MANUAL

RESOLUÇÃO DE INCONSISTÊNCIAS LOCAIS DE CADASTROS

INDIVIDUAIS E DOMICILIARES DO e-SUS

Brasília-DF, 01 de outubro de 2020

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Versão 1.2
 EQUIPE ORGANIZADORA E ELABORADORA

Gerência de Processamento de Informações de Atenção Primária

GEPAP/DICS/SUPLANS/SES-DF

Renato Veloso Sousa

Maria Cecília Cardoso de Souza
Angelina Mendes Cardoso Mineiro

Apoio Técnico
Tatiane Carvalho Barbosa
Nayr Cesar Alves de Brito

2
Versão 1.2
 SUMÁRIO

CADASTROS INDIVIDUAIS E DOMICILIARES ................................................................ 6

CADASTROS EM AMBIENTES NÃO FAMILIARES .............................................................. 8
INCONSISTÊNCIAS LOCAIS ................................................................................................. 9
EXTRAÇÃO DOS RELATÓRIOS ......................................................................................... 10
INCONSISTÊNCIA 2 ............................................................................................................... 11
Responsável sem cadastro individual no território .............................................................. 11
INCONSISTÊNCIA 3 ............................................................................................................... 16
Responsável não declarado no cadastro individual.............................................................. 16
INCONSISTÊNCIA 4 ............................................................................................................... 18
Responsável em outro domicílio mais atual ......................................................................... 18
INCONSISTÊNCIA 5 ............................................................................................................... 20
Responsável com mudança de território ............................................................................... 20
INCONSISTÊNCIA 6 ............................................................................................................... 22
Responsável com óbito no cadastro individual ..................................................................... 22
INCONSISTÊNCIA 7 ............................................................................................................... 24
Responsável não informado ................................................................................................... 24
INCONSISTÊNCIA 8 ............................................................................................................... 28
Sem vínculo com domicílio ..................................................................................................... 28
REFERÊNCIAS ........................................................................................................................ 33

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Versão 1.2
 CONTEXTUALIZAÇÃO

Desde a sua criação, o SUS tem desenvolvido processos com a intenção de

melhorar a coleta de informações em saúde. Até 2017, o sistema de Informação para a
Atenção Primária/Básica- SIAB, tinha como resultado o número de cidadãos cadastrados
em cada equipe/unidade. (Nota Técnica MS)
Cientes de que no setor da saúde, a informação subsidia o processo decisório, uma
vez que auxilia no conhecimento sobre as condições de saúde, mortalidade e morbidade,
fatores de risco, condições demográficas, entre outras, algumas informações necessárias
para realizar estudos epidemiológicos mais completos estavam ausentes. Devido a essa
limitação, não era possível estabelecer em nível central o número real de pessoas
cadastradas no SIAB. Com o SISAB tornou-se possível aumentar as informações
armazenadas de cada cidadão, qualificar e melhorar os dados recebidos pelo Ministério
por meio de processos de higienização da base do Cartão Nacional de Saúde (CNS), para
o reconhecimento de dados duplicados, já que muitos cidadãos possuíam vários cartões
nesse sistema. Assim, a partir do SISAB foi possível identificar uma base cadastral única
para todos os indivíduos sob responsabilidade da APS. (Nota Técnica MS)
Na Atenção Primária, o cadastro é o registro da pessoa no SUS, ele serve como
identificação de que a pessoa está vinculada e sendo acompanhada na unidade de saúde.
Manter todos os dados atualizados é muito importante, pois facilita a localização e a busca
ativa do cidadão na hora de avisar sobre exames e consultas, situação vacinal ou mesmo
na hora de identificar alguma possível doença.
Em uma análise situacional na base de dados do Sistema de Informação em Saúde
da Atenção Básica (SISAB), revelou-se que o número de cadastros está abaixo do ideal
no país. Existem mais indivíduos atendidos na APS do que cadastrados. Significa dizer
que ainda milhares de brasileiros não estão vinculados a uma equipe de saúde, ou seja,
isso prejudica o planejamento e a execução das ações de saúde junto à população.
Todos os profissionais da Equipe de Saúde da Família podem fazer o
cadastramento do usuário. Esse registro pode ser feito na Coleta de Dados Simplificada
(CDS) ou Prontuário Eletrônico do Cidadão (PEC). É considerado cadastro válido quando
utilizado o Cartão Nacional de Saúde (CNS) que foi gerado no portal do DATASUS ou
diretamente pelo PEC e o CPF para gerar um cadastro válido.
O Cadastro dos usuários subsidia o planejamento dos serviços de saúde e auxilia
no acompanhamento dos indivíduos sob responsabilidade das equipes, desta forma, o

