Timbre do Proponente

Justificativa completa do Projeto de Segurança nas Escolas

Na qualidade de dirigente máximo do proponente ( outra autoridade, por delegação de competência ), complemento a justificativa do projeto
estruturado no âmbito da Proposta acima identificada nos seguintes termos:
1. INTRODUÇÃO:

Boituva é uma cidade localizada no estado de São Paulo, no Brasil, com uma população de 63.310 habitantes segundo o IBGE, com uma densidade
demográfica de 194.07 hab/km².
Situa-se na região metropolitana de Sorocaba, e é cortada por duas importantes rodovias estaduais (Rodovia SP-280/Castelo Branco e Rodovia SP-129),
além de estradas intermunicipais que ligam às cidades de Cerquilho, Tatuí e Iperó, havendo, portanto, um grande fluxo de pessoas em trânsito na área
do município.
É uma cidade conhecida por seu turismo de aventura, principalmente devido à grande quantidade de saltos de paraquedas realizados no Centro
Nacional de Paraquedismo, uma média de 100 mil saltos por anos.
Ainda, tem se destacado como área de prática de balonismo de turismo, havendo inclusive na agenda cultural e esportiva municipal o Campeonato
Brasileiro de Balonismo, realizado todo mês de junho.
O que faz a movimentação de pessoas na cidade ser muito grande aos finais de semana, chegando a uma população flutuante média de 100.000
pessoas.
Além disso, Boituva é uma cidade tranquila e agradável para se viver, com um clima ameno e uma infraestrutura excelente. Há diversas opções de
comércios, serviços e lazer, como parques, praças, restaurantes e bares.
A cidade também possui ótima oferta de educação, com escolas públicas e particulares de qualidade, além de uma unidade do Senai e do IFSP,
oferecendo cursos técnicos e profissionalizantes.
Boituva é cortada pela rodovia Castelo Branco, o que facilita a instalação de grandes empresas e comércio em seu entorno, facilitando ainda o acesso à
outras cidades da região. Boituva é uma cidade pacata e acolhedora, com belezas naturais e atrativos turísticos que a tornam um destino interessante
para visitar ou morar.

2. JUSTIFICATIVA
2.1. Caracterização do Projeto: O presente Projeto se caracteriza pela implantação da modalidade de Ronda Escolar pela Guarda Civil
Municipal de Boituva, o que se faz necessário devido aos últimos fatos acontecidos nas escolas do Brasil, o que gerou uma grande comoção
social e se instalou o medo e a incerteza na população em geral. A presença da Guarda Municipal nas escolas também pode ajudar a reduzir
a sensação de insegurança que tomou conta da população após os atentados nas escolas brasileiras. Com a ronda escolar, os pais podem
ficar mais tranquilos ao deixar seus filhos na escola, sabendo que há uma equipe de segurança cuidando do local.
 Além disso, a ronda escolar pode ajudar a prevenir casos de bullying, violência física e psicológica, além de outros tipos de violência escolar.
Com a presença da Guarda Municipal nas escolas, os alunos podem se sentir mais seguros para denunciar situações de violência e
ocorrências suspeitas.

2.2. Ações:
 Aquisição de 01(um) veículo Van, tipo Base Móvel para monitorar as escolas nos horários de entrada e saída dos alunos, dando apoio
a travessia escolar e monitorando através de câmera com haste telescópica com sistema DOME as imediações das escolas.
 Aquisição de 02 (dois) veículos SUV, com grafismo RONDA ESCOLAR, os quais percorrerão durante todo o período de aula as escolas
do Município, garantindo a segurança e dando apoio à Central de Videomonitoramento em caso de ocorrência.
 Aquisição de 03 (Três) motocicletas, que também percorreram todas as escolas do Município, e dando maior velocidade no
atendimento das ocorrências nas escolas, tendo em vista a maior facilidade de deslocamento da equipe de motocicleta no trânsito.

2.3. Resultados:

Os resultados esperados com estas aquisições e a implantação da modalidade de patrulhamento Ronda Escolar, visa em geral a melhoria da
segurança das escolas do município que já possui câmeras de monitoramento em todas as escolas da rede pública, além de também
possuir sistema de botão de pânico nos celulares dos responsáveis pelo administrativo e professores das escolas. O aumento da sensação
de segurança e visando assim diminuir a evasão escolar e a violência psicológica e físicas que ocorrem nas escolas. Levando um aumento de
confiança do Estado com a população, diminuindo assim os índices de criminalidade.

