NORMAS E PROCESSOS DO COMÉRCIO EXTERIOR

AULA 1

PRA QUE EXISTEM NORMAS?

- Para padronizar

- Necessidade de regras claras

- É diferente negociar Brasil com Brasil, Brasil com exterior e exterior com Brasil

- Por isso, temos: Classificação Fiscal, Incoterms, Termos comerciais utilizados nas negociações, órgãos reguladores,
etc...

ESTÁGIO DE DESENVOLVIMENTO: CADA PAÍS TEM SEU PRÓPRIO CENÁRIO ECONÔMICO

- EUROPA

 Considerada o berço da civilização, teve uma grande movimentação comercial e, com isso, um grande
desenvolvimento industrial desde os tempos mais remotos;
 A transição econômica pela qual a Europa passou (feudalismo ao mercantilismo e deste para o capitalismo
industrial) permitiu que tanto seu desenvolvimento econômico quanto seu grau de relações comerciais com
outras partes do mundo fossem muito mais intensos do que em outros continentes.

- ESTADOS UNIDOS

 Nos Estados Unidos da América, também observamos um estágio de desenvolvimento econômico muito
diferente do Brasil, e a forma de colonização, isto é, de habitação, não de exploração, seria um dos fatores
determinantes:

“Na América, sobre a base da servidão indígena ou do trabalho escravo de africanos, organizou-se uma economia
colonial destinada à exportação de metais preciosos e produtos tropicais para a Europa (MAGNOLI, SERPIÃO JR.,
2006)”.

 As condições naturais (solo, clima, vegetação, etc...) também podem influenciar no desenvolvimento
econômico das nações; “podem” influenciar, mas não necessariamente acontece dessa forma.

- BRASIL

 Brasil, que apresenta uma grande diversidade e um excelente clima para muitas culturas agrícolas, poderia
ter se tornado um grande exportador de produtos agrícolas no mundo;
 Fato que não ocorreu. Como sabemos, apesar dos avanços no campo das exportações agrícolas, nosso país
ainda está aquém do seu potencial;
 O Japão, que apresenta condições naturais desfavoráveis, tornou-se uma grande potência no cenário
mundial;
 Adicionalmente, as condições naturais também podem determinar se os países conseguem ou não produzir
certas mercadorias, é o caso de países que tem reservas de petróleo ou de produtos minerais.

COMÉRCIO EXTERIOR PROMOVE CRESCIMENTO E DESENVOLVIMENTO DOS PAÍSES

São pontos que determinam e ampliam as possibilidades de desenvolvimento dos países:

Parque industrial Tecnologia Agricultura

->seta para baixo

Pós guerra – países devastados – necessidade de regulação para boas práticas comercias

->Seta para baixo

A regulação do comércio exterior chega com a possibilidade de manter o equilíbrio entre as nações.

COMO ACONTECE A INFLUÊNCIA ENTRE OS PAÍSES?

Como cada país tem sua própria configuração política - econômica, quando empresas de diferentes países entram no
mercado de um determinado país, a economia desse país sofrerá, portanto, influência dessas transações.

Mas como?

 Situação hipotética:

País A tem uma indústria de automóveis pouco desenvolvida: os produtos são de má qualidade e caros.

País B apresenta uma indústria automobilística mais desenvolvida, com produtos de boa qualidade e preços
acessíveis, e vai vender seus produtos no país A.

 Os consumidores darão preferência aos produtos vindo do país B, pois são melhores e mais baratos.
 Indústria do país A pode entrar em decadência.
 Não é só a comercialização dos produtos que é afetada.
 Se a indústria automobilística do país A sofrer um dano tão grande, as fábricas terão que ser fechadas.
 Fechamento de fábricas resulta em trabalhadores demitidos e um aumento do desemprego.

DESSA FORMA, A INFLUÊNCIA PODE GERAR BARREIRAS, E SÃO AS NORMAS QUE CONTROLAM O PROCESSO

O país A, visando a evitar a aumento do desemprego na indústria automobilística, pode impedir que as empresas do
país B vendam seus automóveis em seu país. Como?

 Barreiros comerciais, que podem ser tarifárias ou não tarifárias e Barreiras Técnicas.
 Barreiras comerciais não são utilizadas apenas com motivações relacionadas às questões econômicas, pois
podem existir para de fato proteger a saúde da sociedade ou o meio ambiente (no caso das barreiras
sanitárias ou ambientais, por exemplo).
 No entanto, no caso dessas barreiras serem aplicadas inadequadamente, a regulação internacional funciona
para impedir que as barreiras sejam usadas deslealmente.

