todos os danos causados, inclusive ressarcir
ao Sistema Único de Saúde (SUS), de acordo com a tabela SUS, os
custos relativos aos serviços de saúde prestados para o total trata-
mento das vítimas em situação de violência doméstica e familiar,
recolhidos os recursos assim arrecadados ao Fundo de Saúde do
ente federado responsável pelas unidades de saúde que prestarem
os serviços. (Incluído pela Lei nº 13.871, de 2019) (Vigência)
§ 5º Os dispositivos de segurança destinados ao uso em caso
de perigo iminente e disponibilizados para o monitoramento das
vítimas de violência doméstica ou familiar amparadas por medidas
protetivas terão seus custos ressarcidos pelo agressor. (Incluído
pela Lei nº 13.871, de 2019) (Vigência)
§ 6º O ressarcimento de que tratam os §§ 4º e 5º deste arti-
go não poderá importar ônus de qualquer natureza ao patrimônio
da mulher e dos seus dependentes, nem configurar atenuante ou
ensejar possibilidade de substituição da pena aplicada. (Incluído
pela Lei nº 13.871, de 2019) (Vigência)
§ 7º A mulher em situação de violência doméstica e familiar
tem prioridade para matricular seus dependentes em instituição
de educação básica mais próxima de seu domicílio, ou transferi-los
para essa instituição, mediante a apresentação dos documentos
comprobatórios do registro da ocorrência policial ou do processo
de violência doméstica e familiar em curso. (Incluído pela Lei nº
13.882, de 2019)
§ 8º Serão sigilosos os dados da ofendida e de seus depend-
entes matriculados ou transferidos conforme o disposto no § 7º
deste artigo, e o acesso às informações será reservado ao juiz, ao
Ministério Público e aos órgãos competentes do poder público. (In-
cluído pela Lei nº 13.882, de 2019)
33
CAPÍTULO III
DO ATENDIMENTO PELA AUTORIDADE POLICIAL
Art. 10. Na hipótese da iminência ou da prática de violên-
cia doméstica e familiar contra a mulher, a autoridade policial
que tomar conhecimento da ocorrência adotará, de imediato, as
providências legais cabíveis.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput deste artigo ao
descumprimento de medida protetiva de urgência deferida.
Art. 10-A. É direito da mulher em situação de violência domésti-
ca e familiar o atendimento policial e pericial especializado, ininter-
rupto e prestado por servidores - preferencialmente do sexo femini-
no - previamente capacitados. (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 1º A inquirição de mulher em situação de violência domésti-
ca e familiar ou de testemunha de violência doméstica, quando se
tratar de crime contra a mulher, obedecerá às seguintes diretrizes:
(Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
I - salvaguarda da integridade física, psíquica e emocional da
depoente, considerada a sua condição peculiar de pessoa em situ-
ação de violência doméstica e familiar; (Incluído pela Lei nº 13.505,
de 2017)
II - garantia de que, em nenhuma hipótese, a mulher em sit-
uação de violência doméstica e familiar, familiares e testemunhas
terão contato direto com investigados ou suspeitos e pessoas a eles
relacionadas; (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
III - não revitimização da depoente, evitando sucessivas in-
quirições sobre o mesmo fato nos âmbitos criminal, cível e adminis-
trativo, bem como questionamentos sobre a vida privada. (Incluído
pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 2º Na inquirição de mulher em situação de violência domésti-
ca e familiar ou de testemunha de delitos de que trata esta Lei, ad-
otar-se-á, preferencialmente, o seguinte procedimento: (Incluído
pela Lei nº 13.505, de 2017)
I - a inquirição será feita em recinto especialmente projetado
para esse fim, o qual conterá os equipamentos próprios e adequa-
dos à idade da mulher em situação de violência doméstica e familiar
ou testemunha e ao tipo e à gravidade da violência sofrida; (Incluí-
do pela Lei nº 13.505, de 2017)
II - quando for o caso, a inquirição será intermediada por profis-
sional especializado em violência doméstica e familiar designado
pela autoridade judiciária ou policial; (Incluído pela Lei nº 13.505,
de 2017)
III - o depoimento será registrado em meio eletrônico ou mag-
nético, devendo a degravação e a mídia integrar o inquérito. (Incluí-
do pela Lei nº 13.505, de 2017)
Art. 11. No atendimento à mulher em situação de violência
doméstica e familiar, a autoridade policial deverá, entre outras
providências:
I - garantir proteção policial, quando necessário, comunicando
de imediato ao Ministério Público e ao Poder Judiciário;
II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de saúde e ao
Instituto Médico Legal;
III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes
para abrigo ou local seguro, quando houver risco de vida;
IV - se necessário, acompanhar a ofendida para assegurar a
retirada de seus pertences do local da ocorrência ou do domicílio
familiar;
V - informar à ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei
e os serviços disponíveis, inclusive os de assistência judiciária para
o eventual ajuizamento perante o juízo competente da ação de
separação judicial, de divórcio, de anulação de casamento ou de
dissolução de união estável. (Redação dada pela Lei nº 13.894, de
2019)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 12. Em todos os casos de violência doméstica e familiar
contra a mulher, feito o registro da ocorrência, deverá a autoridade
policial adotar, de imediato, os seguintes procedimentos, sem pre-
juízo daqueles previstos no Código de Processo Penal:
I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrência e tomar a
representação a termo, se apresentada;
II - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento
do fato e de suas circunstâncias;
III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, expediente
apartado ao juiz com o pedido da ofendida, para a concessão de
medidas protetivas de urgência;
IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de delito da
ofendida e requisitar outros exames periciais necessários;
V - ouvir o agressor e as testemunhas;
VI - ordenar a identificação do agressor e fazer juntar aos autos
sua folha de antecedentes criminais, indicando a existência de man-
dado de prisão ou registro de outras ocorrências policiais contra
ele;
VI-A - verificar se o agressor possui registro de porte ou pos-
se de arma de fogo e, na hipótese de existência, juntar aos autos
essa informação, bem como notificar a ocorrência à instituição re-
sponsável pela concessão do registro ou da emissão do porte, nos
termos da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003 (Estatuto do
Desarmamento); (Incluído pela Lei nº13.880, de 2019)
VII - remeter, no prazo legal, os autos do inquérito policial ao
juiz e ao Ministério Público.
§ 1º O pedido da ofendida será tomado a termo pela autori-
dade policial e deverá conter:
I - qualificação da ofendida e do agressor;
II - nome e idade dos dependentes;
III - descrição sucinta do fato e das medidas protetivas solicita-
das pela ofendida.
IV - informação sobre a condição de a ofendida ser pessoa com
deficiência e se da violência sofrida resultou deficiência ou agrava-
mento de deficiência preexistente. (Incluído pela Lei nº 13.836, de
2019)
§ 2º A autoridade policial deverá anexar ao documento referi-
do no § 1º o boletim de ocorrência e cópia de todos os documentos
disponíveis em posse da ofendida.
§ 3º Serão admitidos como meios de prova os laudos ou pron-
tuários médicos fornecidos por hospitais e postos de saúde.
Art. 12-A. Os Estados e o Distrito Federal, na formulação de
suas políticas e planos de atendimento à mulher em situação de vi-
olência doméstica e familiar, darão prioridade, no âmbito da Polícia
Civil, à criação de Delegacias Especializadas de Atendimento à Mul-
her (Deams), de Núcleos Investigativos de Feminicídio e de equipes
especializadas para o atendimento e a investigação das violências
graves contra a mulher.
Art. 12-B. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 2º (VETADO. (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 3º A autoridade policial poderá requisitar os serviços públicos
necessários à defesa da mulher em situação de violência doméstica
e familiar e de seus dependentes. (Incluído pela Lei nº 13.505, de
2017)
Art. 12-C. Verificada a existência de risco atual ou iminente
à vida ou à integridade física da mulher em situação de violência
doméstica e familiar, ou de seus dependentes, o agressor será ime-
diatamente afastado do lar, domicílio ou local de convivência com a
ofendida: (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
I - pela autoridade judicial; (Incluído pela Lei nº 13.827, de
2019)
II - pelo delegado de polícia, quando o Município não for sede
de comarca; ou (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
34
III - pelo policial, quando o Município não for sede de comarca
e não houver delegado disponível no momento da denúncia. (In-
cluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
§ 1º Nas hipóteses dos incisos II e III do caput deste artigo, o
juiz será comunicado no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas
e decidirá, em igual prazo, sobre a manutenção ou a revogação da
medida aplicada, devendo dar ciência ao Ministério Público con-
comitantemente. (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
§ 2º Nos casos de risco à integridade física da ofendida ou à
efetividade da medida protetiva de urgência, não será concedida
liberdade provisória ao preso. (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
TÍTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 13. Ao processo, ao julgamento e à execução das causas
cíveis e criminais decorrentes da prática de violência doméstica e
familiar contra a mulher aplicar-se-ão as normas dos Códigos de
Processo Penal e Processo Civil e da legislação específica relativa
à criança, ao adolescente e ao idoso que não conflitarem com o
estabelecido nesta Lei.
Art. 14. Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher, órgãos da Justiça Ordinária com competência cível e crimi-
nal, poderão ser criados pela União, no Distrito Federal e nos Terri-
tórios, e pelos Estados, para o processo, o julgamento e a execução
das causas decorrentes da prática de violência doméstica e familiar
contra a mulher.
Parágrafo único. Os atos processuais poderão realizar-se em
horário noturno, conforme dispuserem as normas de organização
judiciária.
Art. 15. É competente, por opção da ofendida, para os proces-
sos cíveis regidos por esta Lei, o Juizado:
I - do seu domicílio ou de sua residência;
II - do lugar do fato em que se baseou a demanda;
III - do domicílio do agressor.
Art. 16. Nas ações penais públicas condicionadas à repre-
sentação da ofendida de que trata esta Lei, só será admitida a
renúncia à representação perante o juiz, em audiência especial-
mente designada com tal finalidade, antes do recebimento da
denúncia e ouvido o Ministério Público.
Art. 17. É vedada a aplicação, nos casos de violência doméstica
e familiar contra a mulher, de penas de cesta básica ou outras de
prestação pecuniária, bem como a substituição de pena que im-
plique o pagamento isolado de multa.
CAPÍTULO II
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 18. Recebido o expediente com o pedido da ofendida, ca-
berá ao juiz, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas:
I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as me-
didas protetivas de urgência;
II - determinar o encaminhamento da ofendida ao órgão de as-
sistência judiciária, quando for o caso, inclusive para o ajuizamento
da ação de separação judicial, de divórcio, de anulação de casamen-
to ou de dissolução de união estável perante o juízo competente;
(Redação dada pela Lei nº 13.894, de 2019)
III - comunicar ao Ministério Público para que adote as
providências cabíveis.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - determinar a apreensão imediata de arma de fogo sob a
posse do agressor. (Incluído pela Lei nº13.880, de 2019)
Art. 19. As medidas protetivas de urgência poderão ser conce-
didas pelo juiz, a requerimento do Ministério Público ou a pedido
da ofendida.
§ 1º As medidas protetivas de urgência poderão ser concedi-
das de imediato, independentemente de audiência das partes e
de manifestação do Ministério Público, devendo este ser pronta-
mente comunicado.
§ 2º As medidas protetivas de urgência serão aplicadas isola-
da ou cumulativamente, e poderão ser substituídas a qualquer
tempo por outras de maior eficácia, sempre que os direitos recon-
hecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados.
§ 3º Poderá o juiz, a requerimento do Ministério Público ou a
pedido da ofendida, conceder novas medidas protetivas de urgên-
cia ou rever aquelas já concedidas, se entender necessário à pro-
teção da ofendida, de seus familiares e de seu patrimônio, ouvido
o Ministério Público.
Art. 20. Em qualquer fase do inquérito policial ou da instrução
criminal, caberá a prisão preventiva do agressor, decretada pelo
juiz, de ofício, a requerimento do Ministério Público ou mediante
representação da autoridade policial.
Parágrafo único. O juiz poderá revogar a prisão preventiva se,
no curso do processo, verificar a falta de motivo para que sub-
sista, bem como de novo decretá-la, se sobrevierem razões que
a justifiquem.
Art. 21. A ofendida deverá ser notificada dos atos processuais
relativos ao agressor, especialmente dos pertinentes ao ingresso
e à saída da prisão, sem prejuízo da intimação do advogado con-
stituído ou do defensor público.
Parágrafo único. A ofendida não poderá entregar intimação
ou notificação ao agressor .
SEÇÃO II
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA QUE OBRIGAM O
AGRESSOR
Art. 22. Constatada a prática de violência doméstica e familiar
contra a mulher, nos termos desta Lei, o juiz poderá aplicar, de im-
ediato, ao agressor, em conjunto ou separadamente, as seguintes
medidas protetivas de urgência, entre outras:
I - suspensão da posse ou restrição do porte de armas, com
comunicação ao órgão competente, nos termos da Lei nº 10.826,
de 22 de dezembro de 2003 ;
II - afastamento do lar, domicílio ou local de convivência com
a ofendida;
III - proibição de determinadas condutas, entre as quais:
a) aproximação da ofendida, de seus familiares e das teste-
munhas, fixando o limite mínimo de distância entre estes e o
agressor;
b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por
qualquer meio de comunicação;
c) frequentação de determinados lugares a fim de preservar a
integridade física e psicológica da ofendida;
IV - restrição ou suspensão de visitas aos dependentes meno-
res, ouvida a equipe de atendimento multidisciplinar ou serviço
similar;
V - prestação de alimentos provisionais ou provisórios.
§ 1º As medidas referidas neste artigo não impedem a apli-
cação de outras previstas na legislação em vigor, sempre que a
segurança da ofendida ou as circunstâncias o exigirem, devendo a
providência ser comunicada ao Ministério Público.
35
§ 2º Na hipótese de aplicação do inciso I, encontrando-se o
agressor nas condições mencionadas no caput e incisos do art. 6º
da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003, o juiz comunicará
ao respectivo órgão, corporação ou instituição as medidas proteti-
vas de urgência concedidas e determinará a restrição do porte de
armas, ficando o superior imediato do agressor responsável pelo
cumprimento da determinação judicial, sob pena de incorrer nos
crimes de prevaricação ou de desobediência, conforme o caso.
§ 3º Para garantir a efetividade das medidas protetivas de
urgência, poderá o juiz requisitar, a qualquer momento, auxílio da
força policial.
§ 4º Aplica-se às hipóteses previstas neste artigo, no que cou-
ber, o disposto no caput e nos §§ 5º e 6º do art. 461 da Lei no 5.869,
de 11 de janeiro de 1973 (Código de Processo Civil).
SEÇÃO III
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA À OFENDIDA
Art. 23. Poderá o juiz, quando necessário, sem prejuízo de out-
ras medidas:
I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa ofi-
cial ou comunitário de proteção ou de atendimento;
II - determinar a recondução da ofendida e a de seus depend-
entes ao respectivo domicílio, após afastamento do agressor;
III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem prejuízo
dos direitos relativos a bens, guarda dos filhos e alimentos;
IV - determinar a separação de corpos.
V - determinar a matrícula dos dependentes da ofendida em
instituição de educação básica mais próxima do seu domicílio, ou
a transferência deles para essa instituição, independentemente da
existência de vaga. (Incluído pela Lei nº 13.882, de 2019)
Art. 24. Para a proteção patrimonial dos bens da sociedade
conjugal ou daqueles de propriedade particular da mulher, o juiz
poderá determinar, liminarmente, as seguintes medidas, entre out-
ras:
I - restituição de bens indevidamente subtraídos pelo agressor
à ofendida;
II - proibição temporária para a celebração de atos e contratos
de compra, venda e locação de propriedade em comum, salvo ex-
pressa autorização judicial;
III - suspensão das procurações conferidas pela ofendida ao
agressor;
IV - prestação de caução provisória, mediante depósito judicial,
por perdas e danos materiais decorrentes da prática de violência
doméstica e familiar contra a ofendida.
Parágrafo único. Deverá o juiz oficiar ao cartório competente
para os fins previstos nos incisos II e III deste artigo.
SEÇÃO IV
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 13.641, DE 2018)
DO CRIME DE DESCUMPRIMENTO DE MEDIDAS PROTETIVAS
DE URGÊNCIA
DESCUMPRIMENTO DE MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA
Art. 24-A. Descumprir decisão judicial que defere medidas pro-
tetivas de urgência previstas nesta Lei: (Incluído pela Lei nº 13.641,
de 2018)
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos. (Incluído
pela Lei nº 13.641, de 2018)
§ 1º A configuração do crime independe da competência civ-
il ou criminal do juiz que deferiu as medidas. (Incluído pela Lei nº
13.641, de 2018)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2º Na hipótese de prisão em flagrante, apenas a autoridade
judicial poderá conceder fiança. (Incluído pela Lei nº 13.641, de
2018)
§ 3º O disposto neste artigo não exclui a aplicação de outras
sanções cabíveis. (Incluído pela Lei nº 13.641, de 2018)
CAPÍTULO III
DA ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 25. O Ministério Público intervirá, quando não for parte,
nas causas cíveis e criminais decorrentes da violência doméstica e
familiar contra a mulher.
Art. 26. Caberá ao Ministério Público, sem prejuízo de outras
atribuições, nos casos de violência doméstica e familiar contra a
mulher, quando necessário:
I - requisitar força policial e serviços públicos de saúde, de edu-
cação, de assistência social e de segurança, entre outros;
II - fiscalizar os estabelecimentos públicos e particulares de at-
endimento à mulher em situação de violência doméstica e famil-
iar, e adotar, de imediato, as medidas administrativas ou judiciais
cabíveis no tocante a quaisquer irregularidades constatadas;
III - cadastrar os casos de violência doméstica e familiar contra
a mulher.
CAPÍTULO IV
DA ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA
Art. 27. Em todos os atos processuais, cíveis e criminais, a
mulher em situação de violência doméstica e familiar deverá estar
acompanhada de advogado, ressalvado o previsto no art. 19 desta
Lei.
Art. 28. É garantido a toda mulher em situação de violência
doméstica e familiar o acesso aos serviços de Defensoria Pública
ou de Assistência Judiciária Gratuita, nos termos da lei, em sede
policial e judicial, mediante atendimento específico e humanizado.
TÍTULO V
DA EQUIPE DE ATENDIMENTO MULTIDISCIPLINAR
Art. 29. Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher que vierem a ser criados poderão contar com uma equipe
de atendimento multidisciplinar, a ser integrada por profissionais
especializados nas áreas psicossocial, jurídica e de saúde.
Art. 30. Compete à equipe de atendimento multidisciplinar,
entre outras atribuições que lhe forem reservadas pela legislação
local, fornecer subsídios por escrito ao juiz, ao Ministério Público e
à Defensoria Pública, mediante laudos ou verbalmente em audiên-
cia, e desenvolver trabalhos de orientação, encaminhamento, pre-
venção e outras medidas, voltados para a ofendida, o agressor e
os familiares, com especial atenção às crianças e aos adolescentes.
Art. 31. Quando a complexidade do caso exigir avaliação mais
aprofundada, o juiz poderá determinar a manifestação de profis-
sional especializado, mediante a indicação da equipe de atendi-
mento multidisciplinar.
Art. 32. O Poder Judiciário, na elaboração de sua proposta orça-
mentária, poderá prever recursos para a criação e manutenção da
equipe de atendimento multidisciplinar, nos termos da Lei de Dire-
trizes Orçamentárias.
TÍTULO VI
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 33. Enquanto não estruturados os Juizados de Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher, as varas criminais acumu-
larão as competências cível e criminal para conhecer e julgar as cau-
sas decorrentes da prática de violência doméstica e familiar contra
a mulher, observadas as previsões do Título IV desta Lei, subsidiada
pela legislação processual pertinente.
36
Parágrafo único. Será garantido o direito de preferência, nas
varas criminais, para o processo e o julgamento das causas referi-
das no caput.
TÍTULO VII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 34. A instituição dos Juizados de Violência Doméstica e Fa-
miliar contra a Mulher poderá ser acompanhada pela implantação
das curadorias necessárias e do serviço de assistência judiciária.
Art. 35. A União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios
poderão criar e promover, no limite das respectivas competências:
I - centros de atendimento integral e multidisciplinar para mul-
heres e respectivos dependentes em situação de violência domésti-
ca e familiar;
II - casas-abrigos para mulheres e respectivos dependentes
menores em situação de violência doméstica e familiar;
III - delegacias, núcleos de defensoria pública, serviços de saúde
e centros de perícia médico-legal especializados no atendimento à
mulher em situação de violência doméstica e familiar;
IV - programas e campanhas de enfrentamento da violência
doméstica e familiar;
V - centros de educação e de reabilitação para os agressores.
Art. 36. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
promoverão a adaptação de seus órgãos e de seus programas às
diretrizes e aos princípios desta Lei.
Art. 37. A defesa dos interesses e direitos transindividuais
previstos nesta Lei poderá ser exercida, concorrentemente, pelo
Ministério Público e por associação de atuação na área, regular-
mente constituída há pelo menos um ano, nos termos da legislação
civil.
Parágrafo único. O requisito da pré-constituição poderá ser
dispensado pelo juiz quando entender que não há outra entidade
com representatividade adequada para o ajuizamento da demanda
coletiva.
Art. 38. As estatísticas sobre a violência doméstica e familiar
contra a mulher serão incluídas nas bases de dados dos órgãos ofi-
ciais do Sistema de Justiça e Segurança a fim de subsidiar o sistema
nacional de dados e informações relativo às mulheres.
Parágrafo único. As Secretarias de Segurança Pública dos Esta-
dos e do Distrito Federal poderão remeter suas informações crimi-
nais para a base de dados do Ministério da Justiça.
Art. 38-A. O juiz competente providenciará o registro da me-
dida protetiva de urgência. (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
Parágrafo único. As medidas protetivas de urgência serão regis-
tradas em banco de dados mantido e regulamentado pelo Conselho
Nacional de Justiça, garantido o acesso do Ministério Público, da
Defensoria Pública e dos órgãos de segurança pública e de assistên-
cia social, com vistas à fiscalização e à efetividade das medidas pro-
tetivas. (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
no limite de suas competências e nos termos das respectivas leis
de diretrizes orçamentárias, poderão estabelecer dotações orça-
mentárias específicas, em cada exercício financeiro, para a imple-
mentação das medidas estabelecidas nesta Lei.
Art. 40. As obrigações previstas nesta Lei não excluem outras
decorrentes dos princípios por ela adotados.
Art. 41. Aos crimes praticados com violência doméstica e famil-
iar contra a mulher, independentemente da pena prevista, não se
aplica a Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995.
Art. 42. O art. 313 do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro
de 1941 (Código de Processo Penal), passa a vigorar acrescido do
seguinte inciso IV:
“Art. 313. .................................................
................................................................
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a
mulher, nos termos da lei específica, para garantir a execução das
medidas protetivas de urgência.” (NR)
Art. 43. A alínea f do inciso II do art. 61 do Decreto-Lei nº 2.848,
de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com a
seguinte redação:
“Art. 61. ..................................................
.................................................................
II - ............................................................
.................................................................
f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relações
domésticas, de coabitação ou de hospitalidade, ou com violência
contra a mulher na forma da lei específica;
........................................................... ” (NR)
Art. 44. O art. 129 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro
de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 129. ..................................................
..................................................................
§ 9º Se a lesão for praticada contra ascendente, descenden-
te, irmão, cônjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou
tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relações
domésticas, de coabitação ou de hospitalidade:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos.
..................................................................
§ 11. Na hipótese do § 9º deste artigo, a pena será aumentada
de um terço se o crime for cometido contra pessoa portadora de
deficiência.” (NR)
Art. 45. O art. 152 da Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei
de Execução Penal), passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 152. ...................................................
Parágrafo único. Nos casos de violência doméstica contra a
mulher, o juiz poderá determinar o comparecimento obrigatório do
agressor a programas de recuperação e reeducação.” (NR)
Art. 46. Esta Lei entra em vigor 45 (quarenta e cinco) dias após
sua publicação.
6 - LEI FEDERAL Nº 8.069 DE 13 DE JULHO DE 1990 – ES-
TATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE;
O Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) é uma lei federal
(8.069 promulgada em julho de 1990), que trata sobre os direitos
das crianças e adolescentes em todo o Brasil.
Trata-se de um ramo do direito especializado, dividido em
partes geral e especial, onde a primeira traça, como as demais
codificações existentes, os princípios norteadores do Estatuto. Já a
segunda parte estrutura a política de atendimento, medidas, con-
selho tutelar, acesso jurisdicional e apuração de atos infracionais.
Na presente Lei estão dispostos os procedimentos de adoção
(Livro I, capítulo V), a aplicação de medidas socioeducativas (Livro II,
capítulo II), do Conselho Tutelar (Livro II, capítulo V), e também dos
crimes cometidos contra crianças e adolescentes.
O objetivo estatutário é a proteção dos menores de 18 anos,
proporcionando a eles um desenvolvimento físico, mental, moral e
social condizentes com os princípios constitucionais da liberdade e
da dignidade, preparando para a vida adulta em sociedade.
O ECA estabelece direitos à vida, à saúde, à alimentação, à
educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao
respeito, à liberdade, à convivência familiar e comunitária para
meninos e meninas, e também aborda questões de políticas de at-
endimento, medidas protetivas ou medidas socioeducativas, entre
outras providências. Trata-se de direitos diretamente relacionados
à Constituição da República de 1988.
37
Dispõe a Lei 8.069/1990 que nenhuma criança ou adolescente
será objeto de qualquer forma de negligência, discriminação, ex-
ploração, violência, crueldade e opressão, por qualquer pessoa que
seja, devendo ser punido qualquer ação ou omissão que atente aos
seus direitos fundamentais.
LEI Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990
Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e dá out-
ras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Título I
Das Disposições Preliminares
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a proteção integral à criança e ao
adolescente.
Art. 2º Considera-se criança, para os efeitos desta Lei, a pessoa
até doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre
doze e dezoito anos de idade.
Parágrafo único. Nos casos expressos em lei, aplica-se excep-
cionalmente este Estatuto às pessoas entre dezoito e vinte e um
anos de idade.
Art. 3º A criança e o adolescente gozam de todos os direitos
fundamentais inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da pro-
teção integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou
por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de
lhes facultar o desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e
social, em condições de liberdade e de dignidade.
Parágrafo único. Os direitos enunciados nesta Lei aplicam-se a
todas as crianças e adolescentes, sem discriminação de nascimento,
situação familiar, idade, sexo, raça, etnia ou cor, religião ou crença,
deficiência, condição pessoal de desenvolvimento e aprendizagem,
condição econômica, ambiente social, região e local de moradia ou
outra condição que diferencie as pessoas, as famílias ou a comuni-
dade em que vivem.(incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 4º É dever da família, da comunidade, da sociedade em
geral e do poder público assegurar, com absoluta prioridade, a
efetivação dos direitos referentes à vida, à saúde, à alimentação,
à educação, ao esporte, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à
dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e co-
munitária.
Parágrafo único. A garantia de prioridade compreende:
a) primazia de receber proteção e socorro em quaisquer cir-
cunstâncias;
b) precedência de atendimento nos serviços públicos ou de
relevância pública;
c) preferência na formulação e na execução das políticas sociais
públicas;
d) destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas rela-
cionadas com a proteção à infância e à juventude.
Art. 5º Nenhuma criança ou adolescente será objeto de
qualquer forma de negligência, discriminação, exploração, violên-
cia, crueldade e opressão, punido na forma da lei qualquer atenta-
do, por ação ou omissão, aos seus direitos fundamentais.
Art. 6º Na interpretação desta Lei levar-se-ão em conta os fins
sociais a que ela se dirige, as exigências do bem comum, os direitos
e deveres individuais e coletivos, e a condição peculiar da criança e
do adolescente como pessoas em desenvolvimento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Título II
Dos Direitos Fundamentais
Capítulo I
Do Direito à Vida e à Saúde
Art. 7º A criança e o adolescente têm direito a proteção à vida
e à saúde, mediante a efetivação de políticas sociais públicas que
permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso,
em condições dignas de existência.
Art. 8o É assegurado a todas as mulheres o acesso aos progra-
mas e às políticas de saúde da mulher e de planejamento reproduti-
vo e, às gestantes, nutrição adequada, atenção humanizada à gravi-
dez, ao parto e ao puerpério e atendimento pré-natal, perinatal e
pós-natal integral no âmbito do Sistema Único de Saúde. (Redação
dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 1o O atendimento pré-natal será realizado por profissionais
da atenção primária. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o Os profissionais de saúde de referência da gestante garan-
tirão sua vinculação, no último trimestre da gestação, ao estabelec-
imento em que será realizado o parto, garantido o direito de opção
da mulher. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 3o Os serviços de saúde onde o parto for realizado assegu-
rarão às mulheres e aos seus filhos recém-nascidos alta hospitalar
responsável e contrarreferência na atenção primária, bem como
o acesso a outros serviços e a grupos de apoio à amamentação.
(Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 4o Incumbe ao poder público proporcionar assistência psi-
cológica à gestante e à mãe, no período pré e pós-natal, inclusive
como forma de prevenir ou minorar as consequências do estado
puerperal. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o A assistência referida no § 4o deste artigo deverá ser
prestada também a gestantes e mães que manifestem interesse em
entregar seus filhos para adoção, bem como a gestantes e mães que
se encontrem em situação de privação de liberdade. (Redação dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 6o A gestante e a parturiente têm direito a 1 (um) acom-
panhante de sua preferência durante o período do pré-natal, do
trabalho de parto e do pós-parto imediato. (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
§ 7o A gestante deverá receber orientação sobre aleitamen-
to materno, alimentação complementar saudável e crescimento e
desenvolvimento infantil, bem como sobre formas de favorecer a
criação de vínculos afetivos e de estimular o desenvolvimento inte-
gral da criança. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 8o A gestante tem direito a acompanhamento saudável du-
rante toda a gestação e a parto natural cuidadoso, estabelecen-
do-se a aplicação de cesariana e outras intervenções cirúrgicas por
motivos médicos. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 9o A atenção primária à saúde fará a busca ativa da gestante
que não iniciar ou que abandonar as consultas de pré-natal, bem
como da puérpera que não comparecer às consultas pós-parto. (In-
cluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 10. Incumbe ao poder público garantir, à gestante e à mulher
com filho na primeira infância que se encontrem sob custódia em
unidade de privação de liberdade, ambiência que atenda às normas
sanitárias e assistenciais do Sistema Único de Saúde para o acolhi-
mento do filho, em articulação com o sistema de ensino compe-
tente, visando ao desenvolvimento integral da criança. (Incluído
pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 8º-A. Fica instituída a Semana Nacional de Prevenção da
Gravidez na Adolescência, a ser realizada anualmente na semana
que incluir o dia 1º de fevereiro, com o objetivo de disseminar in-
formações sobre medidas preventivas e educativas que contribuam
para a redução da incidência da gravidez na adolescência. (Incluído
pela Lei nº 13.798, de 2019)
38
Parágrafo único. As ações destinadas a efetivar o disposto no
caput deste artigo ficarão a cargo do poder público, em conjunto com
organizações da sociedade civil, e serão dirigidas prioritariamente ao
público adolescente.(Incluído pela Lei nº 13.798, de 2019)
Art. 9º O poder público, as instituições e os empregadores propi-
ciarão condições adequadas ao aleitamento materno, inclusive aos fil-
hos de mães submetidas a medida privativa de liberdade.
§ 1o Os profissionais das unidades primárias de saúde desen-
volverão ações sistemáticas, individuais ou coletivas, visando ao plane-
jamento, à implementação e à avaliação de ações de promoção, pro-
teção e apoio ao aleitamento materno e à alimentação complementar
saudável, de forma contínua. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o Os serviços de unidades de terapia intensiva neonatal de-
verão dispor de banco de leite humano ou unidade de coleta de leite
humano. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 10. Os hospitais e demais estabelecimentos de atenção à
saúde de gestantes, públicos e particulares, são obrigados a:
I - manter registro das atividades desenvolvidas, através de pron-
tuários individuais, pelo prazo de dezoito anos;
II - identificar o recém-nascido mediante o registro de sua im-
pressão plantar e digital e da impressão digital da mãe, sem prejuízo
de outras formas normatizadas pela autoridade administrativa compe-
tente;
III - proceder a exames visando ao diagnóstico e terapêutica de
anormalidades no metabolismo do recém-nascido, bem como prestar
orientação aos pais;
IV - fornecer declaração de nascimento onde constem necessaria-
mente as intercorrências do parto e do desenvolvimento do neonato;
V - manter alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a per-
manência junto à mãe.
VI - acompanhar a prática do processo de amamentação, prestan-
do orientações quanto à técnica adequada, enquanto a mãe perman-
ecer na unidade hospitalar, utilizando o corpo técnico já existente. (In-
cluído pela Lei nº 13.436, de 2017) (Vigência)
Art. 11. É assegurado acesso integral às linhas de cuidado voltadas
à saúde da criança e do adolescente, por intermédio do Sistema Úni-
co de Saúde, observado o princípio da equidade no acesso a ações e
serviços para promoção, proteção e recuperação da saúde. (Redação
dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 1o A criança e o adolescente com deficiência serão atendidos,
sem discriminação ou segregação, em suas necessidades gerais de
saúde e específicas de habilitação e reabilitação. (Redação dada pela
Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o Incumbe ao poder público fornecer gratuitamente, àqueles
que necessitarem, medicamentos, órteses, próteses e outras tecnolo-
gias assistivas relativas ao tratamento, habilitação ou reabilitação para
crianças e adolescentes, de acordo com as linhas de cuidado voltadas
às suas necessidades específicas. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de
2016)
§ 3o Os profissionais que atuam no cuidado diário ou frequente
de crianças na primeira infância receberão formação específica e per-
manente para a detecção de sinais de risco para o desenvolvimento
psíquico, bem como para o acompanhamento que se fizer necessário.
(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento à saúde, inclusive as
unidades neonatais, de terapia intensiva e de cuidados intermediários,
deverão proporcionar condições para a permanência em tempo inte-
gral de um dos pais ou responsável, nos casos de internação de criança
ou adolescente. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmação de castigo físico, de
tratamento cruel ou degradante e de maus-tratos contra criança ou
adolescente serão obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar
da respectiva localidade, sem prejuízo de outras providências legais.
(Redação dada pela Lei nº 13.010, de 2014)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1o As gestantes ou mães que manifestem interesse em entre-
gar seus filhos para adoção serão obrigatoriamente encaminhadas,
sem constrangimento, à Justiça da Infância e da Juventude. (Incluí-
do pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o Os serviços de saúde em suas diferentes portas de en-
trada, os serviços de assistência social em seu componente espe-
cializado, o Centro de Referência Especializado de Assistência Social
(Creas) e os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos da
Criança e do Adolescente deverão conferir máxima prioridade ao
atendimento das crianças na faixa etária da primeira infância com
suspeita ou confirmação de violência de qualquer natureza, formu-
lando projeto terapêutico singular que inclua intervenção em rede
e, se necessário, acompanhamento domiciliar. (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
Art. 14. O Sistema Único de Saúde promoverá programas de as-
sistência médica e odontológica para a prevenção das enfermidades
que ordinariamente afetam a população infantil, e campanhas de
educação sanitária para pais, educadores e alunos.
§ 1o É obrigatória a vacinação das crianças nos casos recomen-
dados pelas autoridades sanitárias. (Renumerado do parágrafo úni-
co pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o O Sistema Único de Saúde promoverá a atenção à saúde
bucal das crianças e das gestantes, de forma transversal, integral e
intersetorial com as demais linhas de cuidado direcionadas à mul-
her e à criança. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 3o A atenção odontológica à criança terá função educativa
protetiva e será prestada, inicialmente, antes de o bebê nascer, por
meio de aconselhamento pré-natal, e, posteriormente, no sexto e
no décimo segundo anos de vida, com orientações sobre saúde bu-
cal. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 4o A criança com necessidade de cuidados odontológicos es-
peciais será atendida pelo Sistema Único de Saúde.(Incluído pela Lei
nº 13.257, de 2016)
§ 5º É obrigatória a aplicação a todas as crianças, nos seus
primeiros dezoito meses de vida, de protocolo ou outro instrumen-
to construído com a finalidade de facilitar a detecção, em consul-
ta pediátrica de acompanhamento da criança, de risco para o seu
desenvolvimento psíquico. (Incluído pela Lei nº 13.438, de 2017)
(Vigência)
CAPÍTULO II
DO DIREITO À LIBERDADE, AO RESPEITO E À DIGNIDADE
Art. 15. A criança e o adolescente têm direito à liberdade, ao
respeito e à dignidade como pessoas humanas em processo de de-
senvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais
garantidos na Constituição e nas leis.
Art. 16. O direito à liberdade compreende os seguintes aspec-
tos:
I - ir, vir e estar nos logradouros públicos e espaços comunitári-
os, ressalvadas as restrições legais;
II - opinião e expressão;
III - crença e culto religioso;
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;
V - participar da vida familiar e comunitária, sem discriminação;
VI - participar da vida política, na forma da lei;
VII - buscar refúgio, auxílio e orientação.
Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da
integridade física, psíquica e moral da criança e do adolescente,
abrangendo a preservação da imagem, da identidade, da autono-
mia, dos valores, idéias e crenças, dos espaços e objetos pessoais.
Art. 18. É dever de todos velar pela dignidade da criança e do
adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano,
violento, aterrorizante, vexatório ou constrangedor.
39
Art. 18-A. A criança e o adolescente têm o direito de ser edu-
cados e cuidados sem o uso de castigo físico ou de tratamento cru-
el ou degradante, como formas de correção, disciplina, educação
ou qualquer outro pretexto, pelos pais, pelos integrantes da família
ampliada, pelos responsáveis, pelos agentes públicos executores de
medidas socioeducativas ou por qualquer pessoa encarregada de
cuidar deles, tratá-los, educá-los ou protegê-los. (Incluído pela Lei nº
13.010, de 2014)
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considera-se: (Incluído
pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - castigo físico: ação de natureza disciplinar ou punitiva aplicada
com o uso da força física sobre a criança ou o adolescente que resulte
em: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
a) sofrimento físico; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
b) lesão; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - tratamento cruel ou degradante: conduta ou forma cruel de
tratamento em relação à criança ou ao adolescente que: (Incluído
pela Lei nº 13.010, de 2014)
a) humilhe; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
b) ameace gravemente; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
c) ridicularize. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Art. 18-B. Os pais, os integrantes da família ampliada, os re-
sponsáveis, os agentes públicos executores de medidas socioeduca-
tivas ou qualquer pessoa encarregada de cuidar de crianças e de ad-
olescentes, tratá-los, educá-los ou protegê-los que utilizarem castigo
físico ou tratamento cruel ou degradante como formas de correção,
disciplina, educação ou qualquer outro pretexto estarão sujeitos,
sem prejuízo de outras sanções cabíveis, às seguintes medidas, que
serão aplicadas de acordo com a gravidade do caso: (Incluído pela Lei
nº 13.010, de 2014)
I - encaminhamento a programa oficial ou comunitário de pro-
teção à família; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico;
(Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
III - encaminhamento a cursos ou programas de orientação; (In-
cluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
IV - obrigação de encaminhar a criança a tratamento especializa-
do; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
V - advertência. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Parágrafo único. As medidas previstas neste artigo serão aplica-
das pelo Conselho Tutelar, sem prejuízo de outras providências legais.
(Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
CAPÍTULO III
DO DIREITO À CONVIVÊNCIA FAMILIAR E COMUNITÁRIA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 19. É direito da criança e do adolescente ser criado e edu-
cado no seio de sua família e, excepcionalmente, em família substi-
tuta, assegurada a convivência familiar e comunitária, em ambiente
que garanta seu desenvolvimento integral. (Redação dada pela Lei nº
13.257, de 2016)
§ 1o Toda criança ou adolescente que estiver inserido em pro-
grama de acolhimento familiar ou institucional terá sua situação
reavaliada, no máximo, a cada 3 (três) meses, devendo a autoridade
judiciária competente, com base em relatório elaborado por equipe
interprofissional ou multidisciplinar, decidir de forma fundamenta-
da pela possibilidade de reintegração familiar ou pela colocação em
família substituta, em quaisquer das modalidades previstas no art. 28
desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2o A permanência da criança e do adolescente em programa
de acolhimento institucional não se prolongará por mais de 18 (de-
zoito meses), salvo comprovada necessidade que atenda ao seu
superior interesse, devidamente fundamentada pela autoridade
judiciária. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3o A manutenção ou a reintegração de criança ou adoles-
cente à sua família terá preferência em relação a qualquer outra
providência, caso em que será esta incluída em serviços e progra-
mas de proteção, apoio e promoção, nos termos do § 1o do art. 23,
dos incisos I e IV do caput do art. 101 e dos incisos I a IV do caput
do art. 129 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 4o Será garantida a convivência da criança e do adolescente
com a mãe ou o pai privado de liberdade, por meio de visitas
periódicas promovidas pelo responsável ou, nas hipóteses de acol-
himento institucional, pela entidade responsável, independente-
mente de autorização judicial. (Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
§ 5o Será garantida a convivência integral da criança com a
mãe adolescente que estiver em acolhimento institucional. (Incluí-
do pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 6o A mãe adolescente será assistida por equipe especializada
multidisciplinar. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 19-A. A gestante ou mãe que manifeste interesse em en-
tregar seu filho para adoção, antes ou logo após o nascimento, será
encaminhada à Justiça da Infância e da Juventude. (Incluído pela Lei
nº 13.509, de 2017)
§ 1o A gestante ou mãe será ouvida pela equipe interprofission-
al da Justiça da Infância e da Juventude, que apresentará relatório
à autoridade judiciária, considerando inclusive os eventuais efeitos
do estado gestacional e puerperal. (Incluído pela Lei nº 13.509, de
2017)
§ 2o De posse do relatório, a autoridade judiciária poderá de-
terminar o encaminhamento da gestante ou mãe, mediante sua
expressa concordância, à rede pública de saúde e assistência so-
cial para atendimento especializado. (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 3o A busca à família extensa, conforme definida nos termos
do parágrafo único do art. 25 desta Lei, respeitará o prazo máximo
de 90 (noventa) dias, prorrogável por igual período. (Incluído pela
Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4o Na hipótese de não haver a indicação do genitor e de não
existir outro representante da família extensa apto a receber a guar-
da, a autoridade judiciária competente deverá decretar a extinção
do poder familiar e determinar a colocação da criança sob a guarda
provisória de quem estiver habilitado a adotá-la ou de entidade que
desenvolva programa de acolhimento familiar ou institucional. (In-
cluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5o Após o nascimento da criança, a vontade da mãe ou de
ambos os genitores, se houver pai registral ou pai indicado, deve ser
manifestada na audiência a que se refere o § 1o do art. 166 desta
Lei, garantido o sigilo sobre a entrega. (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 6º Na hipótese de não comparecerem à audiência nem o
genitor nem representante da família extensa para confirmar a in-
tenção de exercer o poder familiar ou a guarda, a autoridade ju-
diciária suspenderá o poder familiar da mãe, e a criança será colo-
cada sob a guarda provisória de quem esteja habilitado a adotá-la.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 7o Os detentores da guarda possuem o prazo de 15 (quinze)
dias para propor a ação de adoção, contado do dia seguinte à data
do término do estágio de convivência. (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 8o Na hipótese de desistência pelos genitores - manifesta-
da em audiência ou perante a equipe interprofissional - da entrega
da criança após o nascimento, a criança será mantida com os geni-
tores, e será determinado pela Justiça da Infância e da Juventude o
acompanhamento familiar pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 9o É garantido à mãe o direito ao sigilo sobre o nascimen-
to, respeitado o disposto no art. 48 desta Lei. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
40
§ 10. Serão cadastrados para adoção recém-nascidos e crianças
acolhidas não procuradas por suas famílias no prazo de 30 (trinta)
dias, contado a partir do dia do acolhimento. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
Art. 19-B. A criança e o adolescente em programa de acolhi-
mento institucional ou familiar poderão participar de programa de
apadrinhamento. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 1o O apadrinhamento consiste em estabelecer e proporcio-
nar à criança e ao adolescente vínculos externos à instituição para
fins de convivência familiar e comunitária e colaboração com o seu
desenvolvimento nos aspectos social, moral, físico, cognitivo, edu-
cacional e financeiro. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2º Podem ser padrinhos ou madrinhas pessoas maiores de
18 (dezoito) anos não inscritas nos cadastros de adoção, desde que
cumpram os requisitos exigidos pelo programa de apadrinhamento
de que fazem parte. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3o Pessoas jurídicas podem apadrinhar criança ou adoles-
cente a fim de colaborar para o seu desenvolvimento. (Incluído pela
Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4o O perfil da criança ou do adolescente a ser apadrinhado
será definido no âmbito de cada programa de apadrinhamento,
com prioridade para crianças ou adolescentes com remota possib-
ilidade de reinserção familiar ou colocação em família adotiva. (In-
cluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5o Os programas ou serviços de apadrinhamento apoiados
pela Justiça da Infância e da Juventude poderão ser executados por
órgãos públicos ou por organizações da sociedade civil. (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 6o Se ocorrer violação das regras de apadrinhamento, os re-
sponsáveis pelo programa e pelos serviços de acolhimento deverão
imediatamente notificar a autoridade judiciária competente. (In-
cluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 20. Os filhos, havidos ou não da relação do casamento,
ou por adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas
quaisquer designações discriminatórias relativas à filiação.
Art. 21. O poder familiar será exercido, em igualdade de
condições, pelo pai e pela mãe, na forma do que dispuser a leg-
islação civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em caso de
discordância, recorrer à autoridade judiciária competente para a
solução da divergência. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e edu-
cação dos filhos menores, cabendo-lhes ainda, no interesse destes,
a obrigação de cumprir e fazer cumprir as determinações judiciais.
Parágrafo único. A mãe e o pai, ou os responsáveis, têm direi-
tos iguais e deveres e responsabilidades compartilhados no cuida-
do e na educação da criança, devendo ser resguardado o direito
de transmissão familiar de suas crenças e culturas, assegurados
os direitos da criança estabelecidos nesta Lei. (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
Art. 23. A falta ou a carência de recursos materiais não constitui
motivo suficiente para a perda ou a suspensão do poder familiar.
(Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Não existindo outro motivo que por si só autorize a de-
cretação da medida, a criança ou o adolescente será mantido em
sua família de origem, a qual deverá obrigatoriamente ser incluída
em serviços e programas oficiais de proteção, apoio e promoção.
(Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2º A condenação criminal do pai ou da mãe não implicará a
destituição do poder familiar, exceto na hipótese de condenação
por crime doloso sujeito à pena de reclusão contra outrem igual-
mente titular do mesmo poder familiar ou contra filho, filha ou out-
ro descendente. (Redação dada pela Lei nº 13.715, de 2018)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 24. A perda e a suspensão do poder familiar serão decre-
tadas judicialmente, em procedimento contraditório, nos casos
previstos na legislação civil, bem como na hipótese de descumpri-
mento injustificado dos deveres e obrigações a que alude o art. 22.
(Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
Seção II
Da Família Natural
Art. 25. Entende-se por família natural a comunidade forma-
da pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes. (Vide Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Entende-se por família extensa ou ampliada
aquela que se estende para além da unidade pais e filhos ou da
unidade do casal, formada por parentes próximos com os quais a
criança ou adolescente convive e mantém vínculos de afinidade e
afetividade. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 26. Os filhos havidos fora do casamento poderão ser recon-
hecidos pelos pais, conjunta ou separadamente, no próprio termo
de nascimento, por testamento, mediante escritura ou outro docu-
mento público, qualquer que seja a origem da filiação.
Parágrafo único. O reconhecimento pode preceder o nascimen-
to do filho ou suceder-lhe ao falecimento, se deixar descendentes.
Art. 27. O reconhecimento do estado de filiação é direito per-
sonalíssimo, indisponível e imprescritível, podendo ser exercitado
contra os pais ou seus herdeiros, sem qualquer restrição, observado
o segredo de Justiça.
Seção III
Da Família Substituta
Subseção I
Disposições Gerais
Art. 28. A colocação em família substituta far-se-á mediante
guarda, tutela ou adoção, independentemente da situação jurídica
da criança ou adolescente, nos termos desta Lei.
§ 1o Sempre que possível, a criança ou o adolescente será
previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado seu
estágio de desenvolvimento e grau de compreensão sobre as im-
plicações da medida, e terá sua opinião devidamente considerada.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Tratando-se de maior de 12 (doze) anos de idade, será
necessário seu consentimento, colhido em audiência. (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Na apreciação do pedido levar-se-á em conta o grau de
parentesco e a relação de afinidade ou de afetividade, a fim de evi-
tar ou minorar as consequências decorrentes da medida. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4o Os grupos de irmãos serão colocados sob adoção, tutela
ou guarda da mesma família substituta, ressalvada a comprovada
existência de risco de abuso ou outra situação que justifique plena-
mente a excepcionalidade de solução diversa, procurando-se, em
qualquer caso, evitar o rompimento definitivo dos vínculos frater-
nais. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o A colocação da criança ou adolescente em família sub-
stituta será precedida de sua preparação gradativa e acompanha-
mento posterior, realizados pela equipe interprofissional a serviço
da Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente com o
apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política munici-
pal de garantia do direito à convivência familiar. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 6o Em se tratando de criança ou adolescente indígena ou
proveniente de comunidade remanescente de quilombo, é ainda
obrigatório: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
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I - que sejam consideradas e respeitadas sua identidade social e
cultural, os seus costumes e tradições, bem como suas instituições,
desde que não sejam incompatíveis com os direitos fundamentais
reconhecidos por esta Lei e pela Constituição Federal; (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
II - que a colocação familiar ocorra prioritariamente no seio de
sua comunidade ou junto a membros da mesma etnia; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - a intervenção e oitiva de representantes do órgão federal
responsável pela política indigenista, no caso de crianças e adoles-
centes indígenas, e de antropólogos, perante a equipe interprofis-
sional ou multidisciplinar que irá acompanhar o caso. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 29. Não se deferirá colocação em família substituta a pes-
soa que revele, por qualquer modo, incompatibilidade com a na-
tureza da medida ou não ofereça ambiente familiar adequado.
Art. 30. A colocação em família substituta não admitirá trans-
ferência da criança ou adolescente a terceiros ou a entidades gover-
namentais ou não-governamentais, sem autorização judicial.
Art. 31. A colocação em família substituta estrangeira constitui
medida excepcional, somente admissível na modalidade de adoção.
Art. 32. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsável prestará
compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo, medi-
ante termo nos autos.
Subseção II
Da Guarda
Art. 33. A guarda obriga a prestação de assistência material,
moral e educacional à criança ou adolescente, conferindo a seu de-
tentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais. (Vide Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1º A guarda destina-se a regularizar a posse de fato, podendo
ser deferida, liminar ou incidentalmente, nos procedimentos de tu-
tela e adoção, exceto no de adoção por estrangeiros.
§ 2º Excepcionalmente, deferir-se-á a guarda, fora dos casos de
tutela e adoção, para atender a situações peculiares ou suprir a fal-
ta eventual dos pais ou responsável, podendo ser deferido o direito
de representação para a prática de atos determinados.
§ 3º A guarda confere à criança ou adolescente a condição de
dependente, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive prev-
idenciários.
§ 4o Salvo expressa e fundamentada determinação em con-
trário, da autoridade judiciária competente, ou quando a medida
for aplicada em preparação para adoção, o deferimento da guarda
de criança ou adolescente a terceiros não impede o exercício do
direito de visitas pelos pais, assim como o dever de prestar alimen-
tos, que serão objeto de regulamentação específica, a pedido do
interessado ou do Ministério Público. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
Art. 34. O poder público estimulará, por meio de assistência
jurídica, incentivos fiscais e subsídios, o acolhimento, sob a forma
de guarda, de criança ou adolescente afastado do convívio familiar.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o A inclusão da criança ou adolescente em programas de
acolhimento familiar terá preferência a seu acolhimento institucion-
al, observado, em qualquer caso, o caráter temporário e excepcion-
al da medida, nos termos desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 2o Na hipótese do § 1o deste artigo a pessoa ou casal ca-
dastrado no programa de acolhimento familiar poderá receber a
criança ou adolescente mediante guarda, observado o disposto nos
arts. 28 a 33 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3o A União apoiará a implementação de serviços de acolhi-
mento em família acolhedora como política pública, os quais de-
verão dispor de equipe que organize o acolhimento temporário de
crianças e de adolescentes em residências de famílias seleciona-
das, capacitadas e acompanhadas que não estejam no cadastro de
adoção. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 4o Poderão ser utilizados recursos federais, estaduais, dis-
tritais e municipais para a manutenção dos serviços de acolhimento
em família acolhedora, facultando-se o repasse de recursos para a
própria família acolhedora. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 35. A guarda poderá ser revogada a qualquer tempo, medi-
ante ato judicial fundamentado, ouvido o Ministério Público.
Subseção III
Da Tutela
Art. 36. A tutela será deferida, nos termos da lei civil, a pessoa
de até 18 (dezoito) anos incompletos. (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. O deferimento da tutela pressupõe a prévia
decretação da perda ou suspensão do poder familiar e implica nec-
essariamente o dever de guarda. (Expressão substituída pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Art. 37. O tutor nomeado por testamento ou qualquer doc-
umento autêntico, conforme previsto no parágrafo único do art.
1.729 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Código Civil,
deverá, no prazo de 30 (trinta) dias após a abertura da sucessão, in-
gressar com pedido destinado ao controle judicial do ato, observan-
do o procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei. (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Na apreciação do pedido, serão observados
os requisitos previstos nos arts. 28 e 29 desta Lei, somente sendo
deferida a tutela à pessoa indicada na disposição de última vonta-
de, se restar comprovado que a medida é vantajosa ao tutelando e
que não existe outra pessoa em melhores condições de assumi-la.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 38. Aplica-se à destituição da tutela o disposto no art. 24.
Subseção IV
Da Adoção
Art. 39. A adoção de criança e de adolescente reger-se-á segun-
do o disposto nesta Lei.
§ 1o A adoção é medida excepcional e irrevogável, à qual se
deve recorrer apenas quando esgotados os recursos de manutenção
da criança ou adolescente na família natural ou extensa, na forma
do parágrafo único do art. 25 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009)Vigência
§ 2o É vedada a adoção por procuração. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Em caso de conflito entre direitos e interesses do adotan-
do e de outras pessoas, inclusive seus pais biológicos, devem prev-
alecer os direitos e os interesses do adotando. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
Art. 40. O adotando deve contar com, no máximo, dezoito anos
à data do pedido, salvo se já estiver sob a guarda ou tutela dos ad-
otantes.
Art. 41. A adoção atribui a condição de filho ao adotado, com
os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessórios, desligando-o
de qualquer vínculo com pais e parentes, salvo os impedimentos
matrimoniais.
§ 1º Se um dos cônjuges ou concubinos adota o filho do outro,
mantêm-se os vínculos de filiação entre o adotado e o cônjuge ou
concubino do adotante e os respectivos parentes.
42
§ 2º É recíproco o direito sucessório entre o adotado, seus de-
scendentes, o adotante, seus ascendentes, descendentes e colate-
rais até o 4º grau, observada a ordem de vocação hereditária.
Art. 42. Podem adotar os maiores de 18 (dezoito) anos, inde-
pendentemente do estado civil. (Redação dada pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 1º Não podem adotar os ascendentes e os irmãos do adotan-
do.
§ 2o Para adoção conjunta, é indispensável que os adotantes
sejam casados civilmente ou mantenham união estável, compro-
vada a estabilidade da família. (Redação dada pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 3º O adotante há de ser, pelo menos, dezesseis anos mais
velho do que o adotando.
§ 4o Os divorciados, os judicialmente separados e os ex-com-
panheiros podem adotar conjuntamente, contanto que acordem
sobre a guarda e o regime de visitas e desde que o estágio de con-
vivência tenha sido iniciado na constância do período de convivên-
cia e que seja comprovada a existência de vínculos de afinidade e
afetividade com aquele não detentor da guarda, que justifiquem a
excepcionalidade da concessão. (Redação dada pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 5o Nos casos do § 4o deste artigo, desde que demonstrado
efetivo benefício ao adotando, será assegurada a guarda compar-
tilhada, conforme previsto no art. 1.584 da Lei no 10.406, de 10 de
janeiro de 2002 - Código Civil. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 6o A adoção poderá ser deferida ao adotante que, após in-
equívoca manifestação de vontade, vier a falecer no curso do pro-
cedimento, antes de prolatada a sentença.(Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Art. 43. A adoção será deferida quando apresentar reais vanta-
gens para o adotando e fundar-se em motivos legítimos.
Art. 44. Enquanto não der conta de sua administração e saldar
o seu alcance, não pode o tutor ou o curador adotar o pupilo ou o
curatelado.
Art. 45. A adoção depende do consentimento dos pais ou do
representante legal do adotando.
§ 1º. O consentimento será dispensado em relação à criança ou
adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido des-
tituídos do poder familiar. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 2º. Em se tratando de adotando maior de doze anos de idade,
será também necessário o seu consentimento.
Art. 46. A adoção será precedida de estágio de convivência com
a criança ou adolescente, pelo prazo máximo de 90 (noventa) dias,
observadas a idade da criança ou adolescente e as peculiaridades
do caso. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 1o O estágio de convivência poderá ser dispensado se o ad-
otando já estiver sob a tutela ou guarda legal do adotante durante
tempo suficiente para que seja possível avaliar a conveniência da
constituição do vínculo. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 2o A simples guarda de fato não autoriza, por si só, a dispensa
da realização do estágio de convivência. (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 2o-A. O prazo máximo estabelecido no caput deste artigo
pode ser prorrogado por até igual período, mediante decisão fun-
damentada da autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 3o Em caso de adoção por pessoa ou casal residente ou domi-
ciliado fora do País, o estágio de convivência será de, no mínimo, 30
(trinta) dias e, no máximo, 45 (quarenta e cinco) dias, prorrogável
por até igual período, uma única vez, mediante decisão fundamen-
tada da autoridade judiciária. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de
2017)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3o-A. Ao final do prazo previsto no § 3o deste artigo, deverá
ser apresentado laudo fundamentado pela equipe mencionada no §
4o deste artigo, que recomendará ou não o deferimento da adoção
à autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4o O estágio de convivência será acompanhado pela equi-
pe interprofissional a serviço da Justiça da Infância e da Juventude,
preferencialmente com apoio dos técnicos responsáveis pela ex-
ecução da política de garantia do direito à convivência familiar, que
apresentarão relatório minucioso acerca da conveniência do defer-
imento da medida. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o O estágio de convivência será cumprido no território na-
cional, preferencialmente na comarca de residência da criança ou
adolescente, ou, a critério do juiz, em cidade limítrofe, respeita-
da, em qualquer hipótese, a competência do juízo da comarca de
residência da criança. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 47. O vínculo da adoção constitui-se por sentença judicial,
que será inscrita no registro civil mediante mandado do qual não se
fornecerá certidão.
§ 1º A inscrição consignará o nome dos adotantes como pais,
bem como o nome de seus ascendentes.
§ 2º O mandado judicial, que será arquivado, cancelará o regis-
tro original do adotado.
