UFG/FACE/CURSO DE CIÊNCIAS CONTÁBEIS

Contabilidade Governamental II
Prof. Johnny Jorge de Oliveira

Subvenções sociais e econômicas e adiantamentos

Subvenções Sociais: são repasses de recursos públicos destinados a

cobertura de despesas de custeio das Entidades do Terceiro Setor, de caráter
governamental ou não governamental, ou seja, são trabalhos realizados com o
objetivo de complementação aos serviços públicos já implantados e
desenvolvidos pela Administração.

São implementados na área de prestação de serviços essenciais de

assistência social, médica e educacional, e sem fins lucrativos na medida em
que os recursos de origem privada, revelarem-se mais econômicos para a
Administração Pública.

Os valores das subvenções devem ser calculados com base em indicadores e

metas de serviços efetivamente prestados ou postos à disposição dos
interessados e obedecidos os padrões mínimos de eficiência previamente
fixados, e comparado na prestação de contas junto ao poder executivo.

Subvenções Econômicas: são repasses de recursos públicos destinados a

cobertura de déficits de manutenção das empresas públicas, de natureza
autárquica ou não, e incluídas em despesas correntes da União, do Estado, do
Município ou do Distrito Federal.

As liberações destes recursos públicos são mediante inclusões de parâmetros

nos instrumentos legais da LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias e dotações
orçamentárias específicas na LOA – Lei Orçamentária Anual, seguida da
emissão de uma Lei Específica de Liberação dos recursos, aprovada pelo
Poder Legislativo e sancionada pelo Poder Executivo com a relação das
entidades.

É vedada a concessão de subvenção vinculada à percentual dos recursos

disponíveis do município ou para a Câmara, nos termos do art. 167, IV da
Constituição Federal.

As suplementações orçamentárias devem estar previstas em lei e abertas por

decreto executivo, conforme mandamento do art. 167, V e VI, da Constituição
Federal e arts. 42 e 43, da Lei Federal nº 4.320/64.

As solicitações das subvenções são com apresentação de Ofício protocolado

com o devido plano de trabalho da entidade, mencionando indicadores, metas
e documentos essenciais como Certidões Negativas de Débitos perante aos
órgãos Federais, Estaduais e a própria CND Municipal.

REGIME DE ADIANTAMENTO – É aplicável aos casos de despesas

expressamente definidas em lei e consiste na entrega de numerário a servidor,
sempre precedida de empenho na dotação própria, para o fim de realizar
despesas que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação.

Destacam-se algumas regras estabelecidas para esse regime:

a) O suprimento de fundos deve ser utilizado nos seguintes casos:

I. para atender despesas eventuais, inclusive em viagem e com serviços
especiais, que exijam pronto pagamento.
II. quando a despesa deva ser feita em caráter sigiloso, conforme se
classificar em regulamento; e
III. para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas
cujo valor, em cada caso, não ultrapassar limite estabelecido em ato normativo
próprio.

b) Não se concederá suprimento de fundos:

I. a responsável por dois suprimentos;
II. a servidor que tenha a seu cargo a guarda ou utilização do material a
adquirir, salvo quando não houver na repartição outro servidor;
III. a responsável por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, não
tenha prestado contas de sua aplicação; e
IV. a servidor declarado em alcance.