Universidade Presbiteriana

Mackenzie

PÓS-GRADUAÇÃO EM

Gestão de Projetos
Gestão de Aquisições e
Métodos Ágeis
 Universidade Presbiteriana

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TRILHA DE APRENDIZAGEM 2

Tipos de contratos: prós

e contras de cada tipo de
contrato; riscos por tipo de
contrato
Objetivos de aprendizagem:
• Conhecer os tipos e subtipos de contratos.
• Compreender os riscos e as vantagens envolvidas em cada tipo.
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2.1 Contratos: preço fixo, custo

reembolsável, tempo e material
Para o PMBOK (PMI, 2017), contrato é o acordo que define as obrigações
das partes. Basicamente, o fornecedor deve entregar o produto, serviço ou
resultado, e o comprador deve pagar por ele.

Figura 2.1: O contrato

Fonte: Plataforma Deduca (2020).

Para uma assertiva gestão da aquisição, deve-se conhecer as diferenças en-

tre os tipos de contratos e compreender os riscos e as vantagens envolvidas.

2.1.1 Tipos de contratos

O Guia PMBOK (PMI, 2017) apresenta três tipos de contratos: preço fixo,
custos reembolsáveis, e contrato de tempo e material. Todas as relações
contratuais se encaixam nesses tipos e é comum que, na prática, uma única
aquisição combine mais de um tipo de contrato.

• Contrato de preço fixo

Neste tipo de contrato, o preço da aquisição é previamente defini-
do. Deve ser utilizado com requisitos bem claros e em um contex-
to em que não se espera mudança de escopo.

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• Contrato de custos reembolsáveis

Neste contrato, são reembolsados os custos dos fornecedores para
conclusão da entrega, somados a uma taxa predefinida que repre-
senta o lucro do fornecedor.
• Contrato de tempo e material
Também denominado contrato de tempo e meios, este contrato
apresenta aspectos dos dois anteriores (preço fixo e custos reem-
bolsáveis). É normalmente utilizado para aquisição de pessoas e
quando uma especificação precisa do trabalho ainda não foi ela-
borada.

2.1.2 Subtipos de contratos

Os três tipos de contratos apresentados abrangem ainda subtipos que serão
detalhados a seguir.

Conforme o PMBOK (PMI, 2017), os contratos de preços fixos incluem

três subtipos:

• Contrato de preço fixo garantido (PFG)

É o contrato mais usado por compradores, porque o preço é defi-
nido no início e apenas está sujeito a alterações caso o escopo seja
modificado. Zuccato (2014) aponta que ele exige esforço para de-
finir e detalhar o escopo, justamente para que possíveis alterações
não aumentem seu custo final.
• Contrato de preço fixo com remuneração de incentivo (PFRI)
É um tipo de contrato que flexibiliza a relação entre comprador e
vendedor. O incentivo financeiro é definido por estabelecimento
de métricas e, havendo um teto de preços acordado, o excesso tor-
na-se ônus do fornecedor. Segundo Zuccato (2014), o cliente pode
incentivar o fornecedor com remuneração adicional atrelada ao
desempenho, prazo, custo ou outros requisitos preestabelecidos.

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Saiba mais

O Código Civil Brasileiro (CCB) expõe duas formas de contratação: o con-

trato formal, que pode ser complexo ou simples, devendo receber uma
correspondência que indica aceitação; e o contrato tácito, que é uma
manifestação informal, podendo ocorrer com a simples solicitação por
uma parte e a concordância da outra em praticar o solicitado.

• Contrato de preço fixo com ajuste econômico do preço (PFAEP)

Segundo Zuccato (2014), em contratos de longa duração, pode
ser considerado ajuste econômico de preço com base em índices
econômicos ou setoriais, visando proteger clientes e fornecedores
das oscilações de preço que podem apresentar valores relevantes ao
final da execução do contrato.

Os contratos de custos reembolsáveis também incluem três subtipos:

• Contrato de custo mais remuneração fixa (CMRF)

Conforme Zuccato (2014), neste contrato, o lucro do fornecedor
não flutua segundo seu custo, estimulando o controle dos custos
do projeto, pois o fornecedor é ressarcido dos custos e recebe re-
muneração fixa negociada no início do contrato.
• Contrato de custo mais remuneração de incentivo (CMRI)
Todos os custos permitidos no projeto são ressarcidos ao forne-
cedor e uma remuneração de incentivo é preestabelecida com
base em indicadores e objetivos que podem incorrer em ganho
de desempenho.
• Contrato de custo mais remuneração concedida (CMRC)
O fornecedor é reembolsado de todos os custos e remunerado
com base no cumprimento de critérios estabelecidos em contra-
tos. A remuneração é baseada na determinação subjetiva de de-
sempenho do fornecedor pelo cliente e, em geral, não sujeita a
pleitos administrativos.

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2.1.3 Prós e contras de cada tipo de

contrato
Embora o cliente costume preferir o contrato de preço fixo, para não ser
surpreendido com o aumento de custo no decorrer do processo, salienta
Zuccato (2014) que, avaliando alguns cenários, a contratação por preço
fixo pode não ser a melhor. A seguir, apresentamos os prós e contras de
cada tipo de contrato, segundo o autor.

