Impressão gerada em 08/11/2011
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Publicado em nosso site em 08/11/2011
Aposentadoria por invalidez - Aspectos
trabalhistas e previdenciários - Roteiro de
Procedimentos
Roteiro - Previdenciário/Trabalhista - 2011/4394
Sumário
Introdução
I - Definição
II - Aposentadoria por invalidez e auxílio-doença
III - Carência
III.1 - Perda da qualidade de segurado
IV - Perícia médica
IV.1 - Revisão periódica
IV.2 - Aposentadoria por invalidez decorrente de ação
judicial
V - Valor do benefício
V.1 - Assistência permanente
VI - Segurado com mais de uma atividade
VII - Auxílio-doença
VIII - Concessão do benefício
IX - Recuperação do beneficiário
IX.1 - Retorno ao trabalho
IX.2 - Período de recuperação de capacidade
IX.3 - Retorno voluntário
IX.3.1 - Requerimento de novo benefício
X - Transformação da aposentadoria por invalidez ou
auxílio-doença em aposentadoria por idade - Vedação
XI - Suspensão do contrato de trabalho
XII - Consultoria FISCOSoft
Introdução
A Previdência Social é organizada sob a forma de regime
geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória,
observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e
atuarial, atendendo dentre outros, nos termos da lei, a
cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade
avançada.
Este Roteiro trata das regras que envolvem a concessão da
aposentadoria por invalidez destinada aos trabalhadores
filiados ao Regime Geral da Previdência Social (RGPS).
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Fundamentação: art. 201 da Constituição Federal de 1988.
I - Definição
A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida a carência
exigida, quando for o caso, será devida ao segurado que,
estando ou não em gozo de auxílio-doença, for considerado
incapaz para o trabalho e insuscetível de reabilitação para o
exercício de atividade que lhe garanta a subsistência, e
ser-lhe-á paga enquanto permanecer nessa condição.
A doença ou lesão de que o segurado já era portador ao
filiar-se ao Regime Geral da Previdência Social (RGPS) não
lhe conferirá direito à aposentadoria por invalidez, salvo
quando a incapacidade sobrevier por motivo de progressão
ou agravamento dessa doença ou lesão.
Fundamentação: arts. 25 e 42 da Lei nº 8.213/1991; art. 43 ,
"caput" e § 3º do art. 44 do Decreto nº 3.048/1999; "caput" e
§ 2º do art. 201 da Instrução Normativa INSS nº 45/2010.
II - Aposentadoria por invalidez e auxílio-doença
A aposentadoria por invalidez se distingue do
auxílio-doença, pois a primeira é mais intensa, sendo que na
maioria das vezes comporta um quadro irreversível ou de
difícil reparação. Já o auxílio-doença, é mais brando,
suscetível de recuperação em um menor lapso de tempo.
Neste sentido, prevê a Lei nº 8.213/1991:
Art. 42. A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida,
quando for o caso, a carência exigida, será devida ao
segurado que, estando ou não em gozo de auxílio-doença,
for considerado incapaz e insusceptível de reabilitação para
o exercício de atividade que lhe garanta a subsistência, e
ser-lhe-á paga enquanto permanecer nesta condição.
Art. 59. O auxílio-doença será devido ao segurado que,
havendo cumprido, quando for o caso, o período de carência
exigido nesta Lei, ficar incapacitado para o seu trabalho ou
para a sua atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias
consecutivos.
Fundamentação: arts. 42 e 59 da Lei nº 8.213/1991.
III - Carência
Período de carência é o tempo correspondente ao número
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mínimo de contribuições indispensáveis para que o segurado
ou dependente faça jus ao benefício, consideradas a partir do
transcurso do primeiro dia dos meses de suas competências,
observando que um dia de trabalho, no mês, vale como
contribuição para aquele mês, para qualquer categoria de
segurado.
