Avaliação do Pronatec :

aspectos relacionados à eficiência, eficácia

e efetividade do programa entre 2011 e
2014

Sagi/MDS
Há três anos MEC e MDS vem discutindo aspectos operacionais e avaliativos do
Pronatec – Bolsa Formação, culminando com a produção de estudos e pesquisas
de avaliação nas publicações abaixo, disponíveis no Portal SAGI
www.mds.gov.br/sagi

Na seção: Publicações e Pesquisas

Pesquisas de Avaliação Cadernos de Estudos Estudos Técnicos SAGI

(disponível desde fev/2014) (disponível desde julho/2015) (disponível em set/2015)
 Nestes estudos, além de outros em desenvolvimento pela SAGI
sobre Pronatec e outros programas participantes do Plano Brasil
Sem Miséria, há 3 critérios básicos a considerar na avaliação

– Princípio da Eficiência das

atividades e dos recursos
Ciclo de
– Princípio da Eficácia no implantação e Mérito e
cumprimento de objetivos, maturidade Sustentabilidade
dos programas do programa
cobertura de públicos-alvo e
desempenho

– Princípio da Efetividade em
termos de equidade e impacto
social mais geral
Aspectos relativos à Eficiência: com os parâmetros de custos definidos pelo MEC, o
Programa tem cobertura territorial muito mais ampla que outras experiência de
Programas de Qualificação

Em junho de 2012 o
Pronatec estava em
606 municípios

Em junho de 2014 o
Pronatec já alcançava
4.025 municípios
(72% dos municípios
do pais)
Aspectos relativos à Eficiência: o programa ofereceu cursos com aderência às
tendências do mercado formal municipal pelo país

65 % dos municípios
apresentam alta adesão entre
cursos ofertados e
oportunidades do mercado de
trabalho local
 Aspectos relativos à Eficácia: em quatro anos, o programa conseguiu ofertar
quase 4 milhões de vagas (Bolsa Formação Total)

3.931.459

2.836.925

2.009.378

1.730.674

654.760
5.276 920.720
280.233 1.414.666
2011/11 919 2012/12 2013/12 2014/06 2014/12

geral bsm

Novembro/2011 a junho/2014.
Caderno de Estudos 24, página 131
 Aspectos relativos à Eficácia: o programa conseguiu ofertar curso entre os
mais pobres e grupos com inserção laboral mais precária: 63% das matriculas
são de pessoas do Cadastro Único
Aspectos relativos à Eficácia: o programa conseguiu ofertar curso entre os
mais pobres e grupos com inserção laboral mais precária: 66% são jovens de
18 a 29 anos e 60% são mulheres
 Aspectos relativos à Eficácia: a taxa de conclusão e de aprovação estão um
pouco acima de padrões históricos observados no passado
Taxa de aprovação / Taxa de conclusão /
abandono

Conclusão Abandono
79,0 % 21,0 %
reprovação

Aprovação Reprovação

87,1 % 12,9 %

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

 Aspectos relativos à Eficácia: Entre participantes beneficiários do Bolsa Família e
inscritos no Cadastro Único as taxas de conclusão e aprovação são um pouco
superiores à media geral
apenas Beneficiários
Total de não inscritos inscritos no do Bolsa
Família

81,4
Indivíduos

matrículas no CadÚnico CadÚnico

Taxa de conclusão

79,3
Indivíduos

76,5

79,0

65,0 67,0 69,0 71,0 73,0 75,0 77,0 79,0 81,0 83,0 85,0
Taxa de conclusão de participantes do
PBF é ligeiramente maior
 Aspectos relativos à Eficácia: Entre participantes beneficiários do Bolsa Família e
inscritos no Cadastro Único as taxas de conclusão e aprovação são um pouco
superiores à media geral
Beneficiários
do Bolsa
Família

88,3
não inscritos inscritos no
Indivíduos

no CadÚnico CadÚnico
apenas
Taxa de aprovação

87,4
Indivíduos

85,5
matrículas
Total de

87,1

75,0 77,0 79,0 81,0 83,0 85,0 87,0 89,0

Taxa de aprovação de participantes do
PBF é ligeiramente maior
 Aspectos relativos à Efetividade:O Pronatec faz diferença para quem o faz.
Para participantes do Pronatec há um aumento da formalização no mercado
de trabalho em 11,8 pontos percentuais, o dobro do que para os não
participantes com mesmo perfil, de 4,9 pp.

Aumento 11,8 %
14,2
Inscritos no CadÚnico (Tratamento)
25,9
7,2%

Aumento 4,9%
22,0
Inscritos no CadÚnico (Controle)
26,9

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

Inicio do Curso Fim do Período

 Aspectos relativos à Efetividade: para beneficiários do Bolsa Família
participantes do Pronatec o aumento da formalização no mercado de
trabalho é de 10,5 pp; entre os inscritos no Cadastro Único o aumento é
ainda maior, de 13,2 pp

Beneficiários do PBF (Tratamento)

8,0
18,5

Beneficiários do PBF (Controle)

15,2
20,2

Apenas inscritos no CadÚnico (Tratamento)

20,6
33,8

Apenas inscritos no CadÚnico (Controle)

29,8
34,6

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0

Inicio do Curso Fim do Período

Aspectos relativos à Efetividade: O Pronatec potencializa a empregabilidade
formal em todas as regiões, especialmente no Nordeste
Variação relativa do total de pessoas com vínculo formal ou microempreendimento formal
entre início e final do período
 Aspectos relativos à Efetividade: O Pronatec potencializa a empregabilidade
formal em ocupações dos diversos Eixos Técniclógicos, especialmente aqueles
que fizeram cursos no Gestão e Negócios e Informação e Comunicação
Variação relativa do total de pessoas com vínculo formal ou microempreendimento formal
entre início e final do período
Os estudos no conjunto de 2,5 milhão de matrículas do Pronatec – Bolsa
Formação mostram que o programa caminha no sentido de atender os
requisitos de eficiência, eficácia e efetividade.
– O estudo quasi-experimental proposto possibilitou a comparação dos
participantes do Pronatec com outros indivíduos do CadÚnico, com
características semelhantes;

– Os resultados evidenciam que participantes do Pronatec conseguem igualar as

diferenças de inserção no mercado formal, comparativamente a seus pares que
não cursaram.

– O estudo fornece evidências do impacto do Pronatec no aumento da

empregabilidade formal de seus alunos, destacando-se a intensidade com que
ocorre entre os beneficiários do Programa Bolsa Família, notadamente no
Nordeste brasileiro

– Há certamente que se continuar avaliando o programa em vários aspectos,

inclusive em termos da efetividade em ingressos no Ensino Técnico e Superior e
também a volta para o Ensino Médio e EJA

Novos
 Obrigado !!

www.mds.gov.br/sagi

aiad.sagi@mds.gov.br