Concessões rodoviárias: melhorias em 2.

600 km de estradas

Até o final do primeiro semestre deste ano o governo federal vai promover a concessão de 2.600
quilômetros de estradas. Serão sete trechos que incluem a rodovia Regis Bittencourt (que liga São
Paulo a Curitiba) e a Fernão Dias (São Paulo-Curitiba). As concessões de rodovias federais vão
garantir ao motorista mais segurança e melhores condições de tráfego nos trechos contemplados,
conforme exigência estabelecida em edital já publicado pela Agência Nacional de Transportes
Terrestres (ANTT).

As concessões terão a duração de 25 anos e durante esse período a ANTT estima que essas
estradas vão receber R$ 19,6 bilhões em investimentos. Para ter a concessão de um trecho a
empresa ou consórcio deverá obedecer a regras, como a definição prévia das obras e serviços a
serem realizados durante o período da concessão, estabelecimento do custo e cronograma das
obras e definição do sistema de controle de qualidade dos serviços oferecidos nas rodovias.

É exigência também do edital o sistema de atendimento ao usuário e os serviços médico (primeiros

socorros, remoção, UTI móvel) e mecânico (guincho/resgate) gratuitos. No caso dos pedágios, a
empresa interessada deverá estipular os preços conforme teto fixado pela ANTT (que varia entre
R$ 4,22 e R$ 6,33 a cada 100 km) e o reajuste desse valor será feito anualmente com base na
inflação medida pelo Índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA). A concessionária deverá
ainda executar obras na rodovia, antes da cobrança do pedágio, para a garantia de condições
mínimas de segurança para o usuário.

A primeira versão do edital com os critérios para as concessões rodoviárias permanece em

audiência pública até o dia 22 de fevereiro. A previsão do governo é leiloar as rodovias em
maio. Quando for encerrado o processo de leilão, o prazo para a assinatura dos contratos é
de até dois meses.

Trechos que fazem parte do edital de concessões

1) BR 153: Divisa de Minas Gerais/São Paulo a Divisa São Paulo/Paraná (321,6 km)
2) BR 116: Curitiba a Divisa de Santa Catarina/Rio Grande do Sul (412,7 km)
3) BR 393: Divisa de Minas Gerais/Rio de Janeiro a entrada da BR 116 (200,4 km)
4) BR 101: Divisa de Espírito Santo/Rio de Janeiro a Ponte Rio-Niterói (320,1 km)
5) BR 381: Belo Horizonte a São Paulo (562,1 km)
6) BR 116: São Paulo a Curitiba (401,6 km)
7) BR 116/376/101: Curitiba a Florianópolis (382,3 km)

Mais informações sobre as concessões rodoviárias

Caso não deseje mais receber o boletim, responda esta mensagem, escrevendo "remover" no campo assunto.
Para esclarecer dúvidas ou enviar sugestões, escreva para

desejada em todos os níveis gerenciais de uma organização, sendo fundamental para a obtenção
de melhores resultados junto aos seus recursos humanos. Apesar de sua importância, muitas
empresas e profissionais têm dificuldade de discernir as habilidades e competências a serem
desenvolvidas se quisermos fomentar líderes.

Quais das seguintes características básicas pertencem ao conceito de liderança?

I. A liderança é fruto de qualidades especiais inatas.
II. A liderança é uma habilidade humana e gerencial.
III. A liderança é alcançável por pessoas comuns.
IV. A liderança é o uso de poder pessoal para garantir seguidores ou propósitos pessoais.
V. A liderança é a panacéia para a solução de todos os problemas.
VI. A liderança é mágica ou mistério.
VII. A liderança é fruto de habilidades e conhecimentos aprendidos.

Escolha a opção correta.

a) III e VI
b) II, VI e VII
c) I, III, V e VI
d) II, III e VII
e) II e VI

35. (AFT) Com a disseminação do uso da Internet, aumenta o acesso do cidadão à informação e
serviços públicos, indo desde o envio da Declaração do Imposto de Renda até a renovação de
documentos, com um grande impacto sobre a cidadania. Sobre este tema, assinale a opção
incorreta.
a) As novas tecnologias de informação trazem grandes ganhos de produtividade, facilitando o
processo de contenção do gasto público.
b) A Internet irá substituir todas as outras formas de interação entre o servidor e o cidadão.
c) Em algumas situações, a introdução de novas tecnologias pode facilitar o acesso mas, ao
mesmo tempo, dificultar o controle sobre como a informação fornecida pelo cidadão é utilizada.
d) Os custos de aquisição da informação e cruzamento de dados tende a cair, ao mesmo tempo
que a precisão e correção dos dados tende a aumentar.
e) A sociedade passa a ter um poderoso instrumento de controle e fiscalização não só sobre as
atividades do Executivo, como também sobre o emprego de seus recursos.

36) (AFT)O desenvolvimento alcançado pelos meios de comunicação coloca ao alcance de

parcelas consideráveis da população economicamente ativa, antes marginalizadas do sistema de
informação, condições de participação e expressão de direitos alcançados por grupos similares.
Neste sentido, assinale a opção correta.
a) Maiores condições de participação e expressão não concorrem, em países em estágio de
desenvolvimento econômico menos avançado, para um aumento de aspirações da população.
b) A tecnologia avançada e especializações mais estreitas geram maior independência entre
tarefas e unidades organizacionais.
c) A relação hierárquica já não se resume em transmitir e direcionar o uso de dados, mas inclui a
constante negociação sobre novas formas de busca, processamento e uso de informações.
d) O poder hierárquico aumenta, porque o dirigente passa a ter um maior controle de todos os
aspectos da organização e das atividades de seus subordinados.
e) A democracia representativa fica enfraquecida, a partir do momento em que o cidadão passa a
prescindir da mediação do Estado.

37) (AFT) A preocupação com formas participativas da gestão pública acentuou-se ultimamente em
função não só da busca de formas mais democráticas de administrar, em consonância com a
evolução social, mas também da tentativa de aumentar a eficácia do poder e do conflito num
mundo organizacional mais complexo. Em relação a essa afirmação, assinale a opção correta.
a) A ordem jurídica vigente vai dar espaço aos arranjos realizados no interior de uma comunidade
ou grupo, devendo o servidor público estar sensível a esta nova realidade.
b) A consulta popular tenderá a ser ampliada, com a inclusão de referendos periódicos e
esvaziamento do Poder Legislativo.
c) Não haverá nenhuma mudança significativa na participação popular, uma vez que sempre
existiram formas de mobilização eficientes, tais como partidos políticos e outras agremiações.
d) A sociedade ganha novas formas de controle e pressão, que paulatinamente serão reguladas e
assimiladas à Administração Pública e à Legislação vigente.
e) Os conflitos tendem a aumentar, pois quanto maior a participação, maior a dificuldade de se
obterem consensos.

38) (AFT) Assinale como verdadeira (V) ou falsa (F) as definições sobre as características da
comunicação na gestão pública. A seguir, indique a opção correta.
( ) A comunicação deve respeitar e se manter nas esferas de influência federal, estadual e
municipal.
( ) O servidor público deve satisfação apenas ao seu superior imediato, que deve arbitrar que
informações podem ser passadas para a comunidade.
( ) A comunicação no setor público é mais do que uma necessidade mercadológica; é um direito do
cidadão em muitos casos.
( ) As novas tecnologias de comunicação estão mudando a forma como o orçamento e o seu
controle são realizados, permitindo uma maior participação da sociedade.
( ) A comunicação na gestão pública cria redes organizacionais que são sempre coordenadas pelo
Governo federal.
a) V, F, V, V, F
b) F, V, F, V, V
c) V, V, F, F, F
d) V, F, V, F, V
e) F, F, V, V, F

39) O agrupamento de funções relacionadas em unidades gerenciáveis para atingir os objetivos

organizacionais de maneira eficiente e eficaz é o conceito de:
a) controle gerencial
b) departamentalização
c) centros de responsabilidade
d) contabilidade administrativa
e) centros de lucros

40) Uma organização pode ser estruturada segundo diferentes critérios de departamentalização.
Se a intenção da organização é estruturar-se para o atendimento das necessidades ou de seu
público-alvo, ela deve optar pelo critério de departamentalização:
a) funcional em todos os níveis da hierarquia organizacional
b) matricial no nível operacional da hierarquia organizacional
c) por produto em todos os níveis da hierarquia organizacional
d) por cliente nos níveis estratégicos da hierarquia organizacional
e) por projeto nos níveis estratégicos da hierarquia organizacional

