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E AMBIENTE DE TRABALHO
INTRODUÇÃO
O Departamento de Saúde Ocupacional da Secretaria Cerca de 275 milhões de pessoas usaram drogas no
Municipal de Administração, Gestão de Pessoal e mundo no último ano, enquanto mais de 36 milhões
Tecnologia da Informação (SMAP), da Prefeitura sofreram de transtornos associados ao uso de drogas, de
Municipal de Curitiba, desenvolve ações voltadas à acordo com o Relatório Mundial sobre Drogas 2021.
prevenção, orientações, acolhimento e
“Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime
acompanhamento aos servidores nas questões que
envolvem o uso de substâncias psicoativas. (UNODC).”
Este material foi desenvolvido com a finalidade de Entre 2010 e 2019, o número de pessoas fazendo uso de
contribuir com os gestores para o enfrentamento de drogas aumentou em 22%. Com base apenas nas
situações relacionadas ao consumo de álcool e outras mudanças demográficas, as projeções atuais sugerem
drogas pelos servidores da Prefeitura Municipal de um aumento de 11% no número de pessoas que usarão
Curitiba, apresentando informações sobre substâncias drogas globalmente até 2030.
psicoativas e suas consequências em situações laborais,
sugestões de conduta aos gestores e encaminhamentos No ambiente de trabalho a dependência química é uma
a tratamentos. situação recorrente, que se constitui em grande desafio,
Os gestores juntamente com os profissionais do visto as consequências e os riscos que engloba. Dentro
Departamento de Saúde Ocupacional, em ação das empresas se repetem os padrões de
compartilhada, podem desenvolver ações favoráveis à comportamento e de relacionamento da sociedade.
saúde e bem-estar dos servidores visando a prevenção e
tratamento da dependência química. Dados da Organização Mundial da Saúde (OMS)
apontam que a ampla maioria dos indivíduos que têm
O emprego de drogas psicoativas é um fenômeno problemas com drogas estão empregados, sendo
mundial. Seu uso abusivo é considerado um problema preponderante o consumodas drogas lícitas comoálcool
de saúde pública, tendo índices elevados. e tabaco.
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1 POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE 2_O QUE SÃO SUBSTÂNCIAS
DROGAS NO BRASIL PSICOATIVAS
De acordo com as normas da Organização Internacional A Organização Mundial da Saúde define droga como
do Trabalho (OIT), “os problemas relacionados ao uso de qualquer substância, não produzida pelo organismo que
álcool e outras drogas no local de trabalho devem ser tem a propriedade de atuar sobre um ou mais de seus
entendidos como qualquer outro problema de saúde, e sistemas, produzindo alterações em seu funcionamento.
não sob um viés moral, que rotule e estigmatize quem
usa essas substâncias” Drogas/substâncias psicoativas são aquelas que causam
alterações no funcionamento cerebral, causando
A Política Nacional sobre Drogas, em seu Decreto nº modificações no estado mental, produzindo alterações
9.761, de 11 de abril de 2019 no que se refere ao nas percepções, humor, pensamentos e
trabalho, elenca as diretrizes a seguir: comportamentos.
Priorizar ações interdisciplinares e contínuas, de caráter O uso de substâncias psicoativas, drogas que alteram o
preventivo e educativo na elaboração de programas de estado mental, acontece desde os primórdios da vida em
saúde para o trabalhador e seus familiares, e oportunizar sociedade, seja por razões culturais, religiosas ou como
a prevenção do uso de tabaco e seus derivados, de álcool forma do enfrentamento de problemas. No entanto, seu
e de outras drogas, no ambiente de trabalho ou fora dele, uso, dependendo da relação do indivíduo com cada
em todos os turnos, com vistas à melhoria da qualidade substância psicoativa, pode apresentar riscos baixos ou
de vida e à segurança nas empresas e fora delas, acarretar prejuízos biológicos, psicológicos e sociais. As
baseadas no processo da responsabilidade drogas psicoativas podem ser lícitas ou ilícitas.
compartilhada, tanto do empregado como do
empregador.
