Perícia contábil no reequilíbrio de contratos de construção

Conselho Regional de Contabilidade do Estado de São Paulo
Fórum Paulista de Perícia Contábil/2022:

O reequilíbrio econômico-financeiro do
contrato de construção e a Perícia
Contábil
Elaborado por:
RAFAEL MARINANGELO
O conteúdo desta apostila é de inteira responsabilidade do(a) autor(a).
A reprodução total ou parcial, bem como a reprodução de apostilas a partir desta obra
intelectual, de qualquer forma ou por meio eletrônico ou mecânico, inclusive através de
processo xerográficos, de fotocópias e de gravação, somente poderá ocorrer com a
permissão expressa do seu Autor (Lei. n.º 9610/1998)
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS

É PROIBIDA A REPRODUÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESTA APOSTILA, DE QUALQUER FORMA
OU POR QUALQUER MEIO.
CÓDIGO PENAL BRASILEIRO, ARTIGO 184.
CRCSP - Material exclusivo para uso nas atividades promovidas por este Regional
O REEQUILÍBRIO ECONÔMICO-
FINANCEIRO DO CONTRATO DE
CONSTRUÇÃO E A PERÍCIA
CONTÁBIL
Rafael Marinangelo
PREMISSAS
NECESSÁRIAS
OBRAS SÃO ATIVIDADES

EMINENTEMENTE ECONÔMICAS
2
PREMISSAS
NECESSÁRIAS
TRIPÉ FUNDAMENTAL:
a. Prazo
b. Preço
c. Qualidade
PREMISSAS
NECESSÁRIAS
Orçamento: estimativa de custos em função da

qual o construtor atribui o seu preço
Custos diretos = mão de obra, material,
equipamentos
Custos indiretos = equipes de supervisão,
apoio, despesas gerais de canteiro de obras,
taxas, impostos e lucro
3
PREMISSAS
NECESSÁRIAS
ORÇAMENTO – características
a. Aproximação
b. Especificidade
c. Temporalidade
PREMISSAS
NECESSÁRIAS
Proposta comercial
Preço de venda obtido por meio de
orçamentação, nas condições
documentadas no edital
4
PREMISSAS
NECESSÁRIAS
Equação econômico-financeira do contrato

Equivalência objetiva entre encargos
impostos ao construtor e respectiva
remuneração, segundo as condições
editalícias
Modalidades de contratos de
construção
Contratos por
Contratos por Contratos por
preços
preço global administração
unitários
5
Contratos por
preço unitário
O preço é fixado de acordo com as
atividades a serem desenvolvidas e
pago de acordo com a quantidade
executada
Contratos por
preço global
A obra é contratada por um preço fixo e invariável,
mesmo que haja variação econômica dos insumos ou
dos salários dos trabalhadores. O dono da obra não
tem que arcar, em regra, com nenhum valor adicional
àquele que foi pactuado.
6
Contratos por
Administração
“É um contrato em que a direção dos trabalhos
pertence ao dono da obra e o preço desta é
determinado, após a sua conclusão, pela avaliação
dos materiais e da mão de obra nela incorporados; e
sobre esta avaliação se calcula o benefício do
empreiteiro".
Causas de desequilíbrio econômico-

financeiro do contrato
Interferências
Fatos da Fato do Teoria da
ou sujeições
administração príncipe imprevisão
imprevistas
7
Fatos da Administração
Atraso superior a 90 dias Suspensão da execução Não liberação, por parte

dos pagamentos devidos por mais de 120 dias por da Administração, da
pela administração, em ordem da administração área, local ou objeto
razão de obras ou ou sucessivas para execução da obra
serviços de engenharia suspensões que ou serviço nos prazos
já executados totalizem o mesmo prazo contratuais
Fato do príncipe
Determinação estatal imprevisível, não relacionada diretamente com o contrato, mas que
onera reflexa e substancialmente sua execução.
Exemplos: medidas que repercutem economicamente na importação de materiais
empregáveis na obra, aumento da alíquota do ISS, o corte de verbas orçamentárias ou
mesmo a alteração da política econômico-financeira ou cambial do governo.
8
Evento imprevisível ou de consequências

incalculáveis
Teoria da
imprevisão O acontecimento externo ao contrato
deve ser imprevisível quanto à
ocorrência ou quanto às consequências,
anormal, alheio à vontade das partes e
excessivamente oneroso para o contrato.
Ocorrências materiais não cogitadas