41) Uma organização em crise, que busca reestruturar sua forma de divisão do trabalho e de
autoridade, procurando uma nova estrutura organizacional voltada para as necessidades e anseios
do seu mercado consumidor, deveria privilegiar o critério de departamentalização:
a) funcional
b) geográfico
c) por produto
d) por processo
e) por cliente

42) Quando a empresa opera em lugares físicos diferentes e em cada local é necessário alocar
certo volume de recursos, qual é o melhor tipo de organização para se recorrer?
a) organização por produto
b) organização por fases
c) organização territorial
d) organização por cliente

43) Quando a empresa trabalha com vários produtos que apresentam diferenças importantes entre
si, a melhor forma de tratá-los separadamente conduz à organização:
a) por fases
b) por produto
c) por clientes
d) territorial
44) (ANALISTA DE O & M) Sobre as vantagens e desvantagens da departamentalização funcional,
podemos afirmar corretamente que uma “vantagem” da departamentalização funcional é a:
a) insegurança das pessoas
b) maior estabilidade
c) comunicação geralmente deficiente
d) pior cumprimento de prazos e orçamentos

45) (ANALISTA DE O & M) Ao optar pela departamentalização por projeto, a qual combina as
estruturas por função e por produto, a diretoria do Parque Águas claras Ltda solicitou que você
traduzisse esta opção em um novo organograma, sendo escolhido o organograma:
a) funcional
b) por clientes
c) matricial
d) por território

46) (ANALISTA DE O & M) Uma vantagem da departamentalização por produtos em uma empresa
é a alternativa:
a) facilita a coordenação dos resultados esperados de cada grupo de produtos.
b) pode criar uma situação em que os gerentes de produtos se tornam muito poderosos.
c) possibilidade de atuação direta em determinada região.
d) maior facilidade de conhecer os fatores e problemas locais por ocasião da decisão.

47) (ANALISTA DE O & M) Com relação à “amplitude de controle”, isto é, a quantidade de

subordinados que um chefe pode supervisionar pessoalmente, quando o número de subordinados
for maior que a sua amplitude de controle ou administrativa podem ocorrer alguns problemas.
Identifique um exemplo desses problemas dentre as alternativas abaixo:
a) capacidade ociosa do chefe
b) custos administrativos maiores
c) falta de delegação
d) perda de controle

48) (TRIB. CONTAS-ES) Desde o final da década de 70 diversos países vêm procurando avançar
em relação ao modelo racional-legal de administração, adotando novas formas de gestão da coisa
pública que configuram a chamada administração gerencial. Entre as opções abaixo, assinale
aquela que melhor sintetiza esse processo de mudanças na gestão da coisa pública.
a) a administração gerencial significa uma revolução na gestão da coisa pública, abalando
decisivamente os pilares da burocracia.
b) a administração gerencial é muito próxima à burocracia, substituindo apenas alguns princípios
desta última, tais como os sistemas de mérito e de hierarquia rígida.
c) a administração gerencial procura aperfeiçoar a administração burocrática, mantendo uma série
de princípios fundamentais a esta última e dotando-a de mais agilidade e flexibilidade.
d) a administração burocrática e a administração gerencial só se diferenciam na verdade pelo fato
desta última focalizar o cidadão.
e) a administração gerencial adota a lógica privada na gestão da coisa pública, dotando-a de mais
eficiência, eficácia e efetividade.

49) (TRIB. CONTAS-ES) Entre as novas tecnologias gerenciais, a reengenharia aparece no início
da década de 90 como uma das mais utilizadas e discutidas. Entre as opções abaixo, assinale a
que melhor sintetizara idéia básica da reengenharia.
a) automatizar os processos de trabalho.
b) efetuar mudanças graduais nos processos de trabalho.
c) redesenhar os processos de trabalho.
d) demitir os trabalhadores que não se adequem aos processos de trabalho.
e) corrigir eventuais falhas nos processos de trabalho.

50) (IBGE) Ao diminuir os níveis hierárquicos, a organização está realizando:

a) reengenharia.
b) empowerment.
c) downsizing.
d) qualidade total.
e) delegação.

51) (BANCO REG.DESENVOLV.EXTREMO SUL) O objetivo do Estado é o bem público, mas nem
sempre os dirigentes incumbidos de cumprir tais propósitos, se comportaram dentro de uma
filosofia sadia e motivadora da ética. Tal afirmação, leva a entender que:
a) o objetivo do Estado depende da vontade de seus dirigentes.
b) o objetivo do Estado independe da vontade de seus dirigentes.
c) o bem público é uma interpretação pessoal, portanto, se desvirtuado pelo dirigente do Estado,
este não estaria ferindo a ética.
d) o bem público é um objetivo do Estado definido conforme a filosofia de cada um de seus
dirigentes.
e) a motivação da ética é uma variável dependente da posição dos dirigentes públicos na estrutura.

52) (IBGE) A prática gerencial voltada para resultados e participação na equipe operacional de
modo a contribuir para o incremento da produtividade denomina-se:
a) Qualidade Total
b) Análise Transacional
c) Empowerment
d) Administração Participativa
e) Inteligência Emocional
53) (PF) Com relação aos princípios da administração pública gerencial, julgue os itens abaixo:
1. A questão da flexibilidade da gestão consiste no afrouxamento do controle interno.
2. O foco no cliente implica a reversão da gratuidade de alguns serviços públicos.
3. A ênfase em resultados demanda objetivos, metas e planos operacionais bem definidos.
4. O controle social fundamenta-se na participação de membros da sociedade civil em instâncias
executivas.
5. A questão da efetividade está diretamente relacionada à satisfação do beneficiário.

54) (AFRF) Processos de transformação organizacional inspirados na idéia de reengenharia,

conforme os conceitos originariamente apresentados por Michael Hammer, tiveram grande
aceitação nas últimas décadas, apesar das inúmeras críticas que receberam. A transplantação do
conceito original de reengenharia ao setor público implicaria:
a) acentuada reorganização visando à redução de organizações e unidades organizacionais.
b) enxugamento de pessoal.
c) privatização, terceirização e devolução de serviços públicos.
d) descentralização de funções governamentais para instâncias subnacionais e desconcentração
para a sociedade civil.
e) revisão abrangente de processos de trabalho a partir de novas configurações visando uma maior
agregação de valor.

55) (MIN. PÚB. – RS) O que significa a passagem da administração pública burocrática para a
gerencial que está em implantação no Estado Brasileiro nos últimos anos?
a) Adoção de uma administração patrimonialista.
b) Adoção da propriedade pública não-estatal nas atividades não exclusivas de Estado.
c) As atividades exclusivas de Estado serão todas privatizadas.
d) Recrutar os administradores públicos das estatais.
e) Voltar à administração científica do século passado.

56) (AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS – PR) Considerando-se a reforma do aparelho do

Estado adotada no Brasil a partir de 1995, Bresser (2002), afirma que “a reforma gerencial de 1995
adotou uma abordagem gerencial da gestão pública e uma abordagem social-democrática e social-
liberal do papel do Estado”.

As afirmativas abaixo explicam o pensamento apresentado por Bresser sobre a reforma de 1995.

( ) “...o ideal para a sociedade civil avançar é um serviço público weberiano, que significa ter
contratos de trabalho mais flexíveis e dirigentes públicos profissionais e competentes, porém com
redução sensível de autonomia para que haja ampliação do processo de responsabilização”.
( ) “...extrai a inspiração da gestão de empresas privadas, e porque adota a promoção de
autonomia e responsabilização das agências públicas como estratégia básica para atingir mais
eficiência e qualidade”.
( ) “...afirma o papel do cidadão de requerer do Estado a proteção eficaz dos seus direitos
individuais e patrimoniais”.
( ) “...pressupõe a governança democrática, faz do controle social pela sociedade civil uma forma
principal de responsabilização política, e requer transparência das agências públicas”.
( ) “...acredita no mercado como um excelente, mas imperfeito, agente de alocação de recursos, e
vê a terceirização de serviços e a competição controlada como excelentes ferramentas de
responsabilização”.

a) C – C – E – C – C
b) C – C – C – E – E
c) E – C – E – C – C
d) C – E – C – C – C
e) E – E – C – E – E

57) (BACEN) Sobre a terceirização.