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4_COMO SE CLASSIFICAM As drogas psicoativas atuam diretamente no sistema de
AS DROGAS recompensa cerebral, o que explica seu potencial de
dependência, causam ainda tolerância (quando doses
Estimulantes: Causam aumento ou estimulação da maiores são necessárias para se obter o mesmo efeito)
atividade cerebral, ex.: tabaco, cocaína, crack e assim como abstinência (conjunto de sintomas
anfetaminas (remédios para emagrecer, “rebite”) ou desagradáveis causados pela falta da droga).
metanfetaminas (“balas” e ecstasy) entre outros
estimulantes. A dependência química não deve ser considerada falta
de caráter, nem um problema moral e, sim, uma doença
Depressivas: Causam diminuição ou depressão da que precisa de tratamento como outras doenças
atividade cerebral, ex.: álcool, sedativos ou hipnóticos crônicas.
(indutores do sono), opiáceos e opioides (codeína,
morfina, ópio, heroína), tranquilizantes ou ansiolíticos e Porque algumas pessoas se tornam dependentes e outras
solventes inalantes (lança perfume, cola ou loló) e alguns não?
tipos de anestésicos, como a quetamina. A dependência química está ligada a fatores biológicos,
sociais e psicológicos, bem como ao tipo de droga
Perturbadoras: Causam mudança de qualidade ou utilizada, sendo que algumas drogas têm poder maior
perturbação da atividade cerebral, ex.: maconha, haxixe, de causar dependência.
LSD, cogumelos mágicos (psilocibina), ahayuaska
(anticolinérgicos). Existem drogas seguras e inofensivas, que não causam
nenhum problema?
Mesmo as drogas consideradas leves para algumas
5_A DEPENDÊNCIA
pessoas, podem causar danos. Tudo depende de quem
QUÍMICA
as usa e da maneira como cada droga é consumida.
(CEBRID, 2021)
Uso de drogas: É a autoadministração de substância
psicoativa. O que é uso de múltiplas drogas ou dependência
cruzada?
Abuso de drogas: Refere-se a um padrão de uso no qual
aumentam o risco de consequências prejudiciais para o A dependência cruzada ou uso de múltiplas drogas se dá
usuário. quando um usuário passa a ficar dependente de mais de
uma substância.
Dependência de drogas: Trata-se do consumo sem
controle, caracterizando-se pela necessidade do usuário Uma consequência imediata da dependência cruzada é
em fazer o uso compulsivo da droga, mesmo tendo a facilitação no desenvolvimento da dependência de
conhecimento de suas consequências danosas. uma substância quando o indivíduo já é dependente de
outra substância relacionada.
A Organização Mundial da Saúde reconhece a
dependência química como doença. De acordo com a
OMS, considera-se dependente de uma droga a pessoa 6_SOBRE DROGAS
que apresenta três ou mais das seguintes manifestações: PSICOATIVAS E TRABALHO
▪ forte desejo de consumir a droga;
A OIT afirma que no Brasil entre 20% e 25% dos
▪ dificuldade de controlar o consumo;
▪ utilização persistente da droga apesar das suas acidentes de trabalho são relacionados ao consumo de
consequências prejudiciais; álcool e drogas psicoativas. Com isso aumentam os riscos
▪ maior prioridade dada ao uso da droga em de haver acidentes principalmente nas funções de
detrimento de outras atividades ou obrigações; profissionais que são responsáveis por direção veicular,
▪ aumento da tolerância à droga (necessidade de utilizam armas de fogo, realizam procedimentos de
doses cada vez maiores para obter o mesmo efeito); precisão ou trabalhos em altura, etc.
▪ síndrome de abstinência (sintomas corporais como
dores, tremores ou outros, que ocorrem quando o
consumo da droga é interrompido ou diminuído).
(OMS, 2019)
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Determinadas condições de trabalho contribuem para importante saber que se a chefia optar por liberar o
intensificar o desenvolvimento e evolução de problemas servidor desacompanhado, o empregador poderá
relacionados ao consumo de álcool e drogas. ser responsabilizado por eventuais acidentes de
Destacam-se como fatores de risco: trajeto. (Instrução normativa nº 3/2014) Anexo 1.
