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RECURSO INOMINADO Nº 0800565-56.2016.8.14.0954

RECORRENTE: RAUL COSTA AZEVEDO NETO

RECORRIDO : ESTADO DO PARÁ

ORIGEM : VARA DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL DA FAZENDA PÚBLICA DE BELÉM

RELATORA : JUÍZA DANIELLE DE CÁSSIA SILVEIRA BÜHRNHEIM

EMENTA: JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA. RECURSO INOMINADO. CONCURSO PARA CURSO
DE OFICIAIS DA POLÍCIA MILITAR. IMPOSIÇÃO DE IDADE MÁXIMA. POSSIBILIDADE. NÃO
DIFERENCIAÇÃO ENTRE CIVIS E OS QUE JÁ INTEGRAM OS QUADROS FUNCIONAIS DA POLÍCIA MILITAR.
RAZOABILIDADE. SENTENÇA MODIFICADA. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO.

1. Trata-se de Recurso Inominado do autor interposto contra sentença proferida pelo Juizado Especial
Cível da Fazenda Pública de Belém que julgou improcedente o pedido da ação ordinária de obrigação de
não fazer com pedido de tutela de urgência.

2. O autor alegou que integra a Polícia Militar do Estado do Pará – PM/PA, e deseja inscrever-se no Curso
de Formação de Oficiais da Polícia Militar/2012, contudo foi impedido, sob a alegação de que estava
acima da idade legal para fazer parte do CFO, muito embora não es vesse buscando uma inclusão na
PM, mas sua promoção, pois já integra a corporação e o edital, assim como a legislação permitem a
promoção mediante aprovação em concurso.

3. Alegou, ainda, que impetrou mandado de segurança, porém a inicial foi, de plano, indeferida, e o
respec vo recurso de apelação não teve provimento, restando man da a decisão de 1º grau em todos os
seus termos, e ex nto o processo sem o julgamento do mérito. Inconformado, ajuizou ação ordinária
pelo PJE, por meio da qual obteve a concessão dos efeitos da antecipação de tutela, porém, em
sentença, considerando a li spendência relação ao mandado de segurança, foi ex nto sem resolução do
mérito. Assim, veio novamente a juízo requerer, em sede de tutela de urgência, que o Estado do Pará
não exclua o autor do curso de formação de oficiais da PM/PA, até o final desta lide. No mérito, que seja
reconhecida como legal e eficaz a não exclusão do Autor, bem como para que, se ob ver aproveitamento
no curso, incorpore-o aos quadros efe vos da PM/PA.

4. O pedido de antecipação dos efeitos da tutela foi indeferido.

5. O juízo de origem, em sentença, julgou improcedente o pedido formulado na inicial, por entender que,
se do edital de abertura para a matrícula em curso de formação para oficiais constava limite etário, não
cabe ao autor reclamar sua par cipação ao não atender os requisitos previstos pelo edital. Com isso, a
nega va da Administração Pública em aceitar a inscrição nos termos requeridos não se mostra ilegal, por
ter agido em consonância com a Lei nº 6.626/2004 e com as normas editalícias, afastando, assim,
qualquer provimento jurisdicional.

5. O autor interpôs recurso inominado pugnando pela aplicação da Súmula 683 do STF, que a exigência
de limite de idade, somente se jus fica nos casos em que a natureza do cargo assim o exigir, o que não
se mostra compa vel no caso em comento porque o recorrente já é militar e já exerce a vidade que
exige muito mais daquela que exercerá caso venha a ser aprovado no Curso de Formação e inicial suas
a vidades como Oficial PM.

6. Entendo que merece reforma a sentença de 1º grau.

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7. Inicialmente, defiro o pedido de jus ça gratuita formulado pela parte recorrente.

8. Para delinear os contornos da demanda subme da à análise desta Turma Recursal, necessário se faz
consignar, prima facie, que o recorrente vem percorrendo, desde o ano de 2014, uma verdadeira via
crusis processual para tentar fazer valer seu direito de concluir o Curso de Formação de Oficiais da
Polícia Militar/2012 para, então, graduar-se a Oficial da Polícia Militar do Estado do Pará.

9. O recorrente integra o quadro da corporação da PM/PA, sendo graduado como soldado. Completou 28
anos de idade em 25/06/2012 e, intentando progredir na carreira, decidiu inscrever-se no Curso de
formação de Oficiais. O edital do referido curso foi publicado no dia 26/06/2012 e es pulava o limite
etário de 27 anos para o cargo inicial de oficial.