( ) Um dos objetivos da terceirização de mão-de-obra é a realização das principais tarefas por uma
empresa externa e a realização das tarefas secundárias e auxiliares pelos membros da
contratante.
( ) Uma desvantagem da terceirização é que com a incorporação de membros não identificados
culturalmente com a empresa, surge possibilidade da perda da identidade cultural da organização.
( ) os pressupostos básicos para a decisão de terceirização são: a diluição dos custos diretos e
indiretos, a elevação do nível da eficiência e a manutenção de um nível mínimo aceitável de
lealdade à empresa.
( ) A terceirização é a estratégia de concentrar a atuação dos membros da empresa terceirizada
no produto estratégico da terceirizadora, ou seja, concentrar naquilo que a empresa faz melhor.
a) C-E-C-E
b) C-E-E-C
c) C-C-E-E
d) E-C-C-E
e) E-C-E-C

58) (PF) A gestão contemporânea tem sido consagrada como uma era que se caracteriza pela
superação de um modelo gestão mecanicista, anteriormente identificado com uma era de
estabilidade que sucumbiu às atuais e rápidas mudanças nos mercados e na tecnologia. As
características da gestão contemporânea incluem:
1. O padrão de liderança com base no compartilhamento de poder.
2. O planejamento estratégico ocasional.
3. A estrutura organizacional verticalizada.
4. Os incentivos motivacionais com base em valores individuais.
5. A modelagem de processos com base na aplicação intensiva de tecnologia de informação.
59) (PF) A administração pública contemporânea vem experimentando novas formas de gestão e
organização, cuja introdução decorre das transformações que o Estado vem sofrendo nas duas
últimas décadas. As características dessas transformações para a administração pública federal
incluem o(a):
1. avaliação de desempenho individual com base em resultados.
2. desestatização com base em privatização e terceirização.
3. foco no cliente relacionado à redução de tarifas e custos e à melhoria da qualidade.
4. flexibilidade com base na aplicação de regras-padrão e de procedimentos uniformes.
5. autonomia gerencial para estabelecimento de metas e objetos de gestão.

60) (AFRF) Assinale a opção correta. A noção contemporânea de gestão pública:

a) descolou-se do Estado e abrange a sociedade civil organizada de forma abrangente.
b) implica a prestação exclusiva de serviços públicos e serviços de relevância pública.
c) está, em princípio, circunscrita à ação estatal, porém, sob determinadas condições, pode incluir
entidades assistenciais privadas fomentadas pelo Estado.
d) limita-se à provisão de bens públicos (no sentido originalmente definido por Samuelson).
e) possui caráter cada vez mais seletivo, focando em necessidades e ações de segmentos
específicos.

61) (AFRF) Considere a seguinte situação hipotética:

Em 2002, um cidadão foi surpreendido com uma comunicação de inclusão de seu nome no
cadastro de inadimplentes da União, devido a um débito de valor de R$ 13,63 relativo a uma
pendência de 1997. O cidadão prontamente buscou verificar sua pendência por meio da Internet,
que apenas informava “situação não regular”, tampouco informava estar irregular ou mesmo as
razões para tal, indicando que o cidadão deveria se dirigir a uma repartição pública para regularizar
sua situação. O cidadão perdeu um dia de trabalho para saldar sua dívida: uma fila para saber do
que se tratava; outra para emissão da guia de pagamento; outra para pagamento, no banco; outra
para informar o pagamento, tendo em conta que o sistema só registra o pagamento após 4 dias, e
obter uma declaração de quitação, comprovando a pronta regularização. Tudo isto em plena era da
tecnologia da informação, das redes, das transações em tempo real, das plataformas integradas,
das comunicações via Internet, do foco no cliente etc. O cidadão elaborou uma proposta de
melhoria de processos contendo cinco opções e encaminhou à repartição pública pertinente.
Assinale a opção que mais se enquadra no conceito clássico de reengenharia.
a) integrar e otimizar os sistemas de tal forma que o cidadão possa ter uma exata noção de sua
situação mediante consulta com senha específica.
b) implementar um módulo de sistema que permita ao cidadão quitar suas pendências via Internet,
mediante débito em conta ou cartão de crédito.
c) melhorar o atendimento aos cidadãos, estabelecendo guichê único para informações,
pagamento e expedição de certidões.
d) terceirizar a cobrança e a comunicação com cidadãos, de tal forma que os atuais processos
possam ser executados com mais rapidez.
e) implementar uma central de relacionamento com o cidadão, totalmente informatizada, a partir de
novos programas e plataformas de dados, que permita a informação precisa e operações em
tempo real.
62) (TRIBUNAL DE CONTAS-ES) Um dos conceitos mais importantes para a moderna gestão do
setor público é o de “acountability”. Admitindo a inexistência de uma tradução exata do termo para
o português, assinale entre as opções abaixo aquela que melhor expressa o significado desse
conceito.
a) Refere-se a novos processos contábeis, menos burocráticos e mais adequados à moderna
gestão da coisa pública.
b) Indica a tomada de responsabilidade por parte dos funcionários públicos em suas relações com
os cidadãos.
c) Indica o alcance da eficiência na gestão da coisa pública.
d) Refere-se a novos padrões de desempenho na gestão dos recursos financeiros mais adequados
às dificuldades enfrentadas pelos estados nacionais.
e) Relaciona-se à satisfação do funcionário público no desempenho de suas tarefas cotidianas.

63) (ANALISTA DE PLANEJ. E ORÇ.) De acordo com Bresser Pereira (In Reforma do Estado e
Administração Pública Gerencial, Fundação Getúlio Vargas, 1998), a Reforma Administrativa
implementada pelo Governo Fernando Henrique Cardoso teve como objetivo geral transitar de uma
administração pública burocrática para a gerencial. Assinale, entre as opções relacionadas a
seguir, aquela que melhor retrata as premissas subjacentes à administração pública gerencial.
a) A administração pública gerencial, para ser efetiva, deve romper integralmente com o antigo
modelo burocrático.
b) A administração pública gerencial deve fazer tábula rasa do paradigma burocrático, para
proteger-se dos vícios desse modelo administrativo.
c) A administração pública gerencial deve conservar algumas instituições burocráticas, como o
concurso público, as carreiras estruturadas e o sistema universal de remuneração.
d) A administração pública gerencial deve conservar algumas instituições burocráticas, como o
concurso público, o treinamento subordinado às etapas da carreira e a recompensa por tempo de
serviço.
e) a administração pública gerencial deve ser implementada de forma irrestrita em todos os
setores, como forma de evitar a permanência de práticas burocráticas.

64) (GESTOR DE ADM. PÚB.) O livro Reinventando o Governo, de David Osborne e Ted Gaebler,
traz uma série de experiências locais bem sucedidas de reformulação da gestão pública norte-
americana. Seguindo a linha da administração pós-burocrática, os autores propõem que os
governos sejam:
a) descentralizados, competitivos, orientados para o mercado, empreendedores e basicamente
prestadores de serviço.
b) orientados para o mercado, empreendedores, centralizados, competitivos e descentralizados.
c) remadores, orientados para o mercado, empreendedores, descentralizados e competitivos.
d) competitivos, descentralizados, orientados pelas normas e procedimentos, preventivos e
voltados para o mercado.
e) catalisadores, competitivos, orientados por missões, empreendedores e preventivos.

65) (MIN. PÚB. – RS) A regulamentação e controle do serviço público e de utilidade pública
caberão sempre:
a) ao serviço de auditoria interna
b) ao usuário
c) aos entes administrativos autônomos
d) ao Poder Público
e) às entidades políticas

66) (AGENTE FISCAL DE RENDAS) A excessiva centralização do poder tem sido apontada por
muitos como uma das causas para a lentidão dos procedimentos administrativos na área pública.
Tentativas de descentralização e distribuição do poder têm sido feitas em várias instâncias, sem
que um sucesso significativo e abrangente seja observado e sentido efetivamente pelos usuários
de serviços públicos em geral. Argumentos como gigantismo, influências políticas e corrupção
aparecem com freqüência como explicação para o status quo da administração pública.
Paralelamente, a Reforma Administrativa do estado parte do pressuposto de uma máquina inchada
e ineficiente para propor mudanças que supostamente resultarão em serviços mais adequados às
necessidades do cidadão. Com relação à consideração acima, sob a ótica dos novos modelos de
gestão, pode-se dizer que:
a) as estruturas matriciais são de grande valia para descentralizar autoridade e responsabilidade,
visando à agilização dos procedimentos administrativos sem interferir na unidade de comando que
constitui uma das premissas centrais da estrutura e funcionamento do serviço público.
b) há um equívoco quanto à premissa de excesso de funcionários no serviço público brasileiro já
que dados de diversos países europeus indicam uma relação de número de funcionários públicos
por habitante bem superior à observada em nosso país.
c) reengenharia e benchmarking aplicados à estrutura organizacional tendem a produzir resultados
que irão impactar os processos, tornando-os mais racionais e democráticos quanto ao acesso pelo
usuário final.
d) a produtividade e a qualidade total dos serviços públicos podem ser alavancadas de forma
substancial, em que pesem as explicações correntes quanto às dificuldades existentes, mediante
um processo de planejamento / execução voltado à utilização mais racional dos recursos
disponíveis, com acompanhamento de indicadores de produtividade, objetivos e relevantes para o
processo decisório.
e) nos novos modelos de gestão são encontrados os fatores essenciais (envolvimento e
participação) para lidar com as barreiras do gigantismo, influências políticas e corrupção. A
absorção dos novos modelos de gestão pode ser feita segundo uma abordagem bottom-up (de
baixo para cima) a fim de minimizar as resistências às mudanças eventualmente presentes nos
órgãos públicos.

