POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DE SÃO PAULO

Investigador (a)
Concurso Público 2023

3 - Noções de Criminologia
Conteúdo
3.1 Conceito, método, objeto e finalidade da Criminologia.
3.2 Criminologia do Consenso e do Conflito.
3.3 Vitimologia, Vitimização e Vitimodogmática.
3.4 Criminalidade de Massa, Moderna e Organizada.
3.5 Nova Criminologia.
3.5.1 Criminologia Feminista.
3.5.2 Criminologia Cultural.
3.5.3 Criminologia Queer.
3.5.4 Criminologia Ambiental.
3.5.5 Criminologia Racial.
3.5.6 Criminologia Clínica.
3.6 Modelos de Prevenção e Reação ao Fenômeno Criminal.

Coletânea de Exercícios para Fixação

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 Conceito, métodos, objetos e finalidade da Criminologia
A origem da palavra Criminologia, hibridismo greco-
latino, tem a sua criação atribuída a Raffaele Garofalo
(Itália, 1851-1934), que com ela intitulou sua principal
obra. Consta, porém, que tal vocábulo já tinha sido
empregado anteriormente na França, por Topinard
(1830-1911).
Este vocábulo, a princípio reservado ao estudo do
crime, ascendeu à ciência geral da criminalidade, antes
denominada Sociologia Criminal ou Antropologia Cri-
minal.
A criminologia é uma ciência social, filiada à Sociologia,
e não uma ciência social independente, desorientada.
Em relação ao seu objeto – a criminalidade – a
criminologia é ciência geral porque cuida dela de um
modo geral. Em relação a sua posição, a Criminologia
é uma ciência particular, porque, no seio da Sociologia
e sob sua égide, trata, particularmente, da
criminalidade.
A criminologia é a ciência que estuda:
1- As causas e as concausas da criminalidade e da
periculosidade preparatória da criminalidade;
2- As manifestações e os efeitos da criminalidade e da
periculosidade preparatória da criminalidade e,
3- A política a opor, assistencialmente, à etiologia da
criminalidade e da periculosidade preparatória da
criminalidade, suas manifestações e seus efeitos.
Conceito de Criminologia: A Criminologia é um
conjunto de conhecimentos que estudam o fenômeno e
as causas da criminalidade, a personalidade do delin-
quente e sua conduta delituosa e a maneira de
ressocializá-lo. É a definição de Sutherland. Ciência
que como todas as que abordam algum aspecto da
criminalidade deve tratar do delito, do delinquente e da
pena. Segundo a Unesco, a criminologia se divide em
geral (sociológica) e clínica.
Na concepção de Newton Fernandes e Valter
Fernandes, criminologia é o “tratado do Crime”.
A interdisciplinaridade da criminologia é histórica,
bastando, para demonstrar isso, dizer que seus
fundadores foram um médico (Cesare Lombroso), um
jurista sociólogo (Enrico Ferri) e um magistrado
(Raffaele Garofalo).
Assim, além de outras, sempre continuam existindo as
três correntes: a clínica, a sociológica e a jurídica,
que, ao nosso ver, antes de buscarem soluções
isoladas, devem caminhar unidas e Inter-relacionadas.
A criminologia radical busca esclarecer a relação
crime/formação econômico-social, tendo como
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conceitos fundamentais relações de produção e as
questões de poder econômico e político. Já a
criminologia da reação social é definida como uma
atividade intelectual que estuda os processos de
criação das normas penais e das normas sociais que
estão relacionados com o comportamento desviante.
O campo de interesse da criminologia organizacional
compreende os fenômenos de formação de leis, o da
infração às mesmas e os da reação às violações das
leis. A criminologia clínica destina-se ao estudo dos
casos particulares com o fim de estabelecer
diagnósticos e prognósticos de tratamento, numa
identificação entre a delinquência e a doença. Aliás, a
própria denominação já nos dá ideia de relação médico-
paciente.
O objeto da moderna criminologia é o crime, suas
circunstâncias, seu autor, sua vítima e o controle social.
Deverá ela orientar a política criminal na prevenção
especial e direta dos crimes socialmente relevantes, na
intervenção relativa às suas manifestações e aos seus
efeitos graves para determinados indivíduos e famílias.
Deverá orientar também a Política social na prevenção
geral e indireta das ações e omissões que, embora não
previstas como crimes, merecem a reprovação
máxima.
Quando nasceu, a criminologia tratava de explicar a
origem da delinquência utilizando o método das
ciências, o esquema causal e explicativo, ou seja,
buscava a causa do efeito produzido.
Pensou-se que erradicando a causa se eliminaria o
efeito, como se fosse suficiente fechar as maternidades
para o controle da natalidade.
Academicamente a criminologia começa com a
publicação da obra de Cesare Lombroso chamada de
L´Uomo Delinquente, em 1876. Sua tese principal era a
do delinquente nato.
Já existiram várias tendências causais na criminologia.
