Ações de prevenção e combate ao

abandono; Diversidade; Direitos

Humanos.

Professora Patrícia Lorenzoni

Evasão Escolar
A evasão escolar é uma variável fundamental quando se pensa a escola
democrática e de qualidade, pois um nível alto de desistência dos alunos tem
uma série de impactos não apenas pedagógicos, mas também macrossociais.

A evasão escolar é um fenômeno que tira do ambiente escolar milhares de

estudantes que poderão vir a se tornar os futuros excluídos da sociedade. No
Brasil, o abandono e a evasão escolar são problemas enfrentados por
gestores e educadores e, por conseguinte, pela sociedade.
A evasão escolar é um problema presente na educação
brasileira. Precarização da infraestrutura, bullying,
problemas financeiros, falta de interesse dos alunos e entre
outros motivos, contribuem para a ausência das crianças e
adolescentes na escola.
Estão entre os papéis da escola promover conhecimento e
contribuir para a formação cidadã dos estudantes. Cabe
ainda a responsabilidade de desenvolver ações capazes de
evitar o abandono das aulas.
Segundo o Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira - INEP
(1998), o conceito técnico de “Abandono”
refere-se à situação em que o estudante deixa a
escola num ano, mas retorna no ano seguinte.
Já a “Evasão” é situação em que o estudante sai
da escola e não volta mais para o sistema.
Evasão Escolar

Evasão escolar é o que ocorre quando um aluno deixa

de frequentar a escola e fica caracterizado o abandono
escolar, e historicamente é um dos tópicos que faz
parte dos debates e análises sobre a educação
pública. Vários fatores podem ocasionar a evasão
escolar.
 Principais causas da Evasão Escolar:
- Dificuldades financeiras;
- Falta de interesse da família pelo
desempenho do aluno;
- Bullying;
- Fracasso escolar;
- Dificuldades de aprendizagem;
O aluno é considerado em situação de
distorção ou defasagem idade-série quando
a diferença entre a idade do aluno e a idade
prevista para a série é de dois anos ou
mais. As principais causas apontadas em
pesquisas são a evasão e o abandono
escolar.
Rede estadual do Paraná é
uma das líderes em combate
ao abandono escolar
20/05/2022

https://www.educacao.pr.gov.br/Noticia/Rede-estadual-do-Parana-e-uma-das-lideres-em-combate-ao-abandono-escolar
Em 2021, a taxa de abandono escolar da rede
estadual do Paraná no ensino médio foi de 1,3%.
O índice foi o menor entre as redes estaduais do
Brasil. No ensino fundamental, a taxa de
abandono de 0,6%, atrás apenas das redes
estaduais de Goiás (0,5%), Mato Grosso do Sul
(0,4%) e Distrito Federal (0,2%).
A Seed-PR promove uma série de ações para combater o
abandono escolar. Entre essas iniciativas está o programa
Presente na Escola. Por meio do acompanhamento de uma
planilha de índices de frequência, os professores e gestores
podem analisar as faltas diárias de cada escola, turma, turno
e aluno. Assim, é mais fácil identificar quais são as causas
das faltas e, então, criar estratégias para resolver os
problemas específicos de cada turma, escola ou estudante.
A Seed também promove a Prova Paraná, para avaliar
o aprendizado dos estudantes a cada trimestre, vendo
quais conteúdos foram bem aprendidos e quais
precisam ser reforçados. Essa é uma outra maneira de
identificar as necessidades dos estudantes para
mantê-los engajados com a escola.
No caso de identificação de casos de abandono escolar, os
colégios realizam buscas ativas. Os pedagogos,
professores ou diretores entram em contato com seu
responsável, para entender o motivo do abandono e para
orientar sobre a importância da escola. Essas buscas são
feitas por meio de visita domiciliar, mensagem via WhatsApp
ou SMS, e-mail, ligação telefônica ou com o auxílio do
Conselho Tutelar.
A Busca Ativa Escolar é uma estratégia composta por uma
metodologia social e uma ferramenta tecnológica
disponibilizadas gratuitamente para estados e municípios. Ela
foi desenvolvida pelo UNICEF, em parceria com a União
Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação (Undime) e
com apoio do Colegiado Nacional de Gestores Municipais de
Assistência Social (Congemas) e do Conselho Nacional de
Secretarias Municipais de Saúde (Conasems).
A intenção é apoiar os governos na identificação,
registro, controle e acompanhamento de crianças e
adolescentes que estão fora da escola ou em risco de
evasão. Por meio da Busca Ativa Escolar, municípios e
estados têm dados concretos que possibilitarão
planejar, desenvolver e implementar políticas públicas
que contribuam para a garantia de direitos de
meninas e meninos.
A Busca Ativa Escolar reúne representantes de
diferentes áreas – Educação, Saúde, Assistência Social,
Planejamento etc, fortalecendo, dessa forma, a rede de
proteção. Cada secretaria e profissional tem um papel
específico, que vai desde a identificação de uma criança
ou adolescente fora da escola ou em risco de abandono,
até a tomada das providências necessárias para seu
atendimento nos diversos serviços públicos, sua
(re)matrícula e sua permanência na escola.
Programa de Combate ao Abandono Escolar - PCAE

