Direito

Previdenciário

Adriana Menezes
- Plano de benefícios do RGPS:
Carência
CARÊNCI A

> Conceito;
> Prazos de carência;
> Isenções;
> Carência de reingresso.
CARÊNCI A - CONCEITO

> O período de carência representa o número mínimo de contribuições mensais vertidas

para que o beneficiário faça jus ao benefício a partir do transcurso do primeiro dia dos
meses de suas competências.
CARÊNCI A - CONCEITO

> Lei 8.213/91:

> Art. 24. Período de carência é o número mínimo de contribuições mensais

indispensáveis para que o beneficiário faça jus ao benefício, consideradas a partir do
transcurso do primeiro dia dos meses de suas competências.
PERÍODO DE CARÊNCI A

Decreto n. 3.048/99

> Art. 26. Período de carência é o tempo correspondente ao número mínimo de

contribuições mensais indispensáveis para que o beneficiário faça jus ao benefício,
consideradas as competências cujo salário de contribuição seja igual ou superior ao
seu limite mínimo mensal.

> - Considera como carência somente contribuições cujo SC é igual ou superior a 01

salário mínimo.
PERÍODO DE CARÊNCI A

§ 1º Para o segurado especial, considera-se período de carência, para fins de concessão

dos benefícios de que trata o inciso I do § 2º do art. 39, o tempo mínimo de efetivo
exercício de atividade rural, ainda que de forma descontínua, igual à quantidade de
meses necessária à concessão do benefício requerido.

> - Destaca que a carência exigida de meses de exercício de atividade rural é para os
benefícios de segurado especial igual a 01 salário mínimo.
Carência - segurado especial

> Lei 8.213/91

> Art. 39. Para os segurados especiais, (...), fica garantida a concessão:

> I - de aposentadoria por idade ou por invalidez, de auxílio-doença, de auxílio-reclusão

ou de pensão, no valor de 1 salário mínimo, e de auxílio-acidente, conforme disposto
no art. 86 desta Lei, desde que comprove o exercício de atividade rural, ainda que de
forma descontínua, no período, imediatamente anterior ao requerimento do benefício,
igual ao número de meses correspondentes à carência do benefício requerido; ou
Carência - segurado especial
Carência – períodos

> 10 contribuições

> 12 contribuições

> 24 contribuições

> 180 contribuições

PERÍODO DE CARÊNCI A

> Decreto nº 3.048/99

> Art. 29. A concessão das prestações pecuniárias do Regime Geral de Previdência
Social, ressalvado o disposto no art. 30, depende dos seguintes períodos de carência:

> I - doze contribuições mensais, nos casos de auxílio por incapacidade temporária e
aposentadoria por incapacidade permanente;

> II - cento e oitenta contribuições mensais, nos casos de aposentadoria programada,

por idade do trabalhador rural e especial;
PERÍODO DE CARÊNCI A

> III - dez contribuições mensais, no caso de salário-maternidade, para as seguradas

contribuinte individual, especial e facultativa, respeitado o disposto no § 2º do art. 93
e no inciso II do art. 101 ;

> IV - vinte e quatro contribuições mensais, no caso de auxílio-reclusão.

Carência – períodos

SALÁRIO-MATERNIDADE

> 10 contribuições mensais para:

> - contribuinte individual;
> - facultativo; e
> - segurado especial.

> * Parto antecipado = diminui o número de contribuições exigido

PERÍODO DE CARÊNCI A

> Decreto nº 3.048/99

> Art. 29. A concessão das prestações pecuniárias do Regime Geral de Previdência
Social, ressalvado o disposto no art. 30, depende dos seguintes períodos de carência:
> ...
> Parágrafo único. Em caso de parto antecipado, o período de carência a que se refere o
inciso III será reduzido em número de contribuições equivalente ao número de meses
em que o parto foi antecipado. (Incluído pelo Decreto nº 3.265, de 1999)
Isenção

> Salário-maternidade para:

> - Empregados, empregados domésticos e trabalhadores avulsos.

Carência – períodos

AUXÍLIO POR INCAPACIDADE TEMPORÁRIA E APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE

PERMANENTE

> Regra: 12 contribuições mensais.

