Processo sobre cobrança de aluguéis sem despejo

Tribunal de Justiça da Paraíba
PJe - Processo Judicial Eletrônico
02/05/2020
Número: 0833441-34.2015.8.15.2001
Classe: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL
Órgão julgador: 1ª Vara Cível da Capital
Última distribuição : 27/11/2015
Valor da causa: R$ 575,00
Assuntos: Obrigação de Fazer / Não Fazer, Cobrança de Aluguéis - Sem despejo
Segredo de justiça? NÃO
Justiça gratuita? SIM
Pedido de liminar ou antecipação de tutela? NÃO
Partes Procurador/Terceiro vinculado
REAL CONSULTORIA E SOLUCOES LTDA - ME (AUTOR) THIAGO SILVEIRA GUEDES PEREIRA (ADVOGADO)
LUIZ CARLOS ERNESTO DE BARROS (ADVOGADO)
HILTON SOUTO MAIOR NETO (ADVOGADO)
ALEXANDRE SOARES DE MELO (ADVOGADO)
SEAPORT SERVICOS DE APOIO PORTUARIO LTDA (REU) ADRIANO DE MATOS FEITOSA (ADVOGADO)
Documentos
Id. Data da Documento Tipo
Assinatura
25205 27/11/2015 16:34 Vol 4 Outros Documentos
18
Impactos Previstos / Comentários
A Manutenção das embarcações não causará efeitos adversos nas

águas superficiais ou subterrâneas, bem como assoreamento e alteração na qualidade
por turbidez ou poluição de qualquer natureza, mesmo em períodos de maior
intensidade pluviométricas, ou poluição e degradação pontual dos solos contribuindo
para efeitos adversos na dinâmica superficial. Os efeitos adversos na atmosfera deverão
ser de curta duração (nível de ruídos).
5.1.3.3.2.2. Descrição dos Impactos Ambientais Previstos – MEIO

BIÓTICO
5.1.3.3.2.2.1. Identificação na Matriz: Y (ordenadas) VERSUS X
(abscissas)
Componentes do Projeto (causa) VERSUS Componentes Ambientais
(efeito)
01 - Estudo Ambiental (Y 1 ) Vs.

Arbóreas Existentes - Continente Fases 01 e 02 (X 22 )
Comunidade Plantônica (X 23)
Malacofauna (X 25)
Carcinofauna (X 26)
Ictiofauna (X 27)
Quelônios Marinhos (X 28)
.........................................................Avifauna Estuarina (X 29)
.........................................................Mamíferos Marinhos (30)
Os estudos ambientais são as diretrizes mais importantes na definição

das decisões de implementação do Projeto do Complexo Portuário SEAPORT. A
compreensão da ecodinâmica se deu a partir de tais estudos, gerando assim, informações
889
Assinado eletronicamente por: THIAGO SILVEIRA GUEDES PEREIRA - 27/11/2015 16:32:59 Num. 2520518 - Pág. 1
http://pje.tjpb.jus.br:80/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?x=15112716292917500000002494800
Número do documento: 15112716292917500000002494800
básicas para elaboração do diagnóstico ambiental e as projeções dos impactos
ambientais nas diversas fases do empreendimento, bem como as medidas mitigadoras
para os efeitos adversos e ações maximadoras para os efeitos benéficos, que a
implantação do projeto possa gerar. O conhecimento e catalogação dos diversos
ecossistemas existentes contribuem de forma positiva para o desenvolvimento estrutural
do meio biótico. Destaca-se que não haverá em nenhuma supressão vegetal na área da
AID, a não ser na ADA com somente 127 árvores isoladas nativas e exóticas, em sua
maioria frutífera na área do continente.
03 – Preparação do Canteiro de Obras (Y 3) Vs.

Malacofauna (X 25)
Carcinofauna (X 26)
Ictiofauna (X 27)
A obra civil acarretará impacto no ambiente local, que deverá ser

pontual e de pouca importância. Com relação à fauna poderá ocorrer a fuga de alguns
animais para outras áreas, isto é, espécies que estariam adaptadas a ambientes
antropizados e seriam residentes neste habitat.
04 – Restruturação dos Acessos (Y 4) Vs

890
A Restruturação dos Acessos acarretará impacto no ambiente local,
que deverá ser pontual e de pouca importância. Com relação à fauna poderá ocorrer a
fuga de alguns animais para outras áreas, isto é, espécies que estariam adaptadas a
ambientes antropizados e seriam residentes neste habitat. Já em relação à Flora, haverá a
supressão somente das 127 espécies arbóreas nativas e exóticas, somente nas áreas
necessárias à implantação do empreendimento.
05 – Remoção e Terraplanagem do Solo (Y 5) Vs.

A Remoção e Terraplanagem acarretará impacto no ambiente local,

que deverá ser pontual e de pouca importância. Com relação à fauna poderá ocorrer a
fuga de alguns animais para outras áreas, isto é, espécies que estariam adaptadas a
ambientes antropizados e seriam residentes neste habitat. Já em relação à Flora, haverá a
supressão somente das 127 espécies arbóreas nativas e exóticas, somente nas áreas
necessárias à implantação do empreendimento.
06 – Abertura da Frente de Serviços (Y 6) Vs.

..............................................................................................Avifauna Estuarina (X 29)
Estas áreas estão localizadas totalmente dentro de setores antropizados. A limpeza de

área acarretará uma perda pontual na vegetação, pouco significativa, pois se trata de
ambiente antropizado. A fauna, neste caso particular, já adaptada ao ambiente
modificado, deve migrar para áreas vizinhas. O aumento de ruído e emissão de material
particulado será neutralizado com o término das obras.
07 – Obras Civis – Fundações e Estruturas (Y 2) Vs.

891
Malacofauna (X 25)
Carcinofauna (X 26)
Ictiofauna (X 27)
Impacto Previsto / Comentário
Esta atividade acarretará um aumento do nível de ruídos e de material

particulado na atmosfera, no entanto trata-se de um impacto pouco significativo e de
curta duração. As aves e os poucos mamíferos de pequeno porte, que habitam este local,
serão afugentados para áreas próximas.
No entanto, o PEM AREIA VERMELHA e os Sítios Arqueológicos
constituem os componentes integrantes do gerenciamento ambiental das ações do
projeto.
Estes elementos funcionarão como abordagem compensatória, em
detrimento dos efeitos adversos causados pelo funcionamento do Porto. Com a
manutenção dos locais de entrada, ocorrerá um aumento da qualidade do meio
ambiente, induzindo impactos benéficos para o mesmo e compensando os danos
ocorridos na fase de funcionamento do Porto.
A abordagem direta será responsável pelo aumento qualitativo
significativo no meio biótico e por tempo indeterminado, pois o empreendedor deverá
conservar contribuir e manter o meio biótico preexistente sempre em atividade
satisfatória, mediante ações de monitoramento ambiental e de educação ambiental, além
de contribuir com ações de melhorias nos indicadores sociais locais, induzindo o alívio
das pressões antrópicas sobre o meio biótico.
08 – Tratamento de Efluentes (Doméstico/industriais) (Y 8) Vs.

...............................................Arbóreas Existentes - Continente Fases 01 e 02 (X 22 )
892
Malacofauna (X 25)
Carcinofauna (X 26)
Ictiofauna (X 27)
A implantação de sistema compacto de efluentes acarretará efeitos

benéficos no meio biótico, evitando carreamento de efluentes líquidos e oleosos para a
rede de drenagem natural ou municipal e protegendo o ecossistema circunvizinho contra
os fatores degradantes inerentes ao empreendimento como um todo. Esta ação é capaz
de alterar o meio ambiente, maximizando os efeitos benéficos na dinâmica superficial
por um longo tempo.
Não afetará negativamente os recursos naturais, assumindo assim um
caráter reversível, e consequentemente, não ocorrendo um aumento nos processos de
poluição hídrica pela instalação de sistema compacto de efluentes e seu tratamento
durante o período de instalação e operação do empreendimento, haja vista a ocupação
desordenada na Fase do 2, devido a ocupação desordenada em comunidades subnormais
no entorno do empreendimento.
09 – Drenagem das áreas ocupadas (Y 9) Vs.