2.4. Estratégias de Implementação:

2.4.1 Base Móvel: Ficará à frente das escolas enquanto um dos Guardas Municipais, componente da guarnição, ficara na travessia de
alunos durante as entradas e saídas das escolas e garantindo a segurança destes, enquanto o outro ficará no Videomonitoramento das
imediações através da câmera tipo DOME, com haste móvel, visualizando as imediações da escola, com vistas para todos que transitam
naquele entorno.
2.4.2. Veículos SUV: Fará Policiamento Preventivo Ostensivo nas imediações das Escolas e também dentro das escolas. Atendimento de
Ocorrências escolares em caso de solicitação da Central de Videomonitoramento. Além de os componentes da guarnição estarem

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 efetuando palestras e sua presença nas escolas aproximando a população da Administração Pública. Além de fazer a travessia escolar
durante a entrada e saída dos alunos.
2.4.3. Motocicletas: Fará assim como as viaturas patrulhamento específico nas imediações das escolas e em seu interior, assim como tem a
característica de maior rapidez de atendimento de ocorrências nas escolas, tendo em vista sua melhor mobilidade no trânsito, assim como
as demais viaturas, fará a travessia escolar. Enquanto um componente da guarnição efetua a travessia os outros dois patrulham as
imediações da escola.
3. OBJETIVO GERAL

3.1. O objetivo deste Projeto é a implantação da Ronda Escolar nas escolas do Município, visando não só o enfrentamento da violência
escolar, mas também fazendo com que a Guarda Municipal e a população tenham laços estreitos de confiança. Além de aumentar a
segurança dos pais em deixarem seus filhos nas escolas tranquilos, o que visa a diminuição da evasão escolar. Com um trabalho integrado
entre a Central de Videomonitoramento, sistema de botão de pânico, e Ronda Escolar, as ações da Guarda Civil Municipal de Policiamento
Preventivo e atendimento de ocorrência ficará completo, trazendo assim, maior sensação de segurança não só a população educacional,
mas à população em um todo.

4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

4.1. O objetivo Específico do projeto é trazer de volta a sensação de segurança à população educacional, levando a Guarda Municipal Às
imediações das escolas, através de Policiamento Preventivo e realização de palestras educativas o que trará uma aproximação maior da
população à Administração Pública.
5. PÚBLICO-ALVO
1. Público Alvo Direto: População Educacional
2. Público Alvo Indireto: População em geral
3. Efetivo Mínimo Necessário: 18 Guardas Municipais em Escala 12 X 36
4. Unidades Institucionais Especializadas Contempladas: RONDA ESCOLAR
5. Estabelecimentos de Ensino a serem Atendidos: 35 Escolas Municipais, 02 Escolas Estaduais, 01 Escola Federal, e 18 escolas
Particulares
6. População Escolar: 9.474 alunos.
6. CARACTERIZAÇÃO DOS INTERESSES RECÍPROCOS:

