ESASA Módulo II – Aspectos Orçamentários do St Aprv

2023

ESTÁGIO SETORIAL
PARA AUXILIARES DE
SERVIÇO DE
APROVISIONAMENTO

Módulo II – Aspectos Orçamentários do Setor

de Aprovisionamento

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6º Centro de Gestão, Contabilidade e Finanças do Exército

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Atualizações
Item Breve descrição da
Autor Data
alterado alteração
NOV
Júlio César Falcone Bomfim - Maj
2022
NOV
André Luis Muniz Barretto - Cap
2022
NOV
Paulo Roberto Sousa Pereira - S Ten
2022
Bruno Augusto da Cruz Sarmento- 1º NOV
Sgt 2022

(Atenção: esta apostila não deve ser usada como amparo legal, tratando-se apenas de
um material didático de apoio para estudo e eventuais consultas)

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SUMÁRIO

1. APRESENTAÇÃO ............................................................................................................................................ 4
2. ALIMENTAÇÃO DAS FORÇAS ARMADAS ........................................................................................................ 4
3. CONSIDERAÇÕES SOBRE O RECURSO ORÇAMENTÁRIO6............................................................................... 4
4. GESTÃO ORÇAMENTÁRIA DO SETOR DE APROVISIONAMENTO6................................................................. 5
4.1 Etapa2....................................................................................................................................................... 5

4.2 Quantitativo de Rancho (QR) – Agrupamento de Despesas A15/6........................................................... 9

4.2.1 Despesas proibidas com recurso do QR (Agrupamento de Despesas A1) 5 ................................ 14

4.2.2 Tipos de alimentos que podem ser adquiridos com recurso do QR 5 ......................................... 14

4.2.3 Recebimento de artigos do QR 5.................................................................................................. 15

4.2.4 Devolução parcial dos artigos de QR – Glosa 5 ............................................................................ 16

4.3 QUANTITATIVO DE SUBSISTÊNCIA (QS) – Agrupamento de Despesas A2 – QS 5/6.......................... 16

4.4 RESERVA REGIONAL – Agrupamento de Despesas A36/7 ................................................................. 20

4.5 ALIMENTAÇÃO EM CAMPANHA – Agrupamento de Despesas A46/8 .............................................. 22

4.6 PROGRAMA DE AUDITORIA EM SEGURANÇA DOS ALIMENTAMENTOS (PASA) – Agrupamento de

Despesas A56 ............................................................................................................................................... 23

5. CONCLUSÃO................................................................................................................................................. 23
Referências ...................................................................................................................................................... 24

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1. APRESENTAÇÃO
Prezado instruendo,
Este segundo módulo tem o objetivo de apresentar os aspectos orçamentários e
documentos do Setor de Aprovisionamento no âmbito do Exército Brasileiro, destacando
as principais legislações inseridas gestão de subsistência.

2. ALIMENTAÇÃO DAS FORÇAS ARMADAS

Conforme o que versa o Boletim Técnico Noções Básicas de Subsistência –
BT30.412- 01, no âmbito do Exército Brasileiro (EB) cabe ao Comando Logístico
(COLOG), por meio da Diretoria de Abastecimento (D Abst), gerenciar a atividade de
suprimento Classe I, controlando o fornecimento de alimentação em rancho aos militares
autorizados, em consonância com o estabelecido na legislação vigente.
Para a gestão dessa atividade, a gestão do Suprimento Classe I foi dividida em
áreas, que grupam assuntos correlatos, constantes no Caderno de Orientações para
Contratações Descentralizadas com Recursos Orçamentários sob Gestão da Diretoria de
Abastecimento6 e no Plano de Descentralização de Recursos Logísticos (PDRLog)5.

3. CONSIDERAÇÕES SOBRE O RECURSO ORÇAMENTÁRIO6

As regras gerais de execução orçamentária estão estabelecidas na Lei nº
4.320/1964, ainda vigente, que preconiza os estágios de execução da despesa
orçamentária (empenho, liquidação e pagamento) e da receita orçamentária (lançamento,
arrecadação e recolhimento).
As atividades de Classe I tornam-se possíveis por meio da utilização de recursos
orçamentários que são descentralizados pela D Abst, por intermédio do COLOG.
Atualmente, a Seção da Gestão Logística de Subsistência (SGLSubs) tem a
incumbência de planejar a aplicação e a descentralização dos recursos orçamentários
dos diversos assuntos relativos à atividade de suprimento Classe I, estabelecendo regras
e procedimentos para a sua correta aplicação no âmbito do Exército Brasileiro, no que diz
respeito à alimentação em rancho, dentro das ações orçamentárias previstas no Caderno
de Orientações para Contratações Descentralizadas com Recursos Orçamentários sob
Gestão da Diretoria de Abastecimento e no PDR Log.

