RESUMO DO TEXTO-BASE – “A
CIDADANIA ENTRE OS ROMANOS”
Por: Abraão (Polo Céu Água Azul)
Cidadania é um conceito para designar
o conjunto de membros da sociedade
que têm direitos e decidem o destino
do Estado.
O conceito de cidadania moderna é
atrelado aos antigos romanos. Para os
romanos, cidadania, cidade e Estado
constituem um único conceito – e só
pode haver esse coletivo se houver
antes, cidadãos. Para os romanos era o
conjunto de cidadãos que formava a
coletividade. Para os gregos havia
primeiro a cidade (pólis) e só depois o
cidadão.
A sociedade romana era formada por
dois grupos sociais, os patrícios
(descendentes dos nobres) e os
plebeus. As mulheres possuíam grande
participação social e não viviam
isoladas como ocorria na Grécia (no
gineceu).
POBREZA E ESCRAVIDÃO
Os patrícios eram basicamente uma
oligarquia de proprietários rurais que
monopolizavam os cargos públicos e
religiosos. Eram os únicos cidadãos de
pleno direito. O restante da população
romana era excluída da cidadania. A
história de Roma resume-se a uma
luta por direitos sociais e cidadania
entre os que tinha direitos plenos e os
demais grupos.
A LUTA ENTRE PATRÍCIOS E PLEBEUS
Gradativamente os plebeus foram
ganhando mais poder de troca. Isto
devido à:
culminaram numa ampliação de
direitos para os plebeus, entre os quais:
 Maiores direitos políticos aos
 A plebe urbana conseguiu
acumular riquezas pelo
artesanato e comércio (uma
burguesia).
 O exército passou a depender
cada vez mais dos soldados
plebeus.
A plebe passou a ameaçar não
defender mais as terras, caso não
tivessem direito à cidadania. As suas
exigências eram:
 Ocupar cargos, votar no Senado
e ter direito de casar com
patrícios.
 O fim da escravidão por dívida e
direito à posse da terra
conquistada nas guerras.
OS PLEBLEUS GANHAM ESPAÇO
Em 494 a.C., o povo conseguiu instituir
o Tribunato da Plebe, com poder de
veto às decisões dos patrícios. Outra
conquista importante foi fazer com que
as leis passassem a ser escritas
(publicação da Lei das Doze Tábuas).
Antes, o direito era baseado na
tradição oral. Isto gerava insegurança
jurídica já que em uma divergência, a
palavra final era sempre de um patrício.
Com um código de leis escrito, as
pessoas poderiam recorrer ao texto e
não depender da boa vontade dos
poderosos.
As novas terras conquistadas nas
guerras não eram distribuídas entre os
cidadãos em geral, mas passavam para
os grandes proprietários de terras.
Como consequência pequenos
proprietários acabaram reféns da
escravidão por dívida. Este contexto
gerou nas duas décadas seguintes
vários distúrbios sociais que
plebeus enriquecidos.
 Alguns benefícios sociais para os
mais pobres
 Alguns cargos reservados a
 patrícios passaram a ser
exercidos por plebeus.
 Relações entre credores e
devedores passaram a ser
regidas por lei.
 Limitação de tamanho para as
propriedades agrícolas (reforma
agrária).
 Abolição da escravidão por
dívida.
Os camponeses passaram a ter acesso
às terras oriundas das conquistas
militares, o que lhes conferia sustento e
independência.
Outros avanços:
 Cidadãos pobres e escravos
libertos que antes eram
excluídos da vida pública foram
integrados à vida política
camponesa e a ser incluídos na
divisão de terras vindas das
conquistas.
 Aprovação da Lei Hortência, que
fez com que os plebiscitos
tivessem força de lei mesmo
sem aprovação do Senado.
As camadas plebeias superiores
passaram a integrar a elite
aristocrática. Formou-se uma
aristocracia de patrícios e plebeus
chamada de nobreza (nobilitas). A
nobreza controlava as magistraturas e
assembleias plebeias, de modo que os
avanços sociais beneficiavam mais as
ao abuso e o amplo acesso à
informação dos direitos.
POPULARES E ARISTOCRATASEM
CONFLITO
elites do que o conjunto de cidadãos
romanos.
A EXPANSÃO MILITAR
Durante as campanhas militares, Roma
expandiu o seu território e sempre
utilizava o direito de cidadania como
moeda de troca para cooptar a
lealdade de outros povos. Assim, os
romanos conseguiam se consolidar
mais facilmente nos territórios
conquistados. As vitórias militares
romanas trouxeram consequências
sociais:
 Aumento do número de
escravos.
 Aumento das propriedades
fundiárias, o que provocou uma
crise na pequena agricultura.
 A maioria dos camponeses
migrou para áreas urbanas e se
tornou proletários (o termo
vem do fato de os seus bens
resumirem-se somente à prole).
 Roma se tornou uma sociedade
baseada no escravismo. A mão-
de-obra era utilizada em
grandes propriedades rurais e
nas manufaturas de massa.
 As terras públicas ficaram
concentradas nas mãos dos
latifundiários.
Um forma de garantir os direitos dos
cidadãos é a Legislação. Ao menos em
termos legais, os cidadãos comuns
podiam recorrer dos abusos de
autoridade cometidos pelos poderosos.