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A Constituição Federal Brasileira de 1988 estabelece que a segurança pública é dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,
cabendo aos órgãos de segurança pública, dentre eles a Guarda Municipal, a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas
e do patrimônio.
No artigo 144 da Constituição Federal, é estabelecido que a segurança pública é exercida pelos órgãos de segurança pública dos Estados, do
Distrito Federal e dos municípios, dentre eles a Guarda Municipal, que tem a função de proteger os bens, serviços e instalações municipais
e colaborar com os órgãos de segurança pública em ações conjuntas.
O Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), vigente no Brasil, estabelece diretrizes para a proteção integral da criança e do adolescente,
incluindo a segurança física e psicológica desses indivíduos.
De acordo com o ECA, é dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito
à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e
comunitária, além da proteção contra toda forma de violência, abuso e exploração. O Estatuto também estabelece que a criança e o
adolescente têm direito à liberdade, ao respeito e à dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de
direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituição Federal e nas leis.
Assim, a segurança da criança e do adolescente é um direito garantido pelo ECA e deve ser assegurada pela família, sociedade e Estado.
Para isso, o Estatuto prevê ações específicas de proteção, como a criação de programas de proteção a crianças e adolescentes vítimas de
violência e a criação de Conselhos Tutelares para atendimento e proteção dos direitos desses indivíduos.
É importante ressaltar que a segurança da criança e do adolescente não se limita apenas à proteção contra violência física, mas também
inclui a proteção contra abuso emocional, negligência, exploração sexual e outras formas de violação de direitos.
Em suma, o Estatuto da Criança e do Adolescente estabelece a segurança da criança e do adolescente como um direito fundamental e
reforça a importância da proteção integral desses indivíduos, garantindo-lhes a proteção contra toda forma de violência, abuso e
exploração, bem como o respeito à sua dignidade e liberdade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento.
A Lei Federal nº 13.022/2014, que dispõe sobre o Estatuto Geral das Guardas Municipais, estabelece que uma das competências da Guarda
Municipal é a realização de policiamento preventivo, com o objetivo de preservar a ordem pública e a incolumidade das pessoas e do
patrimônio.
O policiamento preventivo realizado pela Guarda Municipal tem como objetivo principal a prevenção de delitos e a manutenção da ordem
pública, por meio da realização de patrulhamento preventivo em áreas de maior vulnerabilidade, como praças, parques, escolas, hospitais,
unidades de saúde, prédios públicos e outros espaços de grande circulação.
Estabelece ainda que a atuação da Guarda Municipal no policiamento preventivo deve ser baseada nos princípios constitucionais da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, e que essa atuação deve ser coordenada com as demais políticas públicas

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 voltadas à prevenção da violência e à promoção da segurança pública.

A aquisição de veículos para a frota de viaturas da Guarda Municipal é um processo que deve seguir as regras estabelecidas pela Lei de
Licitações, Lei nº 8.666/1993, que é a legislação que regulamenta as contratações públicas no Brasil. A Lei de Licitações estabelece que as
compras de bens e serviços pela Administração Pública, incluindo os veículos para a frota de viaturas da Guarda Municipal, devem ser
realizadas por meio de processo licitatório, exceto nos casos de dispensa ou inexigibilidade previstos em lei.

O Decreto nº. 6.170, de 25 de julho de 2007, estabelece as normas aplicáveis às transferências de recursos da União mediante convênios e
contratos de repasse, em consonância com o disposto na Lei nº. 10.522, de 19 de julho de 2002. O objetivo principal do Decreto é
regulamentar a forma como os recursos públicos federais são transferidos para estados, municípios, organizações não governamentais e
outras entidades privadas sem fins lucrativos, visando garantir a correta aplicação desses recursos e a efetividade dos programas e projetos
financiados com esses recursos. O Decreto estabelece as etapas do processo de transferência de recursos, desde a celebração do convênio
ou contrato de repasse até a prestação de contas dos recursos recebidos. Entre as principais etapas estão a elaboração do plano de
trabalho, a execução física e financeira do objeto do convênio, a apresentação de relatórios e a prestação de contas.

7. RESULTADOS ESPERADOS
7.1. Problema: Insegurança e violências físicas e psíquicas nas Escolas.
7.2. Elementos do Problema: Violência Física e psíquica nas escolas, o que gera insegurança aos pais de aluno e gera evasões escolares.
7.3. Dados do Problema: Cinco em cada dez professores da rede (54% já sofreram algum tipo de violência nas dependências das escolas em
que lecionam – esse número era de 51% em 2017 e de 44% em 2014. Entre estudantes 37% declararam ter sofrido algum tipo de
violência (em 2014 eram 28%, e 39% em 2017); Docentes e alunos foram perguntados se souberam de casos de violência nas escolas
que frequentam: 90% dos professores responderam que sim (eram 85% em 2017 e 84% em 2014), enquanto 81% dos estudantes
relataram saber de episódios de violência em suas escolas no último ano (eram 80% em 2017 e 77% em 2014); os tipos de violência
que mais cresceram foram bullying (62% dos estudantes e 70% dos professores relataram casos em suas escolas) e discriminação (35%
dos estudantes e 54% souberam de casos em suas escolas). (fonte: instituto locomotiva)
7.4. Relação dos Dados com a Intervenção Pretendida: Ação direta da Guarda Municipal nas escolas e a diminuição no índice de violência
física e psíquica.
7.5. Resultados Esperados: Diminuição nos índices de violência nas escolas e aumento da confiança da população no trabalho
desempenhado pela Guarda Municipal e Sensação de Segurança dos pais quanto aos filhos nas escolas.
7.6. Monitoramento e Mensuração: Através de método qualitativo através das secretarias de Segurança Pública e Educação, com

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 questionários voltados aos pais, alunos, professores e diretores.