O programa implementa mecanismos de prevenção e

combate ao abandono e à evasão escolar, evitando
faltas frequentes e efetivando o direito à educação
para todos os estudantes da Rede Pública Estadual do
Paraná.
 Como funciona?

Faltas: 5 dias consecutivos ou, em até 2 meses, 7 dias alternados, sem

justificativas, é incluído no PCAE pelo SERP - Sistema Educacional da Rede de
Proteção.

Buscas: contato, reunião com os responsáveis. Se não obtêm sucesso,

encaminham os casos para os órgãos de proteção dos direitos da criança e do
adolescente, como o Conselho Tutelar. Se as medidas aplicadas pelo Conselho
Tutelar não resultarem no retorno do estudante à escola, os casos são
encaminhados ao Ministério Público e ao Poder Judiciário.
A educação, enquanto um direito universal, implica na
obrigatoriedade do acesso e permanência das crianças e
adolescentes entre 04 e 17 anos às instituições de ensino. Esse
direito é assegurado pela legislação brasileira, sendo dever do
Estado garantir sua efetivação.
Código Penal prevê pena de detenção de
quinze dias a um mês ou multa a quem
deixar, sem justa causa, de prover a
instrução primária de filho em idade escolar.
Conforme artigo 206.º, inciso I, da Constituição Federal (BRASIL,
1988) e artigo 3.º, inciso I, da Lei de Diretrizes e Bases da
Educação (BRASIL, 1996), “o ensino será ministrado com base
nos seguintes princípios: I - igualdade de condições para acesso
e permanência na escola”. Nessa mesma perspectiva, o Estatuto
da Criança e do Adolescente (BRASIL, 1990), em seu artigo 53.º
descreve que “a criança e o adolescente têm direito à educação,
visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para
o exercício da cidadania e qualificação para o trabalho”.
2005 - Programa de Mobilização para Inclusão Escolar e a Valorização da Vida
1, com o nome Fica Comigo, que teve como principal propósito o
enfrentamento à evasão e exclusão escolar,