▪ Deve-se tratar as informações obtidas com ▪ As consequências advindas no trabalho devido à falta
confidencialidade. de adesão ao tratamento, não o exime de suas
responsabilidades funcionais. Neste caso, cabe ao
▪ Deve se evitar confrontos. Se o servidor estiver sob gestor tomar as medidas administrativas cabíveis.
efeito de drogas psicoativas a conduta adequada é
não permitir que este permaneça no local de ▪ Deve se tomar atitudes tão logo o problema seja
trabalho. É necessário contatar um familiar para que identificado; a intervenção precoce melhora o
o retire do local ou ser acompanhado até sua prognóstico.
residência por outro servidor deslocado para tal. É
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9_DEPENDÊNCIA QUÍMICA TEM 10 O QUE FAZER QUANDO
TRATAMENTO E CONTROLE HOUVER RECAÍDA
▪ A dependência química é uma doença crônica que A dependência química é uma doença passível de
pode ser tratada, controlando sua compulsão e recaídas. Acontece quando o indivíduo em estado de
reprogramando o seu sistema de crenças e abstinência, volta a utilizar a substância novamente.
Neste caso, é importante apoiar e incentivar a retomada
responsabilidades.
do tratamento e a abstinência.
▪ A adesão ao tratamento é voluntária, salvo em casos
graves quando o internamento involuntário ou 11 ONDE BUSCAR TRATAMENTO
compulsório é autorizado.
▪ Na rede pública do SUS, através dos CAPS (Centro de
▪ As modalidades de tratamento incluem: Atenção Psicossocial) e UPAS em situações de crise.
o Desintoxicação em internamento hospitalar; ▪ Na rede privada através dos convênios de saúde, que
o Hospital Dia; disponibilizam internamentos hospitalares e
o Comunidades terapêuticas; tratamento ambulatorial.
o Tratamento ambulatorial;
o Grupos de autoajuda como o AA (Alcoólicos ▪ A Gerência de Psicologia e Serviço Social da Saúde
Anônimos), NA (Narcóticos Anônimos), etc. Ocupacional (GPSS) da SMAP está em atenção ao
servidor, realizando acompanhamento dos casos
▪ É comum o dependente químico negar a identificados de dependência química, realizando
dependência, assim como, reconhecer que não tem acolhimento, orientações para encaminhamentos a
tratamento, esclarecendo gestores e também
controle sobre o uso da droga, resistindo em aderir ao
familiares dos servidores em relação a esta
tratamento necessário.
problemática.
▪ É importante a abordagem também aos familiares
dos dependentes químicos, visto que a dependência Fale conosco!
química não afeta apenas o próprio portador da
doença, mas atinge também o seu entorno, sendo o
grupo familiar importante rede de apoio ao indivíduo. DEPARTAMENTO DE SAÚDE OCUPACIONAL
Para isso existem também grupos de apoio para os Rua Brasílio Itiberê, 2318 - 5º Andar
familiares dos dependentes químicos (Al-Anon, Nar- Bairro Rebouças – Curitiba/PR – CEP 80230-050
Anon, Alateen, Amor Exigente) Fone: 41 3350-8423
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Referências: Para saber mais:
Alcoólicos Anônimos
AMERICAN PSYCHIATRIC ASSOCIATION. Manual
diagnóstico e estatístico de transtornos mentais
https://www.aaonline.com.br/
[recurso eletrônico]. 5. ed. Porto Alegre: Artmed, 2014. Associação Brasileira de Estudos do Álcool e outras Drogas
http://abead.com.br/site/
ANTIDROGAS. O que é dependência cruzada? Centro Brasileiro de Informações sobre Drogas Psicotrópicas
Disponível em: https://www.cebrid.com.br/
<https://www.antidrogas.com.br/2009/12/14/o-que-e- Governo Federal- Ministério da Cidadania, Política nacional
dependencia-cruzada/> sobre drogas
Acesso em: 23 jul. 2021.
https://www.gov.br/cidadania/pt-br/noticias-e-
CEBRID – Centro Brasileiro de Informações sobre Drogas
conteudos/desenvolvimento-social/noticias-
Psicotrópicas. Questões sobre drogas. desenvolvimento-social/ministerio-da-cidadania-
Disponível em: lanca-cartilhas-que-esclarecem-a-nova-politica-
<https://www2.unifesp.br/dpsicobio/cebrid/quest_drogas/ind nacional-sobre-drogas
ex.htm>. Narcóticos Anônimos
Acesso em: 23 jul. 2021. https://www.na.org.br/
OMS - Relatório Mundial sobre drogas
ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO. Gestão https://www.unodc.org/lpo-
das questões relacionadas com álcool e drogas nos
brazil/pt/frontpage/2020/06/relatrio-mundial-sobre-
locais de trabalho. Genebra: 2008.
drogas-2020_-consumo-global-de-drogas-aumenta--
ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DA SAÚDE. Classificação de enquanto-covid-19-impacta-mercado.html
transtornos mentais e de comportamento da CID-10.