4
Versão 1.2
registro adequado das informações vai auxiliar no monitoramento da gestão federal,
estadual, municipal e distrital.
Considerando as ações a despeito da qualificação dos Sistemas de Informação, o
Ministério da Saúde lançou uma nova política de financiamento da Atenção Primária à
Saúde (APS), o Previne Brasil, o qual foi reformulado e considerará ações como:
 A população cadastrada na Equipe de Saúde da Família (eSF) e na equipe
de Atenção Primária (eAP) no Sistema de Informação em Saúde para a
Atenção Básica (SISAB)”;
 O pagamento por desempenho: o qual é calculado com base nos
resultados de sete indicadores (proporção de gestantes com pelo menos
seis consultas pré-natal realizadas; proporção de gestantes com realização
de exames para sífilis e HIV; proporção de gestantes com atendimento
odontológico realizado; cobertura de exame citopatológico; cobertura
vacinal de Poliomielite inativada e de Pentavalente; percentual de pessoas
hipertensas com Pressão Arterial aferida em cada semestre; e percentual
de diabéticos com solicitação de hemoglobina glicada);
 O incentivo para ações estratégicas, que são custeios para ações
específicas e prioritárias em saúde.
Mediante o exposto, este material visa instruir os profissionais e equipes de saúde
a qualificarem o envio das informações com a alimentação correta do sistema, com
objetivo de melhorar as entregas de dados do Distrito Federal, subsidiar ações estratégicas
e obter custeios das ações e serviços de saúde pelo Ministério da Saúde.

5
Versão 1.2
 CADASTROS INDIVIDUAIS E DOMICILIARES

Os cadastros individuais e domiciliares dos cidadãos deverão ser preenchidos

corretamente, conforme as regras de composição familiar, para que não haja
inconsistências locais de cadastros. Abaixo, evidenciam-se os principais campos e
requisitos que propiciam o surgimento das respectivas inconsistências, quando
indevidamente preenchidos, a saber:
1. Divergências entre as informações de CNES e INE do cabeçalho de ambas
as fichas. É imprescindível que os cidadãos de um mesmo domicílio sejam
cadastrados pelos profissionais pertencentes a um mesmo estabelecimento
e equipe de saúde.

2. O campo de identificação do usuário deverá ser preenchido corretamente.

Se o cidadão cadastrado na Ficha de Cadastro Individual (FCI) for o
responsável familiar, obrigatoriamente, deverá ser inserido seu CPF/CNS
e ser marcado o item que o identifica como responsável familiar.

a. Sendo este cidadão o responsável familiar, uma Ficha de Cadastro

Domiciliar e Territorial (FCDT) deverá ser preenchida com o seu
CPF/CNS;

6
Versão 1.2
 b. O documento do cidadão (responsável familiar) cadastrado na FCI
deverá ser o mesmo cadastrado na FCDT. Por exemplo: Se na ficha
do Senhor José foi cadastrado o seu CPF e houve a identificação
de que ele é o responsável familiar, então na FCDT deverá ser
cadastrado também o seu CPF. O cadastro do CPF em uma das
fichas e o CNS na outra, implica em inconsistências;
3. Se o cidadão cadastrado na FCI não for o responsável familiar,
obrigatoriamente, deverá ser marcado o item “não” do campo “Cidadão é
o responsável familiar” e inserido o CPF/CNS do responsável.

a. A mesma regra citada no item “b” do tópico 2 aqui se aplica.

4. A Microárea cadastrada na FCI deverá ser a mesma cadastrada na FCDT.

A divergência desta informação, entre as fichas, configura o cidadão como
em territórios diferentes.

5. Todos os campos obrigatórios com o símbolo “*” deverão ser preenchidos

em ambas as fichas para que sejam devidamente finalizadas, salvas e
enviadas ao Ministério da Saúde. Convém ressaltar que os demais campos
também deverão ser preenchidos, tendo em vista que servirão como
subsídio aos gestores que necessitarem destas informações.

