Despesa pública: Natureza, tipos e formas

de execução

Apresentação

Despesa pública é o conjunto de ações feitas pelos órgãos públicos para pagar serviços do governo
realizados para os cidadãos e recursos utilizados para investimentos. É uma das vertentes da
Política Fiscal e deve ser administrada de maneira cuidadosa para garantir os ideais dispostos na
Política Econômica. Nesse sentido, a despesa é parte do orçamento, ou seja, aquela em que se
encontram classificadas todas as autorizações para gastos com as várias atribuições e funções
governamentais.

Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai conhecer a classificação e a natureza das despesas e os
estágios de execução da despesa pública.

Bons estudos.

Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:

• Reconhecer a classificação das despesas.

• Descrever a classificação por natureza da despesa.
• Identificar os estágios de execução da despesa pública.
 Desafio

O empenho corresponde ao ato do servidor público responsável, que estabelece a redução do valor
da despesa a ser executada da dotação orçamentária. O empenho da despesa é materializado em
um documento que no governo federal é denominado como Nota de Empenho (NE), como no
exemplo a seguir. Este documento conterá a identificação da Unidade Gestora (UG) emitente, do
credor, a especificação e a importância da despesa, bem como os demais dados necessários ao
controle e acompanhamento da execução orçamentária.
Você é um servidor do setor público e recebeu um valor orçado no início do exercício de
suprimento de fundos para cobrir as despesas com energia elétrica, telefone e combustível.
Tratam-se de despesas de empenho que você não conhece ainda o montante final, mas sabe que
deverá ter o controle efetivo do orçamento para a contabilização.

Qual o tipo de empenho que você irá preencher no documento Nota de Empenho? Ordinário,
Global ou Estimativo? Justifique sua escolha.
 Infográfico

A despesa orçamentária compreende o conjunto de créditos ou autorizações consignadas na Lei de

Orçamento e é realizada por meio da denominada administração de créditos. A administração de
créditos corresponde, em sentido amplo, à própria realização da despesa e, em sentido explícito, à
competência para baixar o Quadro de Detalhamento da Despesa, empenhar, liquidar, requisitar
adiantamentos e ordenar pagamentos, ou seja, praticar todos os atos necessários à realização da
despesa. No Infográfico você verá os estágios percorridos pela despesa pública.

Confira!
 Conteúdo do Livro

Deve-se entender por modalidades de aplicação as formas pelas quais os gastos serão realizados,
ou seja, se corresponderão à transferência de recursos para outros órgãos e entidades, públicos ou
privados, no país ou no exterior ou se serão aplicados diretamente pelas unidades detentoras dos
créditos orçamentários.

Algumas modalidades de aplicação possíveis: Transferências à União, Transferências a Instituições

Privadas sem Fins Lucrativos e outros.

No capítulo intitulado Despesa Pública, base teórica desta Unidade de Aprendizagem, você irá
aprender sobre as despesas públicas e sua natureza, e os estágios de execução da despesa.

Boa leitura.
ORÇAMENTOS,
CUSTOS E FINANÇAS
NO SETOR PÚBLICO
Iraneide S. S. Azevedo
 Revisão técnica:

Lilian Martins
Especialista em Controladoria e Planejamento Tributário (UNIFIN)
Professora do Curso de Ciências Contábeis
(Faculdades São Judas Tadeu, FAPA e UniRitter)
Coordenadora do Núcleo de Assessoramento Fiscal (NAF)
das Faculdades São Judas Tadeu

A994o Azevedo, Iraneide S. S.

Orçamentos, custos e finanças no setor público /
Iraneide S. S. Azevedo, Aline Alves ; [revisão técnica: Lilian
Martins]. – Porto Alegre : SAGAH, 2017.
440 p. : il. ; 22,5 cm.

ISBN 978-85-9502-130-3

1. Finanças - Orçamentos. 2. Serviço público. I. Alves.

Aline. II. Título.

CDU 336.13

Catalogação na publicação: Poliana Sanchez de Araujo – CRB 10/2094

Despesas públicas:
natureza, tipos e
formas de execução
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:

n Conhecer a classificação das despesas.

n Descrever a classificação por natureza da despesa.
n Reconhecer os estágios de execução da despesa pública.