10. Regularmente inscrito no concurso, o recorrente foi aprovado na prova obje va e, posteriormente,
foi considerado apto em teste de ap dão sica, mental e saúde, sendo eliminado no ato da matrícula,
vez que não atendia ao critério etário previsto no edital. Posteriormente, em outubro de 2015, conseguiu
iniciar o curso de formação amparado em liminar concedida nos autos do processo nº
0800876-81.2015.814.0954.

11. O recorrente frequentou o curso de formação por aproximadamente um ano, até que foi
surpreendido com a revogação da referida liminar e com a ex nção de seu processo.

12. Além do recorrente, mais seis candidatos, que também integravam os quadros da PM, e se
encontram fora da faixa etária prevista no edital, foram amparados por decisões judiciais que garan ram
a par cipação destes do curso de formação, a saber: Glanderson Frank Souza Lima, Israel Barros Santos,
Jaison Vasconcelos dos Santos, José Antônio Ferreira Cardoso, Wilson Ferreira Correa e Jefferson Adriano
Lima. Estes, obtendo provimento judicial favorável, concluíram o curso de formação.

13. Desta feita, analisando a realidade fá ca, inexorável se faz reconhecer que estamos diante uma
situação peculiar que deve ser analisada sob o prisma da razoabilidade e do bom senso, Veja-se:

14. Inques onável que o edital do curso previa limite etário para par cipação no certame. De igual
forma, é pacífico o entendimento, inclusive dos Tribunais Superiores, de que pode haver limitação da
faixa etária para o ingresso na carreira militar, desde que se jus fique pela natureza das atribuições do
cargo a ser preenchido e que haja previsão em lei e no Edital e concurso.

15. Entretanto, albergado por uma decisão judicial, o recorrente afastou-se do exercício efe vo de suas
atribuições de soldado da PM/PA para frequentar o CFO por aproximadamente 01 (um) ano.

16. Como já estava par cipando do curso de formação, e tendo a segurança da decisão judicial, o
recorrente acabou por não se inscrever no curso de formação cujo edital foi publicado no ano de 2016.

17. O edital do curso de 2016, também previa limite de idade, sendo que, desta feita, a Lei Estadual nº
6.626/2004 havia sido alterada pela Lei 8.342/2016, e estabeleceu a idade limite de 35 anos para a
par cipação no concurso público de admissão ao CFO[1].

18. Por todos os fatos expostos, e, diante da situação peculiar do recorrente, entendo que não há
prejuízo ao certame nem ao princípio da isonomia, isto porque não me parece razoável que, mesmo
tendo do êxito nas etapas preliminares do CFO, tendo par cipado por aproximadamente por 01 (um)
ano do referido curso, não ter se inscrito no CFO de 2016 porque estava cursando o CFO de 2012, estar
dentro do parâmetro etário previsto na nova Lei nº 8342/2016 (publicada enquanto estava cursando o
CFO), tenha sua matrícula indeferida sob o fundamento de que, por apenas 01 (um) dia – já que
completou 28 anos um dia antes da publicação do edital – não preenchia o requisito etário previsto no
edital de 2012..

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19. In casu, os preceitos legais não podem estar dissociados da realidade dos fatos. Necessária a
ponderação das circunstâncias e a repercussão dos atos administra vos e judiciais.

12. Ante todo o exposto, conheço do recurso dou-lhe provimento para garan r a regularização da
matricula do recorrente no Curso de Formação de Oficiais/2012 permi ndo que o mesmo conclua o
curso iniciado no ano de 2015, bem como para que obtendo aproveitamento no curso, seja
incorporado aos quadros efe vos da Polícia Militar do Estado do Pará. Sem custas e honorários
advoca cios ante o provimento do recurso.

Belém, 21 de março de 2018.

DANIELLE DE CÁSSIA SILVEIRA BÜHRNHEIM

Juíza Relatora – Turma Recursal Permanente dos Juizados Especiais

[1] Art. 3° A inscrição ao concurso público será realizada conforme dispuserem as regras
editalícias e o regulamento desta Lei.

...

§ 2º São requisitos para a inscrição ao concurso:

...

c) ter até trinta e cinco anos para o concurso ao Curso de Formação de Oficiais e para o
concurso ao Curso de Adaptação de Oficiais;

Assinado eletronicamente por: DANIELLE DE CASSIA SILVEIRA BUHRNHEIM

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/listView.seam 18050409442368400000000599681
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