OPERAÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM (GLO) I

Ass a: Generalidades

Instrutor: 2º Sgt ODIMAR

 DISCIPLINA
COMBATE E SERVIÇO EM CAMPANHA I

UNIDADE DIDÁTICA 18

OPERAÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM (GLO) I

Ass a: Generalidades

OBJETIVOS

- Identificar as características das Op de GLO. (FACTUAL)

- Conceituar ZSI, ASI, SASI, SESI e SUSESI. (CONCEITUAL)
- Citar os objetivos das operações de GLO. (FACTUAL)
- Citar os tipos de operações de GLO que podem ser desenvolvidas por uma tropa. (FACTUAL)
 SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO
- Importância do Assunto

2. DESENVOLVIMENTO

a) Identificar as características das Op de GLO.

b) Citar os objetivos das operações de GLO.
c) Citar os tipos de operações de GLO que podem ser desenvolvidas por uma tropa.
d) Conceituar ZSI, ASI, SASI, SESI e SUSESI.

3. CONCLUSÃO
INTRODUÇÃO
DOCUMENTAÇÃO BASE
 PREMISSAS
As Op GLO caracterizam-se como operações de não guerra, pois embora
empregando o Poder Militar, não envolvem o combate propriamente dito, exceto em
circunstâncias especiais, quando este poder é usado de forma limitada.

(EB70-MC-10.242)

Figura de guerra Figura de subindo o morro

 OPERAÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM (GLO)

Como ocorre a coordenação no nível político nas Op GLO?

No caso do emprego das FA, cabe ao Presidente da República (PR) emitir a diretriz,
determinando ao Ministro da Defesa (MD) a ativação de comandos pertinentes e a designação de
um comandante militar. Essa diretriz é explicitada em um aviso ministerial, enviado pelo Gabinete
de Segurança Institucional da Presidência da República (GSI/PR) ao Ministério da Defesa.

Figura de subindo o morro

 CONCEITUAÇÃO DAS OPERAÇÕES DE
GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

É uma operação militar determinada pelo Presidente da República e conduzida pelas Forças
Armadas de forma episódica (esporádico), em área previamente estabelecida e por tempo limitado, que tem
por objetivo principal a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio em
situações de esgotamento dos instrumentos, para isso previstos no Art. 144 da Constituição Federal ou em
outras em que se presuma ser possível a perturbação da ordem. (MD33-M-10 - 2ª Edição/2014)
 CONCEITUAÇÃO DAS OPERAÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA
ORDEM

Art. 144 da Constituição Federal/ 1988: A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de
todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos
seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares;
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital.
 AMPARO LEGAL DE EMPREGO DAS FORÇAS ARMADAS EM OP GLO
(EB70-MC-10.242)

1) Art. 142, da CF/ 1988 - (Constituição e Destinação das Forças Armadas)

2) Lei Complementar Nr 117/ 2004 - LC Nr 97/ 1999 (Normas Gerais para Organização, Preparo e Emprego das
Forças Armadas)
3) Decreto Nr 3897/ 2001 (Diretrizes para o Emprego das Forças Armadas em GLO)
 ALVOS DAS OP GLO

1) Agentes da Perturbação da Ordem Pública (APOP): pessoas ou grupo de pessoas, cuja

atuação comprometa a preservação da ordem pública ou ameace a incolumidade/segurança das
pessoas e do patrimônio; e

2) Ameaças: atos ou tentativas potencialmente capazes de comprometer a preservação da

ordem pública ou ameaçar a segurança das pessoas e do patrimônio.
(MD33-M-10/ 2014)
 CARACTERÍSTICAS DAS OPERAÇÕES DE
GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

Os planejamentos, para a execução de Op GLO, são elaborados no contexto da

segurança integrada, sendo prevista a participação de órgãos:

a) do Poder Judiciário;
b) do Ministério Público;
c) de segurança pública; e
d) de outros órgãos e agências, dos níveis federal, estadual e municipal.

Figura de subindo o morro

 CARACTERÍSTICAS DAS OPERAÇÕES DE
GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

1. Ações Descentralizadas

Necessidade da
Assimétrica presença tropa na maior Princípio da = Descentralização
da Ameaça
+ parte da área de
+ dissuasão das Ações
responsabilidade (AR)
 CARACTERÍSTICAS DAS OPERAÇÕES DE
GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

2. Complexidade Situacional

A dificuldade em se identificar e definir ameaças (concretas ou potenciais), a

multiplicidade de vetores (civis e militares) e a dificuldade de coordenação de
diversos atores com interesses diferentes requerem detalhada consciência
situacional

Figura de subindo o morro

 CARACTERÍSTICAS DAS OPERAÇÕES DE
GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

3. Prevalência das operações em áreas edificadas

As construções e a população conferem às operações de combate

em área edificada, as seguintes características:

a) canalização do movimento;
b) dificuldade de prover apoio mútuo;
c) ações táticas descentralizadas e executadas por pequenas frações;
d) predomínio do combate aproximado;
e) dificuldade de localizar e identificar o inimigo;
f) menor velocidade nas operações;
g) observação e campos de tiro reduzido;
h) maior necessidade de segurança em todas as direções;
i) importância do apoio da população Figura de subindo o morro