Atualizado e ampliado em 2009 e substituído posteriormente pelo Programa

de Combate ao Abandono Escolar.
Em 2012 a Seed firmou o Termo de Convênio de Cooperação
Técnica com o Ministério Público, a Associação dos Conselhos
Tutelares e o Tribunal de Justiça do Paraná, visando à
integração e conscientização dessas instâncias quanto às ações
na prevenção e combate ao abandono e à evasão.
Para orientar e subsidiar os profissionais da educação quanto à
operacionalização dessas ações, elaborou, em 2013, o caderno
do Programa de Combate ao Abandono Escolar .
A terceira cláusula do Termo de Convênio contempla
como responsabilidade da Secretaria da Educação “a
implantação de programa de informática para que o
fluxo de atendimento seja feito em sistema
eletrônico-web”, esse foi o dispositivo para a elaboração
e implantação do SERP - Sistema Educacional da Rede de
Proteção.
O SERP é o sistema para preenchimento e fluxo dos
encaminhamentos previstos no Caderno do Programa de
Combate ao Abandono Escolar (PCAE). O sistema substitui os
anexos do Caderno, permitindo a tramitação dos casos de
infrequência na Rede de Proteção de forma on-line, eliminando as
fichas físicas. O Caderno do Programa de Combate ao Abandono
Escolar é o documento orientador no combate ao abandono
escolar e o SERP é o sistema para registro dos casos de
infrequência.
Essa ferramenta possibilita o registro das faltas que
configuram abandono escolar e dos encaminhamentos
de busca ativa 6 realizados pela escola; o envio dos casos
não solucionados no âmbito escolar aos diferentes
segmentos da Rede de Proteção, Conselho Tutelar e
Ministério Público; o registro dos encaminhamentos
realizados pelos diferentes programas e serviços que
compõem a Rede de Proteção e das medidas aplicadas
pelo Conselho Tutelar.
Os principais integrantes da Rede de Proteção à Criança e ao Adolescente são:
OBJETIVOS DO PROGRAMA DE COMBATE AO ABANDONO
ESCOLAR

GERAL
Implementar mecanismos de prevenção e combate ao
abandono e evasão escolar, evitando a infrequência e
efetivando o direito ao acesso, permanência e sucesso de
todos estudantes da Rede Pública Estadual do Paraná.
Específicos

• Diminuir os índices de abandono e evasão escolar.

• Promover o regresso de crianças e adolescentes menores de 18 anos à escola, para

que concluam a Educação Básica, atendendo aos preceitos da Constituição Federal,
Lei de Diretrizes e Base da Educação, Estatuto da Criança e do Adolescente, assim
como demais legislações que regem a matéria.

• Promover ações permanentes de prevenção ao abandono e evasão escolar.

• Reconhecer o abandono e a evasão com uma forma de violência.

• Orientar os profissionais da educação quanto à importância do
acompanhamento da frequência escolar e aos procedimentos que deverão ser
adotados no Sistema Educacional da Rede de Proteção (SERP) e na Rede de
Proteção à Criança e ao Adolescente, nos casos de abandono.
• Acompanhar anualmente as situações de evasão via sistema SERE.
• Possibilitar à Rede Pública Estadual de Ensino e demais integrantes da Rede de
Proteção da Criança e do Adolescente, por meio do Sistema Educacional da Rede
de Proteção – SERP, o registro de informações de abandono escolar de maneira
colaborativa.
• Permitir, por meio do SERP, maior agilidade no atendimento às crianças e
adolescentes que se encontram em situação de abandono, reduzindo os
trâmites burocráticos que dificultam esse atendimento.

• Fomentar a participação e representatividade das instituições de ensino nas

reuniões da Rede de Proteção à Criança e ao Adolescente, entendendo a
escola como um de seus integrantes.

• Viabilizar o retorno do estudante à escola, em tempo hábil,

possibilitando-lhe o aproveitamento do ano letivo.

• Definir estratégias de ação conjunta (instâncias colegiadas, comunidade

escolar, Núcleo Regional de Educação, etc.) na prevenção à baixa frequência,
ao abandono e a evasão escolar.
 ESTRATÉGIAS NA PREVENÇÃO E COMBATE AO
ABANDONO E À EVASÃO ESCOLAR
• Capacitar e orientar as escolas e os integrantes da Rede de Proteção, quanto ao Programa de Combate ao
Abandono Escolar e ao Sistema Educacional da Rede de Proteção - SERP.

• Cadastrar os profissionais das escolas e da Rede de Proteção no Sistema SERP.

• Realizar estudos, debates e ações conjuntas de combate e prevenção ao abandono e à evasão escolar entre
profissionais que atuam na Educação Básica do Paraná, representantes da Educação dos Sistemas Municipais,
Rede de Proteção à Criança e ao Adolescente, Instituições de Ensino Superior, responsáveis, estudantes,
instâncias colegiadas e comunidade em geral, despertando a responsabilidade de cada segmento na inclusão e
permanência das crianças e dos adolescentes no sistema educacional.

