PLANEJAMENTO SOCIAL E O TERCEIRO SETOR

ESQUEMA DE ESTUDOS

Professor
Rafael Garcia Carmona
 Aula 01: Principais Modelos de Planejamento
Estratégico
• A ideia de planejamento é algo que atravessa nossa vida. Estamos sempre nos planejando,
nos organizando, buscando alcançar os nossos mais diversificados objetivos. No entanto, o
planejamento do ponto de vista profissional, requer uma racionalização que envolve
conhecimento técnico, científico e estratégico;

• Poderíamos dizer que o planejamento se configura como método e processo que nos
possibilita produzir reflexões e ações sobre uma realidade com o intuito de modificá-la;

• Nesse sentido, emerge a viabilidade para que possamos antecipar resultados, obter
soluções alternativas, reduzir riscos etc.

• Importante mencionar que o planejamento é uma atribuição essencial do/a assistente

social, a qual está prevista inclusive na Lei 8.662/93 (lei que regulamenta a profissão), em
seus artigos 4° e 5°.
 Aula 02: Planejamento Institucional e ações
profissionais do Serviço Social
• Importante mencionar que não há neutralidade no planejamento, visto que as tomadas de
decisões que dele derivam são repletas de intencionalidade. Na pretensão de atingir seus
objetivos, o planejamento abrange três momentos: o projeto, o programa e o plano;

• Como parte do processo de planejamento, e, talvez, o mais importante, haja vista que não
se pode intervir, pelo menos do ponto de vista efetivo, naquilo que não se conhece, tem-se
no conhecimento da realidade o ponto de partida;

• Nesse sentido, as organizações sociais devem estar em consonância com o ciclo

orçamentário do poder público. Aqui, encontramos um dos desafios mais evidentes em
matéria de gestão social – a importância do controle social e da transparência pública.
 Aula 03: Elaboração, Implementação e Avaliação de
Projetos Sociais
• Como falamos anteriormente, mas nunca é demais repetir: não podemos intervir naquilo
que não conhecemos, se de fato, almejamos lograr êxito em relação aos nossos objetivos
em matéria de transformações societárias;

• O projeto é uma construção e, portanto, envolve um bom alicerce, estruturas bem afinadas
e delineadas, clareza de objetivos;

• Ao desenhá-lo estaremos estabelecendo os parâmetros profissionais que demarcam nosso

trabalho e o compromisso assumido com o projeto construído coletivamente pela profissão.
 Aula 03: Elaboração, Implementação e Avaliação de
Projetos Sociais
• Nessa perspectiva, sublinha-se a importância de responder três questões fundamentais: “o
quê?”, “para quê?”, “como?”; as quais se configuram como questões norteadoras para
estabelecermos um escopo plausível da proposta;

• Ressalta-se, também, que o protagonismo dos atores e suas ideias irão definir os rumos do
planejamento. Nesse ponto de vista, compreendemos a importância de não “pensar por”,
mas “pensar com” os sujeitos demandantes das intervenções.
 Aula 04: Tendências e Modelos das Políticas Sociais

• A busca por direitos sociais sempre foi pautada em correlações de forças e

disputas. No presente contexto, ainda constatamos que a luta é presente. O
que nos traz grandes desafios para construirmos uma sociedade mais justa e
igualitária.
 Aula 05: Características do Terceiro Setor

• Historicamente, o terceiro setor no Brasil foi cooptado pela ideologia neoliberal,

que transferiu responsabilidades essencialmente estatais às ONGs;

• Cabe ao terceiro setor se adequar às legislações das políticas públicas e afirmar

seu caráter complementar ao Estado na garantia de direitos.
 Aula 06: Planejamento Social como prática de trabalho no
Serviço Social

• Mesmo que o exercício profissional se efetue nas raias de estruturas técnicas, legais e
burocráticas, cujas atividades se expressam como respostas de procedimentos e critérios
condensados, os quais são previamente definidos pelas instituições, torna-se fundamental
analisar a dinâmica do trabalho diante dos confrontos em presença, de modo que os
profissionais inseridos em um determinado contexto, não vislumbrem apenas a relação
situacional do sujeito que demanda sua intervenção, como também consiga apreender a
relação estrutural e conjuntural que evoca sua práxis profissional.

• Ou seja, precisamos compreender o planejamento social em seu aspecto técnico, mas

também, em seu aspecto político.
Aula 07: Questão Social e as novas roupagens do capitalismo
através das forças filantrópicas

• As expressões da questão social são o objeto de intervenção profissional do

Serviço Social. São o resultado do sistema capitalista e da contradição entre
capital x trabalho, em que a riqueza é socialmente produzida e apropriada,
resultando em mazelas sociais;

• Uma das formas de enfrentar as expressões da questão social é através da

filantropia. No entanto, as ações filantrópicas não devem substituir o dever
do Estado de assegurar direitos sociais através de políticas públicas.
 Aula 08: Terceiro Setor e Marco Legal

• O Marco Legal das Organizações da Sociedade Civil trouxe mudanças para a relação
entre a Administração Pública e entidades do terceiro setor. Tem-se exigido das
organizações mais transparência e adequação às leis que regem o orçamento
público;

• A tendência é intensificar a fiscalização do uso de recursos públicos e garantir sua

melhor aplicação.
 Aula 09: Organização do Terceiro Setor e Serviço Social

• Para o desenvolvimento de um trabalho crítico e transformador, no âmbito da intervenção

junto às organizações do terceiro setor, os profissionais devem se atentar para a relação
estrutural, conjuntural e situacional em que se define o sujeito de sua intervenção,
buscando alterar as circunstâncias objetivas e subjetivas, como também, as conexões
interpessoais e sociais estabelecidas no cotidiano;

• Nessa conjuntura, rompendo com uma racionalidade tecnocrática, protocolar, vazia de

conteúdo e sem sujeito, o trabalho interventivo se desvela em uma pedagogia lucidamente
diretiva, crítica e democrática que demanda empreendimentos técnicos e políticos que se
combinam;
 Aula 09: Organização do Terceiro Setor e Serviço Social

• Isto posto, não se pode desconsiderar a indissociabilidade das dimensões teórico-

metodológicas, técnico-operativas e ético-políticas que fundamentam o exercício
profissional do assistente social;

• Não desconsideramos o desinteresse governamental, a ingerência estatal, a precarização

do trabalho e a insuficiência de recursos materiais, humanos e financeiros ofertados nos
serviços;

• O que as análises pretendem mostrar é que a dimensão instrumental da intervenção

profissional deve perpassar o imediatismo, adquirindo um caráter projetivo, pois é
fundamental para a materialização de valores democráticos e civilizatórios.
 Aula 10: Atuação profissional de Assistentes Sociais em
instituições de Terceiro Setor
• As organizações do terceiro setor são formadas por organizações privadas, situadas no
âmbito da sociedade civil, mas que o Estado considera que agem em prol do interesse
público. Estas se constituem como um dos espaços sócio-ocupacionais dos assistentes
sociais;
• Assim como em outros espaços, ali também encontramos expressões da questão social.
Embora a questão social apresente diferentes faces nos distintos ciclos capitalistas, e, por
isso, diferentes respostas dadas a ela por parte da sociedade no devir da história, destaca-se
que mantém os elementos indispensáveis e constitutivos de sua origem – o esforço pela
conservação da ordem estabelecida e a reprodução dos antagonismos e contradições
capitalistas;
• Portanto, a necessidade dos profissionais compreenderem o trabalho enquanto expressão
criadora e salutar à existência humana, tornando-se imperioso no processo contra-
hegemônico tendo como horizonte a emancipação política e humana.