E essas barreiras nos fazem pensar em:

LIBERALISMO x MERCANTILISMO

- PROTECIONISMO

 Controle de exportações
 Barreiras às importações
 Alto controle do Estado

Impede o desenvolvimento global das nações

Protege a economia local, se necessário

Mas pode sucatear o parque fabril, por exemplo

BARREIRAS

 Veículos Importados x Industria Nacional

  Impostos e tarifas alfandegárias
 Quotas de importação
 Barreiras técnicas
 Burocracia
 Barreira ambiental
 Barreira sanitária
 Subsídios
 Antidumping

LIBERALISMO

 Livre concorrência
 Mercado livre
 Desregulamentação
 O mercado é regulado por uma “Mão invisível” que é a oferta e procura de produtos
 Sem regulamentação do Estados
 Divisão internacional da produção: cada nação deve focar naquilo que tem eficiência

MERCANTILISMO

 Vigente antes do liberalismo

 Se preocupa com o resultado da balança comercial
 Desenvolvimento de fábricas
 Aumento de reservas de metais preciosos
 Forte intervenção do governo
 Restrição às importações

HOJE

Liberalismo porém com países protecionistas

Subsídios agrícolas da EU

Subsídios agrícolas dos USA

QUEM É RESPONSÁVEL POR ESSA REGULAÇÃO?

Afinal, é preciso garantir que barreiras e negociações não estejam sendo usadas de forma desleal entre os países e
beneficiando uns e prejudicando outros.

BRETTON WOODS, 1944

 Pós guerra
 Reuniões com principais nações capitalistas
 Busca de estabilidade econômica para os países
 Aqui se criou FMI, BIRD e as bases do GATT

EXISTEM VÁRIOS ORGANISMOS MUNDIAIS RESPONSÁVEIS POR ESTA REGULAÇÃO:

OMC –ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DO COMÉRCIO

Atua no ordenamento e na cooperação comerciais 1947 criação do GATT como um fórum 1995 GATT virou OMC

Regulação acontece por rodadas – DOHA por exemplo:

Funções principais facilitar a aplicação das normas do comércio exterior já acordadas e possibilitar as negociações de
novas regras, além de proporcionar um sistema de soluções de controvérsias.

ONU – ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS

Fornece estatísticas de comércio, indústria e outros aspectos econômico com estudos especiais quanto ao
desenvolvimento de mercado.

A ONU é uma organização internacional responsável por mediar conflitos entre países, disseminar a cultura de az
entre as nações, defender o respeito aos direitos humanos e promover o desenvolvimento sustentável econômico
dos países e a cooperação entre eles.

OMA – ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DAS ADUANAS

Auxilia na promoção de um ambiente aduaneiro transparente.

Tem como missão aumentar a eficiência e eficácia da administração das aduanas no mundo, através de diretrizes e
regras comuns.

A OMA criou o Sistema Harmonizado (nomenclatura simplificada de Sistema Harmonizado de Designação e

Codificação de Mercadorias).

CCI – CÂMARA INTERNACIONAL DO COMÉRCIO

Organização de iniciativa privada, portanto, não governamental.

Os fundadores da CCI auto intitularam-se “Comerciantes da Paz”. Fornece lista de empresas interessas em
intercâmbio comercial, atualizações sobre regras de Incoterms e cartas de crédito;

Objetivo é criar regras globais para as transações, investimento e questões financeiras das relações comerciais entra
empresas de diferentes países.

FMI – FUNDO MONETÁRIO INTERNACIONAL

Criada em 1944 na Conferência de Bretton Woods com o objetivo inicial de ajudar na reconstrução do sistema
monetário internacional no período pós Segunda Guerra.

Auxiliar os países a solucionar desequilíbrios em seus balanços de pagamentos.

O FMI não atua diretamente na normalização do comércio.

Participa indiretamente nos negócios internacionais.

Busca promover a cooperação monetária global, garantir a estabilidade financeira, facilitar o comércio internacional,
promover o alto nível de emprego e o crescimento econômico sustentável e reduzir a pobreza em todo o mundo.

BIRD – BANCO INTERNACIONAL PARA RECONSTRUÇÃO E DESENVOLVIMENTO

Promover o crescimento de regiões e países com os menores índices de desenvolvimento relativo.

O Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento é uma instituição financeira internacional que oferece
empréstimos a países em desenvolvimento de renda média.