• Investigar e mapear, juntamente às escolas, as causas do abandono e da evasão escolar, definindo ações de
acordo com as características das diferentes instituições de ensino.
• Orientar e acompanhar as escolas nos casos de abandono e evasão escolar causados por
situações de preconceito, discriminação e violências.

• Acompanhar os casos de abandono e evasão escolar das escolas de sua jurisdição, bem
como os procedimentos adotados, por meio de tabelas, gráficos ou relatórios.

• Reconhecer publicamente as escolas que apresentarem resultados positivos no combate

ao abandono e evasão.

• Acompanhar, criteriosamente, as escolas com grande número de casos de abandono e

evasão, solicitando um plano de ação com vistas à melhoria dos índices apresentados.

• Divulgar anualmente os dados estatisticamente apurados referentes ao abandono

escolar.

• Responsabilizar administrativamente os estabelecimentos de ensino, seus órgãos

internos e agentes que não cumprirem as regras referentes ao presente Programa de
Combate ao Abandono Escolar.
LDB Art. 5o O acesso à educação básica
obrigatória é direito público subjetivo, podendo
qualquer cidadão, grupo de cidadãos,
associação comunitária, organização sindical,
entidade de classe ou outra legalmente
constituída e, ainda, o Ministério Público,
acionar o poder público para exigi-lo.
Diversidade e educação

A diversidade na educação é um conceito que propõe

a inclusão de todos os indivíduos e o respeito às suas
diferenças. Ou seja, é por meio dela que os estudantes
passam a ter mais respeito às variedades de gênero,
cor, religião e comportamento que existem em sua sala
de aula e na sociedade.
Quando falamos em diversidade, nos
referimos às diferentes formas de
existir no mundo, sendo de classe
baixa, média ou alta; preto, branco,
amarelo ou indígena; heterossexual ou
homossexual; cisgênero ou
transgênero; e assim por diante.
A diversidade se relaciona com a ideia de cultura,
envolvendo diversas configurações sociais. Isso porque cada
cultura tem suas próprias características, manifestadas por
meio de tradições, crenças, valores, expressões artísticas,
comportamento etc.

Há uma enorme variedade cultural na nossa sociedade, e a

escola tem o importante papel de formar indivíduos
conscientes dessas diferenças e prontos para atuar no
combate aos preconceitos.
DIVERSIDADE E BNCC

“Exercitar a empatia, o diálogo, a resolução de conflitos e a

cooperação, fazendo-se respeitar e promovendo o respeito ao
outro e aos direitos humanos, com acolhimento e valorização da
diversidade de indivíduos e de grupos sociais, seus saberes,
identidades, culturas e potencialidades, sem preconceitos de
qualquer natureza”.
Plano Nacional de Educação (PNE), que estabelece 20 metas para a

Educação brasileira, a serem atingidas até 2024. Entre suas diretrizes,

estão:

● a “superação das desigualdades educacionais, com ênfase na

promoção da cidadania e na erradicação de todas as formas de

discriminação”;

● e a “promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à

diversidade e à sustentabilidade socioambiental”.

Educação do campo
Educação indígena
Educação quilombola
Educação de Jovens e Adultos
Educação especial
Simulado 1 : Evasão escolar – 2023
 SEED/ PARANÁ- 2020 –CEBRASP – PROFESSOR PEDAGOGO.

As estratégias de combate ao abandono e à evasão escolar incluem:

a) acompanhar criteriosamente as escolas com grande número de casos de abandono e evasão

escolar, solicitando-se um plano de ação com vistas à melhoria dos índices apresentados.

b) criar, para cada escola, um documento específico de passo a passo no combate ao abandono
e à evasão escolar, uma vez que se trata de um problema interno.

c) divulgar publicamente as escolas que apresentarem resultados negativos no combate ao

abandono e à evasão escolar.