67) (TRIBUNAL DE CONTAS – PR) Relacione as colunas e selecione a opção que representa a
seqüência encontrada.

I – Introdução da lógica da eficiência e produtividade, características do setor privado, de forma a

contentar os contribuintes.
II – Redefinição do público-alvo, que passa do contribuinte para o cliente/consumidor.
III – Focalização no consumidor e a introdução da abordagem qualitativa na gestão pública:
recuperação do conceito de público.
IV – Organiza-se no sentido de imprimir à administração pública um caráter profissional e limitador
ao clientelismo e ao patrimonialismo.
V – Um ramo executivo de governo responsável por suas ações e uma sociedade civil forte e
participante dos assuntos públicos, todos eles agindo sob o primado da lei.
( ) Modelo Pós-Burocrático
( ) Governança
( ) Modelo Burocrático
( ) Modelo Gerencialista
( ) Modelo de Empreendedorismo Público

a) II – III – I – V – IV
b) II – V – IV – I – III
c) I – II – IV – V – III
d) I – II – IV – III – V
e) III – I – V – IV – II

68) (AGENTE FISCAL DE RENDAS) A informação no serviço público visa ao empowerment do

dirigente, através da informação, para que este possa melhorar a qualidade das suas decisões e
superar as expectativas dos seus clientes internos e externos. Já a automação de processos na
área pública visa aumentar a produtividade operacional transformando atividades manuais
repetitivas em procedimentos automatizados mediante o uso de tecnologia de informação. A
presente situação de eficiência/eficácia do serviço público no Brasil demanda:
a) um maior equilíbrio entre automação de processos e informatização do sistema decisório.
b) mais automação de processos do que informação para apoiar o sistema decisório.
c) mais informação do que automação de processos para apoiar o sistema decisório.
d) apenas automação, já que a informatização aplica-se exclusiva à industria.
e) apenas informatização, já que a automação aplica-se exclusivamente à indústria.

69) (AGENTE FISCAL DE RENDAS) Segundo definido por Max Weber, as burocracias, em sua
forma ideal, estão baseadas nos seguintes princípios:
a) processo decisório informal suportado por um conjunto de normas e regulamentos
contingenciais que estipulam os direitos e deveres dos participantes; impessoalidade nas relações,
na medida em que as interações entre as pessoas são governadas pelos cargos que elas ocupam;
fluxo de trabalho verticalizado, predominando a hierarquia com uma autoridade máxima no topo.
b) legalidade, ou seja, todos os atos administrativos são previstos em lei; processo decisório
centralizado em um cargo com autoridade máxima; profissionalismo, na medida em que os cargos
são ocupados por especialistas profissionalizados.
c) manualização dos atos administrativos, ou seja, todas as áreas de competência, atribuições e
responsabilidades são definidas em manuais administrativos; ênfase nas comunicações escritas,
uma vez que todos os atos administrativos devem ser suportados por uma ata oficial: fluxo de
trabalho horizontal, com uma autoridade máxima no topo.
d) formalidade dos atos administrativos, dada por um conjunto de normas e regulamentos que
estipulam qual é o comportamento esperado e quais os direitos e deveres dos participantes;
impessoalidade nas relações, na medida em que as interações entre as pessoas são governadas
pelos cargos que elas ocupam; profissionalismo, na medida em que os cargos são ocupados em
regime de dedicação exclusiva.
e) administração centralizada em um cargo com autoridade máxima; legalidade, ou seja, todos os
atos administrativos são previstos em lei; ênfase nas comunicações laterais, uma vez que todos os
atos administrativos devem ser suportados por um documento oficial.

70) (AGENTE FISCAL DE RENDAS) Max Weber criou um tipo ideal de burocracia, argumentando
ser a forma mais eficiente de organização, dadas suas características de superioridade em
precisão, estabilidade, rigor de sua disciplina e confiabilidade.
Assinale a alternativa que contém os três elementos mais encontrados em qualquer burocracia e
na que foi proposta por Max Weber em particular.
a) Tradição, carisma e razão.
b) Confiabilidade, variabilidade e hierarquia.
c) Disciplina, nepotismo e autoridade.
d) Formalidade, impessoalidade e profissionalismo.
e) Eficiência, eficácia e efetividade.

71) (AFPS) Assinale as afirmativas abaixo, indicando C para correto e E para errado e escolha a
opção que representa a seqüência correta.
( ) Na gestão pública o dirigente utiliza-se de uma filosofia de negócios e, portanto, assume riscos
que são seu principal ingrediente.
( ) A gestão privada caracteriza-se por poder fazer tudo o que não lhe é proibido, enquanto a
pública caracteriza-se por fazer somente o que lhe é permitido.
( ) A gestão pública é fiscalizada internamente por meio de um sistema hierárquico, e essa
fiscalização deriva do poder-dever de auto-tutela da administração.
( ) A gestão pública, diferentemente da gestão privada, submete-se à fiscalização financeira-
orçamentária, exercida pelo poder executivo auxiliado pelos Tribunais de Contas.
( ) Na gestão pública o cidadão-cliente é participante da avaliação de resultados, embora não se
torne particípe da formulação de políticas públicas.

a) C-C-E-E-E
b) E-E-E-C-C
c) E-C-C-E-E
d) C-E-E-E-C
e) E-E-C-C-C

72) (AFPS) O novo paradigma gerencial adotado pela Administração Pública no Brasil enseja uma
discussão sobre o conceito de cliente e o conceito de cliente-cidadão.

Textos publicados pela ENAP, FGV e outras editoras apresentam parte dessa discussão no que
diz respeito à origem de cada uma das palavras e também às controvérsias surgidas pela adoção
dessa nova nomenclatura, já adotada por outros países, aplicada ao cliente.
Nos textos que se seguem identifique a opção que apresenta o conceito mais adequado ao novo
paradigma.
a) O cliente é o consumidor de serviços mediante um contrato. O cidadão é o individuo dotado de
direitos e deveres. O cliente-cidadão é um consumidor que tem direitos e deveres em relação a
qualquer serviço que contrata na Administração Pública Direta.
b) O cliente-cidadão é o usuário de qualquer serviço público e privado que já não deixa de ser
cidadão. A nomenclatura adotada é uma extensão desse pensamento generalista e destaca o povo
brasileiro dos estrangeiros radicados no Brasil.
c) O novo paradigma gerencial envolve a avaliação do resultado produzido. O cliente-cidadão,
mesmo não sendo usuário, é um avaliador dos processos das organizações públicas, participando
da elaboração de políticas, na forma.
d) Na forma da nova Administração Pública, o cliente-cidadão é um consumidor de serviço público
e diferencia-se dos clientes de empresas por ser dotado de direitos e deveres. É um avaliador e
também partícipe da formulação das políticas.
e) O cliente só é considerado cidadão quando usuário de serviços obrigatórios da Administração
Pública, não sendo atribuído esse nome, entretanto, quando se torna consumidor de serviços não-
exclusivos.

73) (TRIB. CONTAS – PR) A excelência no serviço público atende a exigências de desempenho de
servidores e gestores. Entre as opções abaixo, indique aquela que não representa uma ação de
excelência.
a) É essencial estabelecer as normas e os procedimentos que garantam automaticamente a
dinâmica institucional que regulem sua atividade e uma série de limites e controles para prevenir
abusos e faltas.
b) Os Gestores devem manter o foco na satisfação dos usuários, na qualidade de serviços e na
promoção da consulta ao público e da transparência.
c) Da condição de meros administradores dos organismos públicos os gestores passam a
desempenhar um papel semelhante ao de gerentes, conduzindo as instituições como unidades
produtivas ou prestadoras de serviços.
d) Deve-se mudar o papel e o perfil dos dirigentes públicos, privilegiando neles suas capacidades
gerenciais e de liderança.
e) Estimular iniciativas que valorizam a função pública e medidas de reorganização do trabalho que
garantam maior participação, autonomia e oportunidades de desenvolvimento profissional aos
servidores.

