ESFSCDP Módulo II

2023

ESTÁGIO SETORIAL
DE FUNCIONAMENTO
DO SISTEMA DE
CONCESSÃO DE
DIÁRIAS E
PASSAGENS (SCDP)

Módulo II – Perfil Solicitante de Viagem

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1º Centro de Gestão, Contabilidade e Finanças do Exército

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Atualizações

Breve descrição da
Autor Data (dd mmm) Item alterado
alteração

(Atenção: esta apostila não deve ser usada como amparo

legal, tratando-se apenas de um material didático de apoio
para estudo e eventuais consultas)

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Sumário

1. APRESENTAÇÃO ....................................................................................................................... 4
1.1. Objetivos do Curso .............................................................................................................. 4

1.2. Objetivos de Aprendizagem ................................................................................................ 4

1.3. Principais Tópicos ................................................................................................................ 5

2. INTRODUÇÃO ............................................................................................................................ 5
3. CADASTRO E ALTERAÇÃO DE VIAGENS ............................................................................. 6
3.1. Cadastro ou Alteração de Pessoa no SCDP ..................................................................... 6

3.2. Grupos de Propostos ........................................................................................................... 7

3.3. Tipos de Propostos .............................................................................................................. 8

3.4. Cadastro do Proposto no SCDP – Demonstração por Videoaula ..................................11

3.5. Viagem Internacional ..........................................................................................................11

3.6. Roteiro do Afastamento......................................................................................................13

3.7. Resumo e Alteração da Viagem ........................................................................................14

3.8. Copiar Viagem.....................................................................................................................15

3.9. Cadastrar o Roteiro da Viagem – Demonstração por Videoaula ...................................15

3.10. Cancelar Viagem ..............................................................................................................16

4. PRESTAÇÃO DE CONTAS ..................................................................................................... 16

4.1. Prestação de Contas no SCDP – Demonstração por Videoaula ...................................17

4.2. Devolução de Valores ........................................................................................................18

Referências..................................................................................................................................... 20

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1. APRESENTAÇÃO

Prezado instruendo,

Esta apostila foi estruturada para servir de guia para o Estágio Setorial de
Funcionamento do Sistema de Concessão de Diárias e Passagens, que será
coordenado pelo 1º Centro de Gestão, Contabilidade e Finanças do Exército e
ministrado na modalidade de Ensino a Distância (EAD).

1.1. Objetivos do Curso

De maneira geral, contribuir com o Instituto de Economia e Finanças do

Exército (IEFEx) nas atividades de ensino de interesse da Secretaria de Economia e
Finanças, desenvolvidas na modalidade de Ensino a Distância (EaD) e,
principalmente disponibilizar, aos Agentes da Administração das Unidades Gestoras
do Exército, um material didático de fácil entendimento e mais direcionado às
especificidades da Força Terrestre quanto à utilização do SCDP.
Capacitar militares e servidores civis para a execução de tarefas que exijam
conhecimentos e práticas relacionadas às atividades correlatas na Administração
Militar.
Passar uma visão geral das atividades desenvolvidas no SCDP e demonstrar,
através de videoaulas, a operacionalização do Sistema, adaptando as
especificidades da Força Terrestre à utilização do SCDP.

1.2. Objetivos de Aprendizagem

Ao final do módulo II, o instruendo será capaz de:

• Aprender a cadastrar e alterar viagens no sistema;

• Conhecer o processo de roteiro do afastamento;

• Aprender a cadastrar uma viagem internacional;

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• Aprender a realizar um resumo e alteração de uma viagem;

• Entender o processo de prestação de contas; e

• Aprender a realizar cópia de viagens.

1.3. Principais Tópicos

• Cadastro e alteração de viagens; e

• Prestação de Contas.

2. INTRODUÇÃO

No módulo I, estudamos sobre os diversos perfis que o SCDP possui e

apresentamos os pré-requisitos para implantação do Sistema nas Unidades
Gestoras da Força Terrestre. Além disso, estudamos os tipos de Fluxo Detalhado e
as Etapas de um Fluxo Padrão da PCDP. Neste Módulo estudaremos
especificamente o perfil Solicitante de Viagem.
O Solicitante de Viagem é responsável pela inclusão dos dados iniciais da
viagem: nome do Proposto, roteiro e a descrição do motivo do afastamento.
Além disso, esse perfil pode realizar os procedimentos de antecipação /
prorrogação / complementação da viagem, com as devidas justificativas para os
ajustes implementados ao afastamento e, ao final, incluir os documentos
necessários à prestação de contas.
Cabe ressaltar que as atividades desenvolvidas pelo perfil Solicitante de
Viagem referem-se à primeira etapa da tramitação do processo de concessão de
diárias e aquisição de passagens no SCDP, conforme imagem abaixo:
Figura 1- Fluxo para a Concessão de Diárias e Passagens

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3. CADASTRO E ALTERAÇÃO DE VIAGENS