Acidente de qualquer natureza. Doenças profissionais e doenças do trabalho

Exceções
Acometimento por doença prevista em Portaria Interministerial
Isenções

> Auxílio por incapacidade temporária e aposentadoria por incapacidade permanente

nos casos de:

> a) acidente de qualquer natureza ou causa;

> b) doença profissional ou do trabalho e de doenças ou afecções graves especificadas

em lista elaborada pelos Ministérios da Saúde e da Economia, atualizada a cada 03
anos, de acordo com os critérios de estigma, deformação, mutilação, deficiência ou
outro fator que lhe confira especificidade e gravidade que mereçam tratamento
particularizado.
Isenções

> Lei nº 8.213/91.

> Art. 151. Até que seja elaborada a lista de doenças mencionada no inciso II do art. 26,
independe de carência a concessão de auxílio-doença e de aposentadoria por invalidez
ao segurado que, após filiar-se ao RGPS, for acometido das seguintes doenças:
tuberculose ativa, hanseníase, alienação mental, esclerose múltipla, hepatopatia
grave, neoplasia maligna, cegueira, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia
grave, doença de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estado
avançado da doença de Paget (osteíte deformante), síndrome da deficiência
imunológica adquirida (AIDS) ou contaminação por radiação, com base em conclusão
da medicina especializada.
PERÍODO DE CARÊNCI A

Decreto n. 3.048/99

> Art. 30. Independe de carência a concessão das seguintes prestações:

> ...

> III - auxílio por incapacidade temporária e aposentadoria por incapacidade

permanente nos casos de acidente de qualquer natureza ou causa e de doença
profissional ou do trabalho e nos casos de segurado que, após filiar-se ao RGPS, seja
acometido de alguma das doenças ou afecções especificadas em lista elaborada pelos
Ministérios da Saúde e da Economia, atualizada a cada três anos, de acordo com os
critérios de estigma, deformação, mutilação, deficiência ou outro fator que lhe confira
especificidade e gravidade que mereçam tratamento particularizado;
PERÍODO DE CARÊNCI A

> ...
§ 1º Entende-se como acidente de qualquer natureza ou causa aquele de origem
traumática e por exposição a agentes exógenos, físicos, químicos ou biológicos, que
acarrete lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou a
redução permanente ou temporária da capacidade laborativa.

> - Conceito de acidente de qualquer natureza

PERÍODO DE CARÊNCI A
PERÍODO DE CARÊNCI A

§ 2º Até que seja elaborada a lista de doenças ou afecções a que se refere o inciso III
do caput, independerá de carência a concessão de auxílio por incapacidade temporária e
de aposentadoria por incapacidade permanente ao segurado que, após filiar-se ao RGPS,
seja acometido por alguma das seguintes doenças:
I - tuberculose ativa;
II - hanseníase;
III - alienação mental;
IV - esclerose múltipla;
V - hepatopatia grave;
VI - neoplasia maligna;
VII - cegueira;
PERÍODO DE CARÊNCI A

Tema TNU nº 220

Questão submetida a julgamento: Saber se o rol do inciso II do art. 26 c/c art. 151 da Lei
nº 8.213/91 é taxativo ou se pode contemplar outras hipóteses de isenção de carência,
como a gravidez de alto risco.

Tese firmada: "1. O rol do inciso II do art. 26 da lei 8.213/91 é exaustivo. 2. A lista de
doenças mencionada no inciso II, atualmente regulamentada pelo art. 151 da lei nº
8.213/91, não é taxativa, admitindo interpretação extensiva, desde que demonstrada a
especificidade e gravidade que mereçam tratamento particularizado. 3. A gravidez de
alto risco, com recomendação médica de afastamento do trabalho por mais de 15 dias
consecutivos, autoriza a dispensa de carência para acesso aos benefícios por
incapacidade"
Carência – períodos

AUXÍLIO-RECLUSÃO

> 24 contribuições mensais

> MP 871/2019, convertida na Lei nº 13.846/2019

➢ prisão a partir de 18/01/2019

PERÍODO DE CARÊNCI A

Decreto n. 3.048/99

> Art. 29. A concessão das prestações pecuniárias do Regime Geral de Previdência
Social, ressalvado o disposto no art. 30, depende dos seguintes períodos de carência:

> ...

> IV - vinte e quatro contribuições mensais, no caso de auxílio-reclusão.

