Relações Étnicos Raciais

e Afrodescendencias
1. Conceitos de Raça e Etnia, Preconceito
e Discriminação: Como o Estado vem Tratando
estas Questões no Brasil Atual? 4

2. Raça, Etnia e Cor no Brasil 13

3. As Cotas Raciais 22

4. Referências Bibliográficas 31

02
03
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
1. Conceitos de Raça e Etnia, Preconceito e Discri-
minação: Como o Estado vem Tratando estas
Questões no Brasil Atual?
N os dias atuais é muito comum
o debate sobre a existência de
conflitos étnico raciais, os quais se
resultam em episódios de violência e
morte. É corrente a informação na
história da humanidade muitos po-
vos foram escravizados, mortos e so-
freram as mais terríveis torturas que
se pode explicitar em livros de histó-
ria.
Dentre estes tipos de violência
podemos destacar a questão racial e
étnica, as quais foram importantes
combustíveis para fomentar a vio-
lência entre povos.
1 Retirado em https://www.diferenca.com/raca-e-etnia/
Fonte: Diferença1
Em nossa apostila optamos
por analisar cada critério e diferen-
ciá-lo em sua particularidade para
que possamos ter uma dimensão de
como este problema foi instituciona-
lizado a ponto de promover a elimi-
nação de um grupo étnico com base
em suas características físicas e na
cor de sua pele.
Para ilustrar este primeiro
momento trazemos a luz um impor-
tante material produzido por Dalila
Fernandes de Negreiros sobre rela-
ções étnico raciais o qual a referida
autora informa que “a partir da
4
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS

Constituição de 1988, há uma nova ressonância com a linha constitucio-

etapa no desenvolvimento das polí-
ticas de educação.”2
Esta etapa pode ser ilustrada
com novas diretrizes legais que ver-
sam sobre as questões étnico raciais
que mencionamos aqui neste es-
tudo.
A referida autora reitera que
“o texto constitucional classifica a
educação como política social uni-
versal, com o objetivo de formar os
estudantes para a vida e para o mer-
cado de trabalho.” Idem, Ibidem.
Pág. 82. É importante salientar da
nossa parte que no momento em que
se cria uma política pública social
universal está se privilegiando exa-
tamente a chamada “inclusão social”
para proporcionar aos estudantes o
acesso à educação.
Nestes termos a autora deste
estudo informa também que “há
também a ratificação do princípio da
igualdade, do padrão de qualidade e
do respeito à diversidade” Idem, Ibi-
dem. Pág. 82. Estes últimos valores
mencionados pela referida autora
deste estudo estão presentes tam-
bém em nossa constituição federal a
qual vale ser ilustrada para que se
possa verificar sua consonância e
nal. Veja o que diz a carta constituci-
onal:
Art. 205. A educação, direito de
todos e dever do Estado e da fa-
mília, será promovida e incenti-
vada com a colaboração da soci-
edade, visando ao pleno desen-
volvimento da pessoa, seu pre-
paro para o exercício da cidada-
nia e sua qualificação para o
trabalho.3
Com base na ilustração do dis-
positivo jurídico acima pode-se afir-
mar que a educação não é um privi-
légio, onde determinados cidadãos
possuirão tratamento especial dian-
te dos demais, mas um direito de to-
dos os cidadãos colocando-os em es-
tado de igualdade.
A autora do estudo também
reforça que “a educação com res-
peito à diversidade é uma meta ins-
titucional proposta na Constituição
e reforçada posteriormente na Lei de
Diretrizes e Bases da Educação de
1996 (Lei no 9.394/1996)” Idem,
Ibidem. Pág. 82.
Da nossa parte é imperioso
afirmar o quanto os dispositivos le-
gais são importantes para reforçar
as diretrizes do Estado para assegu-

2 NEGREIROS, Dalila Campos de. Educação das relações étnico-raciais: Análise da formação de docentes por
meio dos programas UNIAFRO e Africanidades. Planejamento e Políticas Públicas | PPP | n. 48 | jan./jun.
2017. Disponível em: http://reposito-
rio.ipea.gov.br/bitstream/11058/7997/1/ppp_n48_educa%C3%A7%C3%A3o.pdf. Acesso em: 08/09/2021.
Pág. 82.
3 Artigo 205 da Constituição Federal. Disponível em: https://www.senado.leg.br/ativi-
dade/const/con1988/con1988_08.09.2016/art_205_.asp. Acesso em: 08/089/2021