Para iniciar o cadastro da viagem no SCDP, é necessário que o Solicitante de

Viagem esteja de posse do documento formal que autoriza a viagem (boletim
interno) e da Proposta de Concessão de Diárias e Passagens (PCDP), modelo
constante do Anexo A, da Portaria nº 290 - DGP, de 9 de dezembro de 2013, onde
constará todas as informações atinentes ao Proposto (pessoa que viajará).
É importante destacar que a Portaria nº 358-Cmt Ex, de 30 MAR 2020, em
seu Art. 1º subdelega a competência aos Comandantes, Chefes e Diretores das
organizações militares do Comando do Exército para, no âmbito de sua atuação,
autorizar a concessão de diárias e passagens aos militares, aos servidores, aos
empregados públicos e aos colaboradores eventuais, em âmbito nacional, nas
seguintes hipóteses de deslocamento:
I - por período igual ou inferior a cinco dias contínuos;
II - em quantidade igual ou inferior a trinta diárias intercaladas por pessoa no
ano;
III - de cinco pessoas ou menos para o mesmo evento;
IV - que não envolvam o pagamento de diárias nos finais de semana; e
V - com prazo de antecedência igual ou superior a quinze dias da data de
partida.
Fique Atento!! De acordo com o parágrafo único, do Art 1º, da Portaria nº
358-Cmt Ex, de 30 MAR 2020, nos demais casos de deslocamentos, a autorização
para a realização das despesas deverá ser solicitada ao oficial-general ao qual a
organização militar estiver diretamente subordinada.
No cadastro de uma viagem no SCDP, o solicitante de viagem deve estar
atento aos dados do proposto, ao Grupo do Proposto, bem como ao Tipo de
Proposto que deseja cadastrar.

3.1. Cadastro ou Alteração de Pessoa no SCDP

O Solicitante de Viagem é o responsável por cadastrar, no SCDP, a pessoa
que realizará a viagem. Caso o proposto não tenha cadastro no SCDP, o solicitante
de viagem poderá cadastrar/alterar os dados de uma pessoa com CPF ou sem CPF.

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Verifique a demonstração de como cadastrar/alterar os dados de uma pessoa

no SCDP acessando os seguintes links:
a. https://www2.scdp.gov.br/tutoriais/scdp_solicitantes/html/demo_3.html; e
b. https://www2.scdp.gov.br/tutoriais/scdp_solicitantes/html/demo_4.html.

3.2. Grupos de Propostos

Ao cadastrar uma viagem no SCDP, solicitante de viagem deve dar especial
atenção aos grupos de propostos:
a. Servidor - Engloba os servidores públicos federais investidos em cargo
efetivo ou em cargo comissionado. São os servidores estatutários, regidos pela Lei
8.112/1990. Possuem cadastro no SIAPE - Sistema Integrado de Administração de
Recursos Humanos. somente servidores do Poder Executivo Federal;
b. Não Servidor - Não possuem vínculo direto com a Administração Pública.
As pessoas que pertencem a esse Grupo de Proposto estão definidas na Lei nº
8.162, de 1991, como colaboradores eventuais, inclusive os membros de colegiados.
As despesas de deslocamento, alimentação e pousada de colaboradores eventuais
serão indenizadas mediante a concessão de diárias correndo à conta do órgão
interessado, imputando-se a despesa à dotação consignada sob a classificação de
serviços (Decreto 5.992, de 2006);
c. Militar – Pertencem a esse Grupo de Proposto o Militar das Forças
Armadas, Policial Militar, Bombeiro Militar, Equipe de Apoio, Participante de Comitiva
e Assessor Especial das Forças Armadas. No SCDP esse grupo de propostos está
parametrizado de acordo com o Decreto nº 4.307/02. Fique Atento!! Quando
possuir cadastro ativo no SIAPE - ele ocupa algum cargo comissionado -
poderá viajar no grupo de Servidor; e
d. SEPE - O Grupo de Proposto “Servidor de Outros Poderes e Esferas
(SEPE)” não possui uma correspondência específica na legislação, constituindo-se
em uma classificação de sistema para incluir os tipos de proposto Empregado
Público, Servidor Judiciário, Servidor Legislativo, Servidor Estadual, Servidor
Distrital, Servidor Municipal, Participante de Comitiva e Equipe de Apoio. Já os tipos
de propostos que compõem o Grupo possuem as respectivas fundamentações

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legais para que sejam classificados, as quais devem ser observadas para o
cadastramento da viagem.
e. Mais Médicos para o Brasil - Este grupo destina-se aos participantes do
programa de que trata a Lei no 12.871, de 8 de julho de 2013, e contempla os tipos
de proposto: Médico e Dependente. Fique Atento! De acordo com a Portaria
Interministerial no 266/2013 – MP/MS, é competência da Secretaria de Gestão do
Trabalho e da Educação na Saúde - SGTES/MS, unidade responsável pela
Presidência da Coordenação do Projeto Mais Médicos para o Brasil: autorizar a
viagem, efetuar o procedimento de solicitação da proposta de viagem e autorizar a
emissão do bilhete no SCDP.