Introdução
A despesa pública é o conjunto de ações feitas pelos órgãos públicos para
pagar serviços do Governo feitos para os cidadãos e recursos utilizados
para investimentos. É uma das vertentes da política fiscal e deve ser
administrada de maneira cuidadosa para garantir os ideais dispostos na
política econômica. Nesse sentido, a despesa é parte do orçamento. Ou
seja, nela se encontram classificadas todas as autorizações para gastos
com as várias atribuições e funções governamentais. Neste texto, você
aprenderá sobre a classificação e as formas de execução da despesa
pública.

Conceito
A despesa pública é parte do orçamento. Representa, portanto, a distribuição e
o emprego das receitas para o cumprimento das atribuições da administração.

Classificação das despesas públicas

A despesa pública é parte do orçamento, pois representa a distribuição e o
emprego das receitas para o cumprimento das atribuições da administração.
Como você verá a seguir, as despesas públicas podem ser classificadas sob
diversos aspectos:
278 Orçamentos, custos e finanças no setor público

Quanto à dependência da execução orçamentária

Despesas resultantes da execução orçamentária: são despesas que de-

pendem de autorização orçamentária para sua realização. Por exemplo: despesa
com salário, despesa com serviço, etc.
Despesas independentes da execução orçamentária: são as despesas cuja
realização independe de autorização orçamentária. Por exemplo: constituição
de provisão, despesa com depreciação, etc.

Quanto à categoria econômica

Correntes: são os gastos de natureza operacional, realizados pela admi-

nistração pública para a manutenção e o funcionamento dos seus órgãos. Por
exemplo: despesa de custeio e transferências correntes.
De capital: são as despesas que auxiliam na aquisição de um bem de capital.
Por exemplo: investimentos, inversões financeiras e transferências de capital.

Quanto ao impacto na situação líquida patrimonial

Efetivas: são as despesas realizadas que reduzem a situação líquida pa-

trimonial. Por exemplo: despesas correntes.
Por mutação: são as despesas que não mudam a situação líquida patri-
monial. Por exemplo: despesas de capital.

Quanto à regularidade

Ordinárias: despesas relacionadas com a manutenção dos serviços estatais,

como o gasto com funcionários e material. São frequentes e previstas no orça-
mento. Por exemplo: pessoal, material de consumo, serviços de terceiros, etc.
Extraordinárias: despesas eventuais ocasionadas por situações excep-
cionais. Por isso, sem previsão no orçamento, como em casos de calamidade
pública ou a compra de vacinas para tratar uma determinada doença. Por
exemplo: despesas extraordinárias decorrentes de enchentes, guerras, etc.

Quanto ao enfoque jurídico

Fixas: têm caráter permanente. São estabelecidas por lei e só podem ser
alteradas com outra lei. Por exemplo: despesas com pessoal, custeio de ser-
viços, etc.
 Despesas públicas: natureza, tipos e formas de execução 279

Variáveis: serão realizadas somente de acordo com as necessidades dos

serviços. Por exemplo: diárias, ajuda de custo, serviços extraordinários, etc.

Quanto à competência política-institucional

Federais: são da responsabilidade da União, que as realiza para o atendi-

mento de seus serviços e encargos por força da Constituição e das leis.
Estaduais: de responsabilidade dos estados.
Municipais: de responsabilidade dos municípios.

As despesas de natureza obrigatória são aquelas cuja execução o ente público

não tem a discricionariedade para suspender. Os montantes correspondentes a
essas despesas são fixados levando em consideração as condições de elegibilidade
determinadas em lei. Entre os exemplos de despesas de natureza obrigatória, você
pode considerar: o pagamento de pessoal e encargos sociais; as sentenças judiciais; os
benefícios previdenciários; e os gastos mínimos com educação e saúde (FULGENCIO,
2007, p. 207).

Natureza da despesa orçamentária

A classificação por natureza da despesa tem por finalidade possibilitar a
obtenção de informações macroeconômicas sobre os efeitos dos gastos do
setor público na economia. Além disso, facilita o controle contábil do gasto.
Essa classificação se compõe de:

n Categoria econômica
n Grupo de natureza da despesa
n Elemento de despesa

A natureza da despesa será complementada pela informação gerencial

denominada modalidade de aplicação. Ela tem por finalidade indicar se
os recursos são aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da
mesma esfera de Governo ou por outro ente da Federação e suas respectivas
entidades. Além disso, tem como objetivo possibilitar a eliminação da dupla
contagem dos recursos transferidos ou descentralizados.
280 Orçamentos, custos e finanças no setor público