A fixação pública de escritos que
garantissem estes direitos demonstra a
importância de todos terem acesso à
informação de seus direitos. Estes são
dois princípios fundamentais da
cidadania: a possibilidade de recorrer
As lutas pela cidadania continuaram, com
a polarização da sociedade romana em
dois grandes grupos: os populares e os
oligarcas. O fato que representou este
período foram as lutas entre Mário
(representante popular) e Sila (general
aristocrata), quando cidadãos pobres
conseguiram algumas conquistas. Uma
delas foi a possibilidade de poder
participar do exército, mesmo sem ter
renda mínima. Os cidadãos soldados
passaram a ser mais leais a
determinados generais do que à
República. Isto culminou no colapso
das instituições republicanas, as quais
deram lugar ao Principado (regime
baseado no poder militar).
Os últimos anos da República romana
testemunharam um grande avanço nas
possibilidades jurídicas dos cidadãos. A
saber:
 Implantação de cortes com
jurados
 Voto secreto na assembleia.
 Manifestações para exigir preço
justo de alimentos.
 Expressão de insatisfação em
relação a personagens políticos.
 Reconhecimento legal dos
grêmios corporativos, espécie
de sindicatos.
ELEIÇÕES E CIDADANIA
Diferentemente de muitas cidades
gregas, onde o direito de voto era
restrito, em Roma votavam pobres e
libertos. O voto não era individual, mas
de opinião, muito vinculado ao parecer
das pessoas em relação a candidatos às
eleições.
Na sociedade romana da época, havia
em grupo. No fim da República adotou-
se o voto secreto. Este era por escrito
em uma cédula (per tabellam). As lutas
pela cidadania centraram-se nos
embates entre os próprios cidadãos
(populares e oligarcas). Tais disputas
culminaram com a ascensão de Júlio
César ao poder. Ele se tornou ditador e
depois foi assassinado. A sua morte
levou Roma a uma guerra civil, da qual
triunfou o seu sobrinho, Otávio
Augusto.
O PRINCIPADO E A CIDADANIA
Otávio Augusto manteve na aparência
o regime republicano junto com a
concentração de poderes em suas
mãos. Apesar de o regime passar a ser
imperial, foi a partir de Otávio Augusto,
se consolidaram o direito romano e as
prerrogativas da cidadania.
A cidadania romana era um privilégio
cobiçado e uma vez alcançado, conferia
proteção jurídica e mobilidade social.
Permitia ao portador o direito e a
obrigação de seguir as práticas legais
do direito romano em contratos,
testamentos, casamentos, direitos de
propriedade e de guarda de indivíduos
sob sua tutela. Até o século III, ser
chamado de cidadão representava uma
importante garantia de direitos
políticos e sociais, mesmo para pessoas
comuns.
A única forma de garantir proteção
jurídica era obter cidadania romana.
CIDADANIA E OPINIÃO PÚBLICA
Hoje, a cidadania está vinculada à
opinião pública, aos anseios do
conjunto de cidadãos. Haveria opinião
pública na cidadania romana? Foi
naquele contexto que surgiu o conceito
notável atenção à opinião alheia, pública
e anônima. Para citar alguns exemplos:
 Cartazes de divulgação de
espetáculos mencionavam
 patrocínio sem uso de despesa
pública. Isto significa que era
muito considerada a opinião dos
leitores do cartaz.
 Inscrições em grafites relatando
fatos privados, expondo-os para
o público em geral.
JOGOS E CIDADANIA
Os jogos de gladiadores foram
importantes na afirmação da cidadania.
A cidadania era manifestada porque
quando um dos lutadores ficava a
mercê do oponente, era a multidão que
decidia se o perdedor deveria ser
morto ou não. Se nas eleições, o direito
de voto não se aplicava às mulheres,
nestes jogos, toda a multidão podia se
manifestar. O ponto central aqui é que
a palavra final estava nas mãos
daqueles que ali se reuniam, homens,
mulheres, ricos ou pobres.
A LIBERDADE E O DIREITO ROMANO
A noção de liberdade é subjacente ao
direito de cidadania e significa a não
submissão a outra pessoa. Este
conceito norteou o pensamento dos
fundadores da cidadania no mundo
moderno. Um cidadão livre é, portanto,
capaz de agir segundo o seu próprio
juízo e direito. O direito romano
consiste num fundamento essencial
para as reflexões modernas sobre a
resistência e de luta por
direitos.
cidadania. Um dos princípios básicos do
direito romano ligado à cidadania
consiste no caráter público das
determinações legais.
CIDADANIA MODERNA E O LEGADO
ROMANO
Roma apresentava diversas
características em comum com as
modernas noções de cidadania e
participação popular na vida social. A
invenção do voto secreto tem sido a
pedra fundamental da liberdade
cidadã. Os magistrados defendiam seus
pontos de vista e tentavam conseguir o
apoio dos cidadãos. O conceito de
cidadania dos romanos aproximava-se
muito do conceito moderno de forma
decisiva.
MEUS COMENTÁRIOS SOBRE O TEXTO
 A história de Roma sempre foi
marcada por disputas por
direitos sociais, ou seja, disputas
pela cidadania.
 Como foi visto no início da
disciplina de Ética e Cidadania,
existem vários conflitos entre os
indivíduos de uma sociedade,
conflitos estes sempre pelo
poder. Ou seja, um indivíduo
tenta impor sua vontade sobre
o outro, seja por persuasão,
manipulação, etc...
 Levando este fato, para uma
escala maior temos na história
romana, as elites (oligarquias)
sempre querendo impor sua
vontade sobre as camadas mais
pobres (plebeus). Esta
imposição é uma forma de
poder. As lutas e sedições
vindas das camadas mais pobres
representam também um
poder. Mas um poder de
 A mensagem do texto é clara:
cidadania significa poder.