5
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
rar o direito à educação e os cuida-
dos que se devem ser tomados para
que o processo de inclusão social
amparado pelo processo que versa
sobre as relações étnico raciais dão
direção ao processo de cidadania
nos dias atuais.
Ela também argumenta em
seu estudo que “segundo o texto ori-
ginal da LDB, o currículo escolar de-
ve ter uma base comum que condiga
com os valores culturais do país e o
respeito às características regionais
no currículo específico de cada re-
gião.” Idem, Ibidem. Pág. 82.
Da nossa parte, podemos afir-
mar que essa assertiva jurídica da lei
é muito importante para a chamada
construção da identidade cultural de
um povo, onde os costumes que são
derivados da tradição cultural deste
povo podem ser preservados ao
mesmo tempo em que dão a identi-
dade e ainda garantem seu processo
de inclusão na sociedade.
Nestes termos, estes dispositi-
vos legais estarão oferecendo não
somente a preservação das tradições
e da história de nosso povo como
também oferecendo um importante
instrumento que assegure a inclusão
e combatem o preconceito, a discri-
minação religiosa, que também po-
de ser exemplificada nestes trâmites
legais.
Dentro deste espectro, a auto-
ra deste estudo salienta que “tam-
bém é indicada a necessidade do en-
sino da história do país que inclua e
contemple a participação de pessoas
negras e indígenas em sua forma-
ção.” Idem, Ibidem. Pág. 82.
Esta afirmativa corrobora exa-
tamente com o que afirmamos no
parágrafo anterior desta apostila, o
qual mencionamos que a história de
nosso país seria privilegiada por pre-
servar as tradições culturais ao mes-
mo tempo em que garantia às pes-
soas o direito de ser.
É muito importante da nossa
parte chamar a atenção para este fa-
to e esta interpretação que relaciona
a história com a preservação das tra-
dições culturais, uma vez que nos
dias atuais o processo de expansão
das atividades comerciais e a moder-
nização ganham espaço e força para
que o mundo acompanhe as evolu-
ções da modernidade seguindo mo-
dismos e muitas das vezes eliminan-
do o espaço para as tradições cultu-
rais do passado.
Dentro de nossa ótica apresen-
tada neste estudo, queremos chamar
a atenção para o fato de que a pre-
servação garante o processo de in-
clusão e o “direito de ser” do ser hu-
mano.
Mas o que vem a ser o cha-
mado “direito de ser” do ser huma-
no? É exatamente o direito de lhe ser
assegurado a sua prática cultural
que durante todo o transcorrer da
6
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
história da evolução de seu povo au-
xiliou no processo de construção de
sua identidade.
Garantir a estas pessoas e gru-
pos este direito é assegurar a preser-
vação de sua identidade cultural
frente aos desafios que a moderni-
dade e os modismos do tempo pre-
sente oferecem.
Por outro lado, vale aqui men-
cionar também o fato de que esta
preservação de tradição cultural é
também um excelente mecanismo
de geração de empregos que alimen-
ta o turismo e promove uma impor-
tante fluidez do mercado que asse-
gura a sobrevivência de pessoas esti-
mulando também o artesanato, as
artes cênicas dentre outras ativida-
des culturais que não serão focaliza-
das no estudo que estamos levan-
tando.
Senegalês faz sucesso no Brasil
com peças artesanais com estética
africana
Fonte: https://revista-
pegn.globo.com/Empreendedo-
rismo/noticia/2018/07/senegales-faz-
sucesso-no-brasil-com-pecas-artesa-
nais-com-estetica-africana.html.
Dentro desta linha de raciocí-
nio, Dalila Campos Negreiros afirma
que “a questão racial ganha algum
destaque no que tange ao aspecto
curricular dentro do debate da edu-
cação” Idem, Ibidem. Pág. 82. Prin-
cipalmente, segundo esta autora,
“em função da participação de enti-
dades do movimento negro e de or-
ganizações indígenas na proposição
de políticas públicas.” Idem, Ibidem.
Pág. 82.
É importante acrescentar que
uma situação está ligada diretamen-
te a outra. A participação de uma en-
tidade cultural está diretamente re-
lacionada à preservação desta cul-
tura e destes costumes, como viemos
apresentando no decorrer desta
apostila e estes fatores são impor-
tantes mecanismos para assegurar a
comunidades afro e indígenas em
um país como o Brasil a preservação
de seus costumes na mesma propor-
ção em que lhe garante o que chama-
mos anteriormente o “direito de ser”
e principalmente um importante
mecanismo que assegura a sua so-
brevivência frente aos desafios da
economia de mercado que estamos
vivenciando na atualidade.
Como viemos apresentando
no transcorrer desta apostila, tudo
isso é resultado de um processo que
envolve respeito ao semelhante, pre-
servação cultural, formação da iden-
tidade, garantia de proteção do Esta-
7
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
do da identidade cultural, inclusão
social, cultural, política e econômica
de um povo para assegurar os cha-
mados direitos e princípios da equi-
dade na sociedade.
Dalila Campos Negreiros afir-
ma também em seu estudo que “a
LDB estabelece que o ensino de his-
tória deva considerar as matrizes
africanas, indígenas e europeias da
formação do Brasil” Idem, Ibidem.
Pág. 82. Veja o que diz o documento
que sustenta a afirmação da referida
autora:
Art. 1º O art. 26-A da Lei no
9.394, de 20 de dezembro de
1996, passa a vigorar com a se-
guinte redação:
“Art. 26-A. Nos estabelecimen-
tos de ensino fundamental e de
ensino médio, públicos e priva-
dos, torna-se obrigatório o es-
tudo da história e cultura afro-
brasileira e indígena.
§ 1º O conteúdo programático
a que se refere este artigo inclu-
irá diversos aspectos da história
e da cultura que caracterizam a
formação da população brasi-
leira, a partir desses dois gru-
pos étnicos, tais como o estudo
da história da África e dos afri-
canos, a luta dos negros e dos
povos indígenas no Brasil, a
cultura negra e indígena brasi-
leira e o negro e o índio na for-
mação da sociedade nacional,
resgatando as suas contribui-
ções nas áreas social, econômi-
ca e política, pertinentes à his-
tória do Brasil.