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4. GESTÃO ORÇAMENTÁRIA DO SETOR DE APROVISIONAMENTO6

O Caderno de Orientações para Contratações Descentralizadas com Recursos
Orçamentários sob Gestão da Diretoria de Abastecimento 6 é o documento que padroniza
os procedimentos e orientações aos usuários para um bom planejamento e uma efetiva
utilização dos recursos orçamentários sob gestão da Diretoria de Abastecimento (D Abst),
dentro do qual estão inseridos os recursos provisionados ao St Aprv das OM.
Além desse Caderno, há Plano de Descentralização de Recursos Logísticos (PDR
Log 2023), que possui como finalidade apresentar aos C Mil A, ao DECEx e a Ba Ap Log
Ex o planejamento de descentralização de recursos sob gestão do COLOG, a fim de
permitir o inicio da fase interna dos processos licitatórios.
O Caderno de Orientações da D Abst, é uma importante ferramenta que serve de
suporte para que os gestores possam obter o apoio da D Abst, pois contém as regras e
diretrizes para aquisição de artigos de Subsitência, no que diz respeito a cada área
específica (Agrupamentos de Despesas) e seus assuntos correlatos.
O Sistema de Cadastramento de Necessidades Logísticas (Sis Cdtr Nec Log), em
fase de descontinuidade, e o Sistema Integrado de Gestão Logística (SIGELOG) são as
ferramentas de tecnologia da informação e comunicação (TIC) para que as Organizações
Militares (OM) em geral solicitem, para o ano A+1, os créditos orçamentários necessários.
É de fundamental importância a capacitação e a experiência dos usuários do Sis
Cdtr Nec Log e do SIGELOG, notadamente no enquadramento correto (inclusive contábil)
das necessidades em materiais e serviços nos diversos agrupamentos de despesa
descritos no Caderno de Orientações da D Abst.

4.1 Etapa2
O fornecimento da alimentação em rancho requer a mensuração de quanto adquirir
e fornecer ao efetivo alimentado.
Nesse contexto destaca-se o conceito de etapa de alimentação, que é a
importância em valor financeiro destinado ao custeio da alimentação de um militar, por
dia, em determinada área considerada. Na prática, é o valor base usado para cálculo da
alimentação fornecida em rancho.
No EB, o valor da etapa base é formado pelo somatório de duas parcelas. Essas
parcelas são denominadas quantitativos, sendo os seguintes:

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a. Quantitativo de Subsistência (QS): é a parte do valor da etapa base que se

destina à aquisição de gêneros de alimentação básicos que serão recebidos, estocados e
distribuídos pela cadeia de suprimento, por intermédio dos Órgãos Provedores (OP); e
b. Quantitativo de Rancho (QR): é parcela do valor da etapa base que se destina
à aquisição dos demais gêneros de alimentação que não são adquiridos no QS (por
exclusão); a aquisição é feita diretamente pela ponta da linha, ou seja, pelas OM que
possuem rancho.
São características da etapa base de alimentação do EB:
a. seu valor destina-se a alimentação de um militar por dia;
b. inclui todas as refeições feitas pelo militar por dia;
c. o valor base é único para emprego em todo território nacional;
d. o valor base é único para todos os militares autorizados, independente de posto,
graduação, cargo ou função;
e. não pode ser combinada com outra forma de auxílio ou benefício de
alimentação.
Embora tanto o QR quanto o QS sejam importâncias financeiras que compõem
uma etapa, na prática representam o seguinte:
MODALIDADE DE
PARCELAS AQUISIÇÃO RECEBIMENTO DISTRIBUIÇÃO
ETAPA

Melhoria da refeição,
QR GLP, além de OM OM -
descartáveis de apoio
RM/OP/OM
Alimentos bases da
QS Extraordinariamente OP OM
refeição autorizadas

O valor da etapa comum do QS para o ano de 2023 é de R$ 6,20 (seis reais de

vinte centavos) e o do QR é de R$ 5,45 (cinco reais e quarenta e cinco centavos)6.
A etapa pode, ainda, ser complementada, a fim de se adequar às determinadas
situações geográficas e de emprego da tropa, recompondo o valor financeiro em função
do maior custo de vida ou a demanda de maior gasto calórico em função do desgaste
físico. Esses complementos terão seu valor e sua aplicação em função do quantitativo ao
qual se ligam. assim, têm-se as seguintes modalidades de etapas no EB:

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MODALIDADE DE
PARCELAS EMPREGO FATOR GERADOR
ETAPA
Etapa Comum (base) QS + QR Por homem e por dia Militar arranchado
Militar arranchado + maior custo
de vida ou a demanda de maior
QS + QR +
Etapa Complementada Por homem e por dia gasto calórico em função do
Complementos desgaste físico.

As etapas comum e complementada podem ser ilustradas da seguinte forma:

Percebe-se, então, que a etapa está vinculada, somente, a um militar durante um

dia, englobando todas as suas refeições, independentemente da localização geográfica
do país. Porém, de acordo com o quantitativo, essa poderá ainda receber uma
classificação especial em função da forma em que será sacada, ou seja, da forma que
será feita a justificativa para se empregar seu valor financeiro e quantitativo diário por
homem, sendo ela de dois tipos:
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a. Etapas Completas: indicam o maior efetivo que compareceu a uma das refeições
autorizadas: café, almoço e jantar. Não há mais necessidade de se considerar o maior
efetivo por círculos de militares, mas sim o maior efetivo em uma das refeições.
b. Etapas Reduzidas: indicam os efetivos que, realmente, fazem cada uma das
refeições autorizadas: café, almoço e jantar.
Com base nesses dois conceitos, o saque do quantitativo se procederá da seguinte
forma:
PARCELA DA
TIPO ETAPA A QUANTIDADE FATOR DE
DE ETAPA CONCEITO QUE SE APLICAÇÃO FICHA TÉCNICA
TABELAR CORREÇÃO
REFERE
Indica o maior
Etapa Completa

efetivo que No valor a ser

compareceu a sacado de QR, Deverá ser seguida a
Não possui
uma das QR e seus resultando na Não possui fator ficha técnica da
quantidade tabelar
refeições Complementos confecção da Grade de correção preparação, em caso
autorizadas: de etapasReduzida de existência
café, almoço e
jantar.

