1.

DADOS DA IDENTIFICAÇÃO

Título: A IMPORTÂNCIA DO REGISTRO CIVIL DE NASCIMENTO.

Natureza do Projeto: Projeto de Intervenção.

Campo de Estágio: Maternidade Cidade Nova Dona Nazira Daou.

Local de aplicação: Maternidade Cidade Nova Dona Nazira Daou.

A quem destina: Às puérperas e familiares.

Período de Execução: Todos os domingos do mês de setembro de 2012.

Supervisão Técnica: Claudia Alves Brasil1

Professor Supervisor: Andreia Santos Cavalcante2

Responsável pela execução: Antonia Suzeth Santiago Ribeiro3

1
Assistente Social – CRESS nº 2803.
2
Assistente Social – CRESS nº 3886.
3
Acadêmica do curso de Serviço Social – 8º Período noturno.

3
2. INSTITUIÇÃO DE ESTÁGIO:

MISSÃO:

2.1. SOCIAL: “A Maternidade se destina ao pronto atendimento de casos ambulatoriais,

de urgências e emergências obstétricas e de internação hospitalar da mulher (grávida) e
da criança (RN), disponibilizando, em tempo integral, os serviços médicos de
neonatologia, ginecologia e obstetrícia; serviços de enfermagem e de assistência social;
serviços de apoio diagnósticos e terapêuticos; unidade de neonatologia e serviço de
remoções para outras instituições especializadas.” 4

2.2. ORGANIZACIONAL: “Garantir, em tempo integral, o atendimento ambulatorial e

hospitalar (médio e alto risco obstétrico), envolvendo os casos de urgências e
emergências relativos à mulher (no período gestacional de alto risco, no parto e no
puerpério de risco quando a cliente for da unidade) e ao recém-nascido na unidade (no
tratamento intensivo do neonato até o 30 (trigésimo) dia de vida, com a maior
resolutividade possível, transferindo para outras instituições especializadas os casos
absolutamente necessários.” 5

2.3. INSTITUCIONAL: “Atender diariamente com eficiência e eficácia os usuários e as

diversas áreas operacionais da Unidade: com segurança, bem estar, materiais e bens de
serviços, colaborando com o cumprimento da Missão Social e Organizacional da
Maternidade, sempre na busca da excelência no Sistema de Saúde” 6.

HISTÓRICO DA ORGANIZAÇÃO

A Maternidade Cidade Nova Dona Nazira Daou, possuía o nome fantasia de

C.A.M.I. Balbina Mestrinho II. Somente na Portaria 3738-G/SUSAM, publicada no
Diário Oficial no dia 13 de novembro de 2003, treze meses após a sua inauguração
datada de 27 de setembro de 2002, foi feito ao Ato Alterador da mudança do nome
fantasia, do logradouro e da estrutura.

4
GOVERNO DO AMAZONAS, 2001.
5
SECRETARIA DE ESTADO DE SAUDE – SUSAM, 2001.
6
SECRETARIA DE ESTADO DE SAUDE – SUSAM, 2001.

4
Sua primeira inauguração foi maio do ano de 1986. Nesta época era somente uma casa
de parto, possuía somente duas salas e 12 leitos. Como a casa era somente para mães de
parto normal, quando havia complicações no parto era necessário deslocar a mãe para a
Maternidade Balbina Mestrinho (ou Ana Nery, localizada na Cachoeirinha) por esse
motivo a Casa de parto recebeu sua primeira reforma com a construção de uma Sala de
operação.

Com o tempo o número de leitos instalados não atendia a demanda da população

local e, pela segunda vez, a Casa de parto recebeu mais 14 leitos, sempre localizada na
Av. Noel Nutles, Cidade Nova. Contudo, a sua estrutura não atendia a grande demanda
da população que precisa de uma Maternidade. Neste contexto, o Governo do Estado
resolveu transformar a Casa de Parto em uma Maternidade. Com isso, era necessário
construir uma nova estrutura. Por esse motivo a Unidade foi transferida para Santa
Casa, enquanto sua nova instalação era construída.

