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II SEMINÁRIO DOS PORTOS BRASILEIROS – OS DEZ ANOS DA LEI DOS

PORTOS: AVANÇOS E DESAFIOS, OS PRÓXIMOS DEZ ANOS.

1. JUSTIFICATIVA

Os portos brasileiros surgiram na época do Império e possuem papel

absolutamente relevante e decisivo para a economia nacional, para a
geração de empregos e para o desenvolvimento social e econômico do País.
Compondo a infraestrutura de circulação de bens, conectando produtores
e consumidores em nível nacional e mundial, o setor portuário assume
posição estratégica e de interesse da própria soberania nacional. Por essas
razões, a ordem jurídica consagra uma complexa e analítica regulação
normativa, destinada a reger boa parte das relações civis, administrativas,
tributárias e trabalhistas que se constituem no universo portuário, entre
diferentes atores públicos e privados.
Com o advento da Lei 12.815, de 5 de junho de 2013, o processo sem
precedentes de modernização dos portos nacionais seguiu seu curso, com
destaque para as delegações, concessões e arrendamentos, além da
previsão de exploração da atividade portuária em áreas privadas, situadas
fora das áreas demarcadas para os portos organizados.
Como consequência desse novo marco legal, sobrevieram a elevação
dos níveis de investimento e a ampliação da competitividade entre os
portos nacionais, incluídos os Terminais de Uso Privado (TUPs), com
resultados auspiciosos para o conjunto da economia nacional.
No instante em que a Lei dos Portos completa dez anos de vigência,
nada mais oportuno do que celebrar esse momento com a realização de
um amplo debate, envolvendo atores vinculados aos segmentos públicos e
privados ligados à gestão desse importante setor, contando com a presença
de representantes das principais Autoridades Portuárias, da Agência
Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ), do Conselho Administrativo
de Defesa Econômica (CADE) e do Tribunal de Contas da União (TCU), além
de Operadores Portuários, de Armadores e de Órgãos de Gestão de Mão de
Obra (OGMO).
A troca de visões e de experiências entre esses importantes atores
permitirá identificar pontos que demandam aperfeiçoamento no marco
legal do setor portuário, dissipando dúvidas e questionamentos que geram

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insegurança jurídica e que são prejudiciais à expansão do setor portuário,
com prejuízos para a sociedade.

2. OBJETIVOS

a. Geral: conhecer e debater os principais aspectos atuais sobre o

papel dos portos brasileiros, passados 10 anos de vigência da Lei
12.815/2013;
b. Específicos: debater os desafios e perspectivas para o setor,
identificando pontos de estrangulamento e de avanço para a
regulação portuária, além dos entendimentos dos tribunais
superiores - Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de
Justiça e Tribunal de Contas da União – e os impactos advindos
com a Lei nº 12.815/2013.

II SEMINÁRIO DOS PORTOS BRASILEIROS – OS DEZ ANOS DA LEI DOS

PORTOS: AVANÇOS E DESAFIOS, OS PRÓXIMOS DEZ ANOS.

 Data: 25 de agosto de 2023

 Horário: 8h às 18h
 Local: Bourbon Curitiba Hotel & Suites – Av. R. Cândido Lopes, 102 - Centro,
Curitiba - PR
 Quantidade de participantes: 250
 Coordenação científica: Ministro Douglas Alencar Rodrigues

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7:30h CREDENCIAMENTO

8:00 h – ABERTURA –

Presidente de Mesa: Ministro Guilherme Caputo Bastos

Ministro do STF, Gilmar Mendes

Tema: Jurisdição Constitucional e o Desenvolvimento Econômico

Secretário Nacional de Portos e Transportes Aquaviários Dr. Fabrizio

Pierdomenico
Tema: Portos no Brasil: passado, presente e futuro

PAINEL 1 - 9h30

MARCO REGULATÓRIO DOS PORTOS LEI Nº 12.815 DE 05 DE JUNHO DE 2013:

AVANÇO E DESAFIOS, OS PRÓXIMOS DEZ ANOS.
Presidente de Mesa: Luiz Fernando Garcia da Silva (Diretor-Presidente
Portos do Paraná)

Expositores:
Governador Ratinho Jr
Tema: A relevância do setor portuário para o desenvolvimento
socioeconômico

Governador Tarcísio Gomes de Freitas

Tema: Infraestrutura e Setor Portuário: desafios contemporâneos

Governador Helder Barbalho

Tema: Portos: as portas do desenvolvimento socioeconômico para a
Região Norte

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10h30 - Coffee Break
11h - PAINEL 2

A REGULAÇÃO PORTUÁRIA E OS ÓRGÃOS DE CONTROLE: ANTAQ, MINISTÉRIO

DOS PORTOS, CADE E TCU

Presidente de Mesa: Juiz Federal João Carlos Mayer

Expositores

Ministro Benjamim Zymler (Ministro do TCU)

Tema: A gestão portuária aos olhos do TCU

Juliana Oliveira Domingues (Procuradora-Chefe do CADE)

Tema: Questões portuárias polêmicas e a competência do CADE

Eduardo Nery Machado Filho (Diretor-Geral da ANTAQ)

Tema: Temas polêmicos da regulação do setor portuário

12h30 - Intervalo Almoço

14h00 - PAINEL 3

GESTÃO DOS PORTOS BRASILEIROS - ASPECTOS CONTRATUAIS PORTUÁRIOS

Presidente de Mesa: Vicente Santini

Doutor Juliano Heinen (Procurador RS)

Tema: Contratos de Arrendamento Portuário: Reequilíbrio e
Prorrogação

Doutor Luiz Rodrigues Wambier (Advogado)

Tema: Termo de Risco de Investimento: Conteúdo e Limites

Marcus Vinicius Freitas dos Santos (Diretor Jurídico Porto Paranagua)

Tema: Convênio de Delegação de Competência – Aspectos polêmicos
da Portaria 574/2018

15h30 - Coffee Break

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16h PAINEL 4

O DIREITO NO UNIVERSO PORTUÁRIO A JURISPRUDÊNCIA DOS TRIBUNAIS

BRASILEIROS

Presidente de Mesa: Desembargadora Ana Carolina Zaina

Expositores
André Mendonça (Ministro STF)
Tema: O Universo Portuários na Jurisprudência do STF

Mauro Campbell Marques (Ministro STJ)

Tema: O Universo Portuário na Jurisprudência do STJ

Douglas Alencar Rodrigues

Tema: O Universo Portuário na Jurisprudência do TST

18h – Encerramento