§ 3o A pedido do adotante, o novo registro poderá ser lavra-
do no Cartório do Registro Civil do Município de sua residência.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4o Nenhuma observação sobre a origem do ato poderá con-
star nas certidões do registro. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 5o A sentença conferirá ao adotado o nome do adotante e,
a pedido de qualquer deles, poderá determinar a modificação do
prenome. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6o Caso a modificação de prenome seja requerida pelo ado-
tante, é obrigatória a oitiva do adotando, observado o disposto nos
§§ 1o e 2o do art. 28 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 7o A adoção produz seus efeitos a partir do trânsito em julga-
do da sentença constitutiva, exceto na hipótese prevista no § 6o do
art. 42 desta Lei, caso em que terá força retroativa à data do óbito.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 8o O processo relativo à adoção assim como outros a ele
relacionados serão mantidos em arquivo, admitindo-se seu arma-
zenamento em microfilme ou por outros meios, garantida a sua
conservação para consulta a qualquer tempo. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 9º Terão prioridade de tramitação os processos de adoção em
que o adotando for criança ou adolescente com deficiência ou com
doença crônica. (Incluído pela Lei nº 12.955, de 2014)
§ 10. O prazo máximo para conclusão da ação de adoção será
de 120 (cento e vinte) dias, prorrogável uma única vez por igual
período, mediante decisão fundamentada da autoridade judiciária.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 48. O adotado tem direito de conhecer sua origem biológi-
ca, bem como de obter acesso irrestrito ao processo no qual a me-
dida foi aplicada e seus eventuais incidentes, após completar 18
(dezoito) anos. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. O acesso ao processo de adoção poderá ser
também deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu
pedido, assegurada orientação e assistência jurídica e psicológica.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 49. A morte dos adotantes não restabelece o poder famil-
iar dos pais naturais. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
Art. 50. A autoridade judiciária manterá, em cada comarca ou
foro regional, um registro de crianças e adolescentes em condições
de serem adotados e outro de pessoas interessadas na adoção.
(Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
43
§ 1º O deferimento da inscrição dar-se-á após prévia consulta
aos órgãos técnicos do juizado, ouvido o Ministério Público.
§ 2º Não será deferida a inscrição se o interessado não satisfiz-
er os requisitos legais, ou verificada qualquer das hipóteses previs-
tas no art. 29.
§ 3o A inscrição de postulantes à adoção será precedida de um
período de preparação psicossocial e jurídica, orientado pela equi-
pe técnica da Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente
com apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política mu-
nicipal de garantia do direito à convivência familiar. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4o Sempre que possível e recomendável, a preparação referi-
da no § 3o deste artigo incluirá o contato com crianças e adoles-
centes em acolhimento familiar ou institucional em condições de
serem adotados, a ser realizado sob a orientação, supervisão e aval-
iação da equipe técnica da Justiça da Infância e da Juventude, com
apoio dos técnicos responsáveis pelo programa de acolhimento e
pela execução da política municipal de garantia do direito à con-
vivência familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o Serão criados e implementados cadastros estaduais e na-
cional de crianças e adolescentes em condições de serem adotados
e de pessoas ou casais habilitados à adoção. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 6o Haverá cadastros distintos para pessoas ou casais resi-
dentes fora do País, que somente serão consultados na inexistência
de postulantes nacionais habilitados nos cadastros mencionados no
§ 5o deste artigo. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 7o As autoridades estaduais e federais em matéria de adoção
terão acesso integral aos cadastros, incumbindo-lhes a troca de in-
formações e a cooperação mútua, para melhoria do sistema. (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 8o A autoridade judiciária providenciará, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, a inscrição das crianças e adolescentes em
condições de serem adotados que não tiveram colocação familiar
na comarca de origem, e das pessoas ou casais que tiveram deferida
sua habilitação à adoção nos cadastros estadual e nacional referi-
dos no § 5o deste artigo, sob pena de responsabilidade. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 9o Compete à Autoridade Central Estadual zelar pela ma-
nutenção e correta alimentação dos cadastros, com posterior co-
municação à Autoridade Central Federal Brasileira. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 10. Consultados os cadastros e verificada a ausência de pre-
tendentes habilitados residentes no País com perfil compatível e
interesse manifesto pela adoção de criança ou adolescente inscrito
nos cadastros existentes, será realizado o encaminhamento da cri-
ança ou adolescente à adoção internacional. (Redação dada pela Lei
nº 13.509, de 2017)
§ 11. Enquanto não localizada pessoa ou casal interessado
em sua adoção, a criança ou o adolescente, sempre que possível e
recomendável, será colocado sob guarda de família cadastrada em
programa de acolhimento familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 12. A alimentação do cadastro e a convocação criteriosa dos
postulantes à adoção serão fiscalizadas pelo Ministério Público. (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 13. Somente poderá ser deferida adoção em favor de candi-
dato domiciliado no Brasil não cadastrado previamente nos termos
desta Lei quando: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - se tratar de pedido de adoção unilateral; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
II - for formulada por parente com o qual a criança ou adoles-
cente mantenha vínculos de afinidade e afetividade; (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - oriundo o pedido de quem detém a tutela ou guarda le-
gal de criança maior de 3 (três) anos ou adolescente, desde que
o lapso de tempo de convivência comprove a fixação de laços de
afinidade e afetividade, e não seja constatada a ocorrência de má-fé
ou qualquer das situações previstas nos arts. 237 ou 238 desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 14. Nas hipóteses previstas no § 13 deste artigo, o candida-
to deverá comprovar, no curso do procedimento, que preenche os
requisitos necessários à adoção, conforme previsto nesta Lei. (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 15. Será assegurada prioridade no cadastro a pessoas inter-
essadas em adotar criança ou adolescente com deficiência, com
doença crônica ou com necessidades específicas de saúde, além de
grupo de irmãos. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 51. Considera-se adoção internacional aquela na qual o
pretendente possui residência habitual em país-parte da Convenção
de Haia, de 29 de maio de 1993, Relativa à Proteção das Crianças e à
Cooperação em Matéria de Adoção Internacional, promulgada pelo
Decreto no 3.087, de 21 junho de 1999, e deseja adotar criança em
outro país-parte da Convenção. (Redação dada pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 1o A adoção internacional de criança ou adolescente brasilei-
ro ou domiciliado no Brasil somente terá lugar quando restar com-
provado: (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - que a colocação em família adotiva é a solução adequada ao
caso concreto; (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
II - que foram esgotadas todas as possibilidades de colocação
da criança ou adolescente em família adotiva brasileira, com a com-
provação, certificada nos autos, da inexistência de adotantes habil-
itados residentes no Brasil com perfil compatível com a criança ou
adolescente, após consulta aos cadastros mencionados nesta Lei;
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
III - que, em se tratando de adoção de adolescente, este foi
consultado, por meios adequados ao seu estágio de desenvolvi-
mento, e que se encontra preparado para a medida, mediante pare-
cer elaborado por equipe interprofissional, observado o disposto
nos §§ 1o e 2o do art. 28 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 2o Os brasileiros residentes no exterior terão preferência aos
estrangeiros, nos casos de adoção internacional de criança ou ad-
olescente brasileiro. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 3o A adoção internacional pressupõe a intervenção das Au-
toridades Centrais Estaduais e Federal em matéria de adoção inter-
nacional. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 52. A adoção internacional observará o procedimento pre-
visto nos arts. 165 a 170 desta Lei, com as seguintes adaptações:
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - a pessoa ou casal estrangeiro, interessado em adotar criança
ou adolescente brasileiro, deverá formular pedido de habilitação à
adoção perante a Autoridade Central em matéria de adoção inter-
nacional no país de acolhida, assim entendido aquele onde está sit-
uada sua residência habitual; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
II - se a Autoridade Central do país de acolhida considerar que
os solicitantes estão habilitados e aptos para adotar, emitirá um
relatório que contenha informações sobre a identidade, a capaci-
dade jurídica e adequação dos solicitantes para adotar, sua situação
pessoal, familiar e médica, seu meio social, os motivos que os ani-
mam e sua aptidão para assumir uma adoção internacional; (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - a Autoridade Central do país de acolhida enviará o relatório
à Autoridade Central Estadual, com cópia para a Autoridade Central
Federal Brasileira; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
44
IV - o relatório será instruído com toda a documentação
necessária, incluindo estudo psicossocial elaborado por equipe
interprofissional habilitada e cópia autenticada da legislação per-
tinente, acompanhada da respectiva prova de vigência; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - os documentos em língua estrangeira serão devidamente
autenticados pela autoridade consular, observados os tratados
e convenções internacionais, e acompanhados da respectiva
tradução, por tradutor público juramentado; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VI - a Autoridade Central Estadual poderá fazer exigências e
solicitar complementação sobre o estudo psicossocial do postu-
lante estrangeiro à adoção, já realizado no país de acolhida; (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - verificada, após estudo realizado pela Autoridade Cen-
tral Estadual, a compatibilidade da legislação estrangeira com a
nacional, além do preenchimento por parte dos postulantes à
medida dos requisitos objetivos e subjetivos necessários ao seu
deferimento, tanto à luz do que dispõe esta Lei como da legislação
do país de acolhida, será expedido laudo de habilitação à adoção
internacional, que terá validade por, no máximo, 1 (um) ano; (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VIII - de posse do laudo de habilitação, o interessado será au-
torizado a formalizar pedido de adoção perante o Juízo da Infância
e da Juventude do local em que se encontra a criança ou adoles-
cente, conforme indicação efetuada pela Autoridade Central Es-
tadual. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Se a legislação do país de acolhida assim o autorizar,
admite-se que os pedidos de habilitação à adoção internacional
sejam intermediados por organismos credenciados. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Incumbe à Autoridade Central Federal Brasileira o cre-
denciamento de organismos nacionais e estrangeiros encarrega-
dos de intermediar pedidos de habilitação à adoção internacional,
com posterior comunicação às Autoridades Centrais Estaduais e
publicação nos órgãos oficiais de imprensa e em sítio próprio da
internet. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Somente será admissível o credenciamento de organis-
mos que: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - sejam oriundos de países que ratificaram a Convenção de
Haia e estejam devidamente credenciados pela Autoridade Cen-
tral do país onde estiverem sediados e no país de acolhida do
adotando para atuar em adoção internacional no Brasil; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
II - satisfizerem as condições de integridade moral, competên-
cia profissional, experiência e responsabilidade exigidas pelos
países respectivos e pela Autoridade Central Federal Brasileira;
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - forem qualificados por seus padrões éticos e sua formação
e experiência para atuar na área de adoção internacional; (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - cumprirem os requisitos exigidos pelo ordenamento ju-
rídico brasileiro e pelas normas estabelecidas pela Autoridade
Central Federal Brasileira. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 4o Os organismos credenciados deverão ainda: (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - perseguir unicamente fins não lucrativos, nas condições e
dentro dos limites fixados pelas autoridades competentes do país
onde estiverem sediados, do país de acolhida e pela Autoridade
Central Federal Brasileira; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - ser dirigidos e administrados por pessoas qualificadas e de
reconhecida idoneidade moral, com comprovada formação ou ex-
periência para atuar na área de adoção internacional, cadastradas
pelo Departamento de Polícia Federal e aprovadas pela Autoridade
Central Federal Brasileira, mediante publicação de portaria do órgão
federal competente; (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - estar submetidos à supervisão das autoridades compe-
tentes do país onde estiverem sediados e no país de acolhida, inclu-
sive quanto à sua composição, funcionamento e situação financei-
ra; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - apresentar à Autoridade Central Federal Brasileira, a
cada ano, relatório geral das atividades desenvolvidas, bem como
relatório de acompanhamento das adoções internacionais efetua-
das no período, cuja cópia será encaminhada ao Departamento de
Polícia Federal; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - enviar relatório pós-adotivo semestral para a Autoridade
Central Estadual, com cópia para a Autoridade Central Federal Bra-
sileira, pelo período mínimo de 2 (dois) anos. O envio do relatório
será mantido até a juntada de cópia autenticada do registro civil,
estabelecendo a cidadania do país de acolhida para o adotado; (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VI - tomar as medidas necessárias para garantir que os ado-
tantes encaminhem à Autoridade Central Federal Brasileira cópia da
certidão de registro de nascimento estrangeira e do certificado de
nacionalidade tão logo lhes sejam concedidos. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 5o A não apresentação dos relatórios referidos no § 4o deste
artigo pelo organismo credenciado poderá acarretar a suspensão de
seu credenciamento. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6o O credenciamento de organismo nacional ou estrangeiro
encarregado de intermediar pedidos de adoção internacional terá
validade de 2 (dois) anos. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 7o A renovação do credenciamento poderá ser concedida
mediante requerimento protocolado na Autoridade Central Federal
Brasileira nos 60 (sessenta) dias anteriores ao término do respecti-
vo prazo de validade. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 8o Antes de transitada em julgado a decisão que concedeu a
adoção internacional, não será permitida a saída do adotando do
território nacional. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 9o Transitada em julgado a decisão, a autoridade judiciária
determinará a expedição de alvará com autorização de viagem,
bem como para obtenção de passaporte, constando, obrigatoria-
mente, as características da criança ou adolescente adotado, como
idade, cor, sexo, eventuais sinais ou traços peculiares, assim como
foto recente e a aposição da impressão digital do seu polegar di-
reito, instruindo o documento com cópia autenticada da decisão
e certidão de trânsito em julgado. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 10. A Autoridade Central Federal Brasileira poderá, a qualquer
momento, solicitar informações sobre a situação das crianças e ad-
olescentes adotados. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 11. A cobrança de valores por parte dos organismos creden-
ciados, que sejam considerados abusivos pela Autoridade Central
Federal Brasileira e que não estejam devidamente comprovados, é
causa de seu descredenciamento. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 12. Uma mesma pessoa ou seu cônjuge não podem ser rep-
resentados por mais de uma entidade credenciada para atuar na
cooperação em adoção internacional. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 13. A habilitação de postulante estrangeiro ou domiciliado
fora do Brasil terá validade máxima de 1 (um) ano, podendo ser
renovada. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
45
§ 14. É vedado o contato direto de representantes de organis-
mos de adoção, nacionais ou estrangeiros, com dirigentes de pro-
gramas de acolhimento institucional ou familiar, assim como com
crianças e adolescentes em condições de serem adotados, sem a
devida autorização judicial. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 15. A Autoridade Central Federal Brasileira poderá limitar ou
suspender a concessão de novos credenciamentos sempre que jul-
gar necessário, mediante ato administrativo fundamentado. (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 52-A. É vedado, sob pena de responsabilidade e descre-
denciamento, o repasse de recursos provenientes de organismos
estrangeiros encarregados de intermediar pedidos de adoção inter-
nacional a organismos nacionais ou a pessoas físicas. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Eventuais repasses somente poderão ser efet-
uados via Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente e estarão
sujeitos às deliberações do respectivo Conselho de Direitos da Cri-
ança e do Adolescente. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigên-
cia
Art. 52-B. A adoção por brasileiro residente no exterior em país
ratificante da Convenção de Haia, cujo processo de adoção tenha
sido processado em conformidade com a legislação vigente no país
de residência e atendido o disposto na Alínea “c” do Artigo 17 da
referida Convenção, será automaticamente recepcionada com o re-
ingresso no Brasil. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Caso não tenha sido atendido o disposto na Alínea “c” do
Artigo 17 da Convenção de Haia, deverá a sentença ser homologada
pelo Superior Tribunal de Justiça. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 2o O pretendente brasileiro residente no exterior em país não
ratificante da Convenção de Haia, uma vez reingressado no Brasil,
deverá requerer a homologação da sentença estrangeira pelo Su-
perior Tribunal de Justiça. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 52-C. Nas adoções internacionais, quando o Brasil for o
país de acolhida, a decisão da autoridade competente do país de
origem da criança ou do adolescente será conhecida pela Autori-
dade Central Estadual que tiver processado o pedido de habilitação
dos pais adotivos, que comunicará o fato à Autoridade Central Fed-
eral e determinará as providências necessárias à expedição do Cer-
tificado de Naturalização Provisório. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 1o A Autoridade Central Estadual, ouvido o Ministério Públi-
co, somente deixará de reconhecer os efeitos daquela decisão se
restar demonstrado que a adoção é manifestamente contrária à or-
dem pública ou não atende ao interesse superior da criança ou do
adolescente. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Na hipótese de não reconhecimento da adoção, prevista
no § 1o deste artigo, o Ministério Público deverá imediatamente re-
querer o que for de direito para resguardar os interesses da criança
ou do adolescente, comunicando-se as providências à Autoridade
Central Estadual, que fará a comunicação à Autoridade Central Fed-
eral Brasileira e à Autoridade Central do país de origem. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 52-D. Nas adoções internacionais, quando o Brasil for
o país de acolhida e a adoção não tenha sido deferida no país de
origem porque a sua legislação a delega ao país de acolhida, ou, ain-
da, na hipótese de, mesmo com decisão, a criança ou o adolescente
ser oriundo de país que não tenha aderido à Convenção referida, o
processo de adoção seguirá as regras da adoção nacional. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO IV
DO DIREITO À EDUCAÇÃO, À CULTURA,
AO ESPORTE E AO LAZER
Art. 53. A criança e o adolescente têm direito à educação,
visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o
exercício da cidadania e qualificação para o trabalho, asseguran-
do-se-lhes:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na es-
cola;
II - direito de ser respeitado por seus educadores;
III - direito de contestar critérios avaliativos, podendo recorrer
às instâncias escolares superiores;
IV - direito de organização e participação em entidades estu-
dantis;
V - acesso à escola pública e gratuita, próxima de sua residên-
cia, garantindo-se vagas no mesmo estabelecimento a irmãos que
frequentem a mesma etapa ou ciclo de ensino da educação básica.
(Redação dada pela Lei nº 13.845, de 2019)Parágrafo único. É di-
reito dos pais ou responsáveis ter ciência do processo pedagógico,
bem como participar da definição das propostas educacionais.
Art. 53-A.É dever da instituição de ensino, clubes e agremiações
recreativas e de estabelecimentos congêneres assegurar medidas
de conscientização, prevenção e enfrentamento ao uso ou depend-
ência de drogas ilícitas.(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Art. 54. É dever do Estado assegurar à criança e ao adolescente:
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive para os
que a ele não tiveram acesso na idade própria;
II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao
ensino médio;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de
deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV – atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero
a cinco anos de idade; (Redação dada pela Lei nº 13.306, de 2016)
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criação artística, segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições
do adolescente trabalhador;
VII - atendimento no ensino fundamental, através de progra-
mas suplementares de material didático-escolar, transporte, ali-
mentação e assistência à saúde.
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público
subjetivo.
§ 2º O não oferecimento do ensino obrigatório pelo poder pú-
blico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autori-
dade competente.
§ 3º Compete ao poder público recensear os educandos no en-
sino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou
responsável, pela frequência à escola.
Art. 55. Os pais ou responsável têm a obrigação de matricular
seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino.
Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino funda-
mental comunicarão ao Conselho Tutelar os casos de:
I - maus-tratos envolvendo seus alunos;
II - reiteração de faltas injustificadas e de evasão escolar, es-
gotados os recursos escolares;
III - elevados níveis de repetência.
Art. 57. O poder público estimulará pesquisas, experiências e
novas propostas relativas a calendário, seriação, currículo, metodo-
logia, didática e avaliação, com vistas à inserção de crianças e ado-
lescentes excluídos do ensino fundamental obrigatório.
Art. 58. No processo educacional respeitar-se-ão os valores cul-
turais, artísticos e históricos próprios do contexto social da criança
e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade da criação e o
acesso às fontes de cultura.
46
Art. 59. Os municípios, com apoio dos estados e da União, es-
timularão e facilitarão a destinação de recursos e espaços para pro-
gramações culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infância
e a juventude.
CAPÍTULO V
DO DIREITO À PROFISSIONALIZAÇÃO
E À PROTEÇÃO NO TRABALHO
Art. 60. É proibido qualquer trabalho a menores de quatorze
anos de idade, salvo na condição de aprendiz. (Vide Constituição
Federal)
Art. 61. A proteção ao trabalho dos adolescentes é regulada
por legislação especial, sem prejuízo do disposto nesta Lei.
Art. 62. Considera-se aprendizagem a formação técnico-profis-
sional ministrada segundo as diretrizes e bases da legislação de ed-
ucação em vigor.
Art. 63. A formação técnico-profissional obedecerá aos seguin-
tes princípios:
I - garantia de acesso e frequência obrigatória ao ensino reg-
ular;
II - atividade compatível com o desenvolvimento do adoles-
cente;
III - horário especial para o exercício das atividades.
Art. 64. Ao adolescente até quatorze anos de idade é assegura-
da bolsa de aprendizagem.
Art. 65. Ao adolescente aprendiz, maior de quatorze anos, são
assegurados os direitos trabalhistas e previdenciários.
Art. 66. Ao adolescente portador de deficiência é assegurado
trabalho protegido.
Art. 67. Ao adolescente empregado, aprendiz, em regime fa-
miliar de trabalho, aluno de escola técnica, assistido em entidade
governamental ou não-governamental, é vedado trabalho:
I - noturno, realizado entre as vinte e duas horas de um dia e as
cinco horas do dia seguinte;
II - perigoso, insalubre ou penoso;
III - realizado em locais prejudiciais à sua formação e ao seu
desenvolvimento físico, psíquico, moral e social;
IV - realizado em horários e locais que não permitam a frequên-
cia à escola.
Art. 68. O programa social que tenha por base o trabalho
educativo, sob responsabilidade de entidade governamental ou
não-governamental sem fins lucrativos, deverá assegurar ao adoles-
cente que dele participe condições de capacitação para o exercício
de atividade regular remunerada.
§ 1º Entende-se por trabalho educativo a atividade laboral em
que as exigências pedagógicas relativas ao desenvolvimento pes-
soal e social do educando prevalecem sobre o aspecto produtivo.
§ 2º A remuneração que o adolescente recebe pelo trabalho
efetuado ou a participação na venda dos produtos de seu trabalho
não desfigura o caráter educativo.
Art. 69. O adolescente tem direito à profissionalização e à pro-
teção no trabalho, observados os seguintes aspectos, entre outros:
I - respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento;
II - capacitação profissional adequada ao mercado de trabalho.
TÍTULO III
DA PREVENÇÃO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 70. É dever de todos prevenir a ocorrência de ameaça ou
violação dos direitos da criança e do adolescente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 70-A. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios deverão atuar de forma articulada na elaboração de políticas
públicas e na execução de ações destinadas a coibir o uso de castigo
físico ou de tratamento cruel ou degradante e difundir formas não
violentas de educação de crianças e de adolescentes, tendo como
principais ações: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - a promoção de campanhas educativas permanentes para
a divulgação do direito da criança e do adolescente de serem ed-
ucados e cuidados sem o uso de castigo físico ou de tratamento
cruel ou degradante e dos instrumentos de proteção aos direitos
humanos; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - a integração com os órgãos do Poder Judiciário, do Ministério
Público e da Defensoria Pública, com o Conselho Tutelar, com os
Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente e com as en-
tidades não governamentais que atuam na promoção, proteção e
defesa dos direitos da criança e do adolescente; (Incluído pela Lei
nº 13.010, de 2014)
III - a formação continuada e a capacitação dos profissionais
de saúde, educação e assistência social e dos demais agentes que
atuam na promoção, proteção e defesa dos direitos da criança e do
adolescente para o desenvolvimento das competências necessári-
as à prevenção, à identificação de evidências, ao diagnóstico e ao
enfrentamento de todas as formas de violência contra a criança e o
adolescente; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
IV - o apoio e o incentivo às práticas de resolução pacífica de
conflitos que envolvam violência contra a criança e o adolescente;
(Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
V - a inclusão, nas políticas públicas, de ações que visem a
garantir os direitos da criança e do adolescente, desde a atenção
pré-natal, e de atividades junto aos pais e responsáveis com o obje-
tivo de promover a informação, a reflexão, o debate e a orientação
sobre alternativas ao uso de castigo físico ou de tratamento cruel
ou degradante no processo educativo; (Incluído pela Lei nº 13.010,
de 2014)
VI - a promoção de espaços intersetoriais locais para a articu-
lação de ações e a elaboração de planos de atuação conjunta fo-
cados nas famílias em situação de violência, com participação de
profissionais de saúde, de assistência social e de educação e de
órgãos de promoção, proteção e defesa dos direitos da criança e do
adolescente. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Parágrafo único. As famílias com crianças e adolescentes com
deficiência terão prioridade de atendimento nas ações e políticas
públicas de prevenção e proteção. (Incluído pela Lei nº 13.010, de
2014)
Art. 70-B. As entidades, públicas e privadas, que atuem nas áre-
as a que se refere o art. 71, dentre outras, devem contar, em seus
quadros, com pessoas capacitadas a reconhecer e comunicar ao
Conselho Tutelar suspeitas ou casos de maus-tratos praticados con-
tra crianças e adolescentes. (Incluído pela Lei nº 13.046, de 2014)
Parágrafo único. São igualmente responsáveis pela comuni-
cação de que trata este artigo, as pessoas encarregadas, por razão
de cargo, função, ofício, ministério, profissão ou ocupação, do cui-
dado, assistência ou guarda de crianças e adolescentes, punível, na
forma deste Estatuto, o injustificado retardamento ou omissão, cul-
posos ou dolosos. (Incluído pela Lei nº 13.046, de 2014)
Art. 71. A criança e o adolescente têm direito a informação, cul-
tura, lazer, esportes, diversões, espetáculos e produtos e serviços
que respeitem sua condição peculiar de pessoa em desenvolvimen-
to.
Art. 72. As obrigações previstas nesta Lei não excluem da pre-
venção especial outras decorrentes dos princípios por ela adotados.
Art. 73. A inobservância das normas de prevenção importará
em responsabilidade da pessoa física ou jurídica, nos termos desta
Lei.
47
CAPÍTULO II
DA PREVENÇÃO ESPECIAL
SEÇÃO I
DA INFORMAÇÃO, CULTURA, LAZER,
ESPORTES, DIVERSÕES E ESPETÁCULOS
Art. 74. O poder público, através do órgão competente, regu-
lará as diversões e espetáculos públicos, informando sobre a na-
tureza deles, as faixas etárias a que não se recomendem, locais e
horários em que sua apresentação se mostre inadequada.
Parágrafo único. Os responsáveis pelas diversões e espetáculos
públicos deverão afixar, em lugar visível e de fácil acesso, à entrada
do local de exibição, informação destacada sobre a natureza do es-
petáculo e a faixa etária especificada no certificado de classificação.
Art. 75. Toda criança ou adolescente terá acesso às diversões
e espetáculos públicos classificados como adequados à sua faixa
etária.
Parágrafo único. As crianças menores de dez anos somente
poderão ingressar e permanecer nos locais de apresentação ou exi-
bição quando acompanhadas dos pais ou responsável.
Art. 76. As emissoras de rádio e televisão somente exibirão,
no horário recomendado para o público infanto juvenil, programas
com finalidades educativas, artísticas, culturais e informativas.
Parágrafo único. Nenhum espetáculo será apresentado ou
anunciado sem aviso de sua classificação, antes de sua transmissão,
apresentação ou exibição.
Art. 77. Os proprietários, diretores, gerentes e funcionários de
empresas que explorem a venda ou aluguel de fitas de programação
em vídeo cuidarão para que não haja venda ou locação em desacor-
do com a classificação atribuída pelo órgão competente.
Parágrafo único. As fitas a que alude este artigo deverão exibir,
no invólucro, informação sobre a natureza da obra e a faixa etária a
que se destinam.
Art. 78. As revistas e publicações contendo material impróprio
ou inadequado a crianças e adolescentes deverão ser comercializa-
das em embalagem lacrada, com a advertência de seu conteúdo.
Parágrafo único. As editoras cuidarão para que as capas que
contenham mensagens pornográficas ou obscenas sejam protegi-
das com embalagem opaca.
Art. 79. As revistas e publicações destinadas ao público infan-
to-juvenil não poderão conter ilustrações, fotografias, legendas,
crônicas ou anúncios de bebidas alcoólicas, tabaco, armas e mu-
nições, e deverão respeitar os valores éticos e sociais da pessoa e
da família.
Art. 80. Os responsáveis por estabelecimentos que explorem
comercialmente bilhar, sinuca ou congênere ou por casas de jog-
os, assim entendidas as que realizem apostas, ainda que eventual-
mente, cuidarão para que não seja permitida a entrada e a per-
manência de crianças e adolescentes no local, afixando aviso para
orientação do público.
Seção II
Dos Produtos e Serviços
Art. 81. É proibida a venda à criança ou ao adolescente de:
I - armas, munições e explosivos;
II - bebidas alcoólicas;
III - produtos cujos componentes possam causar dependência
física ou psíquica ainda que por utilização indevida;
IV - fogos de estampido e de artifício, exceto aqueles que pelo
seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano
físico em caso de utilização indevida;
V - revistas e publicações a que alude o art. 78;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VI - bilhetes lotéricos e equivalentes.
Art. 82. É proibida a hospedagem de criança ou adolescente
em hotel, motel, pensão ou estabelecimento congênere, salvo se
autorizado ou acompanhado pelos pais ou responsável.
Seção III
Da Autorização para Viajar
Art. 83. Nenhuma criança ou adolescente menor de 16 (dezes-
seis) anos poderá viajar para fora da comarca onde reside desacom-
panhado dos pais ou dos responsáveis sem expressa autorização
judicial. (Redação dada pela Lei nº 13.812, de 2019)
§ 1º A autorização não será exigida quando:
a) tratar-se de comarca contígua à da residência da criança ou
do adolescente menor de 16 (dezesseis) anos, se na mesma uni-
dade da Federação, ou incluída na mesma região metropolitana;
(Redação dada pela Lei nº 13.812, de 2019)
b) a criança ou o adolescente menor de 16 (dezesseis) anos
estiver acompanhado: (Redação dada pela Lei nº 13.812, de 2019)
1) de ascendente ou colateral maior, até o terceiro grau, com-
provado documentalmente o parentesco;
2) de pessoa maior, expressamente autorizada pelo pai, mãe
ou responsável.
§ 2º A autoridade judiciária poderá, a pedido dos pais ou re-
sponsável, conceder autorização válida por dois anos.
Art. 84. Quando se tratar de viagem ao exterior, a autorização é
dispensável, se a criança ou adolescente:
I - estiver acompanhado de ambos os pais ou responsável;
II - viajar na companhia de um dos pais, autorizado expressa-
mente pelo outro através de documento com firma reconhecida.
Art. 85. Sem prévia e expressa autorização judicial, nenhuma
criança ou adolescente nascido em território nacional poderá sair
do País em companhia de estrangeiro residente ou domiciliado no
exterior.
Parte Especial
TÍTULO I
DA POLÍTICA DE ATENDIMENTO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 86. A política de atendimento dos direitos da criança e do
adolescente far-se-á através de um conjunto articulado de ações
governamentais e não-governamentais, da União, dos estados, do
Distrito Federal e dos municípios.
Art. 87. São linhas de ação da política de atendimento: (Vide Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
I - políticas sociais básicas;
II - serviços, programas, projetos e benefícios de assistência so-
cial de garantia de proteção social e de prevenção e redução de vi-
olações de direitos, seus agravamentos ou reincidências; (Redação
dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
III - serviços especiais de prevenção e atendimento médico
e psicossocial às vítimas de negligência, maus-tratos, exploração,
abuso, crueldade e opressão;
IV - serviço de identificação e localização de pais, responsável,
crianças e adolescentes desaparecidos;
V - proteção jurídico-social por entidades de defesa dos direitos
da criança e do adolescente.
VI - políticas e programas destinados a prevenir ou abreviar o
período de afastamento do convívio familiar e a garantir o efeti-
vo exercício do direito à convivência familiar de crianças e adoles-
centes; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
48
VII - campanhas de estímulo ao acolhimento sob forma de
guarda de crianças e adolescentes afastados do convívio familiar e
à adoção, especificamente inter-racial, de crianças maiores ou de
adolescentes, com necessidades específicas de saúde ou com de-
ficiências e de grupos de irmãos. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
Art. 88. São diretrizes da política de atendimento:
I - municipalização do atendimento;
II - criação de conselhos municipais, estaduais e nacional dos
direitos da criança e do adolescente, órgãos deliberativos e con-
troladores das ações em todos os níveis, assegurada a participação
popular paritária por meio de organizações representativas, segun-
do leis federal, estaduais e municipais;
III - criação e manutenção de programas específicos, observada
a descentralização político-administrativa;
IV - manutenção de fundos nacional, estaduais e municipais
vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da criança e do
adolescente;
V - integração operacional de órgãos do Judiciário, Ministério
Público, Defensoria, Segurança Pública e Assistência Social, prefer-
encialmente em um mesmo local, para efeito de agilização do at-
endimento inicial a adolescente a quem se atribua autoria de ato
infracional;
VI - integração operacional de órgãos do Judiciário, Ministério
Público, Defensoria, Conselho Tutelar e encarregados da execução
das políticas sociais básicas e de assistência social, para efeito de
agilização do atendimento de crianças e de adolescentes inseridos
em programas de acolhimento familiar ou institucional, com vista
na sua rápida reintegração à família de origem ou, se tal solução se
mostrar comprovadamente inviável, sua colocação em família sub-
stituta, em quaisquer das modalidades previstas no art. 28 desta
Lei; (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - mobilização da opinião pública para a indispensável partic-
ipação dos diversos segmentos da sociedade. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009)Vigência
VIII - especialização e formação continuada dos profissionais
que trabalham nas diferentes áreas da atenção à primeira infância,
incluindo os conhecimentos sobre direitos da criança e sobre de-
senvolvimento infantil;(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
IX - formação profissional com abrangência dos diversos direi-
tos da criança e do adolescente que favoreça a intersetorialidade no
atendimento da criança e do adolescente e seu desenvolvimento
integral;(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
X - realização e divulgação de pesquisas sobre desenvolvimento
infantil e sobre prevenção da violência.(Incluído pela Lei nº 13.257,
de 2016)
Art. 89. A função de membro do conselho nacional e dos con-
selhos estaduais e municipais dos direitos da criança e do adoles-
cente é considerada de interesse público relevante e não será re-
munerada.
CAPÍTULO II
DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 90. As entidades de atendimento são responsáveis pela
manutenção das próprias unidades, assim como pelo planejamento
e execução de programas de proteção e sócio-educativos destina-
dos a crianças e adolescentes, em regime de:
I - orientação e apoio sócio-familiar;
II - apoio sócio-educativo em meio aberto;
III - colocação familiar;
IV - acolhimento institucional; (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
V - prestação de serviços à comunidade; (Redação dada pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
VI - liberdade assistida; (Redação dada pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
VII - semiliberdade; e (Redação dada pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
VIII - internação. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1o As entidades governamentais e não governamentais de-
verão proceder à inscrição de seus programas, especificando os re-
gimes de atendimento, na forma definida neste artigo, no Conselho
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, o qual manterá
registro das inscrições e de suas alterações, do que fará comuni-
cação ao Conselho Tutelar e à autoridade judiciária. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Os recursos destinados à implementação e manutenção
dos programas relacionados neste artigo serão previstos nas
dotações orçamentárias dos órgãos públicos encarregados das áre-
as de Educação, Saúde e Assistência Social, dentre outros, obser-
vando-se o princípio da prioridade absoluta à criança e ao adoles-
cente preconizado pelo caput do art. 227 da Constituição Federal e
pelo caput e parágrafo único do art. 4o desta Lei. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Os programas em execução serão reavaliados pelo Con-
selho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, no máx-
imo, a cada 2 (dois) anos, constituindo-se critérios para renovação
da autorização de funcionamento: (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
I - o efetivo respeito às regras e princípios desta Lei, bem como
às resoluções relativas à modalidade de atendimento prestado ex-
pedidas pelos Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente,
em todos os níveis; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
II - a qualidade e eficiência do trabalho desenvolvido, atesta-
das pelo Conselho Tutelar, pelo Ministério Público e pela Justiça
da Infância e da Juventude; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
III - em se tratando de programas de acolhimento institucion-
al ou familiar, serão considerados os índices de sucesso na reinte-
gração familiar ou de adaptação à família substituta, conforme o
caso. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
Art. 91. As entidades não-governamentais somente poderão
funcionar depois de registradas no Conselho Municipal dos Direi-
tos da Criança e do Adolescente, o qual comunicará o registro ao
Conselho Tutelar e à autoridade judiciária da respectiva localidade.
§ 1o Será negado o registro à entidade que: (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
a) não ofereça instalações físicas em condições adequadas de
habitabilidade, higiene, salubridade e segurança;
b) não apresente plano de trabalho compatível com os princí-
pios desta Lei;
c) esteja irregularmente constituída;
d) tenha em seus quadros pessoas inidôneas.
e) não se adequar ou deixar de cumprir as resoluções e delib-
erações relativas à modalidade de atendimento prestado expedidas
pelos Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente, em todos
os níveis. (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o O registro terá validade máxima de 4 (quatro) anos, caben-
do ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente,
periodicamente, reavaliar o cabimento de sua renovação, observa-
do o disposto no § 1o deste artigo.(Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009)Vigência
Art. 92. As entidades que desenvolvam programas de acolhi-
mento familiar ou institucional deverão adotar os seguintes princí-
pios: (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
49
I - preservação dos vínculos familiares e promoção da reinte-
gração familiar;(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
II - integração em família substituta, quando esgotados os re-
cursos de manutenção na família natural ou extensa; (Redação dada
pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
III - atendimento personalizado e em pequenos grupos;
IV - desenvolvimento de atividades em regime de co-educação;
V - não desmembramento de grupos de irmãos;
VI - evitar, sempre que possível, a transferência para outras enti-
dades de crianças e adolescentes abrigados;
VII - participação na vida da comunidade local;
VIII - preparação gradativa para o desligamento;
IX - participação de pessoas da comunidade no processo edu-
cativo.
§ 1o O dirigente de entidade que desenvolve programa de acol-
himento institucional é equiparado ao guardião, para todos os efeitos
de direito. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Os dirigentes de entidades que desenvolvem programas
de acolhimento familiar ou institucional remeterão à autoridade ju-
diciária, no máximo a cada 6 (seis) meses, relatório circunstanciado
acerca da situação de cada criança ou adolescente acolhido e sua
família, para fins da reavaliação prevista no § 1o do art. 19 desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
§ 3o Os entes federados, por intermédio dos Poderes Executivo
e Judiciário, promoverão conjuntamente a permanente qualificação
dos profissionais que atuam direta ou indiretamente em progra-
mas de acolhimento institucional e destinados à colocação familiar
de crianças e adolescentes, incluindo membros do Poder Judiciário,
Ministério Público e Conselho Tutelar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009)Vigência
§ 4o Salvo determinação em contrário da autoridade judiciária
competente, as entidades que desenvolvem programas de acolhi-
mento familiar ou institucional, se necessário com o auxílio do Con-
selho Tutelar e dos órgãos de assistência social, estimularão o contato
da criança ou adolescente com seus pais e parentes, em cumprimen-
to ao disposto nos incisos I e VIII do caput deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
§ 5o As entidades que desenvolvem programas de acolhimento
familiar ou institucional somente poderão receber recursos públicos
se comprovado o atendimento dos princípios, exigências e finali-
dades desta Lei.(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6o O descumprimento das disposições desta Lei pelo dirigente
de entidade que desenvolva programas de acolhimento familiar ou
institucional é causa de sua destituição, sem prejuízo da apuração de
sua responsabilidade administrativa, civil e criminal. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 7o Quando se tratar de criança de 0 (zero) a 3 (três) anos em
acolhimento institucional, dar-se-á especial atenção à atuação de
educadores de referência estáveis e qualitativamente significativos,
às rotinas específicas e ao atendimento das necessidades básicas, in-
cluindo as de afeto como prioritárias. (Incluído pela Lei nº 13.257, de
2016)
Art. 93. As entidades que mantenham programa de acolhimen-
to institucional poderão, em caráter excepcional e de urgência, acol-
her crianças e adolescentes sem prévia determinação da autoridade
competente, fazendo comunicação do fato em até 24 (vinte e quatro)
horas ao Juiz da Infância e da Juventude, sob pena de responsabili-
dade. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Recebida a comunicação, a autoridade ju-
diciária, ouvido o Ministério Público e se necessário com o apoio do
Conselho Tutelar local, tomará as medidas necessárias para promover
a imediata reintegração familiar da criança ou do adolescente ou, se
por qualquer razão não for isso possível ou recomendável, para seu
encaminhamento a programa de acolhimento familiar, institucional
ou a família substituta, observado o disposto no § 2o do art. 101
desta Lei.(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 94. As entidades que desenvolvem programas de inter-
nação têm as seguintes obrigações, entre outras:
I - observar os direitos e garantias de que são titulares os ado-
lescentes;
II - não restringir nenhum direito que não tenha sido objeto de
restrição na decisão de internação;
III - oferecer atendimento personalizado, em pequenas uni-
dades e grupos reduzidos;
IV - preservar a identidade e oferecer ambiente de respeito e
dignidade ao adolescente;
V - diligenciar no sentido do restabelecimento e da preservação
dos vínculos familiares;
VI - comunicar à autoridade judiciária, periodicamente, os ca-
sos em que se mostre inviável ou impossível o reatamento dos vín-
culos familiares;
VII - oferecer instalações físicas em condições adequadas de
habitabilidade, higiene, salubridade e segurança e os objetos
necessários à higiene pessoal;
VIII - oferecer vestuário e alimentação suficientes e adequados
à faixa etária dos adolescentes atendidos;
IX - oferecer cuidados médicos, psicológicos, odontológicos e
farmacêuticos;
X - propiciar escolarização e profissionalização;
XI - propiciar atividades culturais, esportivas e de lazer;
XII - propiciar assistência religiosa àqueles que desejarem, de
acordo com suas crenças;
XIII - proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
XIV - reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo máxi-
mo de seis meses, dando ciência dos resultados à autoridade com-
petente;
XV - informar, periodicamente, o adolescente internado sobre
sua situação processual;
XVI - comunicar às autoridades competentes todos os casos de
adolescentes portadores de moléstias infecto-contagiosas;
XVII - fornecer comprovante de depósito dos pertences dos ad-
olescentes;
XVIII - manter programas destinados ao apoio e acompanha-
mento de egressos;
XIX - providenciar os documentos necessários ao exercício da
cidadania àqueles que não os tiverem;
XX - manter arquivo de anotações onde constem data e cir-
cunstâncias do atendimento, nome do adolescente, seus pais ou
responsável, parentes, endereços, sexo, idade, acompanhamento
da sua formação, relação de seus pertences e demais dados que
possibilitem sua identificação e a individualização do atendimento.
§ 1o Aplicam-se, no que couber, as obrigações constantes
deste artigo às entidades que mantêm programas de acolhimento
institucional e familiar. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 2º No cumprimento das obrigações a que alude este artigo as
entidades utilizarão preferencialmente os recursos da comunidade.
Art. 94-A. As entidades, públicas ou privadas, que abriguem ou
recepcionem crianças e adolescentes, ainda que em caráter tem-
porário, devem ter, em seus quadros, profissionais capacitados a
reconhecer e reportar ao Conselho Tutelar suspeitas ou ocorrências
de maus-tratos. (Incluído pela Lei nº 13.046, de 2014)
Seção II
Da Fiscalização das Entidades
Art. 95. As entidades governamentais e não-governamentais
referidas no art. 90 serão fiscalizadas pelo Judiciário, pelo Ministério
Público e pelos Conselhos Tutelares.
Art. 96. Os planos de aplicação e as prestações de contas serão
apresentados ao estado ou ao município, conforme a origem das
dotações orçamentárias.
50
Art. 97. São medidas aplicáveis às entidades de atendimento
que descumprirem obrigação constante do art. 94, sem prejuízo da
responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos:
(Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - às entidades governamentais:
a) advertência;
b) afastamento provisório de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdição de programa.
II - às entidades não-governamentais:
a) advertência;
b) suspensão total ou parcial do repasse de verbas públicas;
c) interdição de unidades ou suspensão de programa;
d) cassação do registro.
§ 1o Em caso de reiteradas infrações cometidas por entidades
de atendimento, que coloquem em risco os direitos assegurados
nesta Lei, deverá ser o fato comunicado ao Ministério Público ou
representado perante autoridade judiciária competente para as
providências cabíveis, inclusive suspensão das atividades ou dis-
solução da entidade. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 2o As pessoas jurídicas de direito público e as organizações
não governamentais responderão pelos danos que seus agentes
causarem às crianças e aos adolescentes, caracterizado o descum-
primento dos princípios norteadores das atividades de proteção es-
pecífica. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
TÍTULO II
DAS MEDIDAS DE PROTEÇÃO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao adolescente
são aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem
ameaçados ou violados:
I - por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omissão ou abuso dos pais ou responsável;
III - em razão de sua conduta.
CAPÍTULO II
DAS MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PROTEÇÃO
Art. 99. As medidas previstas neste Capítulo poderão ser aplica-
das isolada ou cumulativamente, bem como substituídas a qualquer
tempo.
Art. 100. Na aplicação das medidas levar-se-ão em conta as ne-
cessidades pedagógicas, preferindo-se aquelas que visem ao forta-
lecimento dos vínculos familiares e comunitários.
Parágrafo único. São também princípios que regem a aplicação
das medidas:(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - condição da criança e do adolescente como sujeitos de dire-
itos: crianças e adolescentes são os titulares dos direitos previstos
nesta e em outras Leis, bem como na Constituição Federal; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
II - proteção integral e prioritária: a interpretação e aplicação
de toda e qualquer norma contida nesta Lei deve ser voltada à pro-
teção integral e prioritária dos direitos de que crianças e adoles-
centes são titulares; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - responsabilidade primária e solidária do poder público:
a plena efetivação dos direitos assegurados a crianças e a adoles-
centes por esta Lei e pela Constituição Federal, salvo nos casos por
esta expressamente ressalvados, é de responsabilidade primária e
solidária das 3 (três) esferas de governo, sem prejuízo da munici-
palização do atendimento e da possibilidade da execução de pro-
gramas por entidades não governamentais; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - interesse superior da criança e do adolescente: a inter-
venção deve atender prioritariamente aos interesses e direitos da
criança e do adolescente, sem prejuízo da consideração que for
devida a outros interesses legítimos no âmbito da pluralidade dos
interesses presentes no caso concreto; (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
V - privacidade: a promoção dos direitos e proteção da criança
e do adolescente deve ser efetuada no respeito pela intimidade,
direito à imagem e reserva da sua vida privada;(Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VI - intervenção precoce: a intervenção das autoridades com-
petentes deve ser efetuada logo que a situação de perigo seja con-
hecida; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - intervenção mínima: a intervenção deve ser exercida ex-
clusivamente pelas autoridades e instituições cuja ação seja indis-
pensável à efetiva promoção dos direitos e à proteção da criança e
do adolescente; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VIII - proporcionalidade e atualidade: a intervenção deve ser a
necessária e adequada à situação de perigo em que a criança ou o
adolescente se encontram no momento em que a decisão é toma-
da; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IX - responsabilidade parental: a intervenção deve ser efetuada
de modo que os pais assumam os seus deveres para com a criança e
o adolescente; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
X - prevalência da família: na promoção de direitos e na pro-
teção da criança e do adolescente deve ser dada prevalência às me-
didas que os mantenham ou reintegrem na sua família natural ou
extensa ou, se isso não for possível, que promovam a sua integração
em família adotiva; (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
XI - obrigatoriedade da informação: a criança e o adolescente,
respeitado seu estágio de desenvolvimento e capacidade de com-
preensão, seus pais ou responsável devem ser informados dos seus
direitos, dos motivos que determinaram a intervenção e da forma
como esta se processa; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigên-
cia
XII - oitiva obrigatória e participação: a criança e o adolescente,
em separado ou na companhia dos pais, de responsável ou de pes-
soa por si indicada, bem como os seus pais ou responsável, têm
direito a ser ouvidos e a participar nos atos e na definição da me-
dida de promoção dos direitos e de proteção, sendo sua opinião
devidamente considerada pela autoridade judiciária competente,
observado o disposto nos §§ 1o e 2o do art. 28 desta Lei.(Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 101. Verificada qualquer das hipóteses previstas no art.
98, a autoridade competente poderá determinar, dentre outras, as
seguintes medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsável, mediante termo
de responsabilidade;
II - orientação, apoio e acompanhamento temporários;
III - matrícula e frequência obrigatórias em estabelecimento
oficial de ensino fundamental;
IV - inclusão em serviços e programas oficiais ou comunitários
de proteção, apoio e promoção da família, da criança e do adoles-
cente; (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
V - requisição de tratamento médico, psicológico ou psiquiátrico,
em regime hospitalar ou ambulatorial;
VI - inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, ori-
entação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos;
VII - acolhimento institucional; (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VIII - inclusão em programa de acolhimento familiar; (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IX - colocação em família substituta. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
51
§ 1o O acolhimento institucional e o acolhimento familiar são
medidas provisórias e excepcionais, utilizáveis como forma de tran-
sição para reintegração familiar ou, não sendo esta possível, para
colocação em família substituta, não implicando privação de liber-
dade. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Sem prejuízo da tomada de medidas emergenciais para
proteção de vítimas de violência ou abuso sexual e das providências
a que alude o art. 130 desta Lei, o afastamento da criança ou ado-
lescente do convívio familiar é de competência exclusiva da autori-
dade judiciária e importará na deflagração, a pedido do Ministério
Público ou de quem tenha legítimo interesse, de procedimento ju-
dicial contencioso, no qual se garanta aos pais ou ao responsável
legal o exercício do contraditório e da ampla defesa.(Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Crianças e adolescentes somente poderão ser encamin-
hados às instituições que executam programas de acolhimento
institucional, governamentais ou não, por meio de uma Guia de
Acolhimento, expedida pela autoridade judiciária, na qual obriga-
toriamente constará, dentre outros: (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
I - sua identificação e a qualificação completa de seus pais ou
de seu responsável, se conhecidos;(Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
II - o endereço de residência dos pais ou do responsável, com
pontos de referência;(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - os nomes de parentes ou de terceiros interessados em tê-
los sob sua guarda;(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - os motivos da retirada ou da não reintegração ao convívio
familiar.(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4o Imediatamente após o acolhimento da criança ou do ado-
lescente, a entidade responsável pelo programa de acolhimento in-
stitucional ou familiar elaborará um plano individual de atendimen-
to, visando à reintegração familiar, ressalvada a existência de ordem
escrita e fundamentada em contrário de autoridade judiciária com-
petente, caso em que também deverá contemplar sua colocação
em família substituta, observadas as regras e princípios desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o O plano individual será elaborado sob a responsabilidade
da equipe técnica do respectivo programa de atendimento e levará
em consideração a opinião da criança ou do adolescente e a oitiva
dos pais ou do responsável.(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 6o Constarão do plano individual, dentre outros: (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - os resultados da avaliação interdisciplinar; (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
II - os compromissos assumidos pelos pais ou responsável; e
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - a previsão das atividades a serem desenvolvidas com a cri-
ança ou com o adolescente acolhido e seus pais ou responsável,
com vista na reintegração familiar ou, caso seja esta vedada por
expressa e fundamentada determinação judicial, as providências a
serem tomadas para sua colocação em família substituta, sob direta
supervisão da autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 7o O acolhimento familiar ou institucional ocorrerá no local
mais próximo à residência dos pais ou do responsável e, como parte
do processo de reintegração familiar, sempre que identificada a ne-
cessidade, a família de origem será incluída em programas oficiais
de orientação, de apoio e de promoção social, sendo facilitado e
estimulado o contato com a criança ou com o adolescente acolhido.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 8o Verificada a possibilidade de reintegração familiar, o re-
sponsável pelo programa de acolhimento familiar ou institucional
fará imediata comunicação à autoridade judiciária, que dará vista
ao Ministério Público, pelo prazo de 5 (cinco) dias, decidindo em
igual prazo. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 9o Em sendo constatada a impossibilidade de reintegração
da criança ou do adolescente à família de origem, após seu en-
caminhamento a programas oficiais ou comunitários de orientação,
apoio e promoção social, será enviado relatório fundamentado ao
Ministério Público, no qual conste a descrição pormenorizada das
providências tomadas e a expressa recomendação, subscrita pelos
técnicos da entidade ou responsáveis pela execução da política mu-
nicipal de garantia do direito à convivência familiar, para a destitu-
ição do poder familiar, ou destituição de tutela ou guarda.(Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 10. Recebido o relatório, o Ministério Público terá o prazo de
15 (quinze) dias para o ingresso com a ação de destituição do poder
familiar, salvo se entender necessária a realização de estudos com-
plementares ou de outras providências indispensáveis ao ajuiza-
mento da demanda. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 11. A autoridade judiciária manterá, em cada comarca ou
foro regional, um cadastro contendo informações atualizadas so-
bre as crianças e adolescentes em regime de acolhimento familiar
e institucional sob sua responsabilidade, com informações por-
menorizadas sobre a situação jurídica de cada um, bem como as
providências tomadas para sua reintegração familiar ou colocação
em família substituta, em qualquer das modalidades previstas no
art. 28 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 12. Terão acesso ao cadastro o Ministério Público, o Con-
selho Tutelar, o órgão gestor da Assistência Social e os Conselhos
Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente e da Assistên-
cia Social, aos quais incumbe deliberar sobre a implementação de
políticas públicas que permitam reduzir o número de crianças e ad-
olescentes afastados do convívio familiar e abreviar o período de
permanência em programa de acolhimento. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Art. 102. As medidas de proteção de que trata este Capítulo
serão acompanhadas da regularização do registro civil. (Vide Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 1º Verificada a inexistência de registro anterior, o assento de
nascimento da criança ou adolescente será feito à vista dos elemen-
tos disponíveis, mediante requisição da autoridade judiciária.
§ 2º Os registros e certidões necessários à regularização de que
trata este artigo são isentos de multas, custas e emolumentos, go-
zando de absoluta prioridade.
§ 3o Caso ainda não definida a paternidade, será deflagrado
procedimento específico destinado à sua averiguação, conforme
previsto pela Lei no 8.560, de 29 de dezembro de 1992. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4o Nas hipóteses previstas no § 3o deste artigo, é dispensáv-
el o ajuizamento de ação de investigação de paternidade pelo
Ministério Público se, após o não comparecimento ou a recusa do
suposto pai em assumir a paternidade a ele atribuída, a criança for
encaminhada para adoção. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 5o Os registros e certidões necessários à inclusão, a qualquer
tempo, do nome do pai no assento de nascimento são isentos de
multas, custas e emolumentos, gozando de absoluta prioridade. (In-
cluído dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 6o São gratuitas, a qualquer tempo, a averbação requerida do
reconhecimento de paternidade no assento de nascimento e a cer-
tidão correspondente. (Incluído dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
52
TÍTULO III
DA PRÁTICA DE ATO INFRACIONAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita como
crime ou contravenção penal.
Art. 104. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito
anos, sujeitos às medidas previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, deve ser considerada
a idade do adolescente à data do fato.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criança correspond-
erão as medidas previstas no art. 101.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS INDIVIDUAIS
Art. 106. Nenhum adolescente será privado de sua liberdade
senão em flagrante de ato infracional ou por ordem escrita e funda-
mentada da autoridade judiciária competente.
Parágrafo único. O adolescente tem direito à identificação dos
responsáveis pela sua apreensão, devendo ser informado acerca de
seus direitos.
Art. 107. A apreensão de qualquer adolescente e o local onde
se encontra recolhido serão incontinenti comunicados à autoridade
judiciária competente e à família do apreendido ou à pessoa por
ele indicada.
Parágrafo único. Examinar-se-á, desde logo e sob pena de re-
sponsabilidade, a possibilidade de liberação imediata.
Art. 108. A internação, antes da sentença, pode ser determina-
da pelo prazo máximo de quarenta e cinco dias.
Parágrafo único. A decisão deverá ser fundamentada e ba-
sear-se em indícios suficientes de autoria e materialidade, demon-
strada a necessidade imperiosa da medida.
Art. 109. O adolescente civilmente identificado não será sub-
metido a identificação compulsória pelos órgãos policiais, de pro-
teção e judiciais, salvo para efeito de confrontação, havendo dúvida
fundada.
CAPÍTULO III
DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
Art. 110. Nenhum adolescente será privado de sua liberdade
sem o devido processo legal.
Art. 111. São asseguradas ao adolescente, entre outras, as
seguintes garantias:
I - pleno e formal conhecimento da atribuição de ato infracion-
al, mediante citação ou meio equivalente;
II - igualdade na relação processual, podendo confrontar-se
com vítimas e testemunhas e produzir todas as provas necessárias
à sua defesa;
III - defesa técnica por advogado;
IV - assistência judiciária gratuita e integral aos necessitados,
na forma da lei;
V - direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade com-
petente;
VI - direito de solicitar a presença de seus pais ou responsável
em qualquer fase do procedimento.
CAPÍTULO IV
DAS MEDIDAS SÓCIO-EDUCATIVAS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 112. Verificada a prática de ato infracional, a autoridade
competente poderá aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I - advertência;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - obrigação de reparar o dano;
III - prestação de serviços à comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - inserção em regime de semi-liberdade;
VI - internação em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
§ 1º A medida aplicada ao adolescente levará em conta a sua
capacidade de cumpri-la, as circunstâncias e a gravidade da in-
fração.
§ 2º Em hipótese alguma e sob pretexto algum, será admitida a
prestação de trabalho forçado.
§ 3º Os adolescentes portadores de doença ou deficiência
mental receberão tratamento individual e especializado, em local
adequado às suas condições.
Art. 113. Aplica-se a este Capítulo o disposto nos arts. 99 e 100.
Art. 114. A imposição das medidas previstas nos incisos II a VI
do art. 112 pressupõe a existência de provas suficientes da autoria
e da materialidade da infração, ressalvada a hipótese de remissão,
nos termos do art. 127.
Parágrafo único. A advertência poderá ser aplicada sempre que
houver prova da materialidade e indícios suficientes da autoria.
Seção II
Da Advertência
Art. 115. A advertência consistirá em admoestação verbal, que
será reduzida a termo e assinada.
Seção III
Da Obrigação de Reparar o Dano
Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos patri-
moniais, a autoridade poderá determinar, se for o caso, que o ado-
lescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por
outra forma, compense o prejuízo da vítima.
Parágrafo único. Havendo manifesta impossibilidade, a medida
poderá ser substituída por outra adequada.
Seção IV
Da Prestação de Serviços à Comunidade
Art. 117. A prestação de serviços comunitários consiste na re-
alização de tarefas gratuitas de interesse geral, por período não
excedente a seis meses, junto a entidades assistenciais, hospitais,
escolas e outros estabelecimentos congêneres, bem como em pro-
gramas comunitários ou governamentais.
Parágrafo único. As tarefas serão atribuídas conforme as ap-
tidões do adolescente, devendo ser cumpridas durante jornada
máxima de oito horas semanais, aos sábados, domingos e feriados
ou em dias úteis, de modo a não prejudicar a frequência à escola ou
à jornada normal de trabalho.
Seção V
Da Liberdade Assistida
Art. 118. A liberdade assistida será adotada sempre que se afig-
urar a medida mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e
orientar o adolescente.
§ 1º A autoridade designará pessoa capacitada para acompan-
har o caso, a qual poderá ser recomendada por entidade ou progra-
ma de atendimento.
§ 2º A liberdade assistida será fixada pelo prazo mínimo de
seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada
ou substituída por outra medida, ouvido o orientador, o Ministério
Público e o defensor.
53
Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a supervisão da
autoridade competente, a realização dos seguintes encargos, entre
outros:
I - promover socialmente o adolescente e sua família, fornecen-
do-lhes orientação e inserindo-os, se necessário, em programa ofi-
cial ou comunitário de auxílio e assistência social;
II - supervisionar a frequência e o aproveitamento escolar do
adolescente, promovendo, inclusive, sua matrícula;
III - diligenciar no sentido da profissionalização do adolescente
e de sua inserção no mercado de trabalho;
IV - apresentar relatório do caso.
Seção VI
Do Regime de Semi-liberdade
Art. 120. O regime de semi-liberdade pode ser determinado
desde o início, ou como forma de transição para o meio aberto, pos-
sibilitada a realização de atividades externas, independentemente
de autorização judicial.
§ 1º São obrigatórias a escolarização e a profissionalização, de-
vendo, sempre que possível, ser utilizados os recursos existentes na
comunidade.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado aplicando-se,
no que couber, as disposições relativas à internação.
Seção VII
Da Internação
Art. 121. A internação constitui medida privativa da liberdade,
sujeita aos princípios de brevidade, excepcionalidade e respeito à
condição peculiar de pessoa em desenvolvimento.
§ 1º Será permitida a realização de atividades externas, a
critério da equipe técnica da entidade, salvo expressa determi-
nação judicial em contrário.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado, devendo sua
manutenção ser reavaliada, mediante decisão fundamentada, no
máximo a cada seis meses.