Baseado em Rousseau, a criminologia deveria procurar
a causa do delito na sociedade, baseado em Lombroso,
para erradicar o delito deveríamos encontrar a eventual
causa no próprio delinquente e não no meio. Um
extremo que procura as causas de toda a criminalidade
na sociedade e o outro, organicista, investiga o
arquétipo do criminoso nato (um delinquente com
determinados traços morfológicos). Isoladamente,
tanto as tendências sociológicas quanto às orgânicas
fracassaram. Hoje em dia fala-se no elemento bio-
psico-social. Volta a tomar força os estudos de
endocrinologia que associam a agressividade do
delinquente à testosterona (hormônio masculino), os
estudos de genética ao tentar identificar no genoma
humano um possível “gene da criminalidade”,
juntamente com os transtornos da violência urbana, de
guerra, da forme, etc.
De qualquer forma, a criminologia transita pelas teorias
que buscam analisar o crime, a criminalidade, o
criminoso e a vítima. Passa pela sociologia, pela
psicopatologia, psicologia, religião, antropologia,
política, enfim, a criminologia habita o universo da
ação humana.
A Criminologia e o Comportamento
Humano
Um dos aspectos da Criminologia são os distúrbios da
personalidade. Dentre os mais frequentes desses
distúrbios, podemos citar as neuroses, as psicoses, as
personalidades psicopáticas e os transtornos da
sexualidade ou parafilias. Neuroses são estados
mentais da pessoa humana, que a conduzem à
ansiedade, a distúrbios emocionais como: medo, raiva,
rancor, sentimento de culpa. Pode-se afirmar que as
neuroses são afecções muito difundidas, sem base
anatômica conhecida e que, apesar de intimamente
ligadas à vida psíquica do paciente, não lhe alteram a
personalidade como as psicoses, e consequentemente
se acompanham de consciência penosa e
frequentemente excessiva do estado mórbido
(MARANHÃO, 2004, p. 356). Nessa perspectiva, de acordo
com Newton e Valter Fernandes (2002, p. 213), podemos
citar as neuroses obsessivas, caracterizadas pela
constante de obsessões, fobias e tiques obsessivos,
cujas formas de projeção alinham-se à cleptomania, à
piromania, ao impulso ao suicídio e ao homicídio.
O termo psicose surgiu para enfatizar as afecções
mentais mais graves. As psicoses são conjuntos de
doenças caracterizadas por distúrbios emocionais do
indivíduo e sua relação com a realidade social, com o
convívio em sociedade. Citamos, dentre outras, a
paranoica, a maníaco-depressiva e a carcerária.
Segundo Genival França (1998, p. 357), “as psicoses
paranoicas são transtornos mentais marcados por
concepções delirantes permitindo manifestações de
autofilia e egocentrismo, conservando-se claros
pensamentos, vontades e ações”. Os paranoicos
fantasiam, e nos seus delírios relacionam o seu bem-
estar ou a dor com as pessoas que lhes rodeiam,
atribuindo a estas a causa de seu estado. Temos por
exemplo, a paranoia do ciúme, a de perseguição, a
erótica. Seriam paranoicos os assassinos de Abraham
Lincon, Gandhi, John Lennon e o que atentou contra a
vida do Papa João Paulo II (FERNANDES, 2002, p. 221).
A psicose maníaco-depressiva, hoje estudada como
transtorno bipolar do comportamento, é marcada por
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crises de excitação psicomotora e estado depressivo. A
fase maníaca é caracterizada por hiperatividade motora
e psíquica, com agitação e exaltação da afetividade e
do humor. O maníaco não permanece quieto, é
eufórico. A melancólica ou depressiva caracteriza-se
pela inibição ou diminuição das funções psíquicas e
motoras. O indivíduo apresenta um quadro marcado
pela tristeza, pessimismo, sentimento de culpa. As
tentativas de suicídio são frequentes nesta fase
melancólica (GENIVAL, 1998, p. 356).
A psicose carcerária é decorrente da privação da
liberdade do indivíduo submetido a estabelecimentos
carcerários que não dispõem, em sua grande maioria,
de condições adequadas de espaço, iluminação e
alimentação. A pessoa acometida deste mal manifesta
a “síndrome crepuscular de Ganser”, apresentando
sintomas com as seguintes características: estranhas
alterações da conduta motora e verbal do indivíduo
que, quando interrogado, encerra-se em impenetrável
mutismo ou passa a exibir para respostas, como se
estivera acometido de um estado deficitário orgânico,
não raro acompanhado de sintomas depressivos ou
catatônicos (FERNANDES, 2002, p. 225).
A personalidade psicopática é caracterizada por uma
distorção do caráter do indivíduo. Os indivíduos
acometidos por tal personalidade geralmente
apresentam o seguinte quadro característico: são
inteligentes, amorais, inconstantes, insinceros; faltam-
lhes vergonha e remorso; são egocêntricos, inclinados
à condutas mórbidas. Citamos como tipos, dentre
outros: os explosivos ou epileptoides, os perversos ou
amorais, os fanáticos e os mitomaníacos.
Os explosivos ou epileptoides são indivíduos que
manifestam em seu comportamento a habitualidade de
um estado colérico, raivoso, agressivo, tanto
verbalmente como fisicamente.