Em regra, para a concessão de aposentadoria por invalidez é
imprescindível que o segurado tenha cumprido uma carência
de 12 (doze) meses, exceto nos seguintes casos:
a) acidente de qualquer natureza ou causa e de doença
profissional ou do trabalho, e
b) segurado que, após filiar-se ao RGPS, for acometido de
alguma das doenças e afecções especificadas abaixo:
b.1) tuberculose ativa;
b.2) hanseníase;
b.3) alienação mental;
b.4) neoplasia maligna;
b.4) cegueira;
b.5) paralisia irreversível e incapacitante;
b.6) cardiopatia grave;
b.7) doença de Parkinson;
b.8) espondiloartrose anquilosante;
b.9) nefropatia grave;
b.10) estado avançado da doença de Paget (osteíte
deformante);
b.11) Síndrome da Imunodeficiência Adquirida - AIDS;
b.12) contaminação por radiação com base em conclusão da
medicina especializada; ou
b.13) hepatopatia grave.
Fundamentação: arts. 25, 26 e 151 da Lei nº 8.213/1991; arts.
29 e 30 do Decreto nº 3.048/1999; arts. 1º e 2º da Portaria
Interministerial MPAS/MS Nº 2.998/2001; arts. 142 e 152 da
Instrução Normativa INSS nº 45/2010.
III.1 - Perda da qualidade de segurado
Em caso de perda da qualidade de segurado, as contribuições
previdenciárias anteriores a essa data só serão computadas
para efeito de carência depois que o segurado contar, a partir
da nova filiação à Previdência Social, com, no mínimo, 1/3
(um terço) do número de contribuições exigidas para o
cumprimento da carência definida para o benefício a ser
requerido.
Assim, o trabalhador que perder sua qualidade de segurado,
só terá direito a aposentaria por invalidez se recolher no
mínimo de 4 (quatro) contribuições, ou seja, 1/3 (um terço)
de 12 (doze) contribuições previdenciárias.
Nota-se que esta regra não se aplica à aposentadoria por
invalidez decorrente de:
a) acidente de qualquer natureza ou causa e de doença
profissional ou do trabalho, ou
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b) segurado que, após filiar-se ao RGPS, for acometido de
alguma das doenças e afecções especificadas no tópico III.
Fundamentação: art. 24 da Lei nº 8.213/1991; art. 27-A do
Decreto nº 3.048/1999; art. 151 da Instrução Normativa
INSS nº 45/2010.
IV - Perícia médica
A concessão de aposentadoria por invalidez dependerá da
verificação da condição de incapacidade, mediante exame
médico realizado pela perícia da Previdência Social.
Nesta hipótese, o segurado poderá fazer-se acompanhar de
médico de sua confiança, desde que assuma o custo referente
à contratação do profissional.
Fundamentação: "caput" e § 1º do art. 42 da Lei nº
8.213/1991; "caput" e § 1º do art. 201 da Instrução
Normativa INSS nº 45/2010.
IV.1 - Revisão periódica
A Perícia Médica do INSS deverá rever o benefício de
aposentadoria por invalidez, inclusive o decorrente de
acidente do trabalho, a cada 2 (dois) anos, contados da data
de seu início, para avaliar a persistência, atenuação ou o
agravamento da incapacidade para o trabalho, alegada como
causa de sua concessão.
Constatada a capacidade para o trabalho, o segurado ou seu
representante legal deverá ser notificado por escrito para, se
não concordar com a decisão, requerer novo exame
médico-pericial no prazo de 30 (trinta) dias, que será
realizado por profissional diferente daquele que efetuou o
último exame.
Caso o segurado, inclusive o representado por curador, não
apresente solicitação de novo exame médico pericial dentro
do referido prazo ou, após o novo exame referido no
parágrafo anterior, não seja reconhecida a incapacidade para
o trabalho, o seu benefício deverá ser cessado,
independentemente da interdição judicial.
Fundamentação: art. 46 do Decreto nº 3.048/1999; art. 210
da Instrução Normativa INSS nº 45/2010.
IV.2 - Aposentadoria por invalidez decorrente de ação
judicial
A aposentadoria por invalidez decorrente de ação judicial
será submetida a procedimento de revisão, a cada 2 (dois)
anos na forma e condições fixadas em ato conjunto com a
Procuradoria-Geral Federal.
Fundamentação: art. 71 da Lei nº 8.212/1991; arts. 46, 179 e
305 do Decreto nº 3.048/1999; art. 211 da Instrução
Normativa INSS nº 45/2010.