Indica os Na quantidade de
gêneros do QS a
Etapa Reduzida

efetivos que, Deverá ser

ser sacada para as Deverá ser seguida a
realmente, seguido o fator
refeições, Possui quantidade ficha técnica da
fazem cada QS e seus de correção em
resultando na tabelar, devendo preparação, em caso
uma das Complementos caso de
confecção da ser obedecida de existência, ainda
refeições publicação pela
Grade de Etapas que haja quantidade
autorizadas: D Abst
Reduzidas e Mapa tabular específica
café, almoço
e jantar. de Gêneros

Complementando-se esse conceito, tem-se que os quantitativos de uma etapa

podem ser sacados da seguinte forma no que tange à frequência diária:
MODALIDADE DE ETAPA PARCELAS EMPREGO
Etapa Comum QS + QR Por militar e por dia
Etapa Complementada QS + QR + Complementos Por militar e por dia

Logo se conclui que um mesmo militar não poderá ter duas ou mais etapas sacadas
em seu nome num mesmo dia, tanto no que se refere aos quantitativos, quanto aos
complementos.
Baseado nesse conceito, tem-se que quando houver deslocamento temporário de
um militar entre OM do EB, com necessidade de alimentação fora do seu quartel de
origem, deverá ser empregado a transferência de etapa obrigatoriamente, antes de
qualquer complemento ou acréscimo.
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4.2 Quantitativo de Rancho (QR) – Agrupamento de Despesas A15/6

O Quantitativo de Rancho (QR) é a parcela da etapa comum ou complementada,

que se destina à aquisição de gêneros de alimentação não recebidos e não fornecidos
pelos OP às OM.

É tudo aquilo que não se recebe pela cadeia de suprimento. São os alimentos
complementares comprados diretamente pelas OM, inclusive o combustível para cocção
de alimentos.

Dessa forma, não existe a hipótese de ser alegada a falta de recurso para aquisição
de combustível, por exemplo, pois cabe aos gestores do recurso orçamentário do QR
planejar e executar o seu emprego com base na provisão disponibilizada. Lembrar que as
necessidades devem se subordinar às disponibilidades e nunca o contrário.

Cabe salientar que as aquisições de combustíveis com recursos do QR devem ser

exclusivamente voltadas para a atividade de cocção de alimentos, não podendo ser
empregados em outras atividades, tais como abastecimento de viaturas, mesmo que
estas sejam empregadas no transporte da alimentação.

Como já dito, o valor da etapa comum do QR para o ano de 2023 é de R$ 5,45

(cinco reais e quarenta e cinco centavos).

Para fins de definição das etapas e complementos do QR, as OM foram

classificadas por tipo, conforme disposto na Tabela abaixo:

Universo de Universo de
Universo de
Tipo de OM Etapa Comum aplicação da Complemento aplicação do
OM
Etapa Comum Complemento
Previsto a todo
efetivo de alunos e
EE de formação
Previsto para cadetes, bem como
com internato AMAN, Uma etapa de 20% a mais sobre o
todo efetivo todo efetivo
obrigatório (com EsPCEx, EsSA QR por homem valor da etapa
implantado da implantado que
revista do recolher e EsSLog e por dia comum do QR
OM esteja empregado
obrigatória)
na docência e
instrução.

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Universo de Universo de
Universo de
Tipo de OM Etapa Comum aplicação da Complemento aplicação do
OM
Etapa Comum Complemento
Uma etapa completa
por homem, por dia,
Somente OM Previsto para
Uma etapa de até o máximo de 8 Previsto para todo
OM com Tr Esp que possuam SU, todo efetivo
QR por homem dias, a fim de efetivo no QCP dos
Fron Pel e Dst Esp implantado da
e por dia completar 30 (trinta) Dst, Pel e Cia Fron
Fron OM
dias úteis de saque
autorizados no mês
Previsto para
Uma etapa de
todo efetivo
OM comum Demais OM QR por homem Não previsto Não previsto
implantado da
e por dia
OM

O valor do crédito do QR descentralizado a cada OM é o produto de três parcelas:

valor da etapa do QR; média aritmética dos efetivos mensais do ano de 2022 da OM
(extraído do banco de dados do CPEx); e o número de dias alimentados no mês,
acrescido do valor do complemento, se for o caso:

Crédito do QR =

R$ 5,45 x até 22 dias x média do ano de 2022 do efetivo mensal da OM + complemento

As provisões referentes ao QR, no ano de 2023, atendem o consumo previsto para

os seguintes períodos:
I - primeiro: março de 2023 a junho de 2023;
II - segundo: julho de 2023 a outubro de 2023; e
III - terceiro: novembro de 2023 a fevereiro de 2024.
As descentralizações de recursos orçamentários do QR ocorrem com antecedência
de, no mínimo, 15 (quinze) dias do primeiro dia do período previsto para o consumo,
conforme abaixo:

Provisão Período de consumo Descentralização de recursos Observação:

prevista para ocorrer até:
1ª MAR 23 a JUN 23 15 FEV 23
As datas da realização das
2ª JUL 23 a OUT 23 15 JUN 23 provisões poderão sofrer
3ª NOV 23 a FEV 24 15 OUT 23 atrasos e antecipações

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Os valores a serem descentralizados poderão sofrer variações com base nos