PREÇO FIXO

Vantagens:

• O conhecimento prévio do preço total.

• Muito praticado por clientes que dominam seus processos de con-
trole.
• Demanda menor gerenciamento por parte do cliente.
• Os riscos inerentes ao aumento do custo são responsabilidade do
fornecedor.

Desvantagens:

• Maior demanda de esforço do cliente em definir escopo e requisi-

tos das obrigações do fornecedor.
• Caso o fornecedor subestime o preço, pode pleitear mudanças para
minimizar seu prejuízo, demandando análise por parte do cliente
para que tais mudanças não incorram em maior custo final.
• Cliente declinar do fornecimento para evitar prejuízos.
• Aumento de preço, acima de outras modalidades de contratos, em
decorrência de alterações e contingências no projeto.

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CUSTOS REEMBOLSÁVEIS

Vantagens:

• Não requer grande esforço do cliente na elaboração da declaração

de trabalho.
• É menos onerado por contingências e alterações demandadas pelo
cliente, o que pode incorrer em um menor custo de contrato em
comparação com o de preço fixo.
• Útil para exploração de novos conhecimentos, negócios e tecno-
logias.

Desvantagens:

• Demanda acompanhamento contínuo e detalhado por parte do

cliente.
• Motiva parcialmente a contratante a controlar seus custos.
• O preço total só é determinado ao final da execução.

Embora o cliente prefira o contrato de preço fixo, para não ser sur-
preendido com aumento de custo no decorrer do processo, Zuccato
(2014) avalia que, em alguns cenários, a contratação por preço fixo
pode não ser a melhor.

TEMPO E MATERIAL

Vantagens:

• Aplicado em contratos de curta duração.

• Contratação rápida.
• Adequado quando o escopo tem natureza determinada, mas
quantidade não apurada.
• Pode ser aplicado quando houver mudança de escopo em contrato
de preço fixo.
• Favorável em contratação de consultorias e mão de obra especia-
lizada.

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Desvantagens:

• Risco de estouro de orçamento caso falte controle da execução.

• O fornecedor não é motivado a controlar custos.
• Demanda supervisão diária do cliente.
• Não recomendado para contratos de longo prazo.

2.1.4 Riscos por tipo de contrato

Os três tipos de contratos apresentados têm, portanto, vantagens e desvan-
tagens que precisam ser avaliadas para que os riscos associados a cada um
deles sejam considerados ao escolher as aquisições.

Figura 2.2: Riscos do contrato

Fonte: Plataforma Deduca (2020).

Segundo Xavier (2013), os contratos de preços fixos apresentam maior risco

financeiro para os fornecedores e menor risco para os compradores, porque
as definições de escopo, preço, prazo e qualidade acontecem previamente
e, caso o custo de fornecimento exceda o previsto, o ônus desta variação é
todo do fornecedor, já que o preço foi preestabelecido em contrato.

Veja o quadro a seguir:

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Ameaças Respostas

Troca de tipo de contrato ou

Não possuir escopo definido
definição do escopo

Falha na definição do
Definição de escopo mais detalhado
escopo
Preço fixo

Tempo longo para definição Antecipar a definição de escopo e a

do escopo e contratação contratação

Incluir no contrato cláusulas que

Proposta do fornecedor
diminuam o risco de cumprimento
infactível
das obrigações do fornecedor

Fornecedor diminui a Processo adequado de seleção,

qualidade para aumentar realização de auditorias e controle
o lucro da qualidade das entregas

Cláusula que incentive o fornecedor

Custos reembolsáveis

Custo exceder o orçamento

a economizar

Fornecedor não se
Exigir que as subcontratações
preocupar em fazer a
sejam aprovadas pelo cliente
melhor subcontratação

Apropriação de despesas
Auditoria e fiscalização
que não são do projeto

Quadro 2.1: Ameaças e respostas

Fonte: Adaptado de Xavier (2013).

Tais ameaças e suas respectivas respostas são inerentes ao tipo de contra-

to. Contratos de custos reembolsáveis são principalmente utilizados quan-
do o escopo não está bem definido e é alta a possibilidade de mudanças
no decorrer do processo. Nesse tipo de contrato, o risco financeiro incide
em maior grau sobre o cliente, pois, quanto maior o custo do fornecedor,
maior o desembolso do comprador. Entretanto, esse contrato possibilita a
elaboração do escopo em paralelo à execução.

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PALAVRAS-CHAVE

Gerenciamento de projetos; aquisições; contratos; preço fixo; custos reem-

bolsáveis; cliente; fornecedor; contratação.

REFERÊNCIAS

PMI. Guia do conhecimento em gerenciamento de projetos (Guia PM-

BOK). 6. ed. Newtown Square: PMI, 2017.

ZUCCATO JUNIOR, F. Gerenciamento das aquisições em projetos.

Rio de Janeiro: Elsevier, 2014.

XAVIER, C. M. S.; WEIKERSHEIMER, D.; LINHARES JUNIOR, J.

G.; DINIZ, L. J. Gerenciamento de aquisições em projetos. 3. ed. Rio
de Janeiro: FGV, 2013.

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