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Unidade IV
7 A COMUNICAÇÃO DE ACIDENTES DE TRABALHO AO INSS
Todo e qualquer acidente que aconteça deve ser imediatamente informado ao Instituto Nacional
do Seguro Social (INSS), órgão vinculado ao Ministério do Trabalho e Emprego. A informação é feita
por meio do preenchimento correto da Comunicação de Acidentes de Trabalho (CAT), um formulário
próprio para esse fim e desenvolvido pela equipe do Ministério da Previdência e Assistência Social.
Essa prática foi oficializada há 42 anos pela Lei nº 5316/76 e, após sofrer várias alterações, hoje é
regulamentada pela Lei nº 8213/91, que em seu artigo nº 22 reza que “todo acidente do trabalho ou
doença profissional deverá ser comunicado pela empresa ao INSS, sob pena de multa em caso de
omissão.” (BRASIL, 1991).
Lembrete
Saiba mais
<http://www.previdenciasocial.gov.br/arquivos/office/3_08101
4-105449-762.pdf>.
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Saúde e Segurança no Trabalho: Benefício e Assistência Social
<http://menta2.dataprev.gov.br/prevfacil/prevform/benef/pg_internet/
ifben_visuform.asp?id_form=36>.
O preenchimento da CAT deve ser realizado de forma bastante cuidadosa, já que envolve aspectos
legais de suma importância. Por isso, é recomendado que, ao enviar uma comunicação de acidente de
trabalho:
Observação
O INSS deverá ser comunicado por meio da CAT sobre as seguintes ocorrências:
A Comunicação de Acidente de Trabalho (CAT) deve ser preenchida em seis vias, sendo uma para
o INSS e as demais para a empresa, ao segurado ou seu dependente, ao sindicato de classe à qual
pertence o segurado, ao Sistema Único de Saúde (SUS) e à Delegacia Regional do Trabalho (DRT).
A entrega da CAT é de responsabilidade da empresa responsável por informar ao segurado ou à
sua família o posto do Seguro Social em que a mesma foi registrada. Isso também se aplica aos
trabalhadores temporários. Em caso de trabalho autônomo, a responsabilidade pelo preenchimento
e entrega da CAT será do órgão gestor de mão de obra; caso não haja, a responsabilidade passa a ser
do sindicato da categoria.
Saiba mais
<http://menta2.dataprev.gov.br/prevfacil/prevform/benef/pg_manut/
fben_visu_pag.asp?id_form=37>.
Sempre que houver reinício de tratamento ou ainda afastamento por agravamento de lesão de
acidente de trabalho ou de doença ocupacional que já tenha sido comunicada anteriormente, as
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Saúde e Segurança no Trabalho: Benefício e Assistência Social
reaberturas deverão ser informadas ao INSS. As mesmas informações repassadas na época do acidente
deverão constar na comunicação de reabertura, excetuando-se apenas algumas datas.
Em caso de óbito decorrente de acidente ou doença ocupacional, ocorrido após a emissão da CAT
inicial ou da CAT reabertura, deverá ser comunicado ao INSS por meio da CAT comunicação de óbito.
Nessa comunicação, deverão constar a data do óbito e os dados relativos ao acidente inicial. Documentos
como Certidão de Óbito e Laudo de Necropsia também deverão ser anexados.
Segurança do trabalho pode ser definida como sendo um conjunto de medidas que são adotadas
visando a minimizar os acidentes de trabalho, doenças ocupacionais, bem como proteger a integridade
e a capacidade de trabalho do trabalhador. No Brasil, a segurança do trabalho é regulamentada
tanto por leis como por normas regulamentadoras e normas regulamentadoras rurais. As Normas
Regulamentadoras da Higiene e Segurança do Trabalho (NR) são formadas pelos 32 dispositivos
comentados a seguir.
• NR-1: refere-se às disposições gerais e esclarece que as normas regulamentadoras são de total
responsabilidade das empresas que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis
Trabalhistas (CLT);
• NR-2: todo e qualquer estabelecimento, antes de inaugurar suas atividades, deve obter uma
autorização de funcionamento ao Ministério do Trabalho;
• NR-3: uma vez que a Delegacia Regional do Trabalho (DRT) ou a Delegacia do Trabalho Marítimo
(DTM) constate que existe risco grave e iminente para o trabalhador, esses órgãos, utilizando-se de
laudo técnico, podem pedir a intervenção do estabelecimento ou da obra em execução. Também
poderão ser embargados máquinas e equipamentos que, da mesma forma, ofereçam perigo ao
trabalhador;
• NR-4: de acordo com o número de empregados e o tipo de atividade desenvolvida pela empresa,
ela deverá possuir um setor de engenharia de segurança do trabalho e um setor de medicina do
trabalho. Esses setores garantirão a saúde integral dos trabalhadores;
• NR-5: é de obrigatoriedade de qualquer empresa, cujos empregados sejam regidos pela CLT,
estabelecer de forma permanente uma Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (Cipa);
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Lembrete
De acordo com o número de empregados da empresa e o tipo de atividade por ela desenvolvida, a
empresa deverá possuir um setor de engenharia de segurança do trabalho e um setor de medicina do
trabalho. Estes setores garantirão a saúde integral dos trabalhadores.
Segundo essa Norma, “considera-se EPI todo dispositivo de uso individual, de fabricação nacional ou
estrangeira, destinado a proteger a saúde e a integridade física do trabalhador. A empresa é obrigada a
fornecer aos empregados gratuitamente”. (BRASIL, 1978).