Os perversos ou amorais são maldosos, cruéis,
destrutivos. Tais características revelam-se
precocemente em crianças, nas tendências à preguiça,
inércia, indocilidade, impulsividade, indiferença,
propensos à criminalidade infanto-juvenil. Na fase
adulta, o indivíduo possui grau elevado de inteligência,
podendo ser observadas mentiras, calúnias, delações,
furtos, roubos. Encontram-se no rol dos amorais os
incendiários, os vândalos, os “vampiros” e os
envenenadores (FERNANDES, 2002, p. 209).
Os fanáticos tendem a um ânimo constante de
euforismo, extrema exaltação daquilo que desejam.
Lutam por seus ideais de forma impulsiva, sem limites,
sem controle. São capazes de praticar qualquer ato
delinquente na busca incessante por seus objetivos.
Os mitomaníacos, por sua vez, são acometidos de um
desequilíbrio da inteligência no tocante à realidade. São
propensos à mentira, à simulação, à fantasia.
Conseguem distorcer, de forma quase convincente, a
realidade dos fatos, podendo chegar a extremos de
delírios e devaneios.
O estudo da sexualidade anômala ou transtornos da
sexualidade interessa à medicina legal, são distúrbios
caracterizados por degeneração psíquica ou por fatores
orgânicos glandulares. Citamos como exemplo o
sadismo, o masoquismo, a pedofilia, o vampirismo e a
necrofilia. O sadismo, também chamado algolagnia
ativa, é transtorno sexual em que o indivíduo inflige
sofrimentos físicos à parceira para obter o prazer
sexual. O termo tem origem no nome do Marquês de
Sade (1740), que acometido do mal, o relatou em seus
romances Justina e Julieta. O marquês sentia prazer
em cortar as carnes de suas parceiras e em tratar as
chagas das prostitutas (GOMES, 2004, p. 471).
Já o masoquismo é algolagnia passiva, isto é, o
indivíduo só consegue sentir prazer sexual ao sofrer, ao
ser humilhado. Jean Jacques Rousseau, filósofo
francês que viveu nos idos anos de 1712 a 1778,
bastante conhecido por sua obra Do Contrato Social
(onde trabalha a formação e desenvolvimento da
sociedade civil e do próprio Estado), em um de seus
livros publicados após sua morte, Confissões, revela
ser acometido deste transtorno da sexualidade:
“Ajoelhar- se aos pés de uma amante imperiosa,
obedecer às suas ordens, pedir perdão de faltas que
cometera eram para mim gozos divinos “(GOMES, 2004, p.
471).
A pedofilia é parafilia caracterizada pela atração por
parceiros sexuais crianças ou adolescentes. O
vampirismo é a aberração venérea na qual a
gratificação é alcançada com o degenerado sugando
obsessivamente o sangue de seu parceiro sexual
(CROCE; CROCE JÚNIOR, 2004, p. 681).
A necrofilia, por sua vez, trata-se de transtorno
caracterizado por prática de relações sexuais com
cadáver. “Alguns necrófilos chegam a violar covas,
retirar corpos em decomposição para satisfazerem seu
instinto” (GOMES, 2004, p. 474).
Conclusões
Muitos outros são os distúrbios e doenças mentais que
acometem a pessoa humana e a levam à prática de
atos ilícitos contra seu semelhante, ademais, como
Voltaire nos lembra em seu Tratado de Metafísica,
muito pouco sabemos sobre o ser humano e sua mente,
objetos constantes do conhecimento filosófico, jurídico
e científico. Muitos mistérios ainda a desvendar. Como
dizia Voltaire, poucas pessoas se preocupam em ter
uma noção do que seja o homem. A única ideia que os
camponeses de uma parte da Europa têm da nossa
espécie é a de um animal de dois pés, de pele trigueira,
articulando algumas palavras, cultivando a terra,
pagando, sem saber por que, tributos a um outro animal
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a que chama rei, vendendo suas colheitas tão caro
quanto puder, reunindo-se com outros em certos dias
do ano para entoar preces numa língua
incompreensível. Um rei sempre encara toda a espécie
humana como seres feitos para obedecer-lhe e aos
seus semelhantes (VOLTAIRE, 1978, p. 61).
História natural do delito
O delito se define por ele mesmo, sempre a partir de
uma teoria, e a melhor teoria é aquela que se aproxima
da realidade histórico-social do objeto questionado.
Teoria e prática se implicam de uma tal forma no campo
jurídico-penal que até não mais se concebe a menor
tentativa de enfoque parcelado, à guisa de análise. É o
todo que carece de ser analisado, para que não se
perca de vista aquele momento crítico de
intercomunicação recíproca de fatores e elementos, em
perpétua dinamicidade unitária e autotransformadora.
Os fatos sociais com sua enorme carga valorativa,
participam do delito como o sol participa do movimento
dos planetas. A propósito, elimine-se o sol da vida dos
planetas e se verá que não serão apenas estes que
sentirão os efeitos do repentino cataclisma
gravitacional das esferas celestes inseridas na Via
Láctea.
O delito não existe sem o fato social que lhe regula
ciberneticamente o rumo a ser alcançado, por via de
alