ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.

: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

b) a administração gerencial é muito próxima à burocracia, substituindo apenas alguns princípios desta última, tais
como os sistemas de mérito e de hierarquia rígida.
c) a administração gerencial procura aperfeiçoar a administração burocrática, mantendo uma série de princípios
fundamentais a esta última e dotando-a de mais agilidade e flexibilidade.
d) a administração burocrática e a administração gerencial só se diferenciam na verdade pelo fato desta última
focalizar o cidadão.
e) a administração gerencial adota a lógica privada na gestão da coisa pública, dotando-a de mais eficiência,
eficácia e efetividade.

49) (TRIB. CONTAS-ES) Entre as novas tecnologias gerenciais, a reengenharia aparece no início da década de
90 como uma das mais utilizadas e discutidas. Entre as opções abaixo, assinale a que melhor sintetizara idéia
básica da reengenharia.
a) automatizar os processos de trabalho.
b) efetuar mudanças graduais nos processos de trabalho.
c) redesenhar os processos de trabalho.
d) demitir os trabalhadores que não se adequem aos processos de trabalho.
e) corrigir eventuais falhas nos processos de trabalho.

50) (IBGE) Ao diminuir os níveis hierárquicos, a organização está realizando:

a) reengenharia.
b) empowerment.
c) downsizing.
d) qualidade total.
e) delegação.

51) (BANCO REG.DESENVOLV.EXTREMO SUL) O objetivo do Estado é o bem público, mas nem sempre os
dirigentes incumbidos de cumprir tais propósitos, se comportaram dentro de uma filosofia sadia e motivadora da
ética. Tal afirmação, leva a entender que:
a) o objetivo do Estado depende da vontade de seus dirigentes.
b) o objetivo do Estado independe da vontade de seus dirigentes.
c) o bem público é uma interpretação pessoal, portanto, se desvirtuado pelo dirigente do Estado, este não estaria
ferindo a ética.
d) o bem público é um objetivo do Estado definido conforme a filosofia de cada um de seus dirigentes.
e) a motivação da ética é uma variável dependente da posição dos dirigentes públicos na estrutura.

52) (IBGE) A prática gerencial voltada para resultados e participação na equipe operacional de modo a contribuir
para o incremento da produtividade denomina-se:
a) Qualidade Total
b) Análise Transacional
c) Empowerment

1
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
d) Administração Participativa
e) Inteligência Emocional

53) (PF) Com relação aos princípios da administração pública gerencial, julgue os itens abaixo:
1. A questão da flexibilidade da gestão consiste no afrouxamento do controle interno.
2. O foco no cliente implica a reversão da gratuidade de alguns serviços públicos.
3. A ênfase em resultados demanda objetivos, metas e planos operacionais bem definidos.
4. O controle social fundamenta-se na participação de membros da sociedade civil em instâncias executivas.
5. A questão da efetividade está diretamente relacionada à satisfação do beneficiário.

54) (AFRF) Processos de transformação organizacional inspirados na idéia de reengenharia, conforme os

conceitos originariamente apresentados por Michael Hammer, tiveram grande aceitação nas últimas décadas,
apesar das inúmeras críticas que receberam. A transplantação do conceito original de reengenharia ao setor
público implicaria:
a) acentuada reorganização visando à redução de organizações e unidades organizacionais.
b) enxugamento de pessoal.
c) privatização, terceirização e devolução de serviços públicos.
d) descentralização de funções governamentais para instâncias subnacionais e desconcentração para a
sociedade civil.
e) revisão abrangente de processos de trabalho a partir de novas configurações visando uma maior agregação de
valor.

55) (MIN. PÚB. – RS) O que significa a passagem da administração pública burocrática para a gerencial que está
em implantação no Estado Brasileiro nos últimos anos?
a) Adoção de uma administração patrimonialista.
b) Adoção da propriedade pública não-estatal nas atividades não exclusivas de Estado.
c) As atividades exclusivas de Estado serão todas privatizadas.
d) Recrutar os administradores públicos das estatais.
e) Voltar à administração científica do século passado.

56) (AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS – PR) Considerando-se a reforma do aparelho do Estado adotada no
Brasil a partir de 1995, Bresser (2002), afirma que “a reforma gerencial de 1995 adotou uma abordagem gerencial
da gestão pública e uma abordagem social-democrática e social-liberal do papel do Estado”.

As afirmativas abaixo explicam o pensamento apresentado por Bresser sobre a reforma de 1995.

( ) “...o ideal para a sociedade civil avançar é um serviço público weberiano, que significa ter contratos de
trabalho mais flexíveis e dirigentes públicos profissionais e competentes, porém com redução sensível de
autonomia para que haja ampliação do processo de responsabilização”.
( ) “...extrai a inspiração da gestão de empresas privadas, e porque adota a promoção de autonomia e
responsabilização das agências públicas como estratégia básica para atingir mais eficiência e qualidade”.

2
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
( ) “...afirma o papel do cidadão de requerer do Estado a proteção eficaz dos seus direitos individuais e
patrimoniais”.
( ) “...pressupõe a governança democrática, faz do controle social pela sociedade civil uma forma principal de
responsabilização política, e requer transparência das agências públicas”.
( ) “...acredita no mercado como um excelente, mas imperfeito, agente de alocação de recursos, e vê a
terceirização de serviços e a competição controlada como excelentes ferramentas de responsabilização”.

a) C – C – E – C – C
b) C – C – C – E – E
c) E – C – E – C – C
d) C – E – C – C – C
e) E – E – C – E – E

57) (BACEN) Sobre a terceirização.

( ) Um dos objetivos da terceirização de mão-de-obra é a realização das principais tarefas por uma empresa
externa e a realização das tarefas secundárias e auxiliares pelos membros da contratante.
( ) Uma desvantagem da terceirização é que com a incorporação de membros não identificados culturalmente
com a empresa, surge possibilidade da perda da identidade cultural da organização.
( ) os pressupostos básicos para a decisão de terceirização são: a diluição dos custos diretos e indiretos, a
elevação do nível da eficiência e a manutenção de um nível mínimo aceitável de lealdade à empresa.
( ) A terceirização é a estratégia de concentrar a atuação dos membros da empresa terceirizada no produto
estratégico da terceirizadora, ou seja, concentrar naquilo que a empresa faz melhor.
a) C-E-C-E
b) C-E-E-C
c) C-C-E-E
d) E-C-C-E
e) E-C-E-C

58) (PF) A gestão contemporânea tem sido consagrada como uma era que se caracteriza pela superação de um
modelo gestão mecanicista, anteriormente identificado com uma era de estabilidade que sucumbiu às atuais e
rápidas mudanças nos mercados e na tecnologia. As características da gestão contemporânea incluem:
1. O padrão de liderança com base no compartilhamento de poder.
2. O planejamento estratégico ocasional.
3. A estrutura organizacional verticalizada.
4. Os incentivos motivacionais com base em valores individuais.
5. A modelagem de processos com base na aplicação intensiva de tecnologia de informação.

59) (PF) A administração pública contemporânea vem experimentando novas formas de gestão e organização,
cuja introdução decorre das transformações que o Estado vem sofrendo nas duas últimas décadas. As
características dessas transformações para a administração pública federal incluem o(a):
1. avaliação de desempenho individual com base em resultados.

3
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
2. desestatização com base em privatização e terceirização.
3. foco no cliente relacionado à redução de tarifas e custos e à melhoria da qualidade.
4. flexibilidade com base na aplicação de regras-padrão e de procedimentos uniformes.
5. autonomia gerencial para estabelecimento de metas e objetos de gestão.

60) (AFRF) Assinale a opção correta. A noção contemporânea de gestão pública:

a) descolou-se do Estado e abrange a sociedade civil organizada de forma abrangente.
b) implica a prestação exclusiva de serviços públicos e serviços de relevância pública.
c) está, em princípio, circunscrita à ação estatal, porém, sob determinadas condições, pode incluir entidades
assistenciais privadas fomentadas pelo Estado.
d) limita-se à provisão de bens públicos (no sentido originalmente definido por Samuelson).
e) possui caráter cada vez mais seletivo, focando em necessidades e ações de segmentos específicos.

61) (AFRF) Considere a seguinte situação hipotética:

Em 2002, um cidadão foi surpreendido com uma comunicação de inclusão de seu nome no cadastro de
inadimplentes da União, devido a um débito de valor de R$ 13,63 relativo a uma pendência de 1997. O cidadão
prontamente buscou verificar sua pendência por meio da Internet, que apenas informava “situação não regular”,
tampouco informava estar irregular ou mesmo as razões para tal, indicando que o cidadão deveria se dirigir a uma
repartição pública para regularizar sua situação. O cidadão perdeu um dia de trabalho para saldar sua dívida: uma
fila para saber do que se tratava; outra para emissão da guia de pagamento; outra para pagamento, no banco;
outra para informar o pagamento, tendo em conta que o sistema só registra o pagamento após 4 dias, e obter uma
declaração de quitação, comprovando a pronta regularização. Tudo isto em plena era da tecnologia da
informação, das redes, das transações em tempo real, das plataformas integradas, das comunicações via Internet,
do foco no cliente etc. O cidadão elaborou uma proposta de melhoria de processos contendo cinco opções e
encaminhou à repartição pública pertinente.
Assinale a opção que mais se enquadra no conceito clássico de reengenharia.
a) integrar e otimizar os sistemas de tal forma que o cidadão possa ter uma exata noção de sua situação mediante
consulta com senha específica.
b) implementar um módulo de sistema que permita ao cidadão quitar suas pendências via Internet, mediante
débito em conta ou cartão de crédito.
c) melhorar o atendimento aos cidadãos, estabelecendo guichê único para informações, pagamento e expedição
de certidões.
d) terceirizar a cobrança e a comunicação com cidadãos, de tal forma que os atuais processos possam ser
executados com mais rapidez.
e) implementar uma central de relacionamento com o cidadão, totalmente informatizada, a partir de novos
programas e plataformas de dados, que permita a informação precisa e operações em tempo real.

62) (TRIBUNAL DE CONTAS-ES) Um dos conceitos mais importantes para a moderna gestão do setor público é o
de “acountability”. Admitindo a inexistência de uma tradução exata do termo para o português, assinale entre as
opções abaixo aquela que melhor expressa o significado desse conceito.
a) Refere-se a novos processos contábeis, menos burocráticos e mais adequados à moderna gestão da coisa
pública.
b) Indica a tomada de responsabilidade por parte dos funcionários públicos em suas relações com os cidadãos.
c) Indica o alcance da eficiência na gestão da coisa pública.

4
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
d) Refere-se a novos padrões de desempenho na gestão dos recursos financeiros mais adequados às
dificuldades enfrentadas pelos estados nacionais.
e) Relaciona-se à satisfação do funcionário público no desempenho de suas tarefas cotidianas.

63) (ANALISTA DE PLANEJ. E ORÇ.) De acordo com Bresser Pereira (In Reforma do Estado e Administração
Pública Gerencial, Fundação Getúlio Vargas, 1998), a Reforma Administrativa implementada pelo Governo
Fernando Henrique Cardoso teve como objetivo geral transitar de uma administração pública burocrática para a
gerencial. Assinale, entre as opções relacionadas a seguir, aquela que melhor retrata as premissas subjacentes à
administração pública gerencial.
a) A administração pública gerencial, para ser efetiva, deve romper integralmente com o antigo modelo
burocrático.
b) A administração pública gerencial deve fazer tábula rasa do paradigma burocrático, para proteger-se dos vícios
desse modelo administrativo.
c) A administração pública gerencial deve conservar algumas instituições burocráticas, como o concurso público,
as carreiras estruturadas e o sistema universal de remuneração.
d) A administração pública gerencial deve conservar algumas instituições burocráticas, como o concurso público,
o treinamento subordinado às etapas da carreira e a recompensa por tempo de serviço.
e) a administração pública gerencial deve ser implementada de forma irrestrita em todos os setores, como forma
de evitar a permanência de práticas burocráticas.

64) (GESTOR DE ADM. PÚB.) O livro Reinventando o Governo, de David Osborne e Ted Gaebler, traz uma série
de experiências locais bem sucedidas de reformulação da gestão pública norte-americana. Seguindo a linha da
administração pós-burocrática, os autores propõem que os governos sejam:
a) descentralizados, competitivos, orientados para o mercado, empreendedores e basicamente prestadores de
serviço.
b) orientados para o mercado, empreendedores, centralizados, competitivos e descentralizados.
c) remadores, orientados para o mercado, empreendedores, descentralizados e competitivos.
d) competitivos, descentralizados, orientados pelas normas e procedimentos, preventivos e voltados para o
mercado.
e) catalisadores, competitivos, orientados por missões, empreendedores e preventivos.

65) (MIN. PÚB. – RS) A regulamentação e controle do serviço público e de utilidade pública caberão sempre:
a) ao serviço de auditoria interna
b) ao usuário
c) aos entes administrativos autônomos
d) ao Poder Público
e) às entidades políticas

66) (AGENTE FISCAL DE RENDAS) A excessiva centralização do poder tem sido apontada por muitos como uma
das causas para a lentidão dos procedimentos administrativos na área pública. Tentativas de descentralização e
distribuição do poder têm sido feitas em várias instâncias, sem que um sucesso significativo e abrangente seja
observado e sentido efetivamente pelos usuários de serviços públicos em geral. Argumentos como gigantismo,
influências políticas e corrupção aparecem com freqüência como explicação para o status quo da administração
pública. Paralelamente, a Reforma Administrativa do estado parte do pressuposto de uma máquina inchada e

5
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ineficiente para propor mudanças que supostamente resultarão em serviços mais adequados às necessidades do
cidadão. Com relação à consideração acima, sob a ótica dos novos modelos de gestão, pode-se dizer que:
a) as estruturas matriciais são de grande valia para descentralizar autoridade e responsabilidade, visando à
agilização dos procedimentos administrativos sem interferir na unidade de comando que constitui uma das
premissas centrais da estrutura e funcionamento do serviço público.
b) há um equívoco quanto à premissa de excesso de funcionários no serviço público brasileiro já que dados de
diversos países europeus indicam uma relação de número de funcionários públicos por habitante bem superior à
observada em nosso país.
c) reengenharia e benchmarking aplicados à estrutura organizacional tendem a produzir resultados que irão
impactar os processos, tornando-os mais racionais e democráticos quanto ao acesso pelo usuário final.
d) a produtividade e a qualidade total dos serviços públicos podem ser alavancadas de forma substancial, em que
pesem as explicações correntes quanto às dificuldades existentes, mediante um processo de planejamento /
execução voltado à utilização mais racional dos recursos disponíveis, com acompanhamento de indicadores de
produtividade, objetivos e relevantes para o processo decisório.
e) nos novos modelos de gestão são encontrados os fatores essenciais (envolvimento e participação) para lidar
com as barreiras do gigantismo, influências políticas e corrupção. A absorção dos novos modelos de gestão pode
ser feita segundo uma abordagem bottom-up (de baixo para cima) a fim de minimizar as resistências às mudanças
eventualmente presentes nos órgãos públicos.

67) (TRIBUNAL DE CONTAS – PR) Relacione as colunas e selecione a opção que representa a seqüência
encontrada.

I – Introdução da lógica da eficiência e produtividade, características do setor privado, de forma a contentar os

contribuintes.
II – Redefinição do público-alvo, que passa do contribuinte para o cliente/consumidor.
III – Focalização no consumidor e a introdução da abordagem qualitativa na gestão pública: recuperação do
conceito de público.
IV – Organiza-se no sentido de imprimir à administração pública um caráter profissional e limitador ao clientelismo
e ao patrimonialismo.
V – Um ramo executivo de governo responsável por suas ações e uma sociedade civil forte e participante dos
assuntos públicos, todos eles agindo sob o primado da lei.

( ) Modelo Pós-Burocrático
( ) Governança
( ) Modelo Burocrático
( ) Modelo Gerencialista
( ) Modelo de Empreendedorismo Público

a) II – III – I – V – IV
b) II – V – IV – I – III
c) I – II – IV – V – III
d) I – II – IV – III – V
e) III – I – V – IV – II

6
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

68) (AGENTE FISCAL DE RENDAS) A informação no serviço público visa ao empowerment do dirigente, através
da informação, para que este possa melhorar a qualidade das suas decisões e superar as expectativas dos seus
clientes internos e externos. Já a automação de processos na área pública visa aumentar a produtividade
operacional transformando atividades manuais repetitivas em procedimentos automatizados mediante o uso de
tecnologia de informação. A presente situação de eficiência/eficácia do serviço público no Brasil demanda:
a) um maior equilíbrio entre automação de processos e informatização do sistema decisório.
b) mais automação de processos do que informação para apoiar o sistema decisório.
c) mais informação do que automação de processos para apoiar o sistema decisório.
d) apenas automação, já que a informatização aplica-se exclusiva à industria.
e) apenas informatização, já que a automação aplica-se exclusivamente à indústria.

69) (AGENTE FISCAL DE RENDAS) Segundo definido por Max Weber, as burocracias, em sua forma ideal, estão
baseadas nos seguintes princípios:
a) processo decisório informal suportado por um conjunto de normas e regulamentos contingenciais que estipulam
os direitos e deveres dos participantes; impessoalidade nas relações, na medida em que as interações entre as
pessoas são governadas pelos cargos que elas ocupam; fluxo de trabalho verticalizado, predominando a
hierarquia com uma autoridade máxima no topo.
b) legalidade, ou seja, todos os atos administrativos são previstos em lei; processo decisório centralizado em um
cargo com autoridade máxima; profissionalismo, na medida em que os cargos são ocupados por especialistas
profissionalizados.
c) manualização dos atos administrativos, ou seja, todas as áreas de competência, atribuições e
responsabilidades são definidas em manuais administrativos; ênfase nas comunicações escritas, uma vez que
todos os atos administrativos devem ser suportados por uma ata oficial: fluxo de trabalho horizontal, com uma
autoridade máxima no topo.
d) formalidade dos atos administrativos, dada por um conjunto de normas e regulamentos que estipulam qual é o
comportamento esperado e quais os direitos e deveres dos participantes; impessoalidade nas relações, na medida
em que as interações entre as pessoas são governadas pelos cargos que elas ocupam; profissionalismo, na
medida em que os cargos são ocupados em regime de dedicação exclusiva.
e) administração centralizada em um cargo com autoridade máxima; legalidade, ou seja, todos os atos
administrativos são previstos em lei; ênfase nas comunicações laterais, uma vez que todos os atos administrativos
devem ser suportados por um documento oficial.

70) (AGENTE FISCAL DE RENDAS) Max Weber criou um tipo ideal de burocracia, argumentando ser a forma
mais eficiente de organização, dadas suas características de superioridade em precisão, estabilidade, rigor de sua
disciplina e confiabilidade.
Assinale a alternativa que contém os três elementos mais encontrados em qualquer burocracia e na que foi
proposta por Max Weber em particular.
a) Tradição, carisma e razão.
b) Confiabilidade, variabilidade e hierarquia.
c) Disciplina, nepotismo e autoridade.
d) Formalidade, impessoalidade e profissionalismo.
e) Eficiência, eficácia e efetividade.

7
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
71) (AFPS) Assinale as afirmativas abaixo, indicando C para correto e E para errado e escolha a opção que
representa a seqüência correta.
( ) Na gestão pública o dirigente utiliza-se de uma filosofia de negócios e, portanto, assume riscos que são seu
principal ingrediente.
( ) A gestão privada caracteriza-se por poder fazer tudo o que não lhe é proibido, enquanto a pública caracteriza-
se por fazer somente o que lhe é permitido.
( ) A gestão pública é fiscalizada internamente por meio de um sistema hierárquico, e essa fiscalização deriva do
poder-dever de auto-tutela da administração.
( ) A gestão pública, diferentemente da gestão privada, submete-se à fiscalização financeira-orçamentária,
exercida pelo poder executivo auxiliado pelos Tribunais de Contas.
( ) Na gestão pública o cidadão-cliente é participante da avaliação de resultados, embora não se torne particípe
da formulação de políticas públicas.

a) C-C-E-E-E
b) E-E-E-C-C
c) E-C-C-E-E
d) C-E-E-E-C
e) E-E-C-C-C

72) (AFPS) O novo paradigma gerencial adotado pela Administração Pública no Brasil enseja uma discussão
sobre o conceito de cliente e o conceito de cliente-cidadão.

Textos publicados pela ENAP, FGV e outras editoras apresentam parte dessa discussão no que diz respeito à
origem de cada uma das palavras e também às controvérsias surgidas pela adoção dessa nova nomenclatura, já
adotada por outros países, aplicada ao cliente.
Nos textos que se seguem identifique a opção que apresenta o conceito mais adequado ao novo paradigma.

a) O cliente é o consumidor de serviços mediante um contrato. O cidadão é o individuo dotado de direitos e

deveres. O cliente-cidadão é um consumidor que tem direitos e deveres em relação a qualquer serviço que
contrata na Administração Pública Direta.
b) O cliente-cidadão é o usuário de qualquer serviço público e privado que já não deixa de ser cidadão. A
nomenclatura adotada é uma extensão desse pensamento generalista e destaca o povo brasileiro dos
estrangeiros radicados no Brasil.
c) O novo paradigma gerencial envolve a avaliação do resultado produzido. O cliente-cidadão, mesmo não sendo
usuário, é um avaliador dos processos das organizações públicas, participando da elaboração de políticas, na
forma.
d) Na forma da nova Administração Pública, o cliente-cidadão é um consumidor de serviço público e diferencia-se
dos clientes de empresas por ser dotado de direitos e deveres. É um avaliador e também partícipe da formulação
das políticas.
e) O cliente só é considerado cidadão quando usuário de serviços obrigatórios da Administração Pública, não
sendo atribuído esse nome, entretanto, quando se torna consumidor de serviços não-exclusivos.

73) (TRIB. CONTAS – PR) A excelência no serviço público atende a exigências de desempenho de servidores e
gestores. Entre as opções abaixo, indique aquela que não representa uma ação de excelência.

8
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
a) É essencial estabelecer as normas e os procedimentos que garantam automaticamente a dinâmica institucional
que regulem sua atividade e uma série de limites e controles para prevenir abusos e faltas.
b) Os Gestores devem manter o foco na satisfação dos usuários, na qualidade de serviços e na promoção da
consulta ao público e da transparência.
c) Da condição de meros administradores dos organismos públicos os gestores passam a desempenhar um papel
semelhante ao de gerentes, conduzindo as instituições como unidades produtivas ou prestadoras de serviços.
d) Deve-se mudar o papel e o perfil dos dirigentes públicos, privilegiando neles suas capacidades gerenciais e de
liderança.
e) Estimular iniciativas que valorizam a função pública e medidas de reorganização do trabalho que garantam
maior participação, autonomia e oportunidades de desenvolvimento profissional aos servidores.

74) Quanto ao conceito de cidadania, qual das alternativas abaixo está correta:
a) a substituição do cidadão/trabalhador pelo cidadão/consumidor.
b) posição passiva em relação às ações do governo.
c) ação estatal como mecanismo para obter benefícios compensatórios.
d) ação estatal como mecanismo para obter ganhos reais de salários.

75) A questão da autonomia burocrática tem sido abordada pela literatura e implementada em algumas diferentes
direções. Em alguns casos, está relacionada a questões mais estratégicas que envolvem a independência de
decisão e de julgamento em matérias sensíveis de políticas públicas; em outros, está relacionada à flexibilização
da gestão interna. Acerca dessas idéias, julgue os itens que se seguem (Verdadeiro / Falso ).
a) ( ) Regras operacionais rígidas e padronizadas asseguram a utilização eficiente dos recursos públicos.
b) ( ) A adoção de instrumentos contratuais, tais como o contrato de gestão, pode ser uma forma de regulação da
autonomia gerencial, vinculando-se a resultados.
c) ( ) O exercício da autonomia gerencial requer a prerrogativa de se poder tomar decisões estratégicas fora do
controle parlamentar programático e procedimental.
d) ( ) A noção de accountability implica transparência e definição clara de resultados.
e) ( ) corporativismo e insulamento burocrático são exemplos de possíveis disfunções da autonomia burocrática.

76) Sobre o modelo burocrático de Weber é correto afirmar que:

a) enfatizou a necessidade de transmissão oral da organização burocrática.
b) o fator mérito individual deve ser o principal elemento no critério de seleção e transferência de pessoas de um
cargo para outro.
c) não é necessária a profissionalização dos membros, o que vale é a experiência do indivíduo.
d) exalta as vantagens da união entre propriedade e corpo administrativo.

77) Apesar das técnicas da Qualidade Total estarem sendo rapidamente incorporadas à cultura organizacional do
setor público, ainda é controversa a utilização destas ferramentas no serviço público. Diversos estudiosos chegam
a afirmar, por exemplo, que a razão básica desta dificuldade de aplicação reside na especificidade do setor
público, no qual inexiste o estímulo do lucro e da competitividade, são escassos os recursos orçamentários e a
gestão financeira e de pessoal tende a adquirir grande complexidade. Há, porém outras possibilidades de se
pensar as causas da lenta e difícil introdução da Qualidade Total no setor público. Indique a opção que fornece a
melhor explicação do problema.

9
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
a) os princípios da Qualidade Total foram concebidos para serem introduzidos e aplicados no setor de bens,
mostrando-se pouco adaptáveis ao setor de serviços.
b) as influências políticas a que a administração pública está submetida comprometem a busca do incremento da
produtividade, base dos programas de qualidade.
c) os servidores públicos tendem a rejeitar toda e qualquer introdução de mecanismos de gestão, planejamento,
avaliação e controle originários do setor privado, como é o caso da Qualidade Total.
d) a introdução de programas de Qualidade Total no setor público depende quase que unicamente da vontade
política dos governantes e na ausência dela, não consegue encontrar pontos de apoio entre os administradores
públicos.
e) a metodologia da qualidade total não dispõe de uma teoria que dê conta das organizações públicas nem de
uma análise estratégica mais apurada, o que acaba por prejudicar sua aplicabilidade no setor público, no qual a
interação política é essencial.

78) O enfoque da qualidade revolucionou os conceitos da administração, inclusive no setor público. Para o âmbito
governamental, a maior contribuição do enfoque da qualidade foi:
a) priorizar a qualidade e não a quantidade, buscando assim maior eficiência.
b) colocar as necessidades do cliente em primeiro plano e a partir dele definir a produção de políticas.
c) atacar os custos excessivos da organização pública, colocando a eficiência dos procedimentos burocráticos.
d) orienta-se para resolver os problemas de qualidade no ambiente interno, colocando o ambiente externo em
segundo plano.
e) procurar reduzir as falhas organizacionais que diminuíam a eficiência geral da administração.

79) (AFT) A Gestão com foco na qualidade ganha visibilidade a partir das experiências implantadas no Japão. A
seguir se apresenta um paralelo entre os princípios que norteiam uma gerência tradicional e aqueles que norteiam
uma gerência voltada para a qualidade. Identifique as frases que correspondem à gerência tradicional e à
gerência da qualidade. Assinale a opção correta.
I. Erros e desperdícios, se não excederem limites-padrão, são tolerados.
II. Ênfase no trabalho em equipe, incluindo fornecedores e instituições coligadas.
III. Produtos e serviços definidos de forma seqüencial, mas por departamentos.
IV. Os usuários dos produtos e serviços definem o que querem.
a) I – tradicional, II – qualidade, III – tradicional, IV – qualidade
b) I – tradicional, II – qualidade, III – qualidade, IV – tradicional
c) I – qualidade, II – tradicional, III – qualidade, IV – tradicional
d) I – tradicional, II – tradicional, III – qualidade, IV – qualidade
e) I – qualidade, II – tradicional, III – tradicional, IV - qualidade

80) (TRE-RN) Na administração da qualidade, o processo é controlado através da ferramenta denominada

a) Ciclo PDCA
b) Método de Pareto
c) Teste de laboratório
d) Especificação Técnica

10
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
e) Fluxograma vertical

81) (AFT) A melhoria contínua é um dos princípios da gestão para a qualidade. Esta dá mais valor a pequenos
ganhos, porém constantes e conquistados a partir de uma atenção diária para a maneira como é feito o trabalho.
Indique a opção que apresenta corretamente o ciclo de melhoria contínua propostos pelo programa de qualidade.
a) O ciclo de melhoria contínua se compõe de comunicar, fazer, executar e corrigir.
b) O ciclo de melhora contínua se compõe de planejar, rever, fazer e supervisionar.
c) O ciclo da melhoria contínua se compõe de planejar, executar, verificar e agir.
d) O ciclo de melhoria contínua se compõe de fiscalizar, executar, organizar e corrigir.
e) O ciclo de melhoria contínua se compõe de prever, comunicar, verificar e agir.

82) (AFT) Verifique se as frases a seguir são verdadeiras ou falsas. Coloque V ou F nos parênteses e, a seguir,
assinale a opção correta.
( ) Com a implantação de programas de qualidade, a administração pública busca maior satisfação dos cidadãos
com os serviços públicos e maior eficiência no uso dos recursos.
( ) As ferramentas mais usadas na implantação de programas de qualidade são: insumos, pessoas, equipamentos
e métodos.
( ) Entre outros, o processo de melhoria contínua pode promover aperfeiçoamentos nos fluxogramas e nos
diagramas de causa e efeito, possibilitando o controle sobre medições.
( ) Nos programas de qualidade, um usuário é qualquer pessoa que recebe ou use o que é produzido por outro
funcionário, havendo na organização clientes internos e externos.
( ) Nos programas de qualidade há uma reciprocidade entre clientes e fornecedores; sempre quem fornece
informações as utiliza no processo de gerar comunicação.
a) V, V, F, F, V
b) F, F, V, V, V
c) V, V, F, F, F
d) F, F, F, V, V
e) V, F, F, V, F

83) Reengenharia significa para seus autores, Michael Hammer e James Champy:
a) reformular o que já existe, fazendo mudanças que deixam as estruturas básicas intactas.
b) fazer remendos, retocando os sistemas existentes para funcionarem melhor.
c) o repensar fundamental e a reestruturação radical dos processos empresariais que visam a alcançar drásticas
melhorias em indicadores como a qualidade e o desempenho.
d) começar de novo, aproveitando as estruturas básicas e os procedimentos consignados.

84) Um cidadão dirige-se ao guichê de atendimento de uma repartição pública com a solicitação pertinente, porém
incomum. O atendente, desconhecendo o procedimento adequado, encaminha-o a outro guichê, onde a situação
se repete. Do segundo guichê ele é mandado para o terceiro e deste para o quarto. Frustrado e cansado de ficar
em filas de espera, sem resolver o problema, o cidadão desiste e vai embora. A situação descrita pode ser evitada
através da implementação de técnicas:
a) liderança

11
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
b) empowerment
c) benchmarking
d) motivação
e) desempenho

85) A Administração Pública Patrimonialista perdurou durante um longo período na Administração Pública
Brasileira, sendo substituída pela Administração Pública Burocrática a partir das alterações processadas pelo
DASP. Dentre as alternativas abaixo indique aquela que indica as principais características da Administração
Pública Patrimonialista:
a) é baseada em normas e procedimentos rígidos, num sistema de remuneração por mérito, marcada ainda pela
impessoalidade e pela rigidez da hierarquia funcional.
b) no patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus
auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A república não é
diferenciada da “rés principis”. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de
administração.
c) constitui-se na forma de administração característica, já que se encontra consubstanciada na essência básica
desse modo de produção, quer seja, o patrimônio.
d) foi abolida de forma radical nas sociedades socialistas após a Revolução de 1917, dado que se encontra
fundada na propriedade particular do capital.

86) O Decreto-Lei nº 200, que orientou a reforma administrativa de 1967, é considerado o marco na tentativa de
superar a rigidez burocrática e introduzir uma administração gerencial no Brasil. Entre as opções abaixo, indique a
que apresenta a principal conseqüência desta iniciativa legal.
a) o decreto desencadeou um movimento de centralização progressiva das decisões públicas no Executivo
Federal, sobretudo no Ministério de Economia e Planejamento.
b) o decreto pôs em curso um plano de ação desenvolvimentista cuja ênfase centrava-se numa proposta de
parceria entre empresas públicas e privadas, visando à definição de setores e áreas a serem beneficiados por
políticas de subsídios comandadas pelo Estado.
c) o decreto possibilitou a transferência de atividades para autarquias, fundações, empresas públicas e
sociedades de economia mista, visando alcançar a descentralização funcional e o maior dinamismo operacional
para atender a estratégia econômica do Estado.
d) o decreto promoveu a multiplicação de órgãos de planejamento junto à administração pública federal, estadual
e municipal com explicita recomendação de formularem planos regionalizados de fomento à indústria.
e) o decreto estabeleceu mecanismos e métodos de avaliação e controle sistemático sobre as instituições estatais
vinculadas aos serviços públicos essenciais.

87) O Programa Nacional de Desburocratização (1970-1980) sob a direção de Hélio Beltrão é considerado em
relação à metodologia tradicionalmente utilizada no Brasil uma nova tentativa, para implementação de reformas
administrativas. Indique a afirmativa que a distinguiu de outras tentativas de reforma:
a) estava vinculando a uma elite estatal reformadora e tecnicamente bem preparada.
b) encontrou sólida base de apoio no Congresso Nacional entre os partidos políticos.
c) adotou, no setor público, um estilo gerencial baseado em princípios administrativos do setor privado.
d) buscou reaparelhar o centro de decisões, reforçando a centralização dos mecanismos de controle e
planejamento.

12
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
e) procurou mobilizar a opinião pública enfatizando o interesse do cidadão e da pequena empresa e fazendo
grande divulgação dos seus princípios norteadores.

88) A criação do Departamento Administrativo do Setor Público (DASP) em 1936 é considerada um verdadeiro
marco na conformação e consolidação da Administração pública no Brasil. Sobre tal evento é correto afirmar que:
a) constitui-se num marco da Administração Pública Patrimonialista, consolidando os padrões de nepotismo
característicos vigentes no setor público brasileiro.
b) sua importância fundamental reside no fato de ser a primeira tentativa, ainda que frustrada, de implantação de
uma Administração Pública Gerencial no Brasil.
c) constitui-se na primeira tentativa de desburocratização da máquina administrativa no Brasil. Sua implantação foi
dificultada em função da forte oposição vigente no Congresso Nacional, cujos interesses identificava-se
claramente com a burocracia estatal.
d) sofreu forte influência dos princípios da administração científica de Taylor, centralizando-se na racionalização
mediante simplificação, padronização e aquisição de materiais.

89) (GESTOR DE ADM. PÚBLICA) As características gerenciais do Plano Diretor para Reforma do Aparelho do
Estado têm como principais referências históricas nos planos brasileiro e internacional, respectivamente,
a) os projetos de reforma administrativa propostos na Nova República e a reforma administrativa francesa.
b) a reforma administrativa proposta pelo presidente Collor e a reforma administrativa inglesa.
c) o Decreto-Lei 200 e a reforma administrativa inglesa.
d) o Dasp e a reforma administrativa norte-americana.
e) a administração paralela de Juscelino Kubtischek e a reforma administrativa norte-americana.

90) (TRIB. CONTAS – ES) O Plano Diretor da Reforma do Estado que começou a ser implementado no primeiro
Governo Fernando Henrique propôs uma nova política de recursos humanos para o setor público. Entre as opções
abaixo, assinale aquela que não representa uma proposta dessa nova política.
a) uma política de recursos regulares que permita a lotação adequada ao pleno desenvolvimento das atividades.
b) organização das carreiras baseadas nas atribuições dos cargos, buscando-se, sempre que possível, o
enriquecimento do trabalho.
c) nova regulamentação para os benefícios que compõem a seguridade social dos servidores.
d) a classificação dos cargos baseada em dois tipos de carreira: do núcleo estratégico e do núcleo operacional.
e) desenvolvimento dos recursos humanos por meio da formação e capacitação dos servidores públicos.

91) (ANALISTA DE PLANEJ. E ORÇ.) A crise do Estado da década de 80 levou à reformulação de suas funções,
de forma a permitir às economias nacionais sobreviverem num mundo globalizado. Nesse novo contexto, o Estado
de orientação social-democrata passa a ter como principal atribuição:
a) proteger as economias da competição internacional, posto que a globalização ameaça seriamente o equilíbrio
interno.
b) criar condições que permitam aos agentes econômicos nacionais competirem globalmente.
c) diminuir investimentos nas áreas tecnológicas e de infra-estrutura, posto que uma economia globalizada requer
de seus agentes econômicos privados autonomia de investimento nestes setores.
d) diminuir a intervenção na vida econômica, como forma de permitir que o mercado globalizado regule as
relações entre as economias racionais.

13
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
e) diminuir investimentos nas áreas de saúde, educação e cultura, posto que uma economia globalizada requer
um grau de dependência menor dos agentes econômicos face ao Estado.

92) (ESP. EM POL. PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL) “Para enfrentar os principais problemas que
representam obstáculos à implantação de um aparelho do Estado moderno e eficiente, torna-se necessário definir
um modelo conceitual, que distinga os segmentos fundamentais característicos da ação do Estado. A opção pela
construção desse modelo tem como principal vantagem permitir a identificação de estratégias específicas para
cada segmento de atuação do Estado, evitando a alternativa simplista de proposição de soluções genéricas aos
problemas que são peculiares dependendo do setor. Entretanto, tem a desvantagem da imperfeição intrínseca dos
modelos, que sempre representam uma simplificação da realidade. Essas imperfeições, caracterizadas por
eventuais omissões e dificuldades de estabelecimento de limites entre as fronteiras de cada segmento, serão
aperfeiçoadas na medida do aprofundamento do debate”.

(Trecho extraído da publicação “Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado”-Brasília: Presidência da

República, Câmera da Reforma do Estado, Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado, 1995, p.51)

O Plano Diretor, acima mencionado, divide o aparelho do Estado em 4 setores, quais sejam: o NÚCLEO
ESTRATÉGICO (NE), as ATIVIDADES EXCLUSIVAS (AE), os SERVIÇOS NÃO-EXCLUSIVOS (SNE) e a
PRODUÇAO DE BENS E SERVIÇOS PARA O MERCADO (PPM),e propõe 3 formas de propriedades: a
ESTATAL (E), a PÚBLICA NÃO-ESTATAL (PNE) e a PRIVADA (P).

Indique, entre as opções abaixo, aquela que apresenta corretamente a relação entre os 4 setores e as 3 formas
de propriedade propostas na referida reforma do Estado.
a) NE/E, AE/E, SNE/PNE e PPM/PNE.
b) NE/E, AE/E, SNE/PNE e PPM/P.
c) NE/E, AE/PNE, SNE/PNE e PPM/PNE.
d) NE/E, AE/PNE, SNE/P e PPM/PNE.
e) NE/PNE, AE/PNE,SNE/P e PPM/P.

93) (ESP. EM POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL) “Como já vimos, existem ainda hoje duas
formas de administração pública relevantes: a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA e a
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL. A primeira, embora sofrendo do excesso de formalismo e de ênfase
no controle dos processos, tem como vantagens a segurança e a efetividade das decisões. Já a administração
pública gerencial caracteriza-se fundamentalmente pela eficiência dos serviços prestados a milhares senão
milhões de cidadãos.”
(Trecho extraído da publicação “Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado” Brasília: Presidência da
República, Câmera da Reforma do Estado, Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado, 1995, p.54)

O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, para os 4 setores do aparelho do Estado, quais sejam: o
NÚCLEO ESTRATÉGICO (NE), as ATIVIDADES EXCLUSIVAS (AE), os SERVIÇOS NÃO-EXCLUSIVOS (SNE)
e a PRODUÇÃO DE BENS E SERVIÇOS PARA O MERCADO (PPM) propõe 3 formas de administração: a
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA (B), a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL (G) e um misto de
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA E GERENCIAL (BG).

Indique, entre as opções abaixo, aquela que apresenta corretamente a relação entre os 4 setores e as 3 formas
de administração propostas na referida reforma do Estado.

14
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
a) NE/B, AE/BG, SNE/BG e PPM/G
b) NE/B, AE/BG, SNE/G e PPM/G
c) NE/BG, AE/G, SNE/G e PPM/G
d) NE/BG, AE/B, SNE/BG e PPM/BG
e) NE/B, AE/B, SNE/G e PPM/G

94) (ESP.EM POL.PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL). “A reforma gerencialista ou pós-burocrática

propõe como estratégia para descentralizar serviços públicos, mantendo a responsabilidade financeira e
regulatória do Estado, a criação de um novo tipo de organização que vem recebendo vários nomes, dependendo
da filologia do país de origem e da criatividade dos tradutores: agência autônoma, organização social, fundação
de serviços públicos, agência pública etc. A falta de uniformização do conceito e dos termos que o designam criar
razoável confusão terminológica, que algumas vezes se reflete em polêmicas inócuas e outras cria sérias
dificuldades de comunicação. O molde que a distingue é o de uma organização nem estatal nem privada, sem fins
lucrativos, cuja finalidade é prestar serviços de interesse público de natureza concorrencial, com financiamento
público e métodos de funcionamento do setor privado, submetida a duplo controle: estatal e social.
O modelo apresentado no Plano Diretor da Reforma do Estado (1995), elaborado pelo governo brasileiro, é
exemplar, pois contém os ingredientes analisados até aqui. O modelo de organização social em foco deriva de
uma tese de delimitação da área de atuação do Estado que parte da separação das atividades sociais e
econômicas em três grandes blocos: atividades exclusivas do Estado; serviços sociais e científicos; e produção de
bens e serviços para o mercado.”

(Trecho extraído do livro “O Público Não-Estatal na Reforma do Estado” de Luiz Carlos Bresser Pereira e Nuria
Cunill Grau, orgs., Rio de Janeiro. FGV,1999, p.62)

Para executar as atividades de serviços sociais e científicos, acima mencionados, em conformidade com
paradigma pós-burocrático, o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado do governo brasileiro propõe a
transformação desses serviços em “ entidades públicas não-estatais ( entidade pública de direito privado que
celebra um contrato de gestão com o Estado e assim é financiado parcial ou totalmente pelo orçamento público ),
isso através de programas denominados programas de:
a) privatização.
b) desregulação.
c) terceirização.
d) publicização.
e) ajuste fiscal.