§ 3º Em nenhuma hipótese o período máximo de internação
excederá a três anos.
§ 4º Atingido o limite estabelecido no parágrafo anterior, o ad-
olescente deverá ser liberado, colocado em regime de semi-liber-
dade ou de liberdade assistida.
§ 5º A liberação será compulsória aos vinte e um anos de idade.
§ 6º Em qualquer hipótese a desinternação será precedida de
autorização judicial, ouvido o Ministério Público.
§ 7o A determinação judicial mencionada no § 1o poderá ser
revista a qualquer tempo pela autoridade judiciária. (Incluído pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 122. A medida de internação só poderá ser aplicada quan-
do:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaça
ou violência a pessoa;
II - por reiteração no cometimento de outras infrações graves;
III - por descumprimento reiterado e injustificável da medida
anteriormente imposta.
§ 1o O prazo de internação na hipótese do inciso III deste artigo
não poderá ser superior a 3 (três) meses, devendo ser decretada
judicialmente após o devido processo legal. (Redação dada pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 2º. Em nenhuma hipótese será aplicada a internação, haven-
do outra medida adequada.
Art. 123. A internação deverá ser cumprida em entidade ex-
clusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao
abrigo, obedecida rigorosa separação por critérios de idade, com-
pleição física e gravidade da infração.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. Durante o período de internação, inclusive
provisória, serão obrigatórias atividades pedagógicas.
Art. 124. São direitos do adolescente privado de liberdade, entre
outros, os seguintes:
I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do
Ministério Público;
II - peticionar diretamente a qualquer autoridade;
III - avistar-se reservadamente com seu defensor;
IV - ser informado de sua situação processual, sempre que so-
licitada;
V - ser tratado com respeito e dignidade;
VI - permanecer internado na mesma localidade ou naquela
mais próxima ao domicílio de seus pais ou responsável;
VII - receber visitas, ao menos, semanalmente;
VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos;
IX - ter acesso aos objetos necessários à higiene e asseio pessoal;
X - habitar alojamento em condições adequadas de higiene e sa-
lubridade;
XI - receber escolarização e profissionalização;
XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer:
XIII - ter acesso aos meios de comunicação social;
XIV - receber assistência religiosa, segundo a sua crença, e desde
que assim o deseje;
XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local se-
guro para guardá-los, recebendo comprovante daqueles porventura
depositados em poder da entidade;
XVI - receber, quando de sua desinternação, os documentos pes-
soais indispensáveis à vida em sociedade.
§ 1º Em nenhum caso haverá incomunicabilidade.
§ 2º A autoridade judiciária poderá suspender temporariamente
a visita, inclusive de pais ou responsável, se existirem motivos sérios e
fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente.
Art. 125. É dever do Estado zelar pela integridade física e men-
tal dos internos, cabendo-lhe adotar as medidas adequadas de con-
tenção e segurança.
CAPÍTULO V
DA REMISSÃO
Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para apuração
de ato infracional, o representante do Ministério Público poderá con-
ceder a remissão, como forma de exclusão do processo, atendendo
às circunstâncias e consequências do fato, ao contexto social, bem
como à personalidade do adolescente e sua maior ou menor partici-
pação no ato infracional.
Parágrafo único. Iniciado o procedimento, a concessão da re-
missão pela autoridade judiciária importará na suspensão ou ex-
tinção do processo.
Art. 127. A remissão não implica necessariamente o reconhec-
imento ou comprovação da responsabilidade, nem prevalece para
efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a aplicação
de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocação em re-
gime de semi-liberdade e a internação.
Art. 128. A medida aplicada por força da remissão poderá ser re-
vista judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso do
adolescente ou de seu representante legal, ou do Ministério Público.
TÍTULO IV
DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSÁVEL
Art. 129. São medidas aplicáveis aos pais ou responsável:
I - encaminhamento a serviços e programas oficiais ou comu-
nitários de proteção, apoio e promoção da família; (Redação dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
54
II - inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, ori-
entação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos;
III - encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico;
IV - encaminhamento a cursos ou programas de orientação;
V - obrigação de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua
frequência e aproveitamento escolar;
VI - obrigação de encaminhar a criança ou adolescente a trata-
mento especializado;
VII - advertência;
VIII - perda da guarda;
IX - destituição da tutela;
X - suspensão ou destituição do poder familiar. (Expressão sub-
stituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Na aplicação das medidas previstas nos incisos
IX e X deste artigo, observar-se-á o disposto nos arts. 23 e 24.
Art. 130. Verificada a hipótese de maus-tratos, opressão ou
abuso sexual impostos pelos pais ou responsável, a autoridade ju-
diciária poderá determinar, como medida cautelar, o afastamento
do agressor da moradia comum.
Parágrafo único. Da medida cautelar constará, ainda, a fixação
provisória dos alimentos de que necessitem a criança ou o adoles-
cente dependentes do agressor. (Incluído pela Lei nº 12.415, de
2011)
TÍTULO V
DO CONSELHO TUTELAR
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 131. O Conselho Tutelar é órgão permanente e autônomo,
não jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumpri-
mento dos direitos da criança e do adolescente, definidos nesta Lei.
Art. 132. Em cada Município e em cada Região Administrati-
va do Distrito Federal haverá, no mínimo, 1 (um) Conselho Tutelar
como órgão integrante da administração pública local, composto de
5 (cinco) membros, escolhidos pela população local para mandato
de 4 (quatro) anos, permitida recondução por novos processos de
escolha.(Redação dada pela Lei nº 13.824, de 2019)
Art. 133. Para a candidatura a membro do Conselho Tutelar,
serão exigidos os seguintes requisitos:
I - reconhecida idoneidade moral;
II - idade superior a vinte e um anos;
III - residir no município.
Art. 134. Lei municipal ou distrital disporá sobre o local, dia e
horário de funcionamento do Conselho Tutelar, inclusive quanto à
remuneração dos respectivos membros, aos quais é assegurado o
direito a: (Redação dada pela Lei nº 12.696, de 2012)
I - cobertura previdenciária; (Incluído pela Lei nº 12.696, de
2012)
II - gozo de férias anuais remuneradas, acrescidas de 1/3
(um terço) do valor da remuneração mensal; (Incluído pela Lei nº
12.696, de 2012)
III - licença-maternidade; (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
IV - licença-paternidade; (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
V - gratificação natalina. (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
Parágrafo único. Constará da lei orçamentária municipal e da
do Distrito Federal previsão dos recursos necessários ao funciona-
mento do Conselho Tutelar e à remuneração e formação continu-
ada dos conselheiros tutelares. (Redação dada pela Lei nº 12.696,
de 2012)
Art. 135. O exercício efetivo da função de conselheiro consti-
tuirá serviço público relevante e estabelecerá presunção de idonei-
dade moral. (Redação dada pela Lei nº 12.696, de 2012)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO
Art. 136. São atribuições do Conselho Tutelar:
I - atender as crianças e adolescentes nas hipóteses previstas
nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas no art. 101, I a
VII;
II - atender e aconselhar os pais ou responsável, aplicando as
medidas previstas no art. 129, I a VII;
III - promover a execução de suas decisões, podendo para tan-
to:
a) requisitar serviços públicos nas áreas de saúde, educação,
serviço social, previdência, trabalho e segurança;
b) representar junto à autoridade judiciária nos casos de des-
cumprimento injustificado de suas deliberações.
IV - encaminhar ao Ministério Público notícia de fato que con-
stitua infração administrativa ou penal contra os direitos da criança
ou adolescente;
V - encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua com-
petência;
VI - providenciar a medida estabelecida pela autoridade ju-
diciária, dentre as previstas no art. 101, de I a VI, para o adolescente
autor de ato infracional;
VII - expedir notificações;
VIII - requisitar certidões de nascimento e de óbito de criança
ou adolescente quando necessário;
IX - assessorar o Poder Executivo local na elaboração da propos-
ta orçamentária para planos e programas de atendimento dos dire-
itos da criança e do adolescente;
X - representar, em nome da pessoa e da família, contra a vio-
lação dos direitos previstos no art. 220, § 3º, inciso II, da Constitu-
ição Federal;
XI - representar ao Ministério Público para efeito das ações de
perda ou suspensão do poder familiar, após esgotadas as possibili-
dades de manutenção da criança ou do adolescente junto à família
natural. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
XII - promover e incentivar, na comunidade e nos grupos profis-
sionais, ações de divulgação e treinamento para o reconhecimento
de sintomas de maus-tratos em crianças e adolescentes. (Incluído
pela Lei nº 13.046, de 2014)
Parágrafo único. Se, no exercício de suas atribuições, o Consel-
ho Tutelar entender necessário o afastamento do convívio familiar,
comunicará incontinenti o fato ao Ministério Público, prestando-lhe
informações sobre os motivos de tal entendimento e as providên-
cias tomadas para a orientação, o apoio e a promoção social da
família. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 137. As decisões do Conselho Tutelar somente poderão ser
revistas pela autoridade judiciária a pedido de quem tenha legítimo
interesse.
CAPÍTULO III
DA COMPETÊNCIA
Art. 138. Aplica-se ao Conselho Tutelar a regra de competência
constante do art. 147.
CAPÍTULO IV
DA ESCOLHA DOS CONSELHEIROS
Art. 139. O processo para a escolha dos membros do Consel-
ho Tutelar será estabelecido em lei municipal e realizado sob a re-
sponsabilidade do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, e a fiscalização do Ministério Público. (Redação dada
pela Lei nº 8.242, de 12.10.1991)
55
§ 1o O processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar
ocorrerá em data unificada em todo o território nacional a cada 4
(quatro) anos, no primeiro domingo do mês de outubro do ano sub-
sequente ao da eleição presidencial. (Incluído pela Lei nº 12.696, de
2012)
§ 2o A posse dos conselheiros tutelares ocorrerá no dia 10 de ja-
neiro do ano subsequente ao processo de escolha. (Incluído pela Lei nº
12.696, de 2012)
§ 3o No processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar,
é vedado ao candidato doar, oferecer, prometer ou entregar ao eleitor
bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive brindes de
pequeno valor. (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
CAPÍTULO V
DOS IMPEDIMENTOS
Art. 140. São impedidos de servir no mesmo Conselho marido e
mulher, ascendentes e descendentes, sogro e genro ou nora, irmãos,
cunhados, durante o cunhadio, tio e sobrinho, padrasto ou madrasta
e enteado.
Parágrafo único. Estende-se o impedimento do conselheiro, na
forma deste artigo, em relação à autoridade judiciária e ao represent-
ante do Ministério Público com atuação na Justiça da Infância e da Ju-
ventude, em exercício na comarca, foro regional ou distrital.
TÍTULO VI
DO ACESSO À JUSTIÇA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 141. É garantido o acesso de toda criança ou adolescente à
Defensoria Pública, ao Ministério Público e ao Poder Judiciário, por
qualquer de seus órgãos.
§ 1º. A assistência judiciária gratuita será prestada aos que dela
necessitarem, através de defensor público ou advogado nomeado.
§ 2º As ações judiciais da competência da Justiça da Infância e da
Juventude são isentas de custas e emolumentos, ressalvada a hipótese
de litigância de má-fé.
Art. 142. Os menores de dezesseis anos serão representados e os
maiores de dezesseis e menores de vinte e um anos assistidos por seus
pais, tutores ou curadores, na forma da legislação civil ou processual.
Parágrafo único. A autoridade judiciária dará curador especial à
criança ou adolescente, sempre que os interesses destes colidirem com
os de seus pais ou responsável, ou quando carecer de representação
ou assistência legal ainda que eventual.
Art. 143. E vedada a divulgação de atos judiciais, policiais e admin-
istrativos que digam respeito a crianças e adolescentes a que se atribua
autoria de ato infracional.
Parágrafo único. Qualquer notícia a respeito do fato não poderá
identificar a criança ou adolescente, vedando-se fotografia, referência
a nome, apelido, filiação, parentesco, residência e, inclusive, iniciais do
nome e sobrenome. (Redação dada pela Lei nº 10.764, de 12.11.2003)
Art. 144. A expedição de cópia ou certidão de atos a que se refere
o artigo anterior somente será deferida pela autoridade judiciária com-
petente, se demonstrado o interesse e justificada a finalidade.
CAPÍTULO II
DA JUSTIÇA DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 145. Os estados e o Distrito Federal poderão criar varas
especializadas e exclusivas da infância e da juventude, cabendo ao
Poder Judiciário estabelecer sua proporcionalidade por número de
habitantes, dotá-las de infra-estrutura e dispor sobre o atendimen-
to, inclusive em plantões.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Seção II
Do Juiz
Art. 146. A autoridade a que se refere esta Lei é o Juiz da Infân-
cia e da Juventude, ou o juiz que exerce essa função, na forma da lei
de organização judiciária local.
Art. 147. A competência será determinada:
I - pelo domicílio dos pais ou responsável;
II - pelo lugar onde se encontre a criança ou adolescente, à falta
dos pais ou responsável.
§ 1º. Nos casos de ato infracional, será competente a autori-
dade do lugar da ação ou omissão, observadas as regras de conex-
ão, continência e prevenção.
§ 2º A execução das medidas poderá ser delegada à autoridade
competente da residência dos pais ou responsável, ou do local onde
sediar-se a entidade que abrigar a criança ou adolescente.
§ 3º Em caso de infração cometida através de transmissão
simultânea de rádio ou televisão, que atinja mais de uma comar-
ca, será competente, para aplicação da penalidade, a autoridade
judiciária do local da sede estadual da emissora ou rede, tendo a
sentença eficácia para todas as transmissoras ou retransmissoras
do respectivo estado.
Art. 148. A Justiça da Infância e da Juventude é competente
para:
I - conhecer de representações promovidas pelo Ministério
Público, para apuração de ato infracional atribuído a adolescente,
aplicando as medidas cabíveis;
II - conceder a remissão, como forma de suspensão ou extinção
do processo;
III - conhecer de pedidos de adoção e seus incidentes;
IV - conhecer de ações civis fundadas em interesses individuais,
difusos ou coletivos afetos à criança e ao adolescente, observado o
disposto no art. 209;
V - conhecer de ações decorrentes de irregularidades em enti-
dades de atendimento, aplicando as medidas cabíveis;
VI - aplicar penalidades administrativas nos casos de infrações
contra norma de proteção à criança ou adolescente;
VII - conhecer de casos encaminhados pelo Conselho Tutelar,
aplicando as medidas cabíveis.
Parágrafo único. Quando se tratar de criança ou adolescente
nas hipóteses do art. 98, é também competente a Justiça da Infân-
cia e da Juventude para o fim de:
a) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
b) conhecer de ações de destituição do poder familiar, perda ou
modificação da tutela ou guarda; (Expressão substituída pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
c) suprir a capacidade ou o consentimento para o casamento;
d) conhecer de pedidos baseados em discordância paterna ou
materna, em relação ao exercício do poder familiar; (Expressão sub-
stituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
e) conceder a emancipação, nos termos da lei civil, quando fal-
tarem os pais;
f) designar curador especial em casos de apresentação de
queixa ou representação, ou de outros procedimentos judiciais ou
extrajudiciais em que haja interesses de criança ou adolescente;
g) conhecer de ações de alimentos;
h) determinar o cancelamento, a retificação e o suprimento dos
registros de nascimento e óbito.
Art. 149. Compete à autoridade judiciária disciplinar, através de
portaria, ou autorizar, mediante alvará:
I - a entrada e permanência de criança ou adolescente, desa-
companhado dos pais ou responsável, em:
a) estádio, ginásio e campo desportivo;
b) bailes ou promoções dançantes;
56
c) boate ou congêneres;
d) casa que explore comercialmente diversões eletrônicas;
e) estúdios cinematográficos, de teatro, rádio e televisão.
II - a participação de criança e adolescente em:
a) espetáculos públicos e seus ensaios;
b) certames de beleza.
§ 1º Para os fins do disposto neste artigo, a autoridade judiciária
levará em conta, dentre outros fatores:
a) os princípios desta Lei;
b) as peculiaridades locais;
c) a existência de instalações adequadas;
d) o tipo de frequência habitual ao local;
e) a adequação do ambiente a eventual participação ou frequên-
cia de crianças e adolescentes;
f) a natureza do espetáculo.
§ 2º As medidas adotadas na conformidade deste artigo deverão
ser fundamentadas, caso a caso, vedadas as determinações de caráter
geral.
Seção III
Dos Serviços Auxiliares
Art. 150. Cabe ao Poder Judiciário, na elaboração de sua proposta
orçamentária, prever recursos para manutenção de equipe interprofis-
sional, destinada a assessorar a Justiça da Infância e da Juventude.
Art. 151. Compete à equipe interprofissional dentre outras
atribuições que lhe forem reservadas pela legislação local, fornecer
subsídios por escrito, mediante laudos, ou verbalmente, na audiência,
e bem assim desenvolver trabalhos de aconselhamento, orientação,
encaminhamento, prevenção e outros, tudo sob a imediata subordi-
nação à autoridade judiciária, assegurada a livre manifestação do pon-
to de vista técnico.
Parágrafo único. Na ausência ou insuficiência de servidores públi-
cos integrantes do Poder Judiciário responsáveis pela realização dos
estudos psicossociais ou de quaisquer outras espécies de avaliações
técnicas exigidas por esta Lei ou por determinação judicial, a autori-
dade judiciária poderá proceder à nomeação de perito, nos termos do
art. 156 da Lei no 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo
Civil). (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
CAPÍTULO III
DOS PROCEDIMENTOS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 152. Aos procedimentos regulados nesta Lei aplicam-se sub-
sidiariamente as normas gerais previstas na legislação processual per-
tinente.
§ 1º É assegurada, sob pena de responsabilidade, prioridade ab-
soluta na tramitação dos processos e procedimentos previstos nesta
Lei, assim como na execução dos atos e diligências judiciais a eles refer-
entes. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2º Os prazos estabelecidos nesta Lei e aplicáveis aos seus pro-
cedimentos são contados em dias corridos, excluído o dia do começo e
incluído o dia do vencimento, vedado o prazo em dobro para a Fazenda
Pública e o Ministério Público. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 153. Se a medida judicial a ser adotada não corresponder a
procedimento previsto nesta ou em outra lei, a autoridade judiciária
poderá investigar os fatos e ordenar de ofício as providências necessári-
as, ouvido o Ministério Público.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica para o fim
de afastamento da criança ou do adolescente de sua família de origem
e em outros procedimentos necessariamente contenciosos. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 154. Aplica-se às multas o disposto no art. 214.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Seção II
Da Perda e da Suspensão do Poder Familiar
(Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 155. O procedimento para a perda ou a suspensão do pod-
er familiar terá início por provocação do Ministério Público ou de
quem tenha legítimo interesse. (Expressão substituída pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Art. 156. A petição inicial indicará:
I - a autoridade judiciária a que for dirigida;
II - o nome, o estado civil, a profissão e a residência do requer-
ente e do requerido, dispensada a qualificação em se tratando de
pedido formulado por representante do Ministério Público;
III - a exposição sumária do fato e o pedido;
IV - as provas que serão produzidas, oferecendo, desde logo, o
rol de testemunhas e documentos.
Art. 157. Havendo motivo grave, poderá a autoridade ju-
diciária, ouvido o Ministério Público, decretar a suspensão do poder
familiar, liminar ou incidentalmente, até o julgamento definitivo da
causa, ficando a criança ou adolescente confiado a pessoa idônea,
mediante termo de responsabilidade. (Expressão substituída pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Recebida a petição inicial, a autoridade judiciária deter-
minará, concomitantemente ao despacho de citação e independ-
entemente de requerimento do interessado, a realização de estudo
social ou perícia por equipe interprofissional ou multidisciplinar
para comprovar a presença de uma das causas de suspensão ou
destituição do poder familiar, ressalvado o disposto no § 10 do art.
101 desta Lei, e observada a Lei no 13.431, de 4 de abril de 2017.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2o Em sendo os pais oriundos de comunidades indígenas, é
ainda obrigatória a intervenção, junto à equipe interprofissional ou
multidisciplinar referida no § 1o deste artigo, de representantes do
órgão federal responsável pela política indigenista, observado o dis-
posto no § 6o do art. 28 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.509, de
2017)
Art. 158. O requerido será citado para, no prazo de dez dias,
oferecer resposta escrita, indicando as provas a serem produzidas e
oferecendo desde logo o rol de testemunhas e documentos.
§ 1o A citação será pessoal, salvo se esgotados todos os meios
para sua realização. (Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
§ 2o O requerido privado de liberdade deverá ser citado pes-
soalmente. (Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
§ 3o Quando, por 2 (duas) vezes, o oficial de justiça houver
procurado o citando em seu domicílio ou residência sem o encon-
trar, deverá, havendo suspeita de ocultação, informar qualquer pes-
soa da família ou, em sua falta, qualquer vizinho do dia útil em que
voltará a fim de efetuar a citação, na hora que designar, nos termos
do art. 252 e seguintes da Lei no 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil). (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4o Na hipótese de os genitores encontrarem-se em local in-
certo ou não sabido, serão citados por edital no prazo de 10 (dez)
dias, em publicação única, dispensado o envio de ofícios para a lo-
calização. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 159. Se o requerido não tiver possibilidade de constitu-
ir advogado, sem prejuízo do próprio sustento e de sua família,
poderá requerer, em cartório, que lhe seja nomeado dativo, ao qual
incumbirá a apresentação de resposta, contando-se o prazo a partir
da intimação do despacho de nomeação.
Parágrafo único. Na hipótese de requerido privado de liber-
dade, o oficial de justiça deverá perguntar, no momento da citação
pessoal, se deseja que lhe seja nomeado defensor. (Incluído pela Lei
nº 12.962, de 2014)
57
Art. 160. Sendo necessário, a autoridade judiciária requisitará
de qualquer repartição ou órgão público a apresentação de doc-
umento que interesse à causa, de ofício ou a requerimento das
partes ou do Ministério Público.
Art. 161. Se não for contestado o pedido e tiver sido concluído
o estudo social ou a perícia realizada por equipe interprofission-
al ou multidisciplinar, a autoridade judiciária dará vista dos autos
ao Ministério Público, por 5 (cinco) dias, salvo quando este for o
requerente, e decidirá em igual prazo. (Redação dada pela Lei nº
13.509, de 2017)
§ 1º A autoridade judiciária, de ofício ou a requerimento das
partes ou do Ministério Público, determinará a oitiva de testemu-
nhas que comprovem a presença de uma das causas de suspensão
ou destituição do poder familiar previstas nos arts. 1.637 e 1.638 da
Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), ou no art. 24
desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3o Se o pedido importar em modificação de guarda, será
obrigatória, desde que possível e razoável, a oitiva da criança ou
adolescente, respeitado seu estágio de desenvolvimento e grau de
compreensão sobre as implicações da medida. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 4º É obrigatória a oitiva dos pais sempre que eles forem iden-
tificados e estiverem em local conhecido, ressalvados os casos de
não comparecimento perante a Justiça quando devidamente cita-
dos. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5o Se o pai ou a mãe estiverem privados de liberdade, a au-
toridade judicial requisitará sua apresentação para a oitiva. (Incluí-
do pela Lei nº 12.962, de 2014)
Art. 162. Apresentada a resposta, a autoridade judiciária dará
vista dos autos ao Ministério Público, por cinco dias, salvo quan-
do este for o requerente, designando, desde logo, audiência de in-
strução e julgamento.
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2o Na audiência, presentes as partes e o Ministério Público,
serão ouvidas as testemunhas, colhendo-se oralmente o parecer
técnico, salvo quando apresentado por escrito, manifestando-se
sucessivamente o requerente, o requerido e o Ministério Público,
pelo tempo de 20 (vinte) minutos cada um, prorrogável por mais 10
(dez) minutos. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3o A decisão será proferida na audiência, podendo a autor-
idade judiciária, excepcionalmente, designar data para sua leitura
no prazo máximo de 5 (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº 13.509, de
2017)
§ 4o Quando o procedimento de destituição de poder familiar
for iniciado pelo Ministério Público, não haverá necessidade de no-
meação de curador especial em favor da criança ou adolescente.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 163. O prazo máximo para conclusão do procedimento
será de 120 (cento e vinte) dias, e caberá ao juiz, no caso de notória
inviabilidade de manutenção do poder familiar, dirigir esforços para
preparar a criança ou o adolescente com vistas à colocação em
família substituta. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
Parágrafo único. A sentença que decretar a perda ou a sus-
pensão do poder familiar será averbada à margem do registro de
nascimento da criança ou do adolescente. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Seção III
Da Destituição da Tutela
Art. 164. Na destituição da tutela, observar-se-á o procedimen-
to para a remoção de tutor previsto na lei processual civil e, no que
couber, o disposto na seção anterior.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Seção IV
Da Colocação em Família Substituta
Art. 165. São requisitos para a concessão de pedidos de colo-
cação em família substituta:
I - qualificação completa do requerente e de seu eventual côn-
juge, ou companheiro, com expressa anuência deste;
II - indicação de eventual parentesco do requerente e de seu
cônjuge, ou companheiro, com a criança ou adolescente, especifi-
cando se tem ou não parente vivo;
III - qualificação completa da criança ou adolescente e de seus
pais, se conhecidos;
IV - indicação do cartório onde foi inscrito nascimento, anexan-
do, se possível, uma cópia da respectiva certidão;
V - declaração sobre a existência de bens, direitos ou rendi-
mentos relativos à criança ou ao adolescente.
Parágrafo único. Em se tratando de adoção, observar-se-ão
também os requisitos específicos.
Art. 166. Se os pais forem falecidos, tiverem sido destituídos ou
suspensos do poder familiar, ou houverem aderido expressamente
ao pedido de colocação em família substituta, este poderá ser for-
mulado diretamente em cartório, em petição assinada pelos própri-
os requerentes, dispensada a assistência de advogado. (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Na hipótese de concordância dos pais, o juiz: (Redação
dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
I - na presença do Ministério Público, ouvirá as partes, devi-
damente assistidas por advogado ou por defensor público, para
verificar sua concordância com a adoção, no prazo máximo de 10
(dez) dias, contado da data do protocolo da petição ou da entrega
da criança em juízo, tomando por termo as declarações; e (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)
II - declarará a extinção do poder familiar. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
§ 2o O consentimento dos titulares do poder familiar será
precedido de orientações e esclarecimentos prestados pela equipe
interprofissional da Justiça da Infância e da Juventude, em especial,
no caso de adoção, sobre a irrevogabilidade da medida. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o São garantidos a livre manifestação de vontade dos de-
tentores do poder familiar e o direito ao sigilo das informações.
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4o O consentimento prestado por escrito não terá validade
se não for ratificado na audiência a que se refere o § 1o deste artigo.
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5o O consentimento é retratável até a data da realização da
audiência especificada no § 1o deste artigo, e os pais podem ex-
ercer o arrependimento no prazo de 10 (dez) dias, contado da data
de prolação da sentença de extinção do poder familiar. (Redação
dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 6o O consentimento somente terá valor se for dado após o
nascimento da criança. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigên-
cia
§ 7o A família natural e a família substituta receberão a dev-
ida orientação por intermédio de equipe técnica interprofissional
a serviço da Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente
com apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política mu-
nicipal de garantia do direito à convivência familiar. (Redação dada
pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 167. A autoridade judiciária, de ofício ou a requerimento
das partes ou do Ministério Público, determinará a realização de
estudo social ou, se possível, perícia por equipe interprofissional,
decidindo sobre a concessão de guarda provisória, bem como, no
caso de adoção, sobre o estágio de convivência.
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Parágrafo único. Deferida a concessão da guarda provisória ou
do estágio de convivência, a criança ou o adolescente será entregue
ao interessado, mediante termo de responsabilidade. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 168. Apresentado o relatório social ou o laudo pericial, e
ouvida, sempre que possível, a criança ou o adolescente, dar-se-á
vista dos autos ao Ministério Público, pelo prazo de cinco dias, de-
cidindo a autoridade judiciária em igual prazo.
Art. 169. Nas hipóteses em que a destituição da tutela, a per-
da ou a suspensão do poder familiar constituir pressuposto lógico
da medida principal de colocação em família substituta, será ob-
servado o procedimento contraditório previsto nas Seções II e III
deste Capítulo. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Parágrafo único. A perda ou a modificação da guarda poderá
ser decretada nos mesmos autos do procedimento, observado o
disposto no art. 35.
Art. 170. Concedida a guarda ou a tutela, observar-se-á o dis-
posto no art. 32, e, quanto à adoção, o contido no art. 47.
Parágrafo único. A colocação de criança ou adolescente sob
a guarda de pessoa inscrita em programa de acolhimento familiar
será comunicada pela autoridade judiciária à entidade por este re-
sponsável no prazo máximo de 5 (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Seção V
Da Apuração de Ato Infracional Atribuído a Adolescente
Art. 171. O adolescente apreendido por força de ordem judicial
será, desde logo, encaminhado à autoridade judiciária.
Art. 172. O adolescente apreendido em flagrante de ato infra-
cional será, desde logo, encaminhado à autoridade policial compe-
tente.
Parágrafo único. Havendo repartição policial especializada para
atendimento de adolescente e em se tratando de ato infracional
praticado em co-autoria com maior, prevalecerá a atribuição da
repartição especializada, que, após as providências necessárias e
conforme o caso, encaminhará o adulto à repartição policial própria.
Art. 173. Em caso de flagrante de ato infracional cometido me-
diante violência ou grave ameaça a pessoa, a autoridade policial,
sem prejuízo do disposto nos arts. 106, parágrafo único, e 107, de-
verá:
I - lavrar auto de apreensão, ouvidos as testemunhas e o ado-
lescente;
II - apreender o produto e os instrumentos da infração;
III - requisitar os exames ou perícias necessários à comprovação
da materialidade e autoria da infração.
Parágrafo único. Nas demais hipóteses de flagrante, a lavratura
do auto poderá ser substituída por boletim de ocorrência circun-
stanciada.
Art. 174. Comparecendo qualquer dos pais ou responsável,
o adolescente será prontamente liberado pela autoridade poli-
cial, sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apre-
sentação ao representante do Ministério Público, no mesmo dia
ou, sendo impossível, no primeiro dia útil imediato, exceto quando,
pela gravidade do ato infracional e sua repercussão social, deva o
adolescente permanecer sob internação para garantia de sua segu-
rança pessoal ou manutenção da ordem pública.
Art. 175. Em caso de não liberação, a autoridade policial
encaminhará, desde logo, o adolescente ao representante do
Ministério Público, juntamente com cópia do auto de apreensão ou
boletim de ocorrência.
§ 1º Sendo impossível a apresentação imediata, a autoridade
policial encaminhará o adolescente à entidade de atendimento,
que fará a apresentação ao representante do Ministério Público no
prazo de vinte e quatro horas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2º Nas localidades onde não houver entidade de atendi-
mento, a apresentação far-se-á pela autoridade policial. À falta de
repartição policial especializada, o adolescente aguardará a apre-
sentação em dependência separada da destinada a maiores, não
podendo, em qualquer hipótese, exceder o prazo referido no pará-
grafo anterior.
Art. 176. Sendo o adolescente liberado, a autoridade policial
encaminhará imediatamente ao representante do Ministério Públi-
co cópia do auto de apreensão ou boletim de ocorrência.
Art. 177. Se, afastada a hipótese de flagrante, houver indícios
de participação de adolescente na prática de ato infracional, a au-
toridade policial encaminhará ao representante do Ministério Públi-
co relatório das investigações e demais documentos.
Art. 178. O adolescente a quem se atribua autoria de ato in-
fracional não poderá ser conduzido ou transportado em compar-
timento fechado de veículo policial, em condições atentatórias à
sua dignidade, ou que impliquem risco à sua integridade física ou
mental, sob pena de responsabilidade.
Art. 179. Apresentado o adolescente, o representante do
Ministério Público, no mesmo dia e à vista do auto de apreensão,
boletim de ocorrência ou relatório policial, devidamente autuados
pelo cartório judicial e com informação sobre os antecedentes do
adolescente, procederá imediata e informalmente à sua oitiva e, em
sendo possível, de seus pais ou responsável, vítima e testemunhas.
Parágrafo único. Em caso de não apresentação, o represent-
ante do Ministério Público notificará os pais ou responsável para
apresentação do adolescente, podendo requisitar o concurso das
polícias civil e militar.
Art. 180. Adotadas as providências a que alude o artigo anteri-
or, o representante do Ministério Público poderá:
I - promover o arquivamento dos autos;
II - conceder a remissão;
III - representar à autoridade judiciária para aplicação de medi-
da sócio-educativa.
Art. 181. Promovido o arquivamento dos autos ou concedida a
remissão pelo representante do Ministério Público, mediante ter-
mo fundamentado, que conterá o resumo dos fatos, os autos serão
conclusos à autoridade judiciária para homologação.
§ 1º Homologado o arquivamento ou a remissão, a autoridade
judiciária determinará, conforme o caso, o cumprimento da medi-
da.
§ 2º Discordando, a autoridade judiciária fará remessa dos au-
tos ao Procurador-Geral de Justiça, mediante despacho fundamen-
tado, e este oferecerá representação, designará outro membro do
Ministério Público para apresentá-la, ou ratificará o arquivamento
ou a remissão, que só então estará a autoridade judiciária obrigada
a homologar.
Art. 182. Se, por qualquer razão, o representante do Ministério
Público não promover o arquivamento ou conceder a remissão,
oferecerá representação à autoridade judiciária, propondo a instau-
ração de procedimento para aplicação da medida sócio-educativa
que se afigurar a mais adequada.
§ 1º A representação será oferecida por petição, que conterá o
breve resumo dos fatos e a classificação do ato infracional e, quan-
do necessário, o rol de testemunhas, podendo ser deduzida oral-
mente, em sessão diária instalada pela autoridade judiciária.
§ 2º A representação independe de prova pré-constituída da
autoria e materialidade.
Art. 183. O prazo máximo e improrrogável para a conclusão do
procedimento, estando o adolescente internado provisoriamente,
será de quarenta e cinco dias.
Art. 184. Oferecida a representação, a autoridade judiciária
designará audiência de apresentação do adolescente, decidindo,
desde logo, sobre a decretação ou manutenção da internação, ob-
servado o disposto no art. 108 e parágrafo.
59
§ 1º O adolescente e seus pais ou responsável serão cientifica-
dos do teor da representação, e notificados a comparecer à audiên-
cia, acompanhados de advogado.
§ 2º Se os pais ou responsável não forem localizados, a autori-
dade judiciária dará curador especial ao adolescente.
§ 3º Não sendo localizado o adolescente, a autoridade ju-
diciária expedirá mandado de busca e apreensão, determinando o
sobrestamento do feito, até a efetiva apresentação.
§ 4º Estando o adolescente internado, será requisitada a sua
apresentação, sem prejuízo da notificação dos pais ou responsável.
Art. 185. A internação, decretada ou mantida pela autoridade
judiciária, não poderá ser cumprida em estabelecimento prisional.
§ 1º Inexistindo na comarca entidade com as características
definidas no art. 123, o adolescente deverá ser imediatamente
transferido para a localidade mais próxima.
§ 2º Sendo impossível a pronta transferência, o adolescente
aguardará sua remoção em repartição policial, desde que em seção
isolada dos adultos e com instalações apropriadas, não podendo
ultrapassar o prazo máximo de cinco dias, sob pena de responsa-
bilidade.
Art. 186. Comparecendo o adolescente, seus pais ou responsáv-
el, a autoridade judiciária procederá à oitiva dos mesmos, podendo
solicitar opinião de profissional qualificado.
§ 1º Se a autoridade judiciária entender adequada a remissão,
ouvirá o representante do Ministério Público, proferindo decisão.
§ 2º Sendo o fato grave, passível de aplicação de medida de
internação ou colocação em regime de semi-liberdade, a autori-
dade judiciária, verificando que o adolescente não possui advogado
constituído, nomeará defensor, designando, desde logo, audiência
em continuação, podendo determinar a realização de diligências e
estudo do caso.
§ 3º O advogado constituído ou o defensor nomeado, no prazo
de três dias contado da audiência de apresentação, oferecerá defe-
sa prévia e rol de testemunhas.
§ 4º Na audiência em continuação, ouvidas as testemunhas
arroladas na representação e na defesa prévia, cumpridas as dil-
igências e juntado o relatório da equipe interprofissional, será dada
a palavra ao representante do Ministério Público e ao defensor,
sucessivamente, pelo tempo de vinte minutos para cada um, pror-
rogável por mais dez, a critério da autoridade judiciária, que em
seguida proferirá decisão.
Art. 187. Se o adolescente, devidamente notificado, não com-
parecer, injustificadamente à audiência de apresentação, a autor-
idade judiciária designará nova data, determinando sua condução
coercitiva.
Art. 188. A remissão, como forma de extinção ou suspensão do
processo, poderá ser aplicada em qualquer fase do procedimento,
antes da sentença.
Art. 189. A autoridade judiciária não aplicará qualquer medida,
desde que reconheça na sentença:
I - estar provada a inexistência do fato;
II - não haver prova da existência do fato;
III - não constituir o fato ato infracional;
IV - não existir prova de ter o adolescente concorrido para o
ato infracional.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, estando o adoles-
cente internado, será imediatamente colocado em liberdade.
Art. 190. A intimação da sentença que aplicar medida de inter-
nação ou regime de semi-liberdade será feita:
I - ao adolescente e ao seu defensor;
II - quando não for encontrado o adolescente, a seus pais ou
responsável, sem prejuízo do defensor.
§ 1º Sendo outra a medida aplicada, a intimação far-se-á unica-
mente na pessoa do defensor.
§ 2º Recaindo a intimação na pessoa do adolescente, deverá
este manifestar se deseja ou não recorrer da sentença.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Seção V-A
(Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Da Infiltração de Agentes de Polícia para a Investigação de Crimes
contra a Dignidade Sexual de Criança e de Adolescente”
Art. 190-A. A infiltração de agentes de polícia na internet com
o fim de investigar os crimes previstos nos arts. 240, 241, 241-A,
241-B, 241-C e 241-D desta Lei e nos arts. 154-A, 217-A, 218, 218-A
e 218-B do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código
Penal), obedecerá às seguintes regras: (Incluído pela Lei nº 13.441,
de 2017)
I – será precedida de autorização judicial devidamente circun-
stanciada e fundamentada, que estabelecerá os limites da infil-
tração para obtenção de prova, ouvido o Ministério Público; (Incluí-
do pela Lei nº 13.441, de 2017)
II – dar-se-á mediante requerimento do Ministério Público ou
representação de delegado de polícia e conterá a demonstração
de sua necessidade, o alcance das tarefas dos policiais, os nomes
ou apelidos das pessoas investigadas e, quando possível, os dados
de conexão ou cadastrais que permitam a identificação dessas pes-
soas; (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
III – não poderá exceder o prazo de 90 (noventa) dias, sem pre-
juízo de eventuais renovações, desde que o total não exceda a 720
(setecentos e vinte) dias e seja demonstrada sua efetiva necessi-
dade, a critério da autoridade judicial. (Incluído pela Lei nº 13.441,
de 2017)
§ 1º A autoridade judicial e o Ministério Público poderão requi-
sitar relatórios parciais da operação de infiltração antes do término
do prazo de que trata o inciso II do § 1º deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 13.441, de 2017)
§ 2º Para efeitos do disposto no inciso I do § 1º deste artigo,
consideram-se: (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
I – dados de conexão: informações referentes a hora, data,
início, término, duração, endereço de Protocolo de Internet (IP)
utilizado e terminal de origem da conexão; (Incluído pela Lei nº
13.441, de 2017)
II – dados cadastrais: informações referentes a nome e en-
dereço de assinante ou de usuário registrado ou autenticado para a
conexão a quem endereço de IP, identificação de usuário ou código
de acesso tenha sido atribuído no momento da conexão.
§ 3º A infiltração de agentes de polícia na internet não será ad-
mitida se a prova puder ser obtida por outros meios. (Incluído pela
Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-B. As informações da operação de infiltração serão
encaminhadas diretamente ao juiz responsável pela autorização da
medida, que zelará por seu sigilo. (Incluído pela Lei nº 13.441, de
2017)
Parágrafo único. Antes da conclusão da operação, o acesso aos
autos será reservado ao juiz, ao Ministério Público e ao delegado
de polícia responsável pela operação, com o objetivo de garantir o
sigilo das investigações. (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-C. Não comete crime o policial que oculta a sua iden-
tidade para, por meio da internet, colher indícios de autoria e ma-
terialidade dos crimes previstos nos arts. 240, 241, 241-A, 241-B,
241-C e 241-D desta Lei e nos arts. 154-A, 217-A, 218, 218-A e218-B
do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal).
(Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Parágrafo único. O agente policial infiltrado que deixar de ob-
servar a estrita finalidade da investigação responderá pelos exces-
sos praticados. (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-D. Os órgãos de registro e cadastro público poderão
incluir nos bancos de dados próprios, mediante procedimento sig-
iloso e requisição da autoridade judicial, as informações necessári-
as à efetividade da identidade fictícia criada. (Incluído pela Lei nº
13.441, de 2017)
60
Parágrafo único. O procedimento sigiloso de que trata esta
Seção será numerado e tombado em livro específico. (Incluído pela
Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-E. Concluída a investigação, todos os atos eletrônicos
praticados durante a operação deverão ser registrados, gravados,
armazenados e encaminhados ao juiz e ao Ministério Público, jun-
tamente com relatório circunstanciado. (Incluído pela Lei nº 13.441,
de 2017)
Parágrafo único. Os atos eletrônicos registrados citados no
caput deste artigo serão reunidos em autos apartados e apensados
ao processo criminal juntamente com o inquérito policial, assegu-
rando-se a preservação da identidade do agente policial infiltrado e
a intimidade das crianças e dos adolescentes envolvidos. (Incluído
pela Lei nº 13.441, de 2017)
Seção VI
Da Apuração de Irregularidades em Entidade de Atendimento
Art. 191. O procedimento de apuração de irregularidades em
entidade governamental e não-governamental terá início mediante
portaria da autoridade judiciária ou representação do Ministério
Público ou do Conselho Tutelar, onde conste, necessariamente, re-
sumo dos fatos.
Parágrafo único. Havendo motivo grave, poderá a autoridade
judiciária, ouvido o Ministério Público, decretar liminarmente o
afastamento provisório do dirigente da entidade, mediante decisão
fundamentada.
Art. 192. O dirigente da entidade será citado para, no prazo de
dez dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar documentos e
indicar as provas a produzir.
Art. 193. Apresentada ou não a resposta, e sendo necessário, a
autoridade judiciária designará audiência de instrução e julgamen-
to, intimando as partes.
§ 1º Salvo manifestação em audiência, as partes e o Ministério
Público terão cinco dias para oferecer alegações finais, decidindo a
autoridade judiciária em igual prazo.
§ 2º Em se tratando de afastamento provisório ou definitivo
de dirigente de entidade governamental, a autoridade judiciária
oficiará à autoridade administrativa imediatamente superior ao
afastado, marcando prazo para a substituição.
§ 3º Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade ju-
diciária poderá fixar prazo para a remoção das irregularidades ver-
ificadas. Satisfeitas as exigências, o processo será extinto, sem jul-
gamento de mérito.
§ 4º A multa e a advertência serão impostas ao dirigente da
entidade ou programa de atendimento.
Seção VII
Da Apuração de Infração Administrativa às Normas
de Proteção à Criança e ao Adolescente
Art. 194. O procedimento para imposição de penalidade ad-
ministrativa por infração às normas de proteção à criança e ao ado-
lescente terá início por representação do Ministério Público, ou do
Conselho Tutelar, ou auto de infração elaborado por servidor efe-
tivo ou voluntário credenciado, e assinado por duas testemunhas,
se possível.
§ 1º No procedimento iniciado com o auto de infração, poderão
ser usadas fórmulas impressas, especificando-se a natureza e as cir-
cunstâncias da infração.
§ 2º Sempre que possível, à verificação da infração seguir-se-á
a lavratura do auto, certificando-se, em caso contrário, dos motivos
do retardamento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 195. O requerido terá prazo de dez dias para apresentação
de defesa, contado da data da intimação, que será feita:
I - pelo autuante, no próprio auto, quando este for lavrado na
presença do requerido;
II - por oficial de justiça ou funcionário legalmente habilitado,
que entregará cópia do auto ou da representação ao requerido, ou a
seu representante legal, lavrando certidão;
III - por via postal, com aviso de recebimento, se não for encon-
trado o requerido ou seu representante legal;
IV - por edital, com prazo de trinta dias, se incerto ou não sabido
o paradeiro do requerido ou de seu representante legal.
Art. 196. Não sendo apresentada a defesa no prazo legal, a au-
toridade judiciária dará vista dos autos do Ministério Público, por cin-
co dias, decidindo em igual prazo.
Art. 197. Apresentada a defesa, a autoridade judiciária proced-
erá na conformidade do artigo anterior, ou, sendo necessário, des-
ignará audiência de instrução e julgamento. (Vide Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
Parágrafo único. Colhida a prova oral, manifestar-se-ão suces-
sivamente o Ministério Público e o procurador do requerido, pelo
tempo de vinte minutos para cada um, prorrogável por mais dez, a
critério da autoridade judiciária, que em seguida proferirá sentença.
Seção VIII
(Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Da Habilitação de Pretendentes à Adoção
Art. 197-A. Os postulantes à adoção, domiciliados no Brasil, apre-
sentarão petição inicial na qual conste: (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
I - qualificação completa; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
II - dados familiares; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigên-
cia
III - cópias autenticadas de certidão de nascimento ou casamen-
to, ou declaração relativa ao período de união estável; (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - cópias da cédula de identidade e inscrição no Cadastro de
Pessoas Físicas; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - comprovante de renda e domicílio; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VI - atestados de sanidade física e mental; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VII - certidão de antecedentes criminais; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VIII - certidão negativa de distribuição cível. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Art. 197-B. A autoridade judiciária, no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas, dará vista dos autos ao Ministério Público, que no pra-
zo de 5 (cinco) dias poderá: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
I - apresentar quesitos a serem respondidos pela equipe inter-
profissional encarregada de elaborar o estudo técnico a que se refere
o art. 197-C desta Lei; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
II - requerer a designação de audiência para oitiva dos postulan-
tes em juízo e testemunhas; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
III - requerer a juntada de documentos complementares e a real-
ização de outras diligências que entender necessárias. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 197-C. Intervirá no feito, obrigatoriamente, equipe inter-
profissional a serviço da Justiça da Infância e da Juventude, que
deverá elaborar estudo psicossocial, que conterá subsídios que per-
mitam aferir a capacidade e o preparo dos postulantes para o ex-
ercício de uma paternidade ou maternidade responsável, à luz dos
requisitos e princípios desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
61
§ 1o É obrigatória a participação dos postulantes em programa
oferecido pela Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente
com apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política mu-
nicipal de garantia do direito à convivência familiar e dos grupos de
apoio à adoção devidamente habilitados perante a Justiça da Infân-
cia e da Juventude, que inclua preparação psicológica, orientação e
estímulo à adoção inter-racial, de crianças ou de adolescentes com
deficiência, com doenças crônicas ou com necessidades específicas
de saúde, e de grupos de irmãos. (Redação dada pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 2o Sempre que possível e recomendável, a etapa obrigatória
da preparação referida no § 1o deste artigo incluirá o contato com
crianças e adolescentes em regime de acolhimento familiar ou in-
stitucional, a ser realizado sob orientação, supervisão e avaliação
da equipe técnica da Justiça da Infância e da Juventude e dos gru-
pos de apoio à adoção, com apoio dos técnicos responsáveis pelo
programa de acolhimento familiar e institucional e pela execução
da política municipal de garantia do direito à convivência familiar.
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3o É recomendável que as crianças e os adolescentes acolhi-
dos institucionalmente ou por família acolhedora sejam preparados
por equipe interprofissional antes da inclusão em família adotiva.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 197-D. Certificada nos autos a conclusão da participação
no programa referido no art. 197-C desta Lei, a autoridade ju-
diciária, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, decidirá acerca das
diligências requeridas pelo Ministério Público e determinará a jun-
tada do estudo psicossocial, designando, conforme o caso, audiên-
cia de instrução e julgamento. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Parágrafo único. Caso não sejam requeridas diligências, ou
sendo essas indeferidas, a autoridade judiciária determinará a jun-
tada do estudo psicossocial, abrindo a seguir vista dos autos ao
Ministério Público, por 5 (cinco) dias, decidindo em igual prazo. (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 197-E. Deferida a habilitação, o postulante será inscrito nos
cadastros referidos no art. 50 desta Lei, sendo a sua convocação
para a adoção feita de acordo com ordem cronológica de habili-
tação e conforme a disponibilidade de crianças ou adolescentes ad-
otáveis. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o A ordem cronológica das habilitações somente poderá
deixar de ser observada pela autoridade judiciária nas hipóteses
previstas no § 13 do art. 50 desta Lei, quando comprovado ser essa
a melhor solução no interesse do adotando. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 2o A habilitação à adoção deverá ser renovada no mínimo
trienalmente mediante avaliação por equipe interprofissional.
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3o Quando o adotante candidatar-se a uma nova adoção,
será dispensável a renovação da habilitação, bastando a avaliação
por equipe interprofissional. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4o Após 3 (três) recusas injustificadas, pelo habilitado, à
adoção de crianças ou adolescentes indicados dentro do perfil es-
colhido, haverá reavaliação da habilitação concedida. (Incluído pela
Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5o A desistência do pretendente em relação à guarda para
fins de adoção ou a devolução da criança ou do adolescente de-
pois do trânsito em julgado da sentença de adoção importará na
sua exclusão dos cadastros de adoção (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
Art. 197-F. O prazo máximo para conclusão da habilitação à
adoção será de 120 (cento e vinte) dias, prorrogável por igual perío-
do, mediante decisão fundamentada da autoridade judiciária. (In-
cluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO IV
DOS RECURSOS
Art. 198. Nos procedimentos afetos à Justiça da Infância e da
Juventude, inclusive os relativos à execução das medidas socioed-
ucativas, adotar-se-á o sistema recursal da Lei no 5.869, de 11 de
janeiro de 1973 (Código de Processo Civil), com as seguintes ad-
aptações: (Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - os recursos serão interpostos independentemente de prepa-
ro;
II - em todos os recursos, salvo nos embargos de declaração, o
prazo para o Ministério Público e para a defesa será sempre de 10
(dez) dias; (Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - os recursos terão preferência de julgamento e dispensarão
revisor;
IV - (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VI - (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - antes de determinar a remessa dos autos à superior in-
stância, no caso de apelação, ou do instrumento, no caso de agravo,
a autoridade judiciária proferirá despacho fundamentado, manten-
do ou reformando a decisão, no prazo de cinco dias;
VIII - mantida a decisão apelada ou agravada, o escrivão reme-
terá os autos ou o instrumento à superior instância dentro de vinte
e quatro horas, independentemente de novo pedido do recorrente;
se a reformar, a remessa dos autos dependerá de pedido expresso
da parte interessada ou do Ministério Público, no prazo de cinco
dias, contados da intimação.
Art. 199. Contra as decisões proferidas com base no art. 149
caberá recurso de apelação.
Art. 199-A. A sentença que deferir a adoção produz efeito desde
logo, embora sujeita a apelação, que será recebida exclusivamente
no efeito devolutivo, salvo se se tratar de adoção internacional ou
se houver perigo de dano irreparável ou de difícil reparação ao ad-
otando. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 199-B. A sentença que destituir ambos ou qualquer dos
genitores do poder familiar fica sujeita a apelação, que deverá ser
recebida apenas no efeito devolutivo. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
Art. 199-C. Os recursos nos procedimentos de adoção e de des-
tituição de poder familiar, em face da relevância das questões, serão
processados com prioridade absoluta, devendo ser imediatamente
distribuídos, ficando vedado que aguardem, em qualquer situação,
oportuna distribuição, e serão colocados em mesa para julgamento
sem revisão e com parecer urgente do Ministério Público. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 199-D. O relator deverá colocar o processo em mesa para
julgamento no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contado da sua
conclusão. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. O Ministério Público será intimado da data do
julgamento e poderá na sessão, se entender necessário, apresentar
oralmente seu parecer. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigên-
cia
Art. 199-E. O Ministério Público poderá requerer a instauração
de procedimento para apuração de responsabilidades se constatar
o descumprimento das providências e do prazo previstos nos arti-
gos anteriores. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
CAPÍTULO V
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 200. As funções do Ministério Público previstas nesta Lei
serão exercidas nos termos da respectiva lei orgânica.
Art. 201. Compete ao Ministério Público:
62
I - conceder a remissão como forma de exclusão do processo;
II - promover e acompanhar os procedimentos relativos às in-
frações atribuídas a adolescentes;
III - promover e acompanhar as ações de alimentos e os proced-
imentos de suspensão e destituição do poder familiar, nomeação e
remoção de tutores, curadores e guardiães, bem como oficiar em
todos os demais procedimentos da competência da Justiça da In-
fância e da Juventude; (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
IV - promover, de ofício ou por solicitação dos interessados, a
especialização e a inscrição de hipoteca legal e a prestação de con-
tas dos tutores, curadores e quaisquer administradores de bens de
crianças e adolescentes nas hipóteses do art. 98;
V - promover o inquérito civil e a ação civil pública para a pro-
teção dos interesses individuais, difusos ou coletivos relativos à
infância e à adolescência, inclusive os definidos no art. 220, § 3º
inciso II, da Constituição Federal;
VI - instaurar procedimentos administrativos e, para instruí-los:
a) expedir notificações para colher depoimentos ou esclareci-
mentos e, em caso de não comparecimento injustificado, requisitar
condução coercitiva, inclusive pela polícia civil ou militar;
b) requisitar informações, exames, perícias e documentos de
autoridades municipais, estaduais e federais, da administração di-
reta ou indireta, bem como promover inspeções e diligências inves-
tigatórias;
c) requisitar informações e documentos a particulares e insti-
tuições privadas;
VII - instaurar sindicâncias, requisitar diligências investigatórias
e determinar a instauração de inquérito policial, para apuração de
ilícitos ou infrações às normas de proteção à infância e à juventude;
VIII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais
assegurados às crianças e adolescentes, promovendo as medidas
judiciais e extrajudiciais cabíveis;
IX - impetrar mandado de segurança, de injunção e habeas
corpus, em qualquer juízo, instância ou tribunal, na defesa dos in-
teresses sociais e individuais indisponíveis afetos à criança e ao ad-
olescente;
X - representar ao juízo visando à aplicação de penalidade por
infrações cometidas contra as normas de proteção à infância e à
juventude, sem prejuízo da promoção da responsabilidade civil e
penal do infrator, quando cabível;
XI - inspecionar as entidades públicas e particulares de aten-
dimento e os programas de que trata esta Lei, adotando de pronto
as medidas administrativas ou judiciais necessárias à remoção de
irregularidades porventura verificadas;
XII - requisitar força policial, bem como a colaboração dos
serviços médicos, hospitalares, educacionais e de assistência social,
públicos ou privados, para o desempenho de suas atribuições.
§ 1º A legitimação do Ministério Público para as ações cíveis
previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipó-
teses, segundo dispuserem a Constituição e esta Lei.
§ 2º As atribuições constantes deste artigo não excluem outras,
desde que compatíveis com a finalidade do Ministério Público.
§ 3º O representante do Ministério Público, no exercício de
suas funções, terá livre acesso a todo local onde se encontre criança
ou adolescente.
§ 4º O representante do Ministério Público será responsável
pelo uso indevido das informações e documentos que requisitar,
nas hipóteses legais de sigilo.
§ 5º Para o exercício da atribuição de que trata o inciso VIII
deste artigo, poderá o representante do Ministério Público:
a) reduzir a termo as declarações do reclamante, instaurando o
competente procedimento, sob sua presidência;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) entender-se diretamente com a pessoa ou autoridade rec-
lamada, em dia, local e horário previamente notificados ou acer-
tados;
c) efetuar recomendações visando à melhoria dos serviços pú-
blicos e de relevância pública afetos à criança e ao adolescente, fix-
ando prazo razoável para sua perfeita adequação.
Art. 202. Nos processos e procedimentos em que não for parte,
atuará obrigatoriamente o Ministério Público na defesa dos direitos
e interesses de que cuida esta Lei, hipótese em que terá vista dos
autos depois das partes, podendo juntar documentos e requerer
diligências, usando os recursos cabíveis.
Art. 203. A intimação do Ministério Público, em qualquer caso,
será feita pessoalmente.
Art. 204. A falta de intervenção do Ministério Público acarreta
a nulidade do feito, que será declarada de ofício pelo juiz ou a req-
uerimento de qualquer interessado.
Art. 205. As manifestações processuais do representante do
Ministério Público deverão ser fundamentadas.
CAPÍTULO VI
DO ADVOGADO
Art. 206. A criança ou o adolescente, seus pais ou responsável,
e qualquer pessoa que tenha legítimo interesse na solução da lide
poderão intervir nos procedimentos de que trata esta Lei, através
de advogado, o qual será intimado para todos os atos, pessoal-
mente ou por publicação oficial, respeitado o segredo de justiça.
Parágrafo único. Será prestada assistência judiciária integral e
gratuita àqueles que dela necessitarem.
Art. 207. Nenhum adolescente a quem se atribua a prática de
ato infracional, ainda que ausente ou foragido, será processado sem
defensor.
§ 1º Se o adolescente não tiver defensor, ser-lhe-á nomeado
pelo juiz, ressalvado o direito de, a todo tempo, constituir outro de
sua preferência.
§ 2º A ausência do defensor não determinará o adiamento de
nenhum ato do processo, devendo o juiz nomear substituto, ainda
que provisoriamente, ou para o só efeito do ato.
§ 3º Será dispensada a outorga de mandato, quando se tratar
de defensor nomeado ou, sido constituído, tiver sido indicado por
ocasião de ato formal com a presença da autoridade judiciária.
CAPÍTULO VII
DA PROTEÇÃO JUDICIAL DOS INTERESSES
INDIVIDUAIS, DIFUSOS E COLETIVOS
Art. 208. Regem-se pelas disposições desta Lei as ações de re-
sponsabilidade por ofensa aos direitos assegurados à criança e ao
adolescente, referentes ao não oferecimento ou oferta irregular:
(Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - do ensino obrigatório;
II - de atendimento educacional especializado aos portadores
de deficiência;
III – de atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero
a cinco anos de idade; (Redação dada pela Lei nº 13.306, de 2016)
IV - de ensino noturno regular, adequado às condições do ed-
ucando;
V - de programas suplementares de oferta de material didáti-
co-escolar, transporte e assistência à saúde do educando do ensino
fundamental;
VI - de serviço de assistência social visando à proteção à família,
à maternidade, à infância e à adolescência, bem como ao amparo às
crianças e adolescentes que dele necessitem;
VII - de acesso às ações e serviços de saúde;
63
VIII - de escolarização e profissionalização dos adolescentes
privados de liberdade.
IX - de ações, serviços e programas de orientação, apoio e pro-
moção social de famílias e destinados ao pleno exercício do direito
à convivência familiar por crianças e adolescentes. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
X - de programas de atendimento para a execução das medidas
socioeducativas e aplicação de medidas de proteção. (Incluído pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
XI - de políticas e programas integrados de atendimento à cri-
ança e ao adolescente vítima ou testemunha de violência.(Incluído
pela Lei nº 13.431, de 2017) (Vigência)
§ 1o As hipóteses previstas neste artigo não excluem da pro-
teção judicial outros interesses individuais, difusos ou coletivos,
próprios da infância e da adolescência, protegidos pela Constituição
e pela Lei. (Renumerado do Parágrafo único pela Lei nº 11.259, de
2005)
§ 2o A investigação do desaparecimento de crianças ou adoles-
centes será realizada imediatamente após notificação aos órgãos
competentes, que deverão comunicar o fato aos portos, aeropor-
tos, Polícia Rodoviária e companhias de transporte interestaduais e
internacionais, fornecendo-lhes todos os dados necessários à iden-
tificação do desaparecido. (Incluído pela Lei nº 11.259, de 2005)
Art. 209. As ações previstas neste Capítulo serão propostas no
foro do local onde ocorreu ou deva ocorrer a ação ou omissão, cujo
juízo terá competência absoluta para processar a causa, ressalvadas
a competência da Justiça Federal e a competência originária dos
tribunais superiores.