74) Quanto ao conceito de cidadania, qual das alternativas abaixo está correta:
a) a substituição do cidadão/trabalhador pelo cidadão/consumidor.
b) posição passiva em relação às ações do governo.
c) ação estatal como mecanismo para obter benefícios compensatórios.
d) ação estatal como mecanismo para obter ganhos reais de salários.

75) A questão da autonomia burocrática tem sido abordada pela literatura e implementada em
algumas diferentes direções. Em alguns casos, está relacionada a questões mais estratégicas que
envolvem a independência de decisão e de julgamento em matérias sensíveis de políticas públicas;
em outros, está relacionada à flexibilização da gestão interna. Acerca dessas idéias, julgue os itens
que se seguem (Verdadeiro / Falso ).
a) ( ) Regras operacionais rígidas e padronizadas asseguram a utilização eficiente dos recursos
públicos.
b) ( ) A adoção de instrumentos contratuais, tais como o contrato de gestão, pode ser uma forma
de regulação da autonomia gerencial, vinculando-se a resultados.
c) ( ) O exercício da autonomia gerencial requer a prerrogativa de se poder tomar decisões
estratégicas fora do controle parlamentar programático e procedimental.
d) ( ) A noção de accountability implica transparência e definição clara de resultados.
e) ( ) corporativismo e insulamento burocrático são exemplos de possíveis disfunções da
autonomia burocrática.

76) Sobre o modelo burocrático de Weber é correto afirmar que:

a) enfatizou a necessidade de transmissão oral da organização burocrática.
b) o fator mérito individual deve ser o principal elemento no critério de seleção e transferência de
pessoas de um cargo para outro.
c) não é necessária a profissionalização dos membros, o que vale é a experiência do indivíduo.
d) exalta as vantagens da união entre propriedade e corpo administrativo.

77) Apesar das técnicas da Qualidade Total estarem sendo rapidamente incorporadas à cultura
organizacional do setor público, ainda é controversa a utilização destas ferramentas no serviço
público. Diversos estudiosos chegam a afirmar, por exemplo, que a razão básica desta dificuldade
de aplicação reside na especificidade do setor público, no qual inexiste o estímulo do lucro e da
competitividade, são escassos os recursos orçamentários e a gestão financeira e de pessoal tende
a adquirir grande complexidade. Há, porém outras possibilidades de se pensar as causas da lenta
e difícil introdução da Qualidade Total no setor público. Indique a opção que fornece a melhor
explicação do problema.
a) os princípios da Qualidade Total foram concebidos para serem introduzidos e aplicados no setor
de bens, mostrando-se pouco adaptáveis ao setor de serviços.
b) as influências políticas a que a administração pública está submetida comprometem a busca do
incremento da produtividade, base dos programas de qualidade.
c) os servidores públicos tendem a rejeitar toda e qualquer introdução de mecanismos de gestão,
planejamento, avaliação e controle originários do setor privado, como é o caso da Qualidade Total.
d) a introdução de programas de Qualidade Total no setor público depende quase que unicamente
da vontade política dos governantes e na ausência dela, não consegue encontrar pontos de apoio
entre os administradores públicos.
e) a metodologia da qualidade total não dispõe de uma teoria que dê conta das organizações
públicas nem de uma análise estratégica mais apurada, o que acaba por prejudicar sua
aplicabilidade no setor público, no qual a interação política é essencial.

78) O enfoque da qualidade revolucionou os conceitos da administração, inclusive no setor público.

Para o âmbito governamental, a maior contribuição do enfoque da qualidade foi:
a) priorizar a qualidade e não a quantidade, buscando assim maior eficiência.
b) colocar as necessidades do cliente em primeiro plano e a partir dele definir a produção de
políticas.
c) atacar os custos excessivos da organização pública, colocando a eficiência dos procedimentos
burocráticos.
d) orienta-se para resolver os problemas de qualidade no ambiente interno, colocando o ambiente
externo em segundo plano.
e) procurar reduzir as falhas organizacionais que diminuíam a eficiência geral da administração.

79) (AFT) A Gestão com foco na qualidade ganha visibilidade a partir das experiências implantadas
no Japão. A seguir se apresenta um paralelo entre os princípios que norteiam uma gerência
tradicional e aqueles que norteiam uma gerência voltada para a qualidade. Identifique as frases
que correspondem à gerência tradicional e à gerência da qualidade. Assinale a opção correta.
I. Erros e desperdícios, se não excederem limites-padrão, são tolerados.
II. Ênfase no trabalho em equipe, incluindo fornecedores e instituições coligadas.
III. Produtos e serviços definidos de forma seqüencial, mas por departamentos.
IV. Os usuários dos produtos e serviços definem o que querem.
a) I – tradicional, II – qualidade, III – tradicional, IV – qualidade
b) I – tradicional, II – qualidade, III – qualidade, IV – tradicional
c) I – qualidade, II – tradicional, III – qualidade, IV – tradicional
d) I – tradicional, II – tradicional, III – qualidade, IV – qualidade
e) I – qualidade, II – tradicional, III – tradicional, IV - qualidade

80) (TRE-RN) Na administração da qualidade, o processo é controlado através da ferramenta

denominada
a) Ciclo PDCA
b) Método de Pareto
c) Teste de laboratório
d) Especificação Técnica
e) Fluxograma vertical

81) (AFT) A melhoria contínua é um dos princípios da gestão para a qualidade. Esta dá mais valor
a pequenos ganhos, porém constantes e conquistados a partir de uma atenção diária para a
maneira como é feito o trabalho. Indique a opção que apresenta corretamente o ciclo de melhoria
contínua propostos pelo programa de qualidade.
a) O ciclo de melhoria contínua se compõe de comunicar, fazer, executar e corrigir.
b) O ciclo de melhora contínua se compõe de planejar, rever, fazer e supervisionar.
c) O ciclo da melhoria contínua se compõe de planejar, executar, verificar e agir.
d) O ciclo de melhoria contínua se compõe de fiscalizar, executar, organizar e corrigir.
e) O ciclo de melhoria contínua se compõe de prever, comunicar, verificar e agir.

82) (AFT) Verifique se as frases a seguir são verdadeiras ou falsas. Coloque V ou F nos
parênteses e, a seguir, assinale a opção correta.
( ) Com a implantação de programas de qualidade, a administração pública busca maior satisfação
dos cidadãos com os serviços públicos e maior eficiência no uso dos recursos.
( ) As ferramentas mais usadas na implantação de programas de qualidade são: insumos, pessoas,
equipamentos e métodos.
( ) Entre outros, o processo de melhoria contínua pode promover aperfeiçoamentos nos
fluxogramas e nos diagramas de causa e efeito, possibilitando o controle sobre medições.
( ) Nos programas de qualidade, um usuário é qualquer pessoa que recebe ou use o que é
produzido por outro funcionário, havendo na organização clientes internos e externos.
( ) Nos programas de qualidade há uma reciprocidade entre clientes e fornecedores; sempre quem
fornece informações as utiliza no processo de gerar comunicação.
a) V, V, F, F, V
b) F, F, V, V, V
c) V, V, F, F, F
d) F, F, F, V, V
e) V, F, F, V, F

83) Reengenharia significa para seus autores, Michael Hammer e James Champy:
a) reformular o que já existe, fazendo mudanças que deixam as estruturas básicas intactas.
b) fazer remendos, retocando os sistemas existentes para funcionarem melhor.
c) o repensar fundamental e a reestruturação radical dos processos empresariais que visam a
alcançar drásticas melhorias em indicadores como a qualidade e o desempenho.
d) começar de novo, aproveitando as estruturas básicas e os procedimentos consignados.

84) Um cidadão dirige-se ao guichê de atendimento de uma repartição pública com a solicitação
pertinente, porém incomum. O atendente, desconhecendo o procedimento adequado, encaminha-o
a outro guichê, onde a situação se repete. Do segundo guichê ele é mandado para o terceiro e
deste para o quarto. Frustrado e cansado de ficar em filas de espera, sem resolver o problema, o
cidadão desiste e vai embora. A situação descrita pode ser evitada através da implementação de
técnicas:
a) liderança
b) empowerment
c) benchmarking
d) motivação
e) desempenho

85) A Administração Pública Patrimonialista perdurou durante um longo período na Administração

Pública Brasileira, sendo substituída pela Administração Pública Burocrática a partir das alterações
processadas pelo DASP. Dentre as alternativas abaixo indique aquela que indica as principais
características da Administração Pública Patrimonialista:
a) é baseada em normas e procedimentos rígidos, num sistema de remuneração por mérito,
marcada ainda pela impessoalidade e pela rigidez da hierarquia funcional.
b) no patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e
os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados
prebendas. A república não é diferenciada da “rés principis”. Em consequência, a corrupção e o
nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
c) constitui-se na forma de administração característica, já que se encontra consubstanciada na
essência básica desse modo de produção, quer seja, o patrimônio.
d) foi abolida de forma radical nas sociedades socialistas após a Revolução de 1917, dado que se
encontra fundada na propriedade particular do capital.