As infraestruturas críticas (água, energia elétrica, saúde, combustíveis,

alimentação, comunicações, dentre outras) devem estar sob controle de
nossas forças. (PSE)
 PRINCÍPIOS DE EMPREGO DAS OPERAÇÕES DE
GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

Busca do apoio da população – atitude correta e a boa comunicação entre os

integrantes do componente militar e os habitantes locais para assegurar o apoio da
população. (Conquista de corações e mentes)

Dissuasão – demonstrações de força, e por uma ampla superioridade de meios

(massa), desencorajam ameaças e potenciais APOP (agentes perturbadores da ordem
pública)

Figura de subindo o morro

Iniciativa – as forças militares precisam ser proativas no desencadeamento de suas
atividades e tarefas, evitando posturas reativas às ações das ameaças.
 PRINCÍPIOS DE EMPREGO DAS OPERAÇÕES DE
GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

Emprego criterioso da força – atitudes, avaliações e raciocínio lógico que levam o

militar a usar a força com respaldo jurídico e social, dando legitimidade às ações e à
atuação dos vetores militares. As normas de conduta (NC) e as regras de engajamento
(RE) são os principais moduladores das ações.

Atuação de cooperação e coordenação com agências – tarefas realizadas nas Op GLO

requer que todos os vetores (militares e civis) trabalhem em direção a objetivos
comuns.
Figura de subindo o morro
Ampla utilização das operações de informação (Op Info) – atuam sobre o
comportamento do conjunto de atores presentes na área de responsabilidade: a mídia;
a população; os grupos e organizações; e os dirigentes e líderes, em todos os níveis.
 ASPECTOS QUE DEVEM SER AVALIADOS NA APLICAÇÃO DO
EMPREGO CRITERIOSO DA FORÇA

RAZOABILIDADE: cumprir as suas atividades e tarefas com imparcialidade, pautando o uso da

força ao necessário, para mitigar o quadro de crise. As ações devem ser comedidas e
moderadas; evitando condutas absurdas.

PROPORCIONALIDADE: correspondência entre a ação e a reação do oponente, de

modo a não haver excesso por parte do integrante da tropa empregada na
operação.
LEGALIDADE: remete à necessidade de que as ações devem ser praticadas de acordo com
os mandamentos da lei.

UNIDADE DE COMANDO: o componente militar, integrado por FA e órgãos de segurança

(federais, estaduais e municipais), nacionais e/ou estrangeiros, deve estar subordinado a
uma só autoridade militar.
 AÇÕES A REALIZAR NAS OP GLO

As ações e medidas desenvolvidas nas Op GLO podem ser de caráter preventivo ou

repressivo.

1) Ações Preventivas: abrangem atividades de

preparo da tropa, de inteligência, de operações 2) Ações Repressivas: serão desenvolvidas para fazer
psicológicas e de comunicação social. frente a uma ameaça concretizada, com o intuito de
preservar ou restabelecer a ordem pública e a segurança das
pessoas e do patrimônio.
 AMPARO LEGAL DE EMPREGO DE TROPA (FORÇAS ARMADAS) NA FAIXA DE
FRONTEIRA CONTRA DELITOS TRANSFRONTEIRIÇOS E AMBIENTAIS

A atuação da Força Terrestre, no combate a delitos transfronteiriços e ambientais na faixa

de fronteira, em situação de normalidade, está amparada no Inciso IV, do Art. 17-A, da Lei
Complementar Nr 97/ 1999, sendo considerada atribuição subsidiária particular, não devendo ser
confundida com missões decorrentes de Garantia da Lei e da Ordem. Ex: Pelotões Especiais de
Fronteira.
 TIPO DE OPERAÇÕES A REALIZAR EM GLO
POSTO DE SEGURANÇA ESTÁTICO (PSE)

POSTO DE BLOQUEIO E CONTROLE DE VIAS (PBCV)

para controlar o movimento da manter o funcionamento da instalação

população da área, capturar APOP, ou evitar que seja alvo de depredações,
cooperar com a interdição ao apoio ou até de sabotagens
externo, isolar a A GLO e restringir a
liberdade de ação das ameaças.
 TIPO DE OPERAÇÕES A REALIZAR EM GLO
PATRULHAMENTO OSTENSIVO
inibem as atividades ilícitas das
organizações criminosas
desestimulam as ações violentas
contra a população e contra os
vetores civis e militares da F GLO.
OPERAÇÕES DE BUSCA E APREENSÃO (OBA)
e
mandados de busca e apreensão são expedidos por um juiz
de direito. O cumprimento desse instrumento legal tem
como objetivo a busca e posterior apreensão de pessoas e
material ilegal, ou ligados com a execução de crimes.
 TIPO DE OPERAÇÕES A REALIZAR EM GLO

OCUPAÇÃO DE PONTOS FORTES

VASCULHAMENTO

com a finalidade de capturar armas, é uma posição fortificada, de difícil conquista