4LEI Nº 11.645, DE 10 MARÇO DE 2008. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
2010/2008/lei/l11645.htm. Acesso em: 09/09/2021.
§ 2º Os conteúdos referentes à
história e cultura afro-brasilei-
ra e dos povos indígenas brasi-
leiros serão ministrados no âm-
bito de todo o currículo escolar,
em especial nas áreas de educa-
ção artística e de literatura e
história brasileiras.” (NR)
Art. 2º Esta Lei entra em vigor
na data de sua publicação.
Brasília, 10 de março de 2008;
187o da Independência e 120o
da República. 4
Como se verifica nos fragmen-
tos legais acima expressos na Lei de
Diretrizes e Bases da Educação Bra-
sileira, a LDB, os estudos relativos a
história da cultura afro brasileira e
indígena são garantidos por lei para
que as identidades culturais de nos-
so povo possam ser asseguradas
dentro do aprendizado das gerações
do presente e do futuro.
A importância da preservação
destes valores para a formação da
identidade cultural de um povo aju-
da a combater o preconceito e à dis-
criminação étnico racial tão presen-
te como argumentam os autores que
se debruçam sobre essa temática no
transcorrer de nossa história.
Dando continuidade ao pro-
cesso de análise deste tema conferi-
do por Dalila Campos Negreiros, a
referida autora informa em seu es-
tudo que “de 1989 a 1996, foram
promulgadas sete leis de estados,
8
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
municípios e do Distrito Federal ins-
tituindo a inclusão da história afro-
brasileira no currículo escolar”
Idem, Ibidem. Pág. 82.
Estes dados levantados pela
referida autora chamam a atenção
para o fato de que com a prática da
lei prevista pela LDB citada no pará-
grafo anterior as escolas e municí-
pios brasileiros começaram a reali-
zar um importante trabalho de cons-
cientização sobre a temática desen-
volvida e as prefeituras das cidades
interioranas começaram a desenvol-
ver processos legais com a criação de
leis municipais para proteção ao pa-
trimônio cultural material e imaterial.
A defesa destes patrimônios
materiais e imateriais (tema estes
que serão desenvolvidos em outro
material de estudo) dentro do âm-
bito municipal ofereceram situações
essenciais para assegurar o “direito
de ser” dos grupos afro e indígena do
Brasil, os quais ganharam notorie-
dade para outras atividades legais
que versam sobre sua preservação e
inclusão na sociedade.
Este foi um importante passo
na direção da criação de dispositivos
legais que versam e garantem a cida-
dania das pessoas ao mesmo tempo
que promove a interação cultural de
nosso povo.
Com base nestes elementos,
Dalila Campos Negreiros afirma que
“os objetivos da educação das rela-
ções étnico-raciais são possibilitar o
reconhecimento de pessoas negras
na cultura brasileira.” Idem, Ibidem.
Pág. 82.
E em detrimento desta linha
de raciocínio ela afirma que é impor-
tante também “promover o conheci-
mento da população brasileira sobre
a história do Brasil com a visão de
mundo da população negra” Idem,
Ibidem. Pág. 82.
Creche na Cidade de Deus realiza
projetos pautados na história da
cultura Afro Brasileira
Fonte: https://www.vozdascomuni-
dades.com.br/comunidades/creche-
na-cidade-de-deus-realiza-projetos-
pautados-na-cultura-afrobrasileira/.
Outro ponto bastante impor-
tante mencionado por Dalila Cam-
pos Negreiro diz respeito ao traba-
lho dos professores nas escolas. Se-
gundo a autora deste estudo, é muito
importante “formar os professores
para ministrarem disciplinas que
contemplem a perspectiva negra na
9
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
história, cultura e sociabilidade do
país” Idem, Ibidem. Pág. 82.
Com base neste raciocínio, a
história da cultura afro e indígena no
Brasil será construída tendo como
ponto de partida a percepção de
mundo destes povos para que dentro
deste processo de “construção de co-
nhecimento” ele, o aluno possa co-
nhecer a visão de mundo destes po-
vos para assim ser oportunizado a
não entrar em conflito cultural atra-
vés de comparações que colocariam
em choque as culturas.
Da nossa parte, podemos dizer
que este é um dos principais fatores
que promovem o preconceito e a dis-
criminação dentro do ambiente cul-
tural. O desconhecimento da visão
de mundo do outro proporciona um
choque de culturas que culmina no
preconceito, na discriminação e em
toda a sorte, para não dizer o azar,
dos conflitos por questões de ordem
cultural que existem em nossa soci-
edade.
Em outras palavras podería-
mos dizer que este raciocínio desen-
volvido dentro da estrutura legal do
Estado vem oferecendo situações es-
senciais para combater o precon-
ceito e a discriminação étnico racial
até nos dias atuais.
A autora deste estudo também
argumenta que “a educação das rela-
ções étnico-raciais visa também ca-
pacitar os professores como comba-
ter e discutir sobre o racismo e seus
efeitos (dentro e fora do ambiente
escolar)” Idem, Ibidem. Pag. 82. E,
finalmente, “propiciar a reeducação
para relações étnico-raciais plurais e
diversas” Idem, Ibidem. Pag. 82.
Fato interessante que reforça a
importância desta reflexão trabalha-
da pela referida autora diz respeito
ao trabalho dos professores dentro
da sala de aula dando um enfoque
importante na cultura destes povos e
nos costumes de cada povo dentro
da mais tenra idade.
Como vimos em uma imagem
postada acima sobre um trabalho
desenvolvido em uma creche na Ci-
dade de Deus, uma comunidade da
cidade do Rio de Janeiro, podemos
perceber o quanto é importante de-
senvolver estas atividades com cri-
anças para que o preconceito possa
ser extirpado da sociedade já desde
os primeiros momentos de desen-
volvimento da criança.
Este tipo de trabalho, como foi
argumentado pela autora deste es-
tudo se torna de grande relevância
para a eliminação de todos os confli-
tos de ordem política e ideológica
proporcionando assim uma geração
de pessoas para o futuro onde o ra-
cismo e o preconceito e seus deriva-
dos que proporcionam instabilidade
social possam desaparecer ao sabor
do tempo e das atividades pedagógi-
cas.
10
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS

Saberes e Fazeres: Ancestrais combate ao racismo e a discrimina-

e Tradicionais - Indígenas
e Africanos
ção. Pois o trabalho das escolas é
fundamental para a construção de
uma sociedade inclusiva e mais justa
frente aos desafios levantados no
transcorrer de nossa história.

Fonte: https://www.sed.ms.gov.br/sa-
beres-e-fazeres-ancestrais-e-tradici-
onais-indigenas-e-africanos-sao-te-
maticas-de-feira-na-e-e-luisa-vidal-
borges-daniel/.

Ao analisar a imagem acima,

temos a dimensão de quão impor-
tante é o desenvolvimento destas
atividades pedagógicas dentro do
ambiente escolar desde a infância, a
adolescência e a vida adulta do aluno
brasileiro.
Dalila Campos Negreiro tam-
bém afirma que “a educação das re-
lações étnico-raciais é uma política
pública que surge em um período es-
pecialmente profícuo para políticas
de combate ao racismo no governo
federal.” Idem, Ibidem. Pág. 83. E
tais ações, segundo ela, “articulam-
se por um conjunto de diretrizes pa-
ra o enfrentamento ao racismo e pa-
ra a promoção da população negra.”
Idem, Ibidem. Pág. 83.
As assertivas levantadas pela
referida autora corroboram com a
nossa análise levantada nos pará-
grafos anteriores que versam sobre o

11
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS

2. Raça, Etnia e Cor no Brasil

Fonte: Projeto Draft5

E ste segundo tópico desta apos-

tila tem como princípio básico
apresentar um levantamento de da-
dos feitos por Petronilha Beatriz
Gonçalves e Silva em seu estudo in-
titulado: “Educação das Relações Ét-
nico-Raciais nas instituições escola-
res”, o qual a referida autora apre-
senta dados de como o problema ét-
nico racial têm crescido no Brasil.
Segundo a referida autora, “o
presente artigo realiza revisão de 38
artigos, 7 teses e 51 dissertações da
área de educação publicados entre
2003 e 2014.”6 E que como afirma a
autora deste estudo, “tratam do te-
ma educação das relações étnico-ra-
ciais em instituições educacionais.”
Idem, Ibidem. Pág. 01.
Com base nos dados apresen-
tados pela referida autora podemos
dizer da nossa parte que têm cresci-
do o número de materiais de estudo
nas academias de educação no Brasil
nos últimos anos que versam sobre
esta temática levantada por esta re-
ferida autora.

5 Retirado em https://www.projetodraft.com/qual-e-a-sua-raca-a-que-etnia-voce-pertence-e-isso-e-real-
mente-importante/
6 SILVA. Petronilha Beatriz Gonçalves e. Educação das Relações Étnico-Raciais nas instituições escolares. Edu-

car em Revista, Curitiba, Brasil, v. 34, n. 69, p. 123-150, maio/jun. 2018. Disponível em: https://www.sci-
elo.br/j/er/a/xggQmhckhC9mPwSYPJWFbND/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 09/09/2021. Pág. 01.