86) O Decreto-Lei nº 200, que orientou a reforma administrativa de 1967, é considerado o marco
na tentativa de superar a rigidez burocrática e introduzir uma administração gerencial no Brasil.
Entre as opções abaixo, indique a que apresenta a principal conseqüência desta iniciativa legal.
a) o decreto desencadeou um movimento de centralização progressiva das decisões públicas no
Executivo Federal, sobretudo no Ministério de Economia e Planejamento.
b) o decreto pôs em curso um plano de ação desenvolvimentista cuja ênfase centrava-se numa
proposta de parceria entre empresas públicas e privadas, visando à definição de setores e áreas a
serem beneficiados por políticas de subsídios comandadas pelo Estado.
c) o decreto possibilitou a transferência de atividades para autarquias, fundações, empresas
públicas e sociedades de economia mista, visando alcançar a descentralização funcional e o maior
dinamismo operacional para atender a estratégia econômica do Estado.
d) o decreto promoveu a multiplicação de órgãos de planejamento junto à administração pública
federal, estadual e municipal com explicita recomendação de formularem planos regionalizados de
fomento à indústria.
e) o decreto estabeleceu mecanismos e métodos de avaliação e controle sistemático sobre as
instituições estatais vinculadas aos serviços públicos essenciais.

87) O Programa Nacional de Desburocratização (1970-1980) sob a direção de Hélio Beltrão é

considerado em relação à metodologia tradicionalmente utilizada no Brasil uma nova tentativa,
para implementação de reformas administrativas. Indique a afirmativa que a distinguiu de outras
tentativas de reforma:
a) estava vinculando a uma elite estatal reformadora e tecnicamente bem preparada.
b) encontrou sólida base de apoio no Congresso Nacional entre os partidos políticos.
c) adotou, no setor público, um estilo gerencial baseado em princípios administrativos do setor
privado.
d) buscou reaparelhar o centro de decisões, reforçando a centralização dos mecanismos de
controle e planejamento.
e) procurou mobilizar a opinião pública enfatizando o interesse do cidadão e da pequena empresa
e fazendo grande divulgação dos seus princípios norteadores.

88) A criação do Departamento Administrativo do Setor Público (DASP) em 1936 é considerada um

verdadeiro marco na conformação e consolidação da Administração pública no Brasil. Sobre tal
evento é correto afirmar que:
a) constitui-se num marco da Administração Pública Patrimonialista, consolidando os padrões de
nepotismo característicos vigentes no setor público brasileiro.
b) sua importância fundamental reside no fato de ser a primeira tentativa, ainda que frustrada, de
implantação de uma Administração Pública Gerencial no Brasil.
c) constitui-se na primeira tentativa de desburocratização da máquina administrativa no Brasil. Sua
implantação foi dificultada em função da forte oposição vigente no Congresso Nacional, cujos
interesses identificava-se claramente com a burocracia estatal.
d) sofreu forte influência dos princípios da administração científica de Taylor, centralizando-se na
racionalização mediante simplificação, padronização e aquisição de materiais.

89) (GESTOR DE ADM. PÚBLICA) As características gerenciais do Plano Diretor para Reforma do
Aparelho do Estado têm como principais referências históricas nos planos brasileiro e internacional,
respectivamente,
a) os projetos de reforma administrativa propostos na Nova República e a reforma administrativa
francesa.
b) a reforma administrativa proposta pelo presidente Collor e a reforma administrativa inglesa.
c) o Decreto-Lei 200 e a reforma administrativa inglesa.
d) o Dasp e a reforma administrativa norte-americana.
e) a administração paralela de Juscelino Kubtischek e a reforma administrativa norte-americana.

90) (TRIB. CONTAS – ES) O Plano Diretor da Reforma do Estado que começou a ser
implementado no primeiro Governo Fernando Henrique propôs uma nova política de recursos
humanos para o setor público. Entre as opções abaixo, assinale aquela que não representa uma
proposta dessa nova política.
a) uma política de recursos regulares que permita a lotação adequada ao pleno desenvolvimento
das atividades.
b) organização das carreiras baseadas nas atribuições dos cargos, buscando-se, sempre que
possível, o enriquecimento do trabalho.
c) nova regulamentação para os benefícios que compõem a seguridade social dos servidores.
d) a classificação dos cargos baseada em dois tipos de carreira: do núcleo estratégico e do núcleo
operacional.
e) desenvolvimento dos recursos humanos por meio da formação e capacitação dos servidores
públicos.

91) (ANALISTA DE PLANEJ. E ORÇ.) A crise do Estado da década de 80 levou à reformulação de

suas funções, de forma a permitir às economias nacionais sobreviverem num mundo globalizado.
Nesse novo contexto, o Estado de orientação social-democrata passa a ter como principal
atribuição:
a) proteger as economias da competição internacional, posto que a globalização ameaça
seriamente o equilíbrio interno.
b) criar condições que permitam aos agentes econômicos nacionais competirem globalmente.
c) diminuir investimentos nas áreas tecnológicas e de infra-estrutura, posto que uma economia
globalizada requer de seus agentes econômicos privados autonomia de investimento nestes
setores.
d) diminuir a intervenção na vida econômica, como forma de permitir que o mercado globalizado
regule as relações entre as economias racionais.
e) diminuir investimentos nas áreas de saúde, educação e cultura, posto que uma economia
globalizada requer um grau de dependência menor dos agentes econômicos face ao Estado.

92) (ESP. EM POL. PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL) “Para enfrentar os principais

problemas que representam obstáculos à implantação de um aparelho do Estado moderno e
eficiente, torna-se necessário definir um modelo conceitual, que distinga os segmentos
fundamentais característicos da ação do Estado. A opção pela construção desse modelo tem como
principal vantagem permitir a identificação de estratégias específicas para cada segmento de
atuação do Estado, evitando a alternativa simplista de proposição de soluções genéricas aos
problemas que são peculiares dependendo do setor. Entretanto, tem a desvantagem da
imperfeição intrínseca dos modelos, que sempre representam uma simplificação da realidade.
Essas imperfeições, caracterizadas por eventuais omissões e dificuldades de estabelecimento de
limites entre as fronteiras de cada segmento, serão aperfeiçoadas na medida do aprofundamento
do debate”.

(Trecho extraído da publicação “Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado”-Brasília:

Presidência da República, Câmera da Reforma do Estado, Ministério da Administração Federal e
Reforma do Estado, 1995, p.51)

O Plano Diretor, acima mencionado, divide o aparelho do Estado em 4 setores, quais sejam: o
NÚCLEO ESTRATÉGICO (NE), as ATIVIDADES EXCLUSIVAS (AE), os SERVIÇOS NÃO-
EXCLUSIVOS (SNE) e a PRODUÇAO DE BENS E SERVIÇOS PARA O MERCADO (PPM),e
propõe 3 formas de propriedades: a ESTATAL (E), a PÚBLICA NÃO-ESTATAL (PNE) e a
PRIVADA (P).

Indique, entre as opções abaixo, aquela que apresenta corretamente a relação entre os 4 setores e
as 3 formas de propriedade propostas na referida reforma do Estado.
a) NE/E, AE/E, SNE/PNE e PPM/PNE.
b) NE/E, AE/E, SNE/PNE e PPM/P.
c) NE/E, AE/PNE, SNE/PNE e PPM/PNE.
d) NE/E, AE/PNE, SNE/P e PPM/PNE.
e) NE/PNE, AE/PNE,SNE/P e PPM/P.

93) (ESP. EM POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL) “Como já vimos, existem

ainda hoje duas formas de administração pública relevantes: a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
BUROCRÁTICA e a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL. A primeira, embora sofrendo do
excesso de formalismo e de ênfase no controle dos processos, tem como vantagens a segurança e
a efetividade das decisões. Já a administração pública gerencial caracteriza-se fundamentalmente
pela eficiência dos serviços prestados a milhares senão milhões de cidadãos.”
(Trecho extraído da publicação “Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado” Brasília:
Presidência da República, Câmera da Reforma do Estado, Ministério da Administração Federal e
Reforma do Estado, 1995, p.54)

O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, para os 4 setores do aparelho do Estado,

quais sejam: o NÚCLEO ESTRATÉGICO (NE), as ATIVIDADES EXCLUSIVAS (AE), os
SERVIÇOS NÃO-EXCLUSIVOS (SNE) e a PRODUÇÃO DE BENS E SERVIÇOS PARA O
MERCADO (PPM) propõe 3 formas de administração: a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
BUROCRÁTICA (B), a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL (G) e um misto de
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA E GERENCIAL (BG).