seguintes fatores:
I - abatimento da diferença entre o valor previsto para um mês de provisão e o
somatório das seguintes parcelas: crédito disponível, empenhos a liquidar e restos a
pagar (RP) a liquidar (existentes no último dia do mês anterior ao da provisão);
II - abatimento ou acréscimo de transferência de etapas;
III - abatimento ou estorno por solicitação da OM em face de não conseguir sacar
determinado número de etapas no período previsto; e
IV - abatimento de eventuais adiantamentos de crédito.
Por ocasião da descentralização do QR, o saldo a ser enviado à OM será o
somatório do valor previsto no PRO, dos abatimentos, dos estornos e dos acréscimos.
IMPORTANTE: As UG que gerenciam recursos orçamentários de outras OM
deverão realizar o controle dos saldos de NE inscritas em RPNP por OM. Isso para que,
no momento da emissão dos empenhos, realizem as compensações de maneira
individualizada, a fim de evitar que alguma OM seja prejudicada com o possível
abatimento sofrido de forma global.
Os recursos orçamentários do Agrupamento de Despesas A1 são os descrito
abaixo:
Tipo Plano Interno Descrição
É a etapa ordinária do dia a dia das OM, sendo o valor
Etapa comum do base para os demais complementos. Destina-se ao
E6SUPLJA1QR
QR sustento de um homem por dia (incluindo café, almoço e
jantar).
É o valor, em caráter ordinário, destinado às OM com Dst,
Complemento de Pel e SU Esp Fron, correspondendo a uma etapa do QR
Frações Especiais E6SUPLJTRFR por homem para os dias do mês não provisionados.
de Fronteira Somente os militares que se encontram efetivamente
nesse tipo de fração fazem jus a esse complemento.
É o valor, em caráter ordinário, destinado às OM com
Complemento de
cursos de formação em EE com internato obrigatório
EE de formação
E6SUPLJESCO (revista do recolher obrigatória), correspondendo a 20% do
com internato
valor recebido do QR, desde que seja aluno/cadete e/ou
obrigatório
esteja diretamente envolvido na atividade de formação.
É o valor além da etapa comum, em caráter ordinário,
Complemento do
destinado às OM que realizem os cerimoniais militares
QR para
E6SUPLJSOLE autorizados em legislação e cujo atendimento está previsto
solenidades
na PRO. O valor será em função do tipo da OM e do posto
militares ordinárias
do Cmt/Ch/Dir conforme regras estabelecidas pela D Abst.

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Os recursos orçamentários, em caráter extraordinário, do Agrupamento de

Despesas A1 são os descritos na seguinte Tabela:
Tipo Plano Interno Descrição
É a etapa extraordinária do QR prevista para situações nas
quais a etapa comum não é empregada. Ou seja, não
poderá ser utilizada concomitante com esta. Possui o valor
da etapa comum, devendo ser sacada por homem e por
Etapa / dia. Quando empregado como complemento, possuirá o
Complemento valor da etapa comum e poderá ser utilizado em caráter
E6SUSOLA1QR
extraordinária(o) cumulativo à etapa. Ainda como complemento para demais
do QR situações, sobretudo aquelas que envolvam emprego de
refeições não usuais, terá valor diferenciado, de modo que
não poderá ser superior a uma etapa comum do QR. O
COLOG poderá propor, de acordo com o caso concreto,
valor diverso.
É a etapa extraordinária do QR destinada às OM que
empregarem homens em operações militares e manobras
de caráter real, cuja dotação orçamentária específica não
Etapa / foi prevista pelo EB. Além disso, destina-se às situações
Complemento nas quais a etapa comum não é empregada. Ou seja, não
extraordinária (o) poderá ser utilizada concomitante com esta. Possui o valor
E6SUSOLOPQR
do QR para da etapa comum, devendo ser sacada por homem e por
operações militares dia. O COLOG poderá propor, de acordo com o caso
e manobras concreto, valor diverso. Quando empregado como
complemento, não poderá exceder o valor de uma etapa
do QR e poderá ter o emprego cumulativo à etapa comum
ou à dotação orçamentária específica.
Complemento do É o valor além da etapa comum, destinado às OM que
QR para realizem os cerimoniais militares autorizados em legislação
solenidades E6SUSOLSOLE do EB, para os quais o atendimento não esteja previsto na
militares PRO. O valor será em função do tipo da OM e do posto do
extraordinárias comandante conforme regras estabelecidas pela D Abst.

Importante destacar que o Caderno de Orientações da D Abst define que os

recursos do Agrupamento de Despesas A1, tanto ordinários quanto extraordinários, têm
aplicação limitada aos subelementos de despesas indicados abaixo:

SI MATERIAIS DE CONSUMO (33.90.30) .

03 Combustíveis e Lubrificantes p/ Outras Finalidades
04 Gás e Outros Materiais Engarrafados
07 Gêneros de Alimentação
08 Animais para Pesquisa e Abate
19 Material de Acondiconamento e Embalagem
21 Material de Copa e Cozinha
31 Sementes, Mudas de Plantas e Insumos

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SI PRESTAÇÃO DE SERVIÇO (33.90.39)

41 Fornecimento de alimentação
45 Serviços de gás

Os subelementos de despesa supracitados são TAXATIVOS e não admitem

ampliação. Nesse sentido, observa-se que não estão autorizadas despesas de
alimentação nos subitens 33.90.30-15 - MATERIAL PARA FESTIVIDADES E
HOMENAGENS, 33.90.39-22 - EXPOSIÇÕES, CONGRESSOS E CONFERÊNCIAS e/ou
33.90.39-23 - FESTIVIDADES E HOMENAGENS, mesmo no emprego de despesas com
cerimonial militar.
As diversas possibilidades elencadas não afastam a preocupação primordial do
gestor de que o objeto principal é aquisição de alimentação. Portanto, a maior parte das
despesas deverá ser concentrada na aquisição de gêneros de alimentação.
Quanto ao cerimonial militar, sobretudo, o foco da aquisição deve abranger os
subitens 07 - GÊNEROS DE ALIMENTAÇÃO e/ou 41 – FORNECIMENTO DE
ALIMENTAÇÃO.

ATENÇÃO
O prazo máximo para empenho dos recursos orçamentários do
Agrupamento de Despesas A1 é de 30 de novembro de 2023.
O prazo máximo para liquidação dos empenhos do Agrupamento
de Despesas A1 é 8 de março de 2024.