3.3. Tipos de Propostos

O grupo de proposto "Servidor" contempla os seguintes Tipos do Proposto:

a. Servidor - é a pessoa legalmente investida em cargo público, regido pela
Lei nº 8.112, de 1990, cadastrado no Siape e que possui lotação em determinada
unidade do órgão ou entidade que cadastra a viagem;
b. Convidado - é um tipo de proposto criado pela Gestão Central do SCDP
para identificar o servidor que pertence a um órgão, autarquia ou fundação pública
federal diferente da instituição que cadastra o afastamento a serviço. Também é
uma pessoa legalmente investida em cargo público, regido pela Lei nº 8.112, de
1990, cadastrada no Siape;
c. Assessor Especial - servidor que acompanha, na qualidade de assessor,
o ministro, titular de cargo de natureza especial ou dirigente máximo de autarquia ou
fundação pública federal, para auxiliar, orientar, prestar assistência direta e imediata,
subsidiando-o com análises, dados e informações de caráter técnico e tático. Faz jus
à mesma diária da autoridade acompanhada, exceto ao acompanhar Ministro de
Estado, quando receberá a diária correspondente à de titular de cargo de natureza
especial;
d. Participante de Comitiva - é a pessoa indicada para compor a comitiva
que acompanha a Presidência ou Vice-Presidência da República, cujo tipo de
proposto é exclusivo desses órgãos. Correrão à conta dos recursos orçamentários
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consignados à Presidência da República e à Vice-Presidência da República as

diárias das autoridades integrantes das respectivas comitivas oficiais; e
e. Equipe de Apoio - é o tipo de proposto exclusivo da Presidência e Vice-
Presidência da República, responsável pelo suporte e segurança necessários ao
desenvolvimento das atividades durante os afastamentos a serviço.
O grupo de proposto "Não Servidor" contempla os seguintes Tipos do
Proposto:
a. Colaborador Eventual - pessoa que não possui vínculo com a
Administração Pública. É o particular dotado de capacidade técnica específica, que
recebe a incumbência da execução de determinada atividade sob a permanente
fiscalização do delegante, sem qualquer caráter empregatício (servidor/empregado
público);
b. Outros - corresponde ao colaborador eventual sem CPF, por isso sujeito
aos mesmos requisitos legais. É o tipo de proposto criado no SCDP para cadastrar
os não servidores sem documentos do país, como, por exemplos, os estrangeiros;
c. Participante de Comitiva - é a pessoa indicada para compor a comitiva
que acompanha a Presidência ou Vice-Presidência da República, cujo tipo de
proposto é exclusivo desses órgãos. Correrão à conta dos recursos orçamentários
consignados à Presidência da República e à Vice-Presidência da República as
diárias das autoridades integrantes das respectivas comitivas oficiais;
d. Equipe de Apoio - é o tipo de proposto exclusivo da Presidência e Vice-
Presidência da República, responsável pelo suporte e segurança necessários ao
desenvolvimento das atividades durante os afastamentos a serviço; e
e. Dependente - é o dependente de servidor público em processo de
remoção no interesse da Administração Pública, com direito apenas a passagem,
sem diárias. Para conhecer um pouco mais sobre esse assunto, recomendamos a
leitura complementar “Dependentes do Servidor” disponível na biblioteca do curso.
O grupo de proposto "Militar" contempla os seguintes Tipos do Proposto:
a. Militar das Forças Armadas - integrante dos Comandos Militares. Não
possui matrícula Siape. São os militares do Exército, Marinha e Aeronáutica. Os
afastamentos a serviço dos militares estão regulamentados pelo Decreto 4.307, de
2002, sob cujas regras está vinculado o SCDP;
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b. Polícial Militar - policiais militares dos Estados e do Distrito Federal;

c. Bombeiro Militar - bombeiros militares dos Estados e do Distrito Federal;
d. Equipe de Apoio - é o tipo de proposto exclusivo da Presidência e Vice-
Presidência da República, responsável pelo suporte e segurança necessários ao
desenvolvimento das atividades durante os afastamentos a serviço;
e. Participante de Comitiva - é a pessoa indicada para compor a comitiva
que acompanha a Presidência ou Vice-Presidência da República, cujo tipo de
proposto é exclusivo desses órgãos. Correrão à conta dos recursos orçamentários
consignados à Presidência da República e à Vice-Presidência da República as
diárias das autoridades integrantes das respectivas comitivas oficiais; e
f. Assessor Especial das Forças Armadas - militar do Exército, Marinha ou
Aeronáutica que se afasta da sua sede para acompanhar autoridade superior, faz
jus à diária da respectiva autoridade acompanhada, desde que designado em ato
próprio, onde conste a obrigatoriedade de sua hospedagem no mesmo local daquela
autoridade. Fique Atento! Para cadastrar o afastamento a serviço do “Assessor
Especial das Forças Armadas”, é preciso que antes seja cadastrada a PCDP da
autoridade militar superior (Ministro de Estado, Militar das Forças Armadas ou
Participante de Comitiva). O solicitante de viagem deve se atentar para a indicação
correta da patente no cadastro do afastamento a serviço.
O grupo de proposto "SEPE" contempla os seguintes Tipos do Proposto:
a. Empregado Público - agente público ocupante de emprego público na
Administração direta ou indireta. Abrange os empregados das autarquias,
fundações, empresas públicas ou sociedades de economia mista. São contratados
nos termos da Lei nº 9.962, de 2000, ou sob regime da Consolidação das Leis do
Trabalho - CLT;
b. Servidor Judiciário - servidores do Poder Judiciário, ocupantes de cargo
público, que viajarão pelo órgão que está cadastrando a viagem;
c. Servidor Legislativo - servidores do Poder Legislativo, ocupantes de
cargo público, que viajarão pelo órgão que está cadastrando a viagem;
d. Servidor Estadual - servidores da esfera estadual, ocupantes de cargo
público, que viajarão pelo órgão que está cadastrando a viagem, incluindo os
policiais civis;
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e. Servidor Distrital - servidores distritais, ocupantes de cargo público, que

viajarão pelo órgão que está cadastrando a viagem, incluindo os policiais civis;
f. Servidor Municipal - servidores da esfera municipal, ocupantes de cargo
público, que viajarão pelo órgão que está cadastrando a viagem, incluindo as
guardas municipais;
g. Participante de Comitiva - é a pessoa indicada para compor a comitiva
que acompanha a Presidência ou Vice-Presidência da República, cujo tipo de
proposto é exclusivo desses órgãos. Correrão à conta dos recursos orçamentários
consignados à Presidência da República e à Vice-Presidência da República as
diárias das autoridades integrantes das respectivas comitivas oficiais; e
h. Equipe de Apoio - é o tipo de proposto exclusivo da Presidência e Vice-
Presidência da República, responsável pelo suporte e segurança necessários ao
desenvolvimento das atividades durante os afastamentos a serviço.