7
Versão 1.2
 CADASTROS EM AMBIENTES NÃO FAMILIARES

De acordo com informações obtidas por meio de chamados com o Ministério da

Saúde, instituições como Delegacias, Unidades Prisionais, Instituições de Longa
Permanência para Idosos, dentre outros, não se constituem como ambientes familiares.
No sistema e-SUS, não há formação de um núcleo familiar quando utilizadas as fichas de
cadastros para registro dos cidadãos acompanhados/detidos nestas unidades.
Para estes casos, deve-se realizar apenas o cadastro individual dos cidadãos que
constam nestes locais. Com isso, estes permanecerão nos relatórios de inconsistências Nº
8 (Sem vínculo com o domicílio), até que a equipe de desenvolvimento do e-SUS
desenvolva uma nova versão do sistema que contemple uma solução para este problema
específico.
Deve-se evitar a inserção do CPF ou CNS de delegado ou responsável pela
instituição como responsável familiar nos cadastros de cidadãos privados de liberdade,
tendo em vista que estes passarão a compor o núcleo familiar deste delegado ou
responsável pela instituição, se em seus domicílios estes profissionais forem os
responsáveis.

8
Versão 1.2
 INCONSISTÊNCIAS LOCAIS

O sistema e-SUS, após processamento e envio das fichas de cadastros individuais

e domiciliares, emite relatórios de inconsistências relacionadas ao domicílio ou à família
e relacionadas ao cidadão. Os itens relacionados a estas inconsistências são:
 Inconsistência 2 – Responsável sem cadastro individual no território;
 Inconsistência 3 – Responsável não declarado no cadastro individual;
 Inconsistência 4 – Responsável em outro domicílio mais atual;
 Inconsistência 5 – Responsável com mudança de território;
 Inconsistência 6 – Responsável com óbito no cadastro individual;
 Inconsistência 7 – Responsável não informado;
 Inconsistência 8 – Sem vínculo com o domicílio.
Os tutoriais abaixo apresentados, relacionados a estas inconsistências
mencionadas, foram elaborados considerando alguns exemplos práticos encontrados nos
relatórios de determinadas unidades de saúde do Distrito Federal.
Convém salientar que, caso exista algum problema em que a solução não esteja
neste manual, deverá ser encaminhado à Gerência de Processamento de Informações de
Atenção Primária (GEPAP). Isso poderá implicar em atualizações posteriores deste
manual.

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Versão 1.2
 EXTRAÇÃO DOS RELATÓRIOS

Estando o profissional “logado” no sistema e-SUS, o relatório de inconsistências de

cadastros poderá ser identificado por meio do menu:
“RELATÓRIOS/OPERACIONAIS/CADASTRO TERRITORIAL”.

OU
Em seguida, selecionar o item “inconsistências”, marcar os itens desejados e “imprimir”.

Uma vez identificado o relatório de inconsistências, torna-se imprescindível intervir sobre

ele, de acordo com as orientações abaixo:

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Versão 1.2
 INCONSISTÊNCIA 2
Responsável sem cadastro individual no território

Imagem ilustrativa da inconsistência 2

Nº 2 RESPONSÁVEL SEM CADASTRO INDIVIDUAL NO TERRITÓRIO

O problema relacionado à inconsistência Nº 2 (Responsável sem cadastro individual no
território) é decorrente dos seguintes erros no cadastro individual:

1. Quando há o cadastro do domicílio com a informação do CNS do responsável,

porém NÃO havendo o cadastro individual deste responsável na ficha CDS de
CADASTRO INDIVIDUAL.
COMO RESOLVER NESTE CASO?
 RESOLUÇÃO: Realizar o cadastro individual deste responsável.

2. Quando há o cadastro individual do Responsável, porém, não sendo marcado

como “SIM” o item: “Cidadão é responsável familiar?”.

Observe que no caso do cidadão mencionado no exemplo de inconsistência acima

(GEFERSON), ele possui cadastro individual, conforme imagem abaixo, porém, no
campo em que pergunta se ele é o responsável, há a marcação de “NÃO”.

11
Versão 1.2
 Desta forma, se no cadastro DOMICILIAR este cidadão é inserido como responsável
familiar, em seu cadastro INDIVIDUAL deverá haver a respectiva marcação “SIM” do
campo que o identifica como responsável familiar.
OBS.: É de suma importância que haja concordância entre as informações contidas em
Nº 2 RESPONSÁVEL SEM CADASTRO INDIVIDUAL NO TERRITÓRIO

ambos os cadastros (INDIVIDUAL e DOMICILIAR).