A transferência de etapas deverá ser realizada conforme as orientações do

BT30.410-01: Quantitativo de Rancho, disponível na internet/intranet da D Abst.
A documentação de transferência de etapa do QR deverá ser remetida pelo Cmdo
RM/Gpt Log ao COLOG nos seguintes períodos:
Provisão Período de remessa Documentação Universo
1ª Última semana de JAN 23 Todos os militares do EB
DIEx ao Cmdo
que tenham feito refeições
2ª Última semana de MAIO 23 RM/Gpt Log, que o
em outra OM diferente da
encaminhará ao
sua e que também não
3ª Última semana de SET 23 COLOG
tenham recebido diárias

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As orientações relativas às solicitações de recursos extraordinários do Agrupamento

de Despesas A1 estão dispostas no BT 30.413-01: Solicitações Extraordinárias,
disponível na internet/intranet do COLOG.

4.2.1 Despesas proibidas com recurso do QR (Agrupamento de Despesas A1) 5

O Boletim Técnico Quantitativo de Rancho – BT30.410-01 define as despesas que
são proibidas com recurso do QR – Agrupamento A1:
a. aquisição de material para manutenção de bens imóveis, para manutenção de
bens móveis, para manutenção de quaisquer equipamentos (inclusive os de cozinha), e
correlatos;
b. aquisição de material de expediente, faxina, limpeza e correlatos; e
c. contratação de quaisquer serviços, tais como manutenção de equipamentos
(inclusive os de cozinha), de bens imóveis, de lavanderia etc, exceto para o fornecimento
de alimentação em situações extraordinárias, não podendo haver contratação de serviços
de buffet para solenidades.

Cumpre enfatizar que essa contração de serviços para confecção de alimentação

deve ser utilizada com parcimônia, em situações, tão somente, na qual o preparo das
refeições não puder ser feito pelo Setor de Aprovisionamento (St Aprv) da Organização
Militar (OM). Sua aplicação deve ser limitada no tempo e na quantidade de pessoas, a fim
de evitar o consumo excessivo dos recursos do QR e seu consequente desvio de
finalidade.

4.2.2 Tipos de alimentos que podem ser adquiridos com recurso do QR 5

O Catálogo de Alimentos Complementares do Exército Brasileiro – CACEB,
aprovado pela Portaria DAbst/COLOG/C Ex nº 079, de 30 de abril de 2021, discrimina os
artigos que podem ser adquiridos como QR, e determina que todas as OM do Exército
Brasileiro devem, obrigatoriamente, adquirir somente os artigos constantes daquele
Catálogo.
Conforme item 5.6 do CACEB, as OM que tenham necessidade de aquisição de
algum gênero alimentício de QR, que não esteja incluído naquele Catálogo, deverão
solicitar autorização para o Comandante da Região Militar, de sua área de jurisdição, para
efetuarem a compra.
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As quantidades a serem adquiridas pelas OM devem ser compatíveis com os

cardápios e a série histórica de consumo.

4.2.3 Recebimento de artigos do QR 5

O recebimento dos artigos do QR deve ser feito de acordo com o previsto CACEB e
o previsto nas Normas Administrativas de Recebimento dos Artigos de Quantitativo de
Rancho nas Organizações Militares do Exército (EB40-N-40.406), aprovados pela Portaria
Nr 47 – COLOG, de 12 MAIO 20, documentos de suma importância no que diz respeito à
procedência e qualidade dos produtos que são entregues pelos fornecedores.
As referidas normas determinam que os gêneros alimentícios do QR, adquiridos
pelas OM, devem ser recebidos por comissão de recebimento designada pelo
Comandante da OM.
Os gêneros do QR deverão ser recebidos por meio de notas fiscais emitidas pela
contratada, realizando a devida quitação, seguindo as formalidades estabelecidas na
citada norma.
A comissão nomeada deve conferir os artigos recebidos, principalmente quanto ao
tipo, quantidade, qualidade, prazos e conformidade com as especificações estabelecidas
no contrato administrativo de aquisição.
As Instruções Reguladoras sobre procedimentos para o Setor de Aprovisionamento
no âmbito do Exército – IRPSAEx (EB40-IR-30.406) normatizam, no seu art. 45, que, no
recebimento, os gêneros não provenientes do OP devem atender aos requisitos
estabelecidos no CACEB, nos seguintes aspectos:
I – características gerais;
II – embalagem;
III – rotulagem; e
IV – condições de conservação e transporte.

Os procedimentos relativos ao recebimento, à inclusão em carga, ao relacionamento

e à escrituração do material devem seguir os preceitos contidos no RAE, no sistema
corporativo de gestão de estoques e nas normas do SIAFI.
Quando for encontrada qualquer irregularidade no recebimento dos artigos do QR
adquiridos pela OM, o fiscal administrativo e o os membros da comissão lavrarão um
Termo de Recebimento e Exame.
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4.2.4 Devolução parcial dos artigos de QR – Glosa 5

O 3º CGCFEx, no sentido de orientar suas UGA sobre os procedimentos a serem
adotados no caso de devolução parcial de mercadorias (glosa), por ocasião do
recebimento dos artigos de QR, elaborou a Nota técnica nº 001/2020-S3, de 28 de
setembro de 2020.
Orienta a Nota Técnica que, se a comissão não aceitar receber parte das
mercadorias, a UG deve restituir à empresa, com uma via do DANFE, descrevendo no
verso o quantitativo e o motivo da devolução dos produtos, bem como o endereço da
Unidade Gestora, número da identidade e do CPF do responsável pela devolução. Neste
caso, o canhoto não deve ser assinado nem destacado, já que isso caracterizaria a
entrega total da mercadoria.
A Nota Técnica se refere também aos aspectos tributários para quando o fornecedor
for produto rural, quando for cooperativa e quando for enquadrado no Simples Nacional,
detalhando como deverão ser realizadas as retenções.

