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STF homologa acordo para pôr fim a impasse do ICMS, e

gasolina pode subir
Combustível não é considerado essencial e ficará sem teto de imposto; diesel, gás natural
e gás de cozinha continuam com limite

15.dez.2022 às 17h54

Marta Nogueira

RIO DE JANEIRO | REUTERS O plenário do STF (Supremo Tribunal Federal)

(https://www1.folha.uol.com.br/folha-topicos/stf/) homologou, por unanimidade, acordo que busca

dar fim a impasse entre estados, Distrito Federal e União acerca do ICMS
(https://www1.folha.uol.com.br/colunas/painelsa/2022/12/acordo-no-stf-preve-fim-do-teto-do-icms-de-combustiveis.shtml)

sobre combustíveis, após uma lei federal sancionada em junho criar um teto para
o tributo (https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2022/06/bolsonaro-sanciona-teto-para-icms-sobre-combustiveis-mas-veta-
recomposicao-para-saude-e-educacao.shtml), causando um rombo nas contas dos entes

federativos.

Mas o acordo, que não considera a gasolina um item essencial, excluindo o teto do
imposto para este combustível, pode elevar custos para os consumidores nos
postos, caso estados venham a estabelecer uma alíquota maior do ICMS para
recuperar perdas de receita. Pelo pacto, diesel, gás natural e gás de cozinha
tiveram sua essencialidade mantida.

O acordo veio após lei sancionada por Jair Bolsonaro (PL) (https://www1.folha.uol.com.br/folha-
topicos/jair-bolsonaro/) em meados do ano —diante de grandes mobilizações em busca de
medidas para aliviar uma alta dos preços dos combustíveis— ter sido considerada
inconstitucional por estados, que levaram o caso ao STF.

Posto de bandeira Shell, na avenida Roque Petroni Junior, na zona sul de São Paulo - Bruno Santos -
10.set.22/Folhapress

O texto da lei federal não chegou a fixar uma alíquota para o ICMS cobrado, mas
limitou a incidência do tributo a aproximados 17% ao carimbá-los como
"essenciais".

Entre os pontos acertados entre as partes está a manutenção da essencialidade do

diesel, do gás natural e do gás de cozinha (GLP), mas a gasolina ficou de fora, o
que pode impactar por tabela o mercado de etanol hidratado, concorrente do
combustível fóssil, que sempre teve uma vantagem tributária no ICMS, mas
perdeu parte dela com a lei deste ano.
"Tendo em vista que, a alíquota média Brasil para o óleo diesel é na faixa de 15%,
em tese, não deveria ocorrer elevação da carga tributária atual", disse a Raion
Consultoria, em nota a clientes.

Por outro lado, o imposto sobre a gasolina deverá ficar mais livre e
consequentemente favorecer o mercado de etanol.

"Como trata-se da homologação de um acordo, o próximo passo é aguardar o

Convênio do Confaz para avaliarmos os possíveis impactos inerentes ao óleo
diesel mediante as alterações na sua carga tributária do ICMS. Quanto à gasolina,
até pela sua possível exclusão definitiva da lista de itens essenciais, espera-se
aumento significativo de preços nas bombas em janeiro", disse a Raion.

O sócio coordenador da área de Tributário do Silveiro Advogados e professor da

Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Cassiano Menke, concorda que a
tendência é que gasolina seja um combustível mais caro com a mudança.

"Por uma razão simples, porque a alíquota será maior", disse ele.

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ICMS ÚNICO E MONOFÁSICO

No acordo, os estados se comprometeram a publicar por meio do Confaz

(Conselho Nacional de Política Fazendária) em até 30 dias um convênio para
estabelecer o ICMS uniforme nacional e monofásico, incidindo apenas uma vez,
para o óleo diesel.

Atualmente, cada estado tem uma cobrança diferente e o imposto incide em

diversas fases, da refinaria para a distribuidora, da distribuidora para a revenda e
da revenda para o consumidor.
Para Menke, o convênio deverá trazer "segurança jurídica em primeiro lugar,
porque saberemos com clareza quanto vai se pagar em qualquer estado".

"Ainda dentro da segurança jurídica, vai se fazer com que acabe a discussão de
preço presumido e preço real vendido na bomba, que sempre gerava pagamento
complementar", pontuou, explicando que no sistema antigo se pagava o imposto
na refinaria com base em um preço presumido, que precisava depois ser
compensado em fases seguintes.

OUTROS ACORDOS

O STF disse ainda que para conferir segurança jurídica aos contribuintes de ICMS
sobre combustíveis, os estados e o DF renunciaram expressamente à possibilidade
de cobrar diferenças não pagas pelos contribuintes, pela desconformidade
artificialmente criada pela média dos últimos 60 meses em outra lei publicada
neste ano.