95) (ESP.EM POL. PÚBLICA E GESTÃO GOVERNAMENTAL.) A organização é o agrupamento de pessoas,

ferramentas e informação necessários à contínua transformação de insumos em produtos e/ou serviços que
constituem a finalidade organizacional. Encontrar a melhor forma de estruturar esses elementos de modo a
garantir a sobrevivência da organização tem sido o desafio da administração. Frente à dinâmica do ambiente, as
organizações são impulsionadas a mudar e seus dirigentes se vêem diante de problemas para os quais não há
uma solução estruturada. Para fazer face a este desafio e obter o máximo de desempenho, os dirigentes e as
organizações devem aprender a aprender. Assinale qual o agrupamento de opções que expressa corretamente as
idéias de learning organizations.
I – Aprendizado organizacional é o aprendizado cumulativo individual que pressupõe inovações pontuais e não
compartilhadas.

15
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
II – O desenvolvimento de habilidades individuais não se constitui em aprendizado organizacional se não for
traduzido em práticas organizacionais.
III – O aprendizado organizacional ocorre quando a organização é capaz de alterar seus padrões de desempenho,
inovar e compartilhar as experiências.
IV – O aprendizado organizacional pressupõe, entre outros, auto-conhecimento, visão compartilhada e
aprendizagem em equipe.
V – O aprendizado organizacional pressupõe, entre outros, conhecimentos do ambiente, visão especializada da
organização e inovações pontuais.
a) I, II e III.
b) II, III e V.
c) II, III e IV.
d) I, III e V.
e) I, II e IV.

96) (SECON) Em sua análise das organizações formais modernas, em oposição aos arranjos organizacionais
típicos das sociedades primitivas e feudais, Max Weber desenvolveu um modelo ideal que deve ser compreendido
como uma abstração descritiva e não como um modelo prescrito. Em relação à visão Weberiana, é INCORRETO
afirmar que:
a) a burocracia, mais do que um arranjo social ou sistema de produção de bens e serviços, é uma forma de poder.
b) em uma organização, a previsibilidade do funcionamento de um sistema gerencial é, em geral, resultante das
próprias características da burocracia.
c) um dos seus fundamentos é a racionalidade, entendida como a adequação dinâmica dos meios aos fins.
d) a burocracia, por combater o favoritismo e o nepotismo, não constitui uma ameaça às liberdades básicas dos
indivíduos.

97) (SECON) A idéia de administração pública gerencial surgida na segunda metade do século XX, em
decorrência, por um lado, da expansão das atividades econômicas e sociais do Estado e, de outro, do
desenvolvimento tecnológico e da globalização, orienta-se predominantemente por valores fundados:
a) na participação popular e nos resultados.
b) na eficiência e na participação popular.
c) nos resultados e na autonomia.
d) na eficiência e na qualidade dos serviços prestados.

98) (AFT) A administração pública gerencial é orientada para o cidadão e para a obtenção de resultados,
enquanto a administração burocrática concentra-se no processo. Assinale a opção que não corresponde a uma
atitude da administração voltada para o usuário/cidadão.
a) A administração pública do município de Santa Rosa avaliou a opinião dos cidadãos sobre os serviços de
abastecimento de água da cidade.
b) O órgão responsável pela arrecadação de impostos estabeleceu metas a serem atingidas quanto à exatidão
das informações fornecidas e ao tempo gasto para se obter uma resposta.
c) A administração pública de um serviço de saúde estabeleceu indicadores para avaliar se melhorou a saúde da
comunidade para a qual presta o serviço.

16
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
d) A secretaria de educação do município de Alcântara buscou avaliar os investimentos destinados ao ensino
fundamental nos últimos três anos.
e) A secretaria de transportes do município Terra Nova investiu recursos na ampliação de estradas para melhorar
o tráfego de mercadorias.

99) (AFT) Nas atividades empresariais não monopolísticas, o cliente assume vital importância, pois tem poder de
escolha, podendo trocar de produto ou serviço. Assinale a opção que explica porque o mesmo não acontece na
administração pública.
a) Porque na administração pública as estruturas são horizontalizadas, havendo múltiplos atendentes.
b) Porque na administração pública há uma preocupação constante em conhecer as necessidades dos usuários.
c) Porque na administração pública as estruturas verticalizadas facilitam a comunicação com o contribuinte.
d) Porque na administração pública nem sempre o contribuinte é usuário do serviço prestado pelo governo.
e) Porque na administração pública os funcionários têm plena consciência de que seu salário é pago pelo
contribuinte.

100) (AFT) A Administração Pública organizou-se historicamente de forma departamentalizada, seguindo

basicamente um critério de especialização por função. Desta forma, os órgãos de saúde atendiam
simultaneamente a mesma população que os de educação, por exemplo. Recentemente, iniciou-se uma mudança
visando a unificação das políticas e programas sociais. Aumentará também a cooperação entre Estados,
Municípios e Governo Federal. Neste sentido, é incorreta a afirmativa:
a) O Governo Federal tende a concentrar a gestão e implementação dos programas, pois possui os maiores
recursos.
b) O servidor passa a fazer parte de uma cadeia de criação de valor, na qual o valor é o serviço público e as
etapas transcendem as fronteiras entre municípios, estados e mesmo o setor privado.
c) O foco da gestão pública passa a ser o cidadão, suas aspirações e necessidades; o cidadão passa a ser um
problema de todas as esferas do Poder Público.
d) Aumenta a necessidade de profissionais qualificados e da utilização de modernas técnicas de gestão,
facilitando a integração com as ONGs e setor privado.
e) Cresce a importância do servidor que presta o serviço público diretamente ao cidadão, pois ele concentra o
resultado da cadeia de valor e, ao mesmo tempo, é um dos avaliadores do êxito da política implementada.

AGORA RESOLVA A PROVA DE ADMINISTRAÇÃO DO CONCURSO PÚBLICO PARA ANALISTA DE

FINANÇAS E CONTROLE ORGANIZADO PELA ESAF EM 2002

31) Julgue as sentenças relativas às diferenças entre administração patrimonial e administração burocrática.
I. A administração burocrática é impessoal no sentido de que há uma separação entre o ocupante e o cargo.
II. Patrimonialismo baseia-se na salvaguarda do patrimônio público em relação aos interesses privados.
III. Clientelismo é uma prática patrimonial na medida em que implica a apropriação privada do cargo.
IV. Caráter racional-legal está diretamente relacionado à ética da convicção ou do valor absoluto.
V. Prebendas e sinecuras são formas patrimonialistas de ocupação.

17
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

A quantidade de itens corretos é igual a

a) 1
b) 2
c) 3
d) 4
e) 5

32) Julgue as sentenças abaixo. A crise do modelo burocrático weberiano está associada

I. às limitações intrínsecas do modelo no sentido de promover a integração dos objetivos organizacionais e

individuais, conforme demonstrado pelos fundadores da sociologia organizacional.
II. ao esgotamento das condições econômicas que permitiram a emergência do welfare state, a partir de eventos
sinalizadores tais como a quebra do padrão ouro do dólar e a flutuação da libra.
III. à emergência de abordagens do campo do neoinstitucionalismo econômico, entre as quais a teoria da escolha
pública, que denuncia o caráter de inconfiabilidade e ineficiência da burocracia pública relativamente ao mercado.
IV. ao fortalecimento dos canais de representação de interesses do sistema político institucional.
V. à revitalização da sociedade civil no sentido de buscar autoprover-se de determinados bens públicos de forma
relativamente autônoma.