Categoria econômica
A despesa orçamentária, assim como a receita orçamentária, é classificada em
duas categorias econômicas, como você já viu anteriormente:

Despesas correntes

Classificam-se nessa categoria todas as despesas que não contribuem, direta-

mente, para a formação ou aquisição de um bem de capital.
As despesas correntes são de natureza operacional e acontecem para a
manutenção dos equipamentos e para o funcionamento dos órgãos governamen-
tais. Dividem-se em despesas de custeio e transferências correntes. Observe:

n Despesas de custeio: são destinadas à manutenção dos serviços criados

anteriormente, ao pagamento de serviços de terceiros, ao pagamento
de pessoal, à compra de material de consumo, entre outras.
n Transferências correntes: são as dotações às quais não corresponda
contraprestação direta de bens e serviços. Por exemplo: transferências
de assistência e previdência social, pagamento de salário-família,
juros da dívida pública, incluindo as contribuições de subvenções
destinadas à manutenção de outras entidades de direito público ou
privado.

Despesas de capital

Classificam-se nessa categoria aquelas despesas que contribuem, diretamente,

para a formação ou aquisição de um bem de capital. Você pode descrever as
despesas de capital como um gasto realizado pelo ente público com a intenção
de criar novos bens de capital ou até mesmo adquirir bens de capital em uso,
como investimentos e inversões financeiras.

Em geral, a despesa orçamentária de capital coincide com a despesa orçamentária

não efetiva (por mutação). Entretanto, há despesas orçamentárias de capital que são
efetivas, como as transferências de capital que causam decréscimo patrimonial e, por
isso, se classificam como despesa efetiva.
 Despesas públicas: natureza, tipos e formas de execução 281

Grupo de natureza da despesa

Conforme o Manual de Despesa Nacional (BRASIL, 2008), o grupo de na-
tureza da despesa serve como um agregador de elementos de despesa com as
mesmas características quanto ao objeto de gasto. Você pode ver esses grupos
de despesas a seguir:
Pessoal e encargos sociais: despesas orçamentárias com pessoal ativo e
inativo e pensionista. São relativas a mandatos eletivos, cargos, funções ou
empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espécies
remuneratórias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variáveis, sub-
sídios, proventos da aposentadoria, reformas e pensões, inclusive adicionais,
gratificações, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem
como encargos sociais e contribuições recolhidas pelo ente às entidades de
previdência, conforme estabelece o caput do artigo 18 da Lei Complementar
nº 101, de 2000 (BRASIL, 2000).
Juros e encargos da dívida: despesas orçamentárias com o pagamento de
juros, comissões e outros encargos de operações de crédito internas e externas
contratadas, bem como da dívida pública mobiliária.
Outras despesas correntes: despesas orçamentárias com aquisição de
material de consumo, pagamento de diárias, contribuições, subvenções, au-
xílio-alimentação, auxílio-transporte, além de outras despesas da categoria
econômica “despesas correntes” não classificáveis nos demais grupos de
natureza de despesa.
Investimentos: despesas orçamentárias com softwares e com o planeja-
mento e a execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis considerados
necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de instalações,
equipamentos e material permanente.
Inversões financeiras: despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis
ou bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do
capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando
a operação não importe aumento do capital; e com a constituição ou aumento
do capital de empresas, além de outras despesas classificáveis nesse grupo.
Amortização da dívida: despesas orçamentárias com o pagamento e/ou
refinanciamento do principal e da atualização monetária ou cambial da dívida
pública interna e externa, contratual ou mobiliária.
Reserva de contingência e reserva do RPPS (Regime Próprio de
Previdência Social): compreende o volume de recursos destinados ao aten-
dimento de passivos contingentes e outros riscos, bem como eventos fiscais
imprevistos.
282 Orçamentos, custos e finanças no setor público

Modalidade de aplicação
Você deve entender por modalidades de aplicação as formas pelas quais os
gastos serão realizados. Ou seja, se corresponderão à transferência de recursos
para que outros órgãos e entidades, públicos ou privados, no País ou no exterior,
os realizem, ou se serão aplicados diretamente pelas unidades detentoras dos
créditos orçamentários. Observe algumas modalidades de aplicação possí-
veis: transferências à União, transferências a instituições privadas sem fins
lucrativos e outros.

Elemento de despesa
Segundo o Manual de Despesa Nacional (BRASIL, 2008), o elemento de
despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto, tais como venci-
mentos e vantagens fixas, juros, diárias, material de consumo, serviços de
terceiros prestados sob qualquer forma, subvenções sociais, obras e instalações,
equipamentos e material permanente, auxílios, amortização e outros que a
administração pública utiliza para a consecução de seus fins. A descrição dos
elementos pode não contemplar todas as despesas a eles inerentes, sendo, em
alguns casos, exemplificativa.

Entre as despesas classificadas como elementos de despesa, você pode considerar:

diárias – civil; diárias – militar; outras despesas variáveis – pessoal civil; outras despesas
variáveis – pessoal militar; auxílio financeiro a estudantes; auxílio-fardamento; auxílio
financeiro a pesquisadores, entre outras.

Etapas da despesa orçamentária

A execução da despesa orçamentária pública transcorre em três etapas:

n Planejamento;
n Execução (empenho, liquidação e pagamento);
n Controle e avaliação.
 Despesas públicas: natureza, tipos e formas de execução 283

O planejamento se destina a definir as ações. A execução, por sua vez, é a concretização

das ações. Já o controle tem por finalidade comprovar a conformidade dos atos de
gestão com a legislação.

Planejamento
A etapa do planejamento e contratação abrange a fixação, a descentralização
de créditos, a programação orçamentária e financeira e a licitação.
Fixação: insere-se no processo de planejamento e compreende a adoção
de medidas em direção a uma situação idealizada. Considera os recursos
disponíveis e observa as diretrizes e as prioridades traçadas pelo Governo.
Descentralizações de créditos orçamentários: ocorrem quando são efe-
tuadas as movimentações de parte do orçamento e mantidas as classificações
institucional, funcional, programática e econômica para que outras unidades
administrativas possam executar a despesa orçamentária.
Programação orçamentária e financeira: consiste na compatibilização
do fluxo dos pagamentos com o fluxo dos recebimentos, buscando o ajuste da
despesa fixada às novas projeções de resultados e da arrecadação.
Licitação: o processo de licitação compreende um conjunto de procedi-
mentos administrativos que objetivam adquirir materiais, contratar obras e
serviços, alienar ou ceder bens a terceiros, bem como fazer concessões de
serviços públicos com as melhores condições para o Estado.

A Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, em seu artigo 22, estabelece modalidades

de licitação: a concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso e o leilão.
Esta lei foi primordial no processo de licitação no Brasil. Contudo houve uma revisão
desta lei pela PL (Projeto Lei) 4.253/2020, que foi aprovada pelo congresso nacional.

Execução
Na execução da despesa orçamentária estão: empenho, liquidação e pagamento.
284 Orçamentos, custos e finanças no setor público

Empenho: segundo o artigo 58 da Lei nº 4.320/64 (BRASIL, 1964), é o

ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de
pagamento pendente ou não de implemento de condição. Consiste na reserva
de dotação orçamentária para um fim específico.
Observe a seguir as categorias em que o empenho pode ser classificado:

n Ordinário: é o tipo de empenho utilizado para as despesas de valor fixo

e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma só vez;
n Estimativo: é o tipo de empenho utilizado para as despesas cujo
montante não se pode determinar previamente, tais como serviços de
fornecimento de água e energia elétrica, aquisição de combustíveis e
lubrificantes e outros; e
n Global: é o tipo de empenho utilizado para despesas contratuais ou
outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como os com-
promissos decorrentes de aluguéis.

É recomendável que o número da nota de empenho conste no instrumento contratual.

Isso porque ele representa a garantia ao credor de que existe crédito orçamentário
disponível e suficiente para atender a despesa do objeto do contrato. Nos casos em
que o instrumento de contrato é facultativo, o artigo 62 da Lei nº 8.666/1993 (BRASIL,
1993) admite a possibilidade de substituí-lo pela nota de empenho de despesa. Nessa
hipótese, o empenho representa o próprio contrato.

Liquidação: o artigo 63 da Lei nº 4.320/1964 (BRASIL, 1964) dispõe que

a liquidação consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por
base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.
Segundo Martins da Silva (2011, p. 273), na liquidação, o órgão contábil
deverá apurar:

n Origem e objeto do que se deve pagar;

n Importância exata a pagar;
n A quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação.

Pagamento: o pagamento consiste na entrega de numerário ao credor,

extinguindo, no momento da liquidação da despesa, a obrigação criada.
 Despesas públicas: natureza, tipos e formas de execução 285

A responsabilidade pela correção e pela regularidade da despesa pode ser di-

vidida em fases e respectivas responsabilidades, como você pode ver na Tabela 1.

Tabela 1. Fases e responsabilidades pela regularidade da despesa.

FASE DESCRIÇÃO RESPONSÁVEL

1. Operacional Referente a todo o fluxo da Ordenadores de despesa –

aquisição de bens e serviços, membros das comissões de
até a entrega do objeto. licitação e responsáveis pela
atestação do recebimento
dos bens ou serviços.

2. Sistêmica Referente ao atendimento Dirigentes desses

das normas dos órgãos órgãos centrais.
centrais dos sistemas
de pessoal, material,
transportes, serviços, etc.

3. Contábil e Referente à liquidação da Dirigentes dos órgãos

de auditoria despesa com o exame de contabilidade e
do cumprimento das auditoria interna.
condições contratuais e o
reconhecimento da obrigação.

4. Pagamento Referente à emissão da Dirigente do órgão

Obrigação de Pagamento financeiro – Tesouro –
(OP) para crédito na diretor financeiro.
conta do fornecedor.

Fonte: Martins da Silva (2011, p. 274).

Controle e avaliação
Essa fase compreende a fiscalização realizada pelos órgãos de controle e pela
sociedade. Segundo o artigo 19 da Lei nº 10.180/01 (BRASIL, 2001), sobre
sistemas de planejamento e orçamento federal, o sistema de controle visa à
avaliação da ação governamental e da gestão dos administradores públicos
federais. Faz isso por intermédio da fiscalização contábil, financeira, orça-
mentária, operacional e patrimonial. Além disso, o sistema visa a apoiar o
controle externo no exercício de sua missão institucional. Os objetivos de
todos esses processos são:
286 Orçamentos, custos e finanças no setor público

n Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a

execução dos programas de governo e dos orçamentos da União;
n Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e à
eficiência da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e
entidades da administração pública, bem como da aplicação de recursos
públicos por entidades de direito privado.

A fiscalização pela sociedade se dá pela sua participação no planejamento,

na implementação, no acompanhamento e na verificação das políticas públicas,
avaliando objetivos, processos e resultados (BRASIL, 2008).
O entendimento do orçamento fiscal do país determina o conhecimento
da sua arquitetura organizacional e processual. O que facilita esta
compreensão é o sistema organizado e estruturado da peça orçamentária.
Desta maneira a despesa pública é adequadamente classificada para os
diversos processos de transferência de recursos, e para o agente público
identificar a natureza desta despesa e assim encaminhar os estágios de
execução da despesa.
 Despesas públicas: natureza, tipos e formas de execução 287

ANGÉLICO, J. Contabilidade pública. 8. ed. São Paulo: Atlas, 1995.

BRASIL. Lei complementar nº 101, de 4 de maio de 2000. Brasília, DF, 2000. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp101.htm>. Acesso em: 19 jun. 2017.
BRASIL. Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964. Brasília, DF, 1964. Disponível em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4320.htm>. Acesso em: 18 maio 2017.
BRASIL. Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. Brasília, DF, 1993. Disponível em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8666cons.htm>. Acesso em: 02 jul. 2017.
BRASIL. Lei nº 10.180, de 6 de fevereiro de 2001. Brasília, DF, 2001. Disponível em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10180.htm>. Acesso em: 02 jul. 2017.
BRASIL. Ministério da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional. Manual de despesa
nacional: aplicado à União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Brasília: Secretaria
do Tesouro Nacional, Coordenação-Geral de Contabilidade, 2008.
BRASIL. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Secretaria de Orçamento
Federal. Manual técnico de orçamento MTO. Brasília, DF, 2008.
FULGENCIO, P. C. Glossário Vade Mecum: administração pública, ciências contábeis,
direito, economia, meio ambiente. Rio de Janeiro: Mauad X, 2007.
SILVA, L. M. Contabilidade governamental: um enfoque administrativo da nova con-
tabilidade pública. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2011.

Leituras recomendadas
ANDRADE, N. A. Contabilidade pública na gestão municipal. São Paulo: Atlas, 2002.
BRASIL. Ministério da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional. Manual de contabi-
lidade aplicada ao setor público: parte VI – perguntas e respostas. 5. ed. Brasília, DF,
2012. Disponível em: <http://www.tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/113505/
Parte_VI_PR2012.pdf>. Acesso em: 02 jul. 2017.
BRASIL. Senado Federal. Interlegis. Brasília, DF, c2007. Disponível em: <http://www.
interlegis.leg.br/ >. Acesso em: 02 jul. 2017.
KOHAMA, H. Contabilidade pública: teoria e prática. 11. ed. São Paulo: Atlas, 2010.
OK CONCURSOS. Despesa pública. [S.l.], c2017. Disponível em: <http://www.okconcur-
sos.com.br/apostilas/apostila-gratis/129-financas-publicas/1206-despesa-publica#.
WSI5aZLytdg>. Acesso em: 02 jul. 2017.
PINTO JÚNIOR, J. M. P. Contabilidade pública. Paraíso do Norte: FAPAN, 2016. Dispo-
nível em: <http://www.fapanpr.edu.br/site/docente/arquivos/Apostila%20Contabi-
lidade%20Publica.pdf>. Acesso em: 02 jul. 2017.
 Dica do Professor

O empenho é uma das mais importantes fases da despesa pública, é o ato emanado de autoridade
competente que cria para o Estado obrigação de pagamento, pendente ou não de implemento de
condição (art. 58 da lei 4.320/64). É de fundamental importância para a relação contratual entre o
setor governamental e seus fornecedores de bens e serviços. No vídeo você conhecerá mais
detalhes sobre o empenho.

Assista!

Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
 Exercícios

1) Sobre a Despesa Pública, assinale a alternativa correta:

A) É igual à receita pública.

B) É o dispêndio de recursos do patrimônio líquido.

C) c) É o gasto para efetuar serviços tendentes às finalidades privadas.

D) São todas as entradas nos cofres públicos, resultantes ou independentemente da execução

orçamentária.

E) É o gasto ou o compromisso de gasto dos recursos governamentais.

2) A despesa pública segundo à regularidade é classificada como:

A) Ordinária e extraordinária.

B) Produtiva e não produtiva.

C) Constitucional, administração financeira e informação.

D) Despesas correntes e despesas de capital.

E) Efetiva e por mutação.

3) Despesas de Capital são aquelas que contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição
de um bem de capital. Identifique a alternativa que contenha um exemplo de despesa de
capital.

A) Pagamento de serviços de terceiros.

B) Compra de material de consumo.

C) Pagamento de salário-família.

D) Juros da dívida pública.

E) Inversões financeiras.

4) O empenho é um dos mais importantes estágios da despesa pública. Sobre a classificação do

empenho segundo a modalidade, indique a alternativa correta:

A) Liquidação, estimativo e global.

B) Ordinário, estimativo e global.

C) Ordinário, planejamento e global.

D) Fixação, estimativo e global.

E) Ordinário, estimativo e licitação.

5) A alternativa que se encontra a modalidade de licitação que diz respeito à necessidade de

cadastramento prévio dos interessados, após verificação de habilitação jurídica, observada a
necessária qualificação é:

A) Convite.

B) Concorrência.

C) Leilão.

D) Tomada de preço.

E) Pregão.
 Na prática

As despesas, assim como as receitas, são escrituradas e registradas sob o aspecto contábil ou sob o
aspecto orçamentário. Sob o aspecto contábil, utiliza como critério para o reconhecimento das
despesas o impacto da situação líquida patrimonial, sendo efetiva aquela despesa que altera a
situação líquida do patrimônio, diminuindo-o, e não efetiva, aquela despesa que não altera a
situação líquida patrimonial ou despesas que representam a incorporação de um Ativo ou a baixa
de Passivo. E sob o aspecto orçamentário, utiliza o critério de escrituração e registro das Despesas
ou Dispêndios orçamentários.

Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino!

 Saiba mais

Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor:

Estudo mostra potencial de aumento de despesas públicas e

gera debate sobre reformas necessárias

Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.

Interferências dos estágios da despesa pública nos sistemas

orçamentário, financeiro e patrimonial: A experiência do
Tribunal de Contas de Santa Catarina

Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.

MTO 2020 - Manual Técnico de Orçamento 2020 – Ministério da

Economia, base do orçamento nacional

Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.