A distorção foi criada porque o governo federal determinou neste ano em lei que o
cálculo para o preço presumido, que antes levava em conta valores mais atuais de
combustíveis, passaria a considerar os últimos cinco anos, jogando para baixo o
valor de ICMS a ser cobrado em uma primeira fase, mas elevando a compensação
que teria que ser paga na ponta da cadeia, quando o preço real se estabelecia,
explicou Menke.

Neste ano, os preços sofreram alta diante de questões internacionais, como a

Guerra da Ucrânia (https://www1.folha.uol.com.br/mundo/guerra-da-ucrania/).

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FOLHA DE S.PAULO
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(https://estudio.folha.uol.com.br/unico/2022/07/alem-da-selfie-entenda-como-o-reconhecimento-facial-consegue-proteger-pessoas-e-seus-dados.shtml?utm_source=taboola&utm_medium=native&tblci=GiABki5PvN-

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ESTÚDIO FOLHA
Além da selfie, entenda como o reconhecimento facial consegue proteger pessoas e seus
dados

(https://estudio.folha.uol.com.br/unico/2022/07/alem-da-selfie-entenda-como-o-reconhecimento-facial-consegue-proteger-pessoas-e-seus-dados.shtml?utm_source=taboola&utm_medium=native&tblci=GiABki5PvN-

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(https://www1.folha.uol.com.br/ilustrada/2022/12/gloria-perez-ataca-fa-e-volta-a-sugerir-apoio-a-bolsonaro-contra-lula-e-o-pt.shtml?utm_source=taboola&utm_medium=exchange&tblci=GiABki5PvN-

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FOLHA DE S.PAULO
Gloria Perez ataca fã e volta a sugerir apoio a Bolsonaro contra Lula e o PT

(https://www1.folha.uol.com.br/ilustrada/2022/12/gloria-perez-ataca-fa-e-volta-a-sugerir-apoio-a-bolsonaro-contra-lula-e-o-pt.shtml?utm_source=taboola&utm_medium=exchange&tblci=GiABki5PvN-

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(https://www1.folha.uol.com.br/colunas/bruno-boghossian/2022/12/cartao-de-visitas-de-lula-para-a-pf-pode-gerar-dor-de-cabeca.shtml?utm_source=taboola&utm_medium=exchange&tblci=GiABki5PvN-

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FOLHA DE S.PAULO
Cartão de visitas de Lula para a PF pode gerar dor de cabeça

(https://www1.folha.uol.com.br/colunas/bruno-boghossian/2022/12/cartao-de-visitas-de-lula-para-a-pf-pode-gerar-dor-de-cabeca.shtml?utm_source=taboola&utm_medium=exchange&tblci=GiABki5PvN-

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(https://www.simples-saude.com/noticia/56?site=folhadespaulo-

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(SAÚDE BRASIL)
Idoso de Porto Alegre ensina como ter a glicose abaixo de 96

(https://www.simples-saude.com/noticia/56?site=folhadespaulo-

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(INGLÊS FÁCIL)
Viajantes: Novo tradutor preocupa escolas de inglês

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(https://magazinedosdescontos.com/collections/casa-e-cozinha/products/robo-aspirador-robot-vacuum-mop-2?utm_source=taboola&utm_medium=referral&tblci=GiABki5PvN-

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(ASPIRADORES BRASIL)
Robô de limpeza profissional entra em liquidação em todo o Brazil
(https://magazinedosdescontos.com/collections/casa-e-cozinha/products/robo-aspirador-robot-vacuum-mop-2?utm_source=taboola&utm_medium=referral&tblci=GiABki5PvN-

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(DETECTOR DE RADAR SPYDER X V8)

Detran registra queda nas multas após dispositivo anti-radar

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(REFRESH AIR PRO)

Novo ar condicionado de ! 317,90 que não precisa de instalação…

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(https://www.simples-saude.com/noticia/52?site=folhadespaulo-

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(DIABETES BRASIL)
Veja o que esse homem faz para manter a glicose em 95

(https://www.simples-saude.com/noticia/52?site=folhadespaulo-

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(MAGIC SNEAKERS)
Porque esses tênis masculinos estão sendo tão usados por idosos?

(https://descricao.com.br/produto/tenis-masculino-ultra-macio-para-aliviar-as-dores-nos-pes-magic-sneakers/?utm_source=taboola&utm_medium=referral&tblci=GiABki5PvN-

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(https://www1.folha.uol.com.br/poder/2022/12/moraes-
manda-e-pf-faz-buscas-contra-mais-de-80-bolsonaristas-por-
atos-antidemocraticos.shtml)