Art. 210. Para as ações cíveis fundadas em interesses coletivos
ou difusos, consideram-se legitimados concorrentemente:
I - o Ministério Público;
II - a União, os estados, os municípios, o Distrito Federal e os
territórios;
III - as associações legalmente constituídas há pelo menos um
ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos inter-
esses e direitos protegidos por esta Lei, dispensada a autorização da
assembleia, se houver prévia autorização estatutária.
§ 1º Admitir-se-á litisconsórcio facultativo entre os Ministérios
Públicos da União e dos estados na defesa dos interesses e direitos
de que cuida esta Lei.
§ 2º Em caso de desistência ou abandono da ação por asso-
ciação legitimada, o Ministério Público ou outro legitimado poderá
assumir a titularidade ativa.
Art. 211. Os órgãos públicos legitimados poderão tomar dos
interessados compromisso de ajustamento de sua conduta às ex-
igências legais, o qual terá eficácia de título executivo extrajudicial.
Art. 212. Para defesa dos direitos e interesses protegidos por
esta Lei, são admissíveis todas as espécies de ações pertinentes.
§ 1º Aplicam-se às ações previstas neste Capítulo as normas do
Código de Processo Civil.
§ 2º Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder pú-
blico, que lesem direito líquido e certo previsto nesta Lei, caberá
ação mandamental, que se regerá pelas normas da lei do mandado
de segurança.
Art. 213. Na ação que tenha por objeto o cumprimento de
obrigação de fazer ou não fazer, o juiz concederá a tutela específi-
ca da obrigação ou determinará providências que assegurem o re-
sultado prático equivalente ao do adimplemento.
§ 1º Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo
justificado receio de ineficácia do provimento final, é lícito ao juiz
conceder a tutela liminarmente ou após justificação prévia, citando
o réu.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2º O juiz poderá, na hipótese do parágrafo anterior ou na sen-
tença, impor multa diária ao réu, independentemente de pedido
do autor, se for suficiente ou compatível com a obrigação, fixando
prazo razoável para o cumprimento do preceito.
§ 3º A multa só será exigível do réu após o trânsito em julgado
da sentença favorável ao autor, mas será devida desde o dia em que
se houver configurado o descumprimento.
Art. 214. Os valores das multas reverterão ao fundo gerido pelo
Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente do respectivo
município.
§ 1º As multas não recolhidas até trinta dias após o trânsito em
julgado da decisão serão exigidas através de execução promovida
pelo Ministério Público, nos mesmos autos, facultada igual iniciati-
va aos demais legitimados.
§ 2º Enquanto o fundo não for regulamentado, o dinheiro ficará
depositado em estabelecimento oficial de crédito, em conta com
correção monetária.
Art. 215. O juiz poderá conferir efeito suspensivo aos recursos,
para evitar dano irreparável à parte.
Art. 216. Transitada em julgado a sentença que impuser conde-
nação ao poder público, o juiz determinará a remessa de peças à
autoridade competente, para apuração da responsabilidade civil e
administrativa do agente a que se atribua a ação ou omissão.
Art. 217. Decorridos sessenta dias do trânsito em julgado da
sentença condenatória sem que a associação autora lhe promova a
execução, deverá fazê-lo o Ministério Público, facultada igual inicia-
tiva aos demais legitimados.
Art. 218. O juiz condenará a associação autora a pagar ao réu
os honorários advocatícios arbitrados na conformidade do § 4º do
art. 20 da Lei n.º 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Código de Pro-
cesso Civil), quando reconhecer que a pretensão é manifestamente
infundada.
Parágrafo único. Em caso de litigância de má-fé, a associação
autora e os diretores responsáveis pela propositura da ação serão
solidariamente condenados ao décuplo das custas, sem prejuízo de
responsabilidade por perdas e danos.
Art. 219. Nas ações de que trata este Capítulo, não haverá adi-
antamento de custas, emolumentos, honorários periciais e quais-
quer outras despesas.
Art. 220. Qualquer pessoa poderá e o servidor público deverá
provocar a iniciativa do Ministério Público, prestando-lhe infor-
mações sobre fatos que constituam objeto de ação civil, e indican-
do-lhe os elementos de convicção.
Art. 221. Se, no exercício de suas funções, os juízos e tribunais
tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositu-
ra de ação civil, remeterão peças ao Ministério Público para as
providências cabíveis.
Art. 222. Para instruir a petição inicial, o interessado poderá re-
querer às autoridades competentes as certidões e informações que
julgar necessárias, que serão fornecidas no prazo de quinze dias.
Art. 223. O Ministério Público poderá instaurar, sob sua
presidência, inquérito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, or-
ganismo público ou particular, certidões, informações, exames ou
perícias, no prazo que assinalar, o qual não poderá ser inferior a dez
dias úteis.
§ 1º Se o órgão do Ministério Público, esgotadas todas as dil-
igências, se convencer da inexistência de fundamento para a prop-
ositura da ação cível, promoverá o arquivamento dos autos do in-
quérito civil ou das peças informativas, fazendo-o fundamentada-
mente.
§ 2º Os autos do inquérito civil ou as peças de informação ar-
quivados serão remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave,
no prazo de três dias, ao Conselho Superior do Ministério Público.
64
§ 3º Até que seja homologada ou rejeitada a promoção de
arquivamento, em sessão do Conselho Superior do Ministério pú-
blico, poderão as associações legitimadas apresentar razões escri-
tas ou documentos, que serão juntados aos autos do inquérito ou
anexados às peças de informação.
§ 4º A promoção de arquivamento será submetida a exame e
deliberação do Conselho Superior do Ministério Público, conforme
dispuser o seu regimento.
§ 5º Deixando o Conselho Superior de homologar a promoção
de arquivamento, designará, desde logo, outro órgão do Ministério
Público para o ajuizamento da ação.
Art. 224. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as dis-
posições da Lei n.º 7.347, de 24 de julho de 1985.
TÍTULO VII
DOS CRIMES E DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I
DOS CRIMES
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 225. Este Capítulo dispõe sobre crimes praticados contra
a criança e o adolescente, por ação ou omissão, sem prejuízo do
disposto na legislação penal.
Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as normas
da Parte Geral do Código Penal e, quanto ao processo, as perti-
nentes ao Código de Processo Penal.
Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei são de ação pública in-
condicionada
Art. 227-A Os efeitos da condenação prevista no inciso I do
caput do art. 92 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), para os crimes previstos nesta Lei, praticados por
servidores públicos com abuso de autoridade, são condicionados à
ocorrência de reincidência.
Seção II
Dos Crimes em Espécie
Art. 228. Deixar o encarregado de serviço ou o dirigente de es-
tabelecimento de atenção à saúde de gestante de manter registro
das atividades desenvolvidas, na forma e prazo referidos no art. 10
desta Lei, bem como de fornecer à parturiente ou a seu responsáv-
el, por ocasião da alta médica, declaração de nascimento, onde con-
stem as intercorrências do parto e do desenvolvimento do neonato:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
Art. 229. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de estabe-
lecimento de atenção à saúde de gestante de identificar correta-
mente o neonato e a parturiente, por ocasião do parto, bem como
deixar de proceder aos exames referidos no art. 10 desta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
Art. 230. Privar a criança ou o adolescente de sua liberdade,
procedendo à sua apreensão sem estar em flagrante de ato infra-
cional ou inexistindo ordem escrita da autoridade judiciária com-
petente:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que procede à
apreensão sem observância das formalidades legais.
Art. 231. Deixar a autoridade policial responsável pela
apreensão de criança ou adolescente de fazer imediata comuni-
cação à autoridade judiciária competente e à família do apreendido
ou à pessoa por ele indicada:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 232. Submeter criança ou adolescente sob sua autoridade,
guarda ou vigilância a vexame ou a constrangimento:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 233. (Revogado pela Lei nº 9.455, de 7.4.1997:
Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa causa, de or-
denar a imediata liberação de criança ou adolescente, tão logo tenha
conhecimento da ilegalidade da apreensão:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado nesta Lei
em benefício de adolescente privado de liberdade:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 236. Impedir ou embaraçar a ação de autoridade judiciária,
membro do Conselho Tutelar ou representante do Ministério Público
no exercício de função prevista nesta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 237. Subtrair criança ou adolescente ao poder de quem o tem
sob sua guarda em virtude de lei ou ordem judicial, com o fim de colo-
cação em lar substituto:
Pena - reclusão de dois a seis anos, e multa.
Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a tercei-
ro, mediante paga ou recompensa:
Pena - reclusão de um a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. Incide nas mesmas penas quem oferece ou efeti-
va a paga ou recompensa.
Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivação de ato destinado ao
envio de criança ou adolescente para o exterior com inobservância das
formalidades legais ou com o fito de obter lucro:
Pena - reclusão de quatro a seis anos, e multa.
Parágrafo único. Se há emprego de violência, grave ameaça ou
fraude: (Incluído pela Lei nº 10.764, de 12.11.2003)
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, além da pena corre-
spondente à violência.
Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar,
por qualquer meio, cena de sexo explícito ou pornográfica, envolvendo
criança ou adolescente: (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. (Redação
dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 1o Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta,
coage, ou de qualquer modo intermedeia a participação de criança ou
adolescente nas cenas referidas no caput deste artigo, ou ainda quem
com esses contracena. (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 2o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o agente comete o
crime: (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
I – no exercício de cargo ou função pública ou a pretexto de ex-
ercê-la; (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – prevalecendo-se de relações domésticas, de coabitação ou de
hospitalidade; ou (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
III – prevalecendo-se de relações de parentesco consanguíneo ou
afim até o terceiro grau, ou por adoção, de tutor, curador, preceptor,
empregador da vítima ou de quem, a qualquer outro título, tenha au-
toridade sobre ela, ou com seu consentimento. (Incluído pela Lei nº
11.829, de 2008)
Art. 241. Vender ou expor à venda fotografia, vídeo ou outro reg-
istro que contenha cena de sexo explícito ou pornográfica envolvendo
criança ou adolescente: (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. (Redação
dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir,
publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de sistema
de informática ou telemático, fotografia, vídeo ou outro registro que
contenha cena de sexo explícito ou pornográfica envolvendo criança
ou adolescente: (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa. (Incluído pela
Lei nº 11.829, de 2008)
65
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído pela Lei nº
11.829, de 2008)
I – assegura os meios ou serviços para o armazenamento das
fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste artigo; (In-
cluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de com-
putadores às fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput
deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 2o As condutas tipificadas nos incisos I e II do § 1o deste
artigo são puníveis quando o responsável legal pela prestação do
serviço, oficialmente notificado, deixa de desabilitar o acesso ao
conteúdo ilícito de que trata o caput deste artigo. (Incluído pela Lei
nº 11.829, de 2008)
Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio,
fotografia, vídeo ou outra forma de registro que contenha cena de
sexo explícito ou pornográfica envolvendo criança ou adolescente:
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 1o A pena é diminuída de 1 (um) a 2/3 (dois terços) se de
pequena quantidade o material a que se refere o caput deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 2o Não há crime se a posse ou o armazenamento tem a fi-
nalidade de comunicar às autoridades competentes a ocorrência
das condutas descritas nos arts. 240, 241, 241-A e 241-C desta Lei,
quando a comunicação for feita por: (Incluído pela Lei nº 11.829,
de 2008)
I – agente público no exercício de suas funções; (Incluído pela
Lei nº 11.829, de 2008)
II – membro de entidade, legalmente constituída, que inclua,
entre suas finalidades institucionais, o recebimento, o processa-
mento e o encaminhamento de notícia dos crimes referidos neste
parágrafo;(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
III – representante legal e funcionários responsáveis de prove-
dor de acesso ou serviço prestado por meio de rede de computado-
res, até o recebimento do material relativo à notícia feita à autori-
dade policial, ao Ministério Público ou ao Poder Judiciário. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 3o As pessoas referidas no § 2o deste artigo deverão manter
sob sigilo o material ilícito referido. (Incluído pela Lei nº 11.829, de
2008)
Art. 241-C. Simular a participação de criança ou adolescente
em cena de sexo explícito ou pornográfica por meio de adulteração,
montagem ou modificação de fotografia, vídeo ou qualquer out-
ra forma de representação visual: (Incluído pela Lei nº 11.829, de
2008)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem vende, ex-
põe à venda, disponibiliza, distribui, publica ou divulga por qualquer
meio, adquire, possui ou armazena o material produzido na forma
do caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por
qualquer meio de comunicação, criança, com o fim de com ela prat-
icar ato libidinoso:(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
I – facilita ou induz o acesso à criança de material contendo
cena de sexo explícito ou pornográfica com o fim de com ela pratic-
ar ato libidinoso;(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – pratica as condutas descritas no caput deste artigo com o
fim de induzir criança a se exibir de forma pornográfica ou sexual-
mente explícita.(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, a ex-
pressão “cena de sexo explícito ou pornográfica” compreende
qualquer situação que envolva criança ou adolescente em ativi-
dades sexuais explícitas, reais ou simuladas, ou exibição dos órgãos
genitais de uma criança ou adolescente para fins primordialmente
sexuais(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entre-
gar, de qualquer forma, a criança ou adolescente arma, munição
ou explosivo:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos. (Redação dada pela
Lei nº 10.764, de 12.11.2003)
Art. 243. Vender, fornecer, servir, ministrar ou entregar, ainda
que gratuitamente, de qualquer forma, a criança ou a adolescente,
bebida alcoólica ou, sem justa causa, outros produtos cujos com-
ponentes possam causar dependência física ou psíquica: (Redação
dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Pena - detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, se o fato
não constitui crime mais grave. (Redação dada pela Lei nº 13.106,
de 2015)
Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entre-
gar, de qualquer forma, a criança ou adolescente fogos de estampi-
do ou de artifício, exceto aqueles que, pelo seu reduzido potencial,
sejam incapazes de provocar qualquer dano físico em caso de uti-
lização indevida:
Pena - detenção de seis meses a dois anos, e multa.
Art. 244-A. Submeter criança ou adolescente, como tais defini-
dos no caput do art. 2o desta Lei, à prostituição ou à exploração
sexual: (Incluído pela Lei nº 9.975, de 23.6.2000)
Pena – reclusão de quatro a dez anos e multa, além da perda
de bens e valores utilizados na prática criminosa em favor do Fundo
dos Direitos da Criança e do Adolescente da unidade da Federação
(Estado ou Distrito Federal) em que foi cometido o crime, ressalva-
do o direito de terceiro de boa-fé. (Redação dada pela Lei nº 13.440,
de 2017)
§ 1o Incorrem nas mesmas penas o proprietário, o gerente ou
o responsável pelo local em que se verifique a submissão de criança
ou adolescente às práticas referidas no caput deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 9.975, de 23.6.2000)
§ 2o Constitui efeito obrigatório da condenação a cassação da
licença de localização e de funcionamento do estabelecimento. (In-
cluído pela Lei nº 9.975, de 23.6.2000)
Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupção de menor de 18
(dezoito) anos, com ele praticando infração penal ou induzindo-o a
praticá-la:(Incluído pela Lei nº 12.015, de 2009)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.(Incluído pela Lei
nº 12.015, de 2009)
§ 1o Incorre nas penas previstas no caput deste artigo quem
pratica as condutas ali tipificadas utilizando-se de quaisquer meios
eletrônicos, inclusive salas de bate-papo da internet. (Incluído pela
Lei nº 12.015, de 2009)
§ 2o As penas previstas no caput deste artigo são aumenta-
das de um terço no caso de a infração cometida ou induzida estar
incluída no rol do art. 1o da Lei no 8.072, de 25 de julho de 1990.
(Incluído pela Lei nº 12.015, de 2009)
CAPÍTULO II
DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 245. Deixar o médico, professor ou responsável por esta-
belecimento de atenção à saúde e de ensino fundamental, pré-es-
cola ou creche, de comunicar à autoridade competente os casos de
que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmação de
maus-tratos contra criança ou adolescente:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
66
Art. 246. Impedir o responsável ou funcionário de entidade de
atendimento o exercício dos direitos constantes nos incisos II, III,
VII, VIII e XI do art. 124 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 247. Divulgar, total ou parcialmente, sem autorização dev-
ida, por qualquer meio de comunicação, nome, ato ou documento
de procedimento policial, administrativo ou judicial relativo a cri-
ança ou adolescente a que se atribua ato infracional:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
§ 1º Incorre na mesma pena quem exibe, total ou parcialmente,
fotografia de criança ou adolescente envolvido em ato infracional,
ou qualquer ilustração que lhe diga respeito ou se refira a atos que
lhe sejam atribuídos, de forma a permitir sua identificação, direta
ou indiretamente.
§ 2º Se o fato for praticado por órgão de imprensa ou emissora
de rádio ou televisão, além da pena prevista neste artigo, a autor-
idade judiciária poderá determinar a apreensão da publicação ou
a suspensão da programação da emissora até por dois dias, bem
como da publicação do periódico até por dois números. (Expressão
declara inconstitucional pela ADIN 869-2).
Art. 248. (Revogado pela Lei nº 13.431, de 2017) (Vigência)
Art. 249. Descumprir, dolosa ou culposamente, os deveres iner-
entes ao poder familiar ou decorrente de tutela ou guarda, bem
assim determinação da autoridade judiciária ou Conselho Tutelar:
(Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 250. Hospedar criança ou adolescente desacompanha-
do dos pais ou responsável, ou sem autorização escrita desses
ou da autoridade judiciária, em hotel, pensão, motel ou congê-
nere:(Redação dada pela Lei nº 12.038, de 2009).
Pena – multa. (Redação dada pela Lei nº 12.038, de 2009).
§ 1º Em caso de reincidência, sem prejuízo da pena de multa,
a autoridade judiciária poderá determinar o fechamento do esta-
belecimento por até 15 (quinze) dias. (Incluído pela Lei nº 12.038,
de 2009).
§ 2º Se comprovada a reincidência em período inferior a 30
(trinta) dias, o estabelecimento será definitivamente fechado e terá
sua licença cassada. (Incluído pela Lei nº 12.038, de 2009).
Art. 251. Transportar criança ou adolescente, por qualquer
meio, com inobservância do disposto nos arts. 83, 84 e 85 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 252. Deixar o responsável por diversão ou espetáculo pú-
blico de afixar, em lugar visível e de fácil acesso, à entrada do local
de exibição, informação destacada sobre a natureza da diversão ou
espetáculo e a faixa etária especificada no certificado de classifi-
cação:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 253. Anunciar peças teatrais, filmes ou quaisquer repre-
sentações ou espetáculos, sem indicar os limites de idade a que não
se recomendem:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, duplicada
em caso de reincidência, aplicável, separadamente, à casa de espe-
táculo e aos órgãos de divulgação ou publicidade.
Art. 254. Transmitir, através de rádio ou televisão, espetáculo
em horário diverso do autorizado ou sem aviso de sua classificação:
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; duplicada
em caso de reincidência a autoridade judiciária poderá determinar
a suspensão da programação da emissora por até dois dias.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 255. Exibir filme, trailer, peça, amostra ou congênere clas-
sificado pelo órgão competente como inadequado às crianças ou
adolescentes admitidos ao espetáculo:
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; na reincidên-
cia, a autoridade poderá determinar a suspensão do espetáculo ou
o fechamento do estabelecimento por até quinze dias.
Art. 256. Vender ou locar a criança ou adolescente fita de pro-
gramação em vídeo, em desacordo com a classificação atribuída
pelo órgão competente:
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em caso de
reincidência, a autoridade judiciária poderá determinar o fecha-
mento do estabelecimento por até quinze dias.
Art. 257. Descumprir obrigação constante dos arts. 78 e 79 des-
ta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, duplican-
do-se a pena em caso de reincidência, sem prejuízo de apreensão
da revista ou publicação.
Art. 258. Deixar o responsável pelo estabelecimento ou o em-
presário de observar o que dispõe esta Lei sobre o acesso de criança
ou adolescente aos locais de diversão, ou sobre sua participação no
espetáculo: (Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em caso de
reincidência, a autoridade judiciária poderá determinar o fecha-
mento do estabelecimento por até quinze dias.
Art. 258-A. Deixar a autoridade competente de providenciar a
instalação e operacionalização dos cadastros previstos no art. 50 e
no § 11 do art. 101 desta Lei: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (três mil
reais). (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas a autoridade que
deixa de efetuar o cadastramento de crianças e de adolescentes
em condições de serem adotadas, de pessoas ou casais habilitados
à adoção e de crianças e adolescentes em regime de acolhimen-
to institucional ou familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 258-B. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de esta-
belecimento de atenção à saúde de gestante de efetuar imediato
encaminhamento à autoridade judiciária de caso de que tenha con-
hecimento de mãe ou gestante interessada em entregar seu filho
para adoção: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (três mil
reais). (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Incorre na mesma pena o funcionário de pro-
grama oficial ou comunitário destinado à garantia do direito à con-
vivência familiar que deixa de efetuar a comunicação referida no
caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 258-C. Descumprir a proibição estabelecida no inciso II do
art. 81: (Redação dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Pena - multa de R$ 3.000,00 (três mil reais) a R$ 10.000,00 (dez
mil reais);(Redação dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Medida Administrativa - interdição do estabelecimento comer-
cial até o recolhimento da multa aplicada. (Redação dada pela Lei
nº 13.106, de 2015)
Disposições Finais e Transitórias
Art. 259. A União, no prazo de noventa dias contados da pub-
licação deste Estatuto, elaborará projeto de lei dispondo sobre a
criação ou adaptação de seus órgãos às diretrizes da política de at-
endimento fixadas no art. 88 e ao que estabelece o Título V do Livro
II.
Parágrafo único. Compete aos estados e municípios promover-
em a adaptação de seus órgãos e programas às diretrizes e princípi-
os estabelecidos nesta Lei.
67
Art. 260. Os contribuintes poderão efetuar doações aos Fundos
dos Direitos da Criança e do Adolescente nacional, distrital, estad-
uais ou municipais, devidamente comprovadas, sendo essas inte-
gralmente deduzidas do imposto de renda, obedecidos os seguintes
limites:(Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - 1% (um por cento) do imposto sobre a renda devido apu-
rado pelas pessoas jurídicas tributadas com base no lucro real;
e(Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - 6% (seis por cento) do imposto sobre a renda apurado pelas
pessoas físicas na Declaração de Ajuste Anual, observado o disposto
no art. 22 da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997.(Redação
dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1º - (Revogado pela Lei nº 9.532, de 10.12.1997)
§ 1o-A. Na definição das prioridades a serem atendidas com
os recursos captados pelos fundos nacional, estaduais e municipais
dos direitos da criança e do adolescente, serão consideradas as
disposições do Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do
Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comu-
nitária e as do Plano Nacional pela Primeira Infância. (Redação dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o Os conselhos nacional, estaduais e municipais dos direi-
tos da criança e do adolescente fixarão critérios de utilização, por
meio de planos de aplicação, das dotações subsidiadas e demais
receitas, aplicando necessariamente percentual para incentivo ao
acolhimento, sob a forma de guarda, de crianças e adolescentes e
para programas de atenção integral à primeira infância em áreas
de maior carência socioeconômica e em situações de calamidade.
(Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 3º O Departamento da Receita Federal, do Ministério da
Economia, Fazenda e Planejamento, regulamentará a comprovação
das doações feitas aos fundos, nos termos deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 8.242, de 12.10.1991)
§ 4º O Ministério Público determinará em cada comarca a for-
ma de fiscalização da aplicação, pelo Fundo Municipal dos Direitos
da Criança e do Adolescente, dos incentivos fiscais referidos neste
artigo. (Incluído pela Lei nº 8.242, de 12.10.1991)
§ 5o Observado o disposto no § 4o do art. 3o da Lei no 9.249,
de 26 de dezembro de 1995, a dedução de que trata o inciso I do
caput: (Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - será considerada isoladamente, não se submetendo a limite
em conjunto com outras deduções do imposto; e (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - não poderá ser computada como despesa operacional na
apuração do lucro real. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-A. A partir do exercício de 2010, ano-calendário de
2009, a pessoa física poderá optar pela doação de que trata o inciso
II do caput do art. 260 diretamente em sua Declaração de Ajuste
Anual. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1o A doação de que trata o caput poderá ser deduzida até
os seguintes percentuais aplicados sobre o imposto apurado na
declaração: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - 3% (três por cento) a partir do exercício de 2012. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 2o A dedução de que trata o caput: (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
I - está sujeita ao limite de 6% (seis por cento) do imposto sobre
a renda apurado na declaração de que trata o inciso II do caput do
art. 260; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - não se aplica à pessoa física que: (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
a) utilizar o desconto simplificado; (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) apresentar declaração em formulário; ou (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
c) entregar a declaração fora do prazo; (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
III - só se aplica às doações em espécie; e (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
IV - não exclui ou reduz outros benefícios ou deduções em vig-
or. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 3o O pagamento da doação deve ser efetuado até a data de
vencimento da primeira quota ou quota única do imposto, obser-
vadas instruções específicas da Secretaria da Receita Federal do
Brasil. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 4o O não pagamento da doação no prazo estabelecido no
§ 3o implica a glosa definitiva desta parcela de dedução, ficando
a pessoa física obrigada ao recolhimento da diferença de imposto
devido apurado na Declaração de Ajuste Anual com os acréscimos
legais previstos na legislação. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
§ 5o A pessoa física poderá deduzir do imposto apurado na
Declaração de Ajuste Anual as doações feitas, no respectivo ano-cal-
endário, aos fundos controlados pelos Conselhos dos Direitos da
Criança e do Adolescente municipais, distrital, estaduais e nacional
concomitantemente com a opção de que trata o caput, respeitado
o limite previsto no inciso II do art. 260. (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
Art. 260-B. A doação de que trata o inciso I do art. 260 poderá
ser deduzida: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - do imposto devido no trimestre, para as pessoas jurídicas
que apuram o imposto trimestralmente; e (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
II - do imposto devido mensalmente e no ajuste anual, para as
pessoas jurídicas que apuram o imposto anualmente. (Incluído pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Parágrafo único. A doação deverá ser efetuada dentro do
período a que se refere a apuração do imposto. (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-C. As doações de que trata o art. 260 desta Lei podem
ser efetuadas em espécie ou em bens. (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
Parágrafo único. As doações efetuadas em espécie devem ser
depositadas em conta específica, em instituição financeira pública,
vinculadas aos respectivos fundos de que trata o art. 260. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-D. Os órgãos responsáveis pela administração das con-
tas dos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente nacional,
estaduais, distrital e municipais devem emitir recibo em favor do
doador, assinado por pessoa competente e pelo presidente do Con-
selho correspondente, especificando: (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
I - número de ordem; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
II - nome, Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) e en-
dereço do emitente; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - nome, CNPJ ou Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) do doador;
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
IV - data da doação e valor efetivamente recebido; e (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
V - ano-calendário a que se refere a doação. (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1o O comprovante de que trata o caput deste artigo pode ser
emitido anualmente, desde que discrimine os valores doados mês a
mês. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
68
§ 2o No caso de doação em bens, o comprovante deve conter
a identificação dos bens, mediante descrição em campo próprio ou
em relação anexa ao comprovante, informando também se houve
avaliação, o nome, CPF ou CNPJ e endereço dos avaliadores. (Incluí-
do pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-E. Na hipótese da doação em bens, o doador deverá:
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - comprovar a propriedade dos bens, mediante documen-
tação hábil; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - baixar os bens doados na declaração de bens e direitos,
quando se tratar de pessoa física, e na escrituração, no caso de pes-
soa jurídica; e (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - considerar como valor dos bens doados: (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
a) para as pessoas físicas, o valor constante da última declaração
do imposto de renda, desde que não exceda o valor de mercado;
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
b) para as pessoas jurídicas, o valor contábil dos bens. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Parágrafo único. O preço obtido em caso de leilão não será con-
siderado na determinação do valor dos bens doados, exceto se o
leilão for determinado por autoridade judiciária. (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-F. Os documentos a que se referem os arts. 260-D e
260-E devem ser mantidos pelo contribuinte por um prazo de 5 (cin-
co) anos para fins de comprovação da dedução perante a Receita
Federal do Brasil. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-G. Os órgãos responsáveis pela administração das con-
tas dos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente nacional,
estaduais, distrital e municipais devem: (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
I - manter conta bancária específica destinada exclusivamente
a gerir os recursos do Fundo; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
II - manter controle das doações recebidas; e (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - informar anualmente à Secretaria da Receita Federal do
Brasil as doações recebidas mês a mês, identificando os seguintes
dados por doador: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
a) nome, CNPJ ou CPF; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
b) valor doado, especificando se a doação foi em espécie ou em
bens. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-H. Em caso de descumprimento das obrigações pre-
vistas no art. 260-G, a Secretaria da Receita Federal do Brasil dará
conhecimento do fato ao Ministério Público. (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-I. Os Conselhos dos Direitos da Criança e do Adoles-
cente nacional, estaduais, distrital e municipais divulgarão ampla-
mente à comunidade: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - o calendário de suas reuniões; (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
II - as ações prioritárias para aplicação das políticas de atendi-
mento à criança e ao adolescente; (Incluído pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
III - os requisitos para a apresentação de projetos a serem ben-
eficiados com recursos dos Fundos dos Direitos da Criança e do Ad-
olescente nacional, estaduais, distrital ou municipais; (Incluído pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
IV - a relação dos projetos aprovados em cada ano-calendário
e o valor dos recursos previstos para implementação das ações, por
projeto; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
V - o total dos recursos recebidos e a respectiva destinação, por
projeto atendido, inclusive com cadastramento na base de dados
do Sistema de Informações sobre a Infância e a Adolescência; e (In-
cluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
VI - a avaliação dos resultados dos projetos beneficiados com
recursos dos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente na-
cional, estaduais, distrital e municipais. (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
Art. 260-J. O Ministério Público determinará, em cada Comarca,
a forma de fiscalização da aplicação dos incentivos fiscais referidos
no art. 260 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Parágrafo único. O descumprimento do disposto nos arts.
260-G e 260-I sujeitará os infratores a responder por ação judicial
proposta pelo Ministério Público, que poderá atuar de ofício, a req-
uerimento ou representação de qualquer cidadão. (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-K. A Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da
República (SDH/PR) encaminhará à Secretaria da Receita Federal do
Brasil, até 31 de outubro de cada ano, arquivo eletrônico conten-
do a relação atualizada dos Fundos dos Direitos da Criança e do
Adolescente nacional, distrital, estaduais e municipais, com a indi-
cação dos respectivos números de inscrição no CNPJ e das contas
bancárias específicas mantidas em instituições financeiras públicas,
destinadas exclusivamente a gerir os recursos dos Fundos. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-L. A Secretaria da Receita Federal do Brasil expedirá as
instruções necessárias à aplicação do disposto nos arts. 260 a 260-
K. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 261. A falta dos conselhos municipais dos direitos da cri-
ança e do adolescente, os registros, inscrições e alterações a que se
referem os arts. 90, parágrafo único, e 91 desta Lei serão efetuados
perante a autoridade judiciária da comarca a que pertencer a enti-
dade.
Parágrafo único. A União fica autorizada a repassar aos estados
e municípios, e os estados aos municípios, os recursos referentes
aos programas e atividades previstos nesta Lei, tão logo estejam
criados os conselhos dos direitos da criança e do adolescente nos
seus respectivos níveis.
Art. 262. Enquanto não instalados os Conselhos Tutelares, as
atribuições a eles conferidas serão exercidas pela autoridade ju-
diciária.
Art. 263. O Decreto-Lei n.º 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), passa a vigorar com as seguintes alterações:
1) Art. 121 ............................................................
§ 4º No homicídio culposo, a pena é aumentada de um terço,
se o crime resulta de inobservância de regra técnica de profissão,
arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro à
vítima, não procura diminuir as conseqüências do seu ato, ou foge
para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o homicídio, a pena
é aumentada de um terço, se o crime é praticado contra pessoa
menor de catorze anos.
2) Art. 129 ...............................................................
§ 7º Aumenta-se a pena de um terço, se ocorrer qualquer das
hipóteses do art. 121, § 4º.
§ 8º Aplica-se à lesão culposa o disposto no § 5º do art. 121.
3) Art. 136.................................................................
§ 3º Aumenta-se a pena de um terço, se o crime é praticado
contra pessoa menor de catorze anos.
4) Art. 213 ..................................................................
Parágrafo único. Se a ofendida é menor de catorze anos:
Pena - reclusão de quatro a dez anos.
5) Art. 214...................................................................
Parágrafo único. Se o ofendido é menor de catorze anos:
Pena - reclusão de três a nove anos.»
69
Art. 264. O art. 102 da Lei n.º 6.015, de 31 de dezembro de
1973, fica acrescido do seguinte item:
“Art. 102 ....................................................................
6º) a perda e a suspensão do pátrio poder. “
Art. 265. A Imprensa Nacional e demais gráficas da União, da ad-
ministração direta ou indireta, inclusive fundações instituídas e man-
tidas pelo poder público federal promoverão edição popular do texto
integral deste Estatuto, que será posto à disposição das escolas e das
entidades de atendimento e de defesa dos direitos da criança e do ad-
olescente.
Art. 265-A. O poder público fará periodicamente ampla divulgação
dos direitos da criança e do adolescente nos meios de comunicação
social. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
Parágrafo único. A divulgação a que se refere o caput será veicu-
lada em linguagem clara, compreensível e adequada a crianças e ado-
lescentes, especialmente às crianças com idade inferior a 6 (seis) anos.
(Incluído dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 266. Esta Lei entra em vigor noventa dias após sua publicação.
Parágrafo único. Durante o período de vacância deverão ser pro-
movidas atividades e campanhas de divulgação e esclarecimentos ac-
erca do disposto nesta Lei.
Art. 267. Revogam-se as Leis n.º 4.513, de 1964, e 6.697, de 10
de outubro de 1979 (Código de Menores), e as demais disposições em
contrário.
7 - LEI FEDERAL N° 10.741, DE 01/10/2003 - ESTATUTO
DO IDOSO;  
LEI No 10.741, DE 1º DE OUTUBRO DE 2003.
Dispõe sobre o Estatuto do Idoso e dá outras providências. O
PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional de-
creta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1o É instituído o Estatuto do Idoso, destinado a regular os dire-
itos assegurados às pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta)
anos.
Art. 2o O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes
à pessoa humana, sem prejuízo da proteção integral de que trata esta
Lei, assegurando-se lhe, por lei ou por outros meios, todas as opor-
tunidades e facilidades, para preservação de sua saúde física e men-
tal e seu aperfeiçoamento moral, intelectual, espiritual e social, em
condições de liberdade e dignidade.
Art. 3o É obrigação da família, da comunidade, da sociedade e
do Poder Público assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efe-
tivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à cultura,
ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade,
ao respeito e à convivência familiar e comunitária.
§ 1º A garantia de prioridade compreende: (Redação dada pela
Lei nº 13.466, de 2017)
I – atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos
órgãos públicos e privados prestadores de serviços à população;
II – preferência na formulação e na execução de políticas sociais
públicas específicas;
III – destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacio-
nadas com a proteção ao idoso;
IV – viabilização de formas alternativas de participação, ocupação
e convívio do idoso com as demais gerações;
V – priorização do atendimento do idoso por sua própria família,
em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que não a pos-
suam ou careçam de condições de manutenção da própria sobre-
vivência;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VI – capacitação e reciclagem dos recursos humanos nas áreas
de geriatria e gerontologia e na prestação de serviços aos idosos;
VII – estabelecimento de mecanismos que favoreçam a divul-
gação de informações de caráter educativo sobre os aspectos biop-
sicossociais de envelhecimento;
VIII – garantia de acesso à rede de serviços de saúde e de as-
sistência social locais. IX – prioridade no recebimento da restituição
do Imposto de Renda. (Incluído pela Lei nº 11.765, de 2008).
§ 2º Dentre os idosos, é assegurada prioridade especial aos
maiores de oitenta anos, atendendo-se suas necessidades sempre
preferencialmente em relação aos demais idosos. (Incluído pela Lei
nº 13.466, de 2017)
Art. 4o Nenhum idoso será objeto de qualquer tipo de neg-
ligência, discriminação, violência, crueldade ou opressão, e todo
atentado aos seus direitos, por ação ou omissão, será punido na
forma da lei.
§ 1o É dever de todos prevenir a ameaça ou violação aos dire-
itos do idoso.
§ 2o As obrigações previstas nesta Lei não excluem da pre-
venção outras decorrentes dos princípios por ela adotados.
Art. 5o A inobservância das normas de prevenção importará
em responsabilidade à pessoa física ou jurídica nos termos da lei.
Art. 6o Todo cidadão tem o dever de comunicar à autoridade
competente qualquer forma de violação a esta Lei que tenha teste-
munhado ou de que tenha conhecimento.
Art. 7o Os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal
e Municipais do Idoso, previstos na Lei no 8.842, de 4 de janeiro
de 1994, zelarão pelo cumprimento dos direitos do idoso, definidos
nesta Lei.
TÍTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DO DIREITO À VIDA
Art. 8o O envelhecimento é um direito personalíssimo e a sua
proteção um direito social, nos termos desta Lei e da legislação vi-
gente.
Art. 9o É obrigação do Estado, garantir à pessoa idosa a pro-
teção à vida e à saúde, mediante efetivação de políticas sociais pú-
blicas que permitam um envelhecimento saudável e em condições
de dignidade.
CAPÍTULO II
DO DIREITO À LIBERDADE, AO RESPEITO E À DIGNIDADE
Art. 10. É obrigação do Estado e da sociedade, assegurar à
pessoa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa
humana e sujeito de direitos civis, políticos, individuais e sociais,
garantidos na Constituição e nas leis.
§ 1o O direito à liberdade compreende, entre outros, os seguin-
tes aspectos:
I – faculdade de ir, vir e estar nos logradouros públicos e es-
paços comunitários, ressalvadas as restrições legais;
II – opinião e expressão;
III – crença e culto religioso;
IV – prática de esportes e de diversões;
V – participação na vida familiar e comunitária;
VI – participação na vida política, na forma da lei;
VII – faculdade de buscar refúgio, auxílio e orientação.
§ 2o O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da inte-
gridade física, psíquica e moral, abrangendo a preservação da im-
agem, da identidade, da autonomia, de valores, ideias e crenças,
dos espaços e dos objetos pessoais.
70
§ 3o É dever de todos zelar pela dignidade do idoso, colocan-
do-o a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrori-
zante, vexatório ou constrangedor.
CAPÍTULO III
DOS ALIMENTOS
Art. 11. Os alimentos serão prestados ao idoso na forma da
lei civil.
Art. 12. A obrigação alimentar é solidária, podendo o idoso
optar entre os prestadores.
Art. 13. As transações relativas a alimentos poderão ser cele-
bradas perante o Promotor de Justiça ou Defensor Público, que as
referendará, e passarão a ter efeito de título executivo extrajudicial
nos termos da lei processual civil. (Redação dada pela Lei nº 11.737,
de 2008)
Art. 14. Se o idoso ou seus familiares não possuírem condições
econômicas de prover o seu sustento, impõe-se ao Poder Público
esse provimento, no âmbito da assistência social.
CAPÍTULO IV
DO DIREITO À SAÚDE
Art. 15. É assegurada a atenção integral à saúde do idoso,
por intermédio do Sistema Único de Saúde – SUS, garantindo-lhe
o acesso universal e igualitário, em conjunto articulado e contínuo
das ações e serviços, para a prevenção, promoção, proteção e re-
cuperação da saúde, incluindo a atenção especial às doenças que
afetam preferencialmente os idosos.
§ 1o A prevenção e a manutenção da saúde do idoso serão
efetivadas por meio de:
I – cadastramento da população idosa em base territorial;
II – atendimento geriátrico e gerontológico em ambulatórios;
III – unidades geriátricas de referência, com pessoal especial-
izado nas áreas de geriatria e gerontologia social;
IV – atendimento domiciliar, incluindo a internação, para a
população que dele necessitar e esteja impossibilitada de se loco-
mover, inclusive para idosos abrigados e acolhidos por instituições
públicas, filantrópicas ou sem fins lucrativos e eventualmente con-
veniadas com o Poder Público, nos meios urbano e rural;
V – reabilitação orientada pela geriatria e gerontologia, para
redução das sequelas decorrentes do agravo da saúde.
§ 2o Incumbe ao Poder Público fornecer aos idosos, gratuita-
mente, medicamentos, especialmente os de uso continuado, assim
como próteses, órteses e outros recursos relativos ao tratamento,
habilitação ou reabilitação.
§ 3o É vedada a discriminação do idoso nos planos de saúde
pela cobrança de valores diferenciados em razão da idade.
§ 4o Os idosos portadores de deficiência ou com limitação inca-
pacitante terão atendimento especializado, nos termos da lei.
§ 5o É vedado exigir o comparecimento do idoso enfermo per-
ante os órgãos públicos, hipótese na qual será admitido o seguinte
procedimento: (Incluído pela Lei nº 12.896, de 2013)
I - quando de interesse do poder público, o agente promoverá o
contato necessário com o idoso em sua residência; ou (Incluído pela
Lei nº 12.896, de 2013)
II - quando de interesse do próprio idoso, este se fará repre-
sentar por procurador legalmente constituído. (Incluído pela Lei nº
12.896, de 2013)
§ 6o É assegurado ao idoso enfermo o atendimento domiciliar
pela perícia médica do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS,
pelo serviço público de saúde ou pelo serviço privado de saúde,
contratado ou conveniado, que integre o Sistema Único de Saúde
- SUS, para expedição do laudo de saúde necessário ao exercício
de seus direitos sociais e de isenção tributária. (Incluído pela Lei nº
12.896, de 2013)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 7º Em todo atendimento de saúde, os maiores de oitenta
anos terão preferência especial sobre os demais idosos, exceto em
caso de emergência. (Incluído pela Lei nº 13.466, de 2017).
Art. 16. Ao idoso internado ou em observação é assegurado o
direito a acompanhante, devendo o órgão de saúde proporcionar as
condições adequadas para a sua permanência em tempo integral,
segundo o critério médico.
Parágrafo único. Caberá ao profissional de saúde responsável
pelo tratamento conceder autorização para o acompanhamento do
idoso ou, no caso de impossibilidade, justificá-la por escrito.
Art. 17. Ao idoso que esteja no domínio de suas faculdades
mentais é assegurado o direito de optar pelo tratamento de saúde
que lhe for reputado mais favorável.
Parágrafo único. Não estando o idoso em condições de proced-
er à opção, esta será feita:
I – pelo curador, quando o idoso for interditado;
II – pelos familiares, quando o idoso não tiver curador ou este
não puder ser contatado em tempo hábil;
III – pelo médico, quando ocorrer iminente risco de vida e não
houver tempo hábil para consulta a curador ou familiar;
IV – pelo próprio médico, quando não houver curador ou famil-
iar conhecido, caso em que deverá comunicar o fato ao Ministério
Público.
Art. 18. As instituições de saúde devem atender aos critérios
mínimos para o atendimento às necessidades do idoso, promov-
endo o treinamento e a capacitação dos profissionais, assim como
orientação a cuidadores familiares e grupos de autoajuda.
Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmação de violência prat-
icada contra idosos serão objeto de notificação compulsória pelos
serviços de saúde públicos e privados à autoridade sanitária, bem
como serão obrigatoriamente comunicados por eles a quaisquer
dos seguintes órgãos: (Redação dada pela Lei nº 12.461, de 2011)
I – autoridade policial;
II – Ministério Público;
III – Conselho Municipal do Idoso;
IV – Conselho Estadual do Idoso;
V – Conselho Nacional do Idoso.
§ 1o Para os efeitos desta Lei, considera-se violência contra
o idoso qualquer ação ou omissão praticada em local público ou
privado que lhe cause morte, dano ou sofrimento físico ou psi-
cológico. (Incluído pela Lei nº 12.461, de 2011)
§ 2o Aplica-se, no que couber, à notificação compulsória pre-
vista no caput deste artigo, o disposto na Lei no 6.259, de 30 de
outubro de 1975. (Incluído pela Lei nº 12.461, de 2011)
CAPÍTULO V
DA EDUCAÇÃO, CULTURA, ESPORTE E LAZER
Art. 20. O idoso tem direito a educação, cultura, esporte, lazer,
diversões, espetáculos, produtos e serviços que respeitem sua pe-
culiar condição de idade.
Art. 21. O Poder Público criará oportunidades de acesso do
idoso à educação, adequando currículos, metodologias e material
didático aos programas educacionais a ele destinados.
§ 1o Os cursos especiais para idosos incluirão conteúdo relati-
vo às técnicas de comunicação, computação e demais avanços tec-
nológicos, para sua integração à vida moderna.
§ 2o Os idosos participarão das comemorações de caráter cívi-
co ou cultural, para transmissão de conhecimentos e vivências às
demais gerações, no sentido da preservação da memória e da iden-
tidade culturais.
Art. 22. Nos currículos mínimos dos diversos níveis de ensino
formal serão inseridos conteúdos voltados ao processo de envelhe-
cimento, ao respeito e à valorização do idoso, de forma a eliminar o
preconceito e a produzir conhecimentos sobre a matéria.
71
Art. 23. A participação dos idosos em atividades culturais e
de lazer será proporcionada mediante descontos de pelo menos
50% (cinquenta por cento) nos ingressos para eventos artísticos,
culturais, esportivos e de lazer, bem como o acesso preferencial aos
respectivos locais.
Art. 24. Os meios de comunicação manterão espaços ou
horários especiais voltados aos idosos, com finalidade informativa,
educativa, artística e cultural, e ao público sobre o processo de en-
velhecimento.
Art. 25. As instituições de educação superior ofertarão às pes-
soas idosas, na perspectiva da educação ao longo da vida, cursos e
programas de extensão, presenciais ou a distância, constituídos por
atividades formais e não formais. (Redação dada pela lei nº 13.535,
de 2017)
Parágrafo único. O poder público apoiará a criação de univer-
sidade aberta para as pessoas idosas e incentivará a publicação de
livros e periódicos, de conteúdo e padrão editorial adequados ao
idoso, que facilitem a leitura, considerada a natural redução da ca-
pacidade visual. (Incluído pela lei nº 13.535, de 2017)
CAPÍTULO VI
DA PROFISSIONALIZAÇÃO E DO TRABALHO
Art. 26. O idoso tem direito ao exercício de atividade profis-
sional, respeitadas suas condições físicas, intelectuais e psíquicas.
Art. 27. Na admissão do idoso em qualquer trabalho ou em-
prego, é vedada a discriminação e a fixação de limite máximo de
idade, inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a na-
tureza do cargo o exigir.
Parágrafo único. O primeiro critério de desempate em con-
curso público será a idade, dando-se preferência ao de idade mais
elevada.
Art. 28. O Poder Público criará e estimulará programas de:
I – profissionalização especializada para os idosos, aproveitan-
do seus potenciais e habilidades para atividades regulares e remu-
neradas;
II – preparação dos trabalhadores para a aposentadoria, com
antecedência mínima de 1 (um) ano, por meio de estímulo a novos
projetos sociais, conforme seus interesses, e de esclarecimento so-
bre os direitos sociais e de cidadania;
III – estímulo às empresas privadas para admissão de idosos
ao trabalho.
CAPÍTULO VII
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
Art. 29. Os benefícios de aposentadoria e pensão do Regime
Geral da Previdência Social observarão, na sua concessão, critérios
de cálculo que preservem o valor real dos salários sobre os quais
incidiram contribuição, nos termos da legislação vigente.
Parágrafo único. Os valores dos benefícios em manutenção
serão reajustados na mesma data de reajuste do salário-mínimo,
pro rata, de acordo com suas respectivas datas de início ou do seu
último reajustamento, com base em percentual definido em regu-
lamento, observados os critérios estabelecidos pela Lei no 8.213, de
24 de julho de 1991.
Art. 30. A perda da condição de segurado não será considerada
para a concessão da aposentadoria por idade, desde que a pessoa
conte com, no mínimo, o tempo de contribuição corresponden-
te ao exigido para efeito de carência na data de requerimento do
benefício.
Parágrafo único. O cálculo do valor do benefício previsto no
caput observará o disposto no caput e § 2o do art. 3o da Lei no 9.876,
de 26 de novembro de 1999, ou, não havendo salários-de-con-
tribuição recolhidos a partir da competência de julho de 1994, o
disposto no art. 35 da Lei no 8.213, de 1991.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 31. O pagamento de parcelas relativas a benefícios, efet-
uado com atraso por responsabilidade da Previdência Social, será
atualizado pelo mesmo índice utilizado para os reajustamentos dos
benefícios do Regime Geral de Previdência Social, verificado no
período compreendido entre o mês que deveria ter sido pago e o
mês do efetivo pagamento.
Art. 32. O Dia Mundial do Trabalho, 1o de Maio, é a data-base
dos aposentados e pensionistas.
CAPÍTULO VIII
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
Art. 33. A assistência social aos idosos será prestada, de for-
ma articulada, conforme os princípios e diretrizes previstos na Lei
Orgânica da Assistência Social, na Política Nacional do Idoso, no Sis-
tema Único de Saúde e demais normas pertinentes.
Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que
não possuam meios para prover sua subsistência, nem de tê-la
provida por sua família, é assegurado o benefício mensal de 1 (um)
salário-mínimo, nos termos da Lei Orgânica da Assistência Social –
Loas. (Vide Decreto nº 6.214, de 2007)
Parágrafo único. O benefício já concedido a qualquer membro
da família nos termos do caput não será computado para os fins do
cálculo da renda familiar per capita a que se refere a Loas.
Art. 35. Todas as entidades de longa permanência, ou casalar,
são obrigadas a firmar contrato de prestação de serviços com a pes-
soa idosa abrigada.
§ 1o No caso de entidades filantrópicas, ou casalar, é facultada
a cobrança de participação do idoso no custeio da entidade.
§ 2o O Conselho Municipal do Idoso ou o Conselho Municipal
da Assistência Social estabelecerá a forma de participação previs-
ta no § 1o, que não poderá exceder a 70% (setenta por cento) de
qualquer benefício previdenciário ou de assistência social percebi-
do pelo idoso.
§ 3o Se a pessoa idosa for incapaz, caberá a seu representante
legal firmar o contrato a que se refere o caput deste artigo.
Art. 36. O acolhimento de idosos em situação de risco social,
por adulto ou núcleo familiar, caracteriza a dependência econômi-
ca, para os efeitos legais. (Vigência)
CAPÍTULO IX
DA HABITAÇÃO
Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio da família
natural ou substituta, ou desacompanhado de seus familiares, quan-
do assim o desejar, ou, ainda, em instituição pública ou privada.
§ 1o A assistência integral na modalidade de entidade de longa
permanência será prestada quando verificada inexistência de grupo
familiar, casalar, abandono ou carência de recursos financeiros
próprios ou da família.
§ 2o Toda instituição dedicada ao atendimento ao idoso fica
obrigada a manter identificação externa visível, sob pena de inter-
dição, além de atender toda a legislação pertinente.
§ 3o As instituições que abrigarem idosos são obrigadas a
manter padrões de habitação compatíveis com as necessidades
deles, bem como provê-los com alimentação regular e higiene in-
dispensáveis às normas sanitárias e com estas condizentes, sob as
penas da lei.
Art. 38. Nos programas habitacionais, públicos ou subsidiados
com recursos públicos, o idoso goza de prioridade na aquisição de
imóvel para moradia própria, observado o seguinte:
I - reserva de pelo menos 3% (três por cento) das unidades
habitacionais residenciais para atendimento aos idosos; (Redação
dada pela Lei nº 12.418, de 2011)
72
II – implantação de equipamentos urbanos comunitários volta-
dos ao idoso;
III – eliminação de barreiras arquitetônicas e urbanísticas, para
garantia de acessibilidade ao idoso;
IV – critérios de financiamento compatíveis com os rendimentos
de aposentadoria e pensão.
Parágrafo único. As unidades residenciais reservadas para aten-
dimento a idosos devem situar-se, preferencialmente, no pavimento
térreo. (Incluído pela Lei nº 12.419, de 2011)
CAPÍTULO X
DO TRANSPORTE
Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica assegu-
rada a gratuidade dos transportes coletivos públicos urbanos e semi-
urbanos, exceto nos serviços seletivos e especiais, quando prestados
paralelamente aos serviços regulares.
§ 1o Para ter acesso à gratuidade, basta que o idoso apresente
qualquer documento pessoal que faça prova de sua idade.
§ 2o Nos veículos de transporte coletivo de que trata este artigo,
serão reservados 10% (dez por cento) dos assentos para os idosos,
devidamente identificados com a placa de reservado preferencial-
mente para idosos.
§ 3o No caso das pessoas compreendidas na faixa etária entre 60
(sessenta) e 65 (sessenta e cinco) anos, ficará a critério da legislação
local dispor sobre as condições para exercício da gratuidade nos mei-
os de transporte previstos no caput deste artigo.
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual ob-
servar-se-á, nos termos da legislação específica: (Regulamento) (Vide
Decreto nº 5.934, de 2006)
I – a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veículo para idosos
com renda igual ou inferior a 2 (dois) salários-mínimos;
II – desconto de 50% (cinquenta por cento), no mínimo, no valor
das passagens, para os idosos que excederem as vagas gratuitas, com
renda igual ou inferior a 2 (dois) salários-mínimos.
Parágrafo único. Caberá aos órgãos competentes definir os me-
canismos e os critérios para o exercício dos direitos previstos nos in-
cisos I e II.
Art. 41. É assegurada a reserva, para os idosos, nos termos da lei
local, de 5% (cinco por cento) das vagas nos estacionamentos públi-
cos e privados, as quais deverão ser posicionadas de forma a garantir
a melhor comodidade ao idoso.
Art. 42. São asseguradas a prioridade e a segurança do idoso nos
procedimentos de embarque e desembarque nos veículos do sistema
de transporte coletivo. (Redação dada pela Lei nº 12.899, de 2013)
TÍTULO III
DAS MEDIDAS DE PROTEÇÃO
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 43. As medidas de proteção ao idoso são aplicáveis sempre
que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados:
I – por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II – por falta, omissão ou abuso da família, curador ou entidade
de atendimento;
III – em razão de sua condição pessoal.
CAPÍTULO II
DAS MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PROTEÇÃO
Art. 44. As medidas de proteção ao idoso previstas nesta Lei
poderão ser aplicadas, isolada ou cumulativamente, e levarão em
conta os fins sociais a que se destinam e o fortalecimento dos víncu-
los familiares e comunitários.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 45. Verificada qualquer das hipóteses previstas no art. 43,
o Ministério Público ou o Poder Judiciário, a requerimento daquele,
poderá determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
I – encaminhamento à família ou curador, mediante termo de
responsabilidade;
II – orientação, apoio e acompanhamento temporários;
III – requisição para tratamento de sua saúde, em regime am-
bulatorial, hospitalar ou domiciliar;
IV – inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio,
orientação e tratamento a usuários dependentes de drogas lícitas
ou ilícitas, ao próprio idoso ou à pessoa de sua convivência que lhe
cause perturbação;
V – abrigo em entidade;
VI – abrigo temporário.
TÍTULO IV
DA POLÍTICA DE ATENDIMENTO AO IDOSO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 46. A política de atendimento ao idoso far-se-á por meio
do conjunto articulado de ações governamentais e não-governa-
mentais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Art. 47. São linhas de ação da política de atendimento:
I – políticas sociais básicas, previstas na Lei no 8.842, de 4 de
janeiro de 1994;
II – políticas e programas de assistência social, em caráter
supletivo, para aqueles que necessitarem;
III – serviços especiais de prevenção e atendimento às víti-
mas de negligência, maus-tratos, exploração, abuso, crueldade e
opressão;
IV – serviço de identificação e localização de parentes ou re-
sponsáveis por idosos abandonados em hospitais e instituições de
longa permanência;
V – proteção jurídico-social por entidades de defesa dos dire-
itos dos idosos;
VI – mobilização da opinião pública no sentido da participação
dos diversos segmentos da sociedade no atendimento do idoso.
CAPÍTULO II
DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO AO IDOSO
Art. 48. As entidades de atendimento são responsáveis pela
manutenção das próprias unidades, observadas as normas de
planejamento e execução emanadas do órgão competente da
Política Nacional do Idoso, conforme a Lei no 8.842, de 1994.
Parágrafo único. As entidades governamentais e não-governa-
mentais de assistência ao idoso ficam sujeitas à inscrição de seus
programas, junto ao órgão competente da Vigilância Sanitária e
Conselho Municipal da Pessoa Idosa, e em sua falta, junto ao Con-
selho Estadual ou Nacional da Pessoa Idosa, especificando os re-
gimes de atendimento, observados os seguintes requisitos:
I – oferecer instalações físicas em condições adequadas de
habitabilidade, higiene, salubridade e segurança;
II – apresentar objetivos estatutários e plano de trabalho com-
patíveis com os princípios desta Lei;
III – estar regularmente constituída;
IV – demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.
Art. 49. As entidades que desenvolvam programas de in-
stitucionalização de longa permanência adotarão os seguintes
princípios:
I – preservação dos vínculos familiares;
II – atendimento personalizado e em pequenos grupos;
III – manutenção do idoso na mesma instituição, salvo em caso
de força maior;
73
IV – participação do idoso nas atividades comunitárias, de
caráter interno e externo;
V – observância dos direitos e garantias dos idosos;
VI – preservação da identidade do idoso e oferecimento de
ambiente de respeito e dignidade.
Parágrafo único. O dirigente de instituição prestadora de aten-
dimento ao idoso responderá civil e criminalmente pelos atos que
praticar em detrimento do idoso, sem prejuízo das sanções admin-
istrativas.
Art. 50. Constituem obrigações das entidades de atendimento:
I – celebrar contrato escrito de prestação de serviço com o ido-
so, especificando o tipo de atendimento, as obrigações da entidade
e prestações decorrentes do contrato, com os respectivos preços,
se for o caso;
II – observar os direitos e as garantias de que são titulares os
idosos;
III – fornecer vestuário adequado, se for pública, e alimentação
suficiente;
IV – oferecer instalações físicas em condições adequadas de
habitabilidade;
V – oferecer atendimento personalizado;
VI – diligenciar no sentido da preservação dos vínculos famil-
iares;
VII – oferecer acomodações apropriadas para recebimento de
visitas;
VIII – proporcionar cuidados à saúde, conforme a necessidade
do idoso;
IX – promover atividades educacionais, esportivas, culturais e
de lazer;
X – propiciar assistência religiosa àqueles que desejarem, de
acordo com suas crenças;
XI – proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
XII – comunicar à autoridade competente de saúde toda ocor-
rência de idoso portador de doenças infectocontagiosas;
XIII – providenciar ou solicitar que o Ministério Público requi-
site os documentos necessários ao exercício da cidadania àqueles
que não os tiverem, na forma da lei;
XIV – fornecer comprovante de depósito dos bens móveis que
receberem dos idosos;
XV – manter arquivo de anotações onde constem data e circun-
stâncias do atendimento, nome do idoso, responsável, parentes,
endereços, cidade, relação de seus pertences, bem como o valor
de contribuições, e suas alterações, se houver, e demais dados que
possibilitem sua identificação e a individualização do atendimento;
XVI – comunicar ao Ministério Público, para as providências
cabíveis, a situação de abandono moral ou material por parte dos
familiares;
XVII – manter no quadro de pessoal profissionais com for-
mação específica.
Art. 51. As instituições filantrópicas ou sem fins lucrativos
prestadoras de serviço ao idoso terão direito à assistência judiciária
gratuita.
CAPÍTULO III
DA FISCALIZAÇÃO DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO
Art. 52. As entidades governamentais e não-governamentais
de atendimento ao idoso serão fiscalizadas pelos Conselhos do Ido-
so, Ministério Público, Vigilância Sanitária e outros previstos em lei.