4.3 QUANTITATIVO DE SUBSISTÊNCIA (QS) – Agrupamento de Despesas A2 – QS 5/6

O Quantitativo de Subsistência (QS) é a parcela da etapa comum ou
complementada de alimentação que se destina, estritamente, à aquisição de gêneros
básicos da alimentação, previstos no Catálogo de Alimentos do Exército Brasileiro
(CAEB), aprovado pela Portaria D Abst/COLOG/C Ex nº 158, de 2 OUT 20, e nos Boletins
Técnicos dos Artigos de Subsistência, para armazenagem nos OP e posterior distribuição
às OM apoiadas.
Como já dito, o valor da etapa comum do QS para o ano de 2023 é de R$ 6,20 (seis
reais e vinte centavos).
Para fins de definição das etapas e complementos do QE, as OM foram
classificadas por tipo, conforme abaixo:

Universo de Universo de
Etapa
Tipo de OM Universo de OM aplicação da Complemento aplicação do
Comum
Etapa Comum Complemento
Uma etapa completa por
Uma etapa Previsto para homem, por dia, até o Previsto para
Somente OM que
OM com Tr do QS por todo efetivo máximo de 8 dias, a fim de todo efetivo no
possuam SU, Pel e
Esp Fron homem e implantado da completar 30 (trinta) dias QCP dos Dst, Pel e
Dst Esp Fron
por dia OM úteis de saque autorizados no Cia Fron
mês

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Universo de Universo de
Etapa
Tipo de OM Universo de OM aplicação da Complemento aplicação do
Comum
Etapa Comum Complemento
Uma etapa Previsto a todo
de QS por efetivo
OM comum Demais OM Não Previsto Não Previsto
homem e implantado da
por dia OM

Os créditos orçamentários das etapas de QS são descentralizados diretamente aos

Cmdo RM/Gpt Log, com exceção em relação às seguintes OM:
I - Comando da 1ª Brigada de Infantaria de Selva;
II - Comando da 17ª Brigada de Infantaria de Selva; e
III - Centro de Inteligência do Exército.

O valor do crédito de QS a ser descentralizado a cada OM será o produto de três

parcelas: valor da etapa do QS; média aritmética dos efetivos mensais do ano de 2022 da
OM (extraído do banco de dados do CPEx); e o número de dias alimentados no mês.
Poderá, ainda, conforme o tipo de OM, ser acrescido o valor dos complementos:

Crédito do QS =

R$ 6,20 x até 22 dias x Σmédia do efetivo mensal do ano de 2022 (CPEx) das OM Ap
pela OM Sup + complemento

As provisões referentes ao QS, no ano de 2023, atendem o consumo previsto para

os seguintes períodos:
I - primeiro: março de 2023 a agosto de 2023; e
II - segundo: stembro de 2023 a fevereiro de 2024.

As descentralizações de recursos orçamentários do QS ocorrem com antecedência

de, no mínimo, 15 (quinze) dias do primeiro dia do período previsto para o consumo,
conforme abaixo:
Provisão Período de consumo Descentralização de recursos Observação:
prevista para ocorrer até:
1ª MAR 23 a AGO 23 15 FEV 23 As datas da realização das
provisões poderão sofrer
2ª
SET 23 a FEV 24 15 AGO 23 atrasos e antecipações,
inclusive de meses

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Os valores das descentralizações poderão sofrer variações com base nos

seguintes fatores:
I - abatimento da diferença entre o valor previsto para um mês de provisão e o
somatório das seguintes parcelas: crédito disponível, empenhos a liquidar e restos a
pagar (RP) a liquidar (existentes no último dia do mês anterior ao da provisão);
II - abatimento ou acréscimo de transferência de etapas;
III - abatimento ou estorno por solicitação da OM em face de não conseguir sacar
determinado número de etapas no período previsto; e
IV - abatimento de eventuais adiantamentos de crédito.

Os recursos orçamentários do Agrupamento de Despesas A2 são os descritos

abaixo:
Tipo Plano Interno Descrição
É a etapa ordinária do dia a dia das OM, sendo valor base
Etapa comum do
E6SUPLJA2QS para os demais complementos. Destina-se ao sustento de
QS
um homem por dia (incluindo café, almoço e jantar).
É o valor, em caráter ordinário, destinado às OM com Dst,
Complemento de Pel e SU Esp Fron, correspondendo a uma etapa do QS
Frações Especiais E6SUPLJQSFR por homem para os dias do mês não provisionados.
de Fronteira Somente os militares que se encontram efetivamente
nesse tipo de fração fazem jus a esse complemento.

Os recursos orçamentários, em caráter extraordinário, do Agrupamento de

Despesas A2 são os seguintes:
Tipo Plano Interno Descrição
É a etapa extraordinária do Qs prevista para situações nas
quais a etapa comum não é empregada. Ou seja, não
poderá ser utilizada concomitante com esta. Possui o valor
da etapa comum, devendo ser sacada por homem e por
Etapa / dia. Quando empregado como complemento, possuirá o
Complemento valor da etapa comum e poderá ser utilizado em caráter
E6SUSOLA2QS
extraordinária(a) cumulativo à etapa. Ainda como complemento para demais
do QS situações, sobretudo aquelas que envolvam emprego de
refeições não usuais, terá valor diferenciado, de modo que
não poderá ser superior a uma etapa comum do QS. O
COLOG poderá propor, de acordo com o caso concreto,
valor diverso.

