LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL

SEEDF

Professora Joseane Helena

Se houver dúvidas no decorrer das aulas:

Você pode me contatar:

• E-mail: joseanehelena@gmail.com

• Instagram: @joseanehelena01
(CESPE/CEBRASPE/CLDF/Técnico legislativo/2006)

O DF é uma unidade federada sem autonomia, pois não possui capacidade de

auto-organização, autogoverno e autoadministração.
TÍTULO I – DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DF

Mnemônico (macete) para autonomias do DF:

PAF = Política, Administrativa e Financeira!
(QUADRIX/SEEDF/Orientador/2014)

O DF integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais
a preservação de sua autonomia como unidade federativa, a plena cidadania, a dignidade da pessoa
humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político. A soberania popular
será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos
termos da lei, mediante:
I. Aprovação do projeto de lei.
II. Iniciativa popular.
III. Plebiscito.
IV. Referendo.
V. Aprovação por decreto do Governador.

Estão corretos os incisos:

a) II, III e IV.
b) I, II e V.
c) III, IV e V.
d) II, IV e V.
e) I, III e V.
(CESPE/CEBRASPE/SEEDF/Analista de gestão educacional/2016)

A soberania popular é exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto,
com igual valor para todos.
TÍTULO I – DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DF

Soberania popular:

• A Soberania popular será exercida por meio de

(instrumentos de poder do povo):
a) sufrágio universal;
b) voto;
c) e nos termos da lei, mediante:
I. plebiscito;
II. referendo;
III. iniciativa popular ≠ ação popular ≠ ação civil
pública.
(IBFC/SEEDF/Professor/2013)

São valores fundamentais do DF, expressamente previstos na LODF, exceto:

a) A plena cidadania.
b) A dignidade da pessoa humana.
c) O pluralismo político.
d) O respeito aos princípios fundamentais estabelecidos na Constituição Federal.

(CESPE/SEEDF/Monitor de gestão educacional/2016)

Um dos valores fundamentais expressamente previsto na LODF é a plena

cidadania.
TÍTULO I – DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DF

Mnemônico para valores fundamentais do DF:

AuCiDiVaPlu + ninguém será discriminado ou

prejudicado...

Au→tonomia
Ci→dadania
Di→gnidade da pessoa humana
Va→lores sociais do trabalho e da livre iniciativa
Plu→ralismo político
Ninguém será discriminado ou prejudicado...
(IBFC/SEEDF/Professor/2013)

Dentre as demandas prioritárias da sociedade do DF, a LODF não prevê a:

a) Saúde.
b) Alimentação.
c) Moradia.
d) Assistência social.
TÍTULO I – DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DF

Objetivos prioritários do DF:

VI – dar prioridade ao atendimento das demandas

da sociedade nas áreas de educação, saúde,
trabalho, transporte, segurança pública, moradia,
saneamento básico, lazer e assistência social;
TÍTULO I – DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DF

PRIORIDADE ou sinônimos → PRECEDÊNCIA,

PREFERÊNCIA OU PRIMAZIA: TTEMSSSAL
T→rabalho
T→ransporte
E→ducação
M→oradia
S→aneamento básico
S→aúde
S→egurança pública
A→ssistência social
L→azer
(FUNIVERSA/Professor/2010/adaptada)

Em relação aos fundamentos da organização dos poderes e do Distrito Federal (DF) na Lei
Orgânica do Distrito Federal (LODF), assinale a alternativa correta.

a) Entre os objetivos prioritários do DF, encontra-se o de assegurar, por parte do poder

público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica dos autores e
das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares.
b) Os objetivos prioritários do Distrito Federal são a dignidade da pessoa humana, os valores
sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político.
c)É um dos valores fundamentais do DF promover a inclusão digital, o direito de acesso à
Internet, o exercício da cidadania em meios digitais e a prestação de serviços públicos por
múltiplos canais de acesso.
d) É um dos objetivos prioritários do Distrito Federal promover, proteger e defender os
direitos da criança, do adolescente e do adulto.
e) É um dos objetivos prioritários do Distrito Federal valorizar a vida e adotar políticas
públicas de saúde, de assistência e de educação preventivas do suicídio.
TÍTULO I – DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DF

Objetivos prioritários do DF:

XII – promover, proteger e defender os direitos da

criança, do adolescente e do jovem (Inciso acrescido
pela Emenda à Lei Orgânica nº n° 73/2014).