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V - Valor do benefício
A aposentadoria por invalidez consiste numa renda mensal
equivalente a 100% (cem por cento) do salário de benefício.
Salário de benefício, por sua vez, é o valor básico utilizado
para cálculo da renda mensal dos benefícios de prestação
continuada.
Para os segurados inscritos na Previdência Social até 28 de
novembro de 1999, o salário de benefício corresponderá à
média aritmética simples dos maiores salários de
contribuição, corrigidos monetariamente, correspondentes a,
no mínimo, 80% (oitenta por cento) de todo período
contributivo desde a competência julho de 1994.
Para os segurados inscritos na Previdência Social a partir de
29 de novembro de 1999, o salário de benefício
corresponderá à média aritmética simples dos maiores
salários de contribuição correspondentes a 80% (oitenta por
cento) de todo o período contributivo.
Para o segurado especial que não tenha optado por contribuir
facultativamente o valor do benefício será de um salário
mínimo.
Para os segurados especiais fica garantida a concessão da
aposentadoria por invalidez no valor de 1 (um) salário
mínimo, desde que comprove o exercício de atividade rural,
ainda que de forma descontínua, no período, imediatamente
anterior ao requerimento do benefício, igual ao número de
meses correspondentes à carência do benefício requerido.
Fundamentação: "caput" e inciso I do art. 39 e art. 44 da Lei
nº 8.213/1991; "caput" e inciso II do art. 32, art. 188-A do
Decreto nº 3.048/1999; art. 203 da Instrução Normativa
INSS nº 45/2010.
V.1 - Assistência permanente
O aposentado por invalidez a partir de 5 de abril de 1991,
que necessitar da assistência permanente de outra pessoa,
terá direito ao acréscimo de 25% (vinte e cinco por cento)
sobre o valor da renda mensal de seu benefício, a partir da
data do pedido do acréscimo, ainda que a soma ultrapasse o
limite máximo do salário de contribuição,
independentemente da data do início da aposentadoria.
Constatado por ocasião da perícia médica que o segurado faz
jus à aposentadoria por invalidez deverá, de imediato,
verificar se este necessita da assistência permanente de outra
pessoa, fixando-se, se for o caso, o início do pagamento na
data do início da aposentadoria por invalidez.
Reconhecido o direito ao acréscimo de 25% (vinte e cinco
por cento) sobre a renda mensal, após a cessação da
aposentadoria por invalidez, o valor será pago ao segurado.
O valor devido até a data do óbito mas não recebido em vida
pelo segurado somente será pago aos seus dependentes
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habilitados à pensão por morte ou, na falta deles, aos seus
sucessores, na forma da lei civil, independentemente de
inventário ou de arrolamento.
Havendo mais de um herdeiro, o pagamento poderá ser
efetuado a apenas um deles, mediante declaração de anuência
dos demais.
Inexistindo dependentes habilitados à pensão por morte, o
pagamento será realizado mediante autorização judicial ou
pela apresentação de partilha por escritura pública.
O acréscimo de 25% (vinte e cinco por cento) cessará com a
morte do aposentado, não sendo incorporado ao valor da
pensão por morte.
Fundamentação: art. 45 da Lei nº 8.213/1991; art. 2º da Lei
nº 12.254/2010; art. 45 e Anexo I do Decreto nº 3.048/1999;
arts. 204 e 417 da Instrução Normativa INSS nº 45/2010.
VI - Segurado com mais de uma atividade
A concessão de aposentadoria por invalidez, inclusive
decorrente da transformação de auxílio-doença concedido a
segurado com mais de uma atividade, está condicionada ao
afastamento por incapacidade de todas as atividades,
devendo a data do início do benefício (DIB) ser fixada
levando em consideração a data do último afastamento.
Fundamentação: "caput" e § 3º do art. 44 do Decreto nº
3.048/1999; "caput" do art. 202 da Instrução Normativa
INSS nº 45/2010.
VII - Auxílio-doença
Tratando-se de aposentadoria por invalidez decorrente de
transformação do auxílio-doença, a data do início do
benefício (DIB) será fixada no dia imediato ao da cessação
deste.
Fundamentação: "caput" e § 1º do art. 202 da Instrução
Normativa INSS nº 45/2010.