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Tipo Plano Interno Descrição

É a etapa extraordinária do QS destinada às OM que
empregarem homens em operações militares, cuja dotação
orçamentária específica não foi prevista pelo EB. Além
Etapa / disso, destina-se às situações nas quais a etapa comum
Complemento não é empregada. Ou seja, não poderá ser utilizada
extraordinária(o) concomitante com esta. Possui o valor da etapa comum,
E6SUSOLOPQS
do QS para devendo ser sacada por homem e por dia. O COLOG
operações militares poderá propor, de acordo com o caso concreto, valor
e manobras diverso. Quando empregado como complemento, não
poderá exceder o valor de uma etapa do QS e poderá ter o
emprego cumulativo à etapa comum ou à dotação
orçamentária específica.

Os recursos do Agrupamento de Despesas A2, tanto ordinários quanto

extraordinários, disponibilizados nos planos E6SUPLJA2QS, E6SUPLJQSFR,
E6SUSOLA2QS e E6SUSOLOPQS têm aplicação limitada ao subitem de despesa
33.90.30-07 – Gêneros de Alimentação.

ATENÇÃO
O prazo máximo para empenho dos recursos orçamentários do
Agrupamento de Despesas A2 é de 30 de novembro de 2023.
O prazo máximo para liquidação dos empenhos do Agrupamento
de Despesas A2 é 8 de março de 2024.

A transferência de etapas deverá ser realizada conforme as orientações do

BT30.416-01: Quantitativo de Subsistência, disponível na internet/intranet da D Abst.
A documentação de transferência de etapa do QS deverá ser remetida pelo Cmdo
RM/Gpt Log ao COLOG nos seguintes períodos:
Provisão Período de remessa Documentação Universo
Todos os militares do EB
1ª Última semana de JAN 23 DIEx ao Cmdo
que tenham feito refeições
RM/Gpt Log, que o
em outra OM diferente da
encaminhará ao
2ª Última semana de JUL 23 sua e que também não
COLOG
tenham recebido diárias

As orientações relativas às solicitações de recursos extraordinários do Agrupamento

de Despesas A2 estão dispostas no BT 30.413-01: Solicitações Extraordinárias,
disponível na internet/intranet da D Abst.
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O Boletim Técnico Quantitativo de Subsistência – BT30.416-01 define as despesas

que são proibidas com recurso do QS:
a. aquisição de qualquer gênero ou material que não estejam previstos no Catálogo
de Alimentos do Exército Brasileiro (CAEB) e nos Boletins Técnicos dos Artigos de
Subsistência;
b. contratação de qualquer serviço; e
c. despesas com combustíveis e energia elétrica, ainda que relacionadas com a
atividade de recebimento, armazenagem e distribuição do QS.

4.4 RESERVA REGIONAL – Agrupamento de Despesas A36/7

Segundo o Boletim Técnico BT30.411-01, Reserva Regional (Res Reg) é o
complemento ou o quantitativo de etapa, dependo do emprego, que visa a atender às
necessidades eventuais das Organizações Militares (OM) das Regiões Militares (RM),
sendo, portanto, destinada à aquisição de gêneros do Quantitativo de Rancho (QR) ou ao
fornecimento de alimentação em rancho.
O recurso da Res Reg pode ser empregado como quantitativo de etapa comum ou
complementada, bem como algum de seus complementos, tanto em caráter ordinário ou
em extraordinário, sendo este último autorizado pelo Diretor de Abastecimento (Dir Abst).
A forma de emprego dependerá da solicitação da RM, do enquadramento pela D
Abst e da autorização do Dir Abst.
Engloba as seguintes atividades (rol taxativo)
a. estágios de instrução, especialmente aqueles a cargo da RM, inclusive os de
formações de praças e oficiais temporários;
b. cursos, especialmente aqueles a cargo da RM, inclusive os de formações de
praças e oficiais temporários;
c. simpósios;
d. reuniões diversas no âmbito da área de jurisdição da Região Militar;
e. reuniões de comando no âmbito da área de jurisdição da Região Militar;
f. treinamentos para formaturas e operações militares;
g. formaturas e operações militares no âmbito da área de jurisdição da Região Militar
para as quais não se destinem disponibilidade orçamentária específica; e
h. cerimonial militar previsto no Boletim Técnico de QR.
O valor destinado a cada RM/Gpt Log ficará hipotecado ao controle do COLOG.
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Caso não haja mais saldo da Reserva Regional (Res Rg), não caberá solicitação de
complementação por parte do Cmdo RM/Gpt Log.
Poderá haver a ampliação dos limites de Res Rg se a situação orçamentária
permitir. Nessa situação, o montante ampliado será considerado como recurso
extraordinário, portanto enquadrado como solicitado, ao invés de planejado.
Os recursos orçamentários do Agrupamento de Despesas A3 são os descritos
abaixo:
Tipo Plano Interno Descrição
É a etapa do QR, em caráter ordinário, que deverá ser
empregada nas situações não previstas de serem
Complemento de atendidas pelos demais agrupamentos de despesas.
E6SUPLJA3RR
Reserva Regional Embora tenha caráter ordinário, sua utilização é decidida
pelo Cmdo RM/Gpt Log. Poderá ter o emprego cumulativo
à etapa comum ou à dotação orçamentária específica.

Os recursos orçamentários, em caráter extraordinário, do Agrupamento de

Despesas A3 são os descritos abaixo:
Tipo Plano Interno Descrição
É a etapa do QR, em caráter extraordinário, que deverá ser
empregada nas situações não previstas de serem
atendidas pelos demais agrupamentos de despesas.
Complemento de
E6SUSOLA3RR Embora tenha caráter extraordinário, sua utilização é
Reserva Regional
decidida pelo Cmdo RM/Gpt Log. Poderá ter o emprego
cumulativo à etapa comum ou à dotação orçamentária
específica.