Malacofauna (X 25)
Carcinofauna (X 26)
Ictiofauna (X 27)
893
Este procedimento apresenta-se bastante impactante adversamente na

biota marinha, não obstante ser pontual e recorrente. Pela presença do Porto de
Cabedelo em funcionamento, este componente já faz parte da realidade atual, já que
esporadicamente promove-se a dragagem do canal de acesso.
10 – Instalação do Maquinário para Operação (Y 10) Vs.

Os trabalhos peculiares das frentes de obras deverão causar efeitos

adversos, aumentando o nível de ruídos e a emissão de material particulado,
contribuindo para a afugentação da fauna local para áreas vizinhas. Os efeitos adversos
serão de duração intermediária porque a fauna tem condições de escolher novo habitat
em áreas próximas.
11 –Transporte e Locomoção (Y 11) Vs.

Malacofauna (X 25)
Carcinofauna (X 26)
Ictiofauna (X 27)
O transporte e locomoção na área poderão gerar impactos adversos no

meio biótico, principalmente por fatores singenéticos como ruídos, dispersão de
894
sedimento na água superficial, potencial de dispersão de resíduos oleosos, alteração do
pH da água superficial, alterando assim o ecossistema local.
12 – Recebimento e expedição de Carga Fluvial (Y 12) Vs.

Malacofauna (X 25)
Carcinofauna (X 26)
Ictiofauna (X 27)
O Recebimento e expedição de Carga Fluvial na área poderá gerar

impactos adversos no meio biótico, principalmente por fatores singenéticos como
ruídos, dispersão de sedimento na água superficial, potencial de dispersão de resíduos
oleosos, alteração do pH da água superficial, podendo alterar assim o ecossistema local.
13 – Estocagem de Carga (Y 13) Vs.

A estocagem provisória de cargas da ocupação do terreno não causará

efeitos adversos na fauna. Quanto à flora, será impactadas somente vegetação arbórea
em 127 árvores em 7,51 ha no continente, no entanto, em sua maioria de espécies
exóticas frutíferas.
14 – Expedição de Carga (Y 14) Vs.

895
Malacofauna (X 25)
Carcinofauna (X 26)
Ictiofauna (X 27)
A Expedição de Carga, podendo haver alguma interação de médio impacto, no entanto

não significativo pela movimentação na área portuária em relação à fauna. Quanto à
flora, será impactada somente vegetação arbórea em 127 árvores em 7,51 ha no
continente, no entanto, em sua maioria de espécies exóticas frutíferas.
15 – Recepção e Expedição de Cargas – Via Terrestre (Y 15) Vs.

..........................................................................................Avifauna Estuarina (X 29)
Da mesma forma, a Recepção e Expedição de Cargas, pode haver

alguma interação de médio impacto, no entanto não significativo pela movimentação na
área portuária em relação à fauna. Quanto à flora, será impactada somente vegetação
arbórea em 127 árvores em 7,51 ha no continente, no entanto, em sua maioria de
espécies exóticas frutíferas.
16 – Operação da estação de tratamento de efluentes (Y 16) Vs.

Malacofauna (X 25)
Carcinofauna (X 26)
Ictiofauna (X 27)
896
A Operação da estação de tratamento de efluentes não causará

nenhum efeito adverso tanto para a fauna quanto para flora na futura área do
empreendimento.
17 – Manutenção de Embarcações ..............................(Y 17) Vs.

Malacofauna (X 25)
Carcinofauna (X 26)
Ictiofauna (X 27)
A Manutenção das embarcações têm um grande potencial negativo em

relação à todos os componentes da fauna.
5.1.3.3.2.3. Descrição dos Impactos Ambientais Previstos – MEIO

ANTRÓPICO
5.1.3.3.2.3.1. Componentes do Projeto (causa) VERSO Componentes
Ambientais (efeito)
Identificação na Matriz: Y (ordenadas) VERSO X (abscissas)
1 – Estudos Ambientais (Y 1) Vs.
897
Uso e Ocupação do Solo.......................................................................(x 32)
Geração de Expectativas.......................................................................(x 38)
Nível de Emprego – Especializado........................................................(x 39)
Opinião Pública......................................................................................(x 41)
Aumento de Geração de emprego direto...............................................(x 44)
Dinamização da economia regional.......................................................(x 46)
Valor das propriedades..........................................................................(x 51)
Atividades terceirizadas..........................................................................(x 52)
Educação..................................................................................................(x 61)
Os estudos ambientais são de relevância total para implementação do

projeto, no que se refere aos aspectos técnicos que devem ser adotados. A identificação
da ecodinâmica aconteceu a partir destes estudos, que permitiu a elaboração do
diagnóstico ambiental e as projeções dos impactos que acontecem nas diversas fases do
empreendimento, bem como as medidas mitigadoras para os efeitos adversos e ações
maximizadoras para os efeitos benéficos, gerados pelos trabalhos de implantação do
Porto.
Com a divulgação destes estudos, ocorrem especulação e valorização
das terras, causando assim um impacto benéfico e maléfico na opinião publica
(imobiliárias e comércio).
Considerando-se o PE AREIA VERMELHA e os Sítios
Arqueológicos (imerso e submerso), Patrimônio Material e Imaterial como
componentes integrantes das ações do “Gerenciamento Ambiental” do empreendimento,
este item torna-se fundamental, corroborando a importância destes elementos durante a
fase de estudos ambientais.
02 – Desapropriação (Y 2) Vs.
Valores Paisagísticos ...............................................................................(x 31)
Uso e Ocupação do Solo...........................................................................(x 32)
Nível de Conscientização .........................................................................(x 33)
Comunicação Social - veículos de comunicação e populações afetadas.(x 35)
898
Alteração da Rotina da População Realocada.......................................... (x 36)
Geração de Expectativas...........................................................................(x 38)
Opinião Pública.........................................................................................(x 41)
Segurança Pública.....................................................................................(x 42)
Qualidade de Vida....................................................................................(x 43)
Interferência com atividade pesqueira.......................................................(x 45)
Aumento da arrecadação tributária............................................................(x 48)
Setor terciário/comércio............................................................................(x 49)
Interferência com a atividade turística.......................................................(x 50)
Valor das propriedades.............................................................................(x 51)
Atividades terceirizadas.............................................................................(x 52)
Pressão sobre os serviços públicos essenciais...........................................(x 53)
Transporte de navio...................................................................................(x 55)
Construção civil/ambiente construído........................................................(x 58)
Patrimônio Imaterial...................................................................................(x 63)
A obra civil acarretará impacto no ambiente local, que deverá ser

pontual e de pouca importância. Com relação à fauna poderá ocorrer a fuga de alguns
animais para outras áreas, isto é, espécies que estariam adaptadas a ambientes
antropizados e seriam residentes neste habitat.
03 – Preparação do Canteiro de Obras (Y 3) Vs.

Valores Paisagísticos ............................................................................(x 31)
Uso e Ocupação do Solo............................................................ (x 32)
Nível de Conscientização .............................................................. (x 33)
Comunicação Social - veículos de comunicação e populações afetadas (x 35)
Alteração da Rotina da População Realocada.......................................(x 36)
Risco de aumento de casos de doenças................................................(x 37)
Nível de Renda......................................................................................(x 40)
899
Segurança Pública...................................................................................(x 42)
Qualidade de Vida..................................................................................(x 43)
Aumento de Geração de emprego direto................................................(x 44)
Interferência com atividade pesqueira....................................................(x 45)
Setor secundário – industrial.................................................................(x 47)
Aumento da arrecadação tributária........................................................(x 48)
Setor terciário/comércio.........................................................................(x 49)
Interferência com a atividade turística...................................................(x 50)
Pressão sobre os serviços públicos essenciais.......................................(x 53)
Transporte de navio...............................................................................(x 55)
Transporte de viário...............................................................................(x 56)
Transporte ferroviário............................................................................(x 57)
Construção civil/ambiente construído.....................................................(x 58)
Sistema de telecomunicações..................................................................(x 59)
Saneamento básico.................................................................................(x 60)
Patrimônio Material.................................................................................(x 62)
Patrimônio arqueológico imerso..............................................................(x 64)
Patrimônio Ferroviário.............................................................................(x 66)
Ocorrem especulação e valorização das terras, causando um impacto

benéfico na opinião publica. Ocorre, também, um aumento de emprego com a
contratação de mão de obra local, além de incrementar os setores ligados à construção
civil e instalações de Infraestrutura básicas.
04 – Restruturação dos Acessos (Y 4) Vs