Interferências pelas partes na celebração do
contrato, que surgem na sua
execução de modo surpreendente e
ou sujeições excepcional, dificultando e onerando

extraordinariamente o
prosseguimento e a conclusão dos
imprevistas trabalhos.
9
O papel da perícia de
engenharia
Perícia de
exame, vistoria Exame: análise Vistoria: análise Avaliação:
documental do local da obra quantifica os
e avaliação
(arbitramento) danos
O papel da perícia contábil
Quantifica e atualiza os Avalia a documentação

valores de pagamentos contábil necessária ao
Perícia de análise
documental feitos em atraso ou suporte das conclusões
pendentes da perícia de
engenharia
10
O papel da perícia contábil
Inadimplemento:
atualização e Pagamento em atraso:
Inadimplemento ou quantificação dos correção monetária e
pagamento em atraso valores pendentes justos de mora em
segundo critérios razão do atraso
contratuais
Inadimplemento e atraso no
pagamento
Art. 40, XIV, “a”, da Lei 8.666/93, Data final do adimplemento parcial
A Administração deverá aceitar ou
dispõe exatamente sobre a do particular como sendo aquela
rejeitar a medição, no prazo do
obrigatoriedade de a da medição consolidada pela
614, do CC, apontando-lhe os
Administração Pública prever, no Administração Pública, ou aquela
vícios, sendo presumida, a
edital, o prazo de pagamento da da sua aprovação, quando a
aceitação, no caso de decurso do
parcela de obra executada, o qual medição é realizada
termo in albis ou, implicitamente
não poderá ser maior do que trinta antecipadamente pelo particular
reconhecida, em caso de ação
dias, contados da data final do seguida da verificação pelo ente
incompatível com a rejeição.
seu adimplemento. público
11
Inadimplemento e atraso de
pagamento
Cabe à Administração pagar o

seu débito no trintídio legal,
iniciado a partir do
Cláusula de pagamento a partir adimplemento da parcela de
da emissão da fatura obra executada, sob pena de,
em não o fazendo, estar
automaticamente constituída
em mora (art. 397 CC)
Inadimplemento e atraso de
pagamento
Índice aplicável para esse fim

Correção Monetária: trigésimo será o IPCA-E ou INPC, conforme
primeiro dia contado a partir da definido pelo STF, por meio do
medição a correção monetária Tema 810 e pelo STJ, Tema 905
passará a ter imediata aplicação, até 07/12/2021. A partir de
independentemente de qualquer 08/12/2021, incidência única da
periodicidade mínima SELIC até o pagamente,
acumulado mensalmente
12
Inadimplemento e
atraso no pagamento
Juros A partir do A partir da A partir da data

moratórios vencimento da citação do
fatura inadimplemento
Avaliação de documentação
contábil de suporte à perícia
de engenharia
Improdutividade:
Permanência de mão de obra no sítio
construtivo (GFIP)
Entrega de material na obra (NF)
13
Avaliação de documentação
contábil de suporte à perícia
de engenharia
Repactuação/Recomposição de preços
Encontro de contas de encerramento e/ou
rescisão
Apuração do valor da indenização
14

Perícia contábil no reequilíbrio de contratos de construção

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Perícia contábil no reequilíbrio de contratos de construção

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Conselho Regional de Contabilidade do Estado de São Paulo

Fórum Paulista de Perícia Contábil/2022:

O conteúdo desta apostila é de inteira responsabilidade do(a) autor(a).

TODOS OS DIREITOS RESERVADOS

OBRAS SÃO ATIVIDADES

Orçamento: estimativa de custos em função da

Equação econômico-financeira do contrato

Causas de desequilíbrio econômico-

Atraso superior a 90 dias Suspensão da execução Não liberação, por parte

Evento imprevisível ou de consequências

Ocorrências materiais não cogitadas

ou sujeições excepcional, dificultando e onerando

O papel da perícia contábil

Quantifica e atualiza os Avalia a documentação

O papel da perícia contábil

Cabe à Administração pagar o

Índice aplicável para esse fim

Juros A partir do A partir da A partir da data

Você também pode gostar