COMO RESOLVER NESTE SEGUNDO CASO?
 RESOLUÇÃO:
a. Pesquisar na ficha de cadastro individual o CNS do responsável;

b. Clicar em PESQUISAR e depois em ATUALIZAR;

c. Marcar o campo “SIM” que o identifica como responsável familiar;

d. Conferir se os demais campos do cadastro estão devidamente
atualizados e clicar em SALVAR.

12
Versão 1.2
 3. Quando a MICROÁREA cadastrada diverge entre os cadastros (INDIVIDUAL
e DOMICILIAR).

Ainda utilizando o exemplo do cidadão GEFERSON, foi observado que em seu cadastro
individual foi cadastrada a Microárea 29. No entanto, em seu cadastro domiciliar,
conforme imagem abaixo, estão cadastradas as Microáreas 52 e 01.

Nº 2 RESPONSÁVEL SEM CADASTRO INDIVIDUAL NO TERRITÓRIO

COMO RESOLVER NESTE TERCEIRO CASO?
 RESOLUÇÃO:

o Primeiramente, observou-se que existe uma duplicação de cadastro

domiciliar deste responsável familiar. Deve-se clicar em
“ATUALIZAR” o cadastro com o antigo endereço, inserir a
informação “MUDOU-SE”, “CONFIRMAR” e “SALVAR” a
atualização;

o Uma vez definida e devidamente identificada a microárea de

abrangência do cidadão, o profissional deverá clicar em atualizar -

- a ficha que não estiver com a Microárea correta e adequá-la,

de modo que em ambos os cadastros (INDIVIDUAL e DOMICILIAR)
contenham a mesma informação de Microárea;

13
Versão 1.2
 4. Quando os dados do cabeçalho de ambas as fichas (relacionados ao
estabelecimento e equipe) não configuram o mesmo território, de acordo com
o exemplo abaixo:

Ficha de cadastro individual ilustrativa

Nº 2 RESPONSÁVEL SEM CADASTRO INDIVIDUAL NO TERRITÓRIO

Ficha de cadastro domiciliar do cidadão JOSÉ. Imagem ilustrativa

Observe que o INE da equipe preenchido na ficha de cadastro domiciliar não se encontra
na ficha de cadastro individual. Isso configura ambos os cadastros como em territórios
diferentes. É necessário adequar.

5. Quando para o mesmo cidadão é cadastrado seu CNS em uma das fichas e o
CPF em outra.

14
Versão 1.2
 Nº 2 RESPONSÁVEL SEM CADASTRO INDIVIDUAL NO TERRITÓRIO
Ficha de cadastro individual do cidadão JEAN. Imagem ilustrativa

No exemplo elencado acima, a inconsistência Nº 2 do cidadão JEAN aponta que foi

inserido seu CNS no CADASTRO DOMICILIAR. Em contrapartida, em seu
CADASTRO INDIVIDUAL, foi cadastrado seu CPF.

COMO RESOLVER NESTE QUINTO CASO?

 RESOLUÇÃO:

o Atualizar o CADASTRO DOMICILIAR inserindo apenas o CPF do

responsável familiar;
ou

o Atualizar o CADASTRO INDIVIDUAL inserindo o mesmo CNS do

responsável cadastrado na ficha de CADASTRO DOMICILIAR.

EM SUMA:
É preciso total vigilância em ambas as fichas de cadastros quanto à(o):
 Existência (ou não) do cadastro individual do responsável;
 Campo que identifica o cidadão como responsável familiar;
 Campo da Microárea, mantendo sempre conformidade com a ficha
de cadastrado domiciliar;
 Preenchimento dos campos de INE e CNES em ambas as fichas; e
 Documento do Responsável Familiar cadastrado nas fichas.

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Versão 1.2
 INCONSISTÊNCIA 3
Responsável não declarado no cadastro individual

Nº 3 RESPONSÁVEL NÃO DECLARADO NO CADASTRO INDIVIDUAL

Imagem ilustrativa da inconsistência 3

O problema relacionado à inconsistência Nº 3 (Responsável não declarado no cadastro

individual) é decorrente dos seguintes erros no cadastro individual, a saber:

1. Quando no CADASTRO INDIVIDUAL não há marcação de “SIM” ou “NÃO”

no item “Cidadão é responsável familiar? ”.

COMO RESOLVER NESTE CASO?

 RESOLUÇÃO:
o Atualizar cadastro individual inserindo a marcação se o cidadão é o
responsável familiar.
o Ao marcar “NÃO”, é OBRIGATÓRIO o preenchimento do campo ao
lado direito “CPF/CNS DO RESPONSÁVEL FAMILIAR” com os
dados do responsável.