XIII - valorizar a vida e adotar políticas públicas de

Saúde, de Assistência e de Educação preventivas do
suicídio (Inciso acrescido pela Emenda à Lei Orgânica
n° 103/2017).
TÍTULO I – DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DF

Áreas das políticas públicas para prevenção do suicídio:

SAE: Saúde, Assistência e Educação

TÍTULO I – DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DF

Objetivos prioritários do DF:

XIV - promover a inclusão digital, o direito de

acesso à Internet, o exercício da cidadania em
meios digitais e a prestação de serviços públicos
por múltiplos canais de acesso (Inciso acrescido
pela Emenda à Lei Orgânica nº 115/2019).
(CESPE/CEBRASPE/SEEDF/Professor/2016)

O direito de petição poderá ser exercido independentemente do pagamento de

taxas ou emolumentos.
TÍTULO I – DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DF

Direito de petição ou de representação (art. 4º):

• O seu exercício é assegurado,

independentemente de pagamento de taxas ou
emolumentos, ou de garantia de instância
(depósito/pagamento prévio); ou seja, é gratuito.

• Atenção: o direito de petição é garantido pela

LODF, porém, assegurá-lo não é um dos objetivos
prioritários do DF.
(CESPE/SEEDF/Professor/2016)

Para a extinção de uma região administrativa é necessária a

edição de lei específica, ficando condicionada a sua vigência à
aprovação da população diretamente interessada, por meio de
plebiscito, e à decisão, por maioria absoluta, do respectivo
conselho de representantes comunitários.

(CESPE/SEEDF/Analista de gestão educacional/2016)

No DF, uma região administrativa pode ser criada por decreto do

governador, mas só poderá ser extinta por lei distrital.
REGIÕES ADMINISTRATIVAS

O DF organiza-se em Regiões Administrativas (RAs)

com vistas à:
• descentralização administrativa;
• à utilização racional de recursos para o
desenvolvimento socioeconômico; e
• à melhoria da qualidade de vida.

Fica vedado ao DF:

• dividir-se em Municípios, conforme a CF/88;
• o uso da denominação “cidades satélites”.
REGIÕES ADMINISTRATIVAS

Sobre a criação e extinção das Regiões, assim dispõe a

LODF em seu artigo 13:

“A criação ou extinção de Regiões Administrativas

ocorrerá mediante lei aprovada pela maioria absoluta
dos Deputados Distritais.”

• As RAs são criadas ou extintas mediante lei. E essa

“lei”, pelo termo não vir acompanhado de
“complementar”, é uma lei ordinária, de iniciativa
(autoria) privativa (exclusiva) do governador do DF.
(CESPE/SEEDF/Monitor de gestão educacional/2016)

Os conselhos de representantes comunitários das regiões

administrativas do DF têm funções consultivas, fiscalizadoras e
normativas.
TÍTULO II – DA ORGANIZAÇÃO DO DISTRITO FEDERAL

Conselho de representantes comunitários:

• Cada RA terá um, com funções consultivas

(podem sugerir) e fiscalizadoras, na forma da lei.

• Atenção: esses Conselhos não têm funções

deliberativas (não tomam decisões) nem
normativas (não criam normas).
(QUADRIX/ SEEDF/ Professor substituto/2017)

Quanto à organização do Distrito Federal (DF), criada uma nova

região administrativa, deve ser criado, mediante lei, aprovada
pela maioria absoluta dos deputados distritais, um conselho
tutelar para a respectiva região.
TÍTULO II – DA ORGANIZAÇÃO DO DISTRITO FEDERAL

• As Administrações Regionais integram a estrutura

administrativa do Distrito Federal.

• Emenda à LODF de nº 83 de 2014: se for criada uma

nova RA, será criado, automaticamente, o
Conselho Tutelar para a respectiva região. O que é
Conselho Tutelar? O conselho tutelar é o órgão
responsável por assegurar os direitos das crianças e
adolescentes.
(Funiversa/Professor/2010)

O crescimento do Distrito Federal (DF) faz surgir novos bairros e regiões

administrativas. A respeito da organização administrativa do DF, assinale a
alternativa correta.
a) A remuneração dos administradores regionais poderá ser superior à fixada para os
secretários de Estado do DF, não podendo ultrapassar à dos ministros do Supremo
Tribunal Federal.
b) Cada região administrativa do DF terá um conselho de representantes
comunitários, com funções consultivas e fiscalizadoras, na forma da lei.
c) Diante da urgência, a criação ou a extinção de regiões administrativas no DF
ocorrerá mediante decreto do governador.
d) As administrações regionais são independentes e não integram a estrutura
administrativa do DF.
e) No DF, a participação popular no processo de escolha do administrador regional
não depende de lei, podendo ser efetivada a qualquer momento pelo governador.
ADMINISTRADORES REGIONAIS