Observação
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Essa NR estabelece a
As empresas ficam obrigadas a formar e implementar seus PCMSOs. O programa deve ter o objetivo
permanente de preservar a saúde dos trabalhadores em sua coletividade.
Essa Norma estabelece “requisitos técnicos mínimos que devam ser observados nas edificações para
garantir segurança e conforto aos que nelas trabalham” (BRASIL, 1978).
Esta NR estabelece a
Esta NR estabelece “os procedimentos obrigatórios, nas atividades ou operações insalubres, que são
executadas acima dos limites de tolerância previstos na Legislação, comprovadas através de laudo de
inspeção do local de trabalho. Os agentes agressivos são: ruído, calor, radiações, pressões, frio, umidade,
agentes químicos etc.” (BRASIL, 1978).
Esta NR estabelece “os procedimentos nas atividades exercidas pelos trabalhadores que manuseiam
e/ou transportam explosivos ou produtos químicos, classificados como inflamáveis, substâncias
radioativas ou serviços de operação e manutenção” (BRASIL, 1978).
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Esta NR visa a estabelecer “parâmetros que permitam a adaptação das condições de trabalho às
características psicofisiológicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um máximo de conforto,
segurança e desempenho eficiente”. (BRASIL, 1978).
Resumo
Exercícios
A) a empresa está correta porque a lei obriga que a CAT seja preenchida apenas quando o acidente
ocorre no próprio local de trabalho do empregado.
B) a empresa está incorreta porque a CAT deveria ter sido preenchida pela empresa em que o
empregado estava realizando a atividade de manutenção do ar condicionado.
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Unidade IV
C) a CAT é um documento de comunicação de acidente de trabalho que deve ser preenchido pelo
sindicato ao qual o empregado está filiado.
D) todo acidente do trabalho ou doença profissional deverá ser comunicado pela empresa ao INSS,
sob pena de multa em caso de omissão.
E) a CAT só deve ser preenchida em caso de óbito do empregado.
A) Alternativa incorreta.
B) Alternativa incorreta.
Justificativa: Francisco Feitosinho era funcionário da empresa Frio Bom Ltda e por isso ela é que
tem a obrigação legal de providenciar o preenchimento e a entrega da CAT junto ao INSS. Em caso de
trabalhador autônomo, a responsabilidade pelo preenchimento e entrega da CAT será do órgão gestor
de mão de obra; caso não exista um gestor da mão de obra, a responsabilidade passa a ser do sindicato
da categoria.
C) Alternativa incorreta.
Justificativa: a CAT só deve ser preenchida pelo sindicato da categoria quando o acidentado não
estiver sob regime de contratação pela CLT e nem estiver sob regime de trabalhao gerenciado por um
gestor.
D) Alternativa correta.
Justificativa: todo e qualquer acidente que aconteça deve ser imediatamente informado ao Instituto
Nacional do Seguro Social (INSS), órgão vinculado ao Ministério do Trabalho e Emprego. A informação é
feita por meio do preenchimento correto da Comunicação de Acidentes de Trabalho (CAT), um formulário
próprio para esse fim. Essa prática é regulamentada pela Lei nº 8213/91, que no artigo 22 determina
que todo acidente do trabalho ou doença profissional deverá ser comunicado pela empresa ao INSS sob
pena de multa em caso de omissão.
E) Alternativa correta.
Justificativa: a CAT deverá ser preenchida em caso de acidente de trabalho que gere óbito ou
ferimentos, assim como em caso de doenças degenerativas.
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Saúde e Segurança no Trabalho: Benefício e Assistência Social
Questão 2. Silvia Sina é auxiliar de enfermagem no Hospital Santa Clara e foi contaminada por
uma bactéria que causou graves consequências à sua saúde. Ela ficou internada por trinta dias e, após
receber alta, ficou afastada do trabalho por mais 6 meses, até ser considerada completamente apta para
retornar. Para surpresa de Silvia Sina o hospital não providenciou a CAT e nem assumiu que houve um
dano decorrente de periculosidade no trabalho, nos termos do que dispõe a RN 32, que estabelece as
diretrizes básicas de segurança à saúde dos trabalhadores dos serviços de saúde, bem como de todos que
exercem atividades de assistência e promoção à saúde de um modo geral. Argumentou a empresa que
as Normas Regulamentadoras de Segurança e Higiene no Trabalho não são de cumprimento obrigatório
porque não são leis aprovadas pelo Congresso Nacional, e sim estabelecidas pelo Ministério do Trabalho
e do Emprego.
C) as normas regulamentadoras são de cumprimento opcional pela empresa que pode decidir se
cumpre essas normas ou a Consolidação das Leis do Trabalho.
D) as normas regulamentadoras são aplicáveis apenas aos acidentes de trabalho e não às doenças
profissionais.
E) as normas regulamentadoras são subjacentes às normas administrativas e, por isso, não se pode
exigir que sejam cumpridas por pessoas jurídicas de direito privado, como é o caso da empresa
para a qual Silvia Sina trabalhava.
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Figuras e ilustrações
Figura 3
Figura 4
Figura 5
Figura 6
Figura 7
Figura 8
BRASIL. Ministério da Saúde. Notificação de acidente de trabalho. 2006. Disponível em: <http://bvsms.
saude.gov.br/bvs/publicacoes/06_0442_M.pdf>. Acesso em: 1 jun. 2012. pp. 31-32.
Figura 9
Figura 10
Figura 11
Figura 13
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Textuais
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