900
Nível de Renda......................................................................................(x 40)
Segurança Pública.................................................................................(x 42)
Transporte de navio..................................................................................(x 55)
Transporte de viário..................................................................................(x 56)
Transporte ferroviário................................................................................(x 57)
Construção civil/ambiente construído.......................................................(x 58)
Saneamento básico...................................................................................(x 60)
Educação..................................................................................................,(x 61)
Patrimônio Material....................................................................................(x 62)
Patrimônio arqueológico imerso................................................................(x 64)
Com as benfeitorias, ocorrem especulação e valorização das

propriedades, causando impactos benéficos na opinião pública. Ocorre, também, um
incremento do nível de emprego com a contratação de mão de obra local, além de
incrementar os setores da economia e infraestrutura básica, principalmente, o setor de
transporte.
901
05 – Remoção e Terraplanagem do Solo (Y 5) Vs.
Riscos Induzidos embarcações...............................................................(x 34)
Pressão sobre os serviços públicos essenciais......................................(x 53)
A Remoção e Terraplanagem do Solo nas áreas a serem ocupadas,

deverão acarretar impactos adversos no meio antrópico com relação à erosão e aumento
de volume de águas de escoamento, que podem causar alteração no ecossistema local,
principalmente nos componentes referentes à paisagem e uso e ocupação do solo. A
ocupação do solo nas imediações também pode ser afetada, assim como os riscos
induzidos poderão ser ampliados. Os efeitos benéficos ocorrem por conta do nível de
emprego, com contratação de mão de obra local.
06 – Abertura da Frente de Serviços (Y 6) Vs.

902
Nível de Renda......................................................................................(x 40)
Educação..................................................................................................,(x 61)
A abertura das frentes de serviços poderá causar efeitos adversos nas

águas superficiais, como assoreamento e turbidez, em caso de estações chuvosas de
grande intensidade pluviométrica. No entanto, podem descaracterizar a paisagem por
um curto período e, não existem riscos de acidentes durante a execução dos trabalhos.
Os efeitos benéficos ficam por conta do nível de emprego.
903
07 – Obras Civis – Fundações e Estruturas (Y 2) Vs.
Nível de Renda......................................................................................(x 40)
Construção civil/ambiente construído.......................................................(x 58)
Sistema de telecomunicações...................................................................(x 59)
Patrimônio Ferroviário................................................................................(x 66)
904
Impacto Previsto / Comentário
Afetará negativamente nos aspectos de vibração e ruídos, incidentes

especificamente nas edificações e habitações nas adjacências da área ocupada, afetando
a opinião pública pelo aumento de impactos (poluição) na atmosfera. Os efeitos
benéficos dizem respeito à arrecadação dos impostos.
08 – Tratamento de Efluentes (Doméstico/industriais) (Y 8) Vs.

Educação..................................................................................................,(x 61)
Patrimônio arqueológico submerso............................................................(x 65)
Patrimônio Ferroviário................................................................................(x 66)
905
A implantação de sistema compacto de efluentes acarretará efeitos

benéficos no meio sócio-econômico, evitando carreamento de efluentes líquidos e
oleosos para a rede de drenagem natural ou municipal e protegendo o ecossistema
circunvizinho contra os fatores degradantes inerentes ao empreendimento como um
todo. Esta ação é capaz de alterar o meio ambiente, maximizando os efeitos benéficos
na dinâmica superficial por um longo tempo.
Não afetará negativamente os recursos naturais, assumindo assim um
caráter reversível, e consequentemente, não ocorrendo um aumento nos processos de
poluição hídrica pela instalação de sistema compacto de efluentes e seu tratamento
durante o período de instalação e operação do empreendimento, haja vista a ocupação
desordenada na Fase 2, devido a ocupação desordenada em comunidades subnormais no
entorno do empreendimento.
09 – Drenagem das áreas ocupadas (Y 9) Vs.

906
As obras de drenagem vão causar impactos benéficos nas águas

superficiais, visto que vão preservar a estrutura do solo, diminuindo os riscos de
acidentes pois se evitará a dispersão de sedimentos e resíduos oleosos, além de
contribuir para o controle do saneamento básico.
10 – Instalação do Maquinário para Operação (Y 10) Vs.

Nível de Renda......................................................................................(x 40)
907
A manutenção preventiva é essencial para o bom funcionamento dos

equipamentos, evitando-se gastos extras e perda de produção. Ocorrerão efeitos
benéficos no meio antrópico e na economia regional.
11 –Transporte e Locomoção (Y 11) Vs.

Nível de Renda......................................................................................(x 40)
Patrimônio arqueológico submerso............................................................(x 65)
O transporte e locomoção na área poderá gerar impactos positivos no

meio antrópico, principalmente por fatores singenéticos para a mobilização da
população local e regional.
908
12 – Recebimento e expedição de Carga Fluvial (Y 12) Vs.
Nível de Renda......................................................................................(x 40)
O Recebimento e expedição de Carga Fluvial na área poderão gerar

impactos adversos no meio antrópico, principalmente por fatores singenéticos como
ruídos, aumento do fluxo de navegação e influência na pesca local.
13 – Estocagem de Carga (Y 13) Vs.

909
A estocagem de cargas ocasionará efeitos benéficos pelo aumento de

oferta de emprego.
14 – Expedição de Carga (Y 14) Vs.

Nível de Renda......................................................................................(x 40)
910
A expedição de carga ocasionará efeitos benéficos pelo aumento de

oferta de emprego.
15 – Recepção e Expedição de Cargas – Via Terrestre (Y 15) Vs.

Nível de Renda......................................................................................(x 40)
911
Da mesma forma, a recepção e Expedição de Cargas, pode haver

alguma interação de alto impacto em relação à mobilização local, pelo aumento
significativo pela movimentação na área portuária em relação ao meio antrópico.
16 – Operação da estação de tratamento de efluentes (Y 16) Vs.

A operação da estação de tratamento de efluentes causará efeito

altamente positivo na futura área do empreendimento, diminuindo a carga de poluição
hoje existente na área local.
17 – Manutenção de Embarcações ..............................(Y 17) Vs.

912
A Manutenção das embarcações têm um grande potencial positivo em

relação a oferta de emprego e mão-de-obra no Meio Antrópico.
Avaliação Ponderal dos Impactos Ambientais
Neste item destaca-se a avaliação setorial dos componentes do Projeto

como um todo, segundo a Quantificação do Caráter, de acordo com os itens definidos
abaixo :
a) Sem Gerenciamento Ambiental (SGA)

b) Com implantação e uso de Gerenciamento Ambiental (GA)
c) Resultado obtido com a somatória das duas avaliações (resultado total).
A análise destes dados nos permitiu constatar que os efeitos adversos

estão totalmente concentrados no meio físico e biótico, enquanto os impactos benéficos
são dominantes no meio antrópico, considerando-se a premissa da priorização das ações
de gerenciamento ambiental relacionado a “PE AREIA VERMEHA” e aos “Sítios
Arqueológicos”.
É notório, ainda, pela análises destes resultados, que a implantação do
Gerenciamento Ambiental (Monitoramento e Controle) neutraliza e minimiza, em
conjunto ou separadamente, os impactos ambientais adversos gerados pelo
empreendimento e são de caráter fundamental para tomadas de decisão quanto a
implementação ou não do Complexo Portuário da SEAPORT.
913
Apresenta-se, no fim deste item, todos os resultados numéricos e percentuais
obtidos com a análise da Matriz de Impactos, que são condensados nos na tabela de
Matrix de Impactos (Anexo) e que relacionam o caráter com a Magnitude, Importância
e Duração dos Impactos Ambientais totais.
A tabela de Matrix de Impactos (Anexo) nos mostra que dos 509
impactos analisados, 194 (38,11) são de caráter benéfico, 242 (47,5 %) são adversos e
73 (14,34 %) são indefinidos.
Em continuação com a análise sistemática, segundo os resultados
mostrados na tabela de Matrix de Impactos (Anexo), observa-se que dos 509 impactos
analisados:
I – Com relação a Magnitude :
a – 30 são benéficos e 47 são adversos de pequena magnitude (P)

b – 38 são benéficos e 89 são adversos de media magnitude (M)
c – 80 são benéficos e 106 adversos de grande magnitude (G)
II – Com relação a Importância :
a – 17 são benéficos e 37 adversos de importância não significativa (Ns)