Na sua re-inauguração em 27/09/2002, agora como Maternidade, sua sede foi

transferida para Avenida Camapuã e com uma nova capacidade para 52 leitos,
oferecendo para a população da zona norte um acréscimo de 15%, mais com a
amplificação do leque de serviços implantados, de 60.101 atendimentos durante o ano
de 2001, para mais de 100.000 atendimentos/ano.

A maternidade faz parte do conjunto de Unidades que compõem o Sistema de

Saúde adotado pelo Estado do Amazonas, hierarquizado em função do grau de
complexidade dos seus serviços. Destinado ao atendimento ambulatorial, de urgências,
emergências e de internação da mulher e da criança.

5
3. JUSTIFICATIVA

Este projeto tem por finalidade esclarecer acerca da importância do Registro

Civil de Nascimento do materno. Apresenta-se como relevante por informar às mães
que o registro de nascimento é gratuito e um direito do RN 7. Com a Certidão de
Nascimento o sujeito passa a ser considerado cidadão.

Tendo em vista todas essas vantagens, o interesse em realizar este projeto é fruto
da vivência e do conhecimento adquiridos durante o estágio curricular, realizado na
Maternidade Dona Nazira Daou. A motivação para a realização dos estudos sobre o
tema e para a construção de um projeto de intervenção que atenda uma necessidade
social, mas principalmente, por pautar-se em um direito, garantido por lei, diretamente
relacionado à cidadania, deve-se ao fato de que, através das observações no campo de
estágio, verificou-se que algumas mães não possuíam informações suficientes sobre o
Registro de Nascimento, nem tampouco, davam a devida importância ao mesmo.

As maternidades públicas de Manaus, a exemplo da Maternidade Nazira Daou,

possuem cartórios dentro de suas dependências, com o intuito de oferecer as condições
necessárias para que as mães, após receber alta, possam sair portando com os seus filhos
já Registrados. A DNV8 e o RG são os documentos que permitem a emissão do Registro
de Nascimento. Outro ponto relevante refere-se ao fato de que muitas mães não se
interessam por registrar o RN ainda na maternidade por causa da relutância do pai em
aceitar a paternidade, ou seja, não desejam registrar o RN porque não o reconhecem
como seu filho. Com a implementação do projeto, as mães serão informadas que, podem
registrar o RN apenas dando-lhe seu sobrenome e, que isso, não as impede de entrar
com processo contra o suposto pai diante dos Órgãos legais para reconhecimento da
paternidade no futuro.

4. FORMULAÇÃO DO PROBLEMA

Como vencer a barreira cultural de registrar os filhos tardiamente?

7
Recém-nascido.
8
Declaração de Nascido vivo.

6
5. FORMULAÇÃO DA HIPÓTESE OU SUPOSIÇÃO

Devido à falta de informação muitos pais e familiares desconhecem a importância do

registro de nascimento e saem da maternidade sem registrar o recém-nascido, sendo que
há cartórios dentro da unidade que oferecem esse serviço gratuitamente.

6. OBJETIVOS

6.1 GERAL:

Divulgar o registro de nascimento e sua fundamental importância para assegurar os

direitos do recém-nascido.

6.2 ESPECÍFICOS:

- Relacionar a certidão de nascimento com os programas de auxilio oferecidos pelo

Estado;

- Contribuir para a reflexão e melhor entendimento das parturientes e familiares sobre a

facilidade de registrar o RN, ainda dentro da maternidade, como exercício da cidadania;

- Explanar sobre o Registro de Nascimento, enquanto direito, de todo RN;

- Esclarecer que o Registro de Nascimento pode ser feito pela mãe, ainda na
maternidade, quando o pai não assume a paternidade, sem que isso impeça que a mesma
tome as providências legais após o período do registro.

7. REFERENCIAL TEÓRICO:

O exercício da cidadania é de fundamental importância para a vida de todo ser

humano, desde sua saída da maternidade, por isso é imprescindível que o direito a esse
exercício seja garantido desde a mais tenra idade.