3.4. Cadastro do Proposto no SCDP – Demonstração por Videoaula

O Cadastro e Alteração de Viagens, no SCDP, é uma atividade que trata-se
de uma situação em que o usuário deseja realizar uma solicitação de viagem. O
primeiro passo para essa ação é fazer o cadastro do afastamento a serviço, no qual
é incluído o Proposto e, em seguida, algumas informações complementares.
Vídeo 12 (parte 1) – Cadastrar Viagem – Solicitante de Viagem (Verifique a
demonstração de como realizar o cadastro do “Proposto” no SCDP, assistindo ao
vídeo 12 – parte 1).

3.5. Viagem Internacional

A viagem para o exterior assemelha-se em muito ao Cadastro de uma viagem

em território nacional, quanto à inclusão do Proposto e do Roteiro. Diferencia-se no
complemento da viagem, em que são exigidas outras fundamentações legais.
No tocante aos deslocamentos para o exterior, “com ônus” ou “ônus limitado”,
utilizando-se o SCDP, segundo a Nota Técnica nº 004/Asse2/SSEF/SEF, de 17 JUL
20, a autorização para concessão de diárias e passagens aos militares, aos

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servidores, aos empregados públicos e aos colaboradores eventuais será do perfil

“Ministro Dirigente”, que, no caso do Exército Brasileiro, é prerrogativa do
Comandante do Exército.
Cabe ressaltar que nas viagens internacionais é de suma importância a ação
do Consultor de Viagem Internacional, uma vez que é o responsável por verificar
se a missão do servidor no exterior está de acordo com as disposições legais que
tratam do assunto. Entre outras atividades, ele deve verificar se a autorização de
afastamento foi publicada no Diário Oficial, conferir se a data e o número da página
informada no SCDP estão exatos, conferir se o enquadramento legal da viagem
informado no SCDP está correto, etc. O consultor deverá concordar, discordar ou
devolver a PCDP para correção, se necessário, bem como indicar, em campo
próprio, as justificativas e observações que julgar pertinentes.
Conforme orientação do Gestor Central do SCDP, nos casos de viagem
internacional com publicação apenas no Boletim do Exército (BE), o campo
destinado ao Nr do Diário Oficial da União (DOU) na PCDP deverá ser preenchido
com o Nr do BE e Nr da folha da publicação (fonte: página 123, letra h, do
Tutorial-SCDP/versão 2/ 2019, da SEF).
Fique Atento! O DIEx nº 505-ASSE2/SSEF/SEF, de 21 DEZ 2018, traz
orientações importantes sobre procedimentos relativos à aquisição de passagens
aéreas internacionais no Sistema de Concessão de Diárias e Passagens (SCDP). É
de suma importância fazer uma consulta naquele DIEx, disponível em
http://www.sef.eb.mil.br/images/a2/assessoria2/scdp/2019/505_21DEZ18_CH_12A_I
CFEX_ORIENTACOES_SOBRE_VIAGEM_INTERNACIONAL_NO_SCDP.pdf.
Para mais informações sobre Viagens Internacionais, é importantíssimo
realizar uma consulta nas seguintes legislações:
a. Lei nº 5.809, de 10 de outubro de 1972, disponível em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5809.htm;
b. Decreto nº 71.733, de 18 de janeiro de 1973, disponível em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d71733.htm; e
c. Decreto nº 91.800, de 18 de outubro de 1985, disponível em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d91800.htm.

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Para cadastrar uma Viagem Internacional, assista a demonstração disponível

em https://www2.scdp.gov.br/tutoriais/scdp_solicitantes/html/demo_7.html.
Importante! Para um melhor aprofundamento sobre as melhorias no
enquadramento de afastamentos internacionais, recomenda-se a leitura do
documento “Orientações Simplificação Fluxo versão 3 17.11.22”, disponível na
seção “Material Complementar de Estudos”.

3.6. Roteiro do Afastamento

Visando a um modelo eficiente de gestão e facilidade na inclusão do roteiro, o

SCDP disponibiliza quatro tipos de roteiros, que são utilizados de acordo com a
conveniência do usuário. De acordo com o Caderno de Orientação aos Agentes da
Administração - 7.1 SCDP, temos os seguintes tipos de roteiros:
a. Trecho - Indicar esse tipo de roteiro quando o proposto tiver missão ou
hospedagem naquela localidade. É possível informar que não houve missão no local
e ainda assim pagar diária para o servidor na localidade, caso por exemplo o
servidor precise ficar hospedado antes de seguir viagem para outra localidade.
Fique Atento!! Somente nesse tipo de roteiro é possível pagar o adicional de
deslocamento;
b. Permanência - Use esse tipo quando o proposto possui um afastamento a
serviço em que está submetido a regras diferentes de pagamento de diária na
mesma localidade. Ou seja, para indicar que o servidor permanecerá um intervalo de
tempo em alguma localidade sem receber diárias ou que receberá apenas 50% do
seu valor. É usado, por exemplo, quando o servidor não receber todas as diárias
pelo órgão que está cadastrando a viagem. Naqueles dias entre o início e o fim do
trecho de permanência, a diária, inteira ou parte dela, será paga por outro órgão;
c. Trânsito - Indica que o servidor não terá missão e nem ficará hospedado
naquela localidade. Ele estará apenas de passagem naquela localidade, por uma
necessidade logística. É o antigo trecho escala/conexão da versão anterior do
SCDP. Nessa nova versão, é possível que o servidor fique em trânsito de um dia
para outro e receba diária, ainda que não tenha missão ou hospedagem naquela

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localidade. Por exemplo, um servidor chega no aeroporto às 22:00 horas e irá

embarcar em outro voo às 02:00 horas do dia seguinte; e
d. Retorno - Usado para indicar o último trecho do afastamento. O último
trecho é aquele que informa no campo local de destino, a cidade da sede de
trabalho do servidor.
É importante destacar que o SCDP permite registrar os afastamentos de
forma confidencial, quando envolverem operações de fiscalização ou atividades de
caráter sigiloso. Para tanto, deverá ser solicitada pela UG a habilitação do Perfil
Sigiloso, junto ao Centro de Gestão, Contabilidade e Finanças do Exército (
CGCFEx) de apoio. (fonte: página 124, letra j, do Tutorial-SCDP/versão 2/ 2019,
da SEF).

3.7. Cadastrar o Roteiro da Viagem – Demonstração por Videoaula

Após incluído o proposto e algumas informações complementares, a próxima

atividade a ser desenvolvida é a definição do roteiro do afastamento. Para isso, o
solicitante de viagem fará as seguintes ações no SCDP:
a. Cadastrar o Roteiro da Viagem, onde será possível informar os locais de
missão, tipo de transporte e se haverá o fornecimento de passagens ou o
pagamento de diárias em cada trecho;
b. Fornecer as informações complementares da viagem, informando o motivo
da viagem e os recursos que serão utilizados para o pagamento das diárias; e
c. Conferir as informações e encaminhar a PCDP para aprovação.
Fique Atento! O Decreto nº 5.992/2006, em seu art. 8º trata das condições
de pagamento do adicional de embarque e desembarque. Em seu Anexo II é
estabelecido o valor de R$ 95,00 (noventa e cinco reais) para o Adicional de
Deslocamento.
Cabe destacar que no âmbito do Exército Brasileiro, a Portaria n° 290-DGP,
de 9 DEZ 13, estabelece, em seu art. 17, as condições para a concessão do
acréscimo de embarque e desembarque.
É importante ressaltar que segundo orientação expedida pela SEF, aos
CGCFEx, sobre adicional de embarque e desembarque por ocasião dos
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afastamentos da sede, é proibida a solicitação ou utilização de veículo oficial para

quaisquer deslocamentos do militar, tais como, para o local de embarque, do
desembarque até o local de trabalho ou de hospedagem e vice-versa, quando a este
estiver sendo concedido o adicional de embarque e desembarque. (fonte: DIEx nº
180-ASSE3/SSEF/SEF – CIRCULAR, de 14 de abril de 2020)
Vídeo 12 (parte 2) – Cadastrar Viagem – Solicitante de Viagem (Verifique a
demonstração de como realizar o cadastro do “Roteiro” da viagem no SCDP,
assistindo ao vídeo 12 – parte 2).
Vídeo 12 (parte 3) – Cadastrar Viagem – Solicitante de Viagem (Verifique a
demonstração de como realizar o cadastro do “Complemento” da viagem no
SCDP, assistindo ao vídeo 12 – parte 3).

3.8. Resumo e Alteração da Viagem

Ao finalizar o cadastro do afastamento, o Solicitante de Viagem poderá

visualizar o resumo das informações da viagem, tais como: o roteiro, o valor das
diárias, os serviços correlatos (se for o caso), os valores de agenciamento, as
totalizações, os cálculos, os valores das parcelas previstas, a consolidação da
viagem e, por fim, os anexos, caso haja.
Após conferir as informações apresentadas da viagem, o Solicitante de
Viagem deverá encaminhar a PCDP para a próxima etapa do fluxo.
Vídeo 12 (parte 4) – Cadastrar Viagem – Solicitante de Viagem (Verifique a
demonstração de como realizar a análise do “Resumo” da viagem no SCDP,
assistindo ao vídeo 12 – parte 4).

3.9. Copiar Viagem

É um recurso muito prático que permite ao Solicitante de Viagem copiar os

dados de uma PCDP para outros Propostos. Este recurso facilita o trabalho do
usuário, pois permite copiar os dados de um afastamento a serviço para diversos
outros. A funcionalidade realiza a cópia dos dados da viagem, por isso é preciso o

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ajuste da PCDP em cópia para a inclusão dos dados particulares de cada Proposto,
se houver a necessidade.
Verifique a demonstração de como copiar viagem acessando o link
https://www2.scdp.gov.br/tutoriais/scdp_solicitantes/html/demo_11.html.

3.10. Cancelar Viagem

O cancelamento de uma viagem pode ser feito pelo Solicitante de Viagem

antes da Execução Financeira. Assista a demonstração de como realizar o
cancelamento de uma viagem acessando o link
https://www2.scdp.gov.br/tutoriais/scdp_solicitantes/html/demo_9.html.

4. PRESTAÇÃO DE CONTAS

Conforme previsto no parágrafo único do Art 70, da Constituição Federal de

1998, a Prestação de Contas deve ser realizada por qualquer pessoa física ou
jurídica, pública ou privada, que utilize recursos públicos.
A Prestação de Contas de um afastamento a serviço deve ser executada para
viagens realizadas ou não, conforme o planejado, e que geraram a devolução de
valores, a qual também se caracteriza como uma forma de prestação de contas.
Cabe ressaltar que a Instrução Normativa nº 3 de 2015 em seu artigo 19
determina que a prestação de contas dos afastamentos a serviço seja realizada por
meio do SCDP, no prazo máximo de 5 dias do retorno da viagem.
O Solicitante de Viagem é o perfil responsável pela anexação dos
documentos que devem comprovar que a viagem aconteceu e que o serviço foi
realizado.
Fique Atento! Uma vez concluída a viagem e/ou o pagamento das Diárias, o
fluxo da PCDP vai para a etapa de “Prestação de Contas”. O responsável pelo
início da prestação de contas é do agente detentor do perfil “Solicitante de
Viagem”. Já a aprovação da prestação de contas é responsabilidade do perfil que

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realizou a “Aprovação Administrativa”, podendo ser o Proponente, Autoridade

Superior ou Ministro Dirigente.
Fique Atento! O Caderno de Orientação aos Agentes da Administração - 7.1
SCDP recomenda, como boas práticas, para as OM que não possuem autonomia
administrativa e são vinculadas a uma UG, deverão ser cadastrados, nessa UG,
usuários daquela OM sem autonomia, nos perfis de Solicitante de Viagem e de
Proponente.
De acordo com o Caderno de Orientação aos Agentes da Administração - 7.1
SCDP, tão logo termine a viagem, inicia-se o prazo de cinco dias corridos para
que o beneficiário da diária (proposto) apresente ao “Solicitante de Viagem” os
comprovantes de viagem, entre os quais estão o Relatório de Viagem Nacional, de
acordo com o modelo do Anexo B, da Portaria n° 290-DGP, de 9 de dezembro de
2013, e outras documentações pertinentes conforme o art. 13/IV e anexo 14 da
Portaria 40/2019-SEF.
Nas viagens ao exterior, com ônus ou com ônus limitado, o servidor ficará
obrigado, dentro do prazo de cinco dias, a apresentar os cartões de embarque e
desembarque, além do relatório circunstanciado do afastamento das atividades
exercidas no exterior, no prazo de trinta dias, contados da data do término do
afastamento do país, assim definido no Decreto nº 91.800, de 1985, art. 16.
Fique Atento !! Na fase de prestação de contas, existe a possibilidade de
ressarcimento de gastos autorizados pela administração, comprovados com
documentos válidos, realizados com passagem, remarcação de bilhetes e outros,
que devem ser inseridos e pagos no próprio Sistema.

4.1. Prestação de Contas no SCDP – Demonstração por Videoaula

O perfil Solicitante de Viagem é o responsável por iniciar a prestação de

contas no SCDP, momento em que fará a anexação dos documentos que devem
comprovar que a viagem aconteceu e que o serviço foi realizado.
Após anexar os documentos comprobatórios entregues pelo proposto, o
solicitante de viagem finalizará a etapa de prestação de contas encaminhando a
PCDP para o Proponente realizar a aprovação da mesma.
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Vídeo 13 (parte 1) – Prestação de Contas (verifique a demonstração de como

realizar a prestação de contas no SCDP, assistindo ao vídeo 13 – parte 1).
Vídeo 13 (parte 2) – Aprovação da Prestação de Contas (verifique a
demonstração de como realizar a aprovação da prestação de contas no SCDP,
assistindo ao vídeo 13 – parte 2).
Vídeo 14 – Prestação de Contas com Ressarcimento de Gastos Autorizados
(verifique a demonstração de como realizar a prestação de contas com
ressarcimento de gastos autorizados pela Administração, assistindo ao vídeo 14).

4.2. Devolução de Valores

De acordo com o Caderno de Orientação aos Agentes da Administração - 7.1

SCDP, a Devolução de Valores refere-se a valores devolvidos pelo Proposto
(beneficiário das diárias) por ter recebido diária e por algum motivo, não ter realizado
a viagem a serviço. Refere-se ainda às situações em que o Proposto retorna da
viagem antes da data inicialmente prevista ou ainda, nos casos de ter recebido
algum valor a maior.
Fique Atento! O agente com o perfil “Solicitante de Viagem” tem a
atribuição de realizar a Prestação de Contas, receber a Guia de Recolhimento da
União – GRU, conferir a autenticidade do pagamento, digitalizar o documento,
anexá-lo ao processo e baixar a dívida.
De acordo com o Caderno de Orientação aos Agentes da Administração - 7.1
SCDP, o Coordenador Financeiro acompanha as viagens que possuem valores a
devolver e deve tomar as providências necessárias para a efetividade do processo.
Por decisão interna de cada UG, esse procedimento pode ser atribuído apenas
ao Solicitante, apenas ao Coordenador Financeiro ou dividido entre ambos.
As diárias recebidas em excesso, conforme o Decreto nº 5.992, de 2006, Art.
7º, devem ser devolvidas, pelo proposto, no prazo de cinco dias contados da data
do retorno à sede originária de serviço. Da mesma forma devem ser restituídas,
em sua totalidade, no prazo estabelecido, as diárias recebidas pelo servidor quando,
por qualquer circunstância, não ocorrer o afastamento, conforme preconiza o

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dispositivo supracitado. A taxa de câmbio a ser utilizada para o cálculo do valor a

devolver em moeda estrangeira é a da conversão do valor para a moeda nacional.
Nos deslocamentos para o exterior, caso o proposto faça opção por
receber as diárias em dólar ou euro a devolução do valor deve ser na mesma
moeda recebida. O Proposto precisa realizar o câmbio na instituição financeira
autorizada para converter a moeda estrangeira em moeda nacional e assim proceder
com a devolução. Caso haja diferença de valor em razão de variação cambial, o
Proposto não deve completar, se para menor, nem se apropriar, se para maior deve
devolver conforme o câmbio é realizado. As correções contábeis, para maior ou
menor, deve ser realizada pela área competente da instituição.
Verifique a demonstração de como o solicitante de viagem realiza a
devolução de valor de diária, acessando o link
https://www2.scdp.gov.br/tutoriais/scdp_solicitantes/html/demo_13.html.

Chegamos ao final do Módulo II. Esperamos que você tenha compreendido

bem a importância da atuação do Solicitante de Viagem no início da tramitação de
uma PCDP no SCDP, bem como a realização da prestação de contas quando do
término da viagem.
No próximo Módulo, você verá as atribuições do Solicitante de Passagem,
dando prosseguimento à segunda etapa na tramitação de uma PCDP com previsão
de aquisição de passagem.
Antes de avançar para o Módulo III, o senhor deverá realizar a Avaliação
Somativa 2, a qual é composta por um questionário com 10 questões, valendo 1
ponto cada.

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Referências

BRASIL. Comando do Exército. Secretaria de Economia e Finanças. Caderno de

Orientação aos Agentes da Administração – 7.1 Sistema de Concessão de
Diárias e Passagens. Disponível em:
http://www.sef.eb.mil.br/images/cadernos_de_orientacao/Caderno_de_Orienta%C3
%A7%C3%A3o_7-1_SCDP_v3.pdf. Acesso em: 10 dez. 2022.

BRASIL. Comando do Exército. Secretaria de Economia e Finanças. Tutorial SCDP

- Sistema de Concessão de Diárias e Passagens - Versão 2/2019. Disponível em:
http://www.sef.eb.mil.br/images/a2/assessoria2/scdp/2019/TUTORIAL_SCDP_Vers
%C3%A3o_2.pdf. Acesso em: 10 dez. 2022.

BRASIL. Comando do Exército. Secretaria de Economia e Finanças. Portaria nº 40-

SEF, de 2 de maio de 2019. Aprova as Normas para Prestação de Contas dos
Recursos Utilizados pelas Unidades Gestoras do Exército Brasileiro (EB90-N-
08.002), 3ª Edição, 2019. Disponível em:
http://www.sef.eb.mil.br/images/legislacoes/portarias/PORT_040-
sef_de_02MAI19_PPCM_PDF.pdf. Acesso em: 22 out. 2022.

BRASIL. Comando do Exército. Secretaria de Economia e Finanças. Nota Técnica

nº 004/Asse/SSEF/SEF, de 17 JUL 20. Dispõe sobre a nova funcionalidade do
Sistema de Concessão de Diárias e Passagens (SCDP) e os limites e instâncias de
governança para concessão de diárias e passagens. Disponível em:
http://www.sef.eb.mil.br/images/a2/assessoria2/scdp/2020/NT_004_17JUL20_APRE
SENTACAO_NOVA_FUNCIONALIDADE_SCDP_E_OS_LIMITES_E_INSTANCIAS_
DE_GOVERNANCA.pdf. Acesso em: 22 out. 2022.

BRASIL. Presidência da República. Casa Civil. Decreto nº 10.193, de 27 de

dezembro de 2019. Estabelece limites e instâncias de governança para a
contratação de bens e serviços e para a realização de gastos com diárias e
passagens no âmbito do Poder Executivo federal. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/decreto/D10193.htm.
Acesso em: 22 out. 2022.

BRASIL. Ministério da Defesa. Gabinete do Ministro. Portaria Normativa nº 8/GM-

MD, de 24 de janeiro de 2020. Delega competência para autorizar a concessão de
diárias e passagens aos militares, aos servidores, aos empregados públicos e aos
colaboradores eventuais e dá outras providências. Disponível em:
https://mdlegis.defesa.gov.br/norma_pdf/?NUM=8&ANO=2020&SER=A. Acesso em:
13 out. 2022.

BRASIL. Presidência da República. Casa Civil. Constituição da República

Federativa do Brasil de 1988. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm. Acesso em:
13 out. 2022.
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BRASIL. Comando do Exército. Comandante do Exército. Portaria nº 358-Cmt Ex,

de 30 de março de 2020. Publicado no Boletim do Exército nº 15, de 9 de abril de
2020, página 13. Dispõe sobre instâncias de governança para concessão de diárias
e passagens, no âmbito do Exército Brasileiro. Disponível em:
http://www.sgex.eb.mil.br/sistemas/boletim_do_exercito/boletim_be.php. Acesso em:
13 out. 2022.