b – 88 são benéficos e somente 90 adversos de importância moderada (Mo)
c – 92 são benéficos e 113 adversos de importância significativa (Si)
III – Com relação a Duração :
a – 17 são benéficos e 45 adversos de curta duração (C)

b – 62 são benéficos e 76 adversos de duração intermediária (I)
c – 117 são benéficos e apenas 106 adversos de longa duração (L)
Desta maneira, conclui-se que a maioria dos impactos benéficos tem

magnitude grande, enquanto a maioria dos impactos adversos tem magnitude grande.
Em relação à importância, a maioria dos impactos benéficos são
significativos, enquanto a maioria dos impactos adversos são enquadrados como
significativos.
914
Finalmente, analisando quanto ao tempo de incidência dos impactos,
temos que a maioria dos impactos benéficos e adversos possuem longa duração.
A tabela de Matrix de Impactos (Anexo) nos mostra que dos 509
impactos analisados, 194 (38,11) são de caráter benéfico, 242 (47,5 %) são adversos e
73 (14,34 %) são indefinidos.
Sintetizando-se os dados já tratados separadamente, deduz-se que os
impactos Adversos totalizam 14,34% do total percentual, o que corresponde a 73
eventos previstos, do total de 509 eventos previstos. Invariavelmente predominam os de
Grande Magnitude e Importância Significativa.
Em geral este contexto representa as influências negativas impactadas
sobre o contexto físico, biótico e sócio-econômico através da possibilidade de indução
das seguintes manifestações:
 Preparação com o pátio das obras;

 Obras civis – Fundações e Estruturas;
 Manutenção do acesso ao Porto;
 Recebimento e expedição de cargas fluvial;
 Expedição de cargas;
 Manutenção de embarcações.
No meio biótico, os impactos adversos estão relacionados à

possibilidade de se promover a afugentação da fauna terrestre e impactos adversos
relevantes na fauna marinha, quanto as obras civis, fundações e estruturas, além da
manutenção do acesso ao porto, bem como da expedição de cargas e manutenção de
embarcações.
No meio antrópico, os impactos adversos estão relacionados à
possibilidade de ocasionar acidentes de percurso e acidentes de trabalho, além das
ocorrências de perturbações resultantes das formas de poluição do ar (ruídos, poeiras e
gases de combustão) pelo tráfego de equipamentos ao longo das vias terraplenadas
funcionais e nas rodovias. Também, pela possibilidade de interações adversas,
possivelmente incidentes no PEM AREIA VERMELHA e nos Sítios Arqueológicos, na
hipótese de ineficiente gerenciamento ambiental.
915
Os impactos de Caráter Adverso e Magnitude médio e/ou Importância
Moderada são os apresentam um caráter predominante, dizem respeito à influência da
atividade sobre alguns aspectos inerentes à poluição do ar, do solo e da água durante as
atividades operacionais do Porto.
Os impactos de Caráter Benéfico representam 38,11% do total
percentual e caracterizam-se pela predominância dos de Pequena Magnitude, estando
ligados ao meio biótico como proteção da fauna e flora terrestre, prevendo-se ações que
inibam práticas de remoção da cobertura vegetal arbórea, práticas de queimadas e de
caça.
Os impactos de Caráter Benéfico de Magnitude Moderada
representam 4,9%. Estes incidem de forma positiva no meio antrópico, ao nível local,
através da otimização da ocupação do solo, além de promover uma maior absorção da
mão de obra direta e indireta na sócio-economia local. Também, estão previstos os
impactos benéficos incidentes no PE AREIA VERMELHA e nos Sítios Arqueológicos,
considerando-se o eficiente gerenciamento ambiental, em consonância com as ações
pertinentes do “Cenário 3” descrito no “Prognóstico Ambiental”.
Também, quanto ao uso do solo, as áreas a serem degradadas pelas
áreas a serem ocupadas pela infraestrutura do Porto, de forma a agregar valor ao solo
local.
Os demais impactos previstos são os “indefinidos”, que estão
estimados em 14,34% do total percentual, correspondendo em geral a eventos
irrelevantes.
No capítulo seguinte, na forma de um Plano de Controle Ambiental
(PCA), descrevem-se os respectivos métodos e demais parâmetros a serem executados
nas medidas de controle ambiental.
5.2 – MEDIDAS MITIGADORAS

5.2.1 – FLORA
5.2.1.1 - Volume considerável para outros usos e transplantes - ADA
O volume de material lenhoso, a ser gerado, caso houvesse a supressão

da vegetação nos dois tipos de formações florestais na área da AID, com 1.439 hectares
do Complexo Portuário Seaport com 16.583 hectares, foi estimado com base nos
916
dados mensurados (Altura Comercial, Altura Total e DAP) dos indivíduos arbóreos
existentes nos dois ambientes avaliados.
No entanto, os mesmos procedimentos foram adotados de mensuração
dentro da área de intervenção a ser realizada pela construção das infra estruturas e futuras
plataformas na Área Diretamente Afetada (ADA) nas Fases 1 e 2 nos 7,51 hectares na
área do continente do futuro Complexo Portuário Seaport, onde haverá interveniência
em 127 indivíduos arbóreos de pequeno, médio e grande porte, na maioria de espécies
frutíferas nativas e exóticas.
Desta forma, será realizada uma avaliação preliminar antes da
supressão das árvores para avaliação técnica florestal em relação a condições
fitossanitárias e necessidades de podas de copa antes do corte.
Em relação à supressão das 127 árvores, os primeiros procedimentos
deverão ser adotados na limpeza da área de intervenção.
Devido às características da vegetação, predominantemente arbóreo e
de médio volume lenhoso (69,13 m3), será priorizada o corte com motossera, e o
seccionamento em toras das árvores existem na Fase 1 e 2 do empreendimento (ADA).
O material lenhoso com maiores diâmetros, apesar da previsão de
baixa quantidade, será seccionado em toras e disposto em local adequado para
utilização na própria obra ou destinado à doação as comunidades vizinhas.
O Quadro 06 inserido a seguir apresenta o destino do material lenhoso
que será adotado nos trabalhos de supressão de vegetação das árvores frutíferas exóticas e
nativas do Complexo Portuário Seaport.
Quadro 06. Destino do material Lenhoso do Complexo Portuário Seaport.

Dimensão Pré-Tratamento Destino
Material lenhoso com DAP Seccionamento até
Doação às comunidades vizinhas
abaixo de 5 cm 2 metros
Material Lenhoso com Seccionamento até
Doação às comunidades vizinhas
DAP entre 5 e 10 cm 1 metro
Material lenhoso com DAP Seccionamento até Utilização na obra, doação para
entre 10 e 40 cm 3 metros construção de cercas (mourão)
Material Lenhoso com Seccionamento até Utilização na obra, doação para
DAP acima de 40 cm 3 metros utilização da madeira em prancha
917
Seccionamento até
Galhada e resíduos vegetais Doação às comunidades vizinhas
2 metros
Ressalta-se que não será permitida a queima de qualquer material

lenhoso proveniente da supressão de vegetação, sendo um dos principais aspectos no
escopo da fiscalização de controle de qualidade ambiental das obras.
Apesar da provável sub-contratação para execução dos serviços, o
Complexo Portuário Seaport será responsável pela realização de toda supressão de
vegetação e destinação do material lenhoso.
5.2.1.2 - Procedimentos de Controle Ambiental
- Os procedimentos das obras serão conduzidos de acordo com as

melhores práticas de controle e mitigação do impacto ambiental. No caso das
intervenções objeto do presente requerimento, as seguintes medidas poderão ser
aplicáveis:
 Orientação aos encarregados de obra sobre as condicionantes da autorização

ambiental;
 A supressão de vegetação deve ser restrita ao que consta nos documentos do
processo de licenciamento do empreendimento (limites de intervenção
autorizados);
 As áreas de supressão de vegetação serão previamente marcadas por equipe de
topografia, ou responsáveis técnicos, com estacas e/ou fita plástica sinalizadora
(zebrada) colorida, de modo a permitir a rápida visualização, em campo, das
árvores a serem cortadas;
 É terminantemente proibido o uso de fogo assim como de equipamentos de
terraplenagem para a derrubada de vegetação;
 A equipe obrigatoriamente deve ter consigo uma cópia autenticada da
autorização de supressão de vegetação, inclusive com o mapa dos limites da área
de intervenção liberada para a obra;
 O corte de árvores será realizado por equipe especialmente treinada. A equipe
contará com encarregados, operadores de motosserra (com Cadre) e ajudantes,
918
todos munidos dos EPI's necessários e obrigatórios, de radiocomunicadores e
dos equipamentos e ferramentas adequadas, assim como durante toda a obra;
5.2.2 - FAUNA
De um modo geral, no atual cenário de antropização da região, o

