SUBSTÂNCIAS PSICOATIVAS E SOCIEDADE

DETERMINANTES SOCIAIS, HISTÓRICOS E CULTURAIS SOBRE AS DROGAS

PROFª. LUANNA LUA

REDE UNIFTC
DETERMINANTES SOCIAIS, HISTÓRICOS E
CULTURAIS SOBRE AS DROGAS
E
▪ O uso e abuso como fenômeno social, histórico e cultural que tem
implicações médicas, políticas, religiosas e econômicas;
▪ Prática antiga;
▪ Somente no século XX o uso de substâncias causou discussão e
preocupação social e do Estado;
▪ Questão social? Medicalização, criminalização e moralização;
▪ Hoje: classificação de drogas ilícitas não teve base científica;
▪ Leis contra os usuários tem ações policialescas;
▪ “Leis” aplicadas de forma demasiada a população pobre e
vulnerável.
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CULTURAIS SOBRE AS DROGAS
▪
E
Políticas públicas - decisão + ações estratégias;
▪ Política pública e decisão política;
▪ “A essência conceitual de políticas públicas é o problema público.
Política pública recebe este adjetivo se tem intenção de responder a
um problema público” (SECCHI, 2010)
▪ “Política pública, também, como campo do conhecimento que busca, ao
mesmo tempo, estimular ação governamental, dar empuxo a políticas
públicas e concomitantemente analisar essa ação e, quando necessário,
propor mudanças no rumo ou curso dessas ações.” (SOUZA, 2003)
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CULTURAIS SOBRE AS DROGAS
▪
E
A análise de políticas públicas como complexa -> formulação baseada em
limitações, interesses e vulnerabilidades, envolvidos por um contexto
sócio-histórico - fator determinante na sua tomada de decisão;
▪ Drogas nem sempre foram objetivo de políticas públicas;
▪ Como e quando ele passa a ser um “problema” estatal?
▪ A partir do momento em que é discutido “o que pode e o que não
pode” -> foco em regulação e securitização;
▪ Maconha, cocaína e ópio -> fins religiosos, medicinais e recreativos (sem
correlação com ilicitude).
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CULTURAIS SOBRE AS DROGAS
▪ E como ‘droga’ ou ‘entorpecente’
“A classificação de uma substância
depende muito de convenções sociais, culturais e históricas arbitrárias”.
(BERGERON, 2012)
▪ Quais critérios foram estabelecidos como determinantes?
▪ Por quem foram estabelecidos?
▪ Houve subjetividade?
▪ Qual o interesse para esse critério?
▪ (Quem usa, onde vende, como usa, quem vende, como vende, para quem
vende, quem ganha, quem perde, mercado, indústria, guerra -> atores para
classificação).
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E
Código Penal de 1890 – regulação aos boticários (prevenção do uso de
veneno para fins criminosos, mas sem punição a usuários);
▪ 1920/1930 – legislações sobre internação de toxicômanos sobre controle
de entorpecentes nas alfandegas e farmácias;
▪ 1925- Convenção de Genebra -> Brasil incorpora condicionantes;
▪ Considerações sobre tráfico;
▪ 1961 – Convenção Única sobre Entorpecentes de Nova York - tratados
sobre drogas;
▪ 1964- Golpe Militar – “Modelo bélico” – guerra às drogas;
▪ “Modelo sanitário” – estereotipo de dependência (classe média e alta);
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▪
E
1967 - “qualquer substância capaz de determinar dependência física
ou
psíquica, mesmo que não considerada entorpecente, seria aplicada a
legislação repressiva sobre drogas” (Decreto-Lei, 159, 1967);
▪ 1988 – Convenção de Viena e Constituição Brasileira – mescla do modelo
sanitário com mecanismos securitizadores;
▪ Premissa para um Estado mais igualitário e com suporte a políticas
sociais;
▪ Reforma sanitária;
▪ Luta antimanicomial;
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▪
E
Lei nº 11.343/2006 – Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas
(SISNAD);

▪ Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas (SENAD);

▪ Conselho Nacional sobe Drogas (CONAD);

▪ Política de Saúde Mental do Ministério da Saúde;

▪ Materialização da política: CENTROS DE ATENÇÃO PSICOSSOCIAL
ÁLCOOL E OUTRAS DROGAS (CAPS AD).
DROGAS E POLÍTICAS PÚBLICAS

SISTEMA ÚNICO DA SAÚDE (SUS)

SISTEMA ÚNICO DA ASSISTÊNCIA SOCIAL (SUAS)

DROGAS E POLÍTICAS PÚBLICAS

Mudanças de paradigmas?
 DÚVIDAS?

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