Os recursos do Agrupamento de Despesas A3, tanto ordinários quanto

extraordinários, disponibilizados nos planos internos E6SUPLJA3RR e E6SUSOLA3RR
têm aplicação limitada aos mesmos subelementos de despesa dos recursos do
Agrupamento de Despesas A1.

ATENÇÃO
O prazo máximo para empenho dos recursos orçamentários do
Agrupamento de Despesas A3 é de 31 de outubro de 2023.
O prazo máximo para liquidação dos empenhos do Agrupamento
de Despesas A3 é 8 de março de 2024.

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4.5 ALIMENTAÇÃO EM CAMPANHA – Agrupamento de Despesas A46/8

Conforme estabelece o Boletim Técnico BT30.414-01, a alimentação de campanha
destina-se a atender as demandas relacionadas à atividade de alimentação nas
operações, nas manobras e nos exercícios escolares planejados pelo Comando de
Operações Terrestres (COTER) e pelo Departamento de Educação e Cultura do Exército
(DECEx), estabelecidas por meio de Plano de Descentralização de Recursos Logísticos
(PDRLog) daqueles órgãos de Direção Setorial (ODS) com o Comando Logístico
(COLOG).
O apoio é feito por meio de fornecimento de recurso para:
a. aquisição de quantitativo de rancho (QR) como reforço (complemento de etapa);
b. manutenção de equipamento de cozinha e refrigeração; e
c. fornecimento de ração operacional (Rç Op) adquirida pelo COLOG.

Para 2023, quanto ao DECEx, não há previsão de descentralização de crédito

específico para reforço de QR e manutenção de equipamento de rancho.
Quanto ao COTER, o crédito destinado ao reforço do QR e à Mnt Eqp de rancho
necessário às operações previstas para o ano de instrução de 2023 será descentralizado,
diretamente, às OM contempladas, com base no previsto na Diretriz de Custeio Logístico
para Operações.
Os recursos orçamentários do Agrupamento de Despesas A4 são os descritos
abaixo:
Tipo Plano Interno Descrição
Possui o valor da etapa comum, devendo ser sacada por
homem e por dia. Quando empregado como complemento,
Etapa / possuirá o mesmo valor dos previstos para a etapa comum
Complemento do e poderá ser utilizado em caráter cumulativo à etapa. Ainda
QR para E6SUPLJA4RR como complemento para demais situações, sobretudo
alimentação em aquelas que envolvam emprego de refeições não usuais,
campanha terá valor diferenciado, de modo que não poderá ser
superior a uma etapa comum de QR. O COLOG poderá
propor, de acordo com o caso concreto, valor diverso.
Recurso ordinário
É o valor ordinário destinado à manutenção de
para Mnt de Eqp
E6SUPLJA4MC equipamentos de rancho e de refrigeração provisionado às
de rancho e de
OM.
refrigeração

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ATENÇÃO
O prazo máximo para empenho dos recursos orçamentários do
Agrupamento de Despesas A4 é de 7 (SETE) dias corridos após o
recebimento do respectivo crédito.
O prazo máximo para liquidação dos empenhos do Agrupamento
de Despesas A4 é de 30 (TRINTA) dias corridos após o recebimento
do respectivo crédito.

4.6 PROGRAMA DE AUDITORIA EM SEGURANÇA DOS ALIMENTAMENTOS (PASA) –

Agrupamento de Despesas A56
As considerações a respeito dos recursos orçamentários do Programa de Auditoria
em Segurança do Alimentos, serão abordados no Módulo III.

5. CONCLUSÃO
Finalizamos assim o Módulo II, agora você já aprendeu mais sobre QS e QR e os
Aspectos Orçamentários do St Aprv ficando em condições de dar continuidade a
sequência do nosso estágio. No próximo módulo, trataremos sobre o PASA e Boas
Práticas no Exército Brasileiro.

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Referências
1BRASIL.Exército Brasileiro. Normas Administrativas Relativas ao Suprimento
(NARSUP). Portaria N° 09- D LOG, de 27 de junho de 2002.
2BRASIL. Exército Brasileiro. Boletim Técnico – noções básicas do sistema de
subsistência. BT30.412-01 1ª edição 2020
3BRASIL. Exército Brasileiro. Boletim Técnico – Cadeia de suprimento Classe I.
BT30.415-01 2ª edição 2022
4BRASIL. Exército Brasileiro. Instruções Reguladoras sobre Procedimentos para o
Setor de Aprovisionamento no âmbito do Exército – IRPSAEx. Portaria –
Dabst/COLOG/C Ex nº 280 de 08 de dezembro de 2021.

5 BRASIL. Exército Brasileiro- Secretaria de Economia e Finanças. Caderno de

Orientações aos Agentes da Administração – Setor de Aprovisionamento. 2ª Edição
- 2022

6BRASIL. Exército Brasileiro – Comando Logístico / Diretoria de Abastecimento. Caderno

de Orientações para Contratações Descentralizadas com Recursos Orçamentários
sob Gestão da Diretoria de Abastecimento. Edição 2022.

7BRASIL. Exército Brasileiro. Boletim Técnico – Reserva Regional. BT30.411-01 2ª

edição 2021

7BRASIL. Exército Brasileiro. Boletim Técnico – Alimentação em Campanha.

BT30.414-01 1ª edição 2020

8BRASIL. Exército Brasileiro. Boletim Técnico – Programa de Auditoria em Segurança

dos Alimentos. BT30.406-01 1ª edição 2020

Plano de Descentralização de Recursos Logísticos (PDR Log)

Regulamento Interno e dos Serviços Gerais – R-1 (RISG)

Portaria Normativa nº 753-MD, DE 30 de março de 2015 - Regulamento de

Segurança dos Alimentos das Forças Armadas.

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