d) exigir, em caso de retorno do estudante à escola, que ele cumpra imediatamente todas as
atividades propostas durante sua ausência. E comunicar a equipe pedagógica apenas quando
o estudante se ausentar por um bimestre consecutivo.
“Os dados educacionais recentes evidenciam que, em média, 14,1% dos alunos não
concluem o ensino fundamental até os 16 anos. Dados da PNAD Educação 2019
apontaram que 20% das 50 milhões de pessoas de 14 a 29 anos no país não
completaram alguma das etapas da educação básica. Os motivos da evasão escolar
são vários [...] Mesmo com esse cenário desfavorável, de difícil resolução, e que
depende de medidas enérgicas do poder público, algumas atitudes de um bom
gestor escolar podem ajudar a melhorar essa situação. Diante dos incontáveis
benefícios futuros, é preciso que a escola, o poder público e a sociedade reforcem
incansavelmente o valor da educação para sua população jovem.”
(Disponível em: https://www.somospar.com.br/evasao-escolar-nobrasil/. Com adaptações.)
Considerando as informações anteriores, bem como as ações necessárias da gestão
pedagógica no combate à evasão escolar, analise as afirmativas a seguir.
I. Identificação e valorização das diversidades que compõem a escola, implementando medidas
que ajudem o aluno a aumentar o seu interesse nos assuntos relacionados à educação.
II. Interações negativas com professores, dificuldade de aprendizado e repetências, com
preconceito e questões emocionais presentes na adolescência.
III. Desenvolvimento e implementação de uma busca ativa, incentivando maior participação
juvenil, que aproxima e envolve a comunidade escolar e o diálogo com as famílias.
IV. Discriminação sofrida pela orientação sexual de pessoas LGBTQIA+, a cultura
heteronormativa, ou seja, a pessoa tem que ser heterossexual e quem rompe com essa barreira
acaba sofrendo as consequências: chacota, preconceito, discriminação e violência.
 São consideradas ações corretas apenas
a) I e III.
b) II e IV.
c) I, II e III.
d) I, III e IV.
A evasão escolar é o ato de deixar de frequentar as aulas, ou seja, abandonar o ensino em
decorrência de qualquer motivo. Esse problema social que, infelizmente, é comum no Brasil, afeta
principalmente os alunos do Ensino Médio. Nesse sentido, analise as assertivas abaixo:

Charge de Ivan Cabral mostra o problema da evasão escolar

I. Nos primeiros anos (ensino fundamental), a distância da escola associada à falta de transporte
escolar, ou de quem possa levar e buscar a criança, é a principal causa.

II. No ensino médio, a falta de interesse é que passa a ser uma das principais causas, a qual resulta
do fato de, além do conteúdo ser exagerado, ser descontextualizado, opinião que é partilhada não
só por alunos como também pelos professores.

III. A situação econômica é outro fator que influencia fortemente o abandono escolar. Para ajudar
os pais, que às vezes até proíbem os filhos de continuar os estudos, ou mesmo para terem certa
autonomia financeira, os estudantes começam a trabalhar sem ter concluído os estudos.

IV. O aspecto social tem o seu peso nessa questão. A dificuldade para chegar à escola torna
iminente a desistência de continuar os estudos. Isso é mais evidente nas zonas rurais.
Quais estão corretas?
A - Apenas I e III.
B - Apenas II e IV.
C - Apenas I, II e IV.
D - Apenas II, III e IV.
E - I, II, III e IV.
Na década de 1980, Maria Helena de Souza Patto realizou uma pesquisa
sobre a produção do fracasso escolar que continua atual. De acordo
com essa pesquisa, assinale a alternativa correta no que se refere à
evasão escolar.
A - A evasão escolar possui causas orgânicas e deve ser atribuída
exclusivamente aos problemas do aluno.
B - A falta de estrutura familiar configura o principal motivo dos problemas
de aprendizagem, o que justifica a alta evasão escolar de crianças dessas
famílias.
C - As crianças com dificuldades de aprendizagem devem ser medicadas
para que possam se adaptar na escola, evitando a evasão escolar.
D - As crianças de classes sociais mais baixas possuem uma carência
cultural; portanto, nada pode ser feito para evitar a evasão escolar.
E - O fracasso escolar e a evasão escolar são politicamente produzidos,
configurando um problema social.