Aula 6 - Noções de Direito

TJ - MG
Noções
de Direito
Livro Eletrônico
AULA ESSENCIAL 80/20
Noções de Direito
Gustavo Scatolino
Sumário
Apresentação......................................................................................................................................................................3
Lei n. 14133/21 Licitação.. .............................................................................................................................................4
Fornecedor Exclusivo....................................................................................................................................................11
Setor Artístico...................................................................................................................................................................11
Serviço Técnico Especializado................................................................................................................................12
Credenciamento...............................................................................................................................................................12
Aquisição ou Locação de Imóvel............................................................................................................................12
Exercícios.............................................................................................................................................................................15
Gabarito................................................................................................................................................................................19
Gabarito Comentado....................................................................................................................................................20
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Noções de Direito
Gustavo Scatolino
Apresentação
Olá, pessoal!
Essa é a nossa aula essencial 80/20. Ela tem por objetivo trazer os assuntos que realmente
são recorrentes nas provas de concurso. Tudo feito com a ajuda da tecnologia!
A ideia não é ser um resumo de tudo que foi visto. Por isso você não terá um material tó-
pico por tópico do edital. Nós vamos trazer os assuntos que estatisticamente tem mais frequ-
ência no concurso.
Fizemos uma análise estatística da banca IBFC e com base nesta análise elaboraremos
nossa aula 80/20.
Assuntos que embora não tenham sido encontrados questões nas últimas provas, vamos
também trazer de forma bem objetiva, pois acreditamos que podem ser exigidos na sua prova.
Nos últimos certames que elaboramos esse material, tivemos um aproveitamento de mais de
75% do conteúdo abordado nas provas.
No final do material vou deixar algumas questões e você pode ter muitas outras no site do
gran para treinar bastante!
Noções de Direito
Gustavo Scatolino
LEI N. 14133/21 LICITAÇÃO

• Âmbito de aplicação:
• Objeto: quando? (contrato):
Art. 2º Esta Lei aplica-se a:

I – alienação e concessão de direito real de uso de bens;
II – compra, inclusive por encomenda;
III – locação;
IV – concessão e permissão de uso de bens públicos;
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V – prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados;

VI – obras e serviços de arquitetura e engenharia.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput deste artigo às contratações de tecnologia da infor-
mação e de comunicação.
• Objetivos da licitação (para quê?):
Art. 11. O processo licitatório tem por objetivos:

I – assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso para a
Administração Pública, inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto;
II – assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a justa competição;
III – evitar contratações com sobrepreço ou com preços manifestamente inexequíveis e superfatu-
ramento na execução dos contratos;
IV – incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável.
Diferença de sobrepreço e superfaturamento, art. 6º:
LVI – sobrepreço: preço orçado para licitação ou contratado em valor expressivamente superior
aos preços referenciais de mercado, seja de apenas 1 (um) item, se a licitação ou a contratação for
por preços unitários de serviço, seja do valor global do objeto, se a licitação ou a contratação for por
tarefa, empreitada por preço global ou empreitada integral, semi-integrada ou integrada;
LVII – superfaturamento: dano provocado ao patrimônio da Administração, caracterizado, entre ou-
tras situações, por: a) medição de quantidades superiores às efetivamente executadas ou forneci-
das; b) deficiência na execução de obras e de serviços de engenharia que resulte em diminuição
da sua qualidade, vida útil ou segurança; c) alterações no orçamento de obras e de serviços de
engenharia que causem desequilíbrio econômico-financeiro do contrato em favor do contratado; d)
outras alterações de cláusulas financeiras que gerem recebimentos contratuais antecipados, dis-
torção do cronograma físico-financeiro, prorrogação injustificada do prazo contratual com custos
adicionais para a Administração ou reajuste irregular de preços;
• Dos princípios:
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os princípios da legalidade, da impessoalidade, da

moralidade, da publicidade, da eficiência (LIMPE), do interesse público, da probidade administrativa,
da igualdade, do planejamento, da transparência, da eficácia, da segregação de funções, da moti-
vação, da vinculação ao edital, do julgamento objetivo, da segurança jurídica, da razoabilidade, da
competitividade, da proporcionalidade, da celeridade, da economicidade e do desenvolvimento na-
cional sustentável, assim como as disposições do Decreto-Lei n. 4.657, de 4 de setembro de 1942
(Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro)
• Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP):
Art. 94. A divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) é condição indispensável
para a eficácia do contrato e de seus aditamentos e deverá ocorrer nos seguintes prazos, contados
da data de sua assinatura:
I – 20 (vinte) dias úteis, no caso de licitação;
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II – 10 (dez) dias úteis, no caso de contratação direta.