13
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
O que chama a atenção neste
levantamento de dados é não so-
mente a quantidade de materiais le-
vantados mas o quanto o tema têm
chamado a atenção dos estudantes
para fazerem trabalhos dentro deste
espectro de estudo.
A autora deste estudo também
chama a atenção para o fato de que
“os escritos, em sua maioria, regis-
tram resultados, experiências de
educação em estabelecimentos de
ensino, bem como considerações,
avaliações, reflexões, sugestões no
que diz respeito à educação étnico-
racial” Idem, Ibidem. Pág. 01.
Com base nestas assertivas po-
demos da nossa parte afirmar que
estes pontos de referência mostram
que no Brasil a questão racial ainda
é um fenômeno crescente e um de-
safio a ser enfrentado dentro deste
universo, uma vez que mesmo dian-
te do quadro apresentado no tópico
anterior desta apostila que ilustra o
quanto a legislação têm contribuído
para minorar estes problemas a
questão ainda é crescente e grande
dentro dos desafios apresentados
pelos levantamentos desta autora.
A autora deste estudo salienta
que “os artigos foram analisados em
relação ao seu tratamento de racis-
mo, etnocentrismo e outras discri-
minações nas escolas.” Idem, Ibi-
dem. Pág. 01.
Neste aspecto, da nossa parte
podemos dizer que os levantamen-
tos feitos por esta autora irão ajudar
na ilustração dos problemas enfren-
tados pelos professores e alunos pa-
ra lidar com o problema do racismo,
da discriminação e do preconceito.
Esta pesquisa levantada por
esta segunda autora irá mostrar
também o quanto o problema que se
combate, mesmo tendo sanções le-
gais ainda é um grande problema
que se configura dentro da socieda-
de.
Dando prosseguimento à aná-
lise feita por esta autora, cabe aqui
mencionar que “a análise da produ-
ção mostrou que o maior avanço
nesse processo foi o de reconheci-
mento de manifestações e conse-
quências do racismo, do etnocen-
trismo e de outras discriminações na
vida de aluno/ as” Idem, Ibidem.
Pág. 01.
Este levantamento feito por
esta pesquisadora se torna salutar
para compreender os desafios que os
alunos possuem por causa do com-
bate cultural e do choque das tradi-
ções culturais que permeiam o cam-
po social da sociedade plural que vi-
vemos.
Mas a autora deste estudo
também chama a atenção para os
professores também. Segundo ela
este estudo abarca também “de seus
14
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
professores, não só dos negros, mas
também dos não-negros, bem como
na organização e funcionamento de
instituições educacionais” Idem, Ibi-
dem. Pág. 01.
Ao estabelecer suas pesquisas
em professores e alunos, colocando
e sequenciando os grupos étnicos, a
pesquisa levantada pela referida au-
tora terá condições de fazer um le-
vantamento étnico para verificar os
problemas relacionados a professo-
res, alunos de grupos étnicos que es-
tão no mercado e na sociedade e que
Fonte: https://novaescola.org.br/conteudo/1545/diversidade-etnico-racial-por-
Com base nos levantamentos
da autora deste segundo tópico des-
ta apostila, Petronilha Beatriz afir-
ma que “nas 58 dissertações e teses
examinadas, mulheres mostraram
vivenciam este drama e esta situação
relacionada ao preconceito e a dis-
criminação.
É importante lembrar e cha-
mar a atenção para o fato de que o
problema de mudança de interpre-
tação cultural no que tange a discri-
minação e o racismo não está pau-
tado apenas nas leis que foram cria-
das, mas na conscientização da situ-
ação que envolve o respeito mútuo
entre as pessoas e as partes envolvi-
das.
um-ensino-de-varias-cores.
mais interesse do que homens para
pesquisar questões relativas à edu-
cação das relações étnico-raciais em
instituições de ensino.” Idem, Ibi-
dem. Pag. 03.
15
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
Este dado é um levantamento
muito interessante que ilustra a faci-
lidade das mulheres de tratarem o
tema relativo ao racismo e a discri-
minação.
A autora deste estudo reitera
que “o exemplo está no fato de 88%
das pesquisas de mestrado terem si-
do realizadas por estudantes mulhe-
res, bem como orientadas por 85%
de doutoras.” Idem, Ibidem. Pag. 03.
Da nossa parte podemos dizer
que esta pesquisa também reflete a
acessibilidade das mulheres dentro
do campo da educação e da pesquisa
o que representa um grande avanço
da mulher dentro do mercado de
trabalho no âmbito superior e tam-
bém um grande avanço das mulhe-
res dentro do campo de pesquisas
relacionadas a temas que envolvem
problemas sociais aos quais a mu-
lher irá protagonizar um papel fun-
damental na solução destes proble-
mas.
Dando ênfase ao que viemos
argumentando no transcorrer da
análise destas prerrogativas pode-
mos dizer também que a mulher está
ganhando um importante campo
dentro deste tipo de pesquisa na
busca por soluções aos problemas do
cotidiano do ser humano que vive
em sociedade.
Isso representa um grande
avanço levando-se em consideração
que a pesquisa tratada até aqui não
versa sobre a questão étnica racial
das mulheres que fizeram essa pes-
quisa mas a capacidade que cada
uma se propôs a levantar essa ques-
tão.
A autora deste estudo salienta
também que “algumas dessas pes-
quisas foram desenvolvidas por pro-
fessoras, sobretudo em exercício na
Educação Básica, incluindo EJA -
Educação de Jovens e Adultos, bem
como na Educação Infantil.” Idem,
Ibidem. Pag. 03.
Esta referência se torna um
importante elemento para se com-
preender que a prática educacional
está seguindo os ditames da lei ao
mesmo tempo que ilustra os proje-
tos educacionais desenvolvidos nas
últimas décadas com o intuito de
priorizar a educação de jovens e
adultos com vistas ao mercado de
trabalho e à inclusão social e identi-
tária.
A autora deste estudo argu-
menta também que “a produção foi
crescente, entre os anos de 2008 e
2014”. Idem, Ibidem. Pág. 03. Se-
gundo ela, “registrou-se o maior nú-
mero de produção que abordou pro-
blemáticas relativas à educação das
relações étnico-raciais em institui-
ções educacionais, destacando-se os
anos de 2010 e 2013.” Idem, Ibidem.
Pág. 03.
Da nossa parte podemos ex-
plorar esta ideia avaliando não so-
16
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
mente o resultado da aplicabilidade
das leis como foi argumentado no
tópico anterior desta apostila, como
também este resultado foi uma for-
ma de se denunciar o problema en-
frentado de forma corriqueira, como
argumenta os autores utilizados pa-
ra desenvolver este material de es-
tudo que apresentam dados quanti-
tativos para sustentar esta tese como
foi apresentado no início deste tó-
pico da apostila.
Nestas circunstâncias, a au-
tora deste estudo afirma também
que é provável que a proximidade
dos dez anos de promulgação da
“Lei 10.639/2003, completados em
2013, tenha despertado interesse
no sentido de avaliar em que me-
dida e como a sua implantação vi-
nha ocorrendo.” Idem, Ibidem.
Pág. 03.
Da nossa parte é importante
avaliar conforme os dados apresen-
tados por esta autora que diante do
grande número de pesquisadores
que se predispõem à trabalhar a
com essa temática, as transforma-
ções ocorridas no âmbito social es-
tão sendo satisfatórias não somen-
te para que novas pesquisas sejam
feitas para veicular estes dados
para uma análise do cumprimento
destas prerrogativas legais na soci-
edade, mas também para mostrar
que as mudanças preteridas pelo
órgão do Estado estão surtindo o
efeito desejado em mudar a forma
de tratamento no que diz respeito à
inclusão social e principalmente no
combate ao racismo e ao precon-
ceito.
18/11 - Dia nacional de combate ao
racismo
Fonte:
http://www1.imip.org.br/imip/noti-
cias/o-dia-nacional-de-combate-ao-
racismo-e-comemorado-neste-do-
mingo-18.html.
Veja agora os dados levanta-
dos pela referida autora em seu es-
tudo sobre o tema em questão:
17
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS

Ano de Publicação das Dissertações e Teses

Como se pode verificar no grá- mento vertiginoso a partir de 2005

fico acima ilustrado pelo trabalho da
referida autora, o momento de pico
do aumento de produção de disser-
tações de mestrado e teses de douto-
rado irão ocorrer entre os anos de
2010 e 2013 tendo grande produção
acadêmica sendo fomentada neste
período.
Outra interpretação que pode-
mos reforçar da nossa parte ao visu-
alizar este levantamento feito pela
autora diz respeito ao crescimento
que se fez de forma tímida entre os
anos de 2003 até 2005 e o cresci-
até 2013 que foi categoricamente
rico e importante para que os dados
ilustrassem a importância que este
tema ganhou no mundo acadêmico.
A autora deste estudo informa
com base nos levantamentos dos da-
dos acima em um segundo gráfico
que “as instituições onde os traba-
lhos foram defendidos foram 25 no
total, com bastante dispersão.”
Idem, Ibidem. Pág. 03. Estes dados
levantados pela autora estão presen-
tes neste segundo gráfico que será
apresentado abaixo:

7 e 8 Gráfico sobre o ano de publicação das dissertações e teses. Disponível em: https://www.sci-
elo.br/j/er/a/xggQmhckhC9mPwSYPJWFbND/?format=pdf. Acesso em: 09/09/2021. Apud. SILVA. Petroni-
lha Beatriz Gonçalves e. Educação das Relações Étnico-Raciais nas instituições escolares. Educar em Revista,
Curitiba, Brasil, v. 34, n. 69, p. 123-150, maio/jun. 2018. Disponível em: https://www.sci-
elo.br/j/er/a/xggQmhckhC9mPwSYPJWFbND/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 09/09/2021. Pág. 03.