• As RAs são geridas por administradores

regionais.
• Lei disporá sobre a participação popular no
processo de escolha deles.
• Hoje, existe essa lei? Não. Logo, quem escolhe
os administradores regionais de maneira
direta é o governador do DF.
• A remuneração dos administradores não
pode ser superior à fixada para os
Secretários de Estado do DF.
ADMINISTRADORES REGIONAIS

• Emenda de nº 113 de 2019: é vedada a nomeação para o

cargo de administrador regional de pessoa condenada
por ALGUNS crimes e atos, em decisão transitada em
julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a
condenação até o transcurso do prazo de 8 anos após o
cumprimento da pena, salvo se sobrevier decisão judicial
pela absolvição do réu ou pela extinção da punibilidade.
ADMINISTRADORES REGIONAIS

Importam vedação à nomeação:

• I – ato tipificado como causa de inelegibilidade
prevista na legislação eleitoral;
• II – prática de crimes previstos na Lei federal nº
8.069, de 13 de julho de 1990 – Estatuto da Criança e
do Adolescente – ECA;
• III – prática de crimes previstos na Lei federal nº
10.741, de 1º de outubro de 2003 – Estatuto do
Idoso;
• IV – prática de crimes previstos na Lei nº 11.340, de 7
de agosto de 2006 – Lei Maria da Penha.
(QUADRIX/TERRACAP/Psicólogo/2017)
Assinale a alternativa que apresenta competência privativa do Distrito
Federal (DF) segundo a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF).
a) combater as causas da pobreza, a subnutrição e os fatores de
marginalização, promovendo a integração social dos segmentos
desfavorecidos.
b) proteger documentos e outros bens de valor histórico e cultural,
monumentos, paisagens naturais notáveis e sítios arqueológicos, bem
como impedir sua evasão, destruição e descaracterização.
c) dispor sobre administração, utilização, aquisição e alienação dos bens
públicos.
d) zelar pela guarda da Constituição Federal, da LODF, das leis e das
instituições democráticas.
e) fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento
alimentar.
(QUADRIX/DETRAN DF/ Assistente de trânsito /2010)

Compete privativamente ao Distrito Federal manter, com a

cooperação técnica e financeira da União, programas de educação,
prioritariamente de ensino fundamental e pré-escolar.
(QUADRIX/ SEEDF/ Professor substituto/2017/adaptada)

A prestação do serviço de transporte coletivo, que tem caráter essencial,

compete, privativamente, ao DF.
COMPETÊNCIA PRIVATIVA DO DISTRITO FEDERAL

• Consta no artigo 15 da LODF.

• São todas as atribuições executadas apenas pelo DF,
de natureza administrativa.
• São atribuições que competem privativamente
(exclusivamente) ao DF:

I – organizar seu Governo e administração;

II – criar, organizar ou extinguir Regiões
Administrativas, de acordo com a legislação
vigente;
COMPETÊNCIA PRIVATIVA DO DISTRITO FEDERAL

VI – organizar e prestar, diretamente ou sob

regime de concessão ou permissão, os serviços de
interesse local, incluído o de transporte coletivo,
que tem caráter essencial;
VII – manter, com a cooperação técnica e
financeira da União, programas de educação,
prioritariamente de ensino fundamental e pré-
escolar;
(CESPE/SEEDF/Monitor/2016)

A proteção do meio ambiente é competência comum da União e

do DF.
COMPETÊNCIA COMUM DO DF E DA UNIÃO

• Prevista no artigo 16 da LODF, essa competência

trata das atribuições executadas em comum pela
União e pelo DF.

• Os assuntos tratados nela são genéricos; não têm

natureza específica; representam um dever geral
do DF e da União.
COMPETÊNCIA COMUM DO DF E DA UNIÃO

É competência do Distrito Federal, em comum com a

União:

II – conservar o patrimônio público;

IV – proteger o meio ambiente e combater a poluição
em qualquer de suas formas;
V – preservar a fauna, a flora e o cerrado;
VI – proporcionar os meios de acesso à cultura, à
educação e à ciência;
(CESPE/PCDF/2013)

É competência concorrente da União e do DF legislar sobre a

organização do Poder Judiciário e do Ministério Público do
Distrito Federal e dos Territórios, cabendo à União, no âmbito
dessa legislação concorrente, estabelecer normas de caráter
geral.
COMPETÊNCIA CONCORRENTE DO DF E DA UNIÃO

• Prevista no artigo 17 da LODF.

• São as atribuições do DF e da União de natureza
legislativa; é a capacidade que o DF tem de legislar
(criar normas) concorrentemente (paralelamente) à
União.
• Para o item ser de competência concorrente, deve
constar em sua composição a palavra “legislar” (pois
essa competência tem natureza legislativa) + um dos
assuntos previstos no art. 17 da LODF ou outro
assunto que não seja vedado pela CF/88.
COMPETÊNCIA CONCORRENTE DO DF E DA UNIÃO

Compete ao Distrito Federal, concorrentemente com

a União, LEGISLAR sobre:

I – direito tributário, financeiro, penitenciário,

econômico e urbanístico (mnemônico: TUPEF);
II – orçamento;
III – junta comercial;
IV – custas de serviços forenses;
V – produção e consumo;
COMPETÊNCIA CONCORRENTE DO DF E DA UNIÃO

VI – cerrado, caça, pesca, fauna, conservação da

natureza, defesa do solo e dos recursos naturais,
proteção do meio ambiente e controle da poluição;
VII – proteção do patrimônio histórico, cultural,
artístico, paisagístico e turístico;
VIII – responsabilidade por danos ao meio ambiente,
ao consumidor e a bens e direitos de valor artístico,
estético, histórico, espeleológico, turístico e
paisagístico;
IX – educação, cultura, ensino e desporto;
COMPETÊNCIA CONCORRENTE DO DF E DA UNIÃO

X – previdência social, proteção e defesa da saúde;

XI – defensoria pública (emenda n° 80/2014) e
assistência jurídica nos termos da legislação em
vigor;
XII – proteção e integração social das pessoas com
deficiência (emenda n° 80/2014);
XIII – proteção à infância e à juventude;
XIV – manutenção da ordem e segurança internas;
(CESPE/SEEDF/Monitor de gestão educacional/2016)

A motivação e o interesse público são princípios que devem ser

obedecidos pela administração pública direta e indireta.
Título II – Da Organização do Distrito Federal

Princípios da administração pública:

• Legalidade
• Impessoalidade
• Moralidade
• Publicidade
• Razoabilidade
• Motivação
• Transparência
• Eficiência
• Participação popular

MNEMÔNICO: LIMPRIMTEP
(CESPE/SEEDF/Professor/2016)

O servidor estável cuja demissão for invalidada por sentença

judicial será readaptado.
(CESPE/SEEDF/Monitor de gestão educacional/2016)

Se um cargo for extinto, o servidor público estável do DF que o

ocupava ficará em disponibilidade, com remuneração integral,
independentemente do tempo de serviço, até seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
(CESPE/SEEDF/Professor/2016)

Se a capacidade de trabalho de servidor público do DF for reduzida

em virtude de acidente de trabalho, então, nesse caso, a
concessão de transferência para atividade compatível com a sua
situação não será considerada desvio de função.
(QUADRIX/ SEEDF/ Professor substituto/2017)

Caso um servidor público seja requisitado a qualquer dos Poderes

do DF, o tempo de serviço por ele prestado será computado como
exercício efetivo para efeito de concessão de licença-prêmio nas
carreiras específicas do serviço público, mas não valerá para fins de
aposentadoria.
Somente a ação baseada no gênero que cause ameaça de morte,
lesão, sofrimento físico, sexual ou psicológico e dano moral ou
patrimonial é considerada violência doméstica e familiar contra a
mulher.
A servidora pública vítima de violência doméstica e familiar tem
direito à readaptação pela administração direta e indireta,
independentemente de interesse da administração pública.
Segundo a Lei Orgânica do Distrito Federal, compete
privativamente ao Distrito Federal proporcionar os meios de
acesso à cultura, à educação e à ciência.
(QUADRIX/SEEDF/Orientador/2014/adaptado)

A LODF dispõe expressamente alguns direitos dos seus servidores públicos, além dos assegurados
pela Constituição Federal. No entanto, um dos seguintes direitos não está correto. Aponte qual.
a) O atendimento em creche e pré-escola a seus dependentes de até sete anos incompletos e
amamentação durante o horário de expediente, no mínimo, nos doze primeiros meses de vida da
criança.
b) A participação na elaboração e alteração dos planos de carreira.
c) A gratificação do titular quando em substituição ou designado para responder pelo expediente.
d) A vedação do desvio de função, ressalvada, sem prejuízo de seus vencimentos, salários e
demais vantagens do cargo, emprego ou função a transferência concedida a servidor que tiver sua
capacidade de trabalho reduzida em decorrência de acidente ou doença de trabalho, para locais
ou atividades compatíveis com a sua função.
e) O recebimento de vale-transporte, nos casos previstos em lei.
(QUADRIX/SEEDF/Orientador/2014)
Os atos da administração pública de qualquer dos Poderes do DF, além de obedecer aos princípios
constitucionais aplicados à administração pública, devem observar o seguinte:
I. É garantida a gratuidade da expedição da primeira via da cédula de identidade pessoal.
II. Os atos administrativos sempre serão públicos, sem exceção.
III. No processo administrativo, somente quando o objeto for a sanção de funcionário público, observar-se-
ão, entre outros requisitos de validade, o contraditório, a ampla defesa e o despacho ou decisão
motivados.
IV. A administração é obrigada a fornecer certidão ou cópia autenticada de atos, contratos e convênios
administrativos a qualquer interessado, no prazo máximo de trinta dias, sob pena de responsabilidade de
autoridade competente ou servidor que negar ou retardar a expedição.
V. Os Poderes do DF, com base no plano anual de publicidade, ficam facultados a publicar, nos seus órgãos
oficiais, quadros demonstrativos de despesas realizadas com publicidade e propaganda, conforme
dispuser a lei.

Estão corretos quantos incisos?

a) 2.
b) 3.
c) 4.
d) 5.
e) Nenhum.
(QUADRIX/CAESB/Analista/2017/adaptada)

a) Acerca da Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), assinale a alternativa correta.

b) O Distrito Federal é a capital da República Federativa do Brasil e a sede do governo do
Distrito Federal.
c) É proibida a designação para função de confiança ou a nomeação para emprego ou
cargo em comissão, incluídos os de natureza especial, de pessoa condenada, em
decisão transitada em julgado, desde a condenação até o transcurso do prazo de 8
anos após o cumprimento da pena, por ato tipificado como causa de inelegibilidade
prevista na legislação eleitoral e prática de crimes previstos no Estatuto da Criança e
do Adolescente, no Estatuto do Idoso e na Lei Maria da Penha.
d) A LODF não estabelece limites ou percentuais mínimos para que os cargos em
comissão sejam ocupados por servidores de carreira no âmbito da administração
direta e indireta do Poder Executivo do Distrito Federal.
e) A criação ou a extinção de empresa pública depende de lei específica, mas sua
transformação, fusão, cisão ou incorporação pode ser feita por meio de decreto do
governador.
(QUADRIX/ SEEDF/ PROFESSOR SUBSTITUTO/ 2018)
De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal, julgue os itens seguintes.

a) Com a finalidade de garantir a utilização racional dos recursos a partir de descentralização

administrativa, o Distrito Federal poderá propor ao Congresso Nacional a criação de regiões
administrativas.
b) Em razão de todo o poder emanar do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos e
instrumentos diretos do exercício da soberania popular, independentemente da edição de
qualquer ato legislativo, a escolha do administrador regional dá‐se com a participação popular.
d) O acesso a cargos públicos efetivos e a empregos públicos depende da aprovação em concurso
público, que será dispensado para os ocupantes de cargos em comissão e para a escolha dos
designados para o exercício de função de confiança.
(QUADRIX/CAESB/Analista/2017/adaptada)
De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal, julgue os itens seguintes.

a) A publicidade de atos, programas, obras e serviços e as campanhas de órgãos e entidades da

Administração Pública, desde que custeadas pelo erário, terão caráter educativo, não
podendo conter símbolos, expressões, nomes ou imagens que caracterizem promoção
pessoal de servidores ou autoridades.
b) A LODF não determina expressamente que as empresas públicas do Distrito Federal
publiquem, mensalmente, nos respectivos sítios oficiais na Internet, de forma clara e
compreensível ao cidadão, demonstrativo das despesas realizadas com a discriminação dos
beneficiários, do valor e da finalidade.
c) Empresas públicas, autarquias, fundações e sociedades de economia mista terão
representantes dos servidores públicos na direção superior, escolhidos dentro do quadro
funcional, para exercer funções definidas na forma da lei.
 “O sucesso nasce do querer, da determinação e persistência em se chegar a
um objetivo. Mesmo não atingindo o alvo, quem busca e vence obstáculos, no
mínimo fará coisas admiráveis.”

José de Alencar

Sucesso!