O Registro de Nascimento é o documento, que oferece a condição básica às

famílias de inscreverem seus filhos nos benefícios oferecidos pelo governo, através de

7
programas sociais. A Certidão de Nascimento é o primeiro documento oficial que, todo
ser humano recebe após nascer e que o capacita a tirar outros documentos, ao longo de
sua vida, tais como: Carteira de Identidade – RG, Carteira de Trabalho – CTPS, Título
de Eleitor, CPF, dentre outros. É também o documento que permite realizar a matrícula
escolar, casar-se e, ainda, possibilitar a emissão da certidão de óbito, e assim, ter um
enterro digno.

A cidadania é um direito expresso na Constituição Federal de 1988, em seu

artigo 1°, capítulo II, que expõe que a República Federativa do Brasil, formada pela
união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: (I) a soberania; (II) a
cidadania; (III) a dignidade da pessoa humana.

O sistema de saúde, por meio de seus serviços e de seus profissionais consiste

em uma porta de entrada para que as famílias e a comunidade consigam fazer valer os
direitos da criança. Dentre as várias formas de fazer isso acontecer, destaca-se a
implantação de posto de registro civil na maternidade ou hospital, a fim de atender as
determinações legais e assegurar direitos.

Em 20 de maio de 2002, o Ministério da Saúde, por meio da portaria n°

938/GM, instituiu um incentivo financeiro para os hospitais/maternidades do Sistema
Único de Saúde, com posto de registro instalado em seu interior, para garantir que cada
menino ou menina seja registrado antes da alta hospitalar, de forma gratuita.

A participação do Serviço Social, nesse processo, também é muito importante,

pois está relacionado ao apoio às usuárias (puérperas) e familiares, seja na orientação,
no que diz respeito aos direitos fundamentais dos cidadãos, ou contribuindo para a
consolidação do direito de cidadania e dignidade humana através da divulgação de
informações importantes sobre a Certidão de Nascimento.
A partir da Constituição, em 1993 temos a promulgação da Lei Orgânica da
Assistência Social (LOAS), n° 8.742, que estabelece normas e critérios para
organização da assistência social. Em seu Artigo 4°, inciso V, podemos observar
claramente que o presente projeto atende uma necessidade social, de acordo com texto
legal regulamentado:

8
 Art. 4º A assistência social rege-se pelos seguintes
princípios:
I - supremacia do atendimento às necessidades sociais
sobre as exigências de rentabilidade econômica;
II - universalização dos direitos sociais, a fim de tornar
o destinatário da ação assistencial alcançável pelas
demais políticas públicas;
III - respeito à dignidade do cidadão, à sua autonomia e
ao seu direito a benefícios e serviços de qualidade, bem
como à convivência familiar e comunitária, vedando-se
qualquer comprovação vexatória de necessidade;
IV - igualdade de direitos no acesso ao atendimento,
sem discriminação de qualquer natureza, garantindo-se
equivalência às populações urbanas e rurais;
V - divulgação ampla dos benefícios, serviços,
programas e projetos assistenciais, bem como dos
recursos oferecidos pelo Poder Público e dos critérios
para sua concessão.

O trabalho do Assistente Social se dá por meio do desenvolvimento de ações

sócio-educativas, como realizar palestras para informar a importância do Registro de
Nascimento do recém-nascido, sendo possível realizar este ato ainda na Maternidade, ou
fazê-lo no Pronto Atendimento ao Cidadão (PAC), mais próximo da residência da
família, no tempo hábil de, até, quinze dias, pois após esse período o Conselho Tutelar
poderá ser acionado.

8. METODOLOGIA:

A implementação do Projeto de Intervenção será realizado com a parceria entre

os profissionais de Serviço Social da Maternidade Dona Nazira Daou, bem como entre
os estágiário de Serviço Social, através de palestras.

Serão realizadas palestras nas enfermarias da maternidade, através de

apresentação oral e distribuição de panfletos ilustrativos contendo todas as informações
pertinentes ao registro de nascimento.

Pretende-se alcançar as mães e os familiares com as palestras, nas quais, ambos,

sensibilizem-se da fundamental importância do registro de nascimento para se assegurar
os direitos de cidadania dos recém-nascidos.

Com essa metodologia, busca-se ressaltar a importância do registro de

nascimento para as mães da unidade em estudo, objetivando um maior interesse pelo

9
 assunto. Mantê-las informadas será essencial para o conhecimento acerca de direitos
básicos, garantidos por lei e disponibilizados na maternidade.

9. RECURSOS

Todos os ônus serão de responsabilidade da proponente do presente Projeto.

Vl. unid. Vl. Total

9.1. Recursos humanos Qtde (R$) (R$)
Assistente Social 01 0,0 0,0
Estagiárias de Serviço Social 03 0,0 0,0

9.2. Recursos materiais

Resma de papel 01 15,00 15,00
Canetas 10 0,80 8,00
Acesso a Internet (pacote mensal) 06 20,00 100,00
Toner de Impressora (recarga) 02 15,00 30,00
Encadernação 01 6,00 6,00
Folders 50 2,00 100,00
TOTAL     259,00

10. CRONOGRAMA

Etapas Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
    Escolha
  do  tema
                           
Seleção e análise
da dados        
Encontros com o
orientador                        
Elaboração do
projeto                        
Revisão e
formatação                        
Palestras
Avaliação                        

11. RESULTADOS ESPERADOS

Pretende-se, a partir da ação interventiva, que partiu da problematização de uma

situação/tema e evoluiu para a elaboração do presente projeto, contribuir com a prática

10
diária do Serviço Social na unidade, viabilizando o acesso às informações pelos
usuários.

Com este projeto, espera-se alcançar os objetivos traçados como: Divulgar o

registro de nascimento e sua fundamental importância para assegurar os direitos de
cidadania, a facilidade de ter acesso a ele ainda na maternidade e relacionar a certidão
de nascimento com os programas de auxilio oferecidos pelo Estado.

Espera-se que o referido projeto possibilite a aproximação com os usuários, a

fim de informar e esclarecer sobre direitos, relacionando-os ao conceito de cidadania.

Por fim, espera-se ainda, que as mães e familiares, compreendam a importância

de manter-se informados sobre os serviços oferecidos pelo Estado, a fim de ter acesso
aos mesmos.

12. REFERÊNCIAS:

AVELAR, Maria Jose da silva. A importância da Certidão de Nascimento. Artigo de

6 abril 2010. Disponível em < www.artigos.com>. Acesso 14 abril 2012.

BRASIL. Constituição Federal de 1988. São Paulo: Atlas, 2002.

Governo Federal lança campanha nacional pelo Registro Civil de Nascimento, JF

Gontijo – Advocacia e Consultoria das Famílias e Sucessões. Disponível em:
<www.gontijo-familia.adv.br>. Acesso 22 abril 2012.

Informações sobre Certidão de Nascimento, Secretaria de Direitos Humanos da

Presidência da Republica – SRD. Disponível em: <www.direitoshumanos.gov.br>.
Acesso 14 abril 2012.

LEI ORGÂNICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL – LOAS. Lei nº 8.742, de 7 de

dezembro de 1993.

Portaria n.º 938/GM Em 20 de maio de 2002. Disponível em: http://dtr2001.

saude.gov.br/sas/PORTARIAS/Port2002/Gm/GM-938.htm. Acesso: 16.08.2012.

11
ANEXOS

12
ANEXO A – Portaria GM/MS nº 938, de 20 de maio de 2002. Estabelece o incentivo
pago aos hospitais integrantes do SIH/SUS que propiciarem o registro de nascimento
gratuito nas maternidades.

Portaria n.º 938/GM Em 20 de maio de 2002.