APOP e retirar, efetivamente, a pelas ameaças, onde são inseridos elementos
liberdade de ação das ameaças. de combate, observação, base de fogos e de
apoio à população.
 TIPO DE OPERAÇÕES A REALIZAR EM GLO

CONTROLE DE DISTÚRBIO (OCD) DESOBSTRUÇÃO DE VIAS

é normal que aconteçam confrontos e que os

devem empregar equipamento de proteção APOP criem ameaças utilizando obstáculos
apropriado e armamento com munição menos
letal
 TIPO DE OPERAÇÕES A REALIZAR EM GLO

NEGOCIAÇÃO TAREFAS DE ESCOLTA

É instalado um gabinete de crise. A negociação

deve ser aproveitada como oportunidade para o devem transportar, em segurança, alvos de alto
valor ou alvos altamente compensadores que não
levantamento de dados para a inteligência.
possuem a capacidade de autoproteção.
 TIPO DE OPERAÇÕES A REALIZAR EM GLO

INTERDIÇÃO E EVACUAÇÃO DE ÁREA

DEMONSTRAÇÃO DE FORÇA

permitir que os APOP observem as tropas da

força legal em seu efetivo, armamento e
material, de modo a dissuadi-los ao visam a impedir o acesso e retirar pessoas não
enfrentamento contra as forças legais. autorizadas às áreas ou instalações de vital
importância
 TIPO DE OPERAÇÕES A REALIZAR EM GLO

SEGURANÇA DE AUTORIDADES

visam a impedir a ação dos APOP sobre autoridades e outras figuras

de destaque.
Vídeo
 DIVISÃO TERRITORIAL PARA A EXECUÇÃO DAS AÇÕES PREVENTIVAS DE SEGURANÇA INTEGRADA
PORTARIA N º 031-COTER, DE 14 DE MARÇO DE 2019

Para efeito de planejamento e execução das ações preventivas de Segurança Integrada, o

território nacional é dividido em Zonas de Segurança Integrada (ZSI) que corresponderão às áreas sob
jurisdição dos Comandos Militares de Área (C Mi A)
 As ZSI serão divididas em Áreas de Segurança Integrada (ASI) que
corresponderão às áreas a serem atribuídas à responsabilidade das
Divisões de Exército (DE) ou se for o caso, das Regioẽs Militares (RM)
Comando
Militar do Sul
 As ASI serão divididas em Subáreas de Segurança Integrada (SASI) que
corresponderão às áreas a serem atribuídas à responsabilidade de comandos nível
Brigada (Bda). A SASI também pode ser atribuída a uma OM valor unidade, que se
encontre em uma unidade da federação em que não exista comando nível Bda.

3ª Região Militar
 As SASI serão divididas em Setores de Segurança Integrada (SESI) que
corresponderão às áreas a serem atribuídas à responsabilidade de uma OM de valor
unidade e em Subsetores de Segurança Integrada (SUSESI) que corresponderão,
as áreas a serem atribuídas à responsabilidade de uma subunidade independente.

8ª Brigada de
Infantaria
Motorizada
(Pelotas-RS)
DIVISÃO TERRITORIAL PARA A EXECUÇÃO DAS AÇÕES PREVENTIVAS DE SEGURANÇA INTEGRADA

VALOR DOS COMANDOS

Valor dos comandos considerados para a atribuição de áreas de

responsabilidade são, os seguintes:

• Cmdo Mil A – ZSI;

• DE e RM – ASI;
• Bda – SASI;
• Btl – SESI; e
• SU independente – SUSESI.
 QUESTIONÁRIO

Pergunta 01: Qual é a conceituação da Operação de Garantia da Lei e da Ordem?

Pergunta 02: Quais são as características das Operações de Garantia da Lei e da Ordem?

Pergunta 03: Considerando o 33º Esqd C Mec uma subunidade independente, qual o valor
do comando considerado para a atribuição de sua área de responsabilidade?
 PERGUNTAS E RESPOSTAS

Pergunta 01: Qual é a conceituação da Operação de Garantia da Lei e da Ordem?

Resposta: Operação de Garantia da Lei e da Ordem (Op GLO) é uma operação militar determinada pelo Presidente da
República e conduzida pelas Forças Armadas de forma episódica, em área previamente estabelecida e por tempo
limitado, que tem por objetivo a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio em
situações de esgotamento dos instrumentos para isso previstos no art. 144 da Constituição ou em outras em que se
presuma ser possível a perturbação da ordem (Artigos 3º, 4º e 5º do Decreto Nº 3.897, de 24 de agosto de 2001).
Pergunta 02: Quais são as características das Operações de Garantia da Lei e da Ordem?
Resposta:
1. Ações descentralizadas;
2. Complexidade situacional;
3. Prevalência das operações em áreas edificadas.
Pergunta 03: Considerando o 33º Esqd C Mec uma subunidade independente, qual o valor do comando considerado para
a atribuição de sua área de responsabilidade?
Resposta: Subsetor de Segurança Integrada (SUSESI)
CONCLUSÃO