Art. 53. O art. 7o da Lei no 8.842, de 1994, passa a vigorar com
a seguinte redação:
“Art. 7o Compete aos Conselhos de que trata o art. 6o desta
Lei a supervisão, o acompanhamento, a fiscalização e a avaliação
da política nacional do idoso, no âmbito das respectivas instâncias
político-administrativas.» (NR)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 54. Será dada publicidade das prestações de contas dos
recursos públicos e privados recebidos pelas entidades de atendi-
mento.
Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem as
determinações desta Lei ficarão sujeitas, sem prejuízo da responsa-
bilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos, às seguin-
tes penalidades, observado o devido processo legal:
I – as entidades governamentais:
a) advertência;
b) afastamento provisório de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdição de programa;
II – as entidades não-governamentais:
a) advertência;
b) multa;
c) suspensão parcial ou total do repasse de verbas públicas;
d) interdição de unidade ou suspensão de programa;
e) proibição de atendimento a idosos a bem do interesse pú-
blico.
§ 1o Havendo danos aos idosos abrigados ou qualquer tipo de
fraude em relação ao programa, caberá o afastamento provisório
dos dirigentes ou a interdição da unidade e a suspensão do pro-
grama.
§ 2o A suspensão parcial ou total do repasse de verbas públicas
ocorrerá quando verificada a má aplicação ou desvio de finalidade
dos recursos.
§ 3o Na ocorrência de infração por entidade de atendimento,
que coloque em risco os direitos assegurados nesta Lei, será o fato
comunicado ao Ministério Público, para as providências cabíveis,
inclusive para promover a suspensão das atividades ou dissolução
da entidade, com a proibição de atendimento a idosos a bem do
interesse público, sem prejuízo das providências a serem tomadas
pela Vigilância Sanitária.
§ 4o Na aplicação das penalidades, serão consideradas a na-
tureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela
provierem para o idoso, as circunstâncias agravantes ou atenuantes
e os antecedentes da entidade.
CAPÍTULO IV
DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 56. Deixar a entidade de atendimento de cumprir as deter-
minações do art. 50 desta Lei:
Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00
(três mil reais), se o fato não for caracterizado como crime, poden-
do haver a interdição do estabelecimento até que sejam cumpridas
as exigências legais.
Parágrafo único. No caso de interdição do estabelecimento
de longa permanência, os idosos abrigados serão transferidos para
outra instituição, a expensas do estabelecimento interditado, en-
quanto durar a interdição.
Art. 57. Deixar o profissional de saúde ou o responsável por
estabelecimento de saúde ou instituição de longa permanência de
comunicar à autoridade competente os casos de crimes contra ido-
so de que tiver conhecimento:
Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00
(três mil reais), aplicada em dobro no caso de reincidência.
Art. 58. Deixar de cumprir as determinações desta Lei sobre a
prioridade no atendimento ao idoso:
Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.000,00
(um mil reais) e multa civil a ser estipulada pelo juiz, conforme o
dano sofrido pelo idoso.
74
CAPÍTULO V
DA APURAÇÃO ADMINISTRATIVA DE INFRAÇÃO
ÀS NORMAS DE PROTEÇÃO AO IDOSO
Art. 59. Os valores monetários expressos no Capítulo IV serão
atualizados anualmente, na forma da lei.
Art. 60. O procedimento para a imposição de penalidade ad-
ministrativa por infração às normas de proteção ao idoso terá início
com requisição do Ministério Público ou auto de infração elaborado
por servidor efetivo e assinado, se possível, por duas testemunhas.
§ 1o No procedimento iniciado com o auto de infração poderão
ser usadas fórmulas impressas, especificando-se a natureza e as cir-
cunstâncias da infração.
§ 2o Sempre que possível, à verificação da infração seguir-se-á
a lavratura do auto, ou este será lavrado dentro de 24 (vinte e quat-
ro) horas, por motivo justificado.
Art. 61. O autuado terá prazo de 10 (dez) dias para a apre-
sentação da defesa, contado da data da intimação, que será feita:
I – pelo autuante, no instrumento de autuação, quando for
lavrado na presença do infrator;
II – por via postal, com aviso de recebimento.
Art. 62. Havendo risco para a vida ou à saúde do idoso, a autor-
idade competente aplicará à entidade de atendimento as sanções
regulamentares, sem prejuízo da iniciativa e das providências que
vierem a ser adotadas pelo Ministério Público ou pelas demais in-
stituições legitimadas para a fiscalização.
Art. 63. Nos casos em que não houver risco para a vida ou a
saúde da pessoa idosa abrigada, a autoridade competente aplicará
à entidade de atendimento as sanções regulamentares, sem pre-
juízo da iniciativa e das providências que vierem a ser adotadas pelo
Ministério Público ou pelas demais instituições legitimadas para a
fiscalização.
CAPÍTULO VI
DA APURAÇÃO JUDICIAL DE IRREGULARIDADES
EM ENTIDADE DE ATENDIMENTO
Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento ad-
ministrativo de que trata este Capítulo as disposições das Leis nos
6.437, de 20 de agosto de 1977, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
Art. 65. O procedimento de apuração de irregularidade em
entidade governamental e não-governamental de atendimento ao
idoso terá início mediante petição fundamentada de pessoa inter-
essada ou iniciativa do Ministério Público.
Art. 66. Havendo motivo grave, poderá a autoridade judiciária,
ouvido o Ministério Público, decretar liminarmente o afastamento
provisório do dirigente da entidade ou outras medidas que julgar
adequadas, para evitar lesão aos direitos do idoso, mediante de-
cisão fundamentada.
Art. 67. O dirigente da entidade será citado para, no prazo de
10 (dez) dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar documen-
tos e indicar as provas a produzir.
Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz procederá na conformi-
dade do art. 69 ou, se necessário, designará audiência de instrução
e julgamento, deliberando sobre a necessidade de produção de
outras provas.
§ 1o Salvo manifestação em audiência, as partes e o Ministério
Público terão 5 (cinco) dias para oferecer alegações finais, decidin-
do a autoridade judiciária em igual prazo.
§ 2o Em se tratando de afastamento provisório ou definitivo
de dirigente de entidade governamental, a autoridade judiciária
oficiará a autoridade administrativa imediatamente superior ao
afastado, fixando-lhe prazo de 24 (vinte e quatro) horas para pro-
ceder à substituição.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3o Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade ju-
diciária poderá fixar prazo para a remoção das irregularidades ver-
ificadas. Satisfeitas as exigências, o processo será extinto, sem jul-
gamento do mérito.
§ 4o A multa e a advertência serão impostas ao dirigente da
entidade ou ao responsável pelo programa de atendimento.
TÍTULO V
DO ACESSO À JUSTIÇA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, às disposições deste
Capítulo, o procedimento sumário previsto no Código de Processo
Civil, naquilo que não contrarie os prazos previstos nesta Lei.
Art. 70. O Poder Público poderá criar varas especializadas e
exclusivas do idoso.
Art. 71. É assegurada prioridade na tramitação dos processos
e procedimentos e na execução dos atos e diligências judiciais em
que figure como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou
superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer instância.
§ 1o O interessado na obtenção da prioridade a que alude este
artigo, fazendo prova de sua idade, requererá o benefício à autor-
idade judiciária competente para decidir o feito, que determinará
as providências a serem cumpridas, anotando-se essa circunstância
em local visível nos autos do processo.
§ 2o A prioridade não cessará com a morte do beneficiado, es-
tendendo-se em favor do cônjuge supérstite, companheiro ou com-
panheira, com união estável, maior de 60 (sessenta) anos.
§ 3o A prioridade se estende aos processos e procedimentos na
Administração Pública, empresas prestadoras de serviços públicos e
instituições financeiras, ao atendimento preferencial junto à Defen-
soria Publica da União, dos Estados e do Distrito Federal em relação
aos Serviços de Assistência Judiciária.
§ 4o Para o atendimento prioritário será garantido ao idoso o
fácil acesso aos assentos e caixas, identificados com a destinação a
idosos em local visível e caracteres legíveis.
§ 5º Dentre os processos de idosos, dar-se-á prioridade espe-
cial aos maiores de oitenta anos. (Incluído pela Lei nº 13.466, de
2017).
CAPÍTULO II
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 72. (VETADO)
Art. 73. As funções do Ministério Público, previstas nesta Lei,
serão exercidas nos termos da respectiva Lei Orgânica.
Art. 74. Compete ao Ministério Público:
I – instaurar o inquérito civil e a ação civil pública para a pro-
teção dos direitos e interesses difusos ou coletivos, individuais in-
disponíveis e individuais homogêneos do idoso;
II – promover e acompanhar as ações de alimentos, de inter-
dição total ou parcial, de designação de curador especial, em cir-
cunstâncias que justifiquem a medida e oficiar em todos os feitos
em que se discutam os direitos de idosos em condições de risco;
III – atuar como substituto processual do idoso em situação de
risco, conforme o disposto no art. 43 desta Lei;
IV – promover a revogação de instrumento procuratório do ido-
so, nas hipóteses previstas no art. 43 desta Lei, quando necessário
ou o interesse público justificar;
V – instaurar procedimento administrativo e, para instruí-lo:
a) expedir notificações, colher depoimentos ou esclarecimen-
tos e, em caso de não comparecimento injustificado da pessoa no-
tificada, requisitar condução coercitiva, inclusive pela Polícia Civil
ou Militar;
75
b) requisitar informações, exames, perícias e documentos de
autoridades municipais, estaduais e federais, da administração di-
reta e indireta, bem como promover inspeções e diligências inves-
tigatórias;
c) requisitar informações e documentos particulares de insti-
tuições privadas;
VI – instaurar sindicâncias, requisitar diligências investigatórias
e a instauração de inquérito policial, para a apuração de ilícitos ou
infrações às normas de proteção ao idoso;
VII – zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais
assegurados ao idoso, promovendo as medidas judiciais e extraju-
diciais cabíveis;
VIII – inspecionar as entidades públicas e particulares de aten-
dimento e os programas de que trata esta Lei, adotando de pronto
as medidas administrativas ou judiciais necessárias à remoção de
irregularidades porventura verificadas;
IX – requisitar força policial, bem como a colaboração dos
serviços de saúde, educacionais e de assistência social, públicos,
para o desempenho de suas atribuições;
X – referendar transações envolvendo interesses e direitos dos
idosos previstos nesta Lei.
§ 1o A legitimação do Ministério Público para as ações cíveis
previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipó-
teses, segundo dispuser a lei.
§ 2o As atribuições constantes deste artigo não excluem outras,
desde que compatíveis com a finalidade e atribuições do Ministério
Público.
§ 3o O representante do Ministério Público, no exercício de
suas funções, terá livre acesso a toda entidade de atendimento ao
idoso.
Art. 75. Nos processos e procedimentos em que não for parte,
atuará obrigatoriamente o Ministério Público na defesa dos direitos
e interesses de que cuida esta Lei, hipóteses em que terá vista dos
autos depois das partes, podendo juntar documentos, requerer dil-
igências e produção de outras provas, usando os recursos cabíveis.
Art. 76. A intimação do Ministério Público, em qualquer caso,
será feita pessoalmente.
Art. 77. A falta de intervenção do Ministério Público acarreta a
nulidade do feito, que será declarada de ofício pelo juiz ou a requer-
imento de qualquer interessado.
CAPÍTULO III
DA PROTEÇÃO JUDICIAL DOS INTERESSES DIFUSOS, COLETI-
VOS E INDIVIDUAIS INDISPONÍVEIS OU HOMOGÊNEOS
Art. 78. As manifestações processuais do representante do
Ministério Público deverão ser fundamentadas.
Art. 79. Regem-se pelas disposições desta Lei as ações de re-
sponsabilidade por ofensa aos direitos assegurados ao idoso, refer-
entes à omissão ou ao oferecimento insatisfatório de:
I – acesso às ações e serviços de saúde;
II – atendimento especializado ao idoso portador de deficiên-
cia ou com limitação incapacitante;
III – atendimento especializado ao idoso portador de doença
infectocontagiosa;
IV – serviço de assistência social visando ao amparo do idoso.
Parágrafo único. As hipóteses previstas neste artigo não ex-
cluem da proteção judicial outros interesses difusos, coletivos, in-
dividuais indisponíveis ou homogêneos, próprios do idoso, prote-
gidos em lei.
Art. 80. As ações previstas neste Capítulo serão propostas no
foro do domicílio do idoso, cujo juízo terá competência absoluta
para processar a causa, ressalvadas as competências da Justiça Fed-
eral e a competência originária dos Tribunais Superiores.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 81. Para as ações cíveis fundadas em interesses difusos,
coletivos, individuais indisponíveis ou homogêneos, consideram-se
legitimados, concorrentemente:
I – o Ministério Público;
II – a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
III – a Ordem dos Advogados do Brasil;
IV – as associações legalmente constituídas há pelo menos 1
(um) ano e que incluam entre os fins institucionais a defesa dos
interesses e direitos da pessoa idosa, dispensada a autorização da
assembleia, se houver prévia autorização estatutária.
§ 1o Admitir-se-á litisconsórcio facultativo entre os Ministérios
Públicos da União e dos Estados na defesa dos interesses e direitos
de que cuida esta Lei.
§ 2o Em caso de desistência ou abandono da ação por asso-
ciação legitimada, o Ministério Público ou outro legitimado deverá
assumir a titularidade ativa.
Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos protegidos por
esta Lei, são admissíveis todas as espécies de ação pertinentes.
Parágrafo único. Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade
pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições de
Poder Público, que lesem direito líquido e certo previsto nesta Lei,
caberá ação mandamental, que se regerá pelas normas da lei do
mandado de segurança.
Art. 83. Na ação que tenha por objeto o cumprimento de
obrigação de fazer ou não-fazer, o juiz concederá a tutela específi-
ca da obrigação ou determinará providências que assegurem o re-
sultado prático equivalente ao adimplemento.
§ 1o Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo
justificado receio de ineficácia do provimento final, é lícito ao juiz
conceder a tutela liminarmente ou após justificação prévia, na for-
ma do art. 273 do Código de Processo Civil.
§ 2o O juiz poderá, na hipótese do § 1o ou na sentença, impor
multa diária ao réu, independentemente do pedido do autor, se for
suficiente ou compatível com a obrigação, fixando prazo razoável
para o cumprimento do preceito.
§ 3o A multa só será exigível do réu após o trânsito em julgado
da sentença favorável ao autor, mas será devida desde o dia em que
se houver configurado.
Art. 84. Os valores das multas previstas nesta Lei reverterão ao
Fundo do Idoso, onde houver, ou na falta deste, ao Fundo Municipal
de Assistência Social, ficando vinculados ao atendimento ao idoso.
Parágrafo único. As multas não recolhidas até 30 (trinta) dias
após o trânsito em julgado da decisão serão exigidas por meio de
execução promovida pelo Ministério Público, nos mesmos autos,
facultada igual iniciativa aos demais legitimados em caso de inércia
daquele.
Art. 85. O juiz poderá conferir efeito suspensivo aos recursos,
para evitar dano irreparável à parte.
Art. 86. Transitada em julgado a sentença que impuser conde-
nação ao Poder Público, o juiz determinará a remessa de peças à
autoridade competente, para apuração da responsabilidade civil e
administrativa do agente a que se atribua a ação ou omissão.
Art. 87. Decorridos 60 (sessenta) dias do trânsito em julgado
da sentença condenatória favorável ao idoso sem que o autor lhe
promova a execução, deverá fazê-lo o Ministério Público, facultada,
igual iniciativa aos demais legitimados, como assistentes ou assu-
mindo o pólo ativo, em caso de inércia desse órgão.
Art. 88. Nas ações de que trata este Capítulo, não haverá adi-
antamento de custas, emolumentos, honorários periciais e quais-
quer outras despesas.
Parágrafo único. Não se imporá sucumbência ao Ministério
Público.
76
Art. 89. Qualquer pessoa poderá, e o servidor deverá, provocar
a iniciativa do Ministério Público, prestando-lhe informações sobre
os fatos que constituam objeto de ação civil e indicando-lhe os ele-
mentos de convicção.
Art. 90. Os agentes públicos em geral, os juízes e tribunais,
no exercício de suas funções, quando tiverem conhecimento de fa-
tos que possam configurar crime de ação pública contra idoso ou
ensejar a propositura de ação para sua defesa, devem encaminhar
as peças pertinentes ao Ministério Público, para as providências
cabíveis.
Art. 91. Para instruir a petição inicial, o interessado poderá re-
querer às autoridades competentes as certidões e informações que
julgar necessárias, que serão fornecidas no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 92. O Ministério Público poderá instaurar sob sua presidên-
cia, inquérito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, organismo pú-
blico ou particular, certidões, informações, exames ou perícias, no
prazo que assinalar, o qual não poderá ser inferior a 10 (dez) dias.
§ 1o Se o órgão do Ministério Público, esgotadas todas as dil-
igências, se convencer da inexistência de fundamento para a prop-
ositura da ação civil ou de peças informativas, determinará o seu
arquivamento, fazendo-o fundamentadamente.
§ 2o Os autos do inquérito civil ou as peças de informação ar-
quivados serão remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave,
no prazo de 3 (três) dias, ao Conselho Superior do Ministério Públi-
co ou à Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público.
§ 3o Até que seja homologado ou rejeitado o arquivamento,
pelo Conselho Superior do Ministério Público ou por Câmara de Co-
ordenação e Revisão do Ministério Público, as associações legitima-
das poderão apresentar razões escritas ou documentos, que serão
juntados ou anexados às peças de informação.
§ 4o Deixando o Conselho Superior ou a Câmara de Coorde-
nação e Revisão do Ministério Público de homologar a promoção de
arquivamento, será designado outro membro do Ministério Público
para o ajuizamento da ação.
TÍTULO VI
DOS CRIMES
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as dis-
posições da Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena máxima priv-
ativa de liberdade não ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se o pro-
cedimento previsto na Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, e,
subsidiariamente, no que couber, as disposições do Código Penal e
do Código de Processo Penal. (Vide ADI 3.096-5 - STF)
CAPÍTULO II
DOS CRIMES EM ESPÉCIE
Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal pública
incondicionada, não se lhes aplicando os arts. 181 e 182 do Código
Penal.
Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando
seu acesso a operações bancárias, aos meios de transporte, ao
direito de contratar ou por qualquer outro meio ou instrumento
necessário ao exercício da cidadania, por motivo de idade:
Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
§ 1o Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, meno-
sprezar ou discriminar pessoa idosa, por qualquer motivo.
§ 2o A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se a vítima se
encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do agente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 97. Deixar de prestar assistência ao idoso, quando possível
fazê-lo sem risco pessoal, em situação de iminente perigo, ou rec-
usar, retardar ou dificultar sua assistência à saúde, sem justa causa,
ou não pedir, nesses casos, o socorro de autoridade pública:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de metade, se da
omissão resulta lesão corporal de natureza grave, e triplicada, se
resulta a morte.
Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de saúde, en-
tidades de longa permanência, ou congêneres, ou não prover suas
necessidades básicas, quando obrigado por lei ou mandado:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 3 (três) anos e multa.
Art. 99. Expor a perigo a integridade e a saúde, física ou psíqui-
ca, do idoso, submetendo-o a condições desumanas ou degra-
dantes ou privando-o de alimentos e cuidados indispensáveis,
quando obrigado a fazê-lo, ou sujeitando-o a trabalho excessivo ou
inadequado:
Pena – detenção de 2 (dois) meses a 1 (um) ano e multa.
§ 1o Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
§ 2o Se resulta a morte:
Pena – reclusão de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
Art. 100. Constitui crime punível com reclusão de 6 (seis) me-
ses a 1 (um) ano e multa:
I – obstar o acesso de alguém a qualquer cargo público por
motivo de idade;
II – negar a alguém, por motivo de idade, emprego ou trabalho;
III – recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de
prestar assistência à saúde, sem justa causa, a pessoa idosa;
IV – deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo,
a execução de ordem judicial expedida na ação civil a que alude
esta Lei;
V – recusar, retardar ou omitir dados técnicos indispensáveis à
propositura da ação civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo
Ministério Público.
Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo mo-
tivo, a execução de ordem judicial expedida nas ações em que for
parte ou interveniente o idoso:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, pensão
ou qualquer outro rendimento do idoso, dando-lhes aplicação di-
versa da de sua finalidade:
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.
Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanência do idoso,
como abrigado, por recusa deste em outorgar procuração à enti-
dade de atendimento:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Art. 104. Reter o cartão magnético de conta bancária relativa
a benefícios, proventos ou pensão do idoso, bem como qualquer
outro documento com objetivo de assegurar recebimento ou res-
sarcimento de dívida:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.
Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comuni-
cação, informações ou imagens depreciativas ou injuriosas à pessoa
do idoso:
Pena – detenção de 1 (um) a 3 (três) anos e multa.
Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos
a outorgar procuração para fins de administração de bens ou deles
dispor livremente:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar,
testar ou outorgar procuração:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem dis-
cernimento de seus atos, sem a devida representação legal:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
77
TÍTULO VII
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 109. Impedir ou embaraçar ato do representante do
Ministério Público ou de qualquer outro agente fiscalizador:
Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Art. 110. O Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940,
Código Penal, passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 61. ............................................................................
............................................................................
II - ............................................................................
............................................................................
h) contra criança, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo ou
mulher grávida;
.............................................................................” (NR)
“Art. 121. ............................................................................
............................................................................
§ 4o No homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3 (um
terço), se o crime resulta de inobservância de regra técnica de
profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato
socorro à vítima, não procura diminuir as consequências do seu ato,
ou foge para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o homicídio, a
pena é aumentada de 1/3 (um terço) se o crime é praticado contra
pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta) anos.
.............................................................................” (NR)
“Art. 133. ............................................................................
............................................................................
§ 3o ............................................................................
............................................................................
III – se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos.» (NR)
“Art. 140. ............................................................................
............................................................................
§ 3o Se a injúria consiste na utilização de elementos referentes
a raça, cor, etnia, religião, origem ou a condição de pessoa idosa ou
portadora de deficiência:
............................................................................ (NR)
“Art. 141. ............................................................................
............................................................................
IV – contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou portadora de
deficiência, exceto no caso de injúria.
.............................................................................” (NR)
“Art. 148. ............................................................................
............................................................................
§ 1o............................................................................
I – se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge do agente
ou maior de 60 (sessenta) anos.
............................................................................” (NR)
“Art. 159............................................................................
............................................................................
§ 1o Se o sequestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se
o sequestrado é menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta)
anos, ou se o crime é cometido por bando ou quadrilha.
............................................................................” (NR)
“Art. 183............................................................................
............................................................................
III – se o crime é praticado contra pessoa com idade igual ou
superior a 60 (sessenta) anos.» (NR)
“Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistência do
cônjuge, ou de filho menor de 18 (dezoito) anos ou inapto para o
trabalho, ou de ascendente inválido ou maior de 60 (sessenta) anos,
não lhes proporcionando os recursos necessários ou faltando ao
pagamento de pensão alimentícia judicialmente acordada, fixada
ou majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou
ascendente, gravemente enfermo:
............................................................................” (NR)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 111. O O art. 21 do Decreto-Lei no 3.688, de 3 de ou-
tubro de 1941, Lei das Contravenções Penais, passa a vigorar
acrescido do seguinte parágrafo único:
“Art. 21............................................................................
............................................................................
Parágrafo único. Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) até a
metade se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos.” (NR)
Art. 112. O inciso II do § 4o do art. 1o da Lei no 9.455, de 7 de
abril de 1997, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1o ............................................................................
............................................................................
§ 4o ............................................................................
II – se o crime é cometido contra criança, gestante, portador
de deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos;
............................................................................” (NR)
Art. 113. O inciso III do art. 18 da Lei no 6.368, de 21 de out-
ubro de 1976, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 18............................................................................
............................................................................
III – se qualquer deles decorrer de associação ou visar a
menores de 21 (vinte e um) anos ou a pessoa com idade igual
ou superior a 60 (sessenta) anos ou a quem tenha, por qualquer
causa, diminuída ou suprimida a capacidade de discernimento
ou de autodeterminação:
............................................................................” (NR)
Art. 114. O art 1º da Lei no 10.048, de 8 de novembro de
2000, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1o As pessoas portadoras de deficiência, os idosos com
idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, as gestantes, as
lactantes e as pessoas acompanhadas por crianças de colo terão
atendimento prioritário, nos termos desta Lei.» (NR)
Art. 115. O Orçamento da Seguridade Social destinará ao
Fundo Nacional de Assistência Social, até que o Fundo Nacional
do Idoso seja criado, os recursos necessários, em cada exercício
financeiro, para aplicação em programas e ações relativos ao
idoso.
Art. 116. Serão incluídos nos censos demográficos dados
relativos à população idosa do País.
Art. 117. O Poder Executivo encaminhará ao Congresso
Nacional projeto de lei revendo os critérios de concessão do
Benefício de Prestação Continuada previsto na Lei Orgânica da
Assistência Social, de forma a garantir que o acesso ao direito
seja condizente com o estágio de desenvolvimento socioeco-
nômico alcançado pelo País.
Art. 118. Esta Lei entra em vigor decorridos 90 (noventa)
dias da sua publicação, ressalvado o disposto no caput do art.
36, que vigorará a partir de 1o de janeiro de 2004.
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL: 8 - LEI ORGÂNICA DO MUNI-
CÍPIO DE CUBATÃO HTTPS://WWW.LEGISLACAODIGI-
TAL.COM.BR/CUBATAO-SP
LEI ORGÂNICA, DE 9 DE ABRIL DE 1990
PREÂMBULO
A Câmara Municipal de Cubatão, invocando a proteção de
Deus, em nome do povo do Município e no uso de suas atri-
buições constitucionais e legais, em Sessão Solene de 9 de abril
de 1990, promulga a presente Lei Orgânica, com as disposições
seguintes:
78
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
CAPÍTULO I
DO MUNICÍPIO
Art. 1° O Município de Cubatão, unidade do Estado de São Pau-
lo, integrante da República Federativa do Brasil, com autonomia
política, administrativa e financeira, exerce a sua competência, nos
termos do disposto pelas Constituições Federal e Estadual e discipli-
nada por esta Lei Orgânica.
Art. 2° São símbolos do Município, o Brasão de Armas, a Ban-
deira e o Hino, estabelecidos em lei municipal.
Parágrafo único. São cores oficiais o verde e o branco.
Art. 3° São bens do Município:
I - todos os bens móveis e imóveis, direitos e ações que, a qual-
quer título, pertençam ao Município;
II - as terras devolutas do seu território.
Parágrafo único. É assegurado ao Município a participação no
resultado de exploração de recursos naturais e minerais em seu ter-
ritório.
Art. 4° O Município, como entidade autônoma e básica da Fe-
deração garantirá vida digna aos seus moradores e será adminis-
trado:
I - com transparência de atos e ações;
II - com moralidade;
III - com participação popular nas decisões; e
IV - com descentralização administrativa.
CAPÍTULO II
DA COMPETÊNCIA
Art. 5° Ao Município compete prover a tudo quanto diz respei-
to ao seu peculiar interesse, tendo como objetivo o pleno desenvol-
vimento de suas funções sociais e garantindo o bem-estar de seus
habitantes.
Art. 6° Ao Município compete privativamente:
I - elaborar o orçamento anual, o plano plurianual e as diretri-
zes orçamentárias, com base em planejamento adequado;
II - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, fixar
e cobrar preços, bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos
fixados em lei;
III - organizar e prestar, por administração direta ou indireta, os
serviços públicos de interesse local, inclusive o de Transporte Co-
letivo;
IV - organizar o quadro e instituir o regime jurídico único e pla-
no de carreira de servidores da administração direta, indireta, das
autarquias e fundações públicas;
V - dispor sobre administração, utilização e alienação de seus
bens;
VI - adquirir bens, inclusive mediante desapropriação por ne-
cessidade ou utilidade pública, ou por interesse social;
VII - dispor sobre a concessão, permissão e autorização de ser-
viços públicos;
VIII - elaborar seu Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IX - estabelecer normas de edificação, de loteamento, de arru-
amento e de zoneamento urbano, bem como as limitações de seu
território, nos termos da legislação estadual;
X - estabelecer funções administrativas necessárias aos seus
serviços;
XI - regulamentar a utilização dos logradouros públicos e espe-
cialmente no perímetro urbano quando:
a) determinar o itinerário e os pontos de parada dos transpor-
tes coletivos;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) fixar os locais de estacionamento de táxis e demais veículos;
c) conceder, permitir ou autorizar serviços de transportes cole-
tivos e de táxis, bem como fixar as respectivas tarifas;
d) fixar e sinalizar os limites das zonas de silêncio e de trânsito,
bem como o tráfego em condições especiais;
e) disciplinar os serviços de carga e descarga e fixar a tonela-
gem máxima permitida e sua especificação em vias públicas muni-
cipais; e
f) sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como
regulamentar e fiscalizar a sua utilização.
XII - promover adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento de ocupação do solo urbano;
XIII - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação
estadual;
XIV - participar de entidade que congregue outros municípios
integrados à mesma região metropolitana, na forma estabelecida
em lei;
XV - integrar consórcio ou convênios com outros municípios
para solução de problemas comuns;
XVI - prover sobre a limpeza das vias e logradouros públicos,
a remoção e destinação do lixo domiciliar, hospitalar e de outros
resíduos de qualquer natureza;
XVII - ordenar as atividades urbanas, fixando condições e horá-
rio para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais
e similares, observadas as normas federais e estaduais pertinentes;
XVIII - prestar assistência nas emergências médico-hospitalares
de prontos-socorros, por seus próprios serviços ou mediante convê-
nio aprovado pelo Poder Legislativo;
XIX - dispor sobre o Serviço Funerário e Cemitérios, encarre-
gando-se da administração daqueles que forem públicos e fiscali-
zando os pertencentes às entidades privadas;
XX - regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixação de cartazes
e anúncios, bem como a utilização de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao Poder de Polícia
Municipal;
XXI - dispor sobre o depósito e venda de animais e mercadorias
apreendidas em decorrência de transgressão de legislação munici-
pal;
XXII - dispor sobre o registro, vacinação e captura de animais,
com a finalidade precípua de erradicação da raiva e outras molés-
tias de que possam ser portadores ou transmissores;
XXIII - estabelecer e impor penalidades por infração de suas leis
e regulamentos, observadas as normas federais e estaduais perti-
nentes; e
XXIV - conceder licença ou autorização para abertura e funcio-
namento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares,
conforme a lei de zoneamento.
Art. 7° Ao Município compete, concorrentemente com a União
e o Estado:
I - prover a proteção do Patrimônio Histórico Cultural, observa-
da a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual, através de
legislação própria e criação de organismo de fiscalização e controle;
II - promover e estimular a proteção do Meio Ambiente, obser-
vada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual;
III - promover e executar programas de construção de mora-
dias, bem como garantir condições habitacionais, saneamento bá-
sico e acesso ao transporte, em nível compatível com a dignidade
da pessoa humana;
IV - promover a educação, a cultura e assistência social;
V - zelar pela saúde, higiene e segurança;
VI - fiscalizar, nos locais de venda direta ou indireta ao consumi-
dor, a adequação das condições sanitárias aos gêneros alimentícios;
79
VII - fazer cessar, no exercício do Poder de Polícia Administra-
tiva, as atividades que violarem as normas de saúde, sossego, hi-
giene, segurança, funcionalidade, estética, moralidade e outras de
interesse da coletividade;
VIII - conceder licença, autorização ou permissão e respectiva
renovação ou prorrogação para exploração de jazidas naturais, des-
de que apresentados laudos ou parecer técnico dos órgãos compe-
tentes;
IX - assegurar o cumprimento e o acesso à defesa dos direitos
da pessoa humana e aos valores democráticos;
X - assegurar, na forma da lei, aos portadores de deficiências,
acesso físico à educação, à saúde, ao trabalho, ao transporte e ao
lazer, devendo o poder público, para tanto, prover seus órgãos da
administração direta e indireta de condições necessárias, e exigir
dos particulares meios adequados para garantia deste acesso;
XI - assegurar, na forma da lei, a criação de mecanismos em
defesa do consumidor, que possam coibir abusos de preços, na co-
mercialização de bens, mercadorias e prestação de serviços, no teor
de suas qualidades e, ou, quantidades previstas ou anunciadas;
XII - estabelecer mecanismos para coibir a violência doméstica,
criando serviços de apoio às mulheres e crianças; e
XIII - assegurar à família os meios necessários de acesso à edu-
cação, saúde e creche.
Art. 8° Ao Município é vedado:
I - permitir, utilizar, subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo,
com recursos pertencentes aos cofres públicos, quer pela imprensa,
rádio, televisão, anúncios por alto-falantes, ou qualquer outro meio
de comunicação, inclusive os de sua propriedade, serviços com fins
de propaganda político-partidária, projeção pessoal ou outros es-
tranhos à administração;
II - outorgar isenções e anistias fiscais ou permitir a remissão de
dívidas, sem interesse público justificado, sob pena de nulidade do
ato, salvo os casos previstos em lei específica.
CAPÍTULO III
DOS DIREITOS DOS HABITANTES DO MUNICÍPIO
Art. 9° Todo Poder emana do povo, que o exerce direta ou indi-
retamente por seus representantes eleitos.
Art. 10. É assegurado ao habitante do Município, nos termos da
Constituição Federal, Estadual e desta Lei Orgânica, o direito à edu-
cação, à saúde, ao trabalho, ao lazer, à segurança, à previdência so-
cial, à proteção à maternidade e à infância, à assistência aos desam-
parados, ao transporte, à habitação, ao meio ambiente equilibrado
e ao livre acesso a informações em processos administrativos.
Parágrafo único. Assegurar-se-á o serviço funerário gratuito ao
habitante do Município, nos termos a serem fixados em lei.
Art. 11. A soberania popular se manifesta pela existência de
condições dignas e será exercida:
I - pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pela iniciativa popular em processo legislativo;
V - pela participação popular nas decisões do Município e no
aperfeiçoamento democrático de suas instituições; e
VI - pela ação fiscalizadora sobre a administração pública;
VII - através da tribuna livre no anfiteatro da Câmara Municipal.
(Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 16, de 2007)
Parágrafo único. As normas atinentes à regulamentação do
funcionamento da “Tribuna Livre”, visando, sobretudo, a preser-
vação da participação popular e de entidades representativas da
comunidade, serão editadas pela Mesa da Câmara. (Incluído pela
Emenda à Lei Orgânica nº 16, de 2007)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO IV
DA SEGURANÇA DO MUNICÍPIO
Art. 12. A Segurança do Município será exercida, supletivamen-
te, pela Defesa Civil, nos termos da lei.
Art. 13. Cabe ao Município nos termos da Legislação Federal e
Estadual, criar e organizar sua Guarda Municipal, destinada à prote-
ção de seus bens, serviços e instalações.
Parágrafo único. É vedada a utilização da Guarda Municipal
para reprimir manifestação popular.
Art. 14. As indústrias sediadas no Município, deverão fornecer
ao Poder Executivo, na forma da lei, o mapeamento de seus dutos
e linhas instalados no Município, bem como a análise de risco dos
processos industriais, identificando o tipo de fluído, pressão, vazão
e freqüência operacional.
Art. 15. As indústrias ou empresas que manipulam material ra-
dioativo deverão encaminhar ao Poder Público, sempre que solici-
tado, os relatórios periódicos elaborados pelos responsáveis, bem
como o plano de radioproteção previsto nas normas da Comissão
Nacional de Energia Nuclear.
Parágrafo único. As indústrias ou empresas que estiverem ope-
rando em desacordo com as normas da Comissão Nacional de Ener-
gia Nuclear, após notificados, terão prazo de 30 (trinta) dias para se
adequarem às mesmas, sob pena de interdição pelo órgão compe-
tente da área de operação do material radioativo.
Art. 16. As normas de segurança concernentes às edificações
no Município, deverão obedecer às exigências do Código de Obras
Municipal, às Normas Técnicas da ABNT- Associação Brasileira de
Normas e Técnicas ao que dispõe o MTB - Ministério do Trabalho,
quanto à parte trabalhista, e ao que determina o Corpo de Bombei-
ros quanto às exigências de prevenção e combate à incêndios.
TÍTULO II
DO PODER LEGISLATIVO
CAPÍTULO I
DA FUNÇÃO LEGISLATIVA
Art. 17. O Poder Legislativo é exercido pela Câmara Municipal,
composta de Vereadores eleitos através de sistema proporcional,
nos termos da Constituição Federal.
§ 1º Cada legislatura terá duração prevista em lei.
§ 2º A Câmara Municipal de Cubatão terá 19 (dezenove) Verea-
dores, observados os limites estabelecidos na Constituição Federal.
§ 2º A Câmara Municipal de Cubatão terá 15 (quinze) verea-
dores, observados os limites estabelecidos na Constituição Federal.
(Redação dada pela Emenda à lei orgânica nº 23, de 2015)
SEÇÃO I
DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA
Art. 18. Cabe à Câmara, com a sanção do Prefeito, dispor sobre
as matérias de competência do Município e especialmente:
I - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suple-
mentando a legislação federal e estadual;
II - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isen-
ções e anistias fiscais e remissão de dívidas;
III - votar o orçamento anual e o plurianual de investimentos,
além de diretrizes orçamentárias, assim como autorizar a abertura
de créditos suplementares e especiais;
IV - deliberar sobre obtenção e concessão de empréstimos e
operações de crédito, como também sobre a forma e os meios de
pagamento;
V - autorizar a concessão de auxílios e subvenções;
VI - autorizar a concessão de serviços públicos;
80
VII - autorizar a concessão de direito real de uso de bens mu-
nicipais;
VIII - autorizar a concessão administrativa de uso de bens mu-
nicipais;
IX - autorizar ou permitir o uso de bens imóveis municipais por
terceiros;
X - autorizar a alienação de bens imóveis;
XI - autorizar a aquisição de bens imóveis, salvo quando se tra-
tar de doação sem encargo;
XII - dispor sobre a criação, organização e supressão de distri-
tos, mediante prévia consulta plebiscitária, nos termos da legisla-
ção estadual;
XIII - criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funções
na administração direta, indireta, autárquica, fundações e empre-
sas públicas, assim como fixar os respectivos vencimentos, observa-
dos os parâmetros da lei de diretrizes orçamentárias;
XIV - aprovar o Plano Diretor;
XV - autorizar convênios com entidades públicas ou particula-
res e consórcios com outros municípios;
XVI - delimitar o perímetro urbano;
XVII - dar denominação a próprios, vias e logradouros públicos
e autorizar sua alteração; e
XVIII - legislar sobre o regime jurídico dos servidores munici-
pais.
Art. 19. À Câmara compete privativamente:
I - eleger sua Mesa, bem como destituí-la na forma regimental;
II - elaborar o Regimento Interno;
III - dispor sobre a organização de sua Secretaria, funciona-
mento, criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e
funções de seus serviços, como também fixação de sua respectiva
remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na Lei de
Diretrizes Orçamentárias;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de suas
renúncias e afastá-los definitivamente do exercício dos cargos;
V - conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Verea-
dores para afastamento do cargo;
VI - autorizar o Prefeito, por necessidade de serviço, ausentar-
-se do Município por mais de 15 (quinze) dias;
VII - fixar, até 30 (trinta) dias do pleito eleitoral, os subsídios e a
verba de representação do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores;
VIII - criar Comissões Especiais de Inquérito, sobre fato deter-
minado, que se inclua na competência municipal, sempre que o re-
querer, pelo menos, um terço de seus membros;
IX - solicitar informações ao Prefeito sobre assuntos referentes
à administração;
X - convocar os Secretários Municipais para prestarem informa-
ções sobre matéria de sua competência;
XI - autorizar referendo e plebiscito;
XII - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos
previstos em lei;
XIII - decidir sobre a perda do mandato de Vereador, por voto
secreto e maioria absoluta, nas hipóteses previstas nos incisos I e
IV, mediante convocação da Mesa Diretora ou de Partido Político
representado na Câmara;
XIV - conceder Título de Cidadão Honorário a pessoas que reco-
nhecidamente, tenham prestado serviços ao Município, mediante
Decreto Legislativo, aprovado pelo voto de, no mínimo, dois terços
de seus membros, em Sessão Secreta;
XV - solicitar ao Prefeito para, no prazo de 15 (quinze) dias,
prorrogável por igual período, desde que solicitado e devidamen-
te justificado, prestar informações sobre atos de sua competência
privativa;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XVI - requisitar informações aos Secretários Municipais e aos
responsáveis pelos órgãos da administração direta e indireta, so-
bre assuntos previamente determinados, os quais, juntamente com
os documentos requisitados deverão ser atendidos no prazo de 15
(quinze) dias, prorrogável por igual período, desde que solicitado e
devidamente justificado;
XVII - tomar e julgar, anualmente, as contas prestadas pela
Mesa da Câmara Municipal, pelo Prefeito, pelos demais órgãos da
administração e apreciar o relatório sobre a execução dos planos
de governo; e
XVIII - promulgar as Emendas à Lei Orgânica.
§ 1º A Câmara Municipal delibera, mediante Resolução sobre
assuntos de sua economia interna, e nos demais casos de sua com-
petência privativa, por meio de Decreto Legislativo.
§ 2º O não atendimento aos prazos estipulados nos incisos XV
e XVI faculta ao Presidente da Câmara solicitar, de conformidade
com a legislação federal, a intervenção do Poder Judiciário para fa-
zer cumprir a legislação.
SEÇÃO II
DOS VEREADORES
Art. 20. No primeiro ano de cada Legislatura, no dia 1º de janei-
ro, às 18:00 horas, em Sessão Solene de Instalação, independente
do número, sob a Presidência do Vereador mais votado dentre os
presentes, os Vereadores prestarão compromisso e tomarão posse.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 12, de 2000)
§ 1º O Vereador que não tomar posse na Sessão prevista neste
artigo, deverá fazê-lo no prazo de 15 (quinze) dias, salvo motivo jus-
to aceito pela Câmara.
§ 2º No ato da posse, o Vereador deverá desincompatibilizar-
-se, nos termos da lei, e, na mesma ocasião e ao término do man-
dato, fazer declaração de bens, que será transcrita em livro próprio,
constando de ata o seu resumo, bem como declaração pessoal de
residência, devendo, ainda, comunicar eventuais alterações que
ocorram durante o exercício do seu mandato.
§ 2º No ato da posse o Vereador deverá se desincompatibilizar
nos termos da lei, e, na mesma ocasião, e anualmente até o término
do mandato, deverá fazer declaração de bens, que será transcrita
em livro próprio, constando da ata seu resumo, bem como decla-
ração pessoal de residência, devendo, ainda, comunicar eventuais
alterações que ocorram durante o exercício de seu mandato.(Reda-
ção dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 2, de 1992)
Art. 21. O mandato do Vereador será remunerado na forma
fixada pela Câmara Municipal, em cada Legislatura, para a subse-
quente, estabelecido como limite máximo o valor recebido como
remuneração em espécie, pelo Prefeito.
Art. 22. O Vereador poderá licenciar-se somente:
I - por moléstia devidamente comprovada ou em licença ges-
tante;
II - para desempenhar missões temporárias de caráter cultural
ou de interesse do Município; e
III - para tratar de interesses particulares, por prazo determina-
do, nunca inferior a trinta dias, não podendo reassumir o exercício
do mandato antes do término da licença.
Parágrafo único. Para fins de remuneração, considerar-se-á
como em exercício o Vereador licenciado nos termos dos incisos
I e II.
Art. 23. O Vereador goza de inviolabilidade por suas opiniões,
palavras e votos, no exercício do mandato.
Parágrafo único. Em sendo o Vereador processado por qual-
quer denúncia, que lhe foi imputada em decorrência do exercício
de seu mandato, a Câmara Municipal designará ou contratará um
profissional para cuidar de sua defesa.
81
Art. 24. O Vereador não poderá, desde a posse:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito
público, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista
ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando o con-
trato obedecer a cláusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado,
inclusive os de que seja demissível, “ad nutum”, nas entidades cons-
tantes do inciso anterior;
III - ser preso, salvo por prisão em flagrante, por crimes ina-
fiançáveis;
IV - ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que
goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito
público, ou nela exercer função remunerada;
V - ocupar cargo ou função de que seja demissível “ad nutum”,
nas entidades referidas no inciso I;
VI - patrocinar causa em que seja interessada qualquer das en-
tidades a que se refere o inciso I;
VII - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo federal,
estadual, distrital ou municipal; e
VIII - residir fora do município.
Parágrafo único. A proibição a que se refere o inciso II não se
aplica aos admitidos mediante concurso público.
Art. 25. Perderá o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo
anterior;
II - cujo procedimento for incompatível com o decoro parla-
mentar;
III - que deixar de comparecer, em cada Sessão Legislativa, à
terça parte das Sessões Ordinárias da Casa, salvo licença ou missão
por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos na
Constituição; e
VI - que sofrer condenação criminal em sentença definitiva e ir-
recorrível, que lhe importe na suspensão de seus direitos políticos.
§ 1º É incompatível com o decoro parlamentar, além dos casos
definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas assegu-
radas a Membro da Câmara Municipal ou a percepção de vantagens
indevidas.
§ 2º O procedimento para apuração das infrações previstas
neste Artigo será disciplinado pelo Regimento Interno.
Art. 26. O Vereador investido no cargo de Secretário Municipal
não perderá o mandato, considerando-se automaticamente licen-
ciado.
Art. 27. No caso de vaga ou licença de Vereador, o Presidente
convocará imediatamente o Suplente.
§ 1º O suplente convocado deverá tomar posse, dentro do pra-
zo de 15 (quinze) dias, salvo motivo justo aceito pela Câmara
§ 2º Em caso de vaga, não havendo suplente, o Presidente co-
municará o fato, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, diretamente
ao Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 28. O Vereador não será obrigado a testemunhar sobre
informações recebidas ou prestadas em razão do exercício do man-
dato, nem sobre as pessoas que lhe confiaram ou delas receberam.
Parágrafo único. O Legislativo assegurará aos dependentes do
Vereador que vier a falecer durante o mandato, o pagamento da
parte fixa de seus subsídios, devidos até o término do mandato.
Art. 29. O Vereador, no exercício de seu mandato, terá livre
acesso às repartições públicas municipais, podendo diligenciar
pessoalmente, inclusive junto aos órgãos da administração direta,
sociedades de economia mista, autarquias e fundações, devendo-
-lhe ser dada vista de documentos e atendimento pelos respectivos
responsáveis.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO III
DA MESA DA CÂMARA
Art. 30. Imediatamente depois da posse, os Vereadores reu-
nir-se-ão sob a Presidência do mais votado dentre os presentes e,
havendo maioria absoluta dos membros da Câmara, elegerão os
componentes da Mesa, que ficarão automaticamente empossados.
Parágrafo único. Não havendo número legal, o vereador mais
votado dentre os presentes permanecerá na Presidência e convoca-
rá sessões diárias, até que seja eleita a Mesa.
Art. 31. A eleição para renovação da Mesa realizar-se-ã sempre
no primeiro dia de sessão legislativa ordinária, considerando-se au-
tomaticamente empossados os eleitos.
Art. 31. A eleição para renovação da Mesa realizar-se-á sempre
no primeiro dia de Sessão Legislativa, considerando-se automatica-
mente empossados os eleitos. (Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 1, de 1990)
Art. 31. A eleição para a renovação da Mesa, para os anos sub-
sequentes, dar-se-á na última Sessão Ordinária do Ano Legislativo,
destinada exclusivamente para este fim, cuja posse será automática
em 1º de janeiro do ano seguinte. (Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 6, de 1993)
Parágrafo único. O Regimento Interno disporá sobre a forma
de eleição da Mesa, que será composta de um Presidente e 1º e 2º
Secretários.
Art. 32. O mandato da Mesa será de um ano, proibida a reelei-
ção de qualquer de seus membros para o mesmo cargo.
Art. 32. O Mandato da Mesa terá a duração de 02 (dois) anos,
proibida a reeleição de qualquer de seus membros para o mesmo
cargo. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 7, de 1996)
§ 1º Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído pelo
voto de dois terços dos Membros da Câmara, quando o faltoso,
omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuições regimen-
tais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato.
§ 2º O Regimento Interno disporá sobre o processo de desti-
tuição.
Art. 33. À Mesa, dentre outras atribuições, compete:
I - propor Projetos de Resolução que criem ou extingam cargos
dos serviços da Câmara e fixem os respectivos vencimentos;
II - elaborar e expedir, mediante Ato, a discriminação analítica
das dotações orçamentárias da Câmara, bem como alterá-las quan-
do necessário;
III - apresentar Projetos de Lei dispondo sobre abertura de cré-
ditos suplementares ou especiais, através de anulação parcial ou
total da dotação da Câmara ou com a indicação do recurso de que
trata o artigo 137 desta Lei;
IV - suplementar, mediante Ato as dotações orçamentárias da
Câmara, observado o limite da autorização constante da Lei Orça-
mentária com recurso para a sua cobertura, provenientes de anula-
ção total ou parcial de suas dotações ou com recursos próprios de
que trata o art. 137 desta Lei;
V - devolver à Tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existen-
te na Câmara, ao final do exercício;
VI - enviar ao Prefeito, até o primeiro dia do mês de março, as
contas do exercício anterior;
VII - nomear, promover, comissionar, conceder gratificações,
licenças, por em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e pu-
nir funcionários ou servidores da Secretaria da Câmara Municipal,
nos termos da lei;
VII - nomear, promover, comissionar, conceder gratificação, por
em disponibilidade, demitir, aposentar e punir servidores da Secre-
taria da Câmara Municipal, nos termos da lei. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 5, de 1993)
82
VIII - declarar a perda do mandato de Vereador, de ofício ou por
provocação de qualquer de seus membros, ou ainda, de Partido Po-
lítico, representado na Câmara nas hipóteses previstas nos incisos
III e V, do art. 25 desta Lei;
IX - baixar, mediante Resolução, as medidas que digam respeito
aos Vereadores; (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 5, de 31,
de agosto de 1993)
X - baixar, mediante Portaria, as medidas referentes aos Servi-
dores da Secretaria da Câmara Municipal. (Revogado pela Emenda
à Lei Orgânica nº 5, de 31, de agosto de 1993)
SEÇÃO IV
DO PRESIDENTE
Art. 34. Ao Presidente da Câmara, dentre outras atribuições,
compete:
I - representar a Câmara em juízo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resoluções e os decretos legislativos, bem
como as leis com sanção tácita ou cujo veto tenha sido rejeitado
pelo Plenário;
V - fazer publicar os Atos da Mesa, bem como as Resoluções, os
Decretos Legislativos e as Leis por ele promulgadas;
VI - declarar a perda ou extinção do mandato do Prefeito, Vice-
-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em lei, salvo as hipóte-
ses dos incisos III e V, do artigo 25, desta Lei;
VII - requisitar o numerário destinado às despesas da Câmara e
aplicar as disponibilidades financeiras no mercado de capitais;
VIII - apresentar no Plenário, até o dia 20 de cada mês, o balan-
cete relativo aos recursos recebidos e às despesas do mês anterior;
IX - representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato mu-
nicipal;
X - solicitar a intervenção do Município, nos casos admitidos
pela Constituição do Estado;
XI - manter a ordem no recinto da Câmara, podendo solicitar a
força necessária para esse fim;
XII - baixar, mediante Resolução as medidas que digam respeito
aos Vereadores; (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 5, de 1993)
XIII - baixar, mediante portaria, as medidas referentes aos ser-
vidores da Secretaria da Câmara, carecendo, nos atos de competên-
cia da Mesa, de sua prévia deliberação. (Incluído pela Emenda à Lei
Orgânica nº 5, de 1993)
Art. 35. O Presidente da Câmara ou seu substituto só terá voto:
I - na eleição da Mesa;
II - quando a matéria exigir para sua aprovação o voto favorável
de dois terços dos membros da Câmara;
III - quando houver empate em qualquer votação, no Plenário;
IV - na votação de veto aposto pelo Prefeito; e
V - na eleição das Comissões Permanentes. (Incluído pela
Emenda à Lei Orgânica nº 4, de 1993)
§ 1º Não poderá votar o vereador que tiver interesse pessoal
na deliberação.
§ 2º O voto será sempre público nas deliberações da Câmara,
exceto nos seguintes casos:
a) no julgamento dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Pre-
feito;
b) na eleição dos membros da Mesa e dos substitutos, bem
como no preenchimento de qualquer vaga; (Revogada pela Emenda
à Lei Orgânica nº 3, de 9 de fevereiro de 1993)
c) na votação de Decreto Legislativo para concessão de qual-
quer honraria;
d) na votação de veto aposto pelo Prefeito.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO V
DAS COMISSÕES
Art. 36. A Câmara terá comissões permanentes e temporárias
constituídas na forma e com as atribuições previstas no respectivo
regimento ou no ato de que resultar a sua criação.
§ 1º Em cada comissão será assegurada, tanto quanto possível,
a representação proporcional partidária.
§ 2º Às Comissões, em razão da matéria de sua competência,
cabe:
I - realizar audiências públicas com entidades da sociedade ci-
vil;
II - convocar Secretários Municipais para prestar informações
sobre assuntos inerentes às suas atribuições;
III - acompanhar, junto ao governo, atos de regulamentação,
velando por sua completa adequação;
IV - receber petições, reclamações, representações ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou
entidades públicas;
V - acompanhar junto à Prefeitura a elaboração da proposta
orçamentária, bem como a sua posterior execução;
VI - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão; e
VII - apreciar programas de obras e de desenvolvimento e so-
bre eles emitir parecer.
Art. 37. As Comissões parlamentares de inquérito, que terão
poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, além de
outros previstos no Regimento da Casa, serão criadas pela Câmara
mediante requerimento de um terço de seus membros, para a apu-
ração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclu-
sões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
§ 1º As comissões parlamentares de inquérito, no interesse da
investigação, poderão:
I - proceder a vistorias e levantamentos nas repartições públi-
cas municipais e entidades descentralizadas, onde terão livre in-
gresso e permanência;
II - requisitar de seus responsáveis a exibição de documentos e
a prestação dos esclarecimentos necessários;
III - transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua pre-
sença, ali realizando os atos que lhes competirem.
§ 2º No exercício de suas atribuições poderão ainda as comis-
sões parlamentares de inquérito, por intermédio de seu Presidente:
I - determinar as diligências que reputarem necessárias;
II - requerer a convocação de Secretário Municipal;
III - tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar tes-
temunhas e inquirí-las sob compromisso;
IV - proceder à verificação contábil em livros, papéis e docu-
mentos dos órgãos da administração direta e indireta.
§ 3º As testemunhas serão intimadas de acordo com as prescri-
ções estabelecidas na legislação penal e, em caso de não compare-
cimento sem motivo justificado, à intimação será solicitada ao juiz
criminal da localidade onde residem ou se encontrem.
Art. 38. As comissões temporárias e as de inquérito funciona-
rão normalmente no período de recesso, desde que solicitado pelo
seu Presidente.
CAPÍTULO II
DA SESSÃO LEGISLATIVA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 39. Entende-se como Sessão Legislativa o período compre-
endido entre 1º de janeiro a 31 de dezembro.
83
SEÇÃO II
DA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA
Art. 40. Independentemente de convocação, a Sessão Legisla-
tiva anual desenvolve-se de 1º de fevereiro a 30 de junho e de 1º de
agosto a 15 de dezembro.
Art. 40. Independente de convocação, a Sessão Legislativa anu-
al desenvolve-se de 1º de fevereiro à 15 de dezembro. (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 22, de 2013)
§ 1º As reuniões para essas datas serão transferidas para o pri-
meiro dia útil subsequente, quando recaírem em sábados, domin-
gos e feriados.
§ 2º A Sessão Legislativa não será interrompida sem a aprova-
ção do projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
§ 3º A Câmara se reunirá em Sessões Ordinárias, Extraordiná-
rias ou Solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno, e as
remunerará de acordo com o estabelecido na legislação específica.
§ 4º As Sessões Extraordinárias serão convocadas pelo Presi-
dente da Câmara, em Sessão ou fora dela, na forma regimental.
Art. 41. As Sessões da Câmara serão públicas, salvo deliberação
em contrário tomada pela maioria de dois terços de seus membros,
quando ocorrer motivo relevante de preservação de decoro parla-
mentar.
Art. 42. As Sessões só poderão ser abertas com a presença de,
no mínimo, um terço dos membros da Câmara.
SEÇÃO III
DA SESSÃO LEGISLATIVA EXTRAORDINÁRIA
Art. 43. A Câmara Municipal poderá ser convocada extraordina-
riamente, no período de recesso:
I - por solicitação do Prefeito, encaminhada a Câmara, até 05
(cinco) dias antes do início do recesso, devendo explicitar as maté-
rias a serem apreciadas; e
II - a requerimento da maioria dos membros da Câmara Mu-
nicipal.
CAPÍTULO III
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 44. O Processo Legislativo compreende:
I - Emendas à Lei Orgânica do Município;
II - Leis Complementares;
III - Leis Ordinárias;
IV - Decretos Legislativos; e
V - Resoluções.
SEÇÃO II
DAS EMENDAS À LEI ORGÂNICA
Art. 45. A Lei Orgânica do Município será emendada mediante
proposta:
I - do Prefeito;
II - de um terço, no mínimo dos membros da Câmara Municipal;
III - de dez por cento do eleitorado municipal, observado o dis-
posto nesta Lei Orgânica.
§ 1º A proposta de emenda à Lei Orgânica será votada em
dois turnos, com interstício de dez dias, considerando-se aprova-
da quando obtiver em ambos, o voto favorável de dois terços dos
membros da Câmara Municipal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2º A emenda aprovada, nos termos deste Artigo, será pro-
mulgada pela Mesa da Câmara Municipal, com o respectivo número
de ordem.
§ 3º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou
havida por prejudicada não poderá ser objeto de nova proposta no
mesmo ano legislativo.
§ 4º A Lei Orgânica não poderá ser emendada na vigência:
a) da intervenção estadual no Município;
b) de estado de defesa; e
c) de estado de sítio.
SEÇÃO III
DAS LEIS
SUBSEÇÃO I
LEIS COMPLEMENTARES
Art. 46. As leis complementares exigem para a sua aprovação o
voto favorável da maioria absoluta dos membros da Câmara.
Parágrafo único. São leis complementares as concernentes às
seguintes matérias:
I - Código de Posturas;
II - Código Tributário do Município;
III - Código de Proteção ao Meio Ambiente;
IV - Código de Obras ou de Edificações;
V - Código Sanitário;
VI - Estatuto dos Servidores Municipais;
VII - Estatuto do Magistério Público Municipal;
VIII - Plano Diretor do Município;
IX - Zoneamento Urbano e Direitos Suplementares de Uso e
Ocupação do Solo; e
X - Lei das Licitações.
SUBSEÇÃO II
LEIS ORDINÁRIAS
Art. 47. As Leis Ordinárias exigem, para sua aprovação, o voto
favorável da maioria simples dos membros da Câmara Municipal.
Parágrafo único. São Leis Ordinárias as não previstas no artigo
46 e, em especial, as concernentes às seguintes matérias:
I - criação de cargos e aumentos de vencimentos dos servido-
res;
II - concessão de serviço público;
III - concessão de direito real de uso;
IV - autorização de uso de bens municipais para terceiros;
V - alienação de bens imóveis;
VI - aquisição de bens imóveis por doação com encargo;
VII - autorização para obtenção de empréstimo; e
VIII - Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Art. 48. A discussão e a votação da matéria constante da Ordem
do dia só poderão ser efetuadas com a presença da maioria absolu-
ta dos membros da Câmara Municipal.
Parágrafo único. A aprovação da matéria colocada em discus-
são dependerá do voto favorável da maioria dos Vereadores pre-
sentes à Sessão, ressalvados os casos previstos nesta Lei.
Art. 49. A iniciativa das Leis Complementares e Ordinárias cabe
ao Prefeito, a qualquer membro ou Comissão da Câmara e aos cida-
dãos, observado o disposto nesta Lei.