futuro empreendimento não modificará esse quadro de diversidade e status da fauna,
mas poderá potencializá-lo, principalmente no que diz respeito aos invertebrados
marinhos (zooplâncton, fitoplâncton, bentos, malacofauna e carcinofauna), quanto aos
vertebrados peixes, aves, crocodilianos, quelônios e mamíferos marinhos, algumas
medidas podem ser tomadas para diminuir os impactos gerados nessas populações.
Não forma encontrados registros de crocodilianos na região, apenas
relatos das comunidades humanas locais, dessa maneira, é necessário mais estudos e
observações das Áreas de Influência, para confirmar ausência ou presença de
exemplares.
Atualmente um dos maiores problemas para as populações de
tartarugas no ambiente marinho é a pesca, sendo frequente encontrar tartarugas vítimas
de acidentes relacionados a diversas modalidades e artes de pesca, diversas carcaças de
tartarugas encontradas nos municípios de Cabedelo e João pessoa (Poli, 2011)
apresentaram vestígios de interações humanas, com ferimentos provocados por
emaranhamentos em linhas ou redes de pesca ou provocados por colisões com
embarcações. Além disso, a contaminação ambiental por lixo pode implicar na perda de
hábitat reprodutivo para as tartarugas (Mascarenhas et al., 2008). Pelo perfil do lixo
encontrado na área de estudo, pode-se afirmar que os neonatos (filhotes) são os mais
afetados, pois devido ao seu pequeno tamanho, podem ficar presos na massa de
monofilamentos, frascos abertos e plásticos e não lograrem alcançar a água, morrendo
cansados e desidratados na areia.
Assim, para que se tenha uma diminuição da mortalidade de tartarugas
marinhas na região de implantação do empreendimento se faz necessário:
 Monitoramento das pescarias, buscando quantificar e qualificar os impactos

sobre as tartarugas marinhas;
919
 Desenvolvimento de linhas de pesquisa buscando estabelecer subsídios para o
conjunto de ações destinadas à mitigação dos impactos da pesca;
 Proposição e implementação de medidas mitigadoras para os impactos das
pescarias;
 Estabelecimento/fortalecimento de fóruns de negociação e de gestão para o
gerenciamento de conflitos e a busca de soluções consensuais para a questão;
 Apoio à pesca sustentável, através de diversas atividades, como o incentivo à
criação de unidades de conservação, a busca de alternativas pesqueiras menos
impactantes e o apoio à organização dos pescadores das comunidades costeiras.
Para os impactos gerados sobre a comunidade de mamíferos aquáticos são

recomendadas as seguintes medidas mitigatórias:
 Controle do nível de ruído sonoro subaquático, pois em muitos casos a

modificação ou eliminação da fonte de ruído é impraticável, como no caso do
ruído oriundo das embarcações;
 As embarcações devem reduzir sempre que possível a intensidade, a frequência
e o tempo de exposição dos motores ligados;
 Manutenção e operação correta do maquinário utilizado para dragagem e
colocação das estacas, bem como das embarcações para garantir a minimização
do ruído;
 Durante a instalação das estacas, recomenda-se que um observador esteja
posicionado junto ao Cantitraveller a cada início das atividades de cravação,
devendo varrer a área próxima por 05 (cinco) minutos, considerado tempo
suficiente para que animais submersos possam vir à tona. Não havendo animais
em um raio de 500 m, poderá ser autorizado o início imediato da operação.
Contudo, caso identifique algum espécime dentro desse limite, deverá ser
comunicado o operador para que inicie a atividade com golpes de menor
intensidade, aumentando gradualmente a força dos impactos durante um período
não inferior a 05 (cinco) minutos. Assim, caso algum animal se sinta perturbado,
terá tempo suficiente para se deslocar para outras áreas;
 Colocação de observadores de bordo nas embarcações para registrar a ocorrência
dos mamíferos aquáticos nas proximidades e em águas interiores do estuário.
920
Caso seja avistado algum animal no trajeto o comandante deverá ser informado
para correção da rota, para evitar possível colisão;
 Recomenda-se a adoção de medidas como: restrição do limite de velocidade das
embarcações em águas interiores do estuário, bem como sinalizações de alerta
(boias e avisos luminosos) do risco de presença de mamíferos aquáticos na
localidade. Laist et al. (2001) reportam que a redução da velocidade dos navios a
13 km ou menos, diminuem consideravelmente o risco de colisões com
mamíferos aquáticos;
 Uso da draga sem geração de transbordamento (overflow), para assegurar a
mínima interferência com os níveis de sólidos na coluna de água, para diminuir
a emissão de poluentes;
 Manutenção e operação correta do maquinário utilizado para dragagem, bem
como das embarcações para garantir a minimização do vazamento de óleo e
outras fontes poluidoras.
Para todas as medidas mitigatórias de fauna é necessário a elaboração

de planos de monitoramento região, que será exposto no item de compensação
ambiental.
5.2.3 – ARQUEOLOGIA
Tendo em vista minimizar os impactos negativos que possam ocorrer

no Patrimônio Cultural identificado na área do empreendimento, se propõe as seguintes
medidas mitigadoras para os atributos estabelecidos na matriz de impactos:
 Para o Patrimônio Material, com base no impacto que será causado na

implantação do empreendimento na sua respectiva ADA sugere-se um
aprofundamento dos estudos em relação ao antigo moinho J Macedo, com um
levantamento histórico e a implantação de um pequeno museu dentro das
instalações do Complexo Portuário Seaport que deverá abrigar o maquinário
remanescente e os demais registros referentes a este patrimônio.
 Com relação ao Patrimônio Imaterial, existe a possibilidade iminente de
prejuízos para a pesca artesanal realizada pelos pescadores que moram nos
921
aglomerados sublocacionais Marileide Teotônio e Nossa Senhora Aparecida, de
forma que é importante propor medidas que possam minimizar este impacto,
pois mesmo não sobrevivendo deste tipo de pesca, esta atividade é importante no
cotidiano local. O empreendimento está propondo a realocação dos mesmos
conforme trâmite legal;
 Propor a realização de cursos voltados as comunidades pesqueiras inseridas na
AID a fim de atender as suas demandas, durante a execução da obra. Esses
cursos tem por objetivo capacitar os pescadores para atuarem de forma segura e
legal em áreas de pesca mais favoráveis, e também qualificá-los para exercerem
noutras atividades;
 Para o impacto identificado no recebimento de cargas por meio fluvial, propõe-
se o registro das manifestações culturais oriundas da pesca artesanal. Com o
aprofundamento do estudo de cada um dos bens imateriais levantados, deverá
incorrer no registro como medida de conservação e perpetuação.
 A medida mitigadora associada a interferência no patrimônio arqueológico
emerso e submerso, o Programa de Mitigação de Impactos sobre o Patrimônio
Arqueológico, que inclui diretrizes para o monitoramento terrestre e subaquático
e a oferta de educação patrimonial aos trabalhadores do empreendimento. Esta
necessidade de se executar o Programa de Monitoramento Arqueológico está
segundo as diretrizes da Portaria IPHAN n° 230 de 17 de dezembro de 2002,
pois se trata de uma área extensa e, como as tradagens foram feitas de forma
aleatórias, mesmo seguindo critérios científicos já explicados anteriormente, é
necessário um acompanhamento de ações prospectivas que deverão ser
desenvolvidas principalmente nas seguintes intervenções do empreendimento:
 Atividades de construção das fundações;
 Abertura de estradas;
 Retirada de sedimento para terraplanagem e
 Outras atividades que envolvam revolvimento ou perfuração do solo.
 Acompanhamento da equipe de Arqueologia para a área do
empreendimento que ficará em área acima do rio, com a construção do
cais platafórmico, devido à relevância histórica pela existência,
evidenciado no acervo histórico pesquisado, de naufrágios na área o
que pode resultar em projetos de Salvamento Arqueológico para isto.
922
 Para o Patrimônio Arqueológico Subaquático, como existem dois naufrágios
dentro da AID que podem ser afetados pela futura dragagem (o do Farol de
Pedra Seca e o Vanduária), é necessário que sejam feitos um aprofundamento
destes estudos específicos de avaliação destes impactos como uma prospecção e
salvamento arqueológico, caso seja necessário, como forma de se preservar a
história náutica do estado;
 Caso não seja constatado impacto direto ao Patrimônio Arqueológico, é
necessário que estes locais de relevância histórica subaquática sejam sinalizados
com a instalação de bóias que favoreçam a visibilidade destas áreas pelas
embarcações que irão trafegar nestes locais;
Este acompanhamento dará a segurança necessária para uma maior

