Infraestrutura de Cabedelo, Lucena e Forte Velho

Tribunal de Justiça da Paraíba
PJe - Processo Judicial Eletrônico
02/05/2020
Número: 0833441-34.2015.8.15.2001
Classe: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL
Órgão julgador: 1ª Vara Cível da Capital
Última distribuição : 27/11/2015
Valor da causa: R$ 575,00
Assuntos: Obrigação de Fazer / Não Fazer, Cobrança de Aluguéis - Sem despejo
Segredo de justiça? NÃO
Justiça gratuita? SIM
Pedido de liminar ou antecipação de tutela? NÃO
Partes Procurador/Terceiro vinculado
REAL CONSULTORIA E SOLUCOES LTDA - ME (AUTOR) THIAGO SILVEIRA GUEDES PEREIRA (ADVOGADO)
LUIZ CARLOS ERNESTO DE BARROS (ADVOGADO)
HILTON SOUTO MAIOR NETO (ADVOGADO)
ALEXANDRE SOARES DE MELO (ADVOGADO)
SEAPORT SERVICOS DE APOIO PORTUARIO LTDA (REU) ADRIANO DE MATOS FEITOSA (ADVOGADO)
Documentos
Id. Data da Documento Tipo
Assinatura
25205 27/11/2015 16:34 Vol 3 Outros Documentos
06
arquitetônico, documental, etnológico, histórico e popular, sendo este último constituído
de folclore artesanato e arte popular, entre outros. Desta forma, pode-se compreender a
importância do turismo cultural que é compreendido da seguinte forma:
“Localização de um grupo de atrações, instalações e serviços turísticos

relacionados, que um turista ou grupos de excursão decidem visitar ou os fornecedores
decidem promover” (SOUZA, 2000, p. 55).
O turismo cultural, segundo MOLLETTA & GOIDANICH (2000) é
uma atividade que vem crescendo mundialmente e no Brasil. Pode ser caracterizado
pelo acesso ao patrimônio cultural de uma determinada comunidade. O turista adepto
dessa modalidade busca conhecer locais memoráveis, históricos e religiosos.
O potencial turístico de Cabedelo neste âmbito possui uma grande
variedade de atrativos. Por se tratar de um dos primeiros locais acessados na
colonização, tem sua história contada através das ruínas das fortificações, igrejas e
remanescentes da cultura imaterial europeia, indígena e negra através de seus hábitos e
costumes que estão descritos no trecho sobre patrimônio cultural.
Quanto aos atrativos turísticos tradicionais, Cabedelo pode ser
identificado principalmente pela visitação do Parque Estadual Areia Vermelha, da Praia
Fluvial do Jacaré, da Praia de Intermares e da Praia do Poço, de onde saem os barcos e
jangadas que levam à Areia Vermelha. A área do centro concentra as praias de
Formosa, Miramar e Ponta de Matos. Nesta área as atividades turísticas ocorrem
especificamente no verão, caracterizando este turismo como o convencional.
Com base nos dados do IDEME e IBGE, Cabedelo possui o terceiro
maior PIB municipal da Paraíba, com suas atividades econômicas girando e torno do
comércio, atividades imobiliárias, indústria de transformação e portuárias. O município
tem servido como porta de entrada para importações destinadas ao beneficiamento, bem
como para a distribuição no estado e na região nordeste. Sem deixar de mencionar as
atividades importantes para a economia do município tais como alojamento e
alimentação no ramo do turismo.
Mesmo com a constatação da queda nas atividades produtivas de 2008
para 2009 devido a diminuição das atividades no porto, o que acabou influenciando de
forma negativa atividades comerciais, alojamento, alimentação e transporte rodoviário e
732
Assinado eletronicamente por: THIAGO SILVEIRA GUEDES PEREIRA - 27/11/2015 16:27:19 Num. 2520506 - Pág. 1
http://pje.tjpb.jus.br:80/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?x=15112716282770600000002494788
Número do documento: 15112716282770600000002494788
ferroviário, sem com isso prejudicar sua colocação de terceiro maior PIB do Estado e o
primeiro em relação ao PIB per capita.
Contudo, não se observa uma infraestrutura compatível com esses
dados. Vários problemas urbanos que afetam diretamente o turismo foram identificados,
entre eles a limpeza urbana deficiente, principalmente nos pontos turísticos. Outro fator
negativo é a ausência de ordenamento do transporte marítimo e fluvial em Areia
Vermelha e Jacaré. A falta de organização e infraestrutura precária dos equipamentos
turísticos.
Á partir da identificação desses problemas, a iniciativa pública nas
esferas municipal, estadual e federal através do Ministério do Turismo, desenvolveu
programas para incentivo do turismo interno e de estrangeiros no Brasil. Uma das ações
trata da construção de um berço de atracação para navios de passageiros com estrutura
para receptivo ligada à Fortaleza de Santa Catarina.
O princípio almeja uma ação integrada entre as secretarias de
Infraestrutura (Seinfra), Meio Ambiente, Pesca e Aquicultura (Semapa), Receita
Municipal, Indústria Comércio e Portos, Mobilidade Urbana (Semob), Esporte
Juventude e Lazer, Segurança Pública, Cultura, Comunicação Institucional e Turismo,
além da Vigilância Sanitária e Capitania dos Portos.
Outro projeto público trata da desocupação da lâmina dágua onde
funcionam alguns bares, entre eles o Bar do Jacaré. Trata-se de uma reintegração de
posse já que a área pertence ao Patrtrimônio da União.
Desta forma, os diversos setores que envolvem o turismo serão
agentes de transformação. Com o investimento, o Ministério do Turismo, através do
Plano Nacional do Turismo, visa, entre outros pontos, garantir a qualidade e a
sustentabilidade dos destinos turísticos e criar condições para implantação de
equipamentos turísticos no município.
Pode-se afirmar então que o potencial turístico da AID é
potencialmente forte em atrativos para o turismo cultural. As Unidades de Conservação
do Amém e de Areia Vermelha, a Ilha da Restinga, o Santuário da Guia, as Ruínas do
Bonsucesso, as Ruínas de Forte Velho, a Fortaleza de Santa Catarina, as Ruínas do
Almagre contam com uma estrutura primária de transporte, aluguel de embarcações,
pousadas, restaurantes, informações turísticas (centro turístico e guias).
733
De acordo com Souza (2000, p.04) o impacto turístico constitui-se
pela gama de modificações ou pela sequência de eventos provocados pelo processo
turístico nas localidades. Esses impactos podem ser econômicos, ambientais e
socioculturais. Dentre os impactos causados pelo turismo na AID estão a influência na
descaracterização das manifestações culturais e o maior desgaste dos recursos naturais.
4.4.2.2.13 Infraestrutura de Cabedelo, Lucena e Forte Velho (Santa Rita)

– AID
Os municípios de Cabedelo e Lucena compõem a Região

Metropolitana de João Pessoa desde o decreto da Lei Estadual da Paraíba 59 de 2003,
como tal, suas diretrizes de planejamento estão moldadas através do Plano Diretor de
João Pessoa que contempla o planejamento, o controle e o uso do espaço urbano, o
parcelamento e a ocupação do solo, a circulação, a proteção ao do meio ambiente, as
políticas de desenvolvimento econômico e social e os instrumentos necessários à
implementação dessas políticas.
Partindo deste principio, pode-se conceber a infraestrutura urbana
como o conjunto de equipamentos – objetos técnicos de engenharia (Santos, 2004) –
que associado aos recursos humanos, desempenha a função de prestar serviços
essenciais para a sociedade. Essas devem suprir as demandas essenciais da vida urbana,
compreendendo o atendimento aos serviços de saneamento básico, energia elétrica,
saúde, educação, cultura, lazer, transporte, telefonia e gás canalizado.
Na Resolução CONAMA 302/2002 são listados critérios que definem
áreas urbanas consolidadas. Entre esses critérios é considerado o conjunto de
equipamentos de infraestrutura urbana, como pode ser lido na transcrição abaixo:
V - Área Urbana Consolidada: aquela que atende aos seguintes critérios:
a) definição legal pelo poder público;
b) existência de, no mínimo, quatro dos seguintes equipamentos de infraestrutura
urbana:
1. malha viária com canalização de águas pluviais;
2. rede de abastecimento de água;
3. rede de esgoto;
734
4. distribuição de energia elétrica e iluminação pública;
5. recolhimento de resíduos sólidos urbanos;
6. tratamento de resíduos sólidos urbanos;
4.4.2.2.14 Identificação e Análise dos Espaços de Uso Coletivo
Abastecimento de Água na AID – Número de economias abastecidas,

de economias ativas abastecidas e de domicílios:
Tabela112. Quadro de economias, de economias ativas abastecidas e de domicilio.
FONTE MUNICIPIO QUANTIDADE

IBGE (2008) Cabedelo 42.606
IBGE (2008) Lucena 4.240
CAGEPA (2014) Cabedelo 16.134
CAGEPA (2014) Lucena 4.116
Fonte:
IBGE
Segundo o IBGE (2008) tanto Cabedelo quanto Lucena possui Gestão

Municipal de Saneamento Básico para manejo de águas pluviais, de resíduos sólidos,
4.4.2.2.15 Recomendações e Medidas Mitigatórias
É indispensável o desenvolvimento de um Planejamento e

Conservação Integrados, considerando a pluralidade de valores e a atuação entre os
diversos setores urbanos, tais como: social, econômico, turístico, patrimonial.
Mitigação de medidas que viabilizem a sustentabilidade espacial, no
que se refere à estrutura urbana, ao zoneamento funcional da cidade em relação à
expansão portuária; ao planejamento urbano-portuário, à interação entre os modais de
transportes de pessoas e de cargas a interação entre os diversos setores sociais e
econômicos.
O crescimento da privatização já foi absorvido como uma realidade
nacional, com ele surge à necessidade de se partilhar responsabilidades entre os setores
735
público e privado para o desenvolvimento culturalmente sustentável, no qual deve se
estabelecer uma comunicação entre os membros da sociedade para a distribuição e
implementação das medidas propostas.
Deve haver investimentos na melhoria da circulação e fluxo de
entrada e saída do município. Em relação à circulação de automóveis, embarcações e
transeuntes, da linha férrea que atenderá o Complexo Portuário Seaport, além dos
vagões e estações que servem à população que se utilizará desses serviços.
Caso seja instalado o Complexo Portuário, o fluxo de tráfego fluvial
de passageiros entre os percursos habituais citados acima, terão que ser monitorados
permanentemente a fim de evitar acidentes com o tráfego comercial portuário.
É necessário prever a logística de circulação entre as embarcações de
grande porte. Seu trânsito fluvial deverá ser planejado para que funcione sem prejudicar
a dinâmica de mobilidade fluvial da população usuária do transporte coletivo entre as
margens de Lucena e Cabedelo, realizadas atualmente pelo ferry boat e pela balsa.
As políticas públicas ambientais, sociais, urbanas, econômicas e
turísticas devem ser prementes, considerando que as transformações locais têm sido
muito rápidas, e por vezes irreversíveis. Deve-se considerar o aumento da população
fixa e volante da população em função das atividades do porto. Preparar o espaço
urbano para tal fim deve ser premissa. As vias de acesso a BR 230 devem ser largas e
desobstruídas, asfaltadas, com delimitações bem sinalizadas. Para desobstrução das vias
é necessário que o passeio ou calçamento esteja em bom estado para que o pedestre não
tenha necessidade de desviar-se. Devem existir áreas específicas para estacionamento
para que não se estacione nas faixas de automóveis. É necessário que se evite a
existência de becos estreitos, sem saída e sem calçamento no núcleo central, tendo em
vista a segurança, salubridade e fluidez da cidade.
Partindo do princípio que a sustentabilidade se dá principalmente pelo
uso, os bens turísticos deverão ser evidenciados através de políticas de divulgação e
preparados para a visitação através da equipagem com infraestrutura e políticas de
educação ambiental e patrimonial voltadas para o turismo nos municípios.
O aumento na quantidade e qualidade de serviços de hospedagem e alimentação é
necessário se considerada a demanda atual e o aumento que ocorrerá com a implantação
do Complexo Portuário.
736
É necessária a articulação entre as secretarias de turismo, educação e
cultura dos municípios inseridos na AID com o fim de fortalecer as ações de valorização
dos grupos culturais e artistas locais. Um inventário e registro aprofundado de todas as
manifestações será a primeira etapa para a formulação de ações de incentivo à
perpetuação dos saberes e fazeres através das gerações.
4.5 - ARQUEOLOGIA
4.5.1 - INTRODUÇÃO
Com base nos levantamentos multidisciplinares de campo, estabelece-

se a definição das áreas de influência do Porto de Atracação e Docagem Seaport, no
município de Cabedelo/PB, onde, para tanto, foram consideradas todas as variáveis
levantadas no diagnóstico ambiental, estabelecendo-se, desta maneira, a interposição
das mesmas para os meios físico, biótico e antrópico. Definem-se como áreas de
influência deste empreendimento, as áreas superficiais sujeitas a manifestação dos
impactos adversos, em diferentes escalas de tempo.
O presente estudo trata do resultado das pesquisas e levantamentos
acerca do Patrimônio Cultural que foram norteadas pelo Termo de Referência emitido
pela Sudema em dezembro de 2013 para elaboração do EIA/RIMA do Complexo
Portuário Seaport á ser implantado no município de Cabedelo.
A área de Influência Indireta do empreendimento (AII) engloba todos
os municípios apontados através da pesquisa antrópica, ou seja, compreende os
municípios de João Pessoa, Bayeux e Santa Rita, totalizando uma área de 1,3 ha.
Segundo Fogolari (2009), para os estudos arqueológicos, a área de influência direta
(AID) é constituída pela faixa de terreno de dimensão variável que circunscreve a ADA,
ou seja, neste estudo corresponde à área de 165,83 Km², que contempla os municípios
de Lucena e Cabedelo e o povoado de Forte Velho, em Santa Rita. A Área Diretamente
Afetada (ADA) se refere ao local exato de implantação do empreendimento (Figura
270).
737
Figura 270: Áreas do empreendimento, 2014 - Fonte: Real Consultoria
A ADA corresponde à área sujeita aos efeitos de impactos adversos

diretos ao curto prazo, em decorrência da implantação do empreendimento, corresponde
738
ao setor a ser ocupado pelo ele. A área definida para a implantação deste novo porto
compreende 34,78 há, sendo 1,25 ha das atuais instalações da Seaport, 27,17 há de
Espelho D‟água e 6,36 ha da área vizinha à Seaport que compreende as comunidades
Marileide Teotônio e Nossa Senhora Aparecida e a área pertencente ao Grupo J.
Macedo com 3,04 há (Figura 271).
Área do
Empreendimento
(ADA)
Figura 271. Área Diretamente Afetada, 2014

Fonte: Real Consultoria
4.5.1.1 - Legislação
Os Bens Patrimoniais Históricos, Culturais, Paisagísticos e

Arqueológicos foram conceituados e classificados ao longo do século XX através de
discussões e conferências internacionais e a garantia de sua proteção está regulamentada
na seguinte legislação:
739
Tabela 113 - Respaldo Legal Patrimônio Cultural
Art. 216 da Constituição Identifica os bens patrimoniais, suas naturezas e tipos.
Federal de 1988
Lei n° 3924, de 26 de Discorre sobre a guarda e proteção dos bens

julho de 1961. patrimoniais; proteção e salvaguarda da cultura dos
paleoameríndios do Brasil.
Portaria SPHAN nº 07, Esta portaria tem como objetivo regulamentar a

de 1º de dezembro de preservação, proteção e controle de pesquisas
1988. arqueológicas, em complemento.
Lei nº 3.924/61 Dispõe sobre os monumentos arqueológicos e pré-

históricos. Ela estabelece uma metodologia para os
projetos apresentados ao IPHAN, buscando uma
homogeneidade nas pesquisas arqueológicas que
proporciona ao órgão gerenciador do processo uma
análise mais aprimorada e minuciosa de cada projeto
recebido.
Resolução CONAMA de Foi criada com o intuito de evitar impactos desastrosos
n° 001, de 23 de janeiro ao meio ambiente. Os impactos causados ao meio
de 1986. ambiente devem ser previstos antecipadamente ao se
quantificar e qualificar um empreendimento.
Art. 6º, item c Que prevê que o estudo do impacto ambiental
desenvolverá, entre outras a atividade técnica para os
sítios e os monumentos arqueológicos, históricos e
culturais da comunidade, as relações de dependência
entre a sociedade local, os recursos ambientais e o
potencial de utilização futura desses recursos.
Portaria Interministerial Estabelecem procedimentos administrativos que

nº 80, de 24 de março de disciplinam a atuação dos órgãos e entidades da
2015. administração pública federal em processos de
licenciamento ambiental de competência do Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis-IBAMA.
Constituição Federal de No CAPÍTULO III da Educação, da Cultura e do
1988 Desporto, SEÇÃO II da Cultura.
Decreto nº. 3.551, de 4 de Que institui o Registro de Bens Culturais de Natureza
agosto de 2000 Imaterial que constituem patrimônio cultural brasileiro
cria o Programa Nacional do Patrimônio Imaterial e dá
outras providências.
Decreto Nº 7.387, de 9 de Que institui o Inventário Nacional da Diversidade
dezembro de 2010 Linguística – INDL e dá outras providências.
Instrução Normativa nº Que dispõe sobre as condições de autorização de uso do

01 de 2009 - Autorização Inventário Nacional de Referências Culturais – INRC.
de uso do INRC
740
Resolução n° 001, de 03 Que determina os procedimentos a serem observados na
de agosto de 2006. instauração e instrução do processo administrativo de
Publicada no DO de 23 de Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial.
março de 2007
Lei nº 9985, de 18 de Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação

Julho de 2000 da Natureza e dá outras providências. Dentre os seus
objetivos está o de proteger as características relevantes
de natureza geológica, geomorfológica, espeleológica,
arqueológica, paleontológica e cultural;
Convenção para a A Conferência Geral da Organização das Nações Unidas
Salvaguarda do para a Educação, a Ciência e a Cultura, doravante
Patrimônio Cultural denominada “UNESCO”, em sua 32ª sessão, realizada
Imaterial. em Paris do dia 29 de setembro ao dia 17 de outubro de
2003.
Instrução Normativa nº Estabelece procedimentos administrativos a serem

001, de 25 de março de observados pelo instituto do Patrimônio Histórico e
2015 Artístico Nacional nos processos de licenciamento
ambiental dos quais participe.
Suporte Legal – Patrimônio Subaquático
Lei Federal nº 7.542, de Que dispõe sobre a pesquisa, exploração, remoção e
26 de setembro de 1986 e demolição de coisas ou bens afundados, submersos,
a Lei Federal nº 10.166, encalhados e perdidos em águas sob jurisdição nacional,
de 27 de dezembro de em terreno de marinha e seus acrescidos e em terrenos
2000 marginais, em decorrência de sinistro, alijamento ou
fortuna do mar, e dá outras providências;
Convenção sobre a Reconhece a importância do patrimônio cultural

Proteção do Patrimônio subaquático como parte do patrimônio cultural da
Cultural Subaquático, humanidade e um elemento particularmente importante
Lisboa, 02 de Janeiro de na história dos povos, nações e suas relações mútuas no
2002. que concerne ao seu patrimônio comum.
Fonte* Real C. Soluções, 2014
A portaria do IPHAN n° 230/2002, foi citada pelo Termo de

Referencia deste estudo, voltada para normatizar as regras dos EIAs / RIMAs e que
também finaliza um período iniciado com a promulgação da resolução CONAMA
001/1986, estabelece a necessidade de fazer EIAs/ RIMAs para as grandes obras de
impacto ambiental e incluir nestes estudos e relatórios os levantamentos arqueológicos,
como é o caso do presente empreendimento objeto deste estudo.
741
4.5.1.2 - Metodologia
As pesquisas envolvem um levantamento documental das principais

referências culturais de natureza material, conforme está solicitado na Informação
Técnica nº 012/2014-DT/IPHAN/PB, relacionado ao processo nº 01408.000115/2014-
98, e como está solicitado no Termo de Referência da Sudema, de Dezembro de 2013.
O Programa de Educação Patrimonial será executado com as informações sobre as
referências culturais identificadas no levantamento documental e no diagnóstico de
impactos.
Esta etapa do trabalho buscará não só a identificação desses bens, mas
a avaliação de seu estado atual e dos possíveis impactos que estes sofrerão durante e
após a implantação do referido empreendimento.
Na Área de Influência Indireta (AII), na Área de Influência Direta
(AID) e na Área Diretamente Afetada (ADA) foram identificados bens de natureza
material, imaterial e sítios arqueológicos terrestres e submersos através de registros
históricos, alguns dos quais já se encontram tombados a nível estadual ou federal,
embora outros ainda se encontrem desprotegidos legalmente.
Dentro da AII, nos municípios de João Pessoa, Bayeux e Santa Rita
foi realizado um levantamento predominantemente bibliográfico. A partir dos dados
obtidos, foram realizadas algumas visitas para registros fotográficos dos principais bens
materiais e conferência das coordenadas geográficas e estado de conservação geral.
Na AID, o levantamento teve caráter exaustivo em várias fontes, com
o objetivo de se conhecer o acervo cultural que sofrerá possíveis impactos provenientes
do empreendimento. Para tal, foram elaboradas pesquisas em Instituições como o
IPHAN, IPHAEP e Secretarias dos municípios de Cabedelo, Lucena e Santa Rita (Forte
Velho). Também foram realizadas diversas visitas a campo com o intuito de registrar os
bens patrimoniais materiais como os edifícios, praças, ruínas e as manifestações que
configuram o patrimônio imaterial. Essas ações resultaram em um rico acervo
fotográfico, revelando o acervo cultural das áreas.
Quanto a ADA, é possível destacar as comunidades de Marileide
Teotônio e Nossa Senhora Aparecida que contem um acervo de patrimônio Imaterial,
registrado inclusive em um documentário, denominado “Os Alquimistas de Camalaú”,
que se mostrou uma fonte secundária relevante durante os estudos.
742
A metodologia empregada para este projeto de arqueologia preventiva
envolve a execução de trabalhos de campo e de laboratório. De modo geral, esta
metodologia não difere em muito daquela aplicada usualmente na Arqueologia. A sua
diferença básica diz respeito à forma de sua aplicação e a velocidade com que o trabalho
é executado. O aporte metodológico usado, bem como a sua fundamentação teórica, se
baseia em Chmyz (1995), Costa (1986) dentre outros, que, devido à sua experiência
neste tipo de atividade, já desenvolveram condições teórico-metodológicas adequadas
de atuação.
Como se trata de trabalhos realizados para a construção de um porto
de atracação e docagem, a utilização de pesquisas em meio aquático também são
necessárias para que o diagnóstico seja realizado de forma mais completa e abrangente.
Para os trabalhos de arqueologia subaquática a metodologia empregada está baseada nos
trabalhos de RAMBELLI, CAMARGO e CALLIPO e no Livro Amarelo (2004), o qual
tem como principal objetivo a divulgação da Arqueologia Subaquática no Brasil e,
essencialmente, diferenciá-la das práticas da caça ao tesouro e da caça ao suvenir.
A Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), através do
Núcleo de Estudos Estratégicos (NEE), acolhe desde Janeiro de 2004, o Centro de
Estudos de Arqueologia Náutica e Subaquática (CEANS).
O CENTRO DE ESTUDOS DE ARQUEOLOGIA NÁUTICA E
SUBAQUÁTICA (CEANS), preocupado com a depredação dos naufrágios, elaborou
um estudo que resultou no chamado “Livro Amarelo”, que se trata de um manifesto
com o objetivo principal da divulgação da Arqueologia subaquática no Brasil, buscando
diferenciar as práticas de “caça ao tesouro” e da caça ao suvenir, numa missão de
realizar levantamento, estudo, divulgação, conscientização, gestão, proteção e
preservação do patrimônio cultural náutico e subaquático brasileiro e internacional.
As atividades a serem realizadas pela equipe responsável pelo
levantamento do Patrimônio Cultural seguem os critérios abaixo:
743
Tabela 114. Atividades a serem realizadas pela equipe responsável pelo levantamento do Patrimônio Cultural.
Atividades Internas Atividades Externas
Levantamento dos bens patrimoniais da Inventário dos bens patrimoniais

área de influência direta (AID) e indireta culturais
(AII) e da área diretamente afetada (ADA)
Pesquisa bibliográfica do Patrimônio Visitas em instituições públicas e

Cultural existente das referidas áreas bem particulares de pesquisa
1. como dos naufrágios existentes na área
Levantamento
Levantamento campo dos naufrágios Visitas, in loco, dos locais onde se
existentes na área de influência direta encontram os possíveis naufrágios.
(AID), na área diretamente afetada (ADA)
e levantamento das áreas com
potencialidade histórica para ocorrer
naufrágio
Reunião e fechamento do material

resultante das atividades de campo do
inventário patrimonial e da pesquisa
arqueológica.
2. Finalização
Preparação da Devolução de Dados Apresentação Institucional do
processo e resultados obtidos
Relatório Final ao IPHAN
Fonte: Real C. Soluções.
O local onde o empreendimento será construído consiste em uma área

total de, aproximadamente 34,78 ha dividida em uma parte terrestre e outra submersa
que corresponde a 28,59 ha de face de acostagem.
Segundo o Livro Amarelo (2004), documento explicativo sobre a
temática que envolve o patrimônio cultural subaquático, o qual é baseado em várias
publicações internacionais e brasileiras, e tendo sua maior inspiração no “Livro
Branco”, publicado pela Arqueonáutica – Centro de Estudos em julho de 1995, em
Lisboa, o patrimônio cultural subaquático brasileiro é formado por todos os
744
testemunhos de atividades humanas (cultura material), isolados ou estruturalmente
associados, que se encontram submersos, soterrados ou na área de interface dos
ambientes marítimos, lagunares, fluviais ou em ambientes outrora submersos.
A pesquisa e a proteção do patrimônio cultural subaquático se
desenvolvem como uma especialidade da Arqueologia. A Arqueologia Subaquática não
está relacionada ao resgate de objetos e cargas que foram perdidas no mar através dos
anos durante naufrágios e outros modos de afundamentos existentes. Ela segue
princípios rigorosos da Arqueologia, utilizando conceitos e terminologias, e
empregando métodos e técnicas específicos para a área de estudo.
“No panorama geral da exploração subaquática, a pesquisa e a

proteção do patrimônio cultural desenvolveram-se autonomamente
como uma especialidade da Arqueologia. Embasando-se
exclusivamente na tradição moderna da ciência arqueológica, a
Arqueologia Subaquática não tem relação alguma com a tradição
milenar do resgate de objetos e de cargas perdidas no mar. (LIVRO
AMARELO, 2004, p. 4)”
Como definição, os achados submersos incluem qualquer coisa que

tenham sido produzido ou alterado pelo ser humano no passado. Segundo a Convenção
sobre a Proteção do Patrimônio Cultural Subaquático, de 02 de Janeiro de 2002, o
Patrimônio Cultural subaquático (BASTOS, 2008, P. 119):
...todos os traços de existência humana tendo um caráter cultural,

histórico ou arqueológico, que tenham estado parcialmente ou
totalmente debaixo de água, periódica ou continuamente, pelo menos
100 anos, tais como:
(i) Locais, estruturas, edifícios, artefatos e restos humanos, em

conjunto com o seu contexto arqueológico e natural;
(ii) Barcos, aeronaves, outros veículos, ou qualquer parte deles, a
sua carga ou outro conteúdo, em conjunto com o seu contexto
arqueológico e natural; e
(iii) Objetos de caráter pré-histórico.
745
Tem como princípios metodológicos o registro sistemático do
contexto arqueológico e a interpretação dessas informações. Ela se apoia em uma
tecnologia específica com a utilização do equipamento de mergulho, que exige o seu
aprendizado pelo arqueólogo.
Baseado em pressupostos científicos aborda uma ética protecionista e

antidepredadora, fundamentada na produção do conhecimento científico e com sua
difusão é voltada à preservação cultural do nosso país.
“A Arqueologia Subaquática segue rigorosamente os mesmos

princípios da Arqueologia, utiliza os mesmos conceitos e
terminologias, e emprega os mesmos métodos e técnicas. Tem como
princípios metodológicos o registro sistemático do contexto
arqueológico e a interpretação dessas informações. Faz uso de uma
tecnologia, o equipamento de que exige o aprendizado do mergulho
pelo arqueólogo. Dos seus pressupostos exclusivamente científicos faz
surgir uma ética antipredatória e protecionista, uma vez que o
fundamento da sua atividade é a produção do conhecimento científico
e sua difusão, visando ao bem estar social geral e à diversidade
cultural, não o lucro. (LIVRO AMARELO, 2004, p.4)”
O termo naufrágio apresenta um significado legal específico, pois se

aplica aos restos de embarcações, sua carga, equipamentos ou aparelhagem,
armamentos e pertences pessoais das pessoas que estavam a bordo das respectivas
embarcações. Outros elementos que, porventura, caiam na água, vindos das margens ou
praias não são considerados como naufrágios, mas podem ser de interesse do patrimônio
cultural da área onde se encontram.
Além de extensa pesquisa bibliográfica, para realizar um bom estudo
nesta área, é necessário que seja feita um registro preciso na superfície (dead-reckoning)
que consiste no cruzamento de linhas imaginárias que unem dois pontos notáveis em
direção divergentes e que ocorra esta localização. Após esta etapa, eles são marcados na
carta náutica da região. Esta marcação deve utilizar equipamentos como GPS. O registro
fotográfico de ser feito com a preocupação de se dar uma cobertura geral da área. A
utilização de referenciais como pedras, corais, relevo e fotografias submarinas auxiliam
a registrar a posição onde se encontra o possível naufrágio.
746
Esta primeira etapa consiste no levantamento dos possíveis naufrágios
existentes nesta área. Devido a isso, deve ser realizada uma exaustiva pesquisa
bibliográfica, consulta a órgãos como a Marinha do Brasil, documentação histórica,
informações levantadas por pescadores, etc.
Estas informações darão subsídios para que se possa plotar os
respectivos naufrágios ou qualquer outro tipo de evidência que possa ser encontrada no
fundo do mar ou ao longo do rio Paraíba, dentro das Áreas de Influência.
4.5.2 – CONTEXTUALIZAÇÃO ETNOHISTÓRICA E ARQUEOLÓGIA
4.5.2.1 - CONTEXTO ETNOHISTÓRICO
Para um levantamento etnohistórico deve-se enfatizar de forma

histórica a origem da ocupação daquele espaço, uma vez que será transformado e/ou
ocupado com outra dinâmica espacial. Dessa forma, se faz necessário ter acesso aos
registros oficiais referentes à área que se vai trabalhar. Isto porque, a historiografia
brasileira é importante para aprimorar os estudos sobre os grupos culturais que aqui
habitaram. Para isso, as interpretações e as descrições relativas a estes grupos culturais
só serão possíveis mediante um levantamento historiográfico, utilizando-se dos
documentos escritos e vestígios e registros de variadas formas bem como a cultura
material que poderá estar presente na pesquisa. Assim, com base nos documentos
históricos oficiais e com a cultura material é possível fazer a reconstituição histórica.
Os bens arqueológicos e históricos brasileiros estão protegidos pela

Constituição Federal de 1988. São constituídos como patrimônio cultural brasileiro os
bens de natureza material e imaterial, que individualmente ou no seu conjunto,
constituam referência à identidade, à ação e à memória dos diferentes grupos
formadores da nossa sociedade.
A pesquisa histórica em seus primórdios se destinou à narratividade,

abarcando uma especificidade coerente na representação do passado pela história e
literatura. Busca-se assim uma compreensão histórica, seja nos textos ou nas fontes, e
também nas ações humanas do passado com possibilidade de serem resgatadas através
747
dos documentos e das fontes orais. A concepção histórica será composta da experiência
de vida do historiador que se utilizará de uma compreensão anterior na gênese de sua
pesquisa. Dessa forma, a história se propõe a uma interpretação capaz de ser
contextualizada de modo objetivo, com o mínimo possível de universalidade para que
assim se possa reconstituir o passado sem recorrer em erros. E a partir dessa
interpretação do passado podemos levantar elementos que comprovem a identidade das
populações que ocuparam a área alvo de estudo.
Toda pesquisa histórica necessita de outras fontes para subsidiar a sua
pesquisa, pois o historiador não é capaz de reter todo conhecimento para realizar sua
pesquisa sem auxílio de outras áreas de conhecimentos e suas metodologias e métodos.
A área que se fará o estudo está localizada na região litorânea da
Paraíba, onde se de iniciou os primeiros passos para as etapas da colonização. O
processo de colonização da Paraíba ocorreu por vários caminhos, o que resultou na
formação de núcleos de povoamento isolados e que permaneceram nesta situação até o
século XVII. Na segunda metade deste século, novos colonos chegavam às terras
paraibanas através do Rio Capibaribe em Pernambuco e a partir da Bahia, pelo Rio São
Francisco até atingir o Rio Pajeú e, finalmente, o Piancó na Paraíba. (MONTEIRO,
1980)
Essa região foi habitada por três grupos indígenas. O primeiro grupo
que habitou essa área litorânea antes da colonização pertencia à grande tribo Carirí
oriunda da Região Amazônica, que também eram conhecidos como Tapuias devido à
sua agressividade. O segundo grupo foi os Potiguaras, pertencentes à Nação Tupi-
Guarani oriundos do litoral do Maranhão. Com a chegada dos Potiguaras os Carirí se
deslocam para o sertão. O terceiro grupo foi os Tabajaras de origem Tupi- Guarani. Sua
chegada foi no século XVI, período da conquista da Paraíba. (MONTEIRO, 1975).
De acordo com Monteiro (1975) foram quatro as tentativas de
conquista da Paraíba iniciadas a partir de 1574, sofrendo outras tentativas nos anos
1575, 1582 e 1584.
O seu processo de colonização é iniciado como forma de proteger o
território da presença dos franceses que exploravam o pau-brasil na região. Nestes
processos os portugueses se aliaram aos índios Tabajaras contra os franceses e aos
índios Potiguara. A conquista final contra franceses e Potiguaras ocorre com a criação
de um arraial na Ilha de Camboa (hoje Ilha da Restinga), com a construção do Forte de
748
São Felipe e São Tiago (chamado de Forte Velho) na margem esquerda da foz do Rio
Paraíba em 1584, e da Fortaleza de Santa Catarina, na margem direita do Rio Paraíba,
em Cabedelo, no ano de 1586, Há controvérsia sobre o ano exato, mas o mais provável
e aceito por historiadores, é o de 1586, sendo Frutuoso Barbosa apontado como
responsável por sua fundação (PINTO, 2003).
De 1585 a 1822 ocorreu o processo de formação dos territórios municipais
da Paraíba com o crescimento de cinco áreas urbanas. Contudo, as demais localidades
continuaram isoladas e se tornaram dependentes dessas áreas urbanas. Esta situação persistiu até
meados do século XX (CAVALCANTI, 1996).
Através da historiografia e da cultura material foi possível obter
informações sobre os grupos indígenas que habitam o litoral da Paraíba. Esses grupos,
conforme pesquisas realizadas eram seminômades, coletores, pescadores e caçadores. A
presença indígena foi muito importante no processo histórico de formação da nação e da
identidade brasileira.
Para entender uma área específica, onde um empreendimento será
implantado em que a sua área encontra-se definida é necessário considerar estudos que
extrapolem os limites da área de influência, de forma que é necessário entender os
grupos indígenas que habitaram não só a área em questão, mas, também, o entorno do
empreendimento.
Segundo Pompeu Sobrinho (1950) o grupo Cariri pertencia ao tronco
linguístico formado por quatro línguas independente: carirbi, tupi, aurau e araruaque. A
Nação Cariri dividia-se em várias tribos das quais citaremos apenas as que existiam em
território paraibano e proximidades. Esses grupos na Paraíba eram os seguintes:
Paiacus, Icós, Sucurus, Ariús, Panatis, Canindés, Pegas, Janduis, Bultrins e Carnoiós.
Conforme as pesquisas de Cruz Pires (2002) Cariri é a denominação
da principal família de línguas indígenas do sertão nordestino brasileiro, e vários grupos
locais ou etnias foram ou são referidos como pertencentes ou relacionados a ela. Na
literatura especializada, existe uma larga discussão sobre os pertencimentos dos grupos
indígenas do sertão à família cariri ou a outras famílias como o Tarairiú. Além dessas,
existem várias línguas isoladas. Historicamente, esses grupos aparecem denominados de
modo genérico como Tapuia e podem ser vinculados ao tronco Macro-Jê.
Os grupos Potigura e Tabajaras pertenciam ao tronco linguístico da
famíla Tupi-Guarani. São caracterizados como grupos ceramistas porque possuíam uma
749
cerâmica denominada, tradicionalmente, de Tupiguarani. Existem referências sobre a
produção, uso e as características técnicas dessa cerâmica. Jean de Lery (1972) ressalta
a variedade de formas das vasilhas fabricadas pelos grupos que habitavam o litoral. A
costa do Litoral nordestino, era ocupado basicamente pelos Tupinambás, que
dominavam o recôncavo baiano até a foz Rio São Francisco; pelos Caeté, que se
estendiam desde a margem norte do São Francisco até os limites entre os estados de
Pernambuco e Paraíba e por fim, pelos Potiguar, que se estendiam desde a costa
Paraibana até o Maranhão (CUNHA, 1992).
O grupo Caeté, habitantes da costa de Pernambuco como da Paraíba
estiveram presentes nas conquistas territoriais e nos conflitos durante a época colonial.
Esses grupos eram inimigos dos Potiguaras e dos Tupinambá e impediam as
comunicações entre as capitanias de Pernambuco e Paraíba. Os Caetés ocupavam a
faixa litorânea entre o rio São Francisco e o rio Paraíba.
Parece que bem não passemos adiante do Rio de S. Francisco sem dizermos
que gentio é este Caité, que tanto mal tem feito aos portugueses nesta costa
(...) Este gentio nos primeiros anos da conquista deste estado do Brasil
senhoreou desta costa da boca do Rio de S. Francisco até o rio Paraíba, onde
sempre teve guerra cruel com os Pitiguares, (...) (SOUZA, 2000, p.24).
Ainda na visão do cronista Souza, são tidos como bons músicos e

amigos da dança, bons pescadores de linha e nadadores. Mas, por outro lado, eram
guerreiros muito cruéis para com os inimigos praticando também a antropofagia.
São estes Caités muito belicosos e guerreiros, mas muito atraiçoados e sem
nenhuma fé nem verdade, o qual fez os danos, que fica declarado, à gente da
nau do bispo, a Duarte Coelho, e a muitos navios e caravelões, que se
perderam nesta costa, dos quais não escapou pessoa nenhuma, que não
matassem e comessem (...) (SOUZA, 2000, p.25).
As características culturais dos Caetés pouco diferia dos Tupinambá e

Potiguara. Possuía a mesma língua, o Tupi, padrão ocupacional, a organização de suas
aldeias, a organização social e seus rituais, entre os quais a antropofagia, a habilidade
na caça e pesca, no manejo com a flecha, a agricultura e a construção de pequenas
embarcações. Contudo, apesar de uma relativa homogeneidade, viviam os Tupinambá,
Caeté e Potiguar, em permanentes guerras, aspecto que foi sempre aproveitado pelos
portugueses, que se valeram de frágeis alianças e ódios para derrotar os grupos que se
opunham a sua ocupação.
750
Os Caetés, segundo Souza (2000), teriam sido responsáveis pela
execução do primeiro Bispo do Brasil, D. Pero Fernandes Sardinha, nas margens do
Rio São Francisco, fato que muito contribuiu para a demonização deste grupo que
foram considerados “inimigos da civilização”. Esse grupo, durante o início da ocupação
da Capitania de Pernambuco, impôs forte resistência aos colonos portugueses, como o
conhecido episódio em que sitiaram as Vilas de Olinda e Igarassu, narrados por Frei
Vicente Salvador (1965) e Hans Staden (1974). O fato ocorrido entre os Caetés e o
Bispo Sardinha teria sido um forte motivador para que houvesse uma cisão entre os
índios Caeté. As aldeias que haviam se aliado aos portugueses, teriam buscado se
diferenciar através de uma nova denominação, os Tabojara, que significa “aliado”.
Dessa forma, foram os Tabajaras ou Tabojaras, que estiveram junto aos portugueses
nas lutas de conquista do território da Capitania da Paraíba contra os Potiguara.
Para a etnohistória da Paraíba há muitas informações sobre os
Potiguaras. Estes estavam espalhados pelo litoral das capitanias de Itamaracá, Paraíba e
Rio Grande e já eram conhecidos historicamente desde 1501. Na Paraíba ocupavam
todo o vale do rio Mamanguape, desde a Baia da Tradição até a atual Serra da Raiz
(chamada anteriormente de Serra da Copaoba). Já de acordo com Moonen e Mariz
(1992) a área de dispersão dos Potiguaras era maior. Os Potiguaras no século XVI
habitavam o litoral do Nordeste do Brasil, entre João Pessoa, na Paraíba, e São Luís, no
Maranhão. A denominação do grupo possui variação e pode ser encontrada nos
documentos como: Potygoar, Potyuara, Pitiguara, Pitagoar, Petigoar, entre outros.
A palavra Potiguara significa “pescadores de camarão”, “comedores
de camarão”, ou “criadores de camarão”. Esses índios tiveram importante papel na
conquista da Paraíba. Após os conflitos envolvendo os Potiguara e os portugueses, a
região compreendida entre os Estados de Pernambuco, Paraíba, Rio Grande do Norte e
Ceará foi conquistada (DANTAS et all, 1992). De acordo com Salvador (1965) havia
cinquenta aldeias na „terra do caju azedo‟, também conhecido como Acajutibiró, hoje
Baía da Traição. Souza (2000, p.17) relata que "Chama-se esta baía pelo gentio
Potiguara Akajutibiró, e os portugueses, da Traição, por com ela matarem uns poucos
castelhanos e portugueses que nesta costa se perderam".
Este gentio senhoreia esta costa do Rio Grande até a Paraíba, onde se
confinaram antigamente com outro gentio, que chamamos os Caités, que são
seus contrários, e se faziam cruelíssima guerra uns aos outros, e se fazem
ainda agora pela banda do sertão onde agora vivem os Caités, e pela banda do
751
Rio Grande são fronteiros dos Tapuias, que é gente mais doméstica, com
quem estão às vezes de guerra às vezes de paz, e se ajudam uns aos outros
contra os Tabajaras, que vizinham com eles pela parte do sertão. (SOUZA,
2000, p.17).
Relata-nos Salvador (1965) que com a chegada dos franceses ocorreu

uma aliança com os Potiguaras através de casamentos. Este fato desencadeou outros
conflitos com os portugueses e o período seguinte foi marcado por uma violenta guerra.
Houve a chegada de navios franceses na Baía da Traição com o objetivo de se juntarem
aos Potiguaras a fim de combater os portugueses e os Tabajara, seus aliados.
Os conflitos entre os Potiguaras e os portugueses, das Capitanias da
Itamaracá e Pernambuco, chamaram a atenção da Coroa, para que tomassem uma
postura mais enérgica enviando armadas para por fim a resistência. A oposição dos
Potiguaras, também estava inserida nas disputas ultramarinas, uma vez que os
portugueses necessitavam ocupar a Paraíba e Rio Grande do Norte, para dificultar o
acesso do pau-brasil aos franceses.
A conquista do território da Capitania da Paraíba ocorre depois que a
Coroa portuguesa enviou cinco expedições (1574, 1575, 1579, 1582, 1584) para
derrotar os Potiguaras, em 1587. A colonização partiu dos Fortes de São Tiago e São
Felipe, erguidos logo após a conquista, e ocupa todo o território. Grande parte dos
Potiguaras acabou migrando neste período mais para o Norte da Capitania da Paraíba e
para o Rio Grande do Norte.
A derrota dos Potiguaras ocorreu em meio à morte de índios nas
aldeias da Baía da Traição e a expulsão dos franceses no ano de 1584. Também ocorreu
uma epidemia de varíola que dizimou grande parte de sua população (MOONEN,
1986). Os índios ficaram então sob os cuidados dos padres da Companhia de Jesus até
1591 quando os jesuítas foram expulsos. Os Potiguaras passaram a ser catequizados
pelos carmelitas (MOONEN, 1992).
Com a chegada em 1625 dos holandeses na Baía da Traição muitos
indígenas foram levados para a Holanda. Com a conquista holandesa no Nordeste
alguns indígenas Potiguaras retornaram ao Brasil e atuaram na mediação entre os
holandeses e os outros índios; eles trabalharam como intérpretes e como testemunhas
do poder da Holanda (HEMMING, 1987). Pode-se destacar a figura de Pedro Poti que
752
aliou alguns guerreiros Potiguaras nas tropas holandesas e escreveu cartas eloquentes
no sentido de persuadir outros chefes a se aliarem aos holandeses.
Durante a invasão holandesa ao Nordeste, as relações entre indígenas
e europeus foram alteradas, principalmente quando nos referimos aos grupos do sertão;
a política empreendida por Maurício de Nassau proporcionou muitas alianças com os
indígenas, proibindo a escravização destes; isso se deve basicamente à concepção dos
flamengos de que os índios eram aliados indispensáveis para a manutenção da posse do
território ocupado. Dessa forma, os holandeses tiveram forte apoio dos Potiguaras, e de
grande parte dos “Tapuias”, índios do sertão; entre estes últimos, destacaram-se os
Tarairiú, ou Janduí, “terríveis” aliados, responsáveis por vários episódios de pilhagem.
Os holandeses permitiram a permanência dos chefes indígenas nas
vilas deixando também um comandante holandês com a tarefa de animar os índios para
o trabalho (HEMMING, 1978). Após a expulsão dos holandeses em 1654, ocorreu
definitivamente a conquista dos índios Potiguara. Em regime de aldeamento, o grupo
foi organizado nas aldeias de Baía da Traição (cujo protetor era São Miguel) e da
Preguiça no município de Mamanguape (sob a invocação de Nossa Sra. dos Prazeres),
ambas sob a responsabilidade espiritual da missão carmelita. Ainda nos dias atuais se
comemora a festa de São Miguel como o padroeiro dos Potiguaras. Ocorreu também
uma ampliação na migração de vários grupos, como os Potiguaras; muitos foram para o
Ceará e principalmente para o sertão.
Após a pacificação e o aldeamento dos Potiguaras da Paraíba, no
início do século XVII, não se encontram registros do grupo. Somente no séc. XX os
Potiguara "reaparecem" (VIEIRA, 2003).
Na segunda metade do século XIX houve a tentativa de demarcar as
terras indígenas dos Potiguaras. Contudo este processo não se efetivou plenamente.
Algumas terras foram demarcadas na aldeia de Monte-Mór. Outras terras já estavam no
domínio do grupo Lundgren, proprietário da Companhia de Tecidos Rio Tinto, filial da
Companhia de Tecidos Paulista do Estado de Pernambuco (MOONEN, 1986). Contudo
a maioria das terras não foi dividida em lotes e ficaram como de uso coletivo.
No início do século XX o governo da Paraíba colocou à venda as
terras dos índios Potiguaras. Mas por meio da intervenção de José Campelo Galvão as
terras não foram vendidas, pois seriam terras de índios. Este fato tornou visível que
existiam índios na Paraíba (VIEIRA, 2003).
753
Na década de 1930 foi criado o posto indígena de Nísia Brasileira,
instalado na aldeia São Francisco, e posteriormente transferido para a aldeia do Forte.
Na década de 1960 com o fim do SPI e a criação da FUNAI o PI Nísia Brasileira
passou a denominar de PI Potiguara, hoje é PIN Potyguaras. Seus remanescentes vivem
atualmente nos municípios de Baía da Traição e Rio Tinto, no litoral setentrional da
Paraíba.
Os Potiguaras têm uma população estimada em torno de seis mil
habitantes, distribuídos em três Terras Indígenas (TI): TI Potyguaras, TI Jacaré de São
Domingos e a TI Potyguara de Monte-Mór, constituindo ao todo trinta e duas aldeias
(VIEIRA, 2003).
Verifica-se a partir destes dados que a zona da mata/litoral foi uma
área com concentração de ocupações indígenas, no momento da conquista portuguesa.
Através dos documentos do período colonial foi constatado que o plantio da cana-de-
açúcar também utilizou o trabalho indígena, tanto nas lavouras de subsistência, como
em tarefas complementares ao funcionamento da produção açucareira (SCHWARTZ,
1995). Consequentemente o indígena estava presente em vários locais da zona litoral-
mata e em diferentes fases da implantação do sistema açucareiro, em Pernambuco,
Paraíba e Rio Grande do Norte. Seja como inimigo dos portugueses, nas disputas pela
terra, seja como trabalhador escravo nos Engenhos, seja como aliado dos portugueses,
ele assume um importante papel na construção da História do Nordeste.
4.5.3 – PATRIMÔNIO CULTURAL
Para se entender o Patrimônio Cultural é necessário se explanar

conceitos como cultura, memória, identidade e patrimônio. Considerando, em primeiro
lugar, o conceito amplo ou antropológico, podemos dizer que a cultura é o modo como
indivíduos ou comunidades respondem às suas próprias necessidades e desejos
simbólicos. O ser humano, ao contrário dos animais, não vive de acordo com seus
instintos, isto é, regido por leis biológicas, invariáveis para toda a espécie, mas a partir
da sua capacidade de pensar a realidade que o circunda e de construir significados para
a natureza, que vão além daqueles percebidos imediatamente.
Podemos conceituar Patrimônio Cultural como um sistema integrado
de padrões de conduta aprendidos e transmitidos de uma geração a outra, característicos
754
de um grupo humano ou sociedade. Essa construção é simbólica, e responsável por
guiar toda ação humana.
A cultura, nesse sentido amplo, engloba a língua que falamos, as
ideias de um grupo, as crenças, os costumes, os códigos, as instituições, as ferramentas,
a arte, a religião, a ciência, enfim, toda as esferas da atividade humana. Mesmo as
atividades básicas de qualquer espécie, como a reprodução e a alimentação, são
realizadas de acordo com regras, usos e costumes de cada cultura particular.
Os rituais de namoro e casamento, os usos referentes à alimentação (o
que se come, como se come), o preparo dos alimentos, o tipo de roupa que vestimos a
língua que falamos, as palavras de nosso vocabulário, tudo isso é regulado pela cultura à
qual pertencemos.
A sua função é tornar a vida segura e contínua para a sociedade
humana. Ela é o elemento que dá unidade a certo grupo de pessoas que divide os
mesmos usos e costumes, os mesmos valores. Deste ponto de vista, portanto, podemos
dizer que tudo o que faz parte do mundo humano é cultura.
A memória surge como um processo de retenção de informações no
qual nossas experiências são arquivadas e recuperadas quando as chamamos. É uma
função cerebral superior relacionada ao processo de retenção de informações obtidas em
experiências vividas.
O termo memória tem sua origem etimológica no latim e significa a
faculdade de reter e /ou readquirir ideias, imagens, expressões e conhecimentos
adquiridos anteriormente reportando-se às lembranças, reminiscências.
A memória é uma faculdade cognitiva extremamente importante
porque ela forma a base para a aprendizagem. Se não houvesse uma forma de
armazenamento mental de representações do passado, não teríamos uma solução para
tirar proveito da experiência. Assim, a memória envolve um complexo mecanismo que
abrange o arquivo e a recuperação de experiências, portanto, está intimamente associada
à aprendizagem, que é a habilidade de mudarmos o nosso comportamento através das
experiências que foram armazenadas na memória; em outras palavras, a aprendizagem é
a aquisição de novos conhecimentos e a memória é a retenção daqueles conhecimentos
aprendidos.
755
Esta intrigante faculdade mental forma a base de nosso conhecimento,
estando envolvida com nossa orientação no tempo e no espaço e nossas habilidades
intelectuais e mecânicas.
Assim, aprendizagem e memória constituem o suporte para todo o
nosso conhecimento, habilidades e planejamento, fazendo-nos considerar o passado, nos
situarmos no presente e prevermos o futuro.
A identidade cultural é um sistema de representação das relações entre
indivíduos e grupos, que envolve o compartilhamento de patrimônios comuns como a
língua, a religião, as artes, o trabalho, os esportes, as festas, entre outros. É um processo
dinâmico, de construção continuada, que se alimenta de várias fontes no tempo e no
espaço.
Como consequência do processo de globalização, as identidades
culturais não apresentam hoje contornos nítidos e estão inseridas numa dinâmica
cultural fluida e móvel.
A globalização é uma nova e intensa configuração do globo, a
resultante do novo ciclo de expansão do capitalismo não apenas como modo de
produção, mas como processo civilizatório de alcance mundial, abrangendo a totalidade
do planeta de forma complexa e contraditória. O Estado-nação, símbolo da
modernidade, entra em declínio.
Como consequência, os mapas culturais já não coincidem com as
fronteiras nacionais, fato acelerado pela intensificação das redes de comunicação que
atingem os sujeitos de forma direta ou indireta.
Grandes conceitos que informavam a construção das identidades
culturais, como nação, território, povo, comunidade, entre outros, e que lhe davam
substância, perderam vigor em favor de conceitos mais flexíveis, relacionais. Sabe-se
que as identidades, que eram achadas ou outorgadas, passaram a ser construídas.
Elas, que eram definitivas, tornaram-se temporárias. A diversidade
cultural que o mundo apresenta hoje, as múltiplas e flutuantes identidades em processo
contínuo de construção, a defesa do fragmentário, das parcialidades e das diferenças,
trouxeram, como corolário, uma volatilidade das identidades que se inscrevem numa
outra lógica: da lógica da identidade para a lógica da identificação. Da estabilidade e
segurança garantidas pelas identidades rígidas, à impermanência, mutabilidade e fluidez
da identificação.
756
Não é mais possível fechar em torno de uma só questão as referências
da prática individual e coletiva. O que se impõe hoje, a partir da noção contingente,
contextualizada e relacional da identidade, é garantir que a multiplicidade e a
diversidade sejam preservadas, que a cultura, como uma longa conversa entre partes
distintas, permita que convivam sujeitos dos mais diferentes matizes.
Em vez disso, quando a cultura local parece esgarçar-se como
consequência da globalização, a afirmação de identidades duras parece funcionar, para
muitos sujeitos, como elemento apaziguador que busca deter e solidificar a fluidez
característica da época atual. Verificam-se, então, manifestações extremadas, em que
nacionalismos, fundamentalismos, xenofobias, preconceitos, são ressuscitados e lutas
sem fim são travadas em nome da preservação de identidades.
O patrimônio tem relação inerente com a ideia de cultura e que é
transmitido às gerações futuras como sendo um legado cultural. Por isso, podemos dizer
que se trata de uma herança cultural que se acumula ao longo do tempo pelo homem e
faz parte de sua história e do seu patrimônio cultural.
Entende-se Patrimônio Cultural como o conjunto de todos os bens,
materiais ou imateriais, que, pelo seu valor próprio, devam ser considerados de interesse
relevante para a permanência e a identidade da cultura de um povo. Segundo a definição
estabelecida pelos órgãos federais de preservação, o:
...patrimônio histórico e artístico nacional é o conjunto dos bens

móveis e imóveis existentes no país e cuja conservação seja de
interesse público, quer por sua vinculação a fatos memoráveis da
história do Brasil, quer por seu excepcional valor arqueológico ou
etnográfico, bibliográfico ou artístico. (MEC/SPHAN/FNPM, 1980, p.
111)
O patrimônio é a nossa herança do passado, com que vivemos no

presente, e que passamos às gerações futuras.
O patrimônio não é só o legado que é herdado, mas o legado que,
através de uma seleção consciente, um grupo significativo da população deseja legar ao
futuro. Ou seja, existe uma escolha cultural subjacente à vontade de legar o patrimônio
cultural a gerações futuras.
757
O patrimônio cultural é constituído pelos bens materiais e imateriais
(patrimônio tangível e intangível) que se referem à identidade, à ação e à memória dos
diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, como sejam:
 as formas de expressão
 os modos de criar, fazer, viver;
 as criações científicas, artísticas e tecnológicas;
 as obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços destinados às
manifestações artístico-culturais;
 os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico, artístico,
arqueológico, paleontológico, ecológico e científico.
Para Albuquerque (2012), a ideia de patrimônio cultural não se limita

ao direito à propriedade, e a sua preservação deve estar associada à sociedade que dela
faz parte, usufruindo e cuidando para que seja um legado de gerações passadas para as
gerações futuras. Sendo assim:
O valor social que esses bens assumem vai além do direito à

propriedade. A sociedade passa a ser usufrutuária do patrimônio
cultural, competindo a ela cuidar para que o bem não seja dilapidado,
empobrecido, maculado, mas sim cada vez mais valorizado, de modo
que as gerações sucessoras, herdeiras naturais dele, recebam-no nas
melhores condições de vitalidade. Desta forma o poder público que
assume o interesse da sociedade, passa a exercer a sua proteção e
apresentá-la. O patrimônio cultural assume um valor coletivo e
constitui a riqueza e a herança de um povo. Esses bens – testemunhos
da cultura – devem ser transmitidos às próximas gerações sob pena
destas serem mais carentes pela ausência daquele legado que venha a
lhes faltar. Vale afirmar que a valorização do patrimônio cultural
brasileiro passa pela ação pedagógica com o objetivo de desenvolver o
processo permanente e sistemático de inserção do conhecimento junto
à comunidade. (ALBUQUERQUE, 2012, p. 5)
Desta forma, o conceito de cultura e patrimônio se complementa e se

encontram interligados, pois a cultura pode ser considerada um retrato do patrimônio de
um povo e sua diversidade faz com que entendamos a importância que cada uma delas
tem na construção do Patrimônio Cultural Brasileiro.
O folclore, entendido como uma atividade dinâmica que subsiste
dentro de uma sociedade em acelerado processo de mutação ou transformação,
compreendido como sendo uma construção realizada na formação de cada povo e fazem
758
parte do patrimônio histórico e cultural dos municípios de Cabedelo, Lucena e Forte
Velho em Santa Rita, na Área de Influência Direta do referido empreendimento.
Estas manifestações culturais em grande parte estão se perdendo e
podem ser incentivadas pela iniciativa privada e estimuladas com o crescimento do
turismo na região.
Movimentos teatrais, musicais, literários, pintores, escultores,
artesãos, feiras, etc, fazem parte deste patrimônio. Ele é dividido em Material e
Imaterial. Por se tratar de um empreendimento portuário existe a relevância de se
pesquisar o patrimônio subaquático da área.
As entrevistas realizadas na Área de Influência Direta apontam para o
reconhecimento de locais importantes para a cultura local. Foram registrados elementos
do Patrimônio Histórico e Cultural, apontando os bens de natureza Material e Imaterial
que fazem parte da história e cultura local.
Certas formas de expressão, modo de falar, de criar, de fazer, de viver,

usar são bens imateriais que se incorporam a alguém e na coletividade,
de tal maneira que passam a referenciar uma identidade. O produto da
construção coletiva de uma sociedade é o que faz a diferença entre
elas, distinguindo-as de outras, criando daí o verdadeiro sentido de
identidade que vem a pertencer a todos os cidadãos. Neste sentido,
tudo que é produto da ação consciente e criativa dos homens sobre o
meio em que vive é patrimônio cultural. (ALBUQUERQUE, 2012,
p. 5)
Cada local guarda as suas particularidades e para os municípios que
formam a AID do empreendimento proposto não poderia ser diferente. Durante este
estudo foram oportunamente registrados elementos que marcam esta cultura. Foi
possível conhecer os criadores e perpetuadores das manifestações culturais e registrar os
testemunhos da história local, tais como fortes, contos, danças, mitos e lendas, festas
religiosas, entre outros. Para a melhor compreensão de como essa cultura vem sendo
desenvolvida é necessário que se compreenda o contexto histórico que formou o atual
cenário.
759
4.5.4 – LEVANTAMENTO PATRIMONIAL DO EMPREENDIMENTO
NAS ÁREAS DE INFLUÊNCIA
4.5.4.1 - HISTÓRICO DA OCUPAÇÃO DAS ÁREAS AFETADAS
A colonização brasileira desde o seu início foi caracterizada pelas

atividades portuárias de exportação, levando ao desenvolvimento das formações urbanas
na faixa litorânea em função dessas estruturas. No município de Cabedelo a ocupação
aconteceu da mesma forma e está correlacionada, de forma geral, à ocupação do
território estadual.
A povoação de Cabedelo foi formada, primeiramente, em torno da
Fortaleza de Santa Catarina e durante a sua construção. A cidade de Cabedelo
desempenhou um papel decisivo na conquista e defesa do território da Capitania. Para
Varnhagem e Southey e de acordo com a determinação do rei D. Henrique de Portugal à
Frutuoso Barbosa, nesta cidade deveria ter sido erguida a sede da Capitania da Paraíba,
de forma a dificultar a invasão dos holandeses nesta região. (PIMENTEL, 2001)
O nome Cabedelo está associado ao termo “pequeno cabo. Pequeno
monte de areia que se forma junto à foz dos rios” (PIMENTEL, 2001).
A cidade de Cabedelo, segundo núcleo de colonização do Estado,
possui tradições históricas de grande beleza. Seu nome provém das dunas de areia fina e
alva que se formam em suas praias.
O rio Paraíba era o caminho natural para o acesso à sede da Capitania
e conquista do interior e, para poder executar esta conquista deveria passar por
Cabedelo. Isto fez com que esta cidade se tornasse estratégica, o que determinou a
construção da Fortaleza de Santa Catarina.
Em 1585, Martim Leitão deu início à colonização do local, que
posteriormente originaria o seu povoado. Data dos fins do século XVI a construção do
Forte Velho e da Fortaleza de Santa Catarina, que na época dos assédios dos piratas
franceses e da invasão holandesa, serviram de palco a tremendos combates. Esta
fortaleza foi arrasada diversas vezes, sendo depois reconstruída.
Em 24 de dezembro de 1634, a cidade foi ocupada pelos holandeses
depois de violentos ataques aos fortins da barra, corajosamente defendidos pelas tropas
760
aquarteladas em Cabedelo. Durante o domínio holandês deram-lhe os batavos maiores
proporções e trocaram-lhe o nome para Margareta, em homenagem a uma dama da
família de Nassau.
Foi elevado à categoria de município e distrito com a denominação de
Cabedelo, pela lei estadual nº 10, de 05 de setembro de 1850, desmembrado de
Campina Grande. Em divisão administrativa referente ao ano de 1933, o distrito de
Cabedelo figura no município de João Pessoa, ex-Paraíba.
Elevado à categoria de município com a denominação de Cabedelo,
pela lei estadual nº 283, de 1703-1908, desmembrado de Paraíba.
Em divisão territorial datada de 1 de julho de 1960, o município é
constituído do distrito sede. Assim permanecendo em divisão territorial datada de 2007.
4.5.4.2 - PATRIMÔNIO MATERIAL
O levantamento patrimonial do empreendimento se inicia com a

investigação histórica e patrimonial, em fontes secundárias, relacionadas à Área de
Influência Indireta do empreendimento. Para isso, foram feitas pesquisas em arquivos,
bibliotecas e sites de internet.
Para o município de João Pessoa, o levantamento bibliográfico aborda
o inventário do Centro Histórico da capital paraibana, sua história e seu Patrimônio
Cultural Material.
A importância do Rio Paraíba para a história do surgimento da cidade
de João Pessoa é indiscutível. Toda a região do São Domingos, primeiro nome dado a
este rio, era habitada por índios, estes influenciados pelos franceses que
contrabandeavam o pau-brasil.
É controvertido o significado do topônimo dado ao rio Paraíba. Para

Elias Erckman, Paraíba significa rio mau, porto ruim, ou mar
corrompido. Varnhagen também indica a tradução de rio mau e
Teodoro Sampaio, a de rio impraticável. Segundo Coriolano de
Medeiros, porém, o significado exato seria braço de mar, pois os
primeiros geógrafos que estudaram o rio tomaram-no por um braço de
mar, sendo provável, assim, que o gentio da terra como tal o tivesse
considerado, dando-lhe o nome com a precisão com que batizavam os
acidentes do terreno. (IBGE, 2010)
761
A atual cidade de João Pessoa teve seu início em 5 de Agosto de 1585.
Ela foi fundada numa colina, às margens do rio Sanhauá, um afluente do rio Paraíba.
Em 1588, adquiriu o nome de Filipéia de Nossa Senhora das Neves, em homenagem ao
rei Filipe durante a União Ibérica. Em 24 de dezembro de 1634 ela passou a denominar-
se Frederica, devido à dominação holandesa. Em 1654 passou a chamar-se Paraíba.
A capital chamou-se Paraíba do Norte até 4 de setembro de 1930,
quando teve seu nome mudado para João Pessoa, em homenagem ao Presidente do
Estado, assassinado no Recife, em plena campanha política. Sua morte foi uma das
causas imediatas da Revolução de 3 de outubro daquele ano.
Uma das cidades mais antigas do Brasil, João Pessoa, capital da
Paraíba, teve seu Centro Histórico tombado pelo IPHAN em 2009. O tombamento
abrange 502 edificações, a maior parte dos bairros do Varadouro (Cidade Baixa) e
Cidade Alta, em uma área de 370 mil m², em 25 ruas e seis praças, bem como o antigo
Porto do Capim, local de fundação da cidade. Na área demarcada, o traçado urbano
ainda se mantém original (Figura 272).
762
Figura 272: Planta do Centro Histórico. Fonte: Prefeitura de João Pessoa. Fonte: Prefeitura Municipal de João
Pessoa – Secretaria de Planejamento
No seu perímetro são tombados ruas, praças e parques históricos que

integrem esse conjunto, compreendendo a maior parte dos bairros do Varadouro e do centro
da cidade. Suas edificações compõem um cenário de diferentes estilos e épocas cheio de
sobrados, praças, casarios coloniais e igrejas seculares, sendo considerado o principal acervo
arquitetônico do estado, relatando as diversas fases da história local, e um dos maiores e mais
importante sítios históricos do Brasil.
Sua área delimitada possui bens que representam vários períodos da história
desta cidade, a exemplo do barroco encontrado na Igreja da Ordem Terceira de São Francisco;
do rococó encontrado na Igreja de Nossa Senhora do Carmo; do estilo maneirista da Igreja da
Misericórdia, todas elas do século XVII. Da arquitetura colonial e eclética do casario civil,
além do art-nouveau e o art-déco, das décadas de 1920 e 1930, predominantes na Praça
Antenor Navarro e no antigo Hotel Globo, o primeiro hotel de luxo da cidade, hoje
transformado em centro cultural. Atualmente, a estrutura deste hotel se encontra interditada
devido à erosão ocasionada pela chuva.
763
O Patrimônio Cultural Material do município de João Pessoa compreende
locais de referência histórica na formação desta cidade. No levantamento cultural material de
João Pessoa, o primeiro local a ser apontado neste levantamento é a Casa da Pólvora
(Coordenadas: 0291847 / 9213172). Durante a instalação da colônia e a iminente necessidade
de defesa e ataque, foram construídos espaços direcionados à estocagem de armamentos e do
único material explosivo do período utilizado nos canhões: a pólvora a qual tem em sua
composição - carvão, enxofre e salitre – material inflamável. Estes espaços foram
denominados de Casa da Pólvora (Figura 273).
Figura 273. Casa da Pólvora., 2014 . Fonte: Real Consultoria.
Na cidade de João Pessoa foram construídas três delas, porém apenas uma
resiste às ações do tempo. Esta se localiza na ladeira de São Francisco, sua construção teve
inicio em 1704 sendo concluída apenas em 1710. A localização estratégica era utilizada para a
observação do Porto do Capim. Na Carta Régia que recomendava a construção da casa é
subtendido que a metrópole temia uma invasão da França ou Espanha, visto que o território da
capitania era conhecido. O prédio histórico foi tombado pelo IPHAN em 24 de maio de 1938,
764
atualmente passa por uma restauração. Faz parte do seu potencial patrimonial a vista
panorâmica da paisagem do rio Sanhauá e da várzea paraibana.
A Catedral Basílica abriga a padroeira da cidade, Nossa Senhora das Neves
(Coordenadas: 0291862 / 9213047), e é a igreja matriz de João Pessoa. O atual prédio foi
construído pelo vigário Francisco Melo Cavalcanti, é a quarta construção da igreja, a primeira
remonta a 1586, porém ao entrar no processo de arruinamento foi demolida e reconstruída por
mais três vezes. O seu valor histórico remete-se principalmente a carga de memória que esta
possui por representar, através do culto a Nossa Senhora das Neves, o inicio da cidade (Figura
274 e 275). Ela é tombada pelo IPHAN.
Figura 274. Fachada da Catedral Basílica de Nossa Senhora das Neves, 2014. Fonte: Real Consultoria.
765
Figura 275: Parte interna da Catedral Basílica de Nossa Senhora das Neves, 2014. Fonte: Real
Consultoria.
O Centro Cultural São Francisco (Coordenadas: 0292003 / 9213078) foi

tombado pelo IPHAN em 1952 o conjunto arquitetônico de São Francisco é considerado o
maior monumento em estilo barroco rococó da América Latina. A construção foi uma
iniciativa dos frades Franciscanos que ajudaram os jesuítas no processo de catequização dos
índios. O conjunto é composto por: igreja, adro, cruzeiro e convento.
O inicio da construção da igreja foi em 1589, o término foi apenas em 1788.
Durante o período Holandês (1630 – 1654) as obras foram interrompidas, ao lado da igreja
encontra-se a capela dourada com talhas de ouro e a imagem de Santo Antônio. O Cruzeiro
de São Francisco com base de pedra calcária é hoje o único cruzeiro do período da
colonização ainda de pé em João Pessoa. Nos muros que circundam o Adro resistem ao tempo
seis painéis em azulejo português que representam as estações da Paixão de Cristo. Foi
instituído o Centro Cultural de São Francisco em 6 de março de 1990, após grande trajetória
de alternância de poder e funcionalidade.
766
Os Franciscanos permaneceram no convento até 1885, assim o império
transformou, em 1894, o convento em uma Escola de Aprendizes Marinheiros e em um
Hospital Militar. Só com a criação da Diocese da Paraíba que o 1° bispo, Dom Adauto de
Miranda Henriques, conseguiu nele implantar o Seminário e Colégio diocesano. Em 1979
iniciou a restauração do conjunto, finalizada em 1990. Como centro cultural abre diariamente
às visitações, com guias para explicação histórica e também recebem, em alguns momentos,
eventos e mostras culturais (Figura 276, 277, 278).
Figura 276. Centro cultural de São Francisco, 2014. Fonte: Real Consultoria.
767
Figura 277: Vista da Igreja e o Adro, 2014. Fonte: Real Consultoria
Figura 278: Painel de azulejo português localizado na muralha do Adro representa as estações da Paixão de
Cristo, 2014 (Fonte: Real Consultoria.)
768
O Convento Igreja de Nossa Senhora do Carmo (Coordenadas
292061/9212940) tem a sua construção marca o século XVI, no estilo barroco romano.
Apresenta apenas uma torre e sua estrutura é toda em pedra. Já na secunda metade do século
XVII a igreja já havia passado por restauração. A ordem é a do Monte Carmelo registrada no
escudo. No altar é possível visualizar motivos de decoração esculpidos em pedra (Figura 279).
Figura 279. Fachada da Igreja Nossa Senhora do Carmo, 2014 Fonte: Real Consultoria.
769

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A portaria do IPHAN n° 230/2002, foi citada pelo Termo de

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Atividades Internas Atividades Externas

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Fonte: Real C. Soluções.

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“No panorama geral da exploração subaquática, a pesquisa e a

Como definição, os achados submersos incluem qualquer coisa que

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Baseado em pressupostos científicos aborda uma ética protecionista e

“A Arqueologia Subaquática segue rigorosamente os mesmos

O termo naufrágio apresenta um significado legal específico, pois se

4.5.2 – CONTEXTUALIZAÇÃO ETNOHISTÓRICA E ARQUEOLÓGIA

4.5.2.1 - CONTEXTO ETNOHISTÓRICO

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4.5.3 – PATRIMÔNIO CULTURAL

Para se entender o Patrimônio Cultural é necessário se explanar

...patrimônio histórico e artístico nacional é o conjunto dos bens

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Para Albuquerque (2012), a ideia de patrimônio cultural não se limita

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4.5.4.1 - HISTÓRICO DA OCUPAÇÃO DAS ÁREAS AFETADAS

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