Art. 50. Compete, privativamente, ao Prefeito a iniciativa dos
Projetos de Lei que disponham sobre:
I - criação, extinção ou transformação de cargos, funções ou
empregos públicos na administração direta, indireta, autárquica e
fundacional;
II - fixação ou aumento de remuneração dos servidores;
84
III - regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e apo-
sentadoria dos servidores;
IV - organização administrativa, matéria tributária e orçamen-
tária, serviços públicos e pessoal da administração;
V - criação, estruturação e atribuições dos órgãos da adminis-
tração pública municipal;
VI - o Plano Plurianual, as Diretrizes Orçamentárias e os Orça-
mentos Anuais.
Art. 51. É da competência exclusiva da Mesa da Câmara a inicia-
tiva dos Projetos de Resolução que disponham sobre:
I - elaboração de seu Regimento Interno;
II - fixação da remuneração do Prefeito, Vice-Prefeito e Verea-
dores;
III - julgamento do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;
IV - tomada e julgamento das contas do Prefeito e da Mesa da
Câmara;
V - criação, extinção ou transformação de cargos, empregos ou
funções de seus serviços;
VI - fixação ou majoração de vencimentos dos seus servidores;
VII - organização e funcionamento de seus serviços.
Art. 52. Não será permitida emenda que aumente a despesa
prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o
disposto na Constituição Federal;
II - nos projetos sobre organização dos serviços administrativos
da Câmara Municipal.
Art. 53. A Iniciativa Popular poderá ser exercida pela apresenta-
ção à Câmara Municipal de projeto de lei subscrito por, no mínimo,
meio por cento do eleitorado municipal.
§ 1º A proposta popular exigirá, para seu recebimento, a iden-
tificação dos assinantes, mediante indicação do número, secção e
zona do respectivo título eleitoral.
§ 2º A tramitação dos projetos de lei de iniciativa popular obe-
decerá às normas relativas ao processo legislativo, estabelecidas
nesta Lei.
Art. 54. O Prefeito poderá solicitar urgência para apreciação de
projetos de sua iniciativa considerados relevantes, os quais deverão
ser apreciados no prazo de (45) quarenta e cinco dias.
§ 1º Decorrido, sem deliberação, o prazo fixado no “caput”
deste artigo, o projeto será obrigatoriamente incluído na Ordem do
Dia, para que se ultime a sua votação, sobrestando-se a deliberação
quanto aos demais assuntos, com exceção do disposto no art. 56 e
seu § 4º .
§ 2º O prazo referido neste Artigo não corre nos períodos de
recesso da Câmara e não se aplica aos Projetos de Codificação.
Art. 55. O Projeto aprovado em dois turnos de votação será no
prazo de (10) dez dias úteis, enviado pelo Presidente da Câmara ao
Prefeito que, concordando, o sancionará e o promulgará, no prazo
de 15 (quinze) dias úteis.
Parágrafo único. Decorrido o prazo de quinze dias úteis, o silên-
cio do Prefeito importará em sanção.
Art. 56. Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá-lo-á total ou
parcialmente, no prazo de (15) quinze dias úteis, contados da data
do recebimento e comunicará dentro de 48 (quarenta e oito) horas,
ao Presidente da Câmara os motivos do veto.
§ 1º O veto deverá ser sempre justificado e, quando parcial,
abrangerá o texto integral do artigo, do parágrafo, do inciso ou da
alínea;
§ 2º As razões aduzidas no veto serão apreciadas no prazo de
30 (trinta) dias contados do seu recebimento, em uma única dis-
cussão.
§ 3º O veto somente poderá ser rejeitado pela maioria absolu-
ta dos Vereadores, realizada a votação em escrutínio secreto.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3º O veto somente poderá ser rejeitado pela maioria abso-
luta dos Vereadores, realizada a votação em aberto. (Redação dada
pela Emenda à Lei Orgânica nº 14, de 2004)
§ 4º Esgotado, sem deliberação, o prazo previsto no § 2º deste
Artigo, o veto será colocado na Ordem do Dia da Sessão imediata,
sobrestadas as demais proposições, até sua votação final.
§ 5º Se o veto for rejeitado, o projeto será enviado ao Prefeito
em 48 (quarenta e oito) horas, para a promulgação.
§ 6º Se o Prefeito não promulgar a lei em quarenta e oito horas
nos casos de sanção tácita ou rejeição de veto, o Presidente da Câ-
mara a promulgará e, se este não o fizer, caberá ao Vice-Presidente,
em igual prazo, fazê-lo, e, na omissão, deste, aos demais Membros
da Mesa, observado o mesmo prazo.
§ 7º A lei promulgada nos termos do parágrafo anterior produ-
zirá efeitos a partir de sua publicação.
§ 8º Nos casos de veto parcial, as disposições aprovadas pela
Câmara serão promulgadas pelo Presidente, com o mesmo número
da lei original, observado o prazo estipulado no § 6º.
§ 9º O prazo previsto no § 2º não corre nos períodos de recesso
da Câmara.
§ 10. A manutenção do veto não restaura matéria suprimida
ou modificada pela Câmara.
§ 11. Na apreciação do veto a Câmara não poderá introduzir
qualquer modificação no texto aprovado.
Art. 57. A matéria constante de projeto de lei rejeitada somen-
te poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão le-
gislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Câmara.
Parágrafo único. O disposto neste Artigo não se aplica aos pro-
jetos de iniciativa do Prefeito, que serão sempre submetidos à deli-
beração da Câmara.
Art. 58. O projeto de lei que receber, quanto ao mérito, parecer
contrário de todas as Comissões, exceto a de Justiça e Redação, será
tido como rejeitado.
SUBSEÇÃO III
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUÇÕES
Art. 59. O Projeto de Decreto Legislativo é a proposição des-
tinada a regular matéria de competência exclusiva da Câmara que
produza efeitos externos não dependendo de sanção do Prefeito.
Parágrafo único. O Decreto Legislativo aprovado pelo Plenário,
em um só turno de votação, será promulgado pelo Presidente da
Câmara.
Art. 60. O Projeto de Resolução é a proposição destinada a re-
gular matéria político-administrativa da Câmara, de sua competên-
cia exclusiva, e não depende de sanção do Prefeito.
Parágrafo único. O Projeto de Resolução, aprovado pelo Plená-
rio em um só turno de votação, será promulgado pelo Presidente
da Câmara.
TÍTULO III
DO PODER EXECUTIVO
CAPÍTULO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 61. O Poder Executivo é exercido pelo Prefeito auxiliado
pelos Secretários.
Art. 62. O Prefeito e o Vice-Prefeito, registradas as respecti-
vas candidaturas, conjuntamente, serão eleitos, simultaneamente,
para um mandato de quatro anos, por eleição direta, por sufrágio
universal e secreto até noventa dias antes do término do mandato
de seu antecessor, dentre brasileiros maiores de vinte e um anos
e no exercício de seus direitos políticos na forma da Constituição
Federal.
85
Art. 63. O Prefeito e o Vice-Prefeito prestarão compromisso, to-
marão posse e assumirão o exercício na Sessão Solene de instalação
da Câmara Municipal, no primeiro dia de janeiro do ano subsequen-
te à eleição.
§ 1º Se decorridos quinze dias da data fixada para posse, o Pre-
feito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de força maior, não tiver assu-
mido o cargo, este será declarado vago.
§ 2º Enquanto não ocorrer à posse do Prefeito, assumirá o Vice-
-Prefeito e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Câmara.
§ 3º No ato de posse e ao término do mandato, o Prefeito e o
Vice-Prefeito farão declaração pública de seus bens, que será trans-
crita em livro próprio, constando de ata o seu resumo, bem como
declaração pessoal de residência, devendo, ainda, comunicar even-
tuais alterações que ocorram durante o exercício de seu mandato.
§ 3° No ato da posse e anualmente até o término do mandato,
o Prefeito e o Vice-Prefeito farão declaração pública de seus bens,
que será transcrita em livro próprio, constando de ata seu resumo,
bem como declaração pessoal de residência, devendo, ainda, co-
municar eventuais alterações que ocorram durante o exercício de
seu mandato. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica n° 2, de
1992)
§ 4° O Prefeito e o Vice-Prefeito, este quando remunerado, de-
verão desincompatibilizar-se no ato da posse e, quando não remu-
nerado, o Vice-Prefeito cumprirá essa exigência ao assumir o exer-
cício do cargo.
Art. 64. O Prefeito não poderá, desde a posse, sob pena de per-
da do cargo:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito
público, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mis-
ta ou empresa concessionária de serviços públicos, salvo quando o
contrato obedecer a cláusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado,
inclusive os de que seja demissível “ad nutum”, nas entidades cons-
tantes do inciso anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso
público;
III - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das
entidades referidas no inciso I deste Artigo; e
V - ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que
goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito
público, ou nela exercer função remunerada.
Art. 65. São inelegíveis para os mesmos cargos, no período
subsequente, o Prefeito, o Vice-Prefeito e quem houver exercido a
chefia do Executivo nos seis meses anteriores à eleição.
Art. 66. Para concorrer a outro cargo eletivo o Prefeito deve
renunciar ao mandato até seis meses antes do pleito.
Art. 67. O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de licença
ou impedimento e o sucede no caso de vaga ocorrida, após a diplo-
mação.
§ 1° O Vice-Prefeito, além de outras atribuições que lhe forem
conferidas por lei, auxiliará o Prefeito sempre que por ele for con-
vocado para missões especiais.
§ 2° O Vice-Prefeito não poderá recusar-se a substituí-lo, sob
pena de extinção do respectivo mandato.
Art. 68. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefei-
to, assumirá o Presidente da Câmara.
Parágrafo único. Enquanto o substituto legal não assumir, res-
ponderá pelo expediente da Prefeitura o Secretário Municipal dos
Negócios Jurídicos.
Art. 69. Vagando o cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, o substi-
tuto legal comunicará imediatamente ao Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 70. O Prefeito e o Vice-Prefeito não poderão ausentar-se
do Município ou afastar-se do cargo, sem licença da Câmara, sob
pena de perda de mandato, salvo por período não superior a quinze
dias.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 71. O Prefeito poderá licenciar-se:
I - quando a serviço ou em missão de representação do Muni-
cípio, devendo enviar à Câmara relatório circunstanciado dos resul-
tados de sua viagem;
II - quando impossibilitado do exercício do cargo, por motivo de
doença devidamente comprovada.
Parágrafo único. Nos casos dos incisos I e II deste artigo, o Pre-
feito licenciado terá direito ao subsídio e, somente no caso do inciso
I, à verba de representação.
Art. 72. A remuneração do Prefeito e do Vice-Prefeito será fi-
xada pela Câmara Municipal para cada legislatura e até o seu tér-
mino, não podendo ser inferior ao maior padrão de vencimentos
estabelecido para o funcionário do Município no momento da fixa-
ção, respeitados os limites estabelecidos na Constituição do Estado,
estando sujeita aos impostos gerais, inclusive o de renda e outros
extraordinários, sem distinção de qualquer espécie.
Parágrafo único. A legislação a que se refere este Artigo deverá
ser apreciada até trinta dias antes do pleito eleitoral.
Art. 73. A verba de representação do Prefeito e do Vice-Prefei-
to, será fixada no prazo do artigo anterior.
Art. 74. A extinção ou cassação do mandato do Prefeito e do
Vice-Prefeito ou seu substituto ocorrerão na forma e nos casos pre-
vistos na Lei Orgânica e na Legislação Federal.
Art. 75. O Prefeito deverá no período de transição administra-
tiva compreendido este, entre a proclamação oficial do resultado
eleitoral e a posse do novo Prefeito, permitir total acesso a dados
e informações da administração à nova equipe de governo, bem
como fornecer relatórios que contenham informações atualizadas
sobre dívidas do Município, medidas necessárias à regularização
das contas municipais perante o Tribunal de Contas, situação dos
contratos de concessionárias de serviço público, projetos de lei de
iniciativa do Executivo em tramitação na Câmara e a situação dos
servidores do Município.
Art. 76. Ao Prefeito compete, privativamente:
I - nomear e exonerar os Secretários Municipais;
II - exercer, com o auxílio dos Secretários Municipais, direção
superior da administração municipal;
III - elaborar e enviar o plano plurianual, as diretrizes orçamen-
tárias e os orçamentos anuais do Município;
IV - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos
nesta Lei Orgânica;
V - representar o Município em juízo e fora dele;
VI - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela
Câmara e expedir regulamentos para sua fiel execução;
VII - vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma pre-
vista nesta Lei Orgânica e na Constituição Federal;
VIII - decretar desapropriações;
IX - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
X - permitir ou autorizar o uso de bens móveis municipais por
terceiros na forma da lei;
XI - permitir ou autorizar a execução de serviços públicos por
terceiros;
XII - dispor sobre a organização e o funcionamento da adminis-
tração municipal, na forma da lei;
XIII - prover e extinguir os cargos públicos municipais na forma
da lei, e expedir os demais atos referentes à situação funcional dos
servidores;
XIV - remeter mensagem e plano de governo à Câmara por oca-
sião da abertura da Sessão Legislativa, expondo a situação do Muni-
cípio e solicitando as providências que julgar necessárias;
XV - enviar à Câmara o projeto de lei do orçamento anual das
diretrizes orçamentárias e do orçamento plurianual de investimen-
tos;
86
XVI - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado e à Câmara
Municipal, até o dia trinta e um de março de cada ano, a sua presta-
ção de contas, bem como os balanços do exercício findo;
XVII - encaminhar aos órgãos competentes os planos de aplica-
ção e as prestações de contas exigidas em lei;
XVIII - encaminhar ao Poder Legislativo, mensalmente, as có-
pias das leis, decretos e portarias, até o dia quinze do mês subse-
quente à edição do ato;
XIX - fazer publicar os atos oficiais;
XX - prestar à Câmara, dentro de quinze dias, as informações
solicitadas na forma regimental;
XXI - superintender a arrecadação dos tributos e preços, bem
como a guarda e aplicação da receita, autorizando as despesas e
pagamento dentro das possibilidades orçamentárias ou créditos
votados pela Câmara;
XXII - colocar à disposição da Câmara, dentro de quinze dias
de sua requisição, as quantias que devem ser despendidas de uma
só vez e, até o dia vinte de cada mês, a parcela correspondente ao
duodécimo de sua dotação orçamentária;
XXIII - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como
revelá-las quando impostas irregularmente;
XXIV - decidir sobre requerimentos, reclamações ou represen-
tações que lhe forem dirigidos;
XXV - dar denominação a próprios municipais e logradouros
públicos, após autorização legislativa;
XXVI - aprovar projetos de edificação e planos de loteamento,
arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXVII - convocar e presidir o Conselho do Município;
XXVIII - decretar, pelo prazo máximo de trinta dias, prorrogável
uma única vez, pelo mesmo período, o estado de emergência ou
de calamidade pública, quando for necessário preservar ou pron-
tamente restabelecer, em locais determinados a ordem pública ou
a paz social;
XXVIII - decretar, com prazo determinado e passível de prorro-
gação, a situação de emergência ou de calamidade pública, quando
for necessário preservar ou prontamente restabelecer, em locais
determinados, a ordem pública ou a paz social; (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica n° 20, de 2011)
XXIX - elaborar o Plano Diretor; e
XXX - exercer outras atribuições previstas nesta Lei Orgânica.
Parágrafo único. O Prefeito poderá delegar, por decreto aos
Secretários Municipais, funções administrativas que não sejam de
sua competência exclusiva.
CAPÍTULO II
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 77. São crimes de responsabilidade do Prefeito:
I - os atos que atentarem contra esta Lei Orgânica;
II - atos que atentarem contra a existência da União, do Estado
e do Município;
III - apropriar-se de bens ou rendas públicas ou desviá-los, em
proveito próprio ou alheio;
IV - utilizar-se indevidamente, em proveito próprio ou alheio de
bens, rendas ou serviços públicos;
V - desviar ou aplicar, indevidamente, rendas ou dotações pú-
blicas;
VI - empregar subvenções, auxílios, empréstimos ou recursos
de qualquer natureza, em desacordo com os planos ou programas
a que se destinam;
VII - ordenar ou efetuar despesas não autorizadas por lei, ou
realizá-las em desacordo com as normas financeiras pertinentes
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VIII - deixar de prestar contas anuais da administração financei-
ra do Município à Câmara de Vereadores, nos prazos e condições
estabelecidas em lei;
IX - deixar de prestar contas, no devido tempo, aos órgãos com-
petentes, da aplicação de recursos, empréstimos, subvenções ou
auxílios internos ou externos, recebidos a qualquer título;
X - contrair empréstimo, emitir apólices ou obrigar o Município
por títulos de crédito, sem autorização da Câmara ou em desacordo
com a lei;
XI - conceder empréstimos, auxílios ou subvenções, sem auto-
rização da Câmara e em desacordo com a lei;
XII - alienar ou onerar bens imóveis ou rendas municipais, sem
autorização da Câmara e em desacordo com a lei;
XIII - adquirir bens ou realizar serviços e obras, sem observar os
princípios licitatórios, nos termos da lei;
XIV - antecipar ou inverter a ordem de pagamento a credores
do município, sem vantagens para o erário;
XV - nomear, admitir ou designar servidor, contra expressa dis-
posição de lei;
XVI - negar execução à Lei Federal, Estadual ou Municipal ou
deixar de cumprir ordem judicial;
XVII - deixar de fornecer certidões de atos ou contratos munici-
pais dentro do prazo estabelecido em lei;
XVIII - deixar de responder a requerimentos e pedidos de infor-
mações formulados pela Câmara Municipal, no prazo fixado nesta
Lei Orgânica.
Art. 78. São infrações político-administrativas do Prefeito, su-
jeitas ao julgamento pela Câmara dos Vereadores e punidas com a
cassação do mandato:
I - impedir o funcionamento regular da Câmara;
II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento ou de qual-
quer documento que devam constar dos arquivos da Prefeitura,
bem como a verificação de obras e serviços municipais por Comis-
são de Investigação da Câmara ou auditoria regularmente instituí-
da;
III - desatender as solicitações da Câmara Municipal ou qual-
quer de suas Comissões, bem como aos pedidos de informações, ou
ainda fornecer informações falsas;
IV - retardar a publicação ou deixar de publicar Leis e atos su-
jeitos a esta formalidade;
V - deixar de apresentar a Câmara, no devido tempo, e em for-
ma regular, a proposta orçamentária e o Plano Plurianual de Inves-
timentos;
VI - descumprir o orçamento aprovado para o exercício finan-
ceiro;
VII - omitir-se da prática de ato da sua competência ou praticá-
-lo contra expressa disposição da lei;
VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, di-
reitos ou interesses do Município, sujeitos à administração da Pre-
feitura;
IX - ausentar-se do Município, por tempo superior ao permi-
tido em lei, ou afastar-se do cargo sem autorização da Câmara de
Vereadores;
X - proceder de modo incompatível com a dignidade e o decoro
do cargo;
XI - residir fora do Município; e
XII - infringir o disposto no § 2º do art. 89.
Art. 79. A apuração e julgamento de infração político-adminis-
trativa será realizada nos termos do Regimento Interno e conside-
rada procedente para efeito de cassação do mandato do Prefeito,
se acolhida por maioria absoluta dos membros da Câmara, em vo-
tação secreta.
87
CAPÍTULO III
DOS SECRETÁRIOS MUNICIPAIS
Art. 80. Os Secretários Municipais serão escolhidos dentre bra-
sileiros maiores de vinte e um anos, residentes no Município de
Cubatão, no exercício dos direitos políticos, com formação e ou es-
pecialização de nível superior compatível com o cargo.
Art. 81. A lei disporá sobre a criação, estruturação e atribuições
das Secretarias.
Art. 82. Compete ao Secretário Municipal, além das atribuições
que esta Lei Orgânica e as leis estabelecerem:
I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e
entidades da administração municipal, na área de sua competência;
II - cumprir os atos e decretos assinados pelo Prefeito pertinen-
tes à sua área de competência;
III - apresentar ao Prefeito relatório anual dos serviços realiza-
dos na Secretaria;
IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem
outorgadas ou delegadas pelo Prefeito;
V - expedir instruções para execução das leis, regulamentos e
decretos;
VI - atender as convocações e prestar informações sobre assun-
tos previamente determinados, por solicitação do Poder Legislativo
ou qualquer de suas Comissões, sob as penas da Lei.
Art. 83. A competência dos Secretários Municipais abrangerá
todo território do Município, nos assuntos pertinentes às respecti-
vas Secretarias.
Art. 84. Os Secretários serão sempre nomeados em comissão,
farão declaração pública de bens, no ato da posse e no término do
exercício do cargo, e terão os mesmos impedimentos dos Vereado-
res e Prefeito, enquanto nele permanecerem.
CAPÍTULO IV
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
Art. 85. A Procuradoria Geral do Município é a instituição que
representa o Município judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe,
ainda, nos termos da Lei Especial, as atividades de consultoria e as-
sessoramento do Poder Executivo e, privativamente, a execução da
dívida ativa de natureza tributária.
Art. 86. A Procuradoria Geral do Município reger-se-á por lei
própria, observadas as normas Constitucionais. (Vide Lei n° 2.976,
de 2005)
Parágrafo único. O ingresso na classe inicial da carreira de
Procurador Municipal far-se-á mediante concurso público de
provas e títulos.
Art. 87. A Procuradoria Geral do Município tem por Chefe o
Procurador Geral do Município, de livre designação pelo Prefei-
to, de reconhecido saber jurídico, reputação ilibada e preferen-
cialmente com experiência em áreas diversas da administração
pública, devendo a designação ser referendada pelo Poder Legis-
lativo por decisão da maioria absoluta de seus membros.
CAPÍTULO V
DA ORGANIZAÇÃO DO GOVERNO MUNICIPAL
SEÇÃO I
DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL
Art. 88. A Administração Municipal compreende:
I - administração direta: Secretarias ou órgãos equiparados;
II - administração indireta e entidades locais dotadas de per-
sonalidade pública própria.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. As entidades compreendidas na adminis-
tração indireta serão criadas por lei específica.
Art. 89. A Administração Municipal, direta ou indireta, obe-
decerá aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade
e publicidade.
§ 1º Todo órgão ou entidade municipal prestará aos interes-
sados, no prazo da lei e sob pena de responsabilidade funcional,
as informações de interesse particular, coletivo ou geral, ressal-
vadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível, nos casos referidos
na Constituição Federal.
§ 2º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
campanhas da administração direta, indireta, fundações e ór-
gãos controlados pelo Poder Público, ainda que custeada por
entidades privadas, deverá ter caráter educativo e de orienta-
ção social, dela não podendo constar nomes, símbolos, sons e
imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
de servidores públicos, nem veicular propaganda que resulte em
prática discriminatória.
Art. 90. A publicação das leis e atos municipais será feita
pela imprensa oficial do Município.
§ 1º A publicação dos atos não normativos poderá ser resu-
mida.
§ 2º Os atos externos só produzirão efeitos, após a sua pu-
blicação.
SEÇÃO II
AS OBRAS E SERVIÇOS MUNICIPAIS
Art. 91. A realização de obras públicas municipais deverá es-
tar adequada às diretrizes do Plano Diretor.
Art. 92. Ressalvadas as atividades de planejamento e contro-
le, a administração municipal poderá desobrigar-se da realização
material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que conve-
niente ao interesse público, à execução indireta, mediante con-
cessão ou permissão de serviço público ou de utilidade pública,
desde que a iniciativa privada esteja suficientemente desenvol-
vida e capacitada para o seu desempenho.
§ 1º A permissão de serviço público ou de utilidade pública,
sempre a título precário, será outorgada por Decreto, após edi-
tal de chamamento de interessados para escolha do melhor pre-
tendente. A concessão só será feita com autorização legislativa,
mediante contrato precedido de concorrência.
§ 2º O Município poderá retomar, sem indenização, os serviços
permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformi-
dade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem
insuficientes para o atendimento dos usuários.
Art. 93. Lei específica disporá sobre:
I - o caráter especial do contrato com empresas concessioná-
rias ou permissionárias de serviços públicos ou de utilidade pública,
seu prazo, sua prorrogação de prazo e rescisão;
II - os direitos dos usuários;
III - política tarifária;
IV - a obrigação de manter o serviço adequado;
V - as reclamações relativas às prestação de serviços públicos
ou de utilidade pública.
Parágrafo único. As tarifas dos serviços públicos ou de utilidade
pública deverão ser fixadas pelo Executivo, tendo em vista a justa
remuneração.
Art. 94. Ressalvados os casos especificados na legislação, as
obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante
processo de licitação, que assegure igualdade de condições a todos
os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam as obrigações de
pagamento mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos
da lei, que somente permitirá as exigências de qualificação técnica
e econômica indispensável à garantia do cumprimento das obriga-
ções.
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Art. 95. O Município poderá realizar obras e serviços de interes-
se comum, mediante convênio com o Estado, a União ou entidades
particulares ou mediante consórcio com outros municípios.
§ 1º A constituição de consórcios municipais, bem como de
qualquer convênio, dependerá de autorização legislativa.
§ 2º Os consórcios manterão um Conselho Consultivo do qual
participarão os municípios integrantes, além de uma autoridade
executiva e um Conselho Fiscal de Munícipes não pertencentes ao
serviço público.
SEÇÃO III
DA ADMINISTRAÇÃO DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 96. Cabe ao Prefeito a administração dos bens municipais,
respeitada a competência da Câmara quanto àqueles utilizados em
seus serviços.
Art. 97. A alienação de bens municipais subordinada à exigên-
cia de interesse público, devidamente justificada, será sempre pre-
cedida de avaliação, licitação e autorização legislativa.
§ 1º É dispensada a licitação em caso de permuta e de doação
de bens imóveis, devendo, contudo, neste caso, constar de lei es-
pecífica e da escritura pública os encargos do donatário, o prazo de
seu cumprimento e a cláusula de retrocesso, sob pena de nulidade
do ato.
§ 2º É igualmente dispensada a licitação em casos de aliena-
ção de bens móveis, por doação que será permitida exclusivamente
para fins sociais, ou de interesse público, por permuta ou venda de
ações que será obrigatoriamente efetuada em Bolsa.
§ 3º O Município, preferencialmente à venda ou doação de
seus bens imóveis, outorgará concessão de direito real de uso, me-
diante prévia autorização legislativa e concorrência. A concorrência
poderá ser dispensada por lei, quando o uso se destinar à conces-
sionária de serviço público, à entidade assistencial, ou quando hou-
ver relevante interesse público devidamente justificado.
§ 4º A venda aos proprietários de imóveis lindeiros de áreas ur-
banas remanescentes e inaproveitáveis para edificação, resultantes
de obra pública, dependerá apenas de prévia avaliação e autoriza-
ção legislativa. As áreas resultantes de modificação de alinhamento
serão alienadas nas mesmas condições, quer sejam aproveitáveis
ou não.
Art. 98. A aquisição de bens imóveis, por compra ou permuta,
dependerá de prévia avaliação e autorização legislativa.
Art. 99. Dependerá, também, de autorização legislativa, a de-
sistência ou renúncia pelo Município do exercício de seu direito de
preferência à ocupação sobre terrenos de marinha.
Art. 100. A concessão administrativa dos bens públicos de uso
especial e dominical dependerá de lei e concorrência, far-se-á me-
diante contrato sob pena de nulidade do ato. A concorrência poderá
ser dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar às conces-
sionárias de serviço público, às entidades assistenciais ou quando
houver interesse público relevante, devidamente justificado.
§ 1º A concessão administrativa de bens públicos de uso co-
mum somente será outorgada mediante autorização legislativa
para fins educacionais, de saúde, de assistência social, turística e
esportiva.
§ 2º A permissão, que incidir sobre bem móvel, será feita a títu-
lo precário, por decreto.
§ 3º A autorização, que poderá incidir sobre qualquer bem pú-
blico será feita por Portaria, para atividades ou usos específicos e
transitórios, pelo prazo máximo de noventa dias, salvo quando para
o fim de formar canteiro de obra pública, caso em que os prazos
corresponderão ao da duração da obra.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO IV
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 101. O Município estabelecerá, em lei, o regime jurídico de
seus servidores, atendendo às disposições, aos princípios jurídicos
e aos direitos que lhes são aplicáveis pela Constituição Federal, den-
tre os quais concernentes a:
I - piso salarial capaz de atender as necessidades vitais básicas
do servidor e as de sua família, com moradia, alimentação, educa-
ção, saúde, vestuário, higiene, transporte e lazer;
II - irredutibilidade de salário ou vencimento, nos termos da
Constituição Federal;
III - décimo terceiro salário, com base na remuneração integral
ou no valor da aposentadoria;
IV - remuneração do trabalho noturno superior a do diurno;
V - salário família aos dependentes;
VI - duração do trabalho não superior a oito horas diárias e qua-
renta e quatro horas semanais, facultada a compensação de horá-
rios e a redução da jornada, na forma da lei;
VII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do-
mingos;
VIII - serviço extraordinário com remuneração no mínimo supe-
rior em cinquenta por cento a do normal;
IX - o serviço extraordinário realizado no repouso semanal ou
em feriado, deverá ter remuneração de, no mínimo, cem por cento
superior a da hora normal;
IX - o serviço extraordinário realizado no repouso semanal ou
no feriado, deverá ter remuneração de, no mínimo, 70% (setenta
por cento) superior a da hora normal; (Redação dada pela Emenda
à lei orgânica nº 26, de 2017)
X - gozo de férias anuais, remuneradas em dobro;
X - gozo de férias anuais remuneradas, com acréscimo de
50%(cinquenta por cento) a mais do que a remuneração normal de
trabalho; (Redação dada pela Emenda à lei orgânica nº 26, de 2017)
(Vide Lei complementar nº 90)
XI - licença remunerada à gestante, sem prejuízo do emprego
e do salário, com a duração de 120 (cento e vinte) dias, bem como
licença paternidade, nos termos fixados em lei. Estas normas tam-
bém se aplicam aos pais adotivos;
XI - licença remunerada à gestante, sem prejuízo do emprego
e do salário, com duração de 180 (cento e oitenta) dias, bem como
licença paternidade, nos termos fixado em lei. Esta norma também
se aplica aos pais adotivos; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgâ-
nica nº 17, de 2008)
XI - licença remunerada à gestante, sem prejuízo do emprego
e do salário, com a duração de 180 (cento e oitenta dias). licença
paternidade, com duração de no mínimo cinco dias, e licença ado-
ção, nos termos da Lei; (Redação dada pela Emenda à lei orgânica
nº 26, de 2017)
XII - redução dos riscos inerentes ao trabalho por meio de nor-
mas de saúde, higiene e segurança, nos termos fixados em lei;
XIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, in-
salubres ou perigosas na forma da lei;
XIV - proibição de diferença de salários e de critérios de admis-
são por motivo de sexo, idade, cor, religião ou estado civil;
XV - obedecidos os preceitos constitucionais, será incorporado,
para todos os efeitos, aos vencimentos do servidor público que te-
nha completado ou venha a completar:
a) um ano de serviço, o adicional por tempo na base de um por
cento sobre o respectivo vencimento;
b) vinte anos de serviço o adicional correspondente à sexta par-
te dos vencimentos integrais.
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XV - obedecidos os preceitos constitucionais, será incorporado,
para todos os efeitos, aos vencimentos do servidor público que te-
nha completado ou venha a completar: (Redação dada pela Emen-
da à lei orgânica nº 26, de 2017)
a) um ano de efetivo exercício, o adicional por tempo na base
de um por cento sobre o respectivo vencimento; (Redação dada
pela Emenda à lei orgânica nº 26, de 2017)
b) vinte anos de efetivo exercício, o adicional correspondente à
sexta parte dos vencimentos integrais. (Redação dada pela Emenda
à lei orgânica nº 26, de 2017)
Art. 102. É garantido o direito à livre associação sindical e o
direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos
em lei própria.
§ 1º Fica assegurado ao Sindicato dos Servidores Públicos Mu-
nicipais o direito de indicar três de seus Diretores, que se afastarão
de suas funções durante o tempo em que durar o mandato e a indi-
cação, sem prejuízo de seus vencimentos e vantagens.
§ 2º O tempo de mandato será computado para fins de aposen-
tadoria, inclusive os casos de aposentadoria especial.
Art. 103. A investidura em cargo ou emprego público depende
sempre de aprovação prévia em concurso público de provas ou de
provas e títulos, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão,
declarado de livre nomeação e exoneração. O prazo de validade do
concurso será de dois anos, prorrogável por uma vez, por igual pe-
ríodo.
Art. 104. Durante o prazo improrrogável previsto no edital de
convocação, o aprovado em concurso público de provas ou de pro-
vas e títulos, será convocado com prioridade sobre novos concursa-
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira.
Art. 105. São estáveis, após dois anos de efetivo exercício os
servidores nomeados em virtude de concurso público.
§ 1º O Servidor Público estável só perderá o cargo em virtude
de sentença judicial transitada em julgado ou mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial transitada em julgado a
demissão do servidor estável, será ele reintegrado e o eventual ocu-
pante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito à inde-
nização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servi-
dor estável ficará em disponibilidade remunerada até seu adequa-
do aproveitamento em outro cargo.
Art. 105. São estáveis, após três anos de efetivo exercício, os
servidores nomeados em virtude de concursos públicos. (Redação
dada pela Emenda à lei orgânica nº 26, de 2017)
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: (Redação
dada pela Emenda à lei orgânica nº 26, de 2017)
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; (Re-
dação dada pela Emenda à lei orgânica nº 26, de 2017)
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
rada a ampla defesa. (Redação dada pela Emenda à lei orgânica nº
26, de 2017)
§ 2º Invalidada por sentença judicial transitada cm julgado a
demissão do servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenização, aproveitado cm outro cargo ou posto cm dis-
ponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço.
(Redação dada pela Emenda à lei orgânica nº 26, de 2017)
§ 3º Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servi-
dor estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcio-
nal ao tempo de serviço, até o seu adequado aproveitamento em
outro cargo. (Redação dada pela Emenda à lei orgânica nº 26, de
2017)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3º Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o ser-
vidor estável ficará em disponibilidade, até o seu adequado apro-
veitamento em outro cargo, fazendo jus ao recebimento de sua
respectiva remuneração. (Redação dada pela Emenda à lei orgânica
nº 27, de 2017)
§ 4º Como condição para aquisição de estabilidade, é obriga-
tória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
para essa finalidade. (Incluído pela Emenda à lei orgânica nº 26, de
2017)
Art. 106. Os cargos em comissão e funções de confiança na ad-
ministração pública serão exercidos, preferencialmente, por servi-
dores ocupantes de cargo de carreira técnica ou profissional, nos
casos previstos em lei.
§ 1º O servidor com mais de 5 (cinco) anos de efetivo exercício,
que tenha exercido ou venha a exercer, a qualquer título, cargo ou
função que lhe proporcione remuneração superior à do cargo de
que seja ou tenha sido titular, ou função para o qual foi admitido,
incorporará um décimo dessa diferença, por ano, até o limite de
dez décimos.
§ 2º Os ocupantes de que tratam o “caput” deste Artigo, deve-
rão residir, obrigatoriamente, no Município.
Art. 106. Os cargos em comissão e as funções em confiança
na administração pública serão exercidos, preferencialmente, por
servidores ocupantes de cargos efetivos, nos casos previstos em Lei.
(Redação dada pela Emenda à lei orgânica nº 26, de 2017)
Parágrafo único. E vedada a incorporação, a vencimentos ou
proventos, de gratificações de qualquer natureza ou verba de re-
presentação, percebidas em razão do exercício de cargos comissio-
nados ou funções de confiança, ressalvado o direito adquirido das
importâncias já incorporadas a este título, na remuneração dos ser-
vidores, até a data da edição desta Lei. (Redação dada pela Emenda
à lei orgânica nº 26, de 2017)
Art. 107. Lei específica reservará percentual dos empregos pú-
blicos para as pessoas portadoras de deficiência, e definirá os crité-
rios de sua admissão.
Art. 108. Lei específica estabelecerá os casos de contratação
por tempo determinado, para atender necessidade temporária de
excepcional interesse público.
Art. 109. O servidor será aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais
quando decorrentes de acidentes em serviço, moléstia profissional
ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificadas em lei, e
proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven-
tos proporcionais ao tempo de serviço;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos trinta
anos, se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exercício em funções de magis-
tério, se professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos
integrais;
c) aos trinta anos de serviço, se homem, e aos vinte e cinco, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de serviço; e
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos ses-
senta anos, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de
serviço.
§ 1º A Lei Complementar estabelecerá exceções ao disposto
nas alíneas “a” e “c” do inciso III, no caso de exercício de atividades
consideradas penosas, insalubres e perigosas.
§ 2º O tempo de serviço público federal, estadual ou municipal
será computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e
disponibilidade.
§ 3º A contagem do tempo de serviço será efetuada em dias.
90
§ 4º Os proventos da aposentadoria serão revistos na mesma
proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remu-
neração dos servidores em atividade, e estendidos aos inativos
quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidos aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transfor-
mação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a apo-
sentadoria, na forma da lei.
§ 5º O benefício da pensão, por morte, corresponderá à totali-
dade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, observa-
do o disposto no parágrafo anterior.
§ 6º Para efeito de aposentadoria, é assegurada a contagem
recíproca do tempo de contribuição na atividade privada e rural.
§ 7º O servidor, após noventa dias decorridos da apresentação
do pedido da aposentadoria voluntária, instruído com prova de ter
completado o tempo de serviço necessário à obtenção do direito,
poderá cessar o exercício da função pública, independentemente
de qualquer formalidade.
Art. 110. A lei assegurará aos servidores da administração dire-
ta isonomia de vencimentos entre cargos de atribuições iguais ou
assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes
Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de caráter indivi-
dual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho.
Art. 111. É vedada a acumulação de cargos públicos, exceto
quando houver compatibilidade de horários:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
III - a de dois cargos privativos de médico.
Parágrafo único. A proibição de acumular estende-se a empre-
gos e funções e abrangem autarquias, empresas públicas, socieda-
des de economia mista e fundações mantidas pelo Poder Público.
Art. 112. Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor
público não serão computados nem acumulados, para fins e con-
cessão de acréscimos ulteriores, sobre o mesmo título ou idêntico
fundamento.
Parágrafo único. A remuneração e os subsídios dos ocupantes
de cargos, funções e empregos públicos da administração direta e
autárquica, dos membros do Poder Municipal, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos e
pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativa-
mente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer na-
tureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal. (Incluído pela Emenda à Lei
Orgânica nº 12, de 2000)
Art. 113. Os cargos públicos serão criados por lei, que fixará o
seu número, sua denominação, padrão de vencimentos, condições
de provimentos e indicará os recursos pelos quais serão pagos seus
ocupantes.
Art. 114. O Servidor Municipal será responsável civil, criminal e
administrativamente pelos atos que praticar no exercício do cargo
ou função ou a pretexto de exercê-lo.
Art. 115. Fica assegurado à servidora gestante mudança de fun-
ção, nos casos em que houver recomendação médica, sem prejuízo
de seus vencimentos ou salários e demais vantagens do cargo ou
função atividade.
Art. 116. O Município estabelecerá, por lei, o regime previden-
ciário de seus servidores.
TÍTULO IV
DA TRIBUTAÇÃO, DAS FINANÇAS E DO ORÇAMENTO MUNICI-
PAL
CAPÍTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 117. Compete ao Município instituir os seguintes tributos:
I - Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - Imposto de transmissão intervivos, a qualquer título, por ato
oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão física e de direi-
tos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de
direito a sua aquisição;
III - Imposto sobre Vendas a Varejo de Combustíveis líquidos e
gasosos, exceto óleo diesel e gás de cozinha;
IV - Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza, não incluí-
dos na competência estadual, face ao disposto na Constituição Fe-
deral;
V - taxas:
a) em razão do exercício do poder de polícia;
b) pela utilização efetiva ou potencial de serviços públicos es-
pecíficos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos à sua dis-
posição.
VI - contribuição de melhoria decorrente de obras públicas;
VII - contribuição para o custeio de sistemas de previdência e
assistência social.
VIII - contribuição para custeio do serviço de iluminação pública
- CIP. (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 29, de 2017)
§ 1º O imposto previsto no inciso I, será aplicado progressiva-
mente, na forma da lei, aos terrenos desocupados por tempo supe-
rior a dois anos.
§ 2º O imposto previsto no inciso II não incide sobre a trans-
missão de bens ou direitos incorporados ao patrimônio de pessoas
jurídicas em realização de capital, nem sobre a transmissão de bens
ou direitos decorrentes de fusão, incorporação, cisão ou extinção
de pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a atividade preponde-
rante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos,
locação de bens imóveis ou arrendamento mercantil.
§ 3º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de im-
posto.
§ 4º A contribuição prevista no inciso VII será cobrada dos ser-
vidores municipais, Prefeitos e Vereadores e em benefício destes,
para o custeio de sistema de Previdência e Assistência Social, nos
termos a serem fixados em lei.
CAPÍTULO II
DAS LIMITAÇÕES AO PODER DE TRIBUTAR
Art. 118. Ao Município é vedado:
I - exigir ou aumentar tributo sem que a lei, previamente o es-
tabeleça;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se en-
contrem em situação equivalente, observada a proibição constante
da Constituição Federal;
III - cobrar tributos:
a) relativamente a fatos geradores ocorridos antes do início da
vigência da lei que os houver instituído ou aumentado;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a
lei que os instituiu ou aumentou;
c) templos de qualquer culto.
IV - utilizar tributo, com efeito de confisco;
V - instituir imposto sobre:
a) patrimônio a serviço da União e dos Estados;
b) patrimônio a serviço dos partidos políticos, inclusive suas
fundações, das entidades sindicais, das instituições de educação e
de assistência social sem fins lucrativos, bem como Sociedades de
Melhoramentos e entidades ambientais legalmente constituídas,
atendidos os requisitos da lei.
VI - conceder qualquer anistia ou remissão que envolva matéria
tributária ou previdenciária, senão mediante a edição de lei muni-
cipal específica;
VII - estabelecer diferença tributária entre bens e serviços de
qualquer natureza em razão de sua procedência ou destino;
91
VIII - instituir taxas que atentem contra:
a) o direito de petição aos poderes públicos em defesa de direi-
tos ou contra a ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas para defesa
de direitos e esclarecimentos de situações de interesse pessoal.
CAPÍTULO III
DA PARTICIPAÇÃO DO MUNICÍPIO NAS RECEITAS TRIBUTÁ-
RIAS
Art. 119. Pertencem ao Município:
I - o produto da arrecadação do imposto da união sobre a renda
e proventos de qualquer natureza incidente na fonte sobre rendi-
mentos pagos, a qualquer título, pelo Município, suas autarquias e
fundações que institua e mantenha;
II - cinquenta por cento do produto da arrecadação do imposto
da União sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos
imóveis situados no território do Município;
III - cinquenta por cento do produto da arrecadação do imposto
do Estado sobre a propriedade de veículos automotores licenciados
no território do Município;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do im-
posto do Estado sobre operações relativas à circulação de mercado-
rias e sobre prestações de serviços de transportes interestadual e
intermunicipal e de comunicação.
§ 1º As parcelas de receita pertencentes ao Município, mencio-
nadas no inciso IV serão creditadas conforme os seguintes critérios:
a) três quartos, no mínimo, na proporção do valor adicionado
nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas presta-
ções de serviços, realizadas em seu território;
b) até um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual.
§ 2º Para fins do disposto na alínea “a” do parágrafo anterior,
lei complementar definirá o valor adicionado.
Art. 120. É assegurado ao Município, a participação correspon-
dente a vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento, do produto
da arrecadação dos impostos, sobre a renda e proventos de qual-
quer natureza e sobre produtos industrializados, ao Fundo de Parti-
cipação do Município.
Art. 121. É assegurado ao Município, a participação corres-
pondente a setenta por cento do montante arrecadado, relativo ao
imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro ou relativas
a títulos ou valores mobiliários, que venham a incidir sobre ouro
originário do Município, nos termos da Constituição Federal.
Art. 122. É assegurada ao Município a participação correspon-
dente a vinte e cinco por cento dos recursos que o Estado receber
da União, a título de participação sobre produtos industrializados,
observados os critérios estabelecidos na Constituição Federal.
Art. 123. É assegurado, nos termos da lei, ao Município, sua
participação no resultado da exploração de petróleo ou gás natural,
de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e para
processamento industrial e de outros recursos minerais, no respec-
tivo território, em sua bacia marítima, ou zona econômica exclusiva,
ou compensação financeira por essa exploração, nos termos do art.
20, § 1º, da Constituição Federal.
Art. 124. O Município divulgará, até o último dia do mês subse-
quente ao da arrecadação, os montantes de cada um dos tributos
arrecadados, dos recursos recebidos.
Art. 125. Aplica-se à Administração Tributária e Financeira do
Município o disposto na Constituição Federal.
Art. 126. O Município coordenará e unificará serviços de fisca-
lização e arrecadação de tributos, inclusive os advindos de transfe-
rências tributárias, bem como poderá delegar ou receber encargos
de administração tributária do Estado e da União.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO IV
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA, ORÇAMENTÁRIA,
OPERACIONAL E PATRIMONIAL
Art. 127. A Fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial do Município e das entidades da admi-
nistração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, eco-
nomicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será
exercida pela Câmara Municipal, mediante controle externo e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
§ 1º Prestará contas qualquer pessoa física ou entidade pública
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre, responda ou
que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.
§ 2º As contas do Município ficarão, durante sessenta dias, anu-
almente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apre-
ciação, o qual poderá questionar-lhe a legitimidade, nos termos da
lei, contando esse prazo a partir da entrega delas ao Tribunal de
Contas do Estado.
Art. 128. O controle externo, a cargo da Câmara Municipal, será
exercido com o auxílio do Tribunal de Contas do Estado.
§ 1º O Poder Executivo remeterá ao Tribunal de Contas do Es-
tado, até trinta e um de março do exercício seguinte, as suas contas
e as da Câmara, apresentadas pela Mesa, bem como as das Fun-
dações e das Autarquias, as quais serão entregues até o dia 1º de
março.
§ 2º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débi-
to ou multa terão eficácia de título executivo.
Art. 129. A Comissão Permanente de Finanças e Orçamento
diante de indícios de despesas não autorizadas, ainda que sob a
forma de investimentos não programados ou subsídios não aprova-
dos, poderá solicitar à autoridade governamental responsável que,
no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessários.
§ 1º Não prestados os esclarecimentos ou considerados insufi-
cientes, a Comissão solicitará ao Tribunal pronunciamento conclusi-
vo sobre a matéria, no prazo de trinta dias.
§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comissão, se
julgar que o gasto possa causar dano irreparável ou grave lesão à
economia pública, determinará sua sustação.
Art. 130. Os Poderes Legislativo e Executivo manterão, de for-
ma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano pluria-
nual, nas diretrizes orçamentárias e no orçamento anual do Muni-
cípio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto à efi-
cácia, eficiência e economicidade da gestão orçamentária, financei-
ra e patrimonial nos órgãos e entidades da administração municipal;
III - exercer o controle das operações de créditos, avais e garan-
tias, bem como dos direitos e haveres do Município;
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão insti-
tucional.
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem co-
nhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dele darão
ciência ao Prefeito e ao Presidente da Câmara Municipal, sob pena
de responsabilidade solidária.
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindica-
to é parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidade
perante o Tribunal de Contas do Estado, nos termos do disposto no
§ 2º do art. 127 desta Lei.
§ 3º Até o final do primeiro semestre de cada exercício o Poder
Executivo deverá enviar, para cobrança judicial, os créditos inscritos
em dívida ativa.
§ 4º Os movimentos de caixa do dia anterior serão publicados,
diariamente, pelo Executivo e pelo Legislativo, por Edital, sendo afi-
xados nos respectivos edifícios.
92
§ 5º O balancete referente à receita e despesa do mês ante-
rior será encaminhado à Câmara, mensalmente, até o dia quinze
de cada mês.
CAPÍTULO V
DO ORÇAMENTO
Art. 131. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I - Plano Plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
Parágrafo único. Os Projetos de Leis relativos ao Plano Pluria-
nual e de Diretrizes Orçamentárias, antes de encaminhados para
apreciação do Legislativo, deverão ser objeto de audiência pública,
visando contemplar as prioridades eleitas pela comunidade. (Inclu-
ído pela Emenda à Lei Orgânica nº 10, de 1999)
Art. 132. A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá, de
forma setorizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administração
Pública Municipal, para as despesas de capital e outras delas decor-
rentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
§ 1º Os programas serão estabelecidos com base em diagnós-
ticos da situação, devendo conter, entre outros, as quantificações e
justificativas do atendimento atual e demanda futura.
§ 2º O Prefeito Municipal, no primeiro ano de seu mandato,
enviará à Câmara Municipal, até trinta de setembro, o projeto de lei
referido no “caput”, com vigência quadrienal a partir do exercício
seguinte, que o apreciará e devolverá, para sanção, até o dia trinta
de novembro.
Art. 133. A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as
metas e prioridades da Administração Pública Municipal, incluin-
do as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente,
orientará a elaboração da lei orçamentária anual e disporá sobre as
alterações na legislação tributária e política de fomento.
Parágrafo único. O Prefeito Municipal enviará, anualmente, à
Câmara Municipal, até quinze de abril, o projeto de lei referido no
“caput”, que o apreciará e devolverá, para sanção, até o encerra-
mento do primeiro período da Sessão Legislativa.
§ 1º O Prefeito Municipal enviará, anualmente, à Câmara Muni-
cipal, até quinze de abril, o projeto de lei referido no “caput”, que o
apreciará e devolverá, para sanção, até o encerramento do primeiro
período da Sessão Legislativa. (Redação dada pela Emenda à lei or-
gânica nº 25, de 2017)
§ 2º A Lei de Diretrizes Orçamentárias deverá reservar percen-
tual de até 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento) da receita
corrente líquida a ser prevista no Projeto de Lei Orçamentária enca-
minhado pelo Poder Executivo, para atender às Emendas Parlamen-
tares dos Vereadores, com subvenção, auxílio, contribuição, bem
como com a celebração de parcerias através de termo de coope-
ração ou de fomento, com entidades privadas sem fins lucrativos,
além de investimentos em obras, equipamentos e serviços que não
acarretem aumento de despesas continuadas e/ou para destinação
aos Fundos Municipais, cujas previsões orçamentárias não poderão
ser transferidas ou remanejadas para outra categoria econômica de
programação ou de um órgão para outro da Administração Munici-
pal, sem prévia autorização do Autor da Emenda Parlamentar, sen-
do que a metade deste percentual será destinada a ações e serviços
públicos de saúde. (Incluído pela Emenda à lei orgânica nº 25, de
2017)
§ 3º As proposições de despesas públicas dos Vereadores, in-
cluídas no Orçamento Anual, cujas previsões orçamentárias excede-
rem o percentual estabelecido na Lei de Diretrizes Orçamentárias,
poderão ser transferidas ou remanejadas para outra categoria eco-
nômica de programação ou de um órgão para outro da Administra-
ção Municipal, na forma da legislação vigente no exercício financei-
ro. (Incluído pela Emenda à lei orgânica nº 25, de 2017)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 134. A lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes Municipais, fun-
dos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusi-
ve fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II - o orçamento de investimentos das empresas a que se re-
fere o inciso anterior;
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou in-
direta, bem como fundos e fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público.
§ 1º O projeto de lei orçamentária será instruído com de-
monstrativo setorizado de efeito, sobre as receitas e despesas, de-
correntes das isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios
de natureza financeira tributária e creditícia.
§ 2º A lei orçamentária anual não conterá dispositivos estra-
nhos à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo
na proibição a autorização para abertura de créditos suplementa-
res e contratação de operações de crédito, inclusive por antecipa-
ção de receita, nos termos da lei.
§ 3º O Prefeito Municipal, enviará, anualmente, à Câmara o
projeto de que trata o “caput”, deste Artigo, até 30 de setembro,
que o apreciará até o dia 30 de novembro.
§ 4º O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o en-
cerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução
orçamentária.
§ 5º Os planos e programas setoriais serão elaborados em
consonância com o plano plurianual e apreciados pela Câmara
Municipal.
Art. 135. Os projetos de lei relativos ao orçamento anual, ao
plano plurianual, às diretrizes orçamentárias e aos créditos adi-
cionais serão apreciados pela Câmara Municipal, na forma de seu
Regimento Interno.
§ 1º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou de
créditos adicionais somente poderão ser aprovadas quando:
I - compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os
provenientes de anulação de despesas, excluídos os que incidem
sobre:
a) dotação para pessoal e seus encargos;
b) serviços da dívida.
III - relacionados com a correção de erros ou omissões;
IV - relacionados com os dispositivos do texto do projeto de
lei.
§ 2º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias
somente poderão ser aprovadas quando compatíveis com o plano
plurianual.
§ 3º O Poder Executivo poderá enviar mensagem à Câmara
para propor, modificações nos projetos, a que se refere este capí-
tulo, enquanto não iniciada a votação, na Comissão Permanente,
competente, da parte cuja alteração é proposta.
§ 4º Aplicam-se aos projetos mencionados neste Artigo, no
que não contrariar o disposto neste capítulo, as demais normas
relacionadas ao processo legislativo.
§ 5º Os recursos que, em decorrência de veto ou emenda
ao projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem despesa cor-
respondente poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante
créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica au-
torização legislativa.
§ 6º É assegurado ao Poder Legislativo um percentual não
inferior a seis por cento do orçamento anual do Município, para
fazer frente às despesas consubstanciadas em seu orçamento.
93
§ 6º É assegurado ao Poder Legislativo Municipal o percentual
de 6% (seis por cento), relativo ao somatório da receita tributária
e das transferências previstas no § 5º do art. 153 e nos artigos 158
e 159 da Constituição Federal, efetivamente realizado no exercício
anterior, para fazer frente às despesas consubstanciadas em seu or-
çamento. (Redação dada pela Emenda à lei orgânica nº 24, de 2017)
Art. 136. São vedados:
I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei orça-
mentária anual;
II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações dire-
tas que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;
III - a realização de operações de créditos que excedam o mon-
tante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
créditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, apro-
vados pela Câmara, por maioria absoluta;
IV - a vinculação de receita de impostos a órgãos, fundo ou
despesa, ressalvada a destinação de recursos para manutenção e
desenvolvimento do ensino, como estabelecido na Constituição Fe-
deral, e a prestação de garantias às operações de crédito por ante-
cipação de receita;
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia
autorização legislativa e sem indicação dos recursos corresponden-
tes;
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de
recursos de uma categoria de programação para outra ou de um
órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;
VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;
VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, de re-
cursos dos orçamentos, fiscal e de seguridade social, para suprir ne-
cessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos;
IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia
autorização legislativa.
§ 1º Nenhum investimento, cuja execução ultrapasse um exer-
cício financeiro, poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano
plurianual ou em lei que autorize a sua inclusão.
§ 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no
exercício financeiro em que forem autorizados, salvo autorização
legal expressa, cujo ato seja promulgado nos últimos quatro me-
ses daquele exercício, caso em que, reabertos nos limites dos seus
saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro
subsequente.
§ 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admiti-
da para atender as despesas imprevisíveis e urgentes, como as de-
corrente de comoção interna ou calamidade pública.
Art. 137. As disponibilidades de caixa da administração direta e
indireta, inclusive de fundações, serão depositadas em instituições
oficiais de créditos e aplicadas no Mercado Financeiro, revertidos os
resultados como recursos próprios financeiro e orçamentário para
efeito de seus créditos orçamentários adicionais.
Art. 138. A despesa com pessoal ativo e inativo do Município
não poderá exceder os limites estabelecidos na Constituição Fede-
ral.
§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remu-
neração, a criação de cargos ou alteração de estrutura de carreira,
bem como a admissão de pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e
entidades da administração direta ou indireta, inclusive fundações
instituídas e mantidas pelo Poder Público, só poderão ser feitas:
I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para aten-
der as projeções de despesa de pessoal e dos acréscimos dela de-
correntes;
II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orça-
mentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de
economia mista.
§ 2º O piso salarial dos Servidores Municipais não será inferior
a três salários mínimos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
TÍTULO V
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 139. O Município deverá organizar a sua administração,
exercer suas atividades e promover sua política de desenvolvimen-
to urbano, dentro de um processo de planejamento permanente,
atendendo aos objetivos e diretrizes estabelecidas no Plano Diretor
e mediante adequado Sistema de Planejamento.
§ 1º O Plano Diretor é o instrumento orientador e básico dos
processos de transformação do espaço urbano e de sua estrutura
territorial, servindo de referência para todos os agentes públicos e
privados que atuem na cidade.
§ 2º Sistema de Planejamento é o conjunto de órgãos, normas,
recursos humanos e técnicos voltados à coordenação de ação pla-
nejada da administração municipal.
§ 3º Será assegurada, pela participação em órgão componente
do Sistema de Planejamento, a cooperação de associações repre-
sentativas legalmente organizadas com o planejamento municipal.
§ 4º O Município deverá, após ouvir os órgãos competentes,
proceder ao zoneamento das áreas sujeitas a risco de inundações,
erosão e escorregamento do solo, estabelecendo restrições e proi-
bições ao uso, parcelamento e às edificações impróprias ou críticas,
de forma a preservar a segurança e a saúde pública, providenciando
as medidas recomendadas pelos órgãos consultados.
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA URBANA
Art. 140. A política urbana a ser executada pelo Município obe-
decerá a diretrizes fixadas em lei e será resultante de uma ação in-
tegrada do Executivo, do Legislativo e das entidades interessadas,
juridicamente constituídas.
Art. 141. No estabelecimento das diretrizes e das normas pró-
prias da política urbana assegurar-se-ão:
I - o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade;
II - a garantia do bem-estar dos habitantes do Município, ob-
servando-se as normas urbanísticas, de segurança, de higiene e de
qualidade de vida;
III - a participação das entidades comunitárias juridicamente
constituídas, no estudo, encaminhamento e soluções dos proble-
mas, planos, programas e projetos que lhe sejam pertinentes;
IV - a preservação, proteção e recuperação do meio ambiente
urbano e cultural;
V - a criação e a manutenção de áreas de especial interesse
urbanístico, histórico, cultural, ambiental, turístico, de lazer e de
utilização pública;
VI - a reserva de áreas verdes e institucionais, na aprovação de
loteamentos, proibida a ulterior alteração de sua destinação.
Art. 142. Lei específica estabelecerá, em conformidade com as
diretrizes do Plano Diretor, normas sobre zoneamento, loteamento,
parcelamento, uso e ocupação do solo, índice urbanístico, proteção
ambiental e outras limitações administrativas necessárias à garantia
da função social da propriedade.
Parágrafo único. As zonas industriais serão estabelecidas, res-
peitando as diretrizes de desenvolvimento urbano, do meio am-
biente urbano e a natureza.
Art. 143. Os imóveis urbanos desapropriados pelo Município
serão pagos com prévia e justa indenização em dinheiro, ressalvada
a hipótese do inciso III, do artigo seguinte.
Art. 144. O imóvel incluído no Plano Diretor, com área não edi-
ficada e não utilizada, nos termos da lei federal, deverá ter adequa-
do e tempestivo aproveitamento por seu proprietário, sob pena de,
sucessivamente, ser:
94
I - parcelado ou edificado compulsoriamente;
II - tributado com alíquotas progressiva no tempo; e
III - desapropriado com pagamento mediante título da dívida
pública municipal, na forma da lei.
Art. 145. As organizações comunitárias, juridicamente constitu-
ídas, serão obrigatoriamente chamadas a cooperar no planejamen-
to municipal.
Art. 146. A desafetação de bens de uso comum do povo de-
penderá sempre de prévia aprovação da população local, mediante
mecanismos definidos em lei específica.