• Agentes públicos que atuam nas licitações:
• Fases da licitação:
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• Aquisição de artigos de luxo:
Art. 20. Os itens de consumo adquiridos para suprir as demandas das estruturas da Administração
Pública deverão ser de qualidade comum, não superior à necessária para cumprir as finalidades às
quais se destinam, vedada a aquisição de artigos de luxo.
O edital poderá, na forma disposta em regulamento, exigir que percentual mínimo da mão
de obra responsável pela execução do objeto da contratação seja constituído por:
I – mulheres vítimas de violência doméstica;
II – oriundos ou egressos do sistema prisional.
• Recursos:
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• Modalidades:
ANTES Com a LEI n. 14.133/2021
- concorrência - concorrência
- tomada de preços - concurso
- convite - leilão
- concurso - pregão
- leilão - diálogo competitivo
Pregão – Lei n. 10520/02
RDC (Lei n. 12462/11)
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DIÁLOGO
CONCORRÊNCIA PREGÃO CONCURSO LEILÃO
COMPETITIVO
- contratação
- aquisição de obras,
de bens e - escolha - alienação serviços e
serviços de trabalho de bens compras;
- bens e serviços comuns técnico, imóveis; ou - licitantes
especiais; - serviços científico ou - alienação previamente
OBJETO
- obras e comuns de artístico de bens selecionados;

serviços comuns engenharia. (Obs! móveis - desenvolver
e especiais de (Obs! Pagamento inservíveis uma ou mais
engenharia VEDADO de prêmio ou ou alternativas
para obras remuneração legalmente capazes
e serviços ao vencedor) apreendidos de atender
intelectuais) às suas
necessidades
a) menor preço;
b) melhor técnica
JULGAMENTO
ou conteúdo
CRITÉRIO DE
- menor - melhor
artístico;
preço; técnica; ou - fixados em
c) técnica e preço; - maior lance
- maior - conteúdo edital
d) maior retorno
desconto. artístico
econômico;
e) maior
desconto;
Procedimento
Comum Comum Especial Especial Especial
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DIÁLOGO
CONCORRÊNCIA PREGÃO CONCURSO LEILÃO
COMPETITIVO
comissão de
contratação
composta de
Agente de pelo menos
AGENTES PÚBLICOS
Contratação 3 (três)
(Obs! Sendo Leiloeiro servidores
bens e serviços Agente de oficial ou efetivos ou
Pregoeiro
especiais, pode contratação servidor empregados
ser substituído designado públicos
por Comissão – 3 pertencentes
membros) aos quadros
permanentes
da
Administração
• Contratação direta:
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Fornecedor Exclusivo
I – Aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços
que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivos;
A Administração deverá demonstrar a inviabilidade de competição mediante atestado de
exclusividade, contrato de exclusividade, declaração do fabricante ou outro documento idôneo
capaz de comprovar que o objeto é fornecido ou prestado por produtor, empresa ou represen-
tante comercial exclusivos, vedada a preferência por marca específica.
Setor Artístico
II – Contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio de empresário
exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública;
Considera-se empresário exclusivo a pessoa física ou jurídica que possua contrato, de-
claração, carta ou outro documento que ateste a exclusividade permanente e contínua de
representação, no País ou em Estado específico, do profissional do setor artístico, afastada a
possibilidade de contratação direta por inexigibilidade por meio de empresário com represen-
tação restrita a evento ou local específico.
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Serviço Técnico Especializado

III – Contratação dos seguintes serviços técnicos especializados de natureza predomi-
nantemente intelectual com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a
inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação:
a) estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos ou projetos executivos;
b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias;
d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;
e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
g) restauração de obras de arte e de bens de valor histórico;
h) controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e ensaios de campo e laborato-
riais, instrumentação e monitoramento de parâmetros específicos de obras e do meio ambien-
te e demais serviços de engenharia que se enquadrem no disposto neste inciso;
IV – objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento;
V – aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e de localização
tornem necessária sua escolha.
Considera-se de notória especialização o profissional ou a empresa cujo conceito no cam-
po de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiência, publica-
ções, organização, aparelhamento, equipe técnica ou outros requisitos relacionados com suas
atividades, permita inferir que o seu trabalho é essencial e reconhecidamente adequado à ple-
na satisfação do objeto do contrato.
Credenciamento
IV – Objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento;
Aquisição ou Locação de Imóvel

V – Aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e de localização
tornem necessária sua escolha.
Nas contratações com fundamento no inciso V do caput deste artigo, devem ser observa-
dos os seguintes requisitos:
I – avaliação prévia do bem, do seu estado de conservação, dos custos de adaptações,
quando imprescindíveis às necessidades de utilização, e do prazo de amortização dos in-
vestimentos;
II – certificação da inexistência de imóveis públicos vagos e disponíveis que atendam
ao objeto;
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III – justificativas que demonstrem a singularidade do imóvel a ser comprado ou locado

pela Administração e que evidenciem vantagem para ela.
• Casos de dispensa – Art 75
DICA
Ler e memorizar as hipóteses de dispensa do art. 75.
Os mais importantes:
I – para contratação que envolva Contratação de serviços de

valores inferiores a R$ 100.000,00 engenharia e manutenção de
(cem mil reais), no caso de obras veículos de ATÉ R$ 100.000,00.
e serviços de engenharia ou de Houve uma ampliação dos valores e
serviços de manutenção de veículos também a inclusão de manutenção
automotores; de veículos.
II – para contratação que envolva Demais serviços (que não sejam de

valores inferiores a R$ 50.000,00 engenharia) e compras de até R$
(cinquenta mil reais), no caso de outros 50.000,00
serviços e compras;
Para fins de aferição dos valores que atendam aos limites referidos nos incisos I e II do
caput deste artigo, deverão ser observados:
I – o somatório do que for despendido no exercício financeiro pela respectiva unidade
gestora;
II – o somatório da despesa realizada com objetos de mesma natureza, entendidos como
tais aqueles relativos a contratações no mesmo ramo de atividade.
Não se aplica o disposto no § 1º deste artigo às contratações de até R$ 8.000,00 (oito mil
reais) de serviços de manutenção de veículos automotores de propriedade do órgão ou
entidade contratante, incluído o fornecimento de peças.
Os valores referidos nos incisos I e II do caput deste artigo serão duplicados para
compras, obras e serviços contratados por consórcio público ou por autarquia ou
fundação qualificadas como agências executivas na forma da lei.
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III – para contratação que A letra “a”, na primeira parte (não surgiram
mantenha todas as condições licitantes interessados), trata da licitação deserta
definidas em edital de licitação ou frustrada. Na licitação deserta, publica-se um
realizada há menos de 1 (um) ano, edital e não aparecem interessados.
quando se verificar que naquela Na letra “a”, segunda parte (não foram
licitação: apresentadas propostas válidas), trata-se de
não surgiram licitantes licitação fracassada, na qual as propostas
interessados ou não foram apresentadas não são válidas. Por exemplo, uma
apresentadas propostas válidas; proposta condicionada que é aquela que depende
as propostas apresentadas de condição futura. Ex: oferece uma proposta
consignaram preços pelo preço X, se o dólar se mantiver em X reais.
manifestamente superiores Essa proposta é inválida porque é condicionada.
aos praticados no mercado Na letra “b” são de preços excessivos. Se todos
ou incompatíveis com os os licitantes apresentarem preços elevados,
fixados pelos órgãos oficiais a Administração Pública poderá partir para
competentes; contratação direta.
VIII – nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência
de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a continuidade dos
serviços públicos ou a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens,
públicos ou particulares, e somente para aquisição dos bens necessários ao atendimento da
situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser
concluídas no prazo máximo de 1 (um) ano, contado da data de ocorrência da emergência ou
da calamidade, vedadas a prorrogação dos respectivos contratos e a recontratação de empre-
sa já contratada com base no disposto neste inciso;
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EXERCÍCIOS
001. (INÉDITA/2022) Assinale a alternativa correta de acordo com as disposições da Lei n.
14.133/21 (Nova Lei de Licitações):
a) Os princípios da referida lei não se aplicam às contratações realizadas no âmbito das repar-
tições públicas sediadas no exterior.
b) Essa lei não se aplica para o caso de contratações de tecnologia da informação e de
comunicação.
c) Obras, serviços e fornecimentos de grande vulto são aqueles cujo valor estimado supera R$
500.000.000,00 (quinhentos milhões de reais).
d) Em licitação que envolva bens ou serviços especiais cujo objeto não seja rotineiramente
contratado pela Administração, poderá ser contratado, por prazo determinado, serviço de em-
presa ou de profissional especializado para assessorar os agentes públicos responsáveis pela
condução da licitação.
e) Entende-se por diálogo competitivo o processo administrativo de chamamento público em
que a Administração Pública convoca interessados em prestar serviços ou fornecer bens para
que, preenchidos os requisitos necessários, se credenciem no órgão ou na entidade para exe-
cutar o objeto quando convocados;
002. (INÉDITA/2022) Marque a alternativa que apresenta o correto conceito dos institutos da
Lei n. 14.133/21 (Nova Lei de Licitações):
a) notória especialização corresponde à qualidade de profissional ou de empresa cujo concei-
to, no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiência,
publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica ou outros requisitos relacionados
com suas atividades, permite inferir que o seu trabalho é essencial e reconhecidamente ade-
quado à plena satisfação do objeto do contrato.
b) Serviço especial de engenharia é todo serviço de engenharia que tem por objeto ações,
objetivamente padronizáveis em termos de desempenho e qualidade, de manutenção, de ade-
quação e de adaptação de bens móveis e imóveis, com preservação das características origi-
nais dos bens.
c) Obras, serviços e fornecimentos de grande vulto: aqueles cujo valor estimado supera R$
300.000.000,00 (trezentos milhões de reais).
d) Empreitada por preço unitário é contratação da execução da obra ou do serviço por preço
certo e total.
e) Contratação por tarefa é o regime de contratação em que, além do fornecimento do ob-
jeto, o contratado responsabiliza-se por sua operação, manutenção ou ambas, por tempo
determinado.
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003. (INÉDITA/2022) Tendo como base a Lei n. 14.133/21 (Nova Lei de Licitações), assinale
a alternativa correta:
a) A autoridade máxima do órgão ou da entidade deverá observar o princípio da segregação
de funções, permitida a designação do mesmo agente público para atuação simultânea em
funções mais suscetíveis a riscos.
b) O agente de contratação será auxiliado por equipe de apoio e responderá individualmente
pelos atos que praticar, mesmo quando induzido a erro pela atuação da equipe.
c) Em licitação que envolva bens ou serviços especiais o agente de contratação poderá ser
substituído por comissão de contratação formada por, no mínimo, 3 (três) membros, que res-
ponderão solidariamente por todos os atos praticados pela comissão, ressalvado o membro
que expressar posição individual divergente fundamentada e registrada em ata lavrada na reu-
nião em que houver sido tomada a decisão.
contratado pela Administração, poderá ser contratado, por prazo indeterminado, serviço de
empresa ou de profissional especializado para assessorar os agentes públicos responsáveis
pela condução da licitação.
e) Qualquer agente público poderá ser designado para o desempenho das funções essenciais
à execução desta Lei, não sendo necessário qualquer qualificação especial.
004. (INÉDITA/2022) Segundo a Lei n. 14.133/21, são objetivos do processo licitatório, EXCETO:
a) Assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso
para a Administração Pública, inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto;
b) Evitar contratações com sobrepreço ou com preços manifestamente inexequíveis e super-
faturamento na execução dos contratos;
c) Assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a justa competição;
d) Incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável.
e) Incentivar que empresas estrangeiras invistam em tecnologia no País.
005. (INÉDITA/2022) Assinale a alternativa que não corresponde a uma modalidade de licita-
ção prevista na Lei n. 14.133/21:
a) Concurso
b) Técnica e preço
c) Concorrência
d) Leilão
e) Diálogo competitivo
006. (INÉDITA/2022) Com a promulgação nova lei de licitações da houve uma inovação na
inserção de diversos princípios. Muitos já são conhecidos da lei n. 8.666/93 e outros do Direito
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Administrativo em geral. Desse modo, assinale a alternativa que apresenta um princípio inseri-
do na nova Lei, que não fazia parte do rol da Lei 8.66/93:
a) Princípio da probidade administrativa
b) Princípio do julgamento objetivo
c) Princípio da moralidade
d) Princípio da transparência
e) Princípio do desenvolvimento nacional sustentável
007. (INÉDITA/2022) A nova lei de licitações trouxe novos princípios a serem aplicados em pro-
cessos licitatórios. Tendo isso em vista, são princípios expressos na Lei n. 14.133/21, EXCETO:
a) Princípio da segregação de funções.
b) Princípio da boa – fé.
c) Princípio da celeridade.
d) Princípio da publicidade.
e) Princípio do julgamento objetivo.
008. (INÉDITA/2022) A inexigibilidade de licitação compreende casos em que não há o pro-

cedimento licitatório por ser inviável a competição. Mesmo que o agente público pretendesse
fazer licitação, não teria como executá-la. Segundo a nova lei de licitações, não é hipótese de
inexigibilidade:
a) Contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio de empresário exclu-
sivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública;
b) Aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e de localização tornem
necessária sua escolha.
c) Aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços que só
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivos;
d) Objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento;
e) Para contratação de profissionais para compor a comissão de avaliação de critérios de téc-
nica, quando se tratar de profissional técnico de notória especialização;
009. (INÉDITA/2022) Segundo a lei n. 14.133/21, a licitação é dispensada no caso de:

a) Para contratação que tenha por objeto bens, componentes ou peças de origem nacional ou
estrangeira necessários à manutenção de equipamentos, a serem adquiridos do fornecedor
original desses equipamentos durante o período de garantia técnica, quando essa condição de
exclusividade for indispensável para a vigência da garantia.
b) Na aquisição ou restauração de obras de arte e objetos históricos, de autenticidade certifi-
cada, desde que inerente às finalidades do órgão ou com elas compatível.
c) Contratação de bens e serviços para atendimento dos contingentes militares das forças sin-
gulares brasileiras empregadas em operações de paz no exterior, hipótese em que a contrata-
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ção deverá ser justificada quanto ao preço e à escolha do fornecedor ou executante e ratificada
pelo comandante da força militar.
d) Doação de bens móveis, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, após
avaliação de oportunidade e conveniência socioeconômica em relação à escolha de outra for-
ma de alienação;
e) Para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno, de bens produzidos ou ser-
viços prestados por órgão ou entidade que integrem a Administração Pública e que tenham
sido criados para esse fim específico, desde que o preço contratado seja compatível com o
praticado no mercado.
010. (INÉDITA/2022) Os critérios para julgamento das propostas são os chamados tipos
de licitação. O julgamento das propostas será realizado de acordo com os seguintes crité-
rios, exceto:
a) Menor lance
b) Menor preço.
c) Melhor técnica ou conteúdo artístico.
d) Técnica e preço
e) Maior retorno econômico
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GABARITO
1. d
2. a
3. c
4. e
5. b
6. d
7. b
8. e
9. d
10. a
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GABARITO COMENTADO
001. (INÉDITA/2022) Assinale a alternativa correta de acordo com as disposições da Lei n.
14.133/21 (Nova Lei de Licitações):
a) Os princípios da referida lei não se aplicam às contratações realizadas no âmbito das repar-
tições públicas sediadas no exterior.
b) Essa lei não se aplica para o caso de contratações de tecnologia da informação e de
comunicação.
c) Obras, serviços e fornecimentos de grande vulto são aqueles cujo valor estimado supera R$
500.000.000,00 (quinhentos milhões de reais).
contratado pela Administração, poderá ser contratado, por prazo determinado, serviço de em-
presa ou de profissional especializado para assessorar os agentes públicos responsáveis pela
condução da licitação.
e) Entende-se por diálogo competitivo o processo administrativo de chamamento público em
que a Administração Pública convoca interessados em prestar serviços ou fornecer bens para
que, preenchidos os requisitos necessários, se credenciem no órgão ou na entidade para exe-
cutar o objeto quando convocados;
a) Errada. Alguns órgãos públicos, especialmente federais, possuem repartições em outros

países. Quando tais órgãos forem licitar devem observar as particularidades locais de com-
pras e aquisição de serviços. Contudo, nessas contratações ao menos os princípios da Lei n.
14133/21 deverão ser observados.
Art. 1º § 2º As contratações realizadas no âmbito das repartições públicas sediadas no exterior

obedecerão às peculiaridades locais e aos princípios básicos estabelecidos nesta Lei, na forma de
regulamentação específica a ser editada por ministro de Estado.
b) Errada. A lei é sim aplicada para esse caso:
Art. 2ºEsta Lei aplica-se a:

VII – contratações de tecnologia da informação e de comunicação.
c) Errada. O valor é de 200.000.000,00 (duzentos milhões de reais) para ser considerado
grande vulto.
Art. 6º XXII - obras, serviços e fornecimentos de grande vulto: aqueles cujo valor estimado supera
R$ 200.000.000,00 (duzentos milhões de reais);
d) Certa. É o que estabelece a literalidade do Art. 8º § 4º da lei n. 14.133/21:
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Art. 8º § 4º Em licitação que envolva bens ou serviços especiais cujo objeto não seja rotineiramente
contratado pela Administração, poderá ser contratado, por prazo determinado, serviço de empresa
ou de profissional especializado para assessorar os agentes públicos responsáveis pela condução
da licitação.
e) Errada. A alternativa trouxe o conceito de credenciamento:
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:

XLIII – credenciamento: processo administrativo de chamamento público em que a Administração
Pública convoca interessados em prestar serviços ou fornecer bens para que, preenchidos os requi-
sitos necessários, se credenciem no órgão ou na entidade para executar o objeto quando convoca-
dos;
Letra d
002. (INÉDITA/2022) Marque a alternativa que apresenta o correto conceito dos institutos da
Lei n. 14.133/21 (Nova Lei de Licitações):
a) notória especialização corresponde à qualidade de profissional ou de empresa cujo concei-
to, no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiência,
publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica ou outros requisitos relacionados
com suas atividades, permite inferir que o seu trabalho é essencial e reconhecidamente ade-
quado à plena satisfação do objeto do contrato.
b) Serviço especial de engenharia é todo serviço de engenharia que tem por objeto ações,
objetivamente padronizáveis em termos de desempenho e qualidade, de manutenção, de ade-
quação e de adaptação de bens móveis e imóveis, com preservação das características origi-
nais dos bens.
c) Obras, serviços e fornecimentos de grande vulto: aqueles cujo valor estimado supera R$
300.000.000,00 (trezentos milhões de reais).
d) Empreitada por preço unitário é contratação da execução da obra ou do serviço por preço
certo e total.
e) Contratação por tarefa é o regime de contratação em que, além do fornecimento do ob-
jeto, o contratado responsabiliza-se por sua operação, manutenção ou ambas, por tempo
determinado.
a) Certa. Essa é a alternativa correta, segundo o 6º, XIX:

XIX – notória especialização: qualidade de profissional ou de empresa cujo conceito, no campo de
sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiência, publicações, organiza-
ção, aparelhamento, equipe técnica ou outros requisitos relacionados com suas atividades, permite
inferir que o seu trabalho é essencial e reconhecidamente adequado à plena satisfação do objeto
do contrato;
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b) Errada. Na verdade, esse é o conceito de serviço comum de engenharia.
a) serviço comum de engenharia: todo serviço de engenharia que tem por objeto ações, objetiva-
mente padronizáveis em termos de desempenho e qualidade, de manutenção, de adequação e de
adaptação de bens móveis e imóveis, com preservação das características originais dos bens;
c) Errada. O valor para ser considerado de grande vulto, é de duzentos milhões.

XXII – obras, serviços e fornecimentos de grande vulto: aqueles cujo valor estimado supera R$
200.000.000,00 (duzentos milhões de reais);
d) Errada. Esse é o conceito de empreitada por preço global:

XXIX – empreitada por preço global: contratação da execução da obra ou do serviço por preço certo
e total;
e) Errada. Este conceito corresponde ao fornecimento e prestação de serviço associado.

XXXIV – fornecimento e prestação de serviço associado: regime de contratação em que, além do
fornecimento do objeto, o contratado responsabiliza-se por sua operação, manutenção ou ambas,
por tempo determinado;
Letra a.
003. (INÉDITA/2022) Tendo como base a Lei n. 14.133/21 (Nova Lei de Licitações), assinale
a alternativa correta:
a) A autoridade máxima do órgão ou da entidade deverá observar o princípio da segregação
de funções, permitida a designação do mesmo agente público para atuação simultânea em
funções mais suscetíveis a riscos.
b) O agente de contratação será auxiliado por equipe de apoio e responderá individualmente
pelos atos que praticar, mesmo quando induzido a erro pela atuação da equipe.
c) Em licitação que envolva bens ou serviços especiais o agente de contratação poderá ser
substituído por comissão de contratação formada por, no mínimo, 3 (três) membros, que res-
ponderão solidariamente por todos os atos praticados pela comissão, ressalvado o membro
que expressar posição individual divergente fundamentada e registrada em ata lavrada na reu-
nião em que houver sido tomada a decisão.
contratado pela Administração, poderá ser contratado, por prazo indeterminado, serviço de
empresa ou de profissional especializado para assessorar os agentes públicos responsáveis
pela condução da licitação.
e) Qualquer agente público poderá ser designado para o desempenho das funções essenciais
à execução desta Lei, não sendo necessário qualquer qualificação especial.
Noções de Direito
Gustavo Scatolino
a) Errada. Na realidade, é vedada a designação do mesmo agente público para atuação simul-
tânea em funções mais suscetíveis a riscos.
Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão ou da entidade, ou a quem as normas de organização

administrativa indicarem, promover gestão por competências e designar agentes públicos para o
desempenho das funções essenciais à execução desta Lei que preencham os seguintes requisitos:
§ 1º A autoridade referida no caput deste artigo deverá observar o princípio da segregação de fun-
ções, vedada a designação do mesmo agente público para atuação simultânea em funções mais
suscetíveis a riscos, de modo a reduzir a possibilidade de ocultação de erros e de ocorrência de
fraudes na respectiva contratação.
b) Errada. Se induzido a erro, o agente não responderá individualmente.
Art. 8º § 1º O agente de contratação será auxiliado por equipe de apoio e responderá individualmen-
te pelos atos que praticar, salvo quando induzido a erro pela atuação da equipe.
c) Certa. A alternativa está correta, de acordo com o § 2º do art. 8º.
Art. 8º § 2º Em licitação que envolva bens ou serviços especiais, desde que observados os requisi-
tos estabelecidos no art. 7º desta Lei, o agente de contratação poderá ser substituído por comissão
de contratação formada por, no mínimo, 3 (três) membros, que responderão solidariamente por to-
dos os atos praticados pela comissão, ressalvado o membro que expressar posição individual diver-
gente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunião em que houver sido tomada a decisão.
d) Errada. Nesse caso, o prazo será determinado
Art. 8º § 4º Em licitação que envolva bens ou serviços especiais cujo objeto não seja rotineiramente
contratado pela Administração, poderá ser contratado, por prazo determinado, serviço de empresa
ou de profissional especializado para assessorar os agentes públicos responsáveis pela condução
da licitação.
e) Errada. Segundo o inciso II do art. 7º, os agentes devem ter atribuições relacionadas a lici-
tações e contratos ou devem possuir formação compatível ou qualificação atestada por certi-
ficação profissional.
Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão ou da entidade, ou a quem as normas de organização

administrativa indicarem, promover gestão por competências e designar agentes públicos para o
desempenho das funções essenciais à execução desta Lei que preencham os seguintes requisitos:
II – tenham atribuições relacionadas a licitações e contratos ou possuam formação compatível ou
qualificação atestada por certificação profissional emitida por escola de governo criada e mantida
pelo poder público;
Letra c.
004. (INÉDITA/2022) Segundo a Lei n. 14.133/21, são objetivos do processo licitatório, EXCETO:
Noções de Direito
Gustavo Scatolino
a) Assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso

para a Administração Pública, inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto;
b) Evitar contratações com sobrepreço ou com preços manifestamente inexequíveis e super-
faturamento na execução dos contratos;
c) Assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a justa competição;
d) Incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável.
e) Incentivar que empresas estrangeiras invistam em tecnologia no País.
A letra “e” é a única que não faz parte do rol de objetivos do processo licitatório listados no art.
11 da referida Lei.
Art. 11.O processo licitatório tem por objetivos:

I – assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso para a
Administração Pública, inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto;
II – assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a justa competição;
III – evitar contratações com sobrepreço ou com preços manifestamente inexequíveis e superfatu-
ramento na execução dos contratos;
IV – incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável.
Letra e.
005. (INÉDITA/2022) Assinale a alternativa que não corresponde a uma modalidade de licita-
ção prevista na Lei n. 14.133/21:
a) Concurso
b) Técnica e preço
c) Concorrência
d) Leilão
e) Diálogo competitivo
A letra “b” é alternativa que não apresenta uma modalidade de licitação, uma vez que técnica e
preço é um dos critérios para julgamento das propostas.
Art. 33. O julgamento das propostas será realizado de acordo com os seguintes critérios:
I – menor preço;
II – maior desconto;
III – melhor técnica ou conteúdo artístico;
IV – técnica e preço;
V – maior lance, no caso de leilão;
VI – maior retorno econômico.
Letra b.
Noções de Direito
Gustavo Scatolino
006. (INÉDITA/2022) Com a promulgação nova lei de licitações da houve uma inovação na
inserção de diversos princípios. Muitos já são conhecidos da lei n. 8.666/93 e outros do Direito
Administrativo em geral. Desse modo, assinale a alternativa que apresenta um princípio inseri-
do na nova Lei, que não fazia parte do rol da Lei 8.66/93:
a) Princípio da probidade administrativa
b) Princípio do julgamento objetivo
c) Princípio da moralidade
d) Princípio da transparência
e) Princípio do desenvolvimento nacional sustentável
O princípio da transparência é o único das alternativas que foi inserido ao art. 5º por meio da
Lei n. 14.133/21. Abaixo está um quadro comparativo dos princípios que já existiam na Lei
8.666/93 e dos que forem inserido pelas Lei 14.133/21:
DOS PRINCÍPIOS
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão
Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observados os princípios da legalidade,
observância do princípio constitucional da impessoalidade, da moralidade, da
da isonomia, a seleção da proposta publicidade, da eficiência, do interesse
mais vantajosa para a administração público, da probidade administrativa,
e a promoção do desenvolvimento da igualdade, do planejamento, da
nacional sustentável e será processada transparência, da eficácia, da segregação
e julgada em estrita conformidade com de funções, da motivação, da vinculação
os princípios básicos da legalidade, ao edital, do julgamento objetivo, da
da impessoalidade, da moralidade, da segurança jurídica, da razoabilidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade competitividade, da proporcionalidade,
administrativa, da vinculação ao da celeridade, da economicidade e do
instrumento convocatório, do julgamento desenvolvimento nacional sustentável,
objetivo e dos que lhes são correlatos. assim como as disposições do Decreto-Lei
n. 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de
Introdução às Normas do Direito Brasileiro).
Letra d
007. (INÉDITA/2022) A nova lei de licitações trouxe novos princípios a serem aplicados em pro-
cessos licitatórios. Tendo isso em vista, são princípios expressos na Lei n. 14.133/21, EXCETO:
a) Princípio da segregação de funções.
b) Princípio da boa – fé.
c) Princípio da celeridade.
d) Princípio da publicidade.
e) Princípio do julgamento objetivo.
Noções de Direito
Gustavo Scatolino
De acordo com a redação do art. 5º, da Lei n. 14.133/21, a boa – fé não é um princípio expresso
na nova lei.
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os princípios da legalidade, da impessoalidade,

da moralidade, da publicidade, da eficiência, do interesse público, da probidade administrativa, da
igualdade, do planejamento, da transparência, da eficácia, da segregação de funções, da motivação,
da vinculação ao edital, do julgamento objetivo, da segurança jurídica, da razoabilidade, da compe-
titividade, da proporcionalidade, da celeridade, da economicidade e do desenvolvimento nacional
sustentável, assim como as disposições do Decreto-Lei n. 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de
Introdução às Normas do Direito Brasileiro).
Letra b.
008. (INÉDITA/2022) A inexigibilidade de licitação compreende casos em que não há o pro-

cedimento licitatório por ser inviável a competição. Mesmo que o agente público pretendesse
fazer licitação, não teria como executá-la. Segundo a nova lei de licitações, não é hipótese de
inexigibilidade:
a) Contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio de empresário exclu-
sivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública;
b) Aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e de localização tornem
c) Aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços que só
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivos;
d) Objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento;
e) Para contratação de profissionais para compor a comissão de avaliação de critérios de téc-
nica, quando se tratar de profissional técnico de notória especialização;
A letra “e” é a única alternativa que não é caso de inexigibilidade, e sim de licitação dispensável.
Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a competição, em especial nos casos de:
I – aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços que só pos-
sam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivos;
II – contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio de empresário exclusivo,
desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública;
IV – objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento;
V – aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e de localização tornem
Letra e.
Noções de Direito
Gustavo Scatolino
009. (INÉDITA/2022) Segundo a lei n. 14.133/21, a licitação é dispensada no caso de:

a) Para contratação que tenha por objeto bens, componentes ou peças de origem nacional ou
estrangeira necessários à manutenção de equipamentos, a serem adquiridos do fornecedor
original desses equipamentos durante o período de garantia técnica, quando essa condição de
exclusividade for indispensável para a vigência da garantia.
b) Na aquisição ou restauração de obras de arte e objetos históricos, de autenticidade certifi-
cada, desde que inerente às finalidades do órgão ou com elas compatível.
c) Contratação de bens e serviços para atendimento dos contingentes militares das forças sin-
gulares brasileiras empregadas em operações de paz no exterior, hipótese em que a contrata-
ção deverá ser justificada quanto ao preço e à escolha do fornecedor ou executante e ratificada
pelo comandante da força militar.
d) Doação de bens móveis, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, após
avaliação de oportunidade e conveniência socioeconômica em relação à escolha de outra for-
ma de alienação;
e) Para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno, de bens produzidos ou ser-
viços prestados por órgão ou entidade que integrem a Administração Pública e que tenham
sido criados para esse fim específico, desde que o preço contratado seja compatível com o
praticado no mercado.
A letra “d” é a resposta esperada, uma vez que tal hipóteses está prevista no art. 76, II, “a” da
nova lei de licitações em que estão elencadas as hipóteses de licitação dispensada. As demais
alternativas são hipóteses de licitação dispensável, elencadas no art. 75 da Lei 14.133/21.
Art. 76.A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à existência de interesse públi-
co devidamente justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas:
II – tratando-se de bens móveis, dependerá de licitação na modalidade leilão, dispensada a realiza-
ção de licitação nos casos de:
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, após avaliação de oportuni-
dade e conveniência socioeconômica em relação à escolha de outra forma de alienação;
Letra d
010. (INÉDITA/2022) Os critérios para julgamento das propostas são os chamados tipos
de licitação. O julgamento das propostas será realizado de acordo com os seguintes crité-
rios, exceto:
a) Menor lance
b) Menor preço.
c) Melhor técnica ou conteúdo artístico.
d) Técnica e preço
e) Maior retorno econômico
Noções de Direito
Gustavo Scatolino
Não há o critério “menor lance”. O correto é maior lance, no caso de leilão.
Art. 33. O julgamento das propostas será realizado de acordo com os seguintes critérios:
I – menor preço;
II – maior desconto;
III – melhor técnica ou conteúdo artístico;
IV – técnica e preço;
V – maior lance, no caso de leilão;
VI – maior retorno econômico.
Letra a.
Gustavo Scatolino
Atualmente é procurador da Fazenda Nacional. Bacharel em Direito e pós-graduado em Direito
Administrativo e Processo Administrativo. Ex-assessor de ministro do STJ. Aprovado em vários concursos
públicos, dentre eles, analista judiciário do STJ, exercendo essa função durante cinco anos, e procurador
do Estado do Espírito Santo.

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TJ - MG

LEI N. 14133/21 LICITAÇÃO

• Objeto: quando? (contrato):

Art. 2º Esta Lei aplica-se a:

V – prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados;

Art. 11. O processo licitatório tem por objetivos:

Diferença de sobrepreço e superfaturamento, art. 6º:

Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os princípios da legalidade, da impessoalidade, da

II – 10 (dez) dias úteis, no caso de contratação direta.

• Aquisição de artigos de luxo:

ANTES Com a LEI n. 14.133/2021

- obras e comuns de artístico de bens selecionados;

Comum Comum Especial Especial Especial

Serviço Técnico Especializado

Aquisição ou Locação de Imóvel

III – justificativas que demonstrem a singularidade do imóvel a ser comprado ou locado

I – para contratação que envolva Contratação de serviços de

II – para contratação que envolva Demais serviços (que não sejam de

008. (INÉDITA/2022) A inexigibilidade de licitação compreende casos em que não há o pro-

009. (INÉDITA/2022) Segundo a lei n. 14.133/21, a licitação é dispensada no caso de:

a) Errada. Alguns órgãos públicos, especialmente federais, possuem repartições em outros

Art. 1º § 2º As contratações realizadas no âmbito das repartições públicas sediadas no exterior

Art. 2ºEsta Lei aplica-se a:

Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:

a) Certa. Essa é a alternativa correta, segundo o 6º, XIX:

Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:

b) Errada. Na verdade, esse é o conceito de serviço comum de engenharia.

Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:

Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:

Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:

Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão ou da entidade, ou a quem as normas de organização

Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão ou da entidade, ou a quem as normas de organização

a) Assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso

Art. 11.O processo licitatório tem por objetivos:

Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os princípios da legalidade, da impessoalidade,

008. (INÉDITA/2022) A inexigibilidade de licitação compreende casos em que não há o pro-

009. (INÉDITA/2022) Segundo a lei n. 14.133/21, a licitação é dispensada no caso de:

Não há o critério “menor lance”. O correto é maior lance, no caso de leilão.

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