BRASIL. Presidência da República. Casa Civil. Decreto 6.258, de 19 de novembro

de 2007. Altera e acresce dispositivos aos Decretos nº 4.307, de 18 de julho de 2002
e 5.992, de 19 de dezembro de 2006, que dispõem sobre o pagamento de diárias.
Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
2010/2007/decreto/d6258.htm. Acesso em: 13 out. 2022.

BRASIL. Presidência da República. Casa Civil. Decreto nº 4.307, de 18 de julho de

2002. Regulamenta a Medida Provisória n° 2.215-10, de 31 de agosto de 2001, que
dispõe sobre a reestruturação da remuneração dos militares das Forças Armadas,
altera as Leis n° 3.765, de 4 de maio de 1960, e 6.880, de 9 de dezembro de 1980, e
dá outras providências. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/d4307.htm. Acesso em: 13 out.
2022.

BRASIL. Presidência da República. Casa Civil. Decreto nº 5.992, de 19 de

dezembro de 2006. Dispõe sobre a concessão de diárias no âmbito da
administração federal direta, autárquica e fundacional, e dá outras providências.
Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-
2006/2006/decreto/d5992.htm . Acesso em: 13 out. 2022.

BRASIL. Comando do Exército. Departamento Geral do Pessoal. Portaria nº 290 –

DGP, de 9 de dezembro de 2013. Aprova as Normas para Gestão dos Recursos
Financeiros Destinados à Movimentação de Pessoal e Deslocamento Fora da Sede
no Âmbito do Exército Brasileiro (EB30-N-10.003). Disponível em:
http://www.sef.eb.mil.br/images/a2/assessoria2/scdp/2019/PORT_290_-_DGP_-
_9DEZ13.pdf. Acesso em: 12 out. 2022.

BRASIL. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Portaria nº 555 -

Ministra do Planejamento, Orçamento e Gestão, de 30 de dezembro de 2014.
Atribui exclusividade à Central de Compras e Contratações, do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, para realizar procedimentos para aquisição e
contratação dos serviços que visam à obtenção de passagens aéreas para voos
domésticos e internacionais, pelos órgãos da administração direta do Poder
Executivo federal. Disponível em:
https://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=160&dat
a=31/12/2014. Acesso em: 12 out. 2022.

BRASIL. Comando do Exército. Secretaria de Economia e Finanças. DIEx nº 477-

ASSE2/SSEF/SEF- CIRCULAR, de 3 de dezembro de 2018. Versa sobre
efetivação do SCDP no âmbito do Exército. Disponível em:
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http://www.sef.eb.mil.br/images/a2/assessoria2/scdp/2019/477_03DEZ18_CH_ICFE
X_CIRETRIZ_IMPLANTACAO_SCDP.pdf. Acesso em: 12 out. 2022.

BRASIL. Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão. Instrução

Normativa nº 4 – Secretário de Gestão, de 11 de julho de 2017. Dispõe sobre o
ressarcimento de gastos com bagagens despachadas em viagens a serviço, no
âmbito dos órgãos e entidades da Administração Pública federal direta, autárquica e
fundacional e dá outras providências. Disponível em: https://www.gov.br/compras/pt-
br/acesso-a-informacao/legislacao/instrucoes-normativas/instrucao-normativa-no-4-
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BRASIL. Comando do Exército. Secretaria de Economia e Finanças. Diretriz –

Secretário de Economia e Finanças, de 30 de novembro de 2016. Dispõe sobre
orientar o planejamento das atividades relacionadas ao processo de implantação do
Sistema de Concessão de Diárias e Passagens (SCDP) no âmbito do Exército
Brasileiro. Disponível em:
http://www.sef.eb.mil.br/images/a2/assessoria2/scdp/2016/DIRETRIZ_SEF12122016
_0000.pdf. Acesso em: 12 out. 2022.

Bernardes, Yuratan Alves; Souza, Maria Angélica Jose de; Chagas, Janaina;
Lemes, Maiko Henrique Lopes; Silveira, Alexandre Quaresma Inácio. Módulos 1, 2,
3 e 4 - Regras e Fundamentos do SCDP – Sistema de Concessão de Diárias e
Passagens - Curso Regras e Fundamentos do Sistema de Concessão de
Diárias e Passagens – SCDP. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP),
2018. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/handle/1/3224. Acesso em: 12
out. 2022.

BRASIL. Comando do Exército. Secretaria de Economia e Finanças. DIEx nº 76-

ASSE2/SSEF/SEF- CIRCULAR, de 19 de março de 2019 – Versa sobre
obrigatoriedade do uso do SCDP no âmbito do Exército. Disponível em:
http://www.sef.eb.mil.br/images/a2/assessoria2/scdp/2019/76_19MAR19_TODAS_A
S_ICFEX_OBRIGATORIEDADE_DO_USO_DO_SCDP_NO_AMBITO_DO_EXERCI
TO.pdf. Acesso em: 12 out. 2022.

BRASIL. Presidência da República. Casa Civil. Decreto nº 91.800, de 18 de

outubro de 1985. Dispõe sobre viagens ao exterior, a serviço ou com o fim de
aperfeiçoamento sem nomeação ou designação, e dá outras providências..
Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d91800.htm. Acesso em:
13 out. 2022.

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