O Ministro de Estado da Saúde, no uso de suas atribuições,

Considerando a Lei n.º 9.534, de 10 de dezembro de 1997, que dá nova redação ao Artigo 30 da Lei n.º
6.015, de 31 de dezembro de1973, que dispõe sobre os registros públicos e acrescenta Inciso ao Artigo 1º da
Lei n.º 9.265, de 12 de fevereiro de 1996, que trata da gratuidade dos atos necessários ao exercício da
cidadania;
Considerando o Protocolo de Intenções celebrado entre o Ministério da Saúde e a ANOREG-BR para
propiciar o registro de nascimento nas maternidades, publicado no Diário Oficial da União do dia 23 de
dezembro de 1999;
Considerando a necessidade de complementar as medidas já adotadas pelo Ministério da Saúde, no
sentido de aprimorar a assistência ao recém-nato, e
Considerando a necessidade de adotar medidas destinadas a assegurar as informações relacionadas ao
atendimento neonatal, resolve:
Art. 1º Incluir, na Tabela de Procedimentos Especiais do SIH/SUS, o código 99.085.01-1 - Incentivo ao
Registro Civil de Nascimento.
Art. 2º Estabelecer que o Incentivo de que trata o Artigo 1º desta Portaria será pago aos hospitais
integrantes do SIH/SUS que propiciarem o registro de nascimento, antes da alta hospitalar.
Parágrafo único. O pagamento do Incentivo está vinculado às informações sobre o Registro Civil do
Recém-nato, a serem preenchidas na AIH do parto.
Art. 3º Instruir que o Incentivo ao Registro Civil de Nascimento será lançado no Campo
de Serviços Profissionais da Autorização de Internação Hospitalar do parto, conforme abaixo
especificado:
Incentivo ao Registro Civil de Nascimento 99.085.01-1
Valor R$ 5,00
Tipo (CNPJ) do Hospital 36
Tipo de Ato 46
Limite de Utilização 01
Art. 4º Determinar que o Departamento de Informática do SUS - DATASUS faça as alterações
necessárias no programa de digitação da AIH, o executável SISAIH01, incluindo os campos para informação
dos dados constantes do documento de registro, para implementação desta Portaria, conforme abaixo
especificados:
-Número da DN (Declaração de Nascido Vivo);
- Nome do recém-nato;
- Razão Social do Cartório;
- Livro;
- Folhas;
- Termo;
- Data emissão da certidão.
Art. 5° Determinar ao Departamento de Informática do SUS – DATASUS que adote as providências
necessárias para que, a partir de agosto de 2002, em todos os partos realizados na rede do Sistema Único de
Saúde, sejam coletadas as informações necessárias à emissão do Cartão Nacional de Saúde para as
correspondentes gestantes.
Art. 6° Determinar ao Departamento de Informática do SUS – DATASUS que adote as providências
necessárias para que, a partir de agosto de 2002, sejam coletadas as informações necessárias à emissão do
Cartão Nacional de Saúde para todos os recém-nascidos em hospitais integrantes do SIH/SUS, com Registro
Civil de Nascimento até a alta hospitalar.
Art. 7º Determinar que o procedimento constante desta Portaria seja incluído na relação de
procedimentos estratégicos do SUS e financiado com recursos do Fundo de Ações Estratégicas e Compensação
- FAEC.
Parágrafo único. Os recursos orçamentários de que trata esta Portaria correrão por conta do orçamento
do Ministério da Saúde, devendo onerar os Programas de Trabalho:
10.302.0023.4306 – Atendimento Ambulatorial, Emergencial e Hospitalar em regime de Gestão Plena do
Sistema Único de Saúde – SUS;
10.302.0023.4307 – Atendimento Ambulatorial, Emergencial e Hospitalar prestado pela rede cadastrada no
Sistema Único de Saúde – SUS.

13
 Art. 8º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação, com efeitos financeiros a contar de 1º de
julho de 2002.
BARJAS NEGRI
ANEXO B – Folder ilustrativo contendo informações sobre a importância do
Registro de Nascimento.

14