sistematização da pesquisa arqueológica quando houver atividades mais prospectivas de
subsuperfície de forma que se possa confirmar ou refutar a existência de sítios
arqueológicos nesta área.
O programa proposto tem como objetivo intensificar a vigilância de
áreas potenciais, iniciadas anteriormente com a etapa de diagnóstico interventivo para
que se possa dar um melhor respaldo na afirmação ou refutação da existência de sítios
arqueológicos para esta área. Isto é importante devido à necessidade de estimar a
diversidade e grau de preservação dos depósitos culturais que possam ser encontrados
nas demais etapas da pesquisa arqueológica.
Vale ressaltar que os relatórios e publicações científicas, que serão
realizados a partir desta pesquisa, constituirão em documentação memorialística do
Patrimônio Arqueológico e estará contribuindo para compensar a perda física de sítios
arqueológicos, conforme rege o artigo 6°, § 2° da Portaria IPHAN, n° 230 de 17 de
dezembro de 2002. Esta documentação também é importante para a realização do
Programa de Educação Patrimonial que será executado pela equipe competente, com o
objetivo de valorização do Patrimônio Cultural como um todo.
923
5.3. PROGRAMAS AMBIENTAIS
Os Programas Ambientais apresentados neste capítulo, concluem o

processo dos estudos e da análise dos impactos ambientais relativos à implantação e
operação do Plano Integrado Complexo Portuário SEAPORT.
Esses Programas propostos compreendem as medidas mitigadoras
indicadas para cada uma das etapas características de empreendimentos desse tipo:
planejamento, implantação e operação.
Essas medidas se distinguem nas seguintes ordens:
• Controle e Prevenção – voltadas a prevenir e controlar aqueles impactos

ambientais analisados como negativos, mas que são passíveis de serem
evitados ou mantidos sob controle (Programas de Comunicação Social e
Educação Ambiental; Controle Ambiental das Obras; Prospecção
Arqueológica; Programa de Controle de Riscos e Atendimento de
Emergências; Plano de Emergência Individual integrado ao Plano de Área para
combate a poluição por óleo; Gerenciamento de Efluentes Líquidos;
Gerenciamento de Resíduos Sólidos);
• Corretivas – destinadas a mitigar os impactos negativos que foram
considerados reversíveis, como, por exemplo, ações de recuperação e
recomposição das condições ambientais existentes antes das intervenções
(Recomposição das Áreas das Obras);
• Compensatórios - Destinam-se aos impactos ambientais avaliados como
negativos, mas para os quais não há como inibir sua ocorrência (irreversíveis).
Em face da perda de recursos e valores ecológicos, sociais, materiais e urbanos,
as medidas indicadas destinam-se à melhoria de outros elementos
significativos, com o objetivo de compensar a realidade ambiental da área; e,
• Monitoramento – medidas que visam acompanhar a ocorrência e
intensidade dos impactos e avaliar a eficácia das demais medidas de mitigação
e de prevenção e controle.
924
5.3.1 - PROGRAMAS INTEGRANTES DO PLANO INTEGRADO
COMPLEXO PORTUÁRIO SEAPORT
Além das medidas citadas anteriormente foram formulados programas

e planos de controle ambiental, elencados a seguir, cujos objetivos, diretrizes ou ações
propostas são de coordenar e administrar os recursos para o cumprimento das diretrizes
e objetivos estabelecidos no PCA.
As medidas de prevenção, controle e mitigação foram agrupadas no
formato de Programas Ambientais, de acordo com as fases de Planejamento,
Implantação e Operação, sendo apresentado na seqüência temporal recomendável para
sua implementação.
Os programas ambientais foram estruturados no seguinte formato:
apresentação do Programa, objetivos pretendidos, impactos ambientais associados,
caráter do programa, diretrizes ou principais ações a serem desenvolvidos, cronograma
e responsabilidade pela implantação.
Essa organização visa facilitar a compreensão, por parte do órgão
licenciador, dos compromissos a serem assumidos ao longo das fases de planejamento,
implantação e operação do empreendimento.
Este Programa deve incluir ainda o estabelecimento de uma
comunicação mais clara entre o empreendedor e a Prefeitura Municipal de Cabedelo, o
DNIT/DER e outros órgãos conforme se faça necessário.
5.3.2. PROGRAMA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

5.3.2.1. CONTEXTUALIZAÇÃO
Os grandes grupos empresariais do setor portuário têm presenciado

mudanças bruscas nos mercados onde atuam em cenário internacional e nacional em
que as demandas se avolumaram, assim como as exigências sociais, restrições
ambientais e eficiência produtiva cresceram e a concorrência, na maioria dos casos,
tornou-se voraz.
Esse panorama aponta para novas formas de lidar com os diversos
públicos envolvidos direta ou indiretamente com seus negócios e indica a necessidade
925
da construção de diferenciais competitivos para sua atuação. Essa evolução tem como
um dos principais agentes de mudança e pressão a sociedade, que emerge para níveis
cada vez maiores de exigência sobre a atuação das empresas em geral, com foco na
eficiência ambiental e sócio-econômico.
Nessa atual conjuntura, o Complexo Portuário Seaport se insere como
agente facilitador do processo de recebimento e transportes de Cargas, das mais diversas
finalidades, viabilizando assim a relação e a comunicação entre as empresas e a
comunidade no entorno.
É importante para a comunidade interessada, conhecer a política
ambiental do Complexo portuário SEAPORT que aí se ampliará, seja qual for o seu
segmento, sua filosofia, suas diretrizes, suas metas e seu programa de minimização de
impactos. Essa comunicação, geradora de relacionamentos, é específica e orientada a
cada um dos principais públicos da empresa e à constituição de uma via de mão-dupla
(consulta e feedback) eficiente. A base para sua efetivação é o estabelecimento do
diálogo e da confiança entre os envolvidos, através de ações de médios e longos prazos.
A comunidade começa a ter elementos para avaliar o comprometimento real e potencial
da sua qualidade de vida.
Ainda, comunicação social também faz com que as empresas passem
a ter conhecimento dos anseios das comunidades presentes na região em foco e do nível
de suportabilidade do ambiente explorado. O bom relacionamento entre empresas e
comunidade não só traz benefícios para ambos, mas diminui a vulnerabilidade
socioambiental das empresas e aumenta a segurança na viabilização socioeconômica
dos empreendimentos.
Consequentemente, a busca da excelência empresarial precisa
abranger os aspectos sociais, humanos e ambientais particulares de cada realidade.
Sob essa perspectiva, as empresas têm percebido a importância de se
investir na construção de relacionamentos consistentes e duradouros com os públicos e
comunidades com os quais interagem. O objetivo é agregar maior valor à sua imagem
coorporativa, potencializar seus investimentos e auxiliar na promoção do
desenvolvimento sustentável das regiões onde atuam.
Assim, o presente EIA enfoca e explicitam os procedimentos
específicos do Plano de Comunicação Social, onde o Complexo Portuário Seaport,
divulgará informações e esclarecimentos para públicos específicos, através de TV,
rádio, jornais de circulação nesta região e material impresso.
926
Explicita-se que o presente enfoque se dará junto às sedes dos
municípios deCabedelo, Lucena, Santa Rita, João Pessoa, Bayeux, como também nas
localidades rurais presentes em sua totalidade no município de Santa Rita (Forte Velho,
Ribeira, Tambauzinho, Livramento, Lerolândia e um projeto de Assentamento Rural
conhecido como ( Estivas do Geraldo), mostrando a realidade de expansão econômica
do Litoral Sul da Paraíba. Enfoca também as oportunidades de profissionalização e
capacitação técnica em cursos específicos a serem permanentemente oferecidos por
órgãos governamentais.
O material de comunicação dirigida terá parte de sua mensagem
direcionada ao “incentivo pessoal” na profissionalização e na realização de cursos de
capacitação técnica e pessoal, principalmente junto aos segmentos mais vulneráveis
destas comunidades (adolescentes, jovens e mães), alertando para os riscos da
prostituição, da promiscuidade, do uso e tráfico de drogas, do uso do álcool e tabaco, ao
mesmo tempo incentivando a capacitação pessoal e profissional.
Este material também terá o objetivo de informar a população sobre
assuntos relacionados às qualidades ambientais da região onde moram, destacando as
melhorias implementadas pelo empreendimento, onde serão apresentadas as políticas
ambientais implementadas, a evolução dos trabalhos desenvolvidos na perspectiva de
melhoria da qualidade de vida, e as oportunidades de melhorias da qualidade de vida
dos públicos envolvidos nas regiões de atuação do empreendimento.
5.3.2.2. OBJETIVOS
5.3.2.2.1. Objetivo Geral
O Plano de Comunicação Social objetiva o fortalecimento da ação

coletiva e organizada para a efetiva execução das ações socioambientais catalisadoras
da qualidade ambiental que se objetiva, correspondente à ampliação e funcionamento do
Complexo Portuário Seaport.
5.3.2.2.2. Objetivos específicos
O Plano de Comunicação Social tem como objetivos específicos, os

itens listados a seguir:
927
 Destacar os aspectos positivos sobre a ampliação do empreendimento,
divulgando as contribuições positivas à comunidade;
 Divulgar os aspectos ambientais associados ao empreendimento;
 Identificar os públicos de relacionamento direto e indireto com o empreendedor
e as empresas contratadas;
 Desenvolver canais de comunicação para estabelecer e consolidar
relacionamentos com os públicos identificados de forma a torná-los contínuos,
integrados e dinâmicos;
 Implementar canais específicos de comunicação para cada segmento de público
identificado, adequando o discurso e a mensagem para informar de maneira
satisfatória os interlocutores;
 Mensurar as expectativas dos diferentes públicos frente à ampliação do
empreendimento, identificando possibilidades de atender a essa demanda,
destacando as contribuições dessas mudanças na vida dos indivíduos e grupos
sociais;
 Desenvolver atividades de comunicação visando disponibilizar informações
básicas consistentes acerca do projeto, visando uniformizar o entendimento dos
públicos acerca do projeto;
 Incentivar o comprometimento dos diversos públicos de relacionamento para
obter integração, conscientização e colaboração da comunidade para estabelecer
uma comunicação de mão dupla efetiva e consolidada;
 Maximizar a percepção dos aspectos positivos do empreendimento e sobre as
ações mitigadoras dos impactos negativos;
 Capacitar multiplicadores de informação sobre as contribuições positivas do
empreendimento a comunidade, visando difundir a importância do
estabelecimento do empreendimento;
 Divulgar amplamente em todas as comunidades já citadas, pelos meios citados, o
material de incentivo pessoal junto a segmentos vulneráveis; e,
 Desenvolver matérias de fomento junto às comunidades já citadas, destacando a
relevância e importância dos cursos de profissionalização e de capacitação
técnica, a serem oferecidos de forma permanente.
928
5.3.2.3. CARÁTER DO PROGRAMA
O Programa de Comunicação Social tem caráter de controle e

prevenção.
5.3.2.4. IMPACTOS AMBIENTAIS ASSOCIADOS
Geração de expectativas na comunidade.
5.3.2.5. ATIVIDADES PROPOSTAS

5.3.2.5.1. Identificação do Público Alvo
As ações de comunicação deverão prever o seguinte público alvo:
 Administração Pública: Prefeitura Municipal, órgãos públicos das áreas de meio

ambiente, gestão portuária, transportes, saúde, educação, segurança e
planejamento;
 Ministério Público: Promotores de Justiça com atuação na área ambiental;
 População em geral: população do Litoral Norte, incluindo a população flutuante
e, sobretudo, os moradores da AID;
 Entidades ambientais: Organizações Não Governamentais e outras entidades
ambientais atuantes no Litoral Norte;
 Lideranças empresariais comércio e serviços, indústria, agricultura;
 Associações de Pescadores: Colônias de Pesca e outras associações que reúnam
pescadores locais;
 Meios de comunicação: sobretudo jornais e rádios locais; e,
 Universidades e instituições de pesquisa e extensão.
5.3.2.5.2. Implementação do Programa
O Programa de Comunicação Social envolve as atividades descritas a

seguir, segundo fase do empreendimento:
929
5.3.2.5.2.1. Fase de Planejamento
 Divulgação do projeto do empreendimento, seu cronograma e suas

consequências para o município de Cabedelo e região à população em geral,
através de material gráfico elaborado em linguagem acessível e inserções nos
meios de comunicação;
 Realização de reuniões de apresentação e discussão do empreendimento com
representantes da administração pública, de modo a manter quaisquer órgãos
relacionados bem informados, e recebendo também prontamente os insumos
necessários de tais órgãos; e,
 Realização de contatos e reuniões com organizações ambientais da região, para
prestar esclarecimentos a respeito do projeto do empreendimento e discutir
eventuais alternativas em sua execução.
5.3.2.5.2.2. Fase de Implantação
 Realização de gestões voltadas a uma aproximação entre a empresa e os diversos

segmentos envolvidos, mantendo abertos canais que permitam a expressão de
tais segmentos, incluindo um interlocutor da área de relações públicas para
ouvidoria e atendimento à comunidade, realização de reuniões de andamento dos
programas ambientais, e participação em eventos da comunidade; e,
 Manutenção de um fluxo de informações constante junto aos meios de
comunicação sobre o empreendimento e sobre a atuação da empresa.
5.3.2.5.2.3. Fase de Operação
 Manutenção de canal aberto de comunicação entre a empresa e os diversos

segmentos envolvidos, incluindo trabalhadores no empreendimento, população
em geral, instituições públicas e privadas e meios de comunicação, incluindo um
sistema de ouvidoria através de interlocutor da área de relações públicas,
atendimento no local e telefone para contato. Os meios de comunicação locais e
regionais devem ser mantidos informados a respeito de fatos pertinentes
relativos ao empreendimento e sua relação com a economia e a população local.
930
5.3.2.6. CRONOGRAMA
Este programa deve ser iniciado ainda na fase de planejamento do

empreendimento, e continuar de forma permanente durante as fases de implantação e
operação, ao longo da vida útil total do empreendimento.
5.3.2.7. RESPONSABILIDADE
O Programa de Comunicação Social deverá ser desenvolvido pela

Seaport empresa que administrará o complexo portuário.
5.3.3. PROGRAMA DE CONTRATAÇÃO E FORMAÇÃO DE MÃO-

DE-OBRA
A população do Litoral Norte em geral possui escolaridade inferior à

média estadual, em função de deficiências históricas na estrutura educacional local,
embora estas venham sendo sanadas recentemente. Por esta razão, muitos
empreendimentos implantados na região utilizam mão-de-obra trazida de outras regiões
do estado da Paraíba, inclusive para posições que não exigem alta qualificação.
Isto gera insatisfação junto à população local, que deixa de usufruir de
um dos benefícios trazidos em função de um empreendimento pelo qual é direta ou
indiretamente impactada, e também faz com que o volume de população desempregada
no local muitas vezes aumente após o término das obras.
O uso da mão-de-obra local evitará formação de novos contingentes
de desempregados em Cabedelo após o fim das obras de implantação do
empreendimento, visto que historicamente processos de atração e posterior
desmobilização de trabalhadores em obras civis têm sido em parte responsáveis pela
ocupação desordenada em municípios da região.
Para que a contratação de mão-de-obra local seja possível sem
prejuízo para o empreendimento e de forma a gerar uma vantagem sustentável para
estes trabalhadores mesmo após a conclusão das obras, este Programa inclui a oferta de
formação aos trabalhadores, por meio de cursos específicos voltados à execução das
931
tarefas necessárias na fase de operação.
5.3.3.2. OBJETIVOS
5.3.3.2.1. Objetivo Geral
O intuito deste programa é favorecer a contratação de mão-de-obra

local em detrimento da mão-de-obra vinda de outras regiões, como forma de
potencializar as vantagens trazidas pelo empreendimento no nível de emprego em
Cabedelo e no Litoral Norte como um todo.
 Novas vagas de emprego na implantação e operação do Complexo Portuário

Seaport;
 Trabalhadores legalmente registrados;
 Melhores condições no mercado de trabalho; e,
 Treinamentos e Qualificação da Mão-de-obra local.
O Programa de Contratação e Formação de Mão-de-obra tem caráter

potencializador com relação à contratação de mão de obra, e compensatório com relação
à posterior desmobilização desta mão de obra, por meio do oferecimento de formação
que deve permitir ao trabalhador melhores condições de recolocação no mercado de
trabalho.
Geração de emprego e renda e redução de empregos.
932
5.3.3.5. ATIVIDADES PROPOSTAS
Este programa envolve as atividades descritas a seguir:
1. Divulgação das vagas: As novas vagas de emprego na implantação e

operação do Complexo Portuário Seaport devem ser divulgadas junto à
população local;
2. Seleção dos trabalhadores: Os trabalhadores devem ser contratados com
prioridade para aqueles que habitem as proximidades do Porto ou os
municípios de Cabedelo, Lucena, Santa Rita, João Pessoa;
3. Estabelecimento de parcerias: Estabelecer parcerias com instituições
como o Posto de Atendimento ao Trabalhador – PAT de Cabedelo e o SINE de
João Pessoa, entre outras, para garantir o máximo aproveitamento da mão-de-
obra disponível localmente; e,
4. Oferecimento de qualificação: Esta qualificação será voltada as
atividades necessárias nas obras de implantação e na operação do
empreendimento, e deve ser oferecida na forma de cursos e treinamentos aos
trabalhadores.
5.3.3.6. CRONOGRAMA
Este Programa deve ter início durante a fase de implantação do

empreendimento, com a divulgação das vagas abertas à população local e seleção dos
candidatos que podem ocupar tais vagas, e prolongar-se ao longo da operação do
empreendimento com treinamento e capacitação da mão-de-obra contratada.
5.3.3.7. RESPONSABILIDADE
O Programa de Contratação e Formação de Mão-de-obra deverá ser

desenvolvido pela SEAPORT através de empresas especializadas neste segmento.
933
5.3.4 – PROGRAMA DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL
A educação ambiental é um processo, contínuo e recíproco, de

educação política que possibilita a aquisição de conhecimentos e habilidades, bem como
a formação de atitudes que se transformam necessariamente em práticas de cidadania
que garantam uma sociedade sustentável.
Em razão da complexidade da questão ambiental, surge a necessidade
de que os processos educativos proporcionem condições para as pessoas adquirirem
conhecimentos, habilidades e desenvolverem atitudes para poder contribuir de forma
participativa nos processos de desenvolvimento de metodologias e técnicas para a
preservação do meio ambiente.
A implantação de qualquer empreendimento envolve riscos aos
trabalhadores e ao meio ambiente em decorrência de práticas inerentes aos serviços e
obras civis não adequadas à conservação e proteção dos componentes ambientais.
Este programa compreenderá os procedimentos instrucionais
direcionados aos técnicos e operários que estarão envolvidos nas diversas atividades da
construção, de forma a orientá-los sobre os procedimentos adequados, garantindo a
manutenção da qualidade ambiental do local de obras.
5.3.4.2. OBJETIVOS
5.3.4.2.1. Objetivos Gerais
Os objetivos gerais do Programa de Educação Ambiental são os

seguintes:
 Esclarecer e conscientizar os trabalhadores, inspetores e gerentes envolvidos na

obra, acerca do conhecimento dos impactos ambientais potencialmente
incidentes sobre os locais de obra sob-responsabilidade dos trabalhadores, e dos
benefícios da execução de procedimentos ambientalmente corretos;
 Promover o desenvolvimento de uma compreensão integrada do meio ambiente
em suas múltiplas e complexas relações, envolvendo aspectos ecológicos, legais,
políticos, sociais, econômicos, científicos, culturais e éticos.
934
 Incentivar a participação individual e coletiva, permanente e responsável, na
preservação do equilíbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da
qualidade ambiental como um valor inseparável do exercício da cidadania.
Os objetivos específicos deste Programa de Educação Ambiental são os

seguintes:
 Sensibilizar os trabalhadores sobre os procedimentos ambientalmente adequados

relacionados às obras;
 Suscitar mudanças de comportamento pelos profissionais envolvidos nas obras,
através da incorporação de atitudes e habilidades compatíveis com a preservação
e conservação do meio ambiente;
 Integrar e compatibilizar as diversas ações relacionadas às obras, que envolvam
a educação ambiental; e,
 Prover as ferramentas necessárias para que os trabalhadores, inspetores e
gerentes envolvidos na obra possam cumprir todas as medidas indicadas para
controle e mitigação dos impactos ambientais.
O Programa de Educação Ambiental tem caráter de controle e

prevenção.
Indução de processos de degradação ambiental (processos erosivos,

poluição dos solos e das águas superficiais e subterrâneas; geração, manuseio e
disposição inadequada de resíduos e efluentes; ocupação de áreas inadequadas etc.);
conflitos sociais; interferência com a cultura tradicional.
935

Processo sobre cobrança de aluguéis sem despejo

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Processo sobre cobrança de aluguéis sem despejo

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Tribunal de Justiça da Paraíba

PJe - Processo Judicial Eletrônico

A Manutenção das embarcações não causará efeitos adversos nas

5.1.3.3.2.2. Descrição dos Impactos Ambientais Previstos – MEIO

01 - Estudo Ambiental (Y 1 ) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

Os estudos ambientais são as diretrizes mais importantes na definição

03 – Preparação do Canteiro de Obras (Y 3) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

A obra civil acarretará impacto no ambiente local, que deverá ser

04 – Restruturação dos Acessos (Y 4) Vs

Impactos Previstos / Comentários

05 – Remoção e Terraplanagem do Solo (Y 5) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

A Remoção e Terraplanagem acarretará impacto no ambiente local,

06 – Abertura da Frente de Serviços (Y 6) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

Estas áreas estão localizadas totalmente dentro de setores antropizados. A limpeza de

07 – Obras Civis – Fundações e Estruturas (Y 2) Vs.

Impacto Previsto / Comentário

Esta atividade acarretará um aumento do nível de ruídos e de material

08 – Tratamento de Efluentes (Doméstico/industriais) (Y 8) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

A implantação de sistema compacto de efluentes acarretará efeitos

09 – Drenagem das áreas ocupadas (Y 9) Vs.

Este procedimento apresenta-se bastante impactante adversamente na

10 – Instalação do Maquinário para Operação (Y 10) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

Os trabalhos peculiares das frentes de obras deverão causar efeitos

11 –Transporte e Locomoção (Y 11) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

O transporte e locomoção na área poderão gerar impactos adversos no

12 – Recebimento e expedição de Carga Fluvial (Y 12) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

O Recebimento e expedição de Carga Fluvial na área poderá gerar

13 – Estocagem de Carga (Y 13) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

A estocagem provisória de cargas da ocupação do terreno não causará

14 – Expedição de Carga (Y 14) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

A Expedição de Carga, podendo haver alguma interação de médio impacto, no entanto

15 – Recepção e Expedição de Cargas – Via Terrestre (Y 15) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

Da mesma forma, a Recepção e Expedição de Cargas, pode haver

16 – Operação da estação de tratamento de efluentes (Y 16) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

A Operação da estação de tratamento de efluentes não causará

17 – Manutenção de Embarcações ..............................(Y 17) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

A Manutenção das embarcações têm um grande potencial negativo em

5.1.3.3.2.3. Descrição dos Impactos Ambientais Previstos – MEIO

1 – Estudos Ambientais (Y 1) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

Os estudos ambientais são de relevância total para implementação do

Impactos Previstos / Comentários

A obra civil acarretará impacto no ambiente local, que deverá ser

03 – Preparação do Canteiro de Obras (Y 3) Vs.

Impactos Previstos / Comentários

Ocorrem especulação e valorização das terras, causando um impacto

04 – Restruturação dos Acessos (Y 4) Vs

Impactos Previstos / Comentários

Com as benfeitorias, ocorrem especulação e valorização das

Impactos Previstos / Comentários