PERÍODO DE CARÊNCI A

> Decreto nº 3.048/99

> Art. 30. .......

> I - pensão por morte, salário-família e auxílio-acidente de qualquer natureza,
observado, quanto à pensão por morte, o disposto no inciso V do caput e nos § 3º e §
4º do art. 114;

> - Deixa o auxílio-reclusão de ficar isento de carência.

Apos e nta doria s progra má ve is

> Regra: 180 contribuições mensais.

➢ Aposentadoria programada
➢ Aposentadoria programada do professor
➢ Aposentadoria do segurado com deficiência (se por idade, a carência é toda como
PCD)

➢ Aposentadoria por idade do trabalhador rural

Isenções

> auxílio-acidente;
> salário-família;
> pensão por morte;
> Serviços: reabilitação profissional.
C O N TA G E M D A C A R Ê N C I A

> Lei nº 8.213/91

Art. 27. Para cômputo do período de carência, serão consideradas as contribuições:

I - referentes ao período a partir da data de filiação ao Regime Geral de Previdência

Social (RGPS), no caso dos segurados empregados, inclusive os domésticos, e dos
trabalhadores avulsos;

II - realizadas a contar da data de efetivo pagamento da primeira contribuição sem

atraso, não sendo consideradas para este fim as contribuições recolhidas com atraso
referentes a competências anteriores, no caso dos segurados contribuinte individual,
especial e facultativo, referidos, respectivamente, nos incisos V e VII do art. 11 e no art.
13.
PERÍODO DE CARÊNCI A

> Decreto nº 3.048/99

> Art.28. (...)

> II - para o segurado contribuinte individual, observado o disposto no § 4º do art. 26, e
o segurado facultativo, inclusive o segurado especial que contribua na forma prevista
no § 2º do art. 200, a partir da data do efetivo recolhimento da primeira contribuição
sem atraso, e não serão consideradas, para esse fim, as contribuições recolhidas com
atraso referentes a competências anteriores, observado, quanto ao segurado
facultativo, o disposto nos § 3º e § 4º do art. 11.

> - O contribuinte individual, o segurado facultativo e o segurado especial que contribuir

de forma facultativa terá o período de carência contado a partir da 1ª contribuição
sem atraso.
PERÍODO DE CARÊNCI A

> Decreto nº 3.048/99

> Art.28. (...)

> § 4º Para os segurados a que se refere o inciso II do caput, na hipótese de perda da
qualidade de segurado, somente serão consideradas, para fins de carência, as
contribuições efetivadas após novo recolhimento sem atraso, observado o disposto no
art. 19-E.

> - Se o CI e o segurado facultativo, perderem a qualidade de segurado, as

contribuições anteriores não serão contadas para fins de carência.
PERÍODO DE CARÊNCI A

> Decreto nº 3.048/99

> ...
> § 4º-A Para fins de carência, no caso de segurado empregado doméstico, considera-se
presumido o recolhimento das contribuições dele descontadas pelo empregador
doméstico, a partir da competência junho de 2015, na forma prevista no art. 211.

> - Presunção de recolhimento do empregado doméstico a partir de junho de 2015 (LC

150/2015)
PERÍODO DE CARÊNCI A

> § 4º-B Para o segurado empregado doméstico filiado ao RGPS nessa condição até 31
de maio de 2015, o período de carência será contado a partir da data do efetivo
recolhimento da primeira contribuição sem atraso.

> - Antes de junho/15 aplica-se a legislação da época = a partir da 1ª contribuição paga

sem atraso.
PERÍODO DE CARÊNCI A

> § 4º-C Para o período de filiação comprovado como empregado doméstico sem a
comprovação do recolhimento ou sem a comprovação da primeira contribuição sem
atraso, será reconhecido o direito ao benefício na forma prevista no § 2º do art. 36,
independentemente da categoria do segurado na data do requerimento.

> - Se o empregado doméstico não conseguir a contribuição previdenciária, será

reconhecido o direito ao benefício no valor de 01 salário mínimo.
PERÍODO DE CARÊNCI A

> ...
> § 6º Para fins de carência, as contribuições anteriores à data de publicação da Emenda
à Constituição nº 103, de 12 de novembro de 2019, serão consideradas em
conformidade com a legislação vigente à época.