7.7. Indicadores e Metas: Através de pesquisa qualitativa indicar a satisfação e a eficiência do projeto, com metas de atingir mais de 80%
de sensação de segurança dos pais dos alunos, diminuição em mais 60% da violência física sofrida por alunos e 70% da violência
psíquica.

8. IMPLEMENTAÇÃO (500 palavras)

A Implementação será feita através de ações da Guarda Municipal nas escolas do Município, com viaturas caracterizadas, visitando as escolas
durante todo o período letivo, fazendo o acompanhamento de entrada e saída de alunos. Além de serem realizadas rondas ostensivas preventivas
nas imediações e dentro das escolas, para que mantenham contato com os alunos, professores e diretores, estreitando assim o relacionamento
escola/guarda/escola. Motivando os alunos através de palestras com temas variados sobre segurança, respeito e cidadania. Transformando os
jovens de hoje em pessoas conscientes no amanhã. Conscientizando ainda com palestras voltadas diretamente ao Bullyng e os tipos de violência
ocorridas nas escolas, muitas vezes não denunciadas por medo. Incentivar aos alunos que façam denúncias e ensinar os canais que podem ser
feitas.
Com o Policiamento Ostensivo Preventivo nas imediações das escolas, a Guarda Municipal passa a conhecer cada um dos alunos, e com o
estreitamento de relação e confiança dos alunos, poderão indicar situações de risco e até violência sofrida fora da escola. O que pode se tornar um
fator preponderante que indica não somente a necessidade da escola mas da população em geral.
9. SUSTENTABILIDADE DO PROJETO (500 palavras)
A aquisição da Base Móvel trará mobilidade às equipes direcionadas à Ronda Escolar, trazendo maior segurança durante as travessias
escolares, pois com seu material humano e tecnológico será possível trazer segurança e paz para os pais e alunos das escolas do município,
além de transportar o efetivo para palestras educacionais voltadas ao combate à violência física e psíquica nas escolas. Com o equipamento
de monitoramento por câmera com haste telescópica será possível identificar possível infratores da lei e garantir a segurança daqueles que
estão nas imediações das escolas a qual a base estará em ponto de estacionamento, além de registro pelo operador de ocorrências no
sistema CAD SINESP.
A aquisição de viaturas tipo SUV além de trazer maior mobilidade às equipes, trarão maior sensação de segurança
✔ Indicar os benefícios das ações e sua continuidade após o encerramento do projeto;
✔ Considere mencionar o efetivo mínimo necessário para o programa, tendo em vista o número de estabelecimentos de ensinos

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 abarcados, a comunidade escolar, roteirização das patrulhas e comunidade escolar atendida;
✔ Haverá manutenção dos profissionais capacitados e empregados nas patrulhas escolares após o encerramento do projeto?
✔ O projeto será institucionalizado com caráter permanente?
10. VALOR DO PROJETO (100 palavras)
✔ De acordo com a pesquisa de preços dos equipamentos, viaturas, serviços, etc, informar o valor do projeto;
✔ Observar o piso e o teto para apresentação de propostas.
11. BENS/SERVIÇOS
Ord Descrição do item Área Qtd Unidade de Valor Unit Valor Total R$
Temática do Medida (estimado) (Estimado)
Edital
2 Fazer a descrição do bem/serviço pretendido. Exemplo: Viatura Área I, inc. I
hatch 1.4
3
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Cidade/UF, 00 de mês abril de 2023.

Assinatura do Dirigente máximo ou outra autoridade,

por delegação de competência
Cargo

OBS:
1 - A assinatura deverá ser providenciada;