Indique, entre as opções abaixo, aquela que apresenta corretamente a relação entre os 4 setores e
as 3 formas de administração propostas na referida reforma do Estado.
a) NE/B, AE/BG, SNE/BG e PPM/G
b) NE/B, AE/BG, SNE/G e PPM/G
c) NE/BG, AE/G, SNE/G e PPM/G
d) NE/BG, AE/B, SNE/BG e PPM/BG
e) NE/B, AE/B, SNE/G e PPM/G

94) (ESP.EM POL.PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL). “A reforma gerencialista ou pós-

burocrática propõe como estratégia para descentralizar serviços públicos, mantendo a
responsabilidade financeira e regulatória do Estado, a criação de um novo tipo de organização que
vem recebendo vários nomes, dependendo da filologia do país de origem e da criatividade dos
tradutores: agência autônoma, organização social, fundação de serviços públicos, agência pública
etc. A falta de uniformização do conceito e dos termos que o designam criar razoável confusão
terminológica, que algumas vezes se reflete em polêmicas inócuas e outras cria sérias dificuldades
de comunicação. O molde que a distingue é o de uma organização nem estatal nem privada, sem
fins lucrativos, cuja finalidade é prestar serviços de interesse público de natureza concorrencial,
com financiamento público e métodos de funcionamento do setor privado, submetida a duplo
controle: estatal e social.
O modelo apresentado no Plano Diretor da Reforma do Estado (1995), elaborado pelo governo
brasileiro, é exemplar, pois contém os ingredientes analisados até aqui. O modelo de organização
social em foco deriva de uma tese de delimitação da área de atuação do Estado que parte da
separação das atividades sociais e econômicas em três grandes blocos: atividades exclusivas do
Estado; serviços sociais e científicos; e produção de bens e serviços para o mercado.”

(Trecho extraído do livro “O Público Não-Estatal na Reforma do Estado” de Luiz Carlos Bresser
Pereira e Nuria Cunill Grau, orgs., Rio de Janeiro. FGV,1999, p.62)

Para executar as atividades de serviços sociais e científicos, acima mencionados, em

conformidade com paradigma pós-burocrático, o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado
do governo brasileiro propõe a transformação desses serviços em “ entidades públicas não-estatais
( entidade pública de direito privado que celebra um contrato de gestão com o Estado e assim é
financiado parcial ou totalmente pelo orçamento público ), isso através de programas denominados
programas de:
a) privatização.
b) desregulação.
c) terceirização.
d) publicização.
e) ajuste fiscal.

95) (ESP.EM POL. PÚBLICA E GESTÃO GOVERNAMENTAL.) A organização é o agrupamento de

pessoas, ferramentas e informação necessários à contínua transformação de insumos em produtos
e/ou serviços que constituem a finalidade organizacional. Encontrar a melhor forma de estruturar
esses elementos de modo a garantir a sobrevivência da organização tem sido o desafio da
administração. Frente à dinâmica do ambiente, as organizações são impulsionadas a mudar e seus
dirigentes se vêem diante de problemas para os quais não há uma solução estruturada. Para fazer
face a este desafio e obter o máximo de desempenho, os dirigentes e as organizações devem
aprender a aprender. Assinale qual o agrupamento de opções que expressa corretamente as idéias
de learning organizations.
I – Aprendizado organizacional é o aprendizado cumulativo individual que pressupõe inovações
pontuais e não compartilhadas.
II – O desenvolvimento de habilidades individuais não se constitui em aprendizado organizacional
se não for traduzido em práticas organizacionais.
III – O aprendizado organizacional ocorre quando a organização é capaz de alterar seus padrões
de desempenho, inovar e compartilhar as experiências.
IV – O aprendizado organizacional pressupõe, entre outros, auto-conhecimento, visão
compartilhada e aprendizagem em equipe.
V – O aprendizado organizacional pressupõe, entre outros, conhecimentos do ambiente, visão
especializada da organização e inovações pontuais.
a) I, II e III.
b) II, III e V.
c) II, III e IV.
d) I, III e V.
e) I, II e IV.

96) (SECON) Em sua análise das organizações formais modernas, em oposição aos arranjos
organizacionais típicos das sociedades primitivas e feudais, Max Weber desenvolveu um modelo
ideal que deve ser compreendido como uma abstração descritiva e não como um modelo prescrito.
Em relação à visão Weberiana, é INCORRETO afirmar que:
a) a burocracia, mais do que um arranjo social ou sistema de produção de bens e serviços, é uma
forma de poder.
b) em uma organização, a previsibilidade do funcionamento de um sistema gerencial é, em geral,
resultante das próprias características da burocracia.
c) um dos seus fundamentos é a racionalidade, entendida como a adequação dinâmica dos meios
aos fins.
d) a burocracia, por combater o favoritismo e o nepotismo, não constitui uma ameaça às liberdades
básicas dos indivíduos.

97) (SECON) A idéia de administração pública gerencial surgida na segunda metade do século XX,
em decorrência, por um lado, da expansão das atividades econômicas e sociais do Estado e, de
outro, do desenvolvimento tecnológico e da globalização, orienta-se predominantemente por
valores fundados:
a) na participação popular e nos resultados.
b) na eficiência e na participação popular.
c) nos resultados e na autonomia.
d) na eficiência e na qualidade dos serviços prestados.

98) (AFT) A administração pública gerencial é orientada para o cidadão e para a obtenção de
resultados, enquanto a administração burocrática concentra-se no processo. Assinale a opção que
não corresponde a uma atitude da administração voltada para o usuário/cidadão.
a) A administração pública do município de Santa Rosa avaliou a opinião dos cidadãos sobre os
serviços de abastecimento de água da cidade.
b) O órgão responsável pela arrecadação de impostos estabeleceu metas a serem atingidas
quanto à exatidão das informações fornecidas e ao tempo gasto para se obter uma resposta.
c) A administração pública de um serviço de saúde estabeleceu indicadores para avaliar se
melhorou a saúde da comunidade para a qual presta o serviço.
d) A secretaria de educação do município de Alcântara buscou avaliar os investimentos destinados
ao ensino fundamental nos últimos três anos.
e) A secretaria de transportes do município Terra Nova investiu recursos na ampliação de estradas
para melhorar o tráfego de mercadorias.

99) (AFT) Nas atividades empresariais não monopolísticas, o cliente assume vital importância, pois
tem poder de escolha, podendo trocar de produto ou serviço. Assinale a opção que explica porque
o mesmo não acontece na administração pública.
a) Porque na administração pública as estruturas são horizontalizadas, havendo múltiplos
atendentes.
b) Porque na administração pública há uma preocupação constante em conhecer as necessidades
dos usuários.
c) Porque na administração pública as estruturas verticalizadas facilitam a comunicação com o
contribuinte.
d) Porque na administração pública nem sempre o contribuinte é usuário do serviço prestado pelo
governo.
e) Porque na administração pública os funcionários têm plena consciência de que seu salário é
pago pelo contribuinte.

100) (AFT) A Administração Pública organizou-se historicamente de forma departamentalizada,

seguindo basicamente um critério de especialização por função. Desta forma, os órgãos de saúde
atendiam simultaneamente a mesma população que os de educação, por exemplo. Recentemente,
iniciou-se uma mudança visando a unificação das políticas e programas sociais. Aumentará
também a cooperação entre Estados, Municípios e Governo Federal. Neste sentido, é incorreta a
afirmativa:
a) O Governo Federal tende a concentrar a gestão e implementação dos programas, pois possui os
maiores recursos.
b) O servidor passa a fazer parte de uma cadeia de criação de valor, na qual o valor é o serviço
público e as etapas transcendem as fronteiras entre municípios, estados e mesmo o setor privado.
c) O foco da gestão pública passa a ser o cidadão, suas aspirações e necessidades; o cidadão
passa a ser um problema de todas as esferas do Poder Público.
d) Aumenta a necessidade de profissionais qualificados e da utilização de modernas técnicas de
gestão, facilitando a integração com as ONGs e setor privado.
e) Cresce a importância do servidor que presta o serviço público diretamente ao cidadão, pois ele
concentra o resultado da cadeia de valor e, ao mesmo tempo, é um dos avaliadores do êxito da
política implementada.

