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ENGENHARIA DE AVALIAÇÕES
UNIDADE I
FUNDAMENTOS DAS AVALIAÇÕES DE BENS
Elaboração
Blenda Cordeiro Mota Ribeiro
Produção
Equipe Técnica de Avaliação, Revisão Linguística e Editoração
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO.............................................................................................................................................. 4
INTRODUÇÃO.................................................................................................................................................. 7
UNIDADE I
FUNDAMENTOS DAS AVALIAÇÕES DE BENS............................................................................................................................. 9
CAPÍTULO 1
BREVE HISTÓRICO DAS AVALIAÇÕES DE BENS.................................................................................................................. 9
CAPÍTULO 2
ABNT NBR 14.653 1:2019.......................................................................................................................................................... 16
CAPÍTULO 3
TERMOS E DEFINIÇÕES............................................................................................................................................................ 22
CAPÍTULO 4
CLASSIFICAÇÃO DOS BENS, FRUTOS E DIREITOS.......................................................................................................... 26
CAPÍTULO 5
ATIVIDADES BÁSICAS, METODOLOGIA, ESPECIFICAÇÃO, LAUDO E PROCEDIMENTOS................................ 30
REFERÊNCIAS................................................................................................................................................37
APRESENTAÇÃO
Caro aluno
Conselho Editorial
4
ORGANIZAÇÃO DO CADERNO DE
ESTUDOS E PESQUISA
A seguir, apresentamos uma breve descrição dos ícones utilizados na organização dos
Cadernos de Estudos e Pesquisa.
Provocação
Para refletir
Atenção
5
ORGANIZAÇÃO DO CADERNO DE ESTUDOS E PESQUISA
Saiba mais
Informações complementares para elucidar a construção das sínteses/
conclusões sobre o assunto abordado.
Sintetizando
Trecho que busca resumir informações relevantes do conteúdo,
facilitando o entendimento pelo aluno sobre trechos mais complexos.
6
INTRODUÇÃO
Ao longo do tempo, o homem vem ocupando espaços cada vez mais particulares,
com suas moradias, fazendas, propriedades de diversos modos de utilização,
equipamentos, entre outros.
Então, de início, poderíamos dizer que não se tratava de uma ciência exata. Ainda
hoje, em determinados termos, podemos dizer que depende de um profissional
com bom senso e sensibilidade, capaz de enxergar as nuances de determinadas
localidades e empreendimentos, sem perder de vista o conhecimento técnico, que é
de extrema necessidade.
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Introdução
Bons estudos!
Objetivos
» Conhecer os conceitos iniciais sobre avaliações de bens imóveis.
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FUNDAMENTOS DAS
AVALIAÇÕES DE BENS
UNIDADE I
A primeira unidade traz uma revisão dos conhecimentos fundamentais para iniciar
os estudos das avaliações de bens. A unidade inicia, no Capítulo 1, com um breve
histórico das avaliações de bens no Brasil, desde a Lei de Terras em 1850 até o início
do século XXI.
Espero que comece a nossa disciplina com bastante vontade. Vamos lá?
CAPÍTULO 1
BREVE HISTÓRICO DAS AVALIAÇÕES DE BENS
Lei de terras
No Brasil, a primeira concepção que se tem sobre engenharia de avaliação se dá por
conta da publicação da Lei n. 601, chamada Lei de Terras, em 18 de setembro de
1850.
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UNIDADE i | Fundamentos Das Avaliações De Bens
Esta lei pôs fim ao arcaico sistema de concessões de terra que era mantido pelo
governo português desde 1375.
Já em 1929, o uso foi concretizado ao ser base para avaliações e taxas de melhorias
na prefeitura de São Paulo.
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
O primeiro livro que trata diretamente desse assunto, publicado em 1941 por Luiz
Carlos Berrini, é denominado Avaliações de Terrenos.
Com todo esse material disponível e diversos trabalhos em campo, assim como
as ações judiciais, propiciou-se o embasamento para formular uma norma,
sintetizando todos os aspectos das avaliações. Assim, a ABNT lançou a NB
502/1977, denominada norma para avaliação de imóveis urbanos.
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UNIDADE i | Fundamentos Das Avaliações De Bens
1941: o Engenheiro Luiz Carlos Berrini publica em são Paulo o primeiro livro
sobre o assunto no Brasil: Avaliação de Terrenos.
1949: o engenheiro Luiz Carlos Berrini publica em são Paulo seu segundo
livro – “Avaliações de Imóveis” – com definições e conceitos que norteiam as
avaliações.
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
1989: a NB 502 foi revisada e entrou nos moldes então atuais da ABNT,
passando a ser conhecida como NBR 5676.
Enfim, a avaliação de bens é necessária a todos que exigem um preço justo a ser
pago por determinada propriedade.
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UNIDADE i | Fundamentos Das Avaliações De Bens
A correta avaliação de um bem, para que o seu valor seja determinado de maneira
justa, busca apoio nas questões anteriormente decididas em perícias judiciais e
extrajudiciais.
Para se alcançar êxito nas pesquisas que buscam determinar uma boa avaliação,
é necessária uma busca na história das avaliações em nível nacional e também
internacional, utilizando a literatura como base de sustentação para os argumentos
que surgirem ao longo do processo avaliativo.
» Deve ser discreto e não deve revelar informações recebidas pelos clientes ou
conclusões laborais.
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
Profissional legalmente
Tipo de avaliações
competente
Arquiteto
Imóveis Urbanos e Rurais.
Eng. Civil
Eng. Mecânico Processos Mecânicos, Máquinas, Instalações Industriais e Mecânicas, Veículos, Sistemas de
Eng. Agrícola Refrigeração.
Eng. Naval Embarcações, Diques, Operações e Tráfego de Serviços Hidroviários.
Eng. de Minas Prospecção e Pesquisa Mineral, Lavra de Minas, Beneficiamento de Minérios.
Fonte: Adaptado de CAI, 2011.
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CAPÍTULO 2
ABNT NBR 14.653 1:2019
Assim, os cartórios abriam apenas a ressalva de que, muitas vezes, o valor declarado
não era condizente com o valor devido, pois havia muitas alterações e incoerências
nesse sentido.
A versão atual atende por ABNT NBR 14653 – Avaliação de Bens e se divide em
sete partes, conforme quadro 2:
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
Teremos breves comentários sobre os elementos iniciais da norma, que vieram bem
completos e recheados de informações.
É possível perceber que a norma mudou de formato (se adequou ao novo padrão
com capa, folha de rosto, sumário, prefácio e escopo em inglês antes de iniciar as
informações pertinentes à norma).
Prefácio
O prefácio foi modificado para conter os textos padrões do novo modelo de NBR
da ABNT. A listagem das sete partes dessa NBR foi mantida.
Um trecho interessante do texto padrão que vale ressaltar é o parágrafo que exime a
ABNT, além de ISO e IEC, de requisitos contratuais, legais ou estatutários.
A ABNT deixa bem claro que seus documentos técnicos não substituem Leis,
Decretos ou Regulamentos e que estes devem preceder sobre qualquer documento
técnico ABNT.
Onde antes se exigia que esta parte da norma fosse utilizada somente em conjunto
com as demais partes, agora há apenas o objetivo de visar “consolidar os conceitos,
métodos e procedimentos gerais para os serviços técnicos de avaliação de bens”.
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UNIDADE i | Fundamentos Das Avaliações De Bens
Então, ao ler o termo “deve”, seguiremos à risca o que preconiza a norma. Enquanto
isso, ao ler os termos de recomendação e/ou conveniência, poderemos seguir ou não.
Introdução
A introdução da norma antiga tem apenas cinco parágrafos. A atual tem cinco
páginas e é subdividida em sete seções secundárias.
Histórico
Aqui, foi preparada uma listagem dos pontos mais importantes dos acontecimentos
no campo da avaliação de bens que constam na norma e no site da ABNT:
Ano Publicação
Publicações de escolas de engenharia e de repartições públicas dedicadas à tributação, gestão e contratação de serviços e obras
1910
nas grandes capitais.
1920/1940 Primeiros trabalhos acadêmicos na área, orientando a comunidade técnica da época.
1950 Primeiras normas de avaliação surgem como parte do movimento de constituição de entidades profissionais.
1957 Início do Projeto de Norma P NB 74, propositado a padronizar critérios em ações expropriatórias.
1977 Elaboração da NB 502 (Avaliação de Imóveis Urbanos).
1980 Revisão da NB 502 (Avaliação de Imóveis Urbanos).
1989 Registro no Inmetro da ABNT NBR 5676.
1990 Entra em vigor a ABNT NBR 5676, substituindo a NB 502.
1998 Projeto da ABNT NBR 14653 (Avaliação de Bens): nova formatação, visa contemplar diferentes tipos de bens.
2001 Entra em vigor a ABNT NBR 14653 1: Avaliação de bens Parte 1: Procedimentos gerais.
2002 Entra em vigor a ABNT NBR 14653 4: Avaliação de bens Parte 4: Empreendimentos.
2004 A ABNT NBR 5676 é substituída pela ABNT NBR 14653 2.
2004 Entra em vigor a ABNT NBR 14653 2: Avaliação de bens Parte 2: Imóveis urbanos.
2004 Entra em vigor a ABNT NBR 14653 3: Avaliação de bens Parte 3: Imóveis rurais.
2005 Revisão da ABNT NBR 14653 1: Avaliação de bens Parte 1: Procedimentos gerais.
2006 Entra em vigor a ABNT NBR 14653 5: Avaliação de bens Parte 5: Máquinas, equipamentos, instalações e bens industriais em geral.
2008 Entra em vigor a ABNT NBR 14653 6: Avaliação de bens Parte 6: Recursos naturais e ambientais.
2009 Correção da ABNT NBR 14653 6: Avaliação de bens Parte 6: Recursos naturais e ambientais.
2009 Entra em vigor a ABNT NBR 14653 7: Avaliação de bens Parte 7: Bens de patrimônios históricos e artísticos.
2011 Revisão da ABNT NBR 14653 2: Avaliação de bens Parte 2: Imóveis urbanos.
2019 Revisão da ABNT NBR 14653 1: Avaliação de bens Parte 1: Procedimentos gerais.
2019 Revisão da ABNT NBR 14653 3: Avaliação de bens Parte 3: Imóveis rurais.
Fonte: Adaptado de ABNT Catálogo, 2020ª, 2020b.
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
Esta seção começa com uma definição bem sucinta e, ao mesmo tempo, abrangente
da avaliação de bens.
A ABNT NBR 14653 1:2019, p. vii, define avaliação de bens (incluindo seus frutos
e seus direitos) como uma “técnica para identificar valores, custos ou indicadores
de viabilidade econômica, para um determinado objetivo, finalidade e data,
consideradas determinadas premissas, ressalvas e condições limitantes claramente
explicitadas”.
O custo, por sua vez, é a relação dos gastos diretos ou indiretos necessários à
produção ou aquisição do bem.
Abordagens de valor
Mercado
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UNIDADE i | Fundamentos Das Avaliações De Bens
A ABNT NBR 14653 1:2019 (p. x) define valor de mercado como “a quantia mais
provável pela qual se negociaria voluntariamente e conscientemente um bem, em
uma data de referência, dentro das condições do mercado vigente”.
A norma vai além de somente definir, mas destrincha cada elemento dessa
definição, pois considera que cada trecho “tem sua própria natureza conceitual”.
O quadro 5 sintetiza:
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
Esta seção ressalta a “imperfeição” do mercado imobiliário, pois ele tem bens não
homogêneos, estoque limitado, liquidez diferenciada e grande influência de fatores
externos.
Avaliações complexas
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CAPÍTULO 3
TERMOS E DEFINIÇÕES
» Acessório.
» Amostragem.
» Arrendamento.
» Bem.
» Bem tangível.
» Bem intangível.
» Benfeitoria.
» Benfeitoria necessária.
» Benfeitoria útil.
» Benfeitoria voluptuária.
» Campo de arbítrio.
» Custo.
» Custo de reedição.
» Dano.
» Depreciação.
» Decrepitude.
» Deterioração.
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
» Mutilação.
» Obsoletismo.
» Empreendimento.
» Empresa.
» Engenharia de custos.
» Engenharia econômica.
» Fruto.
» Fundo de comércio.
» Homogeneização.
» Inferência estatística.
» Infraestrutura.
» Instalação.
» Modelo.
» Nível de significância.
» Recurso ambiental.
» Servidão.
» Taxa de desconto.
» Tratamento de dados.
» Valor de mercado.
» Vida econômica.
» Vida útil.
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UNIDADE i | Fundamentos Das Avaliações De Bens
Termos novos
No total, foram acrescentados treze novos termos à norma. O quadro 7 a seguir
reproduz esses termos.
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
# Termo Definição
Benefícios
Acréscimo sobre o custo direto da obra ou serviço, representativo do lucro do construtor, das despesas
1 e despesas
indiretas e dos impostos.
indiretas (BDI)
Comprador Adquirente que possui vantagens ou interesses específicos em relação a um bem ou direito, não
2
especial relevantes para outros participantes do mercado.
Custo de
3 Quantia gasta para a desmobilização, o transporte e a realocação de determinados bens.
desmonte
4 Liquidez Facilidade com que um bem pode ser convertido em dinheiro, no seu mercado específico.
Memória de
5 Demonstrativo dos procedimentos utilizados para a obtenção dos resultados da avaliação.
cálculo
Premissa que considera a existência de condições diferentes das usuais no mercado, na data da
6 Premissa especial
avaliação.
Valor de um bem ou conjunto de bens, na condição de sua desativação ou desmobilização.
Valor de
7 (Nota: esta definição geral é particularizada em algumas partes desta Norma, de acordo com suas
desmonte
especificidades.)
Valor de
Valor de um bem, na hipótese de uma venda compulsória ou em espaço de tempo menor do que o
8 liquidação
normalmente observado no mercado.
forçada
Valor presente da renda líquida auferível pelo empreendimento, durante sua vida econômica, a uma
9 Valor econômico taxa de desconto correspondente ao custo de oportunidade, considerados cenários previsíveis sob
condições de risco.
10 Valor depreciável Diferença entre o valor do bem na condição de novo e o seu valor residual.
Valor de
11 Valor atribuído a danos, perdas ou prejuízos provocados, referido a uma determinada data.
indenização
Valor que considera atributos particularidades de um bem ou direito, que geram interesse somente
12 Valor especial
para um comprador especial ou sob as condições de uma premissa especial.
Valor resultante da interação de dois ou mais bens ou direitos, quando o valor global for maior do que
13 Valor sinérgico
a soma dos valores individuais.
Fonte: Adaptado de ABNT NBR 14653 1:2019.
Termos excluídos
No total, foram excluídos quatro termos da norma. São eles:
» Engenheiro de avaliações.
» Liquidação forçada.
» Parecer técnico.
» Perícia.
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CAPÍTULO 4
CLASSIFICAÇÃO DOS BENS, FRUTOS E DIREITOS
Assim, é possível entender que tudo ao que se agrega um valor econômico, sendo
utilizado para suprir as necessidades do seu proprietário como parte integrante do
seu patrimônio, é considerado um bem.
O bem pode ser dividido em dois grupos: bem tangível e bem intangível.
O bem tangível é aquele que pode ser palpável, que tem existência material. Esse
tipo de bem pode ser exemplificado como carros, máquinas e equipamentos,
matérias-primas, imóveis, recursos naturais e ambientais, semoventes e culturas
agrícolas, como representado na Figura 3a.
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
Do ponto de vista econômico, tendo como base a semiótica, tudo pode ser dividido
em fatos materiais ou imateriais, diferenciando-se em permanência do tempo.
Respectivamente, os primeiros são mais duráveis que os últimos acima citados.
Por sua vez, os bens intangíveis têm como objetivos principais a valorização e a
decisão sobre o bem apresentado, usando a razão como ponto principal para
avaliação e sua conclusão.
» princípio da periodicidade: o fruto deve ser produzido pelo bem com período
definido;
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UNIDADE i | Fundamentos Das Avaliações De Bens
Para melhor compreensão, podemos fazer uma relação com uma árvore frutífera,
conforme mostra a Figura 4. Se eu tenho uma macieira, ela representa o meu bem.
Se ela der maçãs, ela gerou frutos. Com essas maçãs, eu posso gerar renda, pois
posso vende-las. As maçãs atendem aos três princípios, pois elas são produzidas
pela macieira a cada estação frutífera, a macieira não sofre mudanças ao produzi-las
e elas são retiradas da árvore para consumo.
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
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CAPÍTULO 5
ATIVIDADES BÁSICAS, METODOLOGIA, ESPECIFICAÇÃO,
LAUDO E PROCEDIMENTOS
Documentação
Se ainda assim decidir seguir com o trabalho, deve explicar abertamente quais são
as restrições de se fazer uma avaliação com dados insuficientes e/ou desconformes.
Vistoria
É importante destacar que não se pode fazer qualquer avaliação de bens sem fazer
vistoria presencial.
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
Ainda durante a vistoria, deve ser destacado qualquer pesquisa, plano ou aspecto
tecnológico, bem como seus efeitos que venham a influenciar no valor bem.
Produção de dados
Esses dados devem ser pesquisados de acordo com o tempo que estão no
mercado e em situações de transações, deve-se indagar qual é a condição de
pagamento e as datas efetuadas. Com a finalidade de obter modelos coerentes
com a metodologia selecionada, é imprescindível que os dados passem por um
tratamento.
O resultado da avaliação deve ser encontrado de acordo com o método que seja mais
adequado ao mercado em que o bem está inserido e também deve estar apoiado
nos tratamentos de dados, para que assim seja possível arredondar o resultado da
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UNIDADE i | Fundamentos Das Avaliações De Bens
Metodologia
A seleção da metodologia para obter um bom preço de mercado deve estar em
concordância com as práticas utilizadas em todo o mundo. Para que isso ocorra,
é relevante identificar as características do bem em questão e então escolher o
método.
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
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UNIDADE i | Fundamentos Das Avaliações De Bens
Vale ressaltar que os graus obtidos na avaliação do valor estimado são vinculados à
dedicação que será empregue à avaliação, sendo considerada maior de acordo com a
subjetividade inerente ao trabalho de avaliação.
Este documento deve abranger requisitos exigidos pela norma vigente. Além disso,
deve ser compreensível, sucinto, conclusivo e exato.
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Fundamentos Das Avaliações De Bens | UNIDADE i
» Memorial de cálculo.
Classificação Especificações
Completos Possuem todos os elementos essenciais para compreensão do trabalho de avaliação.
Simplificados Compostos de toda a informação útil e resumida para a compreensão do trabalho de avaliação.
Cumprem requisitos confidenciais acordados entre os envolvidos no contrato de avaliação e não
De uso restrito
são legítimos para outros fins ou apresentação a terceiros.
Fonte: Adaptado de ABNT NBR 14653 1:2019.
Procedimentos específicos
Outra novidade da atualização da norma foi a inclusão dos seguintes procedimentos
específicos: desapropriações, fundo de comércio e liquidação forçada.
Desapropriações
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UNIDADE i | Fundamentos Das Avaliações De Bens
Fundo de comércio
Deve ser considerado também o lucro cessante, que é a soma calculada dos custos
e das receitas não recebidas durante todo o período de realocação (desmonte,
readaptação, retorno). Existem algumas particularidades:
» os bens não aproveitados no novo local devem ser avaliados pelo custo de
reedição ou de reprodução.
Liquidação forçada
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REFERÊNCIAS
ABNT CATÁLOGO. Busca: 14653. 2020a. Disponível em: www.abntcatalogo.com.br. Acesso em: 28
mai. 2021.
ABNT CATÁLOGO. Busca: 5676. 2020b. Disponível em: www.abntcatalogo.com.br. Acesso em: 28
mai. 2021.
ANGELI. Terra para todos. Folha de S. Paulo, São Paulo, 01 jul. 2003. p. A 2.
37
REFERÊNCIAS
BRASIL. Lei n. 13.105, de 16 de março de 2015. Institui o Código de Processo Civil. Brasília, 2015.
BRASIL. Lei n. 601, de 18 de setembro de 1850. Institui a Lei de Terras. Rio de Janeiro, 1850.
FERREIRA, E. Árvores limítrofes e seus frutos de conflito. 2016. Disponível em: https://
estevaofsouza.jusbrasil.com.br/artigos/317698327/arvores limitrofes e seus frutos de conflitos. Acesso
em: 28 mai. 2021.
LOUREIRO, C. F. Métodos de Avaliação de Bens Intangíveis. Revista da ABPI, n. 74, pp. 34-7,
2005. Disponível em: http://www.dannemann.com.br/dsbim/uploads/imgFCKUpload/file/CFL_
Metodos_de_Avaliacao.pdf. Acesso em: 27 dez. 2021.
PORTAL ADMINISTRAÇÃO. Branding e o real valor da marca. 2014. Disponível em: http://
www.portal administracao.com/2014/04/branding design estrategico de marcas.html. Acesso em: 28
mai. 2021.
38
REFERÊNCIAS
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