Genebra, 2019. Disponível em:
<https://icd.who.int/browse10/2019/en>.
Versão em português. Acesso em: 23 jul. 2021.
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ANEXO 1
INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 3
Dispõe sobre o procedimento adotado em casos de uso Parágrafo único. O relatório circunstanciado deve ser
de substâncias alcoólicas ou psicoativas por servidores no encaminhado para a Gerência de Psicologia e Serviço
local de trabalho. Social do Departamento de Saúde Ocupacional da
Secretaria Municipal de Recursos Humanos, que irá
A SECRETÁRIA MUNICIPAL DE RECURSOS HUMANOS, abordar o servidor e orientá-lo para tratamento.
no uso das atribuições legais, considerando o contido no
artigo 207, caput, inciso XIII da Lei Municipal n° 1.656, de Art 4º Todas as ocorrências disciplinares relativas ao
21 de agosto de 1958 - Estatuto dos Funcionários servidor que tenha atitudes suspeitas de uso abusivo de
Públicos Municipais, substância psicoativa deverão ser devidamente
documentadas, pela chefia imediata, por meio de
RESOLVE: relatório circunstanciado e encaminhadas à Gerência de
Psicologia e Serviço Social do Departamento de Saúde
Art. 1º É terminantemente proibido o uso de bebida Ocupacional.
alcoólica e/ou substância ilícita psicoativa em horário ou Parágrafo único. Em caso de reincidência a chefia deve
no local de trabalho. elaborar novo relatório, encaminhando-o à Procuradoria
Geral do Município para as medidas administrativas e
Art. 2º O servidor que comparecer ao trabalho com disciplinares cabíveis.
alteração do comportamento ou outro indicativo de uso
de álcool ou substância ilícita psicoativa estará Art. 5º Os servidores que trabalham em atividades de
impossibilitado de cumprir com suas obrigações laborais risco ou que sejam responsáveis por terceiros e que se
e deverá ser dispensado do trabalho e sua falta enquadrem nas hipóteses dos artigos anteriores,
registrada. § 1º No caso da dispensa do servidor deverão ser afastados da função enquanto não forem
apontada no caput do presente artigo, a chefia deverá avaliados pela área de Saúde Ocupacional. Parágrafo
contatar com um familiar, solicitando que um único. Enquanto não ocorrer a manifestação conclusiva
responsável o retire do trabalho. emitida pelo Departamento de Saúde Ocupacional, a
responsabilidade pelo afastamento do servidor, nos
§ 2º Em caso de impossibilidade ou ausência de termos do caput do presente artigo, será de
localização de pessoa da família ou responsável, a chefia competência exclusiva da chefia imediata.
deve providenciar o encaminhamento do servidor para
sua residência, devidamente acompanhado por um Art. 6º_Esta instrução normativa entra em vigor na data
servidor indicado para tal providência. da sua publicação.
Art. 3º_Na sequência a chefia imediata do servidor Art. 7º_Fica revogada a Instrução Normativa n.º 10, de 23
deverá providenciar relatório circunstanciado dos fatos, de maio de 1991.
constando todos os dados objetivos da ocorrência, com
PREFEITURA MUNICIPAL DE CURITIBA
a assinatura de duas testemunhas presenciais do Secretaria Municipal de Recursos Humanos, 22 de out. de 2014.
episódio. Meroujy Giacomassi Cavet - Secretária Municipal de RH
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ANEXO 2
PORTARIA Nº 591
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CONHEÇA O RESUMO DAS INFORMAÇÕES DESTE MANUAL:
Dependência Química e Ambiente de Trabalho
Guia no Portal RH Orienta
https://servidor.curitiba.pr.gov.br/conteudos/dependencia-quimica-orientacoes-no-
ambiente-de-trabalho-in032014/113