Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
02
Dúvidas As metas nacionais são de responsabilidade compartilhada entre a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios e deverão ser cumpridas no período de vigência do PNE (até o ano de 2024). Embora a
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios tenham atribuições diferenciadas, a Constituição Federal
deixa clara a corresponsabilidade dos entes federativos, que devem organizar seus sistemas de ensino para que
o trabalho aconteça de forma colaborativa. Assim, existem algumas metas de responsabilidade direta do
Município, como, por exemplo, a expansão da oferta da educação infantil. Mas a responsabilidade não é só
municipal; o plano deve indicar que ações o Município desenvolverá com apoio da União e do Estado para
garantir o direito das crianças na creche e na pré-escola. No caso do ensino fundamental, o Município e o
Estado têm responsabilidade direta na oferta. Portanto, o plano deverá apontar as ações de ambos para essa
etapa, bem como as interfaces que farão com a União para viabilizar que todos tenham seu direito garantido. Já
em outras metas, como no caso daquelas relativas ao ensino médio, profissional e superior, por exemplo, não há
responsabilidade direta do município com a oferta. Nesses casos, o plano pode descrever as iniciativas que o
município desenvolverá junto ao Estado, à União e às instituições de ensino profissional e superior buscando
assegurar o acesso de seus munícipes a essa modalidade e nível de ensino. Para saber mais sobre a importância
do planejamento articulado e sobre as responsabilidades federativas consulte o documento Alinhando os
Planos de Educação.
acesso gratuito a exames de certificação da conclusão dos ensinos fundamental e médio, realizar a busca ativa
de jovens que estão fora da escola, entre outras. É importante que se tome as estratégias do PNE como base
para a definição das metas e estratégias municipais relacionadas a esses segmentos populacionais.
Meta 8: elevar a escolaridade média da população de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos, de modo a
alcançar, no mínimo, 12 (doze) anos de estudo no último ano de vigência deste Plano, para as populações
do campo, da região de menor escolaridade no País e dos 25% (vinte e cinco por cento) mais pobres, e
igualar a escolaridade média entre negros e não negros declarados à Fundação Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística - IBGE. (6 estratégias)
18-Quais são as metas de alfabetização?
*As Metas 5 e 9 tratam da alfabetização, tanto de crianças quanto de adultos.
*Meta 5: alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do 3º (terceiro) ano do ensino
fundamental. (7 estratégias)
*Meta 9: elevar a taxa de alfabetização da população com 15 (quinze) anos ou mais para 93,5% (noventa
e três inteiros e cinco décimos por cento) até 2015 e, até o final da vigência deste PNE, erradicar o
analfabetismo absoluto e reduzir em 50% (cinquenta por cento) a taxa de analfabetismo funcional. (12
estratégias).
21-Qual é a diferença entre um plano municipal de educação e um plano para a rede municipal de
ensino?
*Os planos atuais, em sua maioria, são planos de redes de ensino, mas agora, eles têm que ser do território
como um todo.
*O plano municipal deve considerar as necessidades educacionais dos munícipes, em ambos os níveis e nas
distintas etapas e modalidades da oferta educacional. Considerando que isso vai muito além das possibilidades
de oferta direta da prefeitura, o grau de dificuldade para a elaboração das metas é maior.
* Exige que se dedique energia tanto para realização de acordos entre as três esferas de governo quanto com a
sociedade, promovendo amplo debate para a tomada de decisões sobre o novo plano.
23-No meu município não existe oferta de ensino superior nem cursos profissionalizantes. Essas devem ser
metas a serem postas no plano municipal?
*A oferta de cursos técnicos de nível médio e de ensino superior é regionalizada. Isso significa que nem
todo município brasileiro possui escolas com esse tipo de oferta, mas o acesso à formação é um direito que deve
ser garantido.
* Caso no Município em questão já exista esse tipo de oferta, a ampliação deve estar prevista no plano
municipal, mas a responsabilidade direta não é da prefeitura. Nesse caso, para que a meta apareça no plano, é
preciso que haja compromisso das esferas estadual e federal, responsáveis pela oferta pública. Caso não
exista oferta atual, mas haja intenção e possibilidade de concretizar uma meta nesse sentido, as mesmas
articulações e pactuações interinstitucionais devem ser construídas. Se não há oferta, nem possibilidade de
garanti-la nos próximos dez anos, o plano municipal pode, então, prever estratégias de suporte aos munícipes
para que seu acesso aos cursos oferecidos a distância ou em outro município da região seja possibilitado.
24- MEC tem algum programa de apoio aos municípios para ajudá-los a atingir suas metas?
*Para a execução das Metas do PNE há um conjunto de iniciativas, ações, programas e políticas que podem ser
conhecidas no link Trabalhando Juntos, Programas do MEC.
28-Como faço para participar da elaboração ou adequação do plano do meu município ou estado?
*O cidadão pode participar por intermédio de entidades ligadas à educação (estaduais, municipais ou
representações locais de entidades nacionais) tais como associações (Associação de Pais e Professores,
Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais, Associação de Pais e Mestres) e sindicatos, ou pode procurar
diretamente a Comissão Coordenadora do processo de elaboração/adequação do plano de educação no seu
Município, para obter informações precisas sobre o andamento do trabalho e saber de que maneira sua
participação será efetivada.
*A Comissão Coordenadora pode ser o Fórum ou o Conselho Municipal/Estadual de Educação, ou um grupo
especialmente nomeado para essa função. A sociedade deve se mobilizar para apontar os problemas e
prioridades específicas do lugar ao qual pertence. Quanto mais representativa for a participação na elaboração
do plano, mais favorecida será a corresponsabilidade nos processos de implantação, execução,
acompanhamento e avaliação para saber mais sobre quem são os responsáveis pela coordenação do trabalho de
elaboração ou adequação do plano no seu Estado/Município acesse Trabalhando Juntos, Rede de Assistência
Técnica.
29-Quais são as penalidades dadas aos municípios ou estados que não cumprirem o prazo de adequação
ou elaboração de seu plano educacional?
*As normas aprovadas devem ser cumpridas e para o não cumprimento há as sanções previstas para a
responsabilização dos dirigentes e responsáveis no conjunto da legislação nacional. Mas com relação aos planos
subnacionais, o aspecto mais importante nesse momento deve ser a mobilização em torno da construção desse
processo em cada ponto do território brasileiro.
*Na verdade, Estados e Municípios que não elaborarem ou adequarem os planos no prazo definido pelo novo
PNE estarão fora da pactuação nacional que deverá resultar em avanços para a garantia dos direitos
constitucionais. O MEC está se preparando para apoiar fortemente a execução dos planos subnacionais,
ajustando programas que devem priorizar entes federativos com planos bem ajustados e com maior dificuldade
técnica e financeira. O Censo Escolar também passará por ajustes com a finalidade de acompanhar os
resultados de cada rede de ensino.