2. Quando o cidadão é cadastrado no CADASTRO DOMICILIAR como

responsável familiar, porém, em seu cadastro individual é informado um outro
cidadão como responsável.

16
Versão 1.2
 Observe que no caso do cidadão mencionado acima (WANDERLEY), ele foi cadastrado
no CADASTRO DOMICILIAR como sendo o responsável, mas no cadastro individual
foi identificado um outro cidadão como responsável.

COMO RESOLVER NESTE SEGUNDO CASO?

 RESOLUÇÃO:
Nº 3 RESPONSÁVEL NÃO DECLARADO NO CADASTRO INDIVIDUAL

a. Identificar o verdadeiro responsável familiar. Se o cidadão

apresentado no relatório de inconsistência for, de fato, o responsável,
é necessário que em seu CADASTRO INDIVIDUAL seja marcado o
item “SIM” no campo “Cidadão é o responsável familiar?”;

b. Se o cidadão do relatório de inconsistências não for o responsável

familiar, é necessário que este NÃO seja cadastrado como tal em seu
CADASTRO INDIVIDUAL, mas que seja inserido o CNS/CPF do
verdadeiro responsável;

c. Considerando o item “b” onde o cidadão apresentado no relatório de

inconsistências NÃO é o responsável, deve-se averiguar se há algum
CADASTRO DOMICILIAR com seu CNS/CPF. Existindo, o
profissional deverá atualizar a ficha DOMICILIAR e clicar na opção
“MUDOU-SE”.

EM SUMA:
É preciso total vigilância em ambas as fichas de cadastros, quanto ao:
 Campo que identifica o cidadão como responsável familiar,
mantendo sempre conformidade com a ficha de cadastrado
domiciliar;
 Preenchimento dos campos de INE e CNES em ambas as fichas.

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Versão 1.2
 INCONSISTÊNCIA 4
Responsável em outro domicílio mais atual

Imagem ilustrativa da inconsistência 4

Nº 4 RESPONSÁVEL EM OUTRO DOMICÍLIO MAIS ATUAL

O problema relacionado à inconsistência Nº 4 (Responsável em outro domicílio mais atual)
é decorrente do seguinte erro, a saber:

1. Quando o cidadão é cadastrado em um novo domicílio sem que no cadastro anterior

se insira a informação: “MUDOU-SE”.
COMO RESOLVER NESTE CASO?

 RESOLUÇÃO:

o Atualizar a ficha de CADASTRO DOMICILIAR, clicando no ícone da

ficha desatualizada;
o Logo após, na ficha de cadastro domiciliar, clicar em “Alterar”,
conforme ilustrado abaixo, clicar em “Mudou-se”, confirmar a alteração
e “SALVAR”.

Ressalta-se que o ideal é que o profissional, antes de criar uma ficha de CADASTRO
DOMICILIAR para o cidadão, confira se já existe algum cadastro com endereço
diferente. Encontrando, o profissional deverá realizar os procedimentos elencados acima
e criar uma nova ficha.

18
Versão 1.2
 EM SUMA:
 Antes do preenchimento de uma nova ficha de cadastro domiciliar,
é imprescindível que seja observado pelo profissional se já existe
outra ficha.

 Ao criar e preencher uma nova ficha, já existindo uma anterior para

o mesmo cidadão, deverá o profissional atualizar a ficha anterior
inserindo a informação “MUDOU-SE”.
Nº 4 RESPONSÁVEL EM OUTRO DOMICÍLIO MAIS ATUAL

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Versão 1.2
 INCONSISTÊNCIA 5
Responsável com mudança de território

Imagem ilustrativa da inconsistência 5

O problema relacionado à inconsistência Nº 5 (Responsável com mudança de território)

é decorrente do seguinte erro:

Nº 5 RESPONSÁVEL COM MUDANÇA DE TERRITÓRIO

1. Ocorre a inconsistência quando no cadastro individual do cidadão é inserido o
CNS ou CPF de um responsável familiar, no qual foi marcado o campo “Mudança
de Território”.

Neste exemplo citado acima, no cadastro individual do responsável (Francisco) há a

marcação do item “Mudança de Território”. Para estes casos, faz-se necessário saber as
seguintes regras para resolução da inconsistência.

COMO RESOLVER NESTE CASO?