Art. 146. A desafetação de bens públicos subordinada à exi-
gência de interesse público, devidamente justificada, será sempre
precedida de autorização legislativa. (Redação dada pela Emenda à
Lei Orgânica nº 30, de 2019)
CAPÍTULO III
DA POLÍTICA ECONÔMICA
Art. 147. O Município, nos limites de sua competência, organi-
zará a ordem econômica, conciliando a liberdade da iniciativa priva-
da com os superiores interesses da coletividade.
Art. 148. O Município não intervirá no domínio econômico, sal-
vo para defender os interesses do povo e para promover a justiça
social.
Art. 149. O Município não considerará o capital como fator de
lucro, mas como meio de expansão econômica e de bem-estar so-
cial.
Art. 150. O Município manterá órgãos especializados para exer-
cer a fiscalização dos serviços públicos concedidos por ele.
Parágrafo único. Os órgãos a que se refere este Artigo serão
criados por lei, que estabelecerá a sua composição e o seu funcio-
namento.
Art. 151. O Município dispensará à microempresa e à empresa
de pequeno porte, como tais definidas em Lei Federal, tratamento
jurídico diferenciado, objetivando propiciar-lhes a simplificação de
suas obrigações administrativas e tributárias perante as repartições
públicas municipais.
Art. 152. As atividades econômicas exploradas pelo Município,
as empresas públicas e as sociedades de economia mista sujeitam-
-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive
quanto às obrigações trabalhistas e tributárias.
CAPÍTULO IV
DO DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL
Art. 153. O desenvolvimento do parque industrial far-se-á em
obediência às normas e às diretrizes da política urbana, da política
econômica e da política do meio ambiente.
Art. 154. A lei do uso e da ocupação do solo estabelecerá regras
e diretrizes, objetivando conciliar a expansão do parque industrial
com o bem-estar da coletividade.
TÍTULO VI
DA ORDEM SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 155. O Município, dentro de sua competência, assegurará
o bem-estar social e garantirá o pleno acesso aos bens e serviços
essenciais ao desenvolvimento individual e coletivo, atendendo ao
disposto nos artigos 194 e 195, da Constituição Federal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEÇÃO I
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
Art. 156. O Poder Público Municipal, através da Assistência
Social, desenvolverá ações educativas, assim como prestará atendi-
mento, em espécie, a quem dela necessitar, objetivando:
I - proteger a família, a maternidade, a infância, a adolescência
e a velhice;
II - amparar as crianças, adolescentes e idosos;
III - capacitar e promover a integração ao mercado de trabalho;
e VI - o Município fará realizar, a cada biênio, no mês de julho,
IV - habilitar e reabilitar as pessoas portadoras de deficiência e
promover a sua integração à vida comunitária.
Art. 157. O Município auxiliará e subvencionará os programas
desenvolvidos pelas entidades assistenciais filantrópicas e sem fins
lucrativos, desde que cumpridas as exigências dos Serviços de Assis-
tência Social a serem prestados.
Parágrafo único. Compete ao Município, a fiscalização, através
de técnicos de área afins, dos serviços prestados pelas entidades
citadas no “caput” deste artigo.
Art. 158. É proibida a distribuição de recursos públicos, na área
da assistência social, diretamente ou por indicação e sugestão ao
órgão competente por ocupante de cargos eletivos.
Art. 159. Fica assegurado ao deficiente mental o livre acesso à
rede de ensino municipal através da criação de salas especiais ou
escolas especializadas.
SEÇÃO II
DA SAÚDE
Art. 160. A saúde é direito de todos e dever do Poder Público
Municipal, assegurada mediante políticas sociais, econômicas e am-
bientais que visem ao bem estar físico, mental e social do indivíduo
e da coletividade, à redução do risco de doença e ao acesso univer-
sal e igualitário as ações e serviços para sua promoção, proteção e
recuperação.
§ 1º O atendimento será de caráter integral, com prioridade
para as atividades, sem prejuízo dos serviços assistenciais.
§ 2º A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
Art. 161. O direito à saúde implica nos seguintes princípios fun-
damentais:
I - condições dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimen-
tação, educação, transporte e lazer;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluição ambien-
tal;
III - opção quanto ao tamanho da prole;
IV - acesso universal e igualitário às ações e serviços de promo-
ção, proteção, recuperação da saúde, sem qualquer discriminação;
e taria de Saúde ou equivalente:
V - proibição de cobrança ao usuário do SUS - Sistema Único de
Saúde, pela prestação de Serviços de assistência à saúde, públicos
ou contratados.
Art. 162. As ações de saúde são prioritariamente de natureza
pública, devendo sua execução ser feita, preferencialmente, através
de serviços oficiais e, supletivamente, através de terceiros, dando
preferência às entidades filantrópicas e sem fins lucrativos.
Art. 163. O Município integra, com a União e o Estado, com
os recursos da seguridade social, o Sistema Único de Saúde, cujas
ações e serviços públicos, na circunscrição territorial, serão por ele
dirigido, com as seguintes diretrizes:
I - participação da comunidade;
II - distritalização dos recursos, técnicas e práticas;
95
III - integralidade na prestação de ações de saúde adequadas às
necessidade epidemiológicas;
IV - participação em nível de decisão de entidades representa-
tivas de usuários e de profissionais de saúde, representados pelos
seus sindicatos e associações de classe, na formulação, gestão, con-
trole da política municipal e das ações de saúde, através da consti-
tuição de Conselho Municipal, de caráter deliberativo e paritário;
V - o Conselho Municipal de Saúde a que se refere o inciso an-
terior será criado e regulamentado por lei complementar;
VI - o Município fará realizar, anualmente, no mês de julho, a
Conferência Municipal de Saúde, que será programada até o dia
quinze de junho, pelo Secretário de Saúde do Município;
a Conferência Municipal de Saúde, que será programada até o dia
quinze de junho, pelo Secretário da área de Saúde do Município.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 9, de 1998)
VII - em não havendo a programação por parte do Secretário
de Saúde do Município, no que se refere o inciso anterior, caberá
ao Conselho Municipal de Saúde, juntamente com a Câmara Mu-
nicipal, fazer a programação e, conseqüentemente a realização da
Conferência; e
VIII - na Conferência Municipal de Saúde estará assegurada a
participação dos segmentos sociais locais para avaliar a situação de
saúde e estabelecer diretrizes da política municipal.
Art. 164. O Sistema Municipal de Saúde será financiado com
recursos do orçamento do Município, da União, do Estado, da Segu-
ridade Social, além de outras fontes.
§ 1º O volume mínimo dos recursos destinados à saúde, pelo
Município, corresponderá, anualmente, no mínimo, a quinze por
cento da receita orçamentária.
§ 2º Os recursos financeiros do Sistema Municipal de Saúde,
cuja criação deverá ser referendada pelo Poder Legislativo, são vin-
culados à Secretaria Municipal de Saúde.
§ 3º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios
ou subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
§ 4º As instituições privadas poderão participar, de forma su-
plementar, do Sistema Municipal de Saúde, mediante contrato de
direito público ou convênios, tendo preferência as entidades filan-
trópicas e as sem fins lucrativos.
§ 5º As instituições privadas de saúde, conveniadas com o
Sistema Único de Saúde, deverão ficar sob a fiscalização do setor
público nas questões do controle de qualidade e de informação e
registro de atendimentos, conforme os Códigos Sanitários nacional,
estadual e municipal e as normas do Sistema Único de Saúde.
§ 6º A instalação de quaisquer novos serviços públicos de saú-
de deve ser discutida e aprovada no âmbito do Sistema Único de
Saúde e do Conselho Municipal de Saúde, levando-se em conside-
ração a demanda, cobertura e distribuição geográfica, grau de com-
plexidade e articulação do Sistema.
Art. 165. São competências do Município, exercidas pela Secre-
I - a direção do SUS no âmbito do Município, em articulação
com a Secretaria Estadual de Saúde e INAMPS;
II - garantir aos profissionais de saúde, reciclagem periódica e
condições adequadas de trabalho para execução de suas atividades
em todos os níveis;
III - assistência à saúde;
IV - a elaboração e atualização periódica do plano municipal de
saúde, em termos de prioridades estratégicas municipais em conso-
nância com o Plano Estadual de Saúde e de acordo com as diretrizes
da Conferência Mundial de Saúde;
V - a elaboração e atualização da proposta orçamentária do SUS
para o Município;
VI - a administração do Fundo Municipal de Saúde;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VII - a sugestão de projetos de leis municipais que contribuam
para viabilizar e concretizar o SUS no Município;
VIII - a compatibilização e complementação das normas técni-
cas do Ministério da Saúde e da Secretaria Estadual de Saúde, de
acordo com a realidade municipal;
IX - o planejamento e a execução das ações de controle das
condições dos ambientes de trabalho e dos problemas de saúde
com eles relacionados;
X - a administração e execução das ações de serviços de saúde
e da educação nutricional, de abrangência municipal;
XI - adequação dos recursos humanos na esfera municipal, de
acordo com as políticas nacional e estadual de desenvolvimento da
saúde;
XII - a implementação do sistema de informação em saúde;
XIII - o acompanhamento avaliação e divulgação dos indicado-
res de morbi mortalidade;
XIV - o planejamento e execução das ações de vigilância sanitá-
ria e epidemiológica e de saúde do trabalhador;
XV - o planejamento e execução das ações de controle do meio
ambiente e de saneamento básico, em articulação com os demais
órgãos governamentais;
XVI - a celebração de consórcios intermunicipais para formação
de sistema de saúde, quando houver indicação técnica e consenso
das partes;
XVII - o atendimento das urgências e emergências;
XVIII - a execução dos transportes e remoção das urgências e
emergências para hospitais, preferencialmente aos serviços muni-
cipais, e após, aos filantrópicos e rede conveniada;
XIX - a criação de prontos socorros municipais, com infra-es-
trutura suficiente para atendimento dos casos de urgência e emer-
gência;
XX - a criação dos serviços de verificação de óbitos ligados à
Secretaria Estadual de Saúde, para comprovação e estatística dos
casos de morte natural, não violenta, nem suspeita;
XXI - o controle e fiscalização de procedimentos, produtos e
substâncias de interesse para a saúde e participação na produção
de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderiva-
dos e outros insumos;
XXII - a fiscalização e inspeção em estabelecimentos e ambu-
lantes, que manipulem, comercializem ou industrializem alimentos,
compreendido o seu teor nutricional, bem como bebidas e águas
para consumo humano;
XXIII - participação no controle e fiscalização da produção,
transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoati-
vos, tóxicos e radioativos;
XXIV - promover permanentemente, em consonância com o
ensino escolar, as ações pertinentes ao conhecimento biológico e
mental;
XXV - a fiscalização de serviços hospitalares e dispensário, filan-
trópicos, públicos e privados;
XXVI - o combate às moléstias específicas contagiosas e infec-
to-contagiosas;
XXVII - a promoção dos serviços de assistência à maternidade,
à infância e ao idoso;
XXVIII - a promoção do serviço de saúde escolar;
XXIX - a criação de serviço de segurança e medicina do trabalho
no âmbito municipal;
XXX - a criação de enfermarias nas escolas; e
XXXI - a criação de serviço de assistência ambulatorial à saúde
mental.
§ 1º Compete ao Município suplementar, se necessário, a legis-
lação federal e estadual que disponham sobre a regulamentação,
fiscalização e controle das ações e serviços de saúde, que consti-
tuem um sistema único.
96
§ 2º As infrações constatadas pela fiscalização, em inspeção a
que se refere o inciso XXII, implicará na aplicação de sanções aos
infratores nos termos da lei.
Art. 166. A inspeção médica nos estabelecimentos de ensino
municipal terá caráter obrigatório.
Parágrafo único. Constituirá exigência indispensável a apresen-
tação, no ato da matrícula, da carteira de vacinação devidamente
atualizada.
Art. 167. Cabe à rede municipal de saúde, pelo seu Corpo Clí-
nico Especializado, prestar atendimento médico para a prática do
aborto nos casos excludentes de antijuridicidade, previstos na le-
gislação penal.
CAPÍTULO III
DA EDUCAÇÃO, CULTURA E DO DESPORTO
Seção I
Da Educação
Art. 168. A educação, ministrada com base nos princípios esta-
belecidos no art. 205 e seguintes, da Constituição Federal, e inspi-
rada nos princípios da liberdade e solidariedade humana, tem por
fim:
I - a compreensão dos direitos e deveres da pessoa humana, do
cidadão, do Estado, da família e dos demais grupos que compõem
a comunidade;
II - o respeito à dignidade e às liberdades fundamentais da pes-
soa humana;
III - o fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade
internacional;
IV - o desenvolvimento integral da personalidade humana e a
sua participação na obra do bem comum;
V - o preparo do indivíduo e da sociedade para o domínio dos
conhecimentos científicos e tecnológicos que lhes permitam utilizar
as possibilidades e vencer as dificuldades do meio, preservando-o;
VI - a preservação, difusão e expansão do patrimônio cultural;
VII - a condenação a qualquer tratamento desigual por motivo
de convicção filosófica, política ou religiosa, bem como a quaisquer
preconceitos de classe, raça ou sexo;
VIII - o desenvolvimento da capacidade de elaboração e refle-
xão crítica da realidade.
Art. 169. O dever do Município com a educação será efetivado
mediante a garantia de:
I - o ensino fundamental, com oito anos de duração, é obrigató-
rio para todas as crianças, a partir dos sete anos de idade, visando
propiciar formação básica e comum indispensável a todos;
II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade do
ensino médio, desde que atendido inteiramente o ensino funda-
mental;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de
deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - atendimento, em creche e pré-escola, às crianças de zero a
seis anos de idade, com educação integrada ao sistema de ensino,
respeitando as características próprias dessa faixa etária, oferecen-
do-lhes, ainda, atendimento médico, odontológico e psico-social;
V - o acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa
e da criação artística, segundo a capacidade de cada um, quando
inexistente no Município;
VI - oferta de ensino noturno regular e supletivo, adequado às
condições do educando, inclusive daquele que já tenha ingressado
no mercado de trabalho;
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atra-
vés de programas suplementares de material didático-escolar,
transportes, alimentação e assistência à saúde.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público
subjetivo, acionável mediante mandado de injunção.
§ 2º O não oferecimento do ensino obrigatório pelo Município
ou sua oferta irregular importam em responsabilidade do poder
público.
§ 3º Compete ao Poder Público, a cada período de dois anos,
recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a cha-
mada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela freqüência à es-
cola.
§ 4º É permitida a matrícula no ensino fundamental a partir dos
seis anos de idade, desde que plenamente atendida a demanda das
crianças de sete anos.
§ 5º O atendimento da criança de zero a quatro anos em creche
pública, deverá ser antecedido de prévia avaliação da real necessi-
dade familiar, a ser realizada pelo Serviço de Promoção Social do
Município.
§ 6º O atendimento de crianças de quatro a seis anos, na pré-
-escola, será em período integral e deverá ser antecedido de prévia
avalização da real necessidade familiar, a ser realizada pelo Serviço
de Promoção Social do Município.
Art. 170. O ensino oficial do Município será gratuito em todos
os graus e atuará, prioritariamente, no ensino fundamental e pré-
-escolar.
§ 1º O ensino religioso de matrícula facultativa, constituirá dis-
ciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino funda-
mental.
§ 2º O Município orientará e estimulará, por todos os meios, a
prática de esportes individuais e coletivos, como complementação
da disciplina de educação física, que será obrigatória nos estabe-
lecimentos municipais de ensino e nos particulares que recebem
auxílio do Município.
§ 3º Será obrigatório no ensino fundamental regular a matéria
de língua inglesa.
§ 4º Será autorizada a inclusão da disciplina de Filosofia, à par-
tir da 5ª série do Ensino Fundamental Regular e na Educação de
Jovens e Adultos. (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 18, de
2008)
Art. 171. É vedada cessão de uso de próprios públicos munici-
pais para funcionamento de estabelecimentos de ensino privado de
qualquer natureza.
Art. 172. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as se-
guintes condições:
I - cumprimento das normas gerais de educação nacional; e
II - autorização e avaliação de qualidade pelos órgãos compe-
tentes.
Art. 173. Os recursos do Município serão destinados às escolas
públicas, podendo ser dirigidos às escolas comunitárias assegurada
a destinação de seu patrimônio a outra escola comunitária ou ao
Município, no caso de encerramento de suas atividades.
Parágrafo único. Os recursos de que trata este Artigo serão des-
tinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental, na forma
da lei, para os que demonstrem insuficiência de recursos, quando
houver falta de vagas e de cursos regulares da rede pública na loca-
lidade da residência do educando, ficando o Município obrigado a
investir, prioritariamente, na expansão de sua rede.
Art. 174. O Município garantirá ao professorado municipal, na
forma da lei, planos de carreira para o magistério público com piso
salarial profissional.
Art. 175. O Município aplicará, anualmente, para manutenção
e desenvolvimento do ensino, vinte e cinco por cento, no mínimo,
da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de
transferência, inclusive as procedentes da União e do Estado.
97
§ 1º Os recursos referidos no parágrafo único do art. 173 po-
derão ser dirigidos, também, às escolas comunitárias, na forma da
lei, desde que atendidas as prioridades da rede de ensino do Mu-
nicípio.
§ 2º A lei definirá as despesas que se caracterizam como manu-
tenção e desenvolvimento do ensino.
Art. 176. O Município publicará, até trinta dias após o encerra-
mento de cada trimestre, informações completas sobre receitas ar-
recadadas e transferência de recursos destinados à educação, nesse
período, discriminadas por nível de ensino.
Art. 177. É da competência comum da União, do Estado e do
Município proporcionar os meios de acesso à educação.
SEÇÃO II
DA CULTURA
Art. 178. O Poder Público incentivará a livre manifestação cul-
tural mediante:
I - criação, na forma da lei, de um Conselho Municipal de Cultu-
ra, com participação de entidades culturais e pessoas representati-
vas da comunidade, que desenvolvam atividades culturais;
II - criação e manutenção de espaços públicos destinados a
garantir a produção, divulgação e apresentação das manifestações
artístico-culturais;
III - estimulação ao intercâmbio cultural e artístico com outros
municípios, bem como a integração e apoio de programas e ativi-
dades culturais;
IV - a criação de um calendário, visando a celebração de datas
referentes ao patrimônio artístico, cívico e cultural da comunidade;
V - estimulação, na forma da lei, através de subvenções, doa-
ções de bens ou outro qualquer tipo de auxílio às escolas de samba,
grupos folclóricos, teatros, escoteirismo e outros que defendam a
cultura, desde que devidamente legalizados e registrados no setor
competente; e
VI - criação do Museu e Arquivo Histórico de Cubatão;
Parágrafo único. Fica estabelecido que o Poder Público promo-
verá a instalação e manutenção dos equipamentos, que garantam o
pleno desenvolvimento das atividades culturais.
Art. 179. Fica vedada a transformação de qualquer espaço cul-
tural para outros fins que não sejam os anteriormente previstos,
sem que haja uma ampla discussão entre o Poder Público, o Con-
selho Municipal de Cultura, a comunidade e anuência legislativa.
Art. 180. O Município garantirá a todos o pleno exercício dos
direitos culturais e o acesso às fontes que promovam a cultura, esti-
mulando a produção cultural existente na comunidade.
SEÇÃO III
DO ESPORTE
Art. 181. É dever do Município apoiar e motivar as práticas es-
portivas formais e não formais, como direito de todos, dando priori-
dade à criança, ao adolescente, ao deficiente físico e ao idoso.
Art. 182. O Município motivará o lazer como forma de integra-
ção e promoção social.
Art. 183. As ações do Poder Público e a destinação de recursos
orçamentários para o setor darão prioridades:
I - ao esporte educacional, ao esporte comunitário e, na forma
da lei, ao esporte de alto nível;
II - ao lazer popular;
III - à construção e manutenção de espaços devidamente equi-
pados para as práticas esportivas e o lazer; e
IV - a promoção, estímulo e orientação à prática e difusão da
educação física.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 184. O Município poderá criar, na forma da lei, entidade
autárquica ou fundacional voltada ao esporte.
Parágrafo único. A entidade de que trata o “caput” deverá es-
tender a prática esportiva aos deficientes físicos.
Art. 185. O Município estimulará e apoiará as entidades e asso-
ciações da comunidade dedicadas às práticas esportivas.
CAPÍTULO IV
DO MEIO AMBIENTE
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 186. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia quali-
dade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever
de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
Parágrafo único. Para assegurar a efetividade desse direito, in-
cumbe ao Município, dentro de sua competência, promover, pre-
servar, conservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e
prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas, na forma
da lei.
Art. 187. O Município providenciará, com a participação da
coletividade, a preservação, conservação, defesa, recuperação e
melhoria do meio ambiente natural, urbano, rural e do trabalho,
atendidas as peculiaridades regionais e locais, e em harmonia com
o desenvolvimento social e econômico.
Art. 188. A execução de obras, atividades, processos produ-
tivos, instalação ou expansão de indústrias, empreendimentos,
exploração de recursos naturais e de qualquer espécie, quer pelo
setor público, quer pelo privado, só serão admitidos, se houver res-
guardo do meio ambiente ecologicamente equilibrado.
Parágrafo único. A licença municipal, renovável na forma da
lei, para a execução e a exploração mencionadas no “caput” deste
Artigo, será sempre precedida, conforme critérios que a legislação
especificar, da aprovação de estudo prévio de impacto ambiental
e respectivo relatório, a que se dará prévia publicidade, garantida
a realização de audiências públicas, tantas quantas necessárias ao
esclarecimento da comunidade.
Art. 189. O Município, dentro de sua competência constitucio-
nal, mediante lei, criará um sistema de administração de qualidade
ambiental, proteção, controle e desenvolvimento do meio ambien-
te e uso adequado dos recursos naturais com o fim de:
I - propor uma política municipal de proteção ao meio ambien-
te;
II - adotar medidas, nas diferentes áreas de ação pública e junto
ao setor privado, para manter e promover o equilíbrio ecológico e
a melhoria da qualidade ambiental, prevenindo a degradação em
todas as suas formas, impedindo impactos ambientais negativos e
recuperando o meio ambiente degradado;
III - definir, implantar e administrar espaços territoriais e seus
componentes representativos de todos os ecossistemas originais a
serem protegidos, sendo a alteração e supressão, incluindo as já
existentes, permitidas somente por lei;
IV - realizar, periodicamente, auditorias nos sistemas de contro-
le de poluição e de atividades poluidoras;
V - informar à população sobre os níveis de poluição, a qualida-
de do meio ambiente, as situações de riscos de acidentes, a presen-
ça de substâncias nocivas à saúde, na água, no ar e nos alimentos,
bem como os resultados das monitoragens e auditorias a que se
refere o inciso IV deste Artigo;
VI - incentivar e promover a pesquisa, o desenvolvimento e ca-
pacitação tecnológica para a resolução dos problemas ambientais e
promover a informação sobre essas questões;
98
VII - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais
das espécies e dos ecossistemas, para a recuperação da vegetação
em área urbana e rural, com plantio de árvores, preferencialmente
frutíferas e floríferas, objetivando especialmente a consecução de
índices de cobertura vegetal, preservação e restauração da paisa-
gem;
VIII - proteger a flora e a fauna, nestas compreendidos todos os
animais silvestres, exóticos e domésticos, vedadas as práticas que
coloquem em risco sua função ecológica e que provoquem extinção
de espécie ou submetam os animais a crueldade, fiscalizando a ex-
tração, produção, criação, métodos de abate, transporte, comercia-
lização e consumo de seus espécimes e subprodutos;
IX - controlar e fiscalizar a produção, armazenamento, trans-
porte, comercialização, utilização e destino final de substâncias,
bem como o uso de técnicas, métodos e instalações que compor-
tem risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e meio am-
biente, incluindo o de trabalho, na forma da lei;
X - disciplinar restrições à participação em concorrência pública
e o acesso a benefícios fiscais e créditos oficiais às pessoas físicas
e jurídicas condenadas por atos de degradação do meio ambiente;
XI - promover medidas judiciais e administrativas aos causado-
res de poluição ou de degradação ambiental;
XII - promover e manter o inventário e o mapeamento de co-
bertura vegetal nativa e manguezais, visando a adoção de medidas
especiais de proteção, bem como promover o reflorestamento em
especial das matas das margens dos rios, lagos e manguezais, visan-
do a sua perenidade;
XIII - incentivar e auxiliar tecnicamente as associações de pro-
teção ao meio ambiente constituídas na forma da lei, respeitando a
sua autonomia e independência de atuação;
XIV - controlar e fiscalizar obras, atividades, processos produti-
vos e empreendimentos que, direta ou indiretamente, possam cau-
sar degradação do meio ambiente, adotando medidas preventivas
ou corretivas e aplicando as sanções administrativas pertinentes;
XV - realizar o planejamento e o zoneamento ambientais, con-
siderando as características locais e articular os respectivos planos,
programas e ações;
XVI - realizar programas formais e informais, em todos os níveis
de ensino e promover a conscientização pública para a preservação,
conservação e recuperação do meio ambiente;
XVII - implantar e manter um conjunto de parques municipais
para o lazer da população, respeitada a função ecológica dos res-
pectivos sítios;
XVIII - definir áreas de proteção de mananciais, estabelecendo
as restrições de uso nessas áreas, especialmente naquelas destina-
das ao abastecimento público, e delimitar como de utilidade públi-
ca as zonas de captação e de proteção das águas subterrâneas; e
XIX - implantar um programa de defesa civil, com destaques a
acidentes meteorológicos, industriais e de transporte;
§ 1º O sistema mencionado no “caput” deste Artigo será coor-
denado por:
a) Conselho Municipal do Meio Ambiente, órgão fiscalizador,
normativo e recursal, cujas atribuições e composição serão defini-
das em lei;
a) Conselho Municipal do Meio Ambiente, criado por lei; (Reda-
ção dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 19, de 2011)
b) órgão incumbido de executar as normas ditadas pelo Conse-
lho Municipal de Meio Ambiente na forma da lei; e
c) Fundação Municipal de Amparo à Pesquisa e Desenvolvi-
mento Tecnológico na área do meio ambiente, nos termos da lei.
§ 2º Anualmente, o Poder Executivo fará constar da peça or-
çamentária do Município, os recursos necessários para Fundação a
que se refere a alínea “c” do parágrafo anterior.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 190. Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado
a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a melhor
tecnologia prática disponível, exigida e aprovada na forma da lei,
pelo órgão público competente.
§ 1º É obrigatória, na forma da lei, a recuperação adequada,
pelo responsável, por danos causados à vegetação nas áreas prote-
gidas, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.
§ 2º Fica proibida a descarga de águas servidas e utilizadas nos
processos industriais à jusante de sua captação.
Art. 191. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente
sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, sem prejuízo de
eventuais sanções penais, às sanções administrativas, consistentes
em aplicação de multas diárias e progressivas, redução do nível de
atividade e a interdição, independentemente da obrigação dos in-
fratores de reparação dos danos causados, na forma da lei.
Parágrafo único. Os valores resultantes de multas aplicadas
pelo Município, serão revertidos para os cofres municipais e desti-
nados, exclusivamente, em benefício do meio ambiente.
Art. 192. São áreas de proteção permanente:
I - os manguezais;
II - as nascentes, os mananciais e matas ciliares;
III - as áreas que abrigam exemplares raros da fauna e da flora,
bem como aquelas que sirvam como local de pouso ou reprodução
de migratórios;
IV - as áreas estearinas;
V - as paisagens notáveis; e
VI - as cavidades naturais subterrâneas.
Art. 193. O Município estabelecerá, nos termos da lei, consór-
cios com outros municípios da região, objetivando a solução de
problemas comuns relativos à proteção ambiental, à preservação
dos recursos hídricos e ao uso equilibrado dos recursos naturais,
considerando os seguintes princípios:
I - preservação e proteção da integridade de amostras de toda
a diversidade de ecossistemas;
II - proteção do processo evolutivo das espécies; e
III - preservação e proteção dos recursos naturais.
Parágrafo único. Matéria sobre Meio Ambiente, de matrícula
obrigatória, constituirá disciplina dos horários normais das escolas
públicas de ensino fundamental.
Art. 194. As áreas declaradas de utilidade pública, para fins
de desapropriação, objetivando a implantação de unidade de con-
servação ambiental, serão consideradas espaços territoriais espe-
cialmente protegidos, não sendo nelas permitidas atividades que
degradem o meio ambiente ou que, por qualquer forma, possam
comprometer a integridade das condições ambientais que motiva-
ram a expropriação.
Art. 195. Na concessão ou permissão de serviços públicos mu-
nicipais, serão considerados obrigatoriamente a avaliação do servi-
ço a ser prestado e a possível degradação ambiental.
Parágrafo único. As empresas concessionárias ou permissioná-
rias de serviços públicos deverão atender rigorosamente as normas
de proteção ambiental, sendo vedada a renovação da permissão ou
concessão nos casos de infrações graves, definidas em lei.
Art. 196. A lei disciplinará a participação em concorrências pú-
blicas e concessão de benefícios fiscais e de créditos oficiais, tendo
em vista estimular a preservação do meio ambiente.
SEÇÃO II
DOS RECURSOS HÍDRICOS E MINERAIS
Art. 197. O Município participará do sistema integrado de ge-
renciamento de recursos hídricos previstos no art. 205, na Cons-
tituição Estadual, isoladamente ou em consórcio com outros mu-
nicípios da mesma bacia ou região hidrográfica, assegurando para
tanto, meios financeiros e institucionais.
99
Art. 198. Caberá ao Município, no campo dos recursos hídricos:
I - instituir programas permanentes de racionalização do uso
das águas destinadas ao abastecimento público e industrial, à irriga-
ção, assim como de combate às inundações e à erosão urbana, rural
e de conservação do solo e da água;
II - celebrar convênio com o Estado, para gestão das águas de
interesse exclusivamente local;
III - proibir o lançamento de afluentes urbanos e industriais em
qualquer corpo de água, nos termos do art. 208, da Constituição
Estadual, e iniciar as ações previstas no art. 43, de suas Disposições
Transitórias, isoladamente ou em conjunto com o Estado ou outros
municípios da bacia ou região hidrográfica;
IV - prover a adequada disposição de resíduos sólidos de modo
a evitar o comprometimento dos recursos hídricos, em termos de
quantidade e qualidade;
V - disciplinar os movimentos de terra e a retirada da cobertura
vegetal, para prevenir a erosão do solo, o assoreamento e a polui-
ção dos corpos de água;
VI - condicionar os atos de outorga de direitos que possam in-
fluir na qualidade ou quantidade das águas superficiais e subter-
râneas, em especial à extração de areia, à aprovação prévia dos
organismos municipais e estaduais de controle ambiental e de ges-
tões de recursos hídricos, fiscalizando e controlando as atividades
decorrentes;
VII - zelar pela manutenção da capacidade de infiltração do
solo, principalmente nas áreas de recarga de aqüíferos subterrâ-
neos, protegendo-as por leis específicas, em consonância com as
normas federais e estaduais de preservação dos seus depósitos na-
turais;
VIII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direito
de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais no terri-
tório municipal;
IX - aplicar, prioritariamente, o produto de participação do re-
sultado da exploração hidroenergética e hídrica em seu território,
ou a compensação financeira nas ações de proteção e conservação
das águas, na preservação contra seus efeitos adversos e no trata-
mento das águas residuais; e
X - manter a população informada sobre os benefícios do uso
racional de água, da proteção contra sua poluição e da desobstru-
ção dos cursos de água.
Parágrafo único. Sem prejuízo das normas penais e ambientais
aplicáveis, lei municipal estabelecerá sanções aos agentes públicos
e aos particulares que, por ação ou omissão, deixarem de obser-
var as medidas destinadas ao atendimento do disposto no inciso III,
deste Artigo.
Art. 199. O Município cuidará para que haja cooperação de as-
sociações representativas e participação de entidades comunitárias
no estudo, no encaminhamento e na solução dos problemas, pla-
nos e programas municipais sobre recursos hídricos que lhes sejam
concernentes.
Parágrafo único. Será incentivada a formação de associações e
consórcios de usuários de recursos hídricos, com o fim de assegurar
a sua distribuição equitativa e para a execução de serviços e obras
de interesse comum.
SEÇÃO III
DO SANEAMENTO BÁSICO
Art. 200. O Município instituirá, por lei, plano de saneamento
básico, estabelecendo as diretrizes e os programas para as ações
nesse campo.
Parágrafo único. As ações de saneamento a que se refere o
“caput”, executadas em consonância com o Estado, devem prever
a utilização racional da água, do solo e do ar, de modo compatível
com a preservação e a melhoria da qualidade de saúde pública e do
meio ambiente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 201. Constitui obrigação aos proprietários de edificações
urbanas, beneficiadas com rede distribuidora de água e coletora de
esgotos, efetuar de conformidade com as especificações técnicas
do órgão competente, as respectivas ligações.
Parágrafo único. A falta de ligação e o mau uso das instalações
sanitárias com reflexo direto no abastecimento d’água ou na rede
coletora de esgoto, sujeitarão o infrator a sanções que deverão ser
regulamentadas em legislações específicas.
Art. 202. Lei municipal estabelecerá a política de ações, visan-
do a impedir que loteamentos e conjuntos habitacionais possam
vir a ser construídos e ocupados sem funcionamento adequado das
redes de água potável, redes coletoras de esgotos sanitários, com
seus respectivos tratamentos e rede de drenagem, tudo conforme o
estabelecido e determinado pelos órgãos competentes.
§ 1º As estações de tratamento de esgoto, somente serão
exigidas quando não houver possibilidade de interligação da rede
coletora aos interceptores do órgão responsável pelo saneamento
básico.
§ 2º O Município prestará orientação e assistência sanitária às
localidades desprovidas de sistema público de saneamento básico,
incentivando e disciplinando a construção de fossas tecnicamente
apropriadas e instituindo programas de saneamento.
Art. 203. É função específica do Município, exercer o controle
efetivo sobre instalações hidráulicas e sanitárias das escolas e dos
próprios do Município, promovendo vistoria trimestral ou sempre
que se fizer necessário, nas instalações internas e exercendo vigi-
lância sobre a lavagem e desinfecção dos reservatórios de água po-
tável.
Art. 204. Obriga-se o Município a promover coleta, transporte
e destinação especial de lixo produzido nos hospitais e outros esta-
belecimentos congêneres, que possam ocasionar preocupação de
ordem sanitária.
Art. 205. Controlar as águas pluviais de forma a mitigar e com-
pensar os efeitos do escoamento das águas, da erosão do solo e das
inundações na urbanização.
Art. 206. Nas áreas ainda não urbanizadas, o Município presta-
rá assistência e auxílio à população para serviços e as obras coleti-
vas de abastecimento doméstico, adutoras e redes de distribuição
de água, sempre que possível com o rateio de custos entre os bene-
ficiados e cobrança de tarifas ou taxas para manutenção e operação
do sistema.
CAPÍTULO V
DA HABITAÇÃO
Art. 207. Compete ao Poder Público, promover programas de
construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais
no Município.
§ 1º É vedado o acesso a qualquer programa habitacional no
Município, ao cidadão que seja proprietário de imóvel ou mutuário
de outro programa habitacional.
§ 2º O Município providenciará todos os requisitos para coibir
o acesso ao que se refere o § 1º deste Artigo.
§ 3º O cidadão que adquirir imóvel através de projetos habi-
tacionais no Município e que tenha se omitido quanto ao referido
no § 1º deste Artigo, perderá automaticamente direito à moradia,
cabendo ao Executivo tomar as medidas cabíveis para imitir-se na
posse do imóvel.
Art. 208. O Poder Público, na forma da lei, estimulará a criação
de cooperativas habitacionais e apoiará o esforço da população de
baixa renda na edificação de suas habitações.
Art. 209. O Poder Público Municipal, nos termos da lei, desen-
volverá estudos e estimulará através de incentivos às industrias e
empresas locais o patrimônio de planos habitacionais.
100
Art. 210. O Município, nos termos da lei, desenvolverá projeto
habitacional, destinado exclusivamente aos Servidores Públicos.
Art. 211. O Município, na forma da lei, poderá manter convênio
com órgão federal, órgão estadual ou consórcio com outros municí-
pios, objetivando suprir o déficit habitacional.
Parágrafo único. Para lograr o objetivo que trata o “caput” des-
te Artigo, o Município, na forma da lei, construirá unidades habita-
cionais destinadas às famílias registradas em Cadastro Habitacional
próprio, reservando quota, nunca inferior a 30% (trinta por cento),
para contemplar os Munícipes vitimados por desastres naturais que
destruam suas moradias, e locatários que comprovem essas condi-
ções por instrumento contratual e que aluguem suas residências
por mais de 5 (cinco) anos ininterruptos. (Incluído pela Emenda à
lei orgânica nº 28, de 2017)
CAPÍTULO VI
DO TRANSPORTE
Art. 212. É dever do Município garantir e fiscalizar dentro do
âmbito municipal, transporte digno, seguro e acessível a todos os
usuários, seja ele prestado diretamente ou por empresa concessio-
nária ou permissionária.
Parágrafo único. Fica assegurado no âmbito do transporte co-
letivo municipal o acesso facilitado, inclusive através de adaptações
mecânicas nos veículos, às gestantes, aos deficientes físicos e às
pessoas portadoras de dificuldade momentânea de locomoção.
Art. 213. A tarifa do transporte coletivo municipal será subsi-
diada pelo Poder Público em valores até trinta por cento do seu
custo total.
Art. 214. É garantido o transporte coletivo municipal gratuito
a todo munícipe com idade a partir de sessenta anos, desde que
credenciado junto ao Poder Público Municipal.
Art. 215. É garantido o transporte coletivo municipal gratuito
aos estudantes da rede regular de ensino federal, estadual e mu-
nicipal, desde que credenciados junto ao Poder Público Municipal.
Art. 216. É garantido, na forma da lei, o transporte coletivo mu-
nicipal gratuito ao portador de deficiência.
Art. 217. Fica proibido, nos termos da lei, o tráfego de veículos
utilizados no transporte de produtos perigosos e nocivos à saúde,
mesmo estando vazios, e conteiners, no perímetro urbano do mu-
nicípio.
Parágrafo único. O infrator será passível de multa e sofrerá
apreensão do veículo.
Art. 218. O Poder Executivo, mediante autorização legislativa
poderá fazer consórcio com outros municípios da região, visando a
melhoria e à integração do transporte.
Art. 219. É vedado o transporte de pessoas em veículos de car-
roceria aberta, nos limites do Município.
CAPÍTULO VII
DA METROPOLIZAÇÃO
Art. 220. O Município direcionará esforços para compatibilizar
sua linha de desenvolvimento voltada à metropolização, em busca
de uma ação integrada com os demais municípios da região.
Art. 221. Para vinculação ao processo de desenvolvimento in-
tegrado, o Município destinará recursos específicos nos respectivos
planos plurianuais e orçamentos, para desempenho das funções
públicas de interesse comum.
Art. 222. Dentro dos mesmos princípios de integração e de de-
senvolvimento, o Município atuará no conselho de caráter normati-
vo e deliberativo, a ser criado.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. O Município também assegurará a participação
da população no processo de planejamento e tomada de decisões,
bem como na fiscalização da realização de serviços ou funções públicas
em nível regional, dentro de orientações específicas no seu âmbito.
Art. 223. O Município buscará o desenvolvimento integrado com
outros municípios, por meio da formação de consórcios, convênios e
associações, criados com objetivos de interesse comum, mediante lei
específica.
Parágrafo único. Fica o Poder Executivo Municipal proibido de rea-
lizar convênio, consórcio ou associação que importe no ingresso de lixo
de outros Municípios no território do Município de Cubatão. (Incluído
pela Emenda à Lei Orgânica nº 11, de 2000)
TÍTULO VII
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 224. Incumbe ao Município:
I - auscultar, permanentemente, a opinião pública;
II - facilitar, no interesse educacional do povo, a difusão de jornais
e outras publicações periódicas, assim como das transmissões pelo rá-
dio e pela televisão;
III - adotar medidas para assegurar a celeridade de tramitação e
solução de expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente,
nos termos da lei, os servidores faltosos.
Parágrafo único. Os Poderes Executivo e Legislativo divulgarão,
sempre que o interesse público não aconselhar o contrário, os projetos
de lei para recebimento de sugestões.
Art. 225. Fica assegurada a criação de creches para os filhos dos
servidores da administração pública direta, indireta e fundações.
Art. 226. Toda e qualquer pensão paga pelo Município, a qualquer
título, não poderá ser de valor inferior ao do salário-mínimo vigente
no País.
Art. 227. Lei Municipal determinará os feriados locais, na forma
da lei.
Art. 228. Na denominação de bens e serviços públicos só poderão
ser utilizados nomes de pessoas ilustres, já falecidas.
Art. 228. Na denominação de próprios e serviços públicos só po-
derão ser utilizados nomes de pessoas ilustres, já falecidas, exceto para
próprios específicos, dentro da área de atuação de personalidades com
premiação e reconhecimento internacional. (Redação dada pela Emen-
da à Lei Orgânica nº 15, de 2007)
Parágrafo único. É vedado alteração de denominação efetuada na
forma do disposto no “caput” deste Artigo. (Incluído pela Emenda à Lei
Orgânica nº 8, de 1997)
Parágrafo único. É vedada a alteração da denominação efetuada
na forma do disposto no caput deste Artigo, quando instituída por Lei.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 21, de 2013)
Art. 229. Lei específica regulamentará a permissão de uso de bens
móveis.
Art. 230. Esta Lei Orgânica, aprovada e assinada pelos Vereadores
à Câmara Municipal, bem como suas Disposições Transitórias entram
em vigor na data da promulgação, revogadas as disposições em con-
trário.
ATO DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 1º O Município editará leis a fim de que sejam estabelecidos
critérios para a compatibilização de seus quadros de pessoal ao dispos-
to no art. 39, da Constituição Federal, e à reforma administrativa dele
decorrente, no prazo previsto na Constituição.
Art. 2º No prazo de cinco anos, a contar da promulgação da Cons-
tituição do Estado, o sistema de ensino municipal tomará todas as
providências necessárias à efetivação dos dispositivos nela previstos,
relativos à formação e reabilitação dos portadores de deficiência, em
especial, e quanto aos recursos financeiros, humanos, técnicos e ma-
teriais.
101
Art. 3º As sociedades de economia mista, autarquias e funda-
ções instituídas ou mantidas pelo Poder Público Municipal incorpo-
rarão aos seus estatutos, no que couber, as normas desta Lei Orgâ-
nica que digam respeito às suas atividades e serviços.
Art. 4º O Poder Executivo Municipal reavaliará todos os incen-
tivos fiscais de natureza setorial, ora em vigor, propondo ao Poder
Legislativo as medidas cabíveis.
Art. 5º O valor de lançamento do Imposto Predial Territorial
Urbano, destinado ao uso residencial, a partir de 1991, não poderá
exceder o valor cobrado no exercício anterior, corrigido pelo respec-
tivo índice oficial de inflação. (Revogado pela Emenda à Lei Orgâni-
ca nº 13, de 27 de dezembro de 2001).
Art. 6º Nos termos do disposto no art. 19, das disposições tran-
sitórias da Constituição Federal, os servidores públicos municipais,
da administração direta e indireta, em exercício na data da promul-
gação daquele diploma legal, há pelo menos cinco anos continua-
dos, e que não tenham sido admitidos na forma regulada pelo art.
103, desta Lei, são considerados estáveis.
Art. 7º O Prefeito Municipal deverá encaminhar à Câmara Mu-
nicipal de Cubatão, no prazo máximo de trinta dias da data da pro-
mulgação desta Lei Orgânica, o projeto de lei, que trata o inciso V
do art. 163 da presente Lei.
Art. 8º As indústrias terão o prazo de cento e oitenta dias, a
partir da data da promulgação desta Lei Orgânica, para atender o
disposto no § 2º do art. 190.
Art. 9º As indústrias sediadas no Município, deverão fornecer
ao Poder Executivo, no prazo de cento e oitenta dias da promulga-
ção desta Lei, o disposto no art. 14.
Art. 10. O Poder Público Municipal, na forma da lei, criará um
terminal rodoviário de transportes de cargas, no prazo máximo de
um ano.
Art. 11. Os mecanismos a serem criados, pelo Poder Público,
conforme previsto no inciso XII do art. 7º, terão a função de fiscali-
zar, receber e encaminhar denúncias que não forem de sua compe-
tência ou aplicar sanções, quando pertinentes.
Art. 12. É assegurada a estabilidade do pessoal de que trata a
Lei nº 1.584, de 12 de maio de 1986, que assim tenha sido conside-
rado por ato da Administração, por ter preenchido os pressupostos
daquele diploma legal e estar em consonância com o disposto no
artigo 18 das Disposições Transitórias da Constituição Federal.
Art. 13. A aposentadoria dos servidores regidos pela Lei 1.584,
de 12 de maio de 1986, será disciplinada em lei complementar a ser
apreciada pelo Legislativo no prazo de cento e oitenta dias, após a
promulgação desta Lei.
Art. 14. Aos servidores extranumerários estáveis do Município,
de que trata a Lei 1.736, de 28 de setembro de 1988, ficam asse-
guradas todas as vantagens pecuniárias concedidas aos que, exer-
cendo idênticas funções, foram beneficiados pelas disposições da
Constituição Federal de 1967.
Art. 15. O benefício de que trata o art. 137 da Lei nº 325, de
9 de março de 1959, com as alterações das leis posteriores, fica
estendido a todos os servidores municipais, sob qualquer regime,
sendo o tempo de serviço resultado, na forma estatutária, do côm-
puto de todos os períodos de serviços prestados à administração
pública direta, às autarquias e fundações públicas, bem como ao
Poder Legislativo, independentemente do regime jurídico a que te-
nham pertencido, não se considerando os períodos já vencidos.
Art. 16. Todos os direitos e vantagens decorrentes desta Lei
Orgânica são aplicáveis aos Servidores já aposentados na data da
promulgação da Constituição Federal.
Art. 17. É assegurada estabilidade aos servidores que tenham
ingressado no serviço público municipal, através de exame de se-
leção, de que trata a Lei nº 1.370, de 20 de janeiro de 1983, e que
estejam em efetivo exercício há mais de dois anos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 18. Os Conselhos, Fundos, Entidades e Órgãos previstos
nesta Lei Orgânica, não existentes na data da promulgação, serão
criados mediante lei de iniciativa do Poder Executivo, que terá o
prazo de cento e oitenta dias para remeter à Câmara Municipal os
projetos.
Parágrafo único. Os Conselhos, Fundos, Entidades e Órgãos já
existentes deverão ser adaptados às normas desta Lei Orgânica, no
mesmo prazo a que se refere o “caput” deste Artigo, encaminhan-
do-se à Câmara os projetos de lei.
Art. 19. O Município promoverá a edição do texto integral des-
ta Lei Orgânica que, gratuitamente, será colocada à disposição de
todos os interessados.
Cubatão, 9 de abril de 1990.
9 – LEI COMPLEMENTAR Nº 112 DE 27 DE DEZEMBRO
DE 2019 – – INSTITUI A GUARDA CIVIL MUNICIPAL DE
CUBATÃO - GCMC, CRIA CARGOS PÚBLICOS E CAR-
REIRAS, ALTERA A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DA
PREFEITURA MUNICIPAL DE CUBATÃO E DA OUTRAS
PROVIDÊNCIAS. HTTPS://WWW.LEGISLACAODIGITAL.
COM.BR/CUBATAO-SP
LEI COMPLEMENTAR N° 112, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019
Institui a Guarda Civil Municipal de Cubatão - GCMC, cria cargos
públicos e carreiras, altera a estrutura administrativa da Prefeitura
Municipal de Cubatão e da outras providências.
Ademário da Silva Oliveira, Prefeito Municipal de Cubatão, faço
saber, que a Câmara Municipal aprovou e eu sanciono e promulgo
a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL DE CUBATÃO
Art. 1° Fica instituída a Guarda Civil Municipal de Cubatão
(GCMC), órgão integrante da Administração Pública Direta subor-
dinada ao Chefe do Poder Executivo Municipal, por intermédio da
Secretaria Municipal de Segurança Pública e Cidadania, uma insti-
tuição de caráter civil, uniformizada, armada, de regime especial de
hierarquia e disciplina.
§ 1° A GCMC, órgão de segurança municipal, de caráter pre-
ventivo, é destinada à proteção de bens municipais de uso comum,
especiais e dominiais, e dos serviços, ressalvadas, quando presen-
tes, as competências da União e do Estado.
§ 2° São princípios mínimos de atuação da GCMC:
I - a proteção dos direitos humanos fundamentais, do exercício
da cidadania e das liberdades públicas;
II - a preservação da vida, redução do sofrimento e diminuição
das perdas;
III - o patrulhamento preventivo;
IV - o compromisso com a evolução social da comunidade; e,
V - o uso progressivo da força.
Art. 2° Compete à GCMC:
I - o planejamento, a coordenação e a operacionalização do
patrulhamento preventivo, bem como o gerenciamento dos meios
humanos e materiais colocados à sua disposição, por meio de seu
Comandante;
II - o patrulhamento preventivo diuturno em toda a circunscri-
ção municipal;
III - a proteção ao meio ambiente;
IV - a segurança dos servidores municipais, quando no exercício
de suas funções;
102
V - fazer cessar de imediato as atividades que violem as normas
de saúde, defesa civil, sossego público, higiene, segurança e outras
de interesse da coletividade, acionando os respectivos órgãos com-
petentes para ulteriores providências;
VI - a colaboração com as autoridades de trânsito;
VII - a colaboração nas atividades comunitárias;
VIII - a fiscalização do tráfego fluvial, nos perímetros do Muni-
cípio, utilizando, para isso, todos os meios necessários e suficien-
tes de equipamentos, de acordo com as diretrizes da Capitania dos
Portos.
IX - operações de busca, resgate e salvamento, em apoio à De-
fesa Civil, ou em outras situações de socorro;
X - demonstrações de cunho educacional e recreativo;
XI - escolta de autoridades;
XII - formaturas e desfiles de caráter cívico militar;
XIII - detecção de armas e entorpecentes; e,
XIV - demais atividades correlatas à sua função.
Art. 3° A GCMC terá em seu quadro de carreiras e cargos um
efetivo fixado de 327 (trezentos e vinte e sete guardas) servidores,
denominados Guardas Civis Municipais.
§ 1° Para ocupação dos cargos em todos os níveis da carreira
da guarda municipal, deverá ser observado o percentual mínimo de
10% para o sexo feminino. (Redação dada pela Lei Complementar
n° 113, de 2020)
§ 2° As funções administrativas da GCMC serão exercidas por
Guardas Civis Municipais, que poderão ser substituídos por técnicos
administrativos cedidos pela Secretaria Municipal de Segurança Pú-
blica e Cidadania, conforme necessidade e disponibilidade, com a
finalidade de que se tenha o maior contingente possível realizando
a missão precípua do Órgão.
Art. 4° A GCMC funcionará ininterruptamente, inclusive sába-
dos, domingos e feriados, zelando pelo respeito à Constituição, às
leis e à proteção da sociedade cubatense.
Art. 5° Os Guardas Civis Municipais sujeitar-se-ão, ao Regimen-
to Interno da Guarda Civil Municipal e na sua omissão aplicar-se-á,
subsidiariamente, a Lei n° 325, de 9 de março de 1959 que dispõe
sobre o Estatuto dos Funcionários Públicos Municipais de Cubatão.
Art. 6° São requisitos básicos para investidura em cargo público
na GCMC:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade: ensino médio completo, cuja com-
provação dar-se-á até a data da posse;
V - a idade mínima de dezoito anos completos e máxima de
quarenta anos, cuja comprovação dar-se-á na data da inscrição;
VI - aptidão física, mental e psicológica, em caráter eliminató-
rio;
VII - idoneidade moral comprovada por investigação social e
certidões expedidas junto ao Poder Judiciário Estadual e Federal;
VIII - ter carteira nacional de habilitação (CNH) na categoria AB,
no mínimo;
IX - ter sido regularmente inscrito, aprovado, classificado den-
tro do número de vagas oferecidas no concurso público e ter sido
deferida a matrícula e a aprovação no Curso de Formação da Guar-
da Civil Municipal de Cubatão;
X - não estar sendo processado nem ter sofrido penalidades
por prática de atos desabonadores para o exercício de suas atribui-
ções como Guarda Civil Municipal;
XI - não registrar antecedentes criminais; e,
XII - outros requisitos presentes no edital do concurso público
de acesso ou fixados no Decreto do Poder Executivo, atendendo aos
princípios da legalidade e da moralidade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. O acesso dar-se-á sempre no nível inicial da § 2° É facultado ao servidor, durante o afastamento previsto no
carreira como Guarda Civil Municipal, Nível I. § 1° deste artigo, optar entre a remuneração ou salário de seu cargo
Art. 7° O concurso público será composto dos seguintes exa- ou emprego ou a ajuda de custo prevista nesta Lei Complementar
mes: (Vide Decreto n° 11.161, de 2020) para “Aluno Guarda Civil Municipal de Cubatão”.
I - exame de conhecimento, de caráter eliminatório e classifi- Art. 12. O servidor da Guarda Civil Municipal empossado para
catório, realizado por pessoa jurídica pública ou privada, contrata- o cargo de provimento efetivo, ficará sujeito a estágio probatório
da especificamente para este fim; pelo período de 03 (três) anos, sendo condição para adquirir estabi-
II - exames de seleção, de caráter eliminatório, onde serão lidade à avaliação feita pela Comissão de Avaliação de Desempenho
verificados os seguintes quesitos: do Estágio Probatório, nos termos do Decreto 9.872, de 17 de mar-
a) exame de saúde (médico/odontológico/toxicológico de lar- ço de 2012, ou qualquer outro que venha a substituí-lo.
ga janela de detecção); § 1° Ao término do estágio probatório, a autoridade compe-
b) exame físico; tente deverá, através de ato próprio, exonerar o servidor, se não
for avaliado satisfatoriamente, ou confirmá-lo no cargo, em caso de
c) avaliação psicológica; e,
avaliação satisfatória.
d) questionário de investigação social, a ser aplicado aos can-
§ 2° A exoneração de que trata o parágrafo 1°, deste artigo, só
didatos aprovados no exame de conhecimento.
ocorrerá após o cumprimento do princípio constitucional da ampla
§ 1° No exame de saúde e na avaliação psicológica, à Junta
defesa e do contraditório.
Médica Oficial do Município será facultada a solicitação de laudos § 3° O servidor da Guarda Civil Municipal em estágio probató-
médicos externos ou especializados, e exames laboratoriais que rio não poderá ser cedido.
entender necessários para concluir pela aprovação ou não do can- Art. 13. A estrutura hierárquica da Guarda Civil Municipal, con-
didato no exame de seleção previsto no inciso II, letras “a” e “c”, forme organograma disposto no Anexo I é dividida em graduações:
deste artigo. I - Comandante da Guarda Civil Municipal;
§ 2° Constarão do edital do concurso as matérias e os assun- II - Subcomandante da Guarda Civil Municipal;
tos a serem abordados no exame de conhecimento, bem como os III - Corregedor da Guarda Civil Municipal;
pontos a serem alcançados no exame físico. IV - Ouvidor da Guarda Civil Municipal
Art. 8° Para acompanhar o Concurso Público será constituída V- Diretores da Guarda Civil Municipal;
uma Comissão, não remunerada, com servidores públicos efetivos VI - Inspetor da Guarda Civil Municipal;
da Prefeitura Municipal, que será regulamentada por Decreto. VII - Subinspetor da Guarda Civil Municipal;
Art. 9° O candidato regularmente inscrito, aprovado e clas- VIII - Guardas Civis Municipais, níveis I, II, III, IV, V e VI.
sificado no concurso público dentro do número de vagas estabe- § 1° Entende-se por graduação os graus sucessivos de poderes,
lecidas e dentro do prazo de validade do concurso, que seja con- de situação e de responsabilidades.
siderado apto pelos exames de seleção e que apresente no prazo § 2° Os GCMC de níveis I a VI não são superiores hierárquicos
estipulado os documentos obrigatórios, será matriculado no Cur- entre si, mas o de nível maior possui precedência funcional sobre o
so de Formação da Guarda Civil Municipal. de menor nível.
§ 1° Perderá o direito à matrícula no Curso de Formação da Art. 14. Ficam criados 327 (trezentos e vinte e sete) cargos de
Guarda Civil Municipal, o candidato que deixar de apresentar até a Guarda Civil Municipal, nível I, equiparado ao nível Técnico de Ní-
data estipulada os documentos obrigatórios para a sua matrícula, vel Médio constante do quadro de cargos de provimentos efetivo
e de realizar os exames de seleção, conforme constar no Edital integrantes de carreira - Tabela I - da Lei n° 1.986, de 25 de outubro
para o concurso público, sendo chamado o que lhe seguir, imedia- de 1991, ou outra que a substitua, os quais serão preenchidos pau-
tamente após, em classificação. latinamente, por meio de concurso público, de acordo com as ne-
§ 2° A investidura ao cargo público efetivo somente se con- cessidades do serviço e disponibilidade financeira e orçamentária.
§ 1° O quadro III do Anexo III desta Lei Complementar, passa a
cretizará ao final do período do curso, desde que haja aproveita-
integrar a Tabela I da Lei n° 1.986, de 25 de outubro de 1991.
mento intelectual, físico e comportamental, dentro dos conceitos
§ 2° Após 2 (dois) anos do atingimento da estabilidade dos pri-
mínimos exigidos (média 7,0 sete) e frequência mínima de 70%
meiros GCMC, serão remanejados, a cada dois anos, 50 (cinquenta)
(setenta por cento) do período do curso, no qual o candidato será
vagas para o nível superior, conforme o quadro abaixo:
aluno Bolsista.
Art. 10. O Curso de Formação da Guarda Civil Municipal será
disciplinado por Decreto, observadas a orientação e a matriz Cur- Quadro de Vagas nos Níveis
ricular para Formação de Guardas Municipais da Secretaria Nacio- Nível Nível Nível Nível Nível Nível
nal de Segurança Pública - SENASP. I II III VI V VI
Art. 11. O candidato frequentando o Curso de Formação da 1° Ano 327 -o- -o- -o- -o- -o-
Guarda Civil Municipal será designado como “Aluno Guarda Civil
Municipal de Cubatão” e receberá da Municipalidade, durante a 3° Ano 277 50 -o- -o- -o- -o-
realização do curso, exclusivamente, uma ajuda de custo equiva- 5° Ano 227 50 50 -o- -o- -o-
lente a 50% (cinquenta por cento) do vencimento base previsto 7° Ano 177 50 50 50 -o- -o-
para o cargo de Guarda Civil Municipal Nível I, não se configuran-
do, nesse período, qualquer relação de trabalho com a Adminis- 9° Ano 127 50 50 50 50 -o-
tração Municipal. 11° Ano 77 50 50 50 50 50
§ 1° Sendo servidor da Administração Municipal, o candidato
ficará afastado de seu cargo ou emprego, até o término do curso, § 3° A promoção às vagas remanejadas se fará mediante ava-
sem prejuízo do vencimento ou salário e demais vantagens, con- liação, a ser regulamentada por Decreto.
tando-se-lhe o tempo de afastamento como de efetivo exercício Art. 15. Ficam criados os cargos de comando da Guarda Civil
no cargo ou emprego que ocupa, para todos os efeitos legais. Municipal de Cubatão, a seguir especificados:

103
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I - 01 (um) Comandante da Guarda Civil Municipal; Art. 17. Constituem atribuições dos integrantes da Guarda Civil
II - 01 (um) Subcomandante da Guarda Civil Municipal; Municipal de Cubatão:
III - 01 (um) Corregedor da Guarda Civil Municipal; I - Comandante da Guarda Civil Municipal:
IV - 01 (um) Ouvidor da Guarda Civil Municipal; a) o planejamento técnico operacional em geral, visando à or-
V - 04 (quatro) Diretores da Guarda Civil Municipal; ganização em todos os seus pormenores, às necessidades de pes-
VI - 05 (cinco) Chefes de Serviço de Expediente da Guarda Civil soal e material, e o emprego da Corporação no cumprimento de
Municipal; suas missões;
VII - 09 (nove) Inspetores GCMC; e, b) a coordenação, o controle e a fiscalização dos setores que
VIII - 14 (catorze) Subinspetores GCMC. compõem a estrutura organizacional;
§ 1° Os cargos criados nos incisos de I a V serão exercidos por c) a elaboração de diretrizes e ordens regulamentadoras das
pessoa com experiência profissional e/ou formação específica na atividades e ritos internos que não dependam de Lei ou que esta
área de atuação, com reconhecida capacidade e idoneidade moral, determine;
de livre escolha, nomeação e exoneração do Prefeito Municipal, ob- d) constituir Comissões ou Conselhos para tratar de assuntos
servando-se o que dispõe os parágrafos 2° e 3° deste artigo. específicos de interesse da Corporação, ouvido o Secretário de Se-
§ 2° Os cargos criados nos incisos de I a V, poderão ser ocupa- gurança;
dos por pessoas estranhas ao quadro de funcionários da Guarda e) propor a criação de pelotões, grupos ou unidades especiais
Civil Municipal de Cubatão, apenas, nos primeiros 4 (quatro) anos de trabalho;
de funcionamento. f) propor a designação de servidores para:
§ 3° Após o período estipulado no § 2°, os cargos que menciona 1. chefiar as unidades administrativas que integram a estrutura
deverão ser obrigatoriamente ocupados por servidores do quadro da Guarda Civil Municipal;
da GCMC, criado neste ato, respeitadas as disposições especificas, 2. realizar atividades administrativas, ouvidos os Chefes de De-
de cada cargo, constantes da presente Lei Complementar. partamento;
§ 4° Os cargos criados nos incisos de VI a VIII serão preenchidos 3. realizar atividades operacionais.
dentre os integrantes da carreira de Guarda Civil Municipal. g) a adoção de medidas disciplinares, nos termos do Regimento
§ 5° Os quadros I e II do Anexo III desta Lei Complementar pas- Interno da GCMC;
sam a integrar a Lei n° 3.562, de 3 de dezembro de 2012. h) outras atividades não descritas, mas determinadas por auto-
Art. 16. Os órgãos integrantes dos níveis hierárquicos, subor- ridade competente;
dinados ao Chefe do Poder Executivo Municipal, por intermédio da i) executar quaisquer outras atividades correlatas à sua função.