VIII - Concessão do benefício
Concluindo a perícia médica inicial pela existência de
incapacidade total e definitiva para o trabalho, a
aposentadoria por invalidez será devida:
a) ao segurado empregado, a contar do décimo sexto dia do
afastamento da atividade ou a partir da entrada do
requerimento, se entre o afastamento e a entrada do
requerimento decorrerem mais de trinta dias; e
b) ao segurado empregado doméstico, trabalhador avulso,
contribuinte individual, especial e facultativo, a contar da
data do início da incapacidade (DII) ou da DER, se entre
essas datas decorrerem mais de trinta dias.
Durante os primeiros quinze dias de afastamento da atividade
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por motivo de invalidez, caberá à empresa pagar ao segurado
empregado o salário.
Fundamentação: "caput" e §§ 1º e 2º do art. 44 do Decreto nº
3.048/1999; "caput", §§ 2º e 3º do art. 202 da Instrução
Normativa INSS nº 45/2010.
IX - Recuperação do beneficiário
O aposentado por invalidez que se julgar apto a retornar a
atividade deverá solicitar a realização de nova avaliação
médico-pericial.
Concluída a perícia médica do INSS pela recuperação da
capacidade laborativa, a aposentadoria será cancelada,
observada a regra informada no próximo subitem deste
Roteiro.
Fundamentação: art. 47 do Decreto nº 3.048/1999; art. 205
da Instrução Normativa INSS nº 45/2010.
IX.1 - Retorno ao trabalho
Verificada a recuperação da capacidade de trabalho do
aposentado por invalidez, excetuando-se o retorno
voluntário, serão observadas as seguintes regras:
a) quando a recuperação for total e ocorrer dentro de 05
(cinco) anos contados da data do início da aposentadoria por
invalidez ou do auxílio-doença que a antecedeu sem
interrupção, o beneficio cessará:
a.1) de imediato, para o segurado empregado que tiver direito
a retornar à função que desempenhava na empresa ao se
aposentar, na forma da legislação trabalhista, valendo como
documento, para tal fim, o certificado de capacidade
fornecido pela Previdência Social; ou
a.2) após tantos meses quantos forem os anos de duração do
auxílio-doença e da aposentadoria por invalidez, para os
demais segurados;
b) quando a recuperação for parcial ou ocorrer após 05
(cinco) anos contados da data do início da aposentadoria por
invalidez ou do auxílio-doença que a antecedeu sem
interrupção, ou ainda quando o segurado for declarado apto
para o exercício de trabalho diverso do qual habitualmente
exercia, a aposentadoria será mantida, sem prejuízo da volta
à atividade:
b.1) pelo seu valor integral, durante 06 (seis) meses contados
da data em que for verificada a recuperação da capacidade;
b.2) com redução de 50% (cinquenta) por cento, no período
seguinte de 06 (seis) meses; e
b.3) com redução de 75% (setenta e cinco por cento),
também por igual período de 06 (seis) meses, ao término do
qual cessará definitivamente.
Fundamentação: art. 47 da Lei nº 8.213/1991; art. 49 do
Decreto nº 3.048/1999; art. 206 da Instrução Normativa
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INSS nº 45/2010.
IX.2 - Período de recuperação de capacidade
Durante o período de que trata:
a) o subtópico IX.1, apesar do segurado continuar mantendo
a condição de aposentado, será permitido voltar ao trabalho
sem prejuízo do pagamento da aposentadoria, exceto na
situação prevista na linha "a.1" do referido subtópico;
b) as linhas "a.2" e "b.1" do subtópico IX.1, não caberá
concessão de novo benefício;
c) as linhas "b.2" e "b.3" o subtópico IX.1, poderá ser
concedido novo benefício.
Requerido pelo segurado novo benefício durante o período
de recuperação de capacidade, a aposentadoria por invalidez
somente será cessada para a concessão deste, após o
cumprimento do período de que trata as linhas "a.2" e "b.1" o
subtópico IX.2.
Fundamentação: art. 207 da Instrução Normativa INSS nº
45/2010.
IX.3 - Retorno voluntário
O aposentado por invalidez que retornar voluntariamente à
atividade e permanecer trabalhando terá sua aposentadoria
cessada administrativamente a partir da data do retorno.
É garantido ao segurado o direito de submeter-se a exame
médico-pericial para avaliação de sua capacidade laborativa,
quando apresentada defesa ou interposto recurso.
Os valores recebidos indevidamente pelo segurado
aposentado por invalidez que retornar à atividade
voluntariamente deverão ser devolvidos.
Fundamentação: art. 46 da Lei nº 8.213/1991; arts. 46, 154,
179, 305, 365 do Decreto nº 3.048/1999; art. 208 da
Instrução Normativa INSS nº 45/2010.
IX.3.1 - Requerimento de novo benefício
O segurado que retornar a atividade poderá requerer, a
qualquer tempo, novo benefício, tendo este processamento
normal.
Fundamentação: art. 209 da Instrução Normativa INSS nº
45/2010.
X - Transformação da aposentadoria por invalidez
ou auxílio-doença em aposentadoria por idade -
Vedação
É vedada a transformação de aposentadoria por invalidez ou
auxílio-doença em aposentadoria por idade para
requerimentos efetivados a partir de 31 de dezembro de
2008, data da publicação do Decreto nº 6.722/2008, que por
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sua vez, revogou o art. 55 do Decreto nº 3.048/1999 que 45/2010).
disciplinava: 3 - O aposentado por invalidez que necessitar da assistência
Art. 55. A aposentadoria por idade poderá ser decorrente da permanente de outra pessoa, terá direito a algum acréscimo
transformação de aposentadoria por invalidez ou em seu benefício?
auxílio-doença, desde que requerida pelo segurado, Sim. O aposentado por invalidez a partir de 5 de abril de
observado o cumprimento da carência exigida na data de 1991, que necessitar da assistência permanente de outra
início do benefício a ser transformado. pessoa, terá direito ao acréscimo de 25% (vinte e cinco por
cento) sobre o valor da renda mensal de seu benefício, a
Fundamentação: art. 5º do Decreto nº 6.722/2008; art. 212 da partir da data do pedido do acréscimo, ainda que a soma
Instrução Normativa INSS nº 45/2010. ultrapasse o limite máximo do salário de contribuição,
independentemente da data do início da aposentadoria (art.
XI - Suspensão do contrato de trabalho 204 da Instrução Normativa INSS nº 45/2010).

Durante a percepção da aposentadoria por invalidez o

contrato de trabalho permanece suspenso, sendo vedada a
dispensa do trabalhador por ocasião da rescisão contratual.
No período de afastamento em decorrência da aposentadoria
por invalidez, o empregador não terá qualquer encargo
trabalhista, salvo se houver cláusula em convenção ou acordo
coletivo mais benéfico ao trabalhador. Neste sentido, prevê a
Consolidação das leis do Trabalho (CLT):
Art. 475. - O empregado que for aposentado por invalidez
terá suspenso o seu contrato de trabalho durante o prazo
fixado pelas leis de previdência social para a efetivação do
benefício.
(...)

Recuperando o empregado a capacidade de trabalho e sendo

a aposentadoria cancelada, ser-lhe-á assegurado o direito à
função que ocupava ao tempo da aposentadoria, facultado,
porém, ao empregador, o direito de indenizá-lo por rescisão
do contrato de trabalho sem justa causa, salvo na hipótese de
ser ele portador de estabilidade provisória.
Fundamentação: "caput" e inciso XXVI da art. 7º da
Constituição Federal de 1988; art. 475 da CLT.

XII - Consultoria FISCOSoft

1 - A aposentadoria por invalidez pode ser convertida em

aposentadoria por idade?
Não. É vedada a transformação de aposentadoria por
invalidez em aposentadoria por idade para requerimentos
efetivados a partir de 31 de dezembro de 2008 (art. 5º da
Decreto nº 6.722/2008).
2 - Aposentado por invalidez que retornar voluntariamente à
atividade laborativa terá sua aposentadoria cessada pela
Previdência Social?
Sim. O aposentado por invalidez que retornar
voluntariamente à atividade e permanecer trabalhando terá
sua aposentadoria cessada administrativamente a partir da
data do retorno (art. 208 da Instrução Normativa INSS nº

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