Estão corretos apenas os itens

a) I, II e III
b) I, III e IV
c) II, III e V
d) II, IV e V
e) III, IV e V

33) Julgue as sentenças a respeito do paradigma pós-burocrático, da administração pública gerencial e da nova
administração pública.

I. O ideal do movimento da nova administração pública nos anos 60 era a superação da burocracia
no sentido do resgate da racionalidade substantiva dos sistemas administrativos.
II. O termo “pós-burocrático” está mais associado à relativa perda de poder das organizações públicas
contemporâneas que às emergentes novas formas organizacionais discrepantes do tipo ideal weberiano.
III. A abordagem do new public management é mais um recurso estruturador da discussão sobre as
transformações ocorridas na gestão pública nas duas últimas décadas que um paradigma prescritivo de reforma
do estado.
IV. A “administração pública gerencial” busca diferenciar-se da burocrática no sentido de que se proclama
orientada para resultados, focada no cidadão, flexível e aberta ao controle social.

18
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
V. A implementação da “administração pública gerencial”, conforme proposta pelo Plano Diretor da Reforma do
Aparelho do Estado, requer prévia implementação da administração burocrática e completa eliminação da
administração patrimonial.

Estão corretos apenas os itens

a) I, II e III
b) I, III e IV
c) I, IV e V
d) II, III e V
e) III, IV e V

34) Os processos de reformas administrativas nos países anglo-saxões enfatizam:

a) promoção do controle social e da permeabilidade das organizações públicas aos seus segmentos beneficiários.
b) promoção da qualidade dos serviços públicos, redução da exclusão social e combate à corrupção.
c) promoção de parcerias com a sociedade civil organizada para formulação e implementação de políticas ativas
de desenvolvimento.
d) redução da despesa pública, revitalização das instituições político-democráticas e defesa de direitos civis e
humanitários.
e) aplicação de tecnologias emergentes de comunicações e informação nos serviços públicos e programas
abrangentes de reforma dos poderes Legislativo e Judiciário.

35) Julgue as sentenças a respeito da evolução da Administração Pública no Brasil.

I. A descontinuidade política, a hipertrofia, o desvirtuamento de funções modernizadoras e a ênfase nos aspectos

formais são fatores que contribuíram para a baixa sustentabilidade das reformas administrativas daspeanas.
II. A progressiva incorporação das estruturas paralelas ao corpo da burocracia governamental e a incidência de
empreguismo são fatores que contribuíram para a baixa sustentabilidade das transformações administrativas no
governo JK.
III. A exaustão do modelo de planejamento governamental centralizado e o insulamento de estruturas da
administração indireta são fatores disfuncionais das reformas administrativas do regime militar entre 1964 e 1995.
IV. O progressivo engessamento burocrático a partir da excessiva padronização de regras que regulam a gestão
pública é uma conseqüência da Constituição de 1988.
V. A proliferação das agências executivas é um fator de sucesso da reforma gerencial de 1995.

A quantidade de itens corretos é igual a

a) 1
b) 2
c) 3
d) 4
e) 5

19
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
36) Entre os anos de 1927 e 1933, o professor Elton Mayo conduziu experimentos com grupos de trabalhadores
da Western Eletric. O objetivo da pesquisa era identificar o efeito da iluminação do ambiente no desempenho dos
trabalhadores. As conclusões desse estudo foram de tal importância
para o pensamento administrativo da época que é considerado como o marco inicial da escola das
relações humanas no trabalho. Sobre as conclusões desse experimento, assinale a opção correta.
a) Uma melhor iluminação tem relação direta com o aumento da produtividade.
b) Os trabalhadores devem ser responsáveis pela organização do ambiente de trabalho.
c) Incentivos financeiros são indispensáveis na motivação dos empregados.
d) A influência do sistema social sobre o desempenho individual é mais importante que os métodos de trabalho.
e) O atendimento às necessidades de autorealização só é buscado após as necessidades sociais estarem
atendidas.

37) Herbert Simon contrapôs a idéia do homos economicus, que considerava ser uma concepção passiva, com o
que denominou “homem administrativo”. Com esse conceito procurava mostrar que
a) o comportamento humano na organização não é pautado apenas pelos aspectos materiais e recompensas
financeiras.
b) o indivíduo administra suas emoções dentro da organização de forma diferente do que faz em sua vida privada.
c) as decisões do indivíduo na organização são tão mais programadas quanto maior é o nível hierárquico.
d) a emoção e a intuição são mais importantes que a racionalização no processo decisório empresarial.
e) no processo de tomada de decisão na organização não são consideradas todas as alternativas possíveis,
buscando-se apenas uma decisão satisfatória.

38) Sobre cultura organizacional, assinale a opção correta.

a) Uma forte cultura organizacional é aquela onde predomina o autoritarismo e a centralização das decisões.
b) A realização de convenções, reuniões anuais e premiações são instrumentos utilizados para reforçar aspectos
da cultura organizacional.
c) Os valores, princípios e crenças organizacionais devem ser definidos no planejamento estratégico.
d) As organizações são como pequenas sociedades com padrões distintos e homogêneos de cultura.
e) Não é possível alterar-se a cultura organizacional.

39) Com o texto a seguir, retirado do livro Imagens da Organização, Gareth Morgan visa introduzir o que
denomina “metáfora política”, perspectiva pela qual procura compreender as organizações:
“Algumas organizações [...] podem ser muito autoritárias, enquanto outras podem ser modelos de democracia. Ao
reconhecer que a organização é intrinsecamente política, no sentido de que devem
ser encontradas formas de criar ordem e direção entre pessoas com interesses potencialmente diversos e
conflitantes, muito pode ser apreendido sobre os problemas e a legitimidade da administração como um processo
de governo e sobre a relação entre organização e sociedade.” Sobre a questão do conflito e poder nas
organizações, assinale a opção correta.
a) O poder é o meio pelo qual são resolvidos conflitos de interesse.
b) A visão pluralista do poder organizacional considera interesses antagônicos, segundo uma perspectiva
marxista.

20
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Prof.: Janilson Pereira

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
c) O conflito e a prática da política organizacional, embora reconhecidos como existentes, devem ser
considerados como distorções.
d) O reconhecimento da dinâmica do poder nas organizações reforça a perspectiva da racionalidade
organizacional.
e) A autoridade formal é a única fonte de poder legítima na organização, devendo, portanto exercer controle sobre
as demais.

40) Em pesquisa destinada a compreender o papel dos administradores, Henry Mintzberg estudou um grupo de
altos executivos em sua atuação diária. Quanto às suas conclusões, assinale a opção correta.
a) Os resultados obtidos permitiram reforçar a perspectiva de Fayol sobre o papel dos administradores.
b) A importância do papel desempenhado pelos administradores nas organizações independe do nível
hierárquico.
c) O trabalho dos administradores concentra-se apenas em planejar, dirigir, controlar e organizar.
d) Não é papel do administrador, exceto em funções específicas, o relacionamento e troca de informações com
outras organizações.
e) A administração de recursos, entre os quais seu próprio tempo e a alocação de tarefas aos subordinados, são
papéis decisórios típicos exercidos pelos administradores.

21