> - Antes da reforma, aplica-se a legislação vigente à época para fins de comprovação da
carência.
PERÍODO DE CARÊNCI A

> Tema 1125, STF, repercussão geral:

> RE 1298832
> Relator – Ministro Luiz Fux
> DJ 22/02/2021

> A tese de repercussão geral fixada foi a seguinte tese:

“É constitucional o cômputo, para fins de carência, do período no qual o segurado
esteve em gozo do benefício de auxílio-doença, desde que intercalado com atividade
laborativa”.
CARÊNCI A – REINGRESSO AO RGPS

> Lei n. 8.213/91

> Art. 27-A: Na hipótese de perda da qualidade de segurado, para fins da concessão dos
benefícios de auxílio-doença, de aposentadoria por invalidez, de salário-maternidade e
de auxílio-reclusão, o segurado deverá contar, a partir da data da nova filiação à
Previdência Social, com metade dos períodos previstos nos incisos I, III e IV do caput
do art. 25 desta Lei.
CARÊNCI A – REINGRESSO AO RGPS

> Decreto n. 3.048/99

Art. 27-A. Na hipótese de perda da qualidade de segurado, para fins da concessão dos
benefícios de auxílio por incapacidade temporária, de aposentadoria por incapacidade
permanente, de salário-maternidade e de auxílio-reclusão, as contribuições anteriores à
perda somente serão computadas para fins de carência depois que o segurado contar, a
partir da nova filiação ao RGPS, com metade do número de contribuições exigidas para o
cumprimento do período de carência definido no art. 29.

> - Corrigiu para ficar de acordo com o disposto no art. 27-A da Lei n. 8.213/91.
CARÊNCI A – REINGRESSO AO RGPS

Dica da Professora:

➢ Perdeu a qualidade de segurado e voltou a se filiar ao RGPS, pergunta-se:

➢ 1 - Após a nova filiação cumpriu a metade da carência?
➢ 2 – A soma das contribuições anteriores e aquelas após a nova filiação é capaz de
cumprir a carência exigida (10, 12 ou 24)?

❖Se as duas respostas forem SIM, cumprido o requisito carência.

CARÊNCI A – REINGRESSO AO RGPS

> Aplicação da legislação – tempus regit actum

❑1 – auxílio-doença, aposentadoria por invalidez, salário-maternidade para segurados

contribuinte individual e facultativo até 7/7/2016 - regra de 1/3: após nova filiação
deverá cumprir um terço da carência exigida.

❑2 - auxílio-doença, aposentadoria por invalidez, salário-maternidade para segurados

contribuinte individual e facultativo de 8/7/2016 a 4/11/2016 - carência integral (MP
739): após nova filiação deverá cumprir toda a carência exigida.

❑3 - auxílio-doença, aposentadoria por invalidez, salário-maternidade para segurados

contribuinte individual e facultativo de 5/11/2016 a 5/1/2017 - regra de 1/3: após
nova filiação deverá cumprir um terço da carência exigida.
CARÊNCI A – REINGRESSO AO RGPS

> Aplicação da legislação – tempus regit actum

❑4 - auxílio-doença, aposentadoria por invalidez, salário-maternidade para segurados

contribuinte individual e facultativo de 6/1/2017 a 26/6/2017 -carência integral (MP
767): após nova filiação deverá cumprir toda a carência exigida.

❑5 - auxílio-doença, aposentadoria por invalidez, salário-maternidade para segurados

contribuinte individual e facultativo de 27/6/2017 a 17/1/2019 - regra da metade (Lei
13.457/2017): após nova filiação deverá cumprir metade da carência exigida.

❑6 - auxílio-doença, aposentadoria por invalidez, auxílio-reclusão, salário-maternidade

para segurados contribuinte individual e facultativo de 18/1/2019 a 17/06/2019 -
carência integral (MP 871/2019): após nova filiação deverá cumprir a carência exigida.
CARÊNCI A – REINGRESSO AO RGPS

> Aplicação da legislação – tempus regit actum

❑7- auxílio-doença, aposentadoria por invalidez, auxílio-reclusão, salário-maternidade

para segurados contribuinte individual e facultativo a partir de 18/1/2019 - regra da
metade (Lei 13.846/2019): após nova filiação deverá cumprir metade da carência
exigida.
Bons Estudos!