 RESOLUÇÃO:
o Primeiramente, é preciso que o cidadão possua em seu CADASTRO
INDIVIDUAL o CNS ou CPF de um responsável que não possua essa
marcação de “Mudança de Território”;
o Também é preciso verificar se essa alteração de território aconteceu
apenas com o Responsável Familiar ou com todos os integrantes da
família.
 Se aconteceu com todos, é necessário atualizar os cadastros de
todos os integrantes, inserindo a informação de “Mudança de
Território”;
 Se aconteceu apenas com o responsável, deverá ser informado
no cadastro do(s) cidadão(s) outro Responsável Familiar.

20
Versão 1.2
 o Convém ressaltar que os cabeçalhos das fichas devem sempre estar
preenchidos um em conformidade com o outro. Por exemplo: Se no
cadastro individual do cidadão houver o preenchimento do campo
CNES e INE da equipe, da mesma maneira, na ficha de cadastro
domiciliar também deverá conter as mesmas informações do CNES e
do INE da equipe.
Nº 5 RESPONSÁVEL COM MUDANÇA DE TERRITÓRIO

EM SUMA:
 Salienta-se que ao atualizar o cadastro individual de um cidadão
(responsável familiar) com a informação de “Mudança de
Território”, deve-se atualizar também os cadastros individuais dos
cidadãos vinculados ao domicílio deste responsável.

21
Versão 1.2
 INCONSISTÊNCIA 6
Responsável com óbito no cadastro individual

Imagem ilustrativa da inconsistência 6

O problema relacionado à inconsistência Nº 6 (Responsável com óbito no cadastro

individual) é decorrente do seguinte erro:

Nº 6 RESPONSÁVEL COM ÓBITO NO CADASTRO INDIVIDUAL

1. Ocorre a inconsistência quando, após o falecimento do cidadão (responsável
familiar), é atualizado seu cadastro individual com a informação “ÓBITO” sem,
contudo, na(s) ficha(s) do(s) cidadão(s) vinculado(s) a este responsável (falecido)
ser removido e substituído o CNS ou CPF deste responsável.

Observe que o Senhor Joaquim, do exemplo acima, foi cadastrado como Responsável
Familiar em sua ficha de cadastro e na ficha da Rayssa. Em seu cadastro individual, consta
a informação de seu ÓBITO. Desta forma, torna-se insustentável a permanência de seu
CNS ou CPF como responsável familiar em ficha de qualquer cidadão que seja, por
motivo de falecimento.
COMO RESOLVER NESTE CASO?
 RESOLUÇÃO:

o É preciso que nas fichas dos familiares deste cidadão falecido seja
informado um novo responsável familiar, registrando seu CNS/CPF.

22
Versão 1.2
 EM SUMA:
 Salienta-se que ao atualizar o cadastro individual de um cidadão
(responsável familiar) com a informação de “ÓBITO”, deve-se
atualizar também os cadastros individuais dos cidadãos vinculados
ao falecido, informando um novo Responsável familiar.
Nº 6 RESPONSÁVEL COM ÓBITO NO CADASTRO INDIVIDUAL

23
Versão 1.2
 INCONSISTÊNCIA 7
Responsável não informado

Imagem ilustrativa da inconsistência 7

O problema relacionado à inconsistência Nº 7 (Responsável não informado) é decorrente

dos seguintes erros:

1. Ocorre a inconsistência quando, ao realizar o cadastro individual do cidadão, há a

marcação de “NÃO” do campo “Cidadão é o responsável familiar?” e não é

Nº 7 RESPONSÁVEL NÃO INFORMADO

inserido o número do CNS/CPF do responsável familiar.

Observe que no caso do cadastro da Senhora Rebeca (exemplo acima) foi marcada a
opção “NÃO” do item “Cidadão é o responsável familiar?”, não sendo, contudo, inserido
o CNS/CPF do responsável.

COMO RESOLVER NESTE CASO?

 RESOLUÇÃO:

o Faz-se necessário atualizar a ficha desta cidadã inserindo o CNS/CPF

do responsável familiar.

2. Quando no campo “Cidadão é o responsável familiar?” não há marcação (SIM ou

NÃO), deixando-o em branco no cadastro individual de um cidadão.

