GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ

CASA MILITAR DA GOVERNADORIA DO ESTADO

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Ao
Excelentíssimo Senhor Chefe da Casa Militar da Governadoria.

PARECER Nº 022/2022 – ASSJUR/CMG

Proc. Adm. nº 2022/192951
Interessada: Casa Militar
Assunto: Averbação de Tempo de Serviço para efeito de Adicional por Tempo de Serviço.

Tratam-se os autos de pedido de parecer jurídico acerca da averbação de tempo de

serviço e a consequente gratificação de Adicional por tempo de serviço, requerido pela servidora Rafaely
Lorena Florenzano de Sousa de Andrade.
O pedido foi motivado pelo requerimento da interessada, que apresentou anexo à
solicitação: Certidão de tempo de Serviço prestado ao Município de Marituba, Estado do Pará, período de
01.05.2014 à 31.12.2018, como também, Declaração de Aprovação em 01º lugar em Processo Seletivo
para Monitoria Bolsista e Voluntária da UFPA, com carga horária de 965 horas, a fim de comprovar o
lapso de tempo para efeito de concessão à gratificação, ora pleiteada.
Instada a se manifestar quanto algumas diligências solicitadas por esta Assessoria, a
servidora acostou, posteriormente, complemento da Certidão do Município de Marituba-PA, na qual
consta as assinaturas dos responsáveis pela emissão, datada do dia 22.02.2019; Decretos de Admissão da
Secretaria Municipal de Mobilidade Urbana de Marituba-PA, nos cargos de Assessor Especial II e I, a
contar dos dias 01.05.2014 e 05.01.2017, respectivamente. Além de alguns contracheques referentes aos
anos laborados.
É O RELATÓRIO.
Alçados os presentes autos a apreciação desta Assessoria Jurídica/CMG, passamos a
emitir o nosso PARECER.
ANÁLISE JURIDICA
A matéria não envolve questão de alta indagação jurídica. Primeiro, porque as
informações carreadas para o deslinde do pedido se materializam pelo preenchimento dos requisitos
legais exigidos na lei de regência. Segundo, porque há relação entre o pleito e o ordenamento jurídico
estadual civil.

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Palácio dos Despachos – Avenida Dr. Freitas,nº 2531, bairro Pedreira.
CEP: 66.087-810 – Belém-PA
E-mail: casa.militar@palacio.pa.gov.br
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A averbação do tempo de serviço tem natureza declaratória, na medida em que apenas
reconhece a existência de um fato preexistente e, desta forma, pode ser requerido a qualquer tempo, não
sujeito a termo ou prescrição, ainda, o marco inicial para fins patrimoniais é a data do protocolo do
pedido de averbação do tempo de serviço, sem direito a prestações anteriores a esse limite.
Com efeito, assim prescreve o art. 70 da Lei Estadual 5.810/94, in verbis:
“ART. 70. CONSIDERA-SE COMO TEMPO DE SERVIÇO PÚBLICO O
EXCLUSIVAMENTE PRESTADO À UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL,
MUNICÍPIOS, AUTARQUIAS E FUNDAÇÕES INSTITUÍDAS OU MANTIDAS
PELO PODER PÚBLICO”.
§ 1°. - Constitui tempo de serviço público, para todos os efeitos legais, salvo para
estabilidade, o anteriormente prestado pelo servidor, qualquer que tenha sido a forma de
admissão ou de pagamento.
O referido Diploma acima institui a percepção do adicional por tempo de serviço do
servidor público do Estado do Pará, prevista no art. 131 do RJU, que assim estabelece:
Art. 131 - O adicional por tempo de serviço será devido por triênios de efetivo exercício,
até o máximo de 12 (doze) .
§ 1°. - Os adicionais serão calculados sobre a remuneração do cargo, nas seguintes
proporções:
I - aos três anos, 5%;
II - aos seis anos, 5% - 10%;
III - aos nove anos, 5% - 15%;
IV - aos doze anos, 5% - 20%;
V - aos quinze anos, 5% - 25%;
VI - aos dezoito anos, 5% - 30%;
VII - aos vinte e um anos, 5% - 35%;
VIII - aos vinte e quatro anos, 5% - 40%;
IX - aos vinte e sete anos, 5% - 45%;
X - aos trinta anos, 5% - 50%;
XI - aos trinta e três anos, 5% - 55%;
XII - após trinta e quatro anos, 5% - 60%.
§ 2°. - O servidor fará jus ao adicional a partir do mês em que completar o triênio,
independente de solicitação.

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Como se pode notar, os dispositivos legais acima transcritos asseguram ao Postulante o
direito de computar para todos os efeitos legais do período constante na certidão de tempo de serviço, nos
cargos de Assessor Especial I e II junto à Secretaria Municipal de Mobilidade Urbana de Marituba-PA,
inclusive para efeito de percepção do adicional de Gratificação de Tempo de Serviço.
Da mesma forma, o período prestado pela servidora como Monitoria Bolsista da UFPA,
posto que a mesma comprovou a percepção de retribuição pecuniária à conta do orçamento da União,
através de contracheques do período, uma indicação de exploração da mão-de-obra. Conforme Súmulas
transcritas abaixo:
“TCU – Súmula 96: Conta-se, para todos os efeitos, como tempo de serviço público, o
período de trabalho prestado, na qualidade de aluno-aprendiz, em Escola Pública
Profissional, desde que haja vínculo empregatício e retribuição pecuniária à conta do
Orçamento."
“TNU – Súmula 18: Provado que o aluno aprendiz de Escola Técnica Federal recebia
remuneração, mesmo que indireta, à conta do orçamento da União, o respectivo tempo de
serviço pode ser computado para fins de aposentadoria previdenciária.”
Posta assim a questão e verificado que foram cumpridas as exigências da lei estadual,
opinamos pelo DEFERIMENTO da pretensão formulada pela servidora, pelo que submetemos a decisão
final de Vossa Excelência. SUGIRO encaminhar os autos à CGP no intuito de solicitar a requerente, os
documentos originais anexados para conferência, controle e arquivamento na pasta funcional da mesma.
Após, oficiar à SEPLAD para as providências administrativas.

É o nosso parecer, SMJ.

Belém-PA, 31 de março de 2022.

Respeitosamente,

Agostinho Monteiro Junior

Assessor Jurídico CMG/PA
OAB-PA N° 9888

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