AGORA RESOLVA A PROVA DE ADMINISTRAÇÃO DO CONCURSO PÚBLICO PARA

ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE ORGANIZADO PELA ESAF EM 2002
31) Julgue as sentenças relativas às diferenças entre administração patrimonial e administração
burocrática.
I. A administração burocrática é impessoal no sentido de que há uma separação entre o ocupante
e o cargo.
II. Patrimonialismo baseia-se na salvaguarda do patrimônio público em relação aos interesses
privados.
III. Clientelismo é uma prática patrimonial na medida em que implica a apropriação privada do
cargo.
IV. Caráter racional-legal está diretamente relacionado à ética da convicção ou do valor absoluto.
V. Prebendas e sinecuras são formas patrimonialistas de ocupação.

A quantidade de itens corretos é igual a

a) 1
b) 2
c) 3
d) 4
e) 5

32) Julgue as sentenças abaixo. A crise do modelo burocrático weberiano está associada

I. às limitações intrínsecas do modelo no sentido de promover a integração dos objetivos

organizacionais e individuais, conforme demonstrado pelos fundadores da sociologia
organizacional.
II. ao esgotamento das condições econômicas que permitiram a emergência do welfare state, a
partir de eventos sinalizadores tais como a quebra do padrão ouro do dólar e a flutuação da libra.
III. à emergência de abordagens do campo do neoinstitucionalismo econômico, entre as quais a
teoria da escolha pública, que denuncia o caráter de inconfiabilidade e ineficiência da burocracia
pública relativamente ao mercado.
IV. ao fortalecimento dos canais de representação de interesses do sistema político institucional.
V. à revitalização da sociedade civil no sentido de buscar autoprover-se de determinados bens
públicos de forma relativamente autônoma.

Estão corretos apenas os itens

a) I, II e III
b) I, III e IV
c) II, III e V
d) II, IV e V
e) III, IV e V
33) Julgue as sentenças a respeito do paradigma pós-burocrático, da administração pública
gerencial e da nova administração pública.

I. O ideal do movimento da nova administração pública nos anos 60 era a superação da burocracia
no sentido do resgate da racionalidade substantiva dos sistemas administrativos.
II. O termo “pós-burocrático” está mais associado à relativa perda de poder das organizações
públicas contemporâneas que às emergentes novas formas organizacionais discrepantes do tipo
ideal weberiano.
III. A abordagem do new public management é mais um recurso estruturador da discussão sobre
as transformações ocorridas na gestão pública nas duas últimas décadas que um paradigma
prescritivo de reforma do estado.
IV. A “administração pública gerencial” busca diferenciar-se da burocrática no sentido de que se
proclama orientada para resultados, focada no cidadão, flexível e aberta ao controle social.
V. A implementação da “administração pública gerencial”, conforme proposta pelo Plano Diretor da
Reforma do Aparelho do Estado, requer prévia implementação da administração burocrática e
completa eliminação da administração patrimonial.

Estão corretos apenas os itens

a) I, II e III
b) I, III e IV
c) I, IV e V
d) II, III e V
e) III, IV e V

34) Os processos de reformas administrativas nos países anglo-saxões enfatizam:

a) promoção do controle social e da permeabilidade das organizações públicas aos seus
segmentos beneficiários.
b) promoção da qualidade dos serviços públicos, redução da exclusão social e combate à
corrupção.
c) promoção de parcerias com a sociedade civil organizada para formulação e implementação de
políticas ativas de desenvolvimento.
d) redução da despesa pública, revitalização das instituições político-democráticas e defesa de
direitos civis e humanitários.
e) aplicação de tecnologias emergentes de comunicações e informação nos serviços públicos e
programas abrangentes de reforma dos poderes Legislativo e Judiciário.

35) Julgue as sentenças a respeito da evolução da Administração Pública no Brasil.

I. A descontinuidade política, a hipertrofia, o desvirtuamento de funções modernizadoras e a ênfase

nos aspectos formais são fatores que contribuíram para a baixa sustentabilidade das reformas
administrativas daspeanas.
II. A progressiva incorporação das estruturas paralelas ao corpo da burocracia governamental e a
incidência de empreguismo são fatores que contribuíram para a baixa sustentabilidade das
transformações administrativas no governo JK.
III. A exaustão do modelo de planejamento governamental centralizado e o insulamento de
estruturas da administração indireta são fatores disfuncionais das reformas administrativas do
regime militar entre 1964 e 1995.
IV. O progressivo engessamento burocrático a partir da excessiva padronização de regras que
regulam a gestão pública é uma conseqüência da Constituição de 1988.
V. A proliferação das agências executivas é um fator de sucesso da reforma gerencial de 1995.

A quantidade de itens corretos é igual a

a) 1
b) 2
c) 3
d) 4
e) 5

36) Entre os anos de 1927 e 1933, o professor Elton Mayo conduziu experimentos com grupos de
trabalhadores da Western Eletric. O objetivo da pesquisa era identificar o efeito da iluminação do
ambiente no desempenho dos trabalhadores. As conclusões desse estudo foram de tal importância
para o pensamento administrativo da época que é considerado como o marco inicial da escola das
relações humanas no trabalho. Sobre as conclusões desse experimento, assinale a opção correta.
a) Uma melhor iluminação tem relação direta com o aumento da produtividade.
b) Os trabalhadores devem ser responsáveis pela organização do ambiente de trabalho.
c) Incentivos financeiros são indispensáveis na motivação dos empregados.
d) A influência do sistema social sobre o desempenho individual é mais importante que os métodos
de trabalho.
e) O atendimento às necessidades de autorealização só é buscado após as necessidades sociais
estarem atendidas.

37) Herbert Simon contrapôs a idéia do homos economicus, que considerava ser uma concepção
passiva, com o que denominou “homem administrativo”. Com esse conceito procurava mostrar que
a) o comportamento humano na organização não é pautado apenas pelos aspectos materiais e
recompensas financeiras.
b) o indivíduo administra suas emoções dentro da organização de forma diferente do que faz em
sua vida privada.
c) as decisões do indivíduo na organização são tão mais programadas quanto maior é o nível
hierárquico.
d) a emoção e a intuição são mais importantes que a racionalização no processo decisório
empresarial.
e) no processo de tomada de decisão na organização não são consideradas todas as alternativas
possíveis, buscando-se apenas uma decisão satisfatória.
38) Sobre cultura organizacional, assinale a opção correta.
a) Uma forte cultura organizacional é aquela onde predomina o autoritarismo e a centralização das
decisões.
b) A realização de convenções, reuniões anuais e premiações são instrumentos utilizados para
reforçar aspectos da cultura organizacional.
c) Os valores, princípios e crenças organizacionais devem ser definidos no planejamento
estratégico.
d) As organizações são como pequenas sociedades com padrões distintos e homogêneos de
cultura.
e) Não é possível alterar-se a cultura organizacional.

39) Com o texto a seguir, retirado do livro Imagens da Organização, Gareth Morgan visa introduzir
o que denomina “metáfora política”, perspectiva pela qual procura compreender as organizações:
“Algumas organizações [...] podem ser muito autoritárias, enquanto outras podem ser modelos de
democracia. Ao reconhecer que a organização é intrinsecamente política, no sentido de que devem
ser encontradas formas de criar ordem e direção entre pessoas com interesses potencialmente
diversos e conflitantes, muito pode ser apreendido sobre os problemas e a legitimidade da
administração como um processo de governo e sobre a relação entre organização e sociedade.”
Sobre a questão do conflito e poder nas organizações, assinale a opção correta.
a) O poder é o meio pelo qual são resolvidos conflitos de interesse.
b) A visão pluralista do poder organizacional considera interesses antagônicos, segundo uma
perspectiva marxista.
c) O conflito e a prática da política organizacional, embora reconhecidos como existentes, devem
ser considerados como distorções.
d) O reconhecimento da dinâmica do poder nas organizações reforça a perspectiva da
racionalidade organizacional.
e) A autoridade formal é a única fonte de poder legítima na organização, devendo, portanto exercer
controle sobre as demais.

40) Em pesquisa destinada a compreender o papel dos administradores, Henry Mintzberg estudou
um grupo de altos executivos em sua atuação diária. Quanto às suas conclusões, assinale a opção
correta.
a) Os resultados obtidos permitiram reforçar a perspectiva de Fayol sobre o papel dos
administradores.
b) A importância do papel desempenhado pelos administradores nas organizações independe do
nível hierárquico.
c) O trabalho dos administradores concentra-se apenas em planejar, dirigir, controlar e organizar.
d) Não é papel do administrador, exceto em funções específicas, o relacionamento e troca de
informações com outras organizações.
e) A administração de recursos, entre os quais seu próprio tempo e a alocação de tarefas aos
subordinados, são papéis decisórios típicos exercidos pelos administradores.