24
Versão 1.2
 COMO RESOLVER NESTE SEGUNDO CASO?
 RESOLUÇÃO:
o Torna-se necessário atualizar a ficha do cadastro individual do
cidadão, inserindo a informação “SIM” ou “NÃO” sobre o
responsável familiar;
o Caso o cidadão cadastrado não seja o responsável familiar, deve-se
Nº 7 RESPONSÁVEL NÃO INFORMADO

marcar o item “NÃO” e inserir o CNS/CPF do responsável.

 OBS: Se o responsável familiar deste cidadão foi cadastrado
na ficha de Cadastro Domiciliar com o CPF, então deverá ser
inserido seu CPF neste campo de responsável familiar da ficha
de cadastro individual. Da mesma forma, se foi cadastrado o
CNS, deverá ser inserido o CNS no cadastro individual.
 Deve-se manter sempre a igualdade das informações (CNS ou
CPF) entre as fichas.

3. Quando existem irregularidades em fichas de atualizações anteriores do mesmo

usuário. Assim, deve-se fazer a busca das fichas de cadastro individual também
pelo NOME do cidadão para verificar se existe mais de um cadastro.

25
Versão 1.2
Observe que neste terceiro caso foi realizada a conferência do campo “Cidadão é o
responsável familiar?” da ficha do cidadão e notou-se que encontram-se devidamente
preenchidos os respectivos campos da ficha mais atual.

Nº 7 RESPONSÁVEL NÃO INFORMADO

Contudo, na ficha mais antiga da Camila Mata, notou-se que há irregularidade no campo
do CNS/CPF do cidadão. Logo, será necessário atualizar esta ficha antiga inserindo os
dados que são obrigatórios, em seguida clicar em “MUDANÇA DE TERRITÓRIO”,
tendo em vista que na ficha mais atual há o cadastro de uma nova EQUIPE (INE) e nova
MICROÁREA.

COMO RESOLVER NESTE TERCEIRO CASO?

 RESOLUÇÃO:
o É necessário investigar pelo NOME do cidadão se há outras fichas de
cadastro com inconsistências de informações;
o No exemplo mencionado, foram encontrados dois cadastros para a
Senhora Camila. Em ambas as fichas, constam Microárea e Equipe

(INE) diferentes. Assim, deve-se clicar em atualizar - - na ficha

mais antiga, regularizar os dados que estiverem faltando e clicar em
“MUDANÇA DE TERRITÓRIO”.

26
Versão 1.2
 EM SUMA:
 Salienta-se que ao cadastrar o cidadão, deve-se preencher
devidamente o campo “Cidadão é o responsável familiar?”.
o Ao marcar “NÃO”, deve-se inserir o documento do
responsável ao lado direito.
 Todos os campos de preenchimento obrigatório (*) devem ser
devidamente preenchidos.
Nº 7 RESPONSÁVEL NÃO INFORMADO

27
Versão 1.2
 INCONSISTÊNCIA 8
Sem vínculo com domicílio

Imagem ilustrativa da inconsistência 8

O problema relacionado à inconsistência Nº 8 (Sem vínculo com domicílio) é decorrente

dos seguintes erros:

1. Ocorre a inconsistência quando o Responsável Familiar informado na ficha de

Cadastro Individual não possui Cadastro Domiciliar.

Nº 8 SEM VÍNCULO COM O DOMICÍLIO

O exemplo relatado acima mostra que o Senhor Francisco José se encontra no relatório
de inconsistências (nº 8) devido à ausência de seu cadastro no domicílio, após realização
de seu cadastro individual.
Isso pode acontecer tanto no caso em que o próprio cidadão cadastrado é o responsável
familiar (sem o cadastro domiciliar), como no caso da indicação de um outro cidadão
como responsável, porém sem seu cadastro domiciliar.

COMO RESOLVER NESTE CASO?

 RESOLUÇÃO:

o Realizar o cadastramento deste cidadão (Responsável familiar) na

ficha de CADASTRO DOMICILIAR.
 2. Quando há incompatibilidade de território (CNES e/ou INE divergentes) entre as
fichas de cadastro individual e domiciliar dos cidadãos e seus responsáveis.

Neste caso do Senhor Márcio Santos foram encontrados dois problemas, a saber:

- Houve duplicação de seu cadastro. O profissional deverá se atentar ao problema de

Nº 8 SEM VÍNCULO COM O DOMICÍLIO

duplicidade, averiguando, antes de realizar o cadastramento, se o cidadão já possui um

cadastro;

- O cidadão Márcio Santos teve seu cadastro mais recente atualizado pela equipe com
finalização do INE ...1151, conforme ilustrado pela imagem acima. Ao analisar o cadastro
do Responsável familiar com finalização do CPF ...241-00, conforme figura abaixo,
podemos perceber que seu cadastro individual foi realizado pela equipe com finalização
do INE ...9117. Isso configura ambos os cadastros como em territórios diferentes.

