FACULDADE PROMINAS

RAINNER DE OLIVEIRA GRIJÓ

A IMPORTÂNCIA DO PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS

PARA AS EMPRESAS

JOÃO MONLEVADE - MG

2022
 FACULDADE PROMINAS

RAINNER DE OLIVEIRA GRIJÓ

A IMPORTÂNCIA DO PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS

PARA AS EMPRESAS

Artigo Científico apresentado à Faculdade

Prominas, como parte das exigências para a
obtenção do título de pós graduação em
Engenharia de Segurança do Trabalho.

JOÃO MONLEVADE - MG

2022
 A IMPORTÂNCIA DO PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS
PARA AS EMPRESAS

Rainner de Oliveira Grijó

RESUMO

O presente trabalho tem como objetivo estudar e apresentar a importância do PPRA para as
empresas. Uma vez que, foi observado por meio da revisão bibliográfica que a maioria das empresas
aplicam o PPRA mais como uma obrigação do que como uma ferramenta para minimizar os riscos e
as ocorrências de acidentes e doenças ocupacionais. Em consulta a legislação temos, que o
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA é um programa que visa a preservação da
saúde e da integridade dos trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento, avaliação e
consequente controle da ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no
ambiente de trabalho, tendo em consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais.
Em suma, a aplicação do PPRA não é só agir em conformidades com as leis é um benefício para as
empresas e para o trabalhador.

Palavras chave: PPRA. Empresas. Trabalhador. Acidentes. Meio Ambiente.

Introdução

O presente trabalho tem como objetivo estudar e mostrar a utilidade do

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA) para as empresas e sugeri-lo
como um instrumento que visa proteger a saúde do trabalhador. Uma vez que, por
meio de levantamentos bibliográficos foi percebido o alto índice de empresas que
usam o PPRA mais como uma obrigação do que como uma ferramenta para
minimizar os riscos e as ocorrências de acidentes e doenças ocupacionais.

O PPRA deve ser parte integrante de uma Política Global de segurança da

empresa, indo-se somar a outras iniciativas prevencionistas, tais como o Programa
de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO - NR7), controle de riscos
mecânicos, prevenção e combate a incêndios, condições ergonômicas dos postos
de trabalho. (SILVA, 2000).
 De acordo com o disposto no item 9.1.1 da NR 9 (Norma Regulamentadora
9), o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais é destinada para
estabelecimentos e instituições que admitam trabalhadores como empregados.

A avaliação do PPRA deve ser efetuada, sempre que necessário e pelo

menos uma vez ao ano, uma análise global, de forma a verificar o desenvolvimento
do programa, realizando os ajustes necessários e estabelecer, se for o caso, novas
metas e prioridades. (SILVA, 2000).

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, NR 9 e PCMSO

A NR 9 define o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais como um

programa que visa a preservação da saúde e da integridade dos trabalhadores,
através da antecipação, reconhecimento, avaliação e consequente controle da
ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de
trabalho, tendo em consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos
naturais.

Para Silva (2000) o PPRA deve ser parte integrante de uma Política
Global de segurança da empresa, indo-se somar a outras iniciativas prevencionista o
não atendimento aos requisitos das NRs podem gerar multas a citar conforme
Campos e Lima (2019):

 Deixar de incluir, PPRA, a etapa de antecipação e reconhecimento

dos riscos.
 Deixar de articular o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
com o programa de controle médico de saúde ocupacional
 Deixar de contemplar, na estrutura do programa de prevenção de
riscos ambientais, o planejamento anual com estabelecimento de
metas, prioridades e cronograma.
 Deixar de informar os trabalhadores de maneira apropriada e
suficiente sobre os riscos ambientais que possam originar-se nos
locais de trabalho e sobre os meios disponíveis para prevenir ou
limitar tais riscos e para se proteger deles.
 Assim, conforme Campos e Lima (2019), diante das infrações citadas, o
PPRA apresenta uma estrutura que deve ser obedecida e permitir uma interface
com o PCMSO.

Vale ressaltar de acordo com Miranda e Dias (2003) o PCMSO, cuja

obrigatoriedade foi estabelecida pela NR-7 da portaria 3.214/78, é um programa
médico que deve ter caráter de prevenção, rastreamento e diagnóstico precoce dos
agravos à saúde relacionadas ao trabalho.

As vantagens para a empresas são segundo o sistema FIEP (2022):

 Conformidade com as leis.

 Redução de gastos futuros com possíveis pagamentos por indenizações por

passivos trabalhistas.

 Caracteriza exposições aos fatores de riscos químicos, físicos e biológicos

existentes no ambiente de trabalho.

 Caracteriza a intensidade, frequência e o tipo de exposições para todos

colaboradores da empresa, por meio da metodologia Sesi de avaliação.

 Avalia os riscos potenciais à segurança e saúde de todos os colaboradores,

contribuindo para a diminuição de acidentes de trabalho.

 Prioriza e recomenda ações para controlar exposições que representem riscos

não aceitáveis.

 Mantém os funcionários cientes dos riscos existentes em seu ambiente de

trabalho.

 Manter o registro histórico das exposições para todos os empregados para que
possam ser analisados e gerenciados com base em informações reais de
exposição.
Elaboração e Implementação do PPRA

Segundo Campos e Lima (2019), a elaboração, a implementação, o

acompanhamento e avaliação do PPRA poderão ser feitos por pessoa ou equipe de
pessoas que, a critério do empregador, sejam capazes de desenvolver o disposto na
NR 9.

Miranda e Dias (2009) mostram que a NR-9 detalha as etapas a serem

cumpridas no desenvolvimento do programa, os itens que compõem a etapa do
reconhecimento dos riscos, os limites de tolerância adotados na etapa de avaliação
e os conceitos que envolvem as medidas de controle. A norma estabelece, ainda, a
obrigatoriedade da existência de um cronograma que indique claramente os prazos
para o desenvolvimento das diversas etapas e para o cumprimento das metas
estabelecidas.

O Programa de Prevenção de Riscos Ambientais deverá incluir as seguintes

etapas (NR 9, item 9.3.1):

 Antecipação e reconhecimentos dos riscos;

 Estabelecimento de prioridades e metas de avaliação e controle;

 Avaliação dos riscos e da exposição dos trabalhadores;

 Implantação de medidas de controle e avaliação de sua eficácia;

 Monitoramento da exposição aos riscos;

 Registro e divulgação dos dados.

Miranda e Dias (2003) mencionam que independentemente do número de

empregados ou grau de risco de suas atividades, as empresas estão obrigadas a
elaborar e implementar o PCMSO, de acordo com a NR-7, item 7.1.1, da Portaria
3.214/78. Eles inspecionaram 30 empresas na qual 2 (6,7%) não tinham elaborado e
implementado o referido programa. O PPRA que deve ser elaborado também de
acordo com a NR 9, também apresentaram o mesmo resultado, apenas 2 das 30
empresas não tinham elaborado e implementado o referido programa.
 Resumidamente nas tabelas 1 e 2 a seguir, é verificado os resultados obtidos em
suas analises por Miranda e Dias (2003) em 30 empresas selecionadas por sorteio
aleatório.

Miranda e Dias (2003)

 Miranda e Dias (2003)

DAS RESPONSABILIDADES

A NR 9 estabelece que as responsabilidades do empregador e dos

trabalhadores são:

 Do empregador:

- Estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento do PPRA como atividade

permanente da empresa ou instituição.

 Dos trabalhadores:

- Colaborar e participar na implantação e execução do PPRA.

- Seguir as orientações recebidas nos treinamentos oferecidos dentro do PPRA.

- Informar ao seu superior hierárquico direto ocorrências que, a seu julgamento,

possam implicar riscos à saúde dos trabalhadores.
RISCOS AMBIENTAIS

Todas as empresas, independente do número de empregados ou do grau de

risco de suas atividades, estão obrigadas a elaborar e implementar o PPRA, que tem
como objetivo a prevenção e controle da exposição ocupacional aos riscos
ambientais, isto é, a prevenção e controle dos riscos químicos, físicos e biológicos
presentes nos locais de trabalho. (MIRANDA, DIAS, 2003).

Na NR 9 consideram-se riscos ambientais os agentes físicos, químicos e

biológicos existentes nos ambientes de trabalho que, em função de sua natureza,
concentração ou intensidade e tempo de exposição, são capazes de causar danos à
saúde do trabalhador. Assim, como definido na NR 9 os agentes químicos, físicos e
biológicos são definidos abaixo:

Consideram-se agentes físicos as diversas formas de energia a que possam

estar expostos os trabalhadores, tais como: ruído, vibrações, pressões anormais,
temperaturas extremas, radiações ionizantes, radiações não ionizantes, bem como o
infra-som e o ultra-som.

Consideram-se agentes químicos as substâncias, compostos ou produtos que

possam penetrar no organismo pela via respiratória, nas formas de poeiras, fumos,
névoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza da atividade de
exposição, possam ter contato ou ser absorvidos pelo organismo através da pele ou
por ingestão.

Consideram-se agentes biológicos as bactérias, fungos, bacilos, parasitas,

protozoários, vírus, entre outros.
DA INFORMAÇÃO

A NR-9 destaca que os trabalhadores interessados terão o direito de apresentar

propostas e receber informações e orientações a fim de assegurar a proteção aos
riscos ambientais identificados na execução do PPRA.

Os empregadores deverão informar os trabalhadores de maneira apropriada e

suficiente sobre os riscos ambientais que possam originar-se nos locais de trabalho
e sobre os meios disponíveis para prevenir ou limitar tais riscos e para proteger-se
dos mesmos.

Ainda a NR-9 em suas disposições finais mostra que:

Sempre que vários empregadores realizem simultaneamente atividades no

mesmo local de trabalho terão o dever de executar ações integradas para aplicar as
medidas previstas no PPRA visando a proteção de todos os trabalhadores expostos
aos riscos ambientais gerados.

O conhecimento e a percepção que os trabalhadores têm do processo de

trabalho e dos riscos ambientais presentes, incluindo os dados consignados no
Mapa de Riscos, previsto na NR-5, deverão ser considerados para fins de
planejamento e execução do PPRA em todas as suas fases.

O empregador deverá garantir que, na ocorrência de riscos ambientais nos locais

de trabalho que coloquem em situação de grave e iminente risco um ou mais
trabalhadores, os mesmos possam interromper de imediato as suas atividades,
comunicando o fato ao superior hierárquico direto para as devidas providências.
Conclusão

Assim, por meio da revisão bibliográfica concluímos que a aplicação do

PPRA é um benefício para as empresas, pois tem como vantagem não só agir em
conformidade com as leis, mas também prever redução de gastos futuros com
possíveis pagamentos por indenizações por passivos trabalhistas, avaliar os riscos
potenciais à segurança e saúde de todos os colaboradores, contribuindo para a
diminuição de acidentes de trabalho, caracteriza exposições aos fatores de riscos
químicos, físicos e biológicos existentes no ambiente de trabalho, caracteriza a
intensidade, frequência e o tipo de exposições para todos colaboradores da
empresa, por meio da metodologia Sesi de avaliação, prioriza e recomenda ações
para controlar exposições que representem riscos não aceitáveis e mantém os
funcionários cientes dos riscos existentes em seu ambiente de trabalho.
 REFERÊNCIAS

CAMPOS, Armando. LIMA, Gilson Brito Alves. A gestão do PPRA para o eSocial.

Editora Senac, São Paulo, 2019. Livro digital. Disponível em:
<https://www.google.com.br/books/edition/A_gest
%C3%A3o_do_PPRA_para_o_eSocial/EBmsDwAAQBAJ?hl=pt-
BR&gbpv=1&dq=ppra&printsec=frontcover> Acesso em: 02 abr. 2022.

Miranda, Roberto Carlos. Dias, Carlos Roberto. PPRA/PCMSO: auditoria, inspeção

do trabalho e controle social. 2003. Disponívem em:
<https://www.scielo.br/j/rbso/a/hDK3RbTbzfGD8bR9whvHdhb/?lang=pt>. Acesso
em: 02 abr. 2022.

NR 7 - Programa de controle médico de saúde ocupacional – pcmso. Disponível

em: < https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-
especificos/secretaria-de-trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/normas-
regulamentadoras/nr-07_atualizada_2020.pdf>. Acesso em: 07 abr. 2022.

NR 9 - Programa de prevenção de riscos ambientais. Disponível em:

<https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/
secretaria-de-trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/normas-
regulamentadoras/nr-09-atualizada-2019.pdf>. Acesso em: 31 mar. 2022.

Portaria SSST Nº 25 DE 29/12/1994 - Aprova a Norma Regulamentadora nº 9 -

Riscos Ambientais, e dá outras providências. Disponível em:
https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=181316. Acesso em: 05/04/2022.

SALIBA, Tuffi Messias. Manual Prático de Avaliação e Controle de Calor - PPRA.

Editora LTr, 2021. Livro digital. Disponível em:
<https://www.google.com.br/books/edition/Manual_Pr%C3%A1tico_de_Avalia
%C3%A7%C3%A3o_e_Control/MVQXEAAAQBAJ?hl=pt-BR&gbpv=0>. Acesso em:
02 abr. 2022.

SILVA, Lourival Vianna da. Programa de Prevenção de Riscos ambientais -

PPRA - Documento básico – SESI. 2000. Disponível em:
<https://www2.jfrs.jus.br/wp-content/uploads/2015/06/LA_054.pdf>. Acesso em 01
abr. 2022.

Sistema FIEP. Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA). Disponível

em:
<https://www.sistemafiep.org.br/segurancaesaude/programasedocumentoslegais/
programa-de-prevencao-de-riscos-ambientais-ppra-1-34157-382038.shtml>. -
Acesso em: 01 abr. 2022.