Secretaria Municipal de Segurança Pública e Cidadania, nos termos II - Subcomandante da Guarda Civil Municipal:
dos artigos anteriores, assim como seus titulares, passam a ser de- a) auxiliar o Comandante no desempenho de suas atividades;
signados da seguinte forma: (Redação dada pela Lei Complementar b) supervisionar as atividades dos Departamentos;
n° 113, de 2020) c) prestar contas de suas atribuições ao Comandante; e,
d) cumprir e fiscalizar o cumprimento do planejamento estabe-
lecido pelo Comando;
Quadro Hierárquico
e) executar quaisquer outras atividades correlatas à sua fun-
Prefeito Municipal ção.
Secretaria Municipal III - Diretor da Guarda Civil Municipal:
de Segurança Pública a) coordenar as atividades referentes à administração de sua
e Cidadania seção e das seções subordinadas;
b) elaborar documentos e estudos do Comando, dentro de sua
Secretário Municipal esfera de atribuições;
Corregedoria c) prestar contas de suas atribuições ao Comando;
Comando GCMC Ouvidoria GCMC d) cumprir e fiscalizar o cumprimento do planejamento estabe-
GCMC
lecido pelo Comando Geral; e,
Comandante Ouvidor Corregedor
e) responder pelo comando, na ausência do Comandante e do
Administração Administração Subcomandante;
Chefe Chefe f) executar quaisquer outras atividades correlatas à sua função.
IV - Chefes de Serviço de Expediente da Guarda Civil Municipal:
Operacionais Operacionais a) coordenar as atividades referentes à administração de sua
Inspetor Inspetor seção;
b) elaborar documentos e estudos para os Diretores, dentro de
Subinspetor Subinspetor sua esfera de atribuições;
Subcomandante c) prestar contas de suas atribuições;
d) cumprir e fiscalizar o cumprimento do planejamento estabe-
Departamentos
lecido pelo Comando Geral;
Diretores e) executar quaisquer outras atividades correlatas à sua fun-
Administração ção.
V - Inspetor da Guarda Civil Municipal:
Chefe a) exercer a atividade de rondante operacional, conforme de-
Operacionais signação em escala na área do Município;
b) coordenar e fiscalizar as atividades operacionais dentro da
Inspetor circunscrição municipal no seu turno de serviço;
Subinspetor c) representar o Comando quando designado;
d) apresentar documentação diária;

104
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
e) manter o comando informado acerca das ocorrências;
f) comparecer em todas as ocorrências de gravidade;
g) prestar apoio aos subordinados;
h) executar quaisquer outras atividades correlatas à sua fun-
ção.
VI - Subinspetor da Guarda Civil Municipal:
a) exercer a atividade de supervisão, conforme designada em
escala;
b) coordenar e fiscalizar as atividades operacionais de sua cir-
cunscrição;
c) representar o Comando quando designado;
d) apresentar documentação diária ao inspetor;
e) manter o inspetor informado acerca das ocorrências;
f) comparecer às ocorrências de gravidade de sua circunscri-
ção;
g) prestar apoio aos subordinados;
h) executar quaisquer outras atividades correlatas à sua fun-
ção.
VII - Guardas Civis Municipais nível I a VI:
a) efetuar serviços administrativos, de telefonia, de rádio trans-
missão e de patrulhamento ostensivo e preventivo, a pé ou moto-
rizado, em postos e/ou locais determinados por seus superiores;
b) exercer atividades de ronda nos postos fixados pela Guarda
Civil Municipal, auxiliando, assim, os sub- inspetores;
c) executar rondas ostensivas e preventivas nos logradouros,
vias públicas e próprio públicos do Município; e,
d) executar quaisquer outras atividades correlatas à sua fun-
ção.
CAPÍTULO II
DA CORREGEDORIA
Art. 18. Fica instituída a Corregedoria da Guarda Civil Muni-
cipal de Cubatão que gozará de autonomia administrativa e fun-
cional, perante a estrutura organizacional da Secretaria Municipal
de Segurança Pública e Cidadania. (Redação dada pela Lei Comple-
mentar n° 113, de 2020)
§ 1° À Corregedoria cabe o controle interno, apuração das de-
núncias e infrações disciplinares atribuídas aos integrantes da Cor-
poração, bem como a fiscalização de seus integrantes para promo-
ver a correção de condutas irregulares.
§ 2° O Poder Disciplinar exercido em face dos servidores da
CGMC deve observar o Regimento Interno da Guarda Civil Munici-
pal de Cubatão, não se aplicando a Lei n° 1.890, de 6 de dezembro
de 1990.
Art. 19. O Corregedor é cargo de provimento em comissão de
livre escolha do Prefeito Municipal, exercendo suas funções pelo
mandato de 02 (dois) anos, permitida uma única recondução con-
secutiva, observado o disposto no art. 16 desta Lei Complementar.
§ 1° O Corregedor deverá ter, obrigatoriamente, formação su-
perior na área do Direito, com reconhecida capacidade e idoneida-
de moral.
§ 2° Para nomeação do Corregedor deve-se observar o contido
nos §§ 2° e 3° do art. 15 desta Lei.
§ 3° É vedada a indicação de membros da Guarda Civil Mu-
nicipal que tenham sofrido aplicação de penalidades, pois a este
compete:
I - realizar os atos de apuração disciplinar e fiscalização;
II - sugerir a instauração de Sindicâncias e de Processo Admi-
nistrativo Demissionário, ao comandante da Guarda, observado
na apuração, o princípio da especificidade, Regimento Interno da
Guarda Civil Municipal;
III - propor a aplicação de punições disciplinares, após o regular
processo próprio, na medida de suas competências;
105
IV - receber e encaminhar os recursos que lhes forem enca-
minhados.
§ 4° Compete, ainda, à Corregedoria instituir e promover
treinamentos, palestras e cursos de capacitação e reciclagem
dos seus servidores, com o intuito educacional e preventivo das
atividades da Corporação.
CAPÍTULO III
DA OUVIDORIA
Art. 20. A Ouvidoria da Guarda Civil Municipal, órgão inde-
pendente, com autonomia administrativa e funcional, tem por
objetivo assegurar de modo permanente e eficaz a preservação
dos princípios de legalidade, moralidade e eficiência dos atos
dos servidores da Corporação.
Art. 21. À Ouvidoria cabem as seguintes atribuições:
I - realizar o controle externo independente, em relação à
direção da respectiva Guarda, para receber, examinar e encami-
nhar reclamações, sugestões, elogios e denúncias acerca da con-
duta de seus dirigentes e integrantes e das atividades do órgão;
II - propor soluções, oferecer recomendações e informar os
resultados aos interessados, garantindo-lhes orientação, infor-
mação e resposta;
III - receber e encaminhar ao Comando da GCMC, denúncias,
reclamações e representações sobre atos considerados ilegais,
arbitrários, ou que contrariem o interesse público, praticado por
servidores da Corporação;
IV - solicitar à Corregedoria, por meio do Comando da
GCMC, a realização de diligências nas unidades Administrativas
da GCMC, sempre que necessário para o desenvolvimento de
seus trabalhos;
V - manter sigilo sobre denuncias e reclamações, bem como
sobre suas fontes, quando solicitado, providenciando junto aos
órgãos competentes, proteção aos denunciantes;
VI - promover estudos, propostas e gestões, em colaboração
com os demais órgãos da Administração, objetivando aprimorar
a Instituição GCMC;
VII - manter serviço telefônico gratuito, destinado
a receber denúncias ou reclamações;
VIII - elaborar e publicar, anualmente, relatório de suas ati-
vidades;
Art. 22. Compete ao Ouvidor da GCMC:
I - propor ao Comandante da GCMC a instauração de Sindi-
câncias, Inquéritos e outras medidas, destinadas à apuração de
responsabilidade administrativa, civil e criminal;
II - requerer de qualquer órgão municipal, diretamente e
sem qualquer ônus, informações, certidões, cópias de documen-
tos ou volumes de autos relacionados com denúncias recebidas;
III - solicitar ao Comando da GCMC informações sobre as
providências adotadas em procedimentos originados de denún-
cias recebidas pela Ouvidoria.
Art. 23. Para a consecução de seus objetivos a Ouvidoria da
GCMC, atuará:
I - por iniciativa própria;
II - por solicitação do Prefeito e dos Secretários Municipais;
III - em decorrência de denúncias, reclamações e represen-
tações de qualquer cidadão ou de entidade representativa da
sociedade.
Art. 24. Dos atos oficiais da Ouvidoria será dada publicidade
no Diário Oficial Eletrônico do Município, ressalvadas as infor-
mações de caráter sigiloso.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 25. Em até 30 (trinta) dias, a contar da publicação desta Lei
Complementar, será remetido à Câmara Municipal o Projeto de Lei
Complementar dispondo sobre o Regimento Interno da Guarda Civil
Municipal de Cubatão.
Parágrafo único. Constarão no Regimento Interno da Guarda
Civil Municipal de Cubatão todas as peculiaridades inerentes ao seu
funcionamento, normas de conduta, atividades administrativas e
operacionais, além de outras regulamentações necessárias.
Art. 26. A Guarda Civil Municipal de Cubatão terá sede no Mu-
nicípio de Cubatão, Estado de São Paulo e será identificada com o
brasão e o nome da Corporação.
Parágrafo único. Cabe ao Poder Executivo Municipal fornecer
todos os materiais e meios necessários ao bom desempenho das
funções da GCMC.
Art. 27. A distribuição do efetivo nas modalidades de patrulha-
mento, o detalhamento do fardamento e o funcionamento do Cur-
so de Formação de Guardas Civis Municipais, serão regulamentados
pelo Executivo Municipal.
Art. 28. Após 04 (quatro) anos da vigência desta Lei Comple-
mentar os cargos criados nos incisos de I a V, não poderão mais
ser ocupados por pessoas estranhas ao quadro da GCMC, a fim de
adequar-se ao previsto no art. 15, § 1° da Lei Federal n° 13.022, de
13 de agosto de 2014 - Estatuto Geral das Guardas Municipais.
Art. 29. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 30. Revogam-se as disposições em contrário.
Prefeitura Municipal de Cubatão, em 27 de dezembro de 2019.
EXERCÍCIOS
01. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) A República Fed-
erativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Mu-
nicípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático
de Direito (art. 1º da CF).
Com base no enunciado acima é correto afirmar, exceto:
(A) são objetivos fundamentais da república federativa do Bras-
il erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades
sociais e regionais.
(B) a soberania, a cidadania e o pluralismo político não são fun-
damentos da república federativa do brasil.
(C) ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei.
(D) é livre a manifestação de pensamento, sendo vedado o
anonimato.
(E) construir uma sociedade livre, justa e solidária é um dos
objetivos fundamentais da república federativa do Brasil.
02. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) A Constituição
brasileira inicia com o Título I dedicado aos “princípios fundamen-
tais”, que são as regras informadoras de todo um sistema de nor-
mas, as diretrizes básicas do ordenamento constitucional brasileiro.
São regras que contêm os mais importantes valores que informam a
elaboração da Constituição da República Federativa do Brasil.
Diante dessa afirmação, analise as questões a seguir e assinale
a alternativa correta.
I - Nas relações internacionais, a República brasileira rege-se,
entre outros, pelos seguintes princípios: autodeterminação dos
povos, defesa da paz, igualdade entre os Estados, concessão de asi-
lo político.
106
II - Os princípios não são dotados de normatividade, ou seja,
possuem efeito vinculante, mas constituem regras jurídicas efeti-
vas.
III - Violar um princípio é muito mais grave que transgredir uma
norma qualquer, pois implica ofensa a todo o sistema de comandos.
IV - São princípios que norteiam a atividade econômica no Bra-
sil: a soberania nacional, a função social da propriedade, a livre con-
corrência, a defesa do consumidor; a propriedade privada.
V - A diferença de salários, de critério de admissão por motivo
de sexo, idade, cor ou estado civil a qualquer dos trabalhadores ur-
banos e rurais fere o princípio da igualdade do caput do art. 5º da
Constituição Federal.
(A) Apenas I, II, III estão corretas.
(B) Apenas II e IV estão corretas.
(C) Apenas III e V estão corretas.
(D) Apenas I, III, IV e V estão corretas.
(E) Todas as afirmações estão corretas.
03. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) O art. 5º da Con-
stituição Federal trata dos direitos e deveres individuais e coletivos,
espécie do gênero direitos e garantias fundamentais (Título II).
Assim, apesar de referir-se, de modo expresso, apenas a direitos
e deveres, também consagrou as garantias fundamentais. (LENZA,
Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, São Paulo: Saraiva,
2009,13ª. ed., p. 671).
Com base na afirmação acima, analise as questões a seguir e
assinale a alternativa correta.
I - Os direitos são bens e vantagens prescritos na norma con-
stitucional, enquanto as garantias são os instrumentos através dos
quais se assegura o exercício dos aludidos direitos.
II - O rol dos direitos expressos nos 78 incisos e parágrafos do
art. 5º da Constituição Federal é meramente exemplificativo.
III - Os direitos e garantias expressos na Constituição Federal
não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em que o Brasil seja parte.
IV - São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito à indenização pelo dano
material ou moral decorrente de sua violação.
V - É inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na for-
ma da lei, a proteção aos locais de culto e suas liturgias.
(A) Apenas I, II e III estão corretas.
(B) Apenas II, III e IV estão corretas.
(C) Apenas III e V estão corretas.
(D) Apenas IV e V estão corretas.
(E) Todas as questões estão corretas.
04. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) Os remédios con-
stitucionais são as formas estabelecidas pela Constituição Federal
para concretizar e proteger os direitos fundamentais a fim de que
sejam assegurados os valores essenciais e indisponíveis do ser hu-
mano.
Assim, é correto afirmar, exceto:
(A) O habeas corpus pode ser formulado sem advogado, não
tendo de obedecer a qualquer formalidade processual, e o próprio
cidadão prejudicado pode ser o autor.
(B) O habeas corpus é utilizado sempre que alguém sofrer ou se
achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
(C) O autor da ação constitucional de habeas corpus recebe
o nome de impetrante; o indivíduo em favor do qual se impetra,
paciente, podendo ser o mesmo impetrante, e a autoridade que
pratica a ilegalidade, autoridade coatora.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
(D) Caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares
militares.
(E) O habeas corpus será preventivo quando alguém se achar
ameaçado de sofrer violência, ou repressivo, quando for concreta
a lesão.
05. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) O devido processo
legal estabelecido como direito do cidadão na Constituição Federal
configura dupla proteção ao indivíduo, pois atua no âmbito material
de proteção ao direito de liberdade e no âmbito formal, ao assegu-
rar-lhe paridade de condições com o Estado para defender-se.
Com base na afirmação acima, analise as questões a seguir e
assinale a alternativa correta.
I - Ninguém será processado nem sentenciado senão pela au-
toridade competente.
II - A lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem.
III - São admissíveis, no processo, as provas obtidas por meios
ilícitos.
IV - Ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei
admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança.
V - Não haverá prisão civil por dívida, nem mesmo a do de-
positário infiel.
(A) Apenas I, II e IV estão corretas.
(B) Apenas I, III e V estão corretas.
(C) Apenas III e IV estão corretas.
(D) Apenas IV e V estão corretas.
(E) Todas as questões estão corretas.
06. (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014) Sobre
as garantias fundamentais estabelecidas na Constituição Federal, é
CORRETO afirmar que
(A) a Lei Penal é sempre irretroativa.
(B) a prática do racismo constitui crime inafiançável e impre-
scritível.
(C) não haverá pena de morte em nenhuma circunstância.
(D) os templos religiosos, entendidos como casas de Deus, pos-
suem garantia de inviolabilidade domiciliar.
07. (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014) A casa
é asilo inviolável do indivíduo, podendo-se nela entrar, sem per-
missão do morador, EXCETO
(A) em caso de desastre.
(B) em caso de flagrante delito.
(C) para prestar socorro.
(D) por determinação judicial, a qualquer hora.
08. (OAB - Exame de Ordem Unificado - FGV/2014) Pedro pro-
moveu ação em face da União Federal e seu pedido foi julgado
procedente, com efeitos patrimoniais vencidos e vincendos, não
havendo mais recurso a ser interposto. Posteriormente, o Congres-
so Nacional aprovou lei, que foi sancionada, extinguindo o direito
reconhecido a Pedro. Após a publicação da referida lei, a Admin-
istração Pública federal notificou Pedro para devolver os valores
recebidos, comunicando que não mais ocorreriam os pagamentos
futuros, em decorrência da norma em foco.
Nos termos da Constituição Federal, assinale a opção correta:
(A) A lei não pode retroagir, porque a situação versa sobre dire-
itos indisponíveis de Pedro
(B) A lei não pode retroagir para prejudicar a coisa julgada for-
mada em favor de Pedro.
(C) A lei pode retroagir, pois não há direito adquirido de Pedro
diante de nova legislação.
(D) A lei pode retroagir, porque não há ato jurídico perfeito em
favor de Pedro diante de pagamentos pendentes.
107
09. (TJ/MT - Juiz de Direito - FMP/2014) Assinale a alternativa
correta:
(A) O rol de direitos sociais nos incisos do art. 7º e seguintes é
exaustivo.
(B) É vedada a redução proporcional do salário do trabalhador
sob qualquer hipótese.
(C) É assegurado ao trabalhador o gozo de férias anuais remu-
neradas com, no mínimo, um terço a mais do que o salário normal.
(D) A licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário,
não está constitucionalmente prevista, mas é determinada pela CLT.
(E) O direito à licença paternidade, sem prejuízo do emprego e
do salário, não está constitucionalmente previsto, mas é determi-
nado pela CLT.
10. (TRT/16ª REGIÃO/MA - Analista Judiciário - FCC/2014) Pie-
tro, nascido na Itália, naturalizou-se brasileiro no ano de 2012. No
ano de 2011, Pietro acabou cometendo um crime de roubo, cuja
autoria foi apurada apenas no ano de 2013, sendo instaurada a
competente ação penal, culminando com a condenação de Pietro,
pela Justiça Pública, ao cumprimento da pena de 05 anos e 04 me-
ses de reclusão, em regime inicial fechado, por sentença transitada
em julgado. Neste caso, nos termos estabelecidos pela Constituição
federal, Pietro
(A) não poderá ser extraditado, tendo em vista a quantidade de
pena que lhe foi imposta pelo Poder Judiciário.
(B) não poderá ser extraditado, pois o crime foi cometido antes
da sua naturalização.
(C) poderá ser extraditado.
(D) não poderá ser extraditado, pois não cometeu crime hedi-
ondo ou de tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afim.
(E) não poderá ser extraditado, pois a sentença condenatória
transitou em julgado após a naturalização.
11. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP/2014) É privativo de
brasileiro nato o cargo de
(A) Ministro do Supremo Tribunal Federal.
(B) Senador.
(C) Juiz de Direito.
(D) Delegado de Polícia.
(E) Deputado Federal.
12. (TJ/MT - Juiz - FMP-RS/2014) Assinale a alternativa correta
a respeito dos partidos políticos.
(A) É vedado a eles o recebimento de recursos financeiros por
parte de empresas transnacionais.
(B) É assegurado a eles o acesso gratuito à propaganda no rádio
e na televisão, exceto aqueles que não possuam representação no
Congresso Nacional.
(C) Os partidos devem, obrigatoriamente, ter caráter nacional.
(D) Os partidos devem, após cada campanha, apresentar ao
Congresso Nacional a sua prestação de contas para aprovação.
(E) Em razão de sua importante função institucional, os parti-
dos políticos possuem natureza jurídica de direito público.
13. (TJ/SE - Técnico Judiciário - Área Judiciária - CESPE/2014)
Julgue os itens seguintes, em relação à organização político-admin-
istrativa da República Federativa do Brasil.
O poder constituinte dos estados, dada a sua condição de ente
federativo autônomo, é soberano e ilimitado.
Certo ( )
Errado ( )
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
14. (TJ/SE - Técnico Judiciário - Área Judiciária - CESPE/2014) Jul-
gue os itens seguintes, em relação à organização político-administra-
tiva da República Federativa do Brasil.
A despeito de serem entes federativos, os territórios federais
carecem de autonomia.
Certo ( )
Errado ( )
15. (TRT/23ª REGIÃO (MT) - Juiz Substituto - TRT 23ªR/2014) So-
bre a administração pública, assinale a alternativa INCORRETA:
(A) A administração pública direta e indireta de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade, moralidade, publicidade, efi-
ciência e impessoalidade.
(B) É garantido ao servidor público civil o direito à livre asso-
ciação sindical.
(C) A administração fazendária e seus servidores fiscais terão,
dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência sobre
os demais setores administrativos, na forma da lei.
(D) A proibição de acumulação remunerada de cargos públicos
se estende a emprego e funções, não abrangendo, pois, sociedades
de economia mista.
(E) As funções de confiança, exercidas exclusivamente por serv-
idores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percen-
tuais mínimos previstos em lei, destinam-se, apenas, às atribuições
de direção, chefia e assessoramento.
16. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) “A administração
pública pode ser definida objetivamente como a atividade concreta e
imediata que o Estado desenvolve para a consecução dos interesses
coletivos e subjetivamente como o conjunto de órgãos e de pessoas
jurídicas aos quais a lei atribui o exercício da função administrativa do
Estado”. (MORAES, Alexandre de, Direito Constitucional. São Paulo:
Atlas, 2007, 22. ed., p. 310)
Com base no que determina a Constituição Federal a respeito da
administração pública é correto afirmar, exceto:
(A) A investidura em cargo ou emprego público depende de
aprovação prévia em concurso público de provas e títulos, de acordo
com a natureza e complexidade do cargo, ressalvadas as nomeações
para cargo em comissão.
(B) A Administração pública direta e indireta obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência.
(C) O prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período.
(D) A Constituição Federal não veda a acumulação remunerada
de cargos públicos.
(E) A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pratica-
dos por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao
erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
17. (AGU - Administrador - IDECAN/2014) Considerando as re-
gras constitucionais sobre a administração pública, analise as afirm-
ativas.
I. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Ju-
diciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
II. A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções
e empregos públicos da administração direta, autárquica e funda-
cional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato
eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou
outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não,
incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não
poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Su-
premo Tribunal Federal.
108
III. É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
pécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do
serviço público.
Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s):
(A) I, II e III.
(B) I, apenas.
(C) I e II, apenas.
(D) I e III, apenas.
(E) II e III, apenas.
18. (SEAP/DF - Analista Direito - IADES/2014) Acerca da organ-
ização do Estado, em consonância com a Constituição Federal, assi-
nale a alternativa correta.
(A) É competência comum da União, dos estados, do Distrito
Federal e dos municípios proporcionar os meios de acesso à cultura,
à educação e à ciência.
(B) É competência exclusiva da União proteger os documen-
tos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural,
os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arque-
ológicos.
(C) É competência exclusiva dos estados impedir a evasão, a
destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens
de valor histórico, artístico ou cultural.
(D) Compete, exclusivamente, à União legislar sobre a proteção
ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico.
(E) Compete, exclusivamente, aos estados legislar sobre edu-
cação, cultura, ensino e desporto.
19. (TRT/18ª REGIÃO/GO - Juiz do Trabalho - FCC/2014) O ex-
ercício do direito de greve pelos servidores públicos civis da Admin-
istração direta
(A) deve ser considerado inconstitucional, até que seja editada
a lei definidora dos termos e limites em que possa ser exercido, a
fim de preservar a continuidade da prestação dos serviços públicos.
(B) deve ser considerado abusivo se exercido por servidores pú-
blicos em estágio probatório.
(C) é constitucional, visto que previsto em norma da constitu-
ição federal com aplicabilidade imediata, não necessitando de reg-
ulamentação, nem de integração normativa, para que o direito nela
previsto possa ser exercido.
(D) é constitucional, devendo, no entanto, observar a regula-
mentação legislativa da greve dos trabalhadores em geral, que se
aplica, naquilo que couber, aos servidores públicos enquanto não
for promulgada lei específica para o exercício desse direito.
(E) é constitucional e poderá ensejar convenção coletiva em
que seja prevista a majoração dos vencimentos dos servidores pú-
blicos.
20. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP/2014) Os atos de im-
probidade administrativa importarão, nos termos da Constituição
Federal, dentre outros,
(A) a prisão provisória, sem direito à fiança.
(B) a indisponibilidade dos bens.
(C) a impossibilidade de deixar o país.
(D) a suspensão dos direitos civis.
(E) o pagamento de multa ao fundo de proteção social.
21. (OAB XIII - Primeira Fase - FGV/2014) José é cidadão do
município W, onde está localizado o distrito de B. Após consultas
informais, José verifica o desejo da população distrital de obter a
emancipação do distrito em relação ao município de origem.
De acordo com as normas constitucionais federais, dentre out-
ros requisitos para legitimar a criação de um novo Município, são
indispensáveis:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
(A) lei estadual e referendo.
(B) lei municipal e plebiscito.
(C) lei municipal e referendo.
(D) lei estadual e plebiscito.
22. (UNICAMP - Procurador - VUNESP/2014) Considerando o
disposto na Constituição Federal sobre o Poder Judiciário, assinale
a alternativa correta.
(A) As decisões administrativas dos tribunais serão motivadas
e em sessão pública, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da
maioria absoluta de seus membros, em sessão secreta.
(B) Os servidores dos cartórios judiciais receberão delegação
para a prática de atos de administração e atos de mero expedi-
ente, limitados às decisões de caráter interlocutório.
(C) Um quinto dos lugares dos Tribunais dos Estados será
composto de advogados de notório saber jurídico e de reputação
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional,
indicados em lista tríplice pelos órgãos de representação das re-
spectivas classes.
(D) Aos juízes é vedado exercer a advocacia no juízo ou tribu-
nal do qual se afastou, antes de decorridos cinco anos do afasta-
mento do cargo por aposentadoria ou exoneração.
(E) O juiz goza da garantia da inamovibilidade, mas, haven-
do interesse público, poderá ser removido, por decisão da maio-
ria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de
Justiça, assegurada ampla defesa.
23. (TRT/23ª REGIÃO (MT) - Juiz Substituto - TRT 23ªR/2014)
Assinale a alternativa CORRETA:
(A) Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar,
originariamente, o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e a União, Estados, Distrito Federal ou Município.
(B) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, em recurso
extraordinário, o habeas corpus, habeas data, mandado de segu-
rança e mandado de injunção decididos, em instância única, pelos
Tribunais Superiores, se denegatória a decisão.
(C) Compete ao Superior Tribunal de Justiça julgar, em grau
de recurso especial, os conflitos de competência entre quaisquer
tribunais, ressalvado o disposto no artigo 102, I, “o”, bem como
entre tribunal e juízes a ele não vinculados, e entre juízes vincula-
dos a tribunais diversos.
(D) Compete ao Superior Tribunal de Justiça processar e jul-
gar, originariamente, os conflitos de atribuições entre autoridades
administrativas e judiciárias da União, ou entre autoridades Ju-
diciárias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito
Federal, ou entre as destes e da União.
(E) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, em recurso
ordinário, os conflitos de competência entre o Superior Tribunal
de Justiça e quaisquer tribunais.
24. (AGU - Administrador - IDECAN/2014) Considerando as re-
gras constitucionais sobre as funções essenciais da justiça, analise.
I. Constituem garantias do Ministério Público: vitaliciedade,
após 2 anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por
sentença judicial transitada em julgado, e inamovibilidade, salvo
por motivo de interesse público, mediante decisão do órgão co-
legiado competente do Ministério Público, pelo voto da maioria
absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa. Constituem
vedações do Ministério Público: participar de sociedade comer-
cial, na forma da lei, exercer atividade político-partidária e ex-
ercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função públi-
ca, sem exceções.
109
II. A Advocacia-Geral da União é a instituição que, diretamente
ou por meio de órgão vinculado, representa a União, judicial e ex-
trajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar
que dispuser sobre sua organização e funcionamento, as atividades
de consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo e a
representação da União na execução da dívida ativa de natureza
tributária.
III. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organiza-
dos em carreira, na qual o ingresso dependerá de concurso público
de provas e títulos, com a participação facultativa da Ordem dos Ad-
vogados do Brasil, exercerão a representação judicial e a consultoria
jurídica das respectivas unidades federadas.
Está(ão) INCORRETA(S) a(s) afirmativa(s):
(A) I, II e III.
(B) II, apenas.
(C) I e II, apenas.
(D) I e III, apenas.
(E) II e III, apenas.
25. (TJ/RJ - Juiz Substituto - VUNESP/2014) De acordo com o
texto constitucional, lei complementar, de iniciativa do Supremo
Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, obser-
vados, entre outros, os seguintes princípios:
(A) o ato de remoção, disponibilidade, demissão e aposenta-
doria do magistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão
por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho
Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa.
(B) um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será com-
posto de membros, do Ministério Público, com mais de dez anos de
carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indi-
cados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respec-
tivas classes.
(C) todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão
públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nuli-
dade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às
próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos
nos quais a preservação do direito à intimidade do interessado no
sigilo não prejudique o interesse da Administração Pública.
(D) Nos tribunais com número superior a vinte e cinco jul-
gadores, poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo de
onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício das
atribuições administrativas e jurisdicionais delegadas da competên-
cia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigui-
dade, e a outra metade por merecimento.
26. (PC/TO - Delegado de Polícia - Aroeira/2014) O processo e
julgamento da execução de carta rogatória, após o exequatur, e de
sentença estrangeira, após a homologação, é de competência:
(A) dos Tribunais Regionais Federais.
(B) dos juízes federais.
(C) do Supremo Tribunal Federal.
(D) do Superior Tribunal de Justiça.
27. (TRT 3ª Região/MG - Juiz do Trabalho - TRT 3R/2014) Sobre
as funções institucionais do Ministério Público é incorreto afirmar:
(A) Defender judicialmente os direitos e interesses das popu-
lações indígenas, inclusive através de Promotor de Justiça ad hoc.
(B) Promover, privativamente, a ação penal pública, na forma
da lei.
(C) Promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a pro-
teção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
(D) Expedir notificações nos procedimentos administrativos
de sua competência, requisitando informações e documentos
para instruí-los, na forma da lei complementar respectiva.
(E) Exercer o controle externo da atividade policial, na forma
da lei complementar.
28. (MDIC - Agente Administrativo - CESPE/2014) No que se
refere aos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, bem como
às funções essenciais à justiça, julgue os seguintes itens.
A CF garante autonomia funcional e administrativa à defen-
soria pública estadual e ao Ministério Público.
Certo ( )
Errado ( )
29. (PC-SE - Escrivão substituto - IBFC/2014) Segundo a Con-
stituição Federal, no capítulo “Do Poder Executivo”, compete ao
Presidente da República, exceto:
(A) Manter relações com Estados estrangeiros e acreditar
seus representantes diplomáticos.
(B) Conceder indulto e comutar penas, com audiência, se
necessário, dos órgãos instituídos em lei.
(C) Suspender a execução, no todo ou em parte, de lei
declarada inconstitucional por decisão definitiva do Supremo
Tribunal Federal
(D) Dispor, mediante decreto, sobre organização e funciona-
mento da administração federal, quando não implicar aumento
de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
30. (PC-SE - Agente de Polícia Judiciária - IBFC/2014) Segun-
do a Constituição Federal, no capítulo “Do Poder Executivo”, o
Presidente e o Vice-Presidente da República poderão, sem li-
cença do Congresso Nacional, ausentar-se do país, sob pena de
perda do cargo, por até:
(A) 15 dias.
(B) 30 dias.
(C) 45 dias.
(D) 60 dias.
31. (PC/PI - Delegado de Polícia – UESPI/2014) Considerando
o que estabelecem as normas constitucionais sobre o Poder Ex-
ecutivo, assinale a alternativa CORRETA.
(A) A perda do cargo é a consequência inafastável para o
Prefeito que assumir outro cargo ou função na Administração
Pública, seja direta ou indireta.
(B) A vacância dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da
República, verificada nos últimos dois anos do mandato, ense-
jará a realização de eleição, pelo Congresso Nacional, para am-
bos os cargos vagos, a ser realizada trinta dias depois da última
vaga.
(C) Do Conselho da República participam, também, seis ci-
dadãos brasileiros, com mais de trinta e cinco anos de idade,
nomeados pelo Presidente da República, todos com mandato de
quatro anos, admitida uma única recondução.
(D) Os requisitos constitucionais para assumir o cargo de
Ministro de Estado, auxiliar do Presidente da República, são os
seguintes: ter mais de vinte e um anos de idade; estar no ex-
ercício dos direitos políticos; e ser brasileiro nato.
(E) Nos crimes de responsabilidade, o Presidente da Repú-
blica é julgado pela Câmara dos Deputados, sob a direção do
Presidente do Supremo Tribunal Federal, com a necessária au-
torização prévia do Senado Federal.
110
32. De acordo com as previsões da Lei de Armas (Lei nº
10.826/03), analise as afirmativas a seguir.
I. A posse isolada de grande quantidade de munições de uso
permitido, em desacordo com as determinações legais ou regulam-
entares, quando desacompanhada da apreensão de arma de fogo,
não constitui crime.
II. A cessão, mesmo que gratuita, de arma de fogo de uso restri-
to, sem autorização ou em desacordo com a determinação legal ou
regulamentar, configura crime, punido com a mesma sanção penal
daquele que transporta arma de fogo de calibre permitido com nu-
meração suprimida.
III. O crime de disparo de arma de fogo é expressamente sub-
sidiário, somente havendo punição do agente caso a finalidade com
o disparo não seja praticar outro crime.
Está correto o que se afirma em
A. I, apenas.
B. I e II, apenas.
C. I e III, apenas.
D. II e III, apenas.
E. I, II e III.
33. De acordo com a Lei n. 11.340/2006, que criou mecanismos
para coibir a violência doméstica e familiar contra a mulher, é cor-
reto afirmar:
A. Após prévia oitiva do Ministério Público, o juiz deferirá ou
não as medidas protetivas de urgência pleiteadas pela ofendida.
B. Recebido o expediente com o pedido da ofendida, caberá ao
juiz, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, decidir sobre as medidas
protetivas de urgência.
C. Em situações excepcionais e urgentes, a ofendida poderá en-
tregar intimação ou notificação ao agressor.
D. Na hipótese de prisão em flagrante por crime de descum-
primento de medidas protetivas de urgência, apenas o juiz poderá
conceder fiança.
34. A legislação brasileira considera abuso de autoridade
qualquer atentado
A. à inviolabilidade do domicílio, garantindo-se à autoridade
pública adentrar na casa do indivíduo sempre que julgar necessário.
B. à liberdade de locomoção, permitindo a discricionariedade
pública para o exercício desse direito pelo indivíduo.
C. à liberdade de crença escolhida pelo indivíduo dentre as
prévias e expressamente permitidas pelo Estado brasileiro.
D. à liberdade do exercício profissional de acordo com as garan-
tias legais asseguradas pelo Estado brasileiro.
35. Nos termos da Lei n.º 4.898/1965 - Processo de Responsa-
bilidade Administrativa Civil e Penal, nos casos de abuso de autor-
idade - o Ministério Público, ao receber a representação da vítima,
tem o prazo de ________ para oferecer denúncia, desde que o
fato narrado constitua abuso de autoridade, requerendo a citação
do réu ao juiz competente; este, por sua vez, recebidos os autos,
proferirá despacho dentro do prazo de , recebendo ou rejeitando
a denúncia.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectiva-
mente, as lacunas.
A. três dias … três dias
B. cinco dias … cinco dias
C. três dias … cinco dias
D. vinte e quatro horas … quarenta e oito horas
E. quarenta e oito horas … quarenta e oito horas
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
36. Segundo o atual entendimento dos tribunais superi-
ores quanto à aplicação dos ditames da Lei Antidrogas (Lei nº
11.343/2006), analise as afirmativas a seguir.
I. É inconstitucional a proibição de substituição de pena priva-
tiva de liberdade por restritiva de direitos, no chamado tráfico priv-
ilegiado (art. 33, §4º da Lei nº 11.343/2006). II. É inconstitucional
a imposição de regime fechado ao crime de tráfico de drogas pelo
simples fundamento de se tratar de crime hediondo. III. Segundo a
Súmula nº 512 do STJ, ainda vigente, o crime de tráfico privilegia-
do tem natureza hedionda. IV. A natureza e a quantidade da dro-
ga apreendida não preponderam sobre as circunstâncias judiciais
genéricas trazidas no art. 59 do Código Penal. V. O STF reconheceu
a repercussão geral da questão envolvendo a descriminalização da
posse de drogas para consumo pessoal.
Estão corretas apenas as afirmativas
A. I, II e V.
B. I, II e III.
C. I, III e IV.
D. II, IV e V.
37. De acordo com o ordenamento jurídico e o posicionamen-
to dos tribunais superiores sobre as disposições previstas na Lei n°
11.343/2006,
A. somente deverá incidir a causa de aumento do art. 40, III,
da Lei n° 11.343/2006 se a venda de drogas nas imediações de um
presídio tenha como comprador um dos detentos ou alguém que
estava frequentando o presídio.
B. o grau de pureza da droga é relevante para fins de dosime-
tria da pena. De acordo com a Lei n° 11.343/2006, tal circunstância,
juntamente com a natureza e a quantidade da droga apreendida,
prepondera para o cálculo da dosimetria da pena.
C. a participação do menor não pode ser considerada para con-
figurar o crime de associação para o tráfico (art. 35) e, ao mesmo
tempo, para agravar a pena como causa de aumento do art. 40, VI,
da Lei n° 11.343/2006.
D. a conduta consistente em negociar por telefone a aquisição
de droga e também disponibilizar o veículo que seria utilizado para
o transporte do entorpecente configura o crime de tráfico de dro-
gas em sua forma consumada (e não tentada), ainda que a polícia,
com base em indícios obtidos por interceptações telefônicas, tenha
efetivado a apreensão do material entorpecente antes que o inves-
tigado efetivamente o recebesse.
E. para a incidência da majorante prevista no art. 40, V, da Lei n°
11.343/2006, faz-se necessária a efetiva transposição de fronteiras
entre estados da federação.
38. Segundo a Lei nº 13.022/2014, que dispõe sobre o Estatuto
Geral das Guardas Municipais, quanto às competências específicas
das guardas municipais – respeitadas as competências dos órgãos
federais e estaduais, analise as assertivas a seguir, assinalando V,
se verdadeiras, ou F, se falsas. ( ) Zelar pelos bens, equipamentos
e todos os prédios existentes na área do Município. ( ) Prevenir e
inibir, pelo uso progressivo da força, bem como coibir com o uso de
armas, infrações penais ou administrativas e atos infracionais que
atentem contra os bens, serviços e instalações municipais. ( ) Colab-
orar, de forma integrada com os órgãos de segurança pública, em
ações conjuntas que contribuam com a paz social. ( ) Proteger o pat-
rimônio ecológico, histórico, cultural, arquitetônico e ambiental do
Município, inclusive adotando medidas educativas e preventivas.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima
para baixo, é:
A. F – F – V – V.
B. V – V – F – V.
C. F – V – F – F.
D. V – F – V – F.
E. V – V – F – F.
111
RESPOSTAS
01. Resposta: “B”. Todas as alternativas descrevem carac-
terísticas, atributos do Estado Democrático de Direito que é a
República Federativa brasileira, notadamente: erradicação da po-
breza e diminuição de desigualdades (artigo 3º, III, CF); soberania,
cidadania e pluralismo político (artigo 1º, I, II e V, CF); princípio
da legalidade (artigo 5º, II, CF); liberdade de expressão (artigo 5º,
IV, CF); construção de sociedade justa, livre e solidária (artigo 3º,
I, CF). Sendo assim, incorreta a afirmação de que soberania, ci-
dadania e pluralismo político não são fundamentos da República
Federativa do Brasil, pois estão como tais enumerados no artigo
1º, CF, além de decorrerem da própria estrutura de um Estado
Democrático de Direito.
02. Resposta: “D”. O item “I” descreve alguns dos princípios
que regem as relações internacionais brasileiras, enumerados no
artigo 4º, CF, estando correto; o item “II” afasta a normatividade
dos princípios, o que é incorreto, pois os princípios têm forma
normativa e, inclusive, podem ser aplicados de forma autônoma
se não houver lei específica a respeito ou se esta se mostrar in-
adequada, por isso mesmo, correta a afirmação do item “III”;os
princípios descritos no item “IV” são alguns dos que regem a or-
dem econômica, enumerados no artigo 170, CF, restando correta;
o item “V” traz um exemplo de violação ao princípio da igualdade
material, assegurado no artigo 5º, CF e refletido em todo texto
constitucional, estando assim correto. Logo, apenas o item “II”
está incorreto.
03. Resposta: “E”. “I” está correta porque a principal diferença
entre direitos e garantias é que os primeiros servem para determi-
nar os bens jurídicos tutelados e as segundas são os instrumentos
para assegurar estes (ex: direito de liberdade de locomoção – ga-
rantia do habeas corpus). “II” está correta, afinal, o próprio artigo
5º prevê em seu §2º que “os direitos e garantias expressos nes-
ta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
que a República Federativa do Brasil seja parte”, fundamento que
também demonstra que o item “III” está correto. O item IV traz
cópia do artigo 5º, X, CF, que prevê que “são invioláveis a intimi-
dade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado
o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de
sua violação”; o que faz também o item V com relação ao artigo
5º, VI, CF que diz que “é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas
liturgias”. Sendo assim, todas afirmativas estão corretas.
04. Resposta: “D”. O habeas corpus é garantia prevista no ar-
tigo 5º, LXVIII, CF: “conceder-se-á habeas corpus sempre que al-
guém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação
em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de pod-
er”. A respeito dele, a lei busca torná-lo o mais acessível possív-
el, por ser diretamente relacionado a um direito fundamental da
pessoa humana. O objeto de tutela é a liberdade de locomoção; a
propositura não depende de advogado; o que propõe a ação é de-
nominado impetrante e quem será por ela beneficiado é chama-
do paciente (podendo a mesma pessoa ser os dois), contra quem
é proposta a ação é a denominada autoridade coatora; e é pos-
sível utilizar habeas corpus repressivamente e preventivamente.
Por sua vez, a Constituição Federal prevê no artigo 142, §2º que
“não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares
militares”.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
05. Resposta: “A”. Nos termos do artigo 5º, LIII, CF, “ninguém será
processado nem sentenciado senão pela autoridade competente”,
restando o item “I” correto; pelo artigo 5º, LX, CF, “a lei só poderá re-
stringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intim-
idade ou o interesse social o exigirem”, motivo pelo qual o item “II”
está correto; e prevê o artigo 5º, LXVI, CF que “ninguém será levado
à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória,
com ou sem fiança”, confirmando o item “IV”. Por sua vez, o item “III”
está incorreto porque “são inadmissíveis, no processo, as provas ob-
tidas por meios ilícitos” (artigo 5º, LVI, CF); e o item “V” está incorreto
porque a jurisprudência atual ainda aceita a prisão civil do devedor
de alimentos, sendo que o texto constitucional autoriza tanto esta
quanto a do depositário infiel (artigo 5º, LXVII, CF).
06. Resposta: “B”. Neste sentido, prevê o artigo 5º, XLII, CF: “XLII
- a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível,
sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei”, restando “B” correta.
“A” é incorreta porque a lei penal retroage para beneficiar o réu; “C”
é incorreta porque é aceita a pena de morte para os crimes militares
praticados em tempo de guerra; “D” é incorreta porque igrejas não
possuem inviolabilidade domiciliar.
07. Resposta: “D”. A propósito, o artigo 5º, XI, CF dispõe: “a casa
é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou de-
sastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação
judicial”. Sendo assim, não cabe o ingresso por determinação judicial
a qualquer hora, mas somente durante o dia.
08. Resposta: “B”. No que tange à segurança jurídica, tem-se o
disposto no artigo 5º, XXXVI, CF: “XXXVI - a lei não prejudicará o dire-
ito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada”. A coisa julgada
se formou a favor de Pedro e não pode ser quebrada por lei posterior
que altere a situação fático-jurídica, sob pena de se atentar contra a
segurança jurídica.
09. Resposta: “C”. “A” está incorreta porque o rol de direitos so-
ciais do artigo 7º é apenas exemplificativo, não excluindo outros que
decorram das normas trabalhistas, dos direitos humanos internacio-
nais e das convenções e acordos coletivos; “B” está incorreta porque
a redução proporcional pode ser aceita se intermediada por nego-
ciação coletiva, evitando cenário de demissão em massa; “D” está in-
correta porque a licença-gestante encontra arcabouço constitucion-
al, tal como a licença-paternidade, restando “E” também incorreta
(artigo 7º, XVIII e XIX, CF. Sendo assim, “C” está correta, conforme
disposto no artigo 7º: “gozo de férias anuais remuneradas com, pelo
menos, um terço a mais do que o salário normal” (artigo 7º, XVII, CF).
10. Resposta: “C”. Nos termos do artigo 5º, LI, CF, “nenhum bra-
sileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime co-
mum, praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvi-
mento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei”. Embora a condenação tenha ocorrido após a naturalização,
o crime comum foi praticado antes dela, permitindo a extradição de
Pietro.
11. Resposta: “A”. Conforme disciplina o artigo 12, § 3º, CF, “São
privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Pres-
idente da República; II - de Presidente da Câmara dos Deputados; III
- de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tri-
bunal Federal; V - da carreira diplomática; VI - de oficial das Forças Ar-
madas; VII - de Ministro de Estado da Defesa”. O motivo da vedação é
que em determinadas circunstâncias o Ministro do Supremo Tribunal
Federal pode assumir substitutivamente a Presidência da República.
112
12. Resposta: “C”. O artigo 17 da Constituição Federal regulam-
enta os partidos políticos e coloca o caráter nacional como preceito
que deva necessariamente se observado: “É livre a criação, fusão, in-
corporação e extinção de partidos políticos, resguardados a sobera-
nia nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes precei-
tos: I - caráter nacional; II - proibição de recebimento de recursos fi-
nanceiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação
a estes; III - prestação de contas à Justiça Eleitoral; IV - funcionamen-
to parlamentar de acordo com a lei. § 1º É assegurada aos partidos
políticos autonomia para definir sua estrutura interna, organização
e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de
suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação entre
as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal,
devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade
partidária. § 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade
jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral. § 3º Os partidos políticos têm direito a recursos do
fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da
lei. § 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização
paramilitar”.
13. Resposta: “Errado”. A soberania é elemento intrínseco ao Es-
tado nacional, ou seja, à União. O Brasil, enquanto Estado Nacional,
é soberano. Suas unidades federativas, por seu turno, não possuem
o atributo da soberania, tanto que não podem dele se desvincularem
(atitudes neste sentido podem gerar intervenção federal por atentar-
em contra o regime federativo). Logo, os Estados-membros possuem
autonomia relativa, limitada ao previsto pela Constituição, e não pos-
suem soberania.
14. Resposta: “Errado”. Os Territórios, atualmente não existentes
no país, se vierem a existir, possuem vinculação com a União e não
a autonomia enquanto entes federativos. Somente são entes federa-
tivos a União, os Estados, O distrito Federal e os Municípios.
15. Resposta: “D”. O artigo 37, caput da Constituição Federal
colaciona os cinco princípios descritos na alternativa “A” como de
necessária observância na Administração Pública em todas suas es-
feras e em todos os seus Poderes. Já a alternativa “B” repete previsão
expressa do artigo 37, VI, CF; assim como a alternativa “C” traz a pre-
visão do artigo 37, XVIII, CF; e a alternativa “E” repete o previsto no
artigo 37, V, CF.
Somente resta a alternativa “D”, que contraria o teor do artigo 37,
XVII, CF: “A proibição de acumular estende-se a empregos e funções
e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder público”. Com efeito, as sociedades de
economia mista não estão excluídas da proibição de acumulação re-
munerada de cargos, razão pela qual a alternativa é incorreta.
16. Resposta: “D”. A alternativa “A” colaciona a exigência do ar-
tigo 37, II, CF; a alternativa “B” traz os clássicos princípios da Admin-
istração Pública previstos no caput do artigo 37; em “C” percebe-se
o prazo de validade de um concurso público e sua possibilidade de
prorrogação nos moldes exatos do artigo 37, III, CF; e “E” repete o
teor do artigo 37, §5º, CF. Por sua vez, a vedação de acumulações
ao servidor público está prevista no artigo 37, XVI, CF: “é vedada a
acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o dispos-
to no inciso XI: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo
de professor com outro técnico ou científico; c) a de dois cargos ou
empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regu-
lamentadas”.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
17. Resposta: “A”. O item I traz o teor do artigo 37, XII, CF: “os
vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário
não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo”. O
item II corresponde ao artigo 37, XI, CF: “XI - a remuneração e o
subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da
administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie remu-
neratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as vanta-
gens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder
o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribu-
nal Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio
do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio men-
sal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos
Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e
o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a
noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio
mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no
âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do
Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos”. O
item III refere-se ao inciso XIII do artigo 37, CF: “é vedada a vincu-
lação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o
efeito de remuneração de pessoal do serviço público”. Logo, as três
afirmativas estão corretas.
18. Resposta: “A”. A alternativa “A” traz competência descrita
no artigo 23, V, CF: “Art. 23. É competência comum da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: [...] V - proporcionar
os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência”. Todas as de-
mais estão incorretas: “B” competência concorrente entre todos os
entes federados (artigo 24, III, CF); “C” competência concorrente
entre todos os entes federados (artigo 24, IV, CF); “D” competência
concorrente entre União, estados e DF (artigo 24, VII, CF); “E” com-
petência concorrente entre União, estados e DF (artigo 24, IX, CF).
19. Resposta: “D”. A greve é um direito do servidor público,
previsto no inciso VII do artigo 37 da Constituição Federal de 1988,
portanto, trata-se de um direito constitucional. Nesse sentido já
decidiu o Superior Tribunal de Justiça ao julgar o recurso no Man-
dado de Segurança nº 2.677, que, em suas razões, aduziu que “o
servidor público, independente da lei complementar, tem o direito
público, subjetivo, constitucionalizado de declarar greve”. Esse dire-
ito abrange o servidor público em estágio probatório, não podendo
ser penalizado pelo exercício de um direito constitucionalmente
garantido.
20. Resposta: “B”. Nos moldes do artigo 37, §4º, CF, “os atos
de improbidade administrativa importarão a suspensão dos dire-
itos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível”. Dentre as alternativas,
somente “B” descreve previsão do dispositivo retro.
21. Resposta: “D”. Disciplina o artigo 18, §4º, CF: “§ 4º A
criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municí-
pios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período determinado por
Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, me-
diante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após
divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e
publicados na forma da lei”.
113
22. Resposta: “E”. “A” está incorreta porque a decisão, mes-
mo sobre infrações disciplinares, é tomada em sessão pública;
“B” está incorreta porque o único legitimado para decidir é o juiz
e não seu servidor, ainda que por delegação; “C” está incorreta
porque a lista é sêxtupla; “D” está incorreta porque o prazo em
que se proíbe o exercício é de três anos. Somente resta a al-
ternativa “D”, aplicando-se o artigo 95, CF: Os juízes gozam das
seguintes garantias: [...] II - inamovibilidade, salvo por motivo
de interesse público, na forma do art. 93, VIII”. Logo, o motivo
de interesse público pode gerar a quebra da garantia da inamo-
vibilidade.
23. Resposta: “D”. As competências de processamento e jul-
gamento estão previstas nos artigos 102, CF – em relação ao Su-
premo Tribunal Federal – e 105, CF – quanto ao Superior Tribunal
de Justiça. As regras de competências previstas nas alternativas
“A”, “B”, “C” e “E” estão incorretas, pelos seguintes motivos:
Quanto à alternativa “A”, o art. 102, I, “e”, CF prevê que o
Supremo Tribunal Federal processa e julga originariamente “o
litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a
União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território”, excluindo os
Municípios.
Em relação à alternativa “B”, o artigo 102, II, “a”, CF, prevê
que compete ao Supremo Tribunal Federal “julgar, em recurso
ordinário: a) o ‘habeas corpus’, o mandado de segurança, o ‘ha-
beas data’ e o mandado de injunção decididos em única instân-
cia pelos Tribunais Superiores, se denegatória a decisão”, logo, o
recurso é ordinário, não extraordinário.
No que tange à alternativa “C”, o artigo 105, I, “d”, CF prevê
que o Superior Tribunal de Justiça processará e julgará originari-
amente “os conflitos de competência entre quaisquer tribunais,
ressalvado o disposto no art. 102, I, ‘o’, bem como entre tribunal
e juízes a ele não vinculados e entre juízes vinculados a tribunais
diversos”, de modo que o julgamento é originário, não em sede
de recurso especial.
Sobre a alternativa “E”, “os conflitos de competência entre
o Superior Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribu-
nais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal” são
julgados pelo Supremo Tribunal Federal, conforme artigo 102, I,
“o”, CF, mas não em sede de recurso ordinário, e sim originari-
amente.
Resta a alternativa “D”, que vai de encontro com o artigo
105, I, “g”, CF, competindo originariamente ao Superior Tribunal
de Justiça processar e julgar “os conflitos de atribuições entre
autoridades administrativas e judiciárias da União, ou entre au-
toridades judiciárias de um Estado e administrativas de outro ou
do Distrito Federal, ou entre as deste e da União”.
24. Resposta: “A”. O item I está praticamente inteiro corre-
to, somente se percebendo o erro ao final, quando afirma que
não há exceções para o exercício de outra função pública porque
a própria Constituição prevê uma exceção no artigo 128, §5º,
II, “d” – uma atividade de magistério. II está incorreta porque
a Advocacia Geral da União não representa o Executivo federal
na execução de dívida ativa de natureza tributária: “Artigo 131,
§3º, CF. Na execução da dívida ativa de natureza tributária, a
representação da União cabe à Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional, observado o disposto em lei”. III está incorreta porque
a participação da Ordem dos Advogados do Brasil no concurso
de provas e títulos é obrigatória em todas as fases (artigo 132,
CF). Neste sentido, as três afirmativas estão incorretas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
25. Resposta: “B”. A regra do quinto constitucional está prevista
na Constituição Federal com o seguinte teor: “Art. 94, CF. Um quin-
to dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos
Estados, e do Distrito Federal e Territórios será composto de mem-
bros, do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de
advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com
mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em
lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas class-
es. Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará
lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias
subsequentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação”.
30. Resposta: “A”. Prevê o artigo 83, CF: “O Presidente e o
Vice-Presidente da República não poderão, sem licença do Congres-
so Nacional, ausentar-se do País por período superior a quinze dias,
sob pena de perda do cargo”.
31. Resposta: “B”. Disciplina, neste sentido, o artigo 81, §1º, CF:
“Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República,
far-se-á eleição noventa dias depois de aberta a última vaga. § 1º
Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presiden-
cial, a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias depois da
última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei”.

GABARITO
26. Resposta: “B”. Nos termos do artigo 109, X, CF, “aos juízes
federais compete processar e julgar: [...] X - os crimes de ingres-
so ou permanência irregular de estrangeiro, a execução de carta 32 D
rogatória, após o exequatur, e de sentença estrangeira, após a ho- 33 D
mologação, as causas referentes à nacionalidade, inclusive a re-
34 D
spectiva opção, e à naturalização”. Nota para a pergunta capciosa
do examinador, afinal, a competência para conceder o exequatur 35 E
é do Superior Tribunal de Justiça (artigo 105, I, “i”, CF). 36 A
37 D
27. Resposta: “A”. O artigo 129, CF, estabelece as funções
institucionais do Ministério Público, nos seguintes termos: “Art. 38 A
129. São funções institucionais do Ministério Público: I - pro-
mover, privativamente, a ação penal pública, na forma da lei; II
- zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços
de relevância pública aos direitos assegurados nesta Constituição, ______________________________
promovendo as medidas necessárias a sua garantia; III - promov-
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er o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do pat-
rimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses ______________________________
difusos e coletivos; IV - promover a ação de inconstitucionalidade
ou representação para fins de intervenção da União e dos Estados, ________________________________________________
nos casos previstos nesta Constituição; V - defender judicialmente
os direitos e interesses das populações indígenas; VI - expedir no- ________________________________________________
tificações nos procedimentos administrativos de sua competência,
requisitando informações e documentos para instruí-los, na forma ________________________________________________
da lei complementar respectiva; VII - exercer o controle externo
da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada ________________________________________________
no artigo anterior; VIII - requisitar diligências investigatórias e a
instauração de inquérito policial, indicados os fundamentos jurídi- ________________________________________________
cos de suas manifestações processuais; IX - exercer outras funções
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que lhe forem conferidas, desde que compatíveis com sua finali-
dade, sendo-lhe vedada a representação judicial e a consultoria ________________________________________________
jurídica de entidades públicas”. Com efeito, embora o Ministério
Público possa promover a defesa dos direitos e dos interessas ________________________________________________
das populações indígenas, não o faz por promotor ad hoc, figura
não mais aceita, nos termos do artigo 129, §2º, CF, que prevê: “As ________________________________________________
funções do Ministério Público só podem ser exercidas por inte-
grantes da carreira, que deverão residir na comarca da respectiva ________________________________________________
lotação, salvo autorização do chefe da instituição”.
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28. Resposta: “Certo”. A autonomia funcional e administrativa
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do Ministério Público é garantida no artigo 127, §2º, CF e a au-
tonomia funcional e administrativa da Defensoria Pública estadual ________________________________________________
é garantida no artigo 134, §2º, CF.
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29. Resposta: “C”. A incumbência descrita na assertiva “C” é
privativa do Senado Federal: “Art. 52. Compete privativamente ________________________________________________
ao Senado Federal: [...] X - suspender a execução, no todo ou em
parte, de lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do ________________________________________________
Supremo Tribunal Federal”.
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