COMO RESOLVER NESTE SEGUNDO CASO?

 RESOLUÇÃO:
o É necessário que haja alinhamento entre as informações do cabeçalho
da ficha, sobretudo no que diz respeito ao CNES e INE da equipe.

29
Versão 1.2
 3. Quando o Responsável Familiar não possui cadastro individual.

Observe que não foi obtido nenhum resultado para o Responsável (com finalização do
CPF ...1913) cadastrado no cadastro individual da cidadã Iolene Carvalho.

COMO RESOLVER NESTE TERCEIRO CASO?

Nº 8 SEM VÍNCULO COM O DOMICÍLIO

 RESOLUÇÃO:
o Realizar o CADASTRO INDIVIDUAL do cidadão (Responsável
Familiar).

4. Quando há duplicidade de cadastro do cidadão, onde em seu cadastro anterior haja

inconsistências das informações.

Ao analisar o caso desta inconsistência da Senhora Aline Freitas, foi verificado que há
duplicidade de cadastro. O problema apresentado no relatório de inconsistências diz
respeito ao cadastro de 2017, onde ainda consta o CNS do responsável com finalização
...770100, podendo também ser visualizada a ausência de uma informação obrigatória
(CPF/CNS do cidadão).

30
Versão 1.2
 No cadastro mais atual de 2019, há a indicação de um outro Responsável Familiar.

COMO RESOLVER NESTE QUARTO CASO?

 RESOLUÇÃO:
o Torna-se necessário, primeiramente, regularizar o cadastro mais
antigo, inserindo os dados necessários do cidadão, alterando/inserindo
o CNS do verdadeiro responsável (se não for o próprio cidadão) e
Nº 8 SEM VÍNCULO COM O DOMICÍLIO

clicar na opção “MUDANÇA DE TERRITÓRIO”. Assim,

permanecerá ativo apenas o cadastro mais recente.

5. Quando o cadastro do cidadão se encontra sem o preenchimento de campos

considerados obrigatórios (*).

Neste caso mencionado acima, verificamos que a inconsistência apresentada do cidadão

Silvio diz respeito apenas ao preenchimento de campos que são considerados obrigatórios
pelo próprio sistema e-SUS. Não é possível haver vinculação com o domicílio quando os
dados mínimos exigidos não são inseridos na ficha de cadastro individual.

COMO RESOLVER NESTE QUINTO CASO?

 RESOLUÇÃO:
o Deve-se, obrigatoriamente, preencher todos os campos exigidos pelo
sistema.

31
Versão 1.2
 6. Quando o próprio cidadão é identificado na ficha como Responsável Familiar
sem, contudo, estar preenchido o campo CNS do cidadão (Responsável).

COMO RESOLVER NESTE SEXTO CASO?

Nº 8 SEM VÍNCULO COM O DOMICÍLIO

 RESOLUÇÃO:

o Deve-se atualizar a ficha do cidadão e inserir um CNS válido.

EM SUMA:
 Salienta-se que, para a inexistência deste tipo de inconsistência nº 8,
o profissional responsável deverá observar o seguinte:
o Se o Responsável Familiar possui cadastro domiciliar;
o Se o Responsável Familiar possui cadastro individual;
o Se há compatibilidade entre os dados do cabeçalho (CNES e
INE) das fichas pertencentes aos cidadãos e seus responsáveis;
o Se há duplicidade dos cadastros individuais; e,
o Se os campos obrigatórios dos cadastros individuais do
cidadão e/ou Responsável Familiar estão todos devidamente
preenchidos.

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 REFERÊNCIAS

1. BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção Primária à Saúde. Sistema de

Informação em Saúde para a Atenção Básica-SISAB. Nota Técnica. Brasília (DF)

2. Ministério da Saúde 2018. Departamento de Saúde da Família. Disponível em:

https://sisab.saude.gov.br/.Acesso em 28/09/2020.

3. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção Primária à Saúde (SAPS). Disponível em:

https://aps.saude.gov.br/ape/esus. Acesso em 28/09/2020.

4. BRASIL. Ministério da Saúde. Programa Previne Brasil. Portaria Nº 2.979, de 12

de novembro DE 2019.Brasília (DF).

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