18
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS

Instituição de Publicação das Teses e Dissertações8

Fonte: https://racismoambiental.net.br/2020/11/20/a-luta-contra-o-racismo-no-
brasil-e-uma-luta-de-refundacao-nacional/.

19
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS

A autora deste estudo também movimentou a economia e as tradi-

reforça que “a instituição onde se re- ções culturais presentes desse perío-
alizou o maior número de pesquisas do.
relativas à educação das relações ét-
nico-raciais em instituições escola-
res foi a Universidade Federal do
Mato Grosso (UFMT).” Idem, Ibi-
dem. Pág. 04.
Segundo ela, a universidade
consta “com 12 investigações, se-
guida da Universidade Federal de
São Carlos (UFSCar) com 7 e da Uni-
versidade de São Paulo (USP), Uni-
versidade Estadual de Campinas
(UNICAMP) e Universidade do Es-
tado da Bahia (UNEB) com 5” Idem,
Ibidem. Pág. 04. Os dados extraídos
de seu estudo podem ser mais bem
explorados em um gráfico que a au-
tora desenvolveu e que consta em
seu trabalho o qual apresentamos
anteriormente.
Com base nos dados levanta-
dos por ela, pode se afirmar que “ve-
rifica-se que 28,47% se localizou na
região Sudeste, seguida da Centro-
Oeste com 17,29% e da Nordeste
com 12,20%. As regiões Norte e Sul
participaram da produção com 1,2%,
cada uma.” Idem, Ibidem. Pág. 04.
Estes dados são importantes
para demonstrar a presença da forte
cultura açucareira nos tempos do
Brasil império que caracterizou a
forte presença da escravidão que

20
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
3. As Cotas Raciais
N este terceiro tópico desta apos-
tila estaremos analisando o
processo de criação das chamadas
“cotas raciais”. Como forma de men-
surar tudo o que foi debatido e cons-
truído no decorrer desta apostila, o
coroamento deste estudo se propõe
a demonstrar e justificar a criação de
aparatos legais para reparar danos
que são resultado dos “choques cul-
turais” que resultam daquilo que
mencionamos no primeiro tópico
8 Retirado em https://guiadoestudante.abril.com.br/atualidades/cotas-raciais-quem-pode-de-fato-concor-
rer-como-ppi/
Fonte: Guia do Estudante8
desta apostila que é o “direito de ser”
do ser humano.
Dentro destas prerrogativas
estamos utilizando como referência
o site do Brasil Escola, o qual é um
órgão transmissor de informação do
ministério da Educação que atualiza
as informações ao mesmo tempo em
que oferece uma exemplificação
mais detalhada com uma comunica-
ção mais acessível para que as pes-
22
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
soas possam se inteirar mais das le-
gislações que permeiam o campo da
educação e das relações humanas.
É importante também salien-
tar que o ministério da educação ter
entrado neste âmbito cultural para
auxiliar no combate ao racismo, ao
preconceito e a discriminação foi um
importante passo a ser dado para
que no futuro estas mazelas que fize-
ram parte da nossa história seja ape-
nas uma lembrança ruim de um pas-
sado remoto para que a sociedade
possa viver em paz, harmonia e em
perfeito estado de justiça.
Nestes termos, conforme os le-
vantamentos do professor de socio-
logia Francisco Porfírio “Cotas raci-
ais são reservas de vagas em vestibu-
lares, provas e concursos públicos
destinadas a pessoas de origem ne-
gra, parda ou indígena.”9
Da nossa parte, podemos dizer
que este tipo de reserva se deu pelo
fato de ao longo da história do Brasil
e de relatos feitos por estudiosos do
tema, como foi apresentado no se-
gundo tópico desta apostila, negros,
índios e pardos, segundo estes auto-
res tinham muita dificuldade de
acesso à instituições educacionais,
empresas e concursos públicos por
motivo de discriminação racial e ét-
nica.
9PORFíRIO, Francisco. "Cotas raciais"; Brasil Escola. Disponível em: https://brasilescola.uol.com.br/educa-
cao/sistema-cotas-racial.htm. Acesso em 10 de setembro de 2021.
Diante de tais circunstâncias,
como afirma Francisco Porfírio, “as
cotas visam a acabar com a desigual-
dade racial e o racismo estrutural re-
sultantes de anos de escravidão no
Brasil.” Idem, Ibidem. Que ainda,
segundo este autor, “excluem pes-
soas negras e indígenas da universi-
dade, do mercado de trabalho e dos
espaços públicos”. Idem, Ibidem.
É importante fazer uma refle-
xão sobre esta temática, pois a histó-
ria da humanidade traz exemplos
terríveis de como povos por motivos
raciais, étnicos e até discriminató-
rios condenaram povos às periferias
da sociedade afastando-os do mer-
cado de trabalho, do convívio social,
da educação e até mesmo os conde-
nado à morte.
Esse legado terrível que as-
sombra o passado da história hu-
mana tem de ser combatido às duras
penas para que episódios como estes
jamais venham a se repetir.
É corrente na história da hu-
manidade o episódio da ascensão de
Adolf Hitler ao poder na Alemanha o
qual dizimou vários grupos étnicos e
em especial os judeus nos campos de
concentração para que viesse a cons-
truir uma nação étnica intitulada de
“raça Ariana” sobre os cadáveres de
23
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
todos aqueles que não se enquadra-
vam nos perfis e nas características
desejadas para este fim.
Judeus no campo de Concentração
Nazista
Fonte: https://www.todamate-
ria.com.br/campos-de-concentra-
cao-nazistas/.
Como se verifica na imagem
acima, os judeus eram colocados em
locais insalubres para fazer trabalho
escravo para atender a economia da
Alemanha Nazista.
Neste sentido é preciso enten-
der também como funciona o sis-
tema de “cotas raciais”, uma vez que
este processo visa reparar danos que
estes grupos étnicos sofrem ao ten-
tar acessar o mercado de trabalho.
Retornando às reflexões de
Francisco Porfírio, ele alega que “as
cotas são reservas de vagas para de-
terminados segmentos minoritários
da população, como pessoas negras
(pretas ou pardas), indígenas e pes-
soas com necessidades especiais”
Para ilustrar melhor esta assertiva
apresentada por Francisco Porfírio,
veja na íntegra a lei que trata desta
situação:
Art. 1º Ficam reservadas aos
negros 20% (vinte por cento)
das vagas oferecidas nos con-
cursos públicos para provimen-
to de cargos efetivos e empre-
gos públicos no âmbito d a ad-
ministração pública federal, das
autarquias, das fundações pú-
blicas, das empresas públicas e
das sociedades de economia
mista controladas pela União,
na forma desta Lei.
§ 1º A reserva de vagas será
aplicada sempre que o número
de vagas oferecidas no concurso
público for igual ou superior a 3
(três).
§ 2º Na hipótese de quantita-
tivo fracionado para o número
de vagas reservadas a candida-
tos negros, esse será aumenta-
do para o primeiro número in-
teiro subsequente, em caso de
fração igual ou maior que 0,5
(cinco décimos), ou diminuído
para número inteiro imediata-
mente inferior, em caso de fra-
ção menor que 0,5 (cinco déci-
mos).
§ 3º A reserva de vagas a candi-
datos negros constará expressa-
mente dos editais dos concur-
sos públicos, que deverão espe-
cificar o total de vagas corres-
pondentes à reserva para cada
cargo ou emprego público ofe-
recido.
Art. 2º Poderão concorrer às
vagas reservadas a candidatos
negros aqueles que se autode-
clararem pretos ou pardos no
ato da inscrição no concurso
público, conforme o quesito cor
ou raça utilizado pela Fundação
Instituto Brasileiro de Geogra-
fia e Estatística - IBGE.
24
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
Parágrafo único. Na hipótese de
constatação de declaração falsa,
o candidato será eliminado do
concurso e, se houver sido no-
meado, ficará sujeito à anula-
ção da sua admissão ao serviço
ou emprego público, após pro-
cedimento administrativo em
que lhe sejam assegurados o
contraditório e a ampla defesa,
sem prejuízo de outras sanções
cabíveis.
Art. 3º Os candidatos negros
concorrerão concomitantemen-
te às vagas reservadas e às va-
gas destinadas à ampla concor-
rência, de acordo com a sua
classificação no concurso.
§ 1º Os candidatos negros apro-
vados dentro do número de va-
gas oferecido para ampla con-
corrência não serão computa-
dos para efeito do preenchi-
mento das vagas reservadas.
§ 2º Em caso de desistência de
candidato negro aprovado em
vaga reservada, a vaga será pre-
enchida pelo candidato negro
posteriormente classificado.
§ 3º Na hipótese de não haver
número de candidatos negros
aprovados suficiente para ocu-
par as vagas reservadas, as va-
gas remanescentes serão rever-
tidas para a ampla concorrência
e serão preenchidas pelos de-
mais candidatos aprovados, ob-
servada a ordem de classifica-
ção.
Art. 4º A nomeação dos candi-
datos aprovados respeitará os
critérios de alternância e pro-
porcionalidade, que conside-
ram a relação entre o número
de vagas total e o número de va-
gas reservadas a candidatos
10 LEI Nº
12.990, DE 9 DE JUNHO DE 2014. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2014/lei/l12990.htm. Acesso em: 10/09/2021.
com deficiência e a candidatos
negros.
Art. 5º O órgão responsável
pela política de promoção da
igualdade étnica de que trata o
§ 1º do art. 49 da Lei nº 12.288,
de 20 de julho de 2010, será
responsável pelo acompanha-
mento e avaliação anual do dis-
posto nesta Lei, nos moldes
previstos no art. 59 da Lei nº
12.288, de 20 de julho de 2010.
Art. 6º Esta Lei entra em vigor
na data de sua publicação e terá
vigência pelo prazo de 10 (dez)
anos.
Parágrafo único. Esta Lei não se
aplicará aos concursos cujos
editais já tiverem sido publica-
dos antes de sua entrada em vi-
gor.
Brasília, 9 de junho de 2014;
193º da Independência e 126º
da República.10
Com base no dispositivo legal
acima mencionado pode-se verificar
que esta lei terá vigência por 10 anos
e com o cumprimento deste prazo a
lei deverá ser mantida novamente
mediante ação política responsável.
É de grande importância a
compreensão destas prerrogativas
legais para a garantia da acessibili-
dade das pessoas ao mercado de tra-
balho, uma vez que o dispositivo pa-
ra garantir os chamados princípios
da equidade e isonomia do direito
estão previstos nestas ações.
Retornando com as reflexões
propostas por Francisco Porfírio, o
25
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
referido autor afirma que no caso da
atribuição das cotas para ingresso
em cursos de graduação em univer-
sidades públicas federais, “além da
origem étnico-racial, o candidato à
vaga reservada deve ter cursado to-
do o seu ensino médio em escolas
públicas.” Idem, Ibidem.
Este raciocínio é muito im-
portante para entender que estas
vagas estarão também sendo desti-
nadas a pessoas de baixa renda que
estudam em escolas da rede públi-
ca no Brasil. O referido autor tam-
bém afirma que “dessa maneira, as
universidades públicas oferecem
um duplo sistema de cotas.” Idem,
Ibidem.
Segundo ele, este sistema se-
guirá uma metodologia onde “uma
parcela da reserva de vagas destina-
se a estudantes de escola pública, in-
dependentemente da origem étnico-
racial.” Idem, Ibidem. E a outra par-
cela “destina-se a estudantes de es-
cola pública que se autodeclaram
pretos, pardos ou indígenas.” Idem,
Ibidem.
O autor deste estudo também
informa que no atual sistema de
ações afirmativas para ingresso em
universidades e institutos federais
de ensino, “50% das vagas devem ser
destinadas a pessoas oriundas de es-
colas públicas.” Idem, Ibidem.
Sistema de Cotas Raciais
nas escolas
Fonte: https://querobolsa.com.br/re-
vista/sistema-de-cotas-raciais.
Neste sentido, o autor salienta
que dessas vagas, “25% destinam-se
a pessoas com renda familiar infe-
rior a 1,5 salário mínimo, e a outra
metade está liberada para pessoas
com renda familiar superior a 1,5 sa-
lário mínimo.” Idem, Ibidem. Desde
que “tenham cursado os três anos do
ensino médio em escolas públicas.”
Idem, Ibidem.
Outro ponto relevante nos es-
tudos levantados pelo referido autor
Francisco Porfírio, diz respeito às re-
giões onde ocorrem maior número
de pessoas afro descendentes, para
equiparar o número e se fazer um
equilíbrio no manejo e distribuição
das vagas destinadas aos cotistas.
Segundo o autor deste estudo,
as ofertas de vagas restritas por cri-
térios étnico-raciais encaixam-se
nessa reserva de “50% das vagas to-
26
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
tais oferecidas pela universidade e
por cada curso, de acordo com o edi-
tal do vestibular ou do Sisu.” Idem,
Ibidem.
Cotas nas universidades
Fonte: https://guiadoestu-
dante.abril.com.br/universidades/es-
tudo-aponta-aumento-das-classes-
c-e-d-no-ensino-superior/.
Ele afirma também que “para
calcular o número de vagas destina-
das a pretos, pardos e indígenas, uti-
lizam-se dados dos censos demográ-
ficos.” Idem, Ibidem.
Com isso, segundo o autor, re-
giões com maior número de negros
“devem oferecer uma maior reserva
de vagas para essas pessoas, estados
com maior número de indígenas de-
vem oferecer uma maior reserva de
vagas para indígenas e assim suces-
sivamente.” Idem, Ibidem.
Outro exemplo importante
que apresentaremos a seguir diz res-
peito aos concursos públicos onde o
percentual de 20% será destinado à
cotistas como foi apresentado ante-
riormente.
Francisco Porfírio argumenta
que no caso de concursos para inves-
tidura em cargos públicos, “há uma
reserva de 20% do total de vagas
ofertadas em um edital para pessoas
que se autodeclaram pretas ou par-
das.” Idem, Ibidem.
De acordo com o autor deste
estudo, nesses casos, “a autodeclara-
ção com documentação comproba-
tória (como certidão de nascimento,
certidão de alistamento militar ou
RG do candidato e até de seus ascen-
dentes diretos - mãe e pai) é sufici-
ente para que uma pessoa possa
concorrer a uma vaga no concurso
pela lei de cotas.” Idem, Ibidem.
Por outro lado, nas universi-
dades e institutos federais existem
algumas prerrogativas interessan-
tes. O autor deste estudo, afirma que
já no caso das universidades e insti-
tutos federais, “além da autodeclara-
ção, o candidato deve passar por
uma entrevista com a banca exami-
nadora a fim de comprovar a veraci-
dade da autodeclaração.” Idem, Ibi-
dem.
Ele reitera também que um
problema resultante desse último
caso é que “não há como expressar
uma objetividade concreta para re-
conhecer pessoas pardas, e a subje-
tividade dos critérios adotados por
examinadores já causou injustiças e
até fraudes.” Idem, Ibidem.
27
RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS
Materiais Complementares
Links “gratuitos” a serem con-
sultados para um acrescentamento
no estudo do aluno de assuntos que
não poderão ser abordados na apos-
tila em questão:
Artigo 205 da Constituição Federal.
Disponível em:
https://www.senado.leg.br/ativi-
dade/const/con1988/con1988_08.
09.2016/art_205_.asp. Acesso em:
08/089/2021
Senegalês faz sucesso no Brasil com
peças artesanais com estética afri-
cana. Disponível em:
https://revistapegn.globo.com/Em-
preendedorismo/noti-
cia/2018/07/senegales-faz-sucesso-
no-brasil-com-pecas-artesanais-
com-estetica-africana.html. Acesso
em: 09/09/2021.
LEI Nº 11.645, DE 10 MARÇO DE
2008. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/cci-
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Creche na Cidade de Deus realiza
projetos pautados na história da cul-
tura Afro Brasileira. Disponível em:
https://www.vozdascomunida-
des.com.br/comunidades/creche-
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leira/. Acesso em: 09/09/2021.
Saberes e Fazeres: Ancestrais e Tra-
dicionais - Indígenas e Africanos.
Disponível em:
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Gráfico sobre o ano de publicação
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Sistema de Cotas Raciais nas esco-
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Luta contra o racismo no Brasil é Como funcionam as Cotas em Con-

uma luta de refundação nacional.
Disponível em:
https://racismoambien-
tal.net.br/2020/11/20/a-luta-con-
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cursos Públicos. Disponível em:
https://www.proximosconcur-
sos.com/cotas-em-concursos-
como-funcionam/. Acesso em:
10/09/2021.

Judeus no campo de Concentração

Nazista. Disponível em:
https://www.todamate-
ria.com.br/campos-de-concentra-
cao-nazistas/. Acesso em:
10/09/2021.

LEI Nº 12.990, DE 9 DE JUNHO DE

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http://www.planalto.gov.br/cci-
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RELAÇÕES ÉTNICOS RACIAIS E AFRODESCENDENCIAS

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PORFíRIO, Francisco. "Cotas raciais";

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SILVA. Petronilha Beatriz Gonçalves e.

Educação das Relações Étnico-Raciais nas
instituições escolares. Educar em Revista,
Curitiba, Brasil, v. 34, n. 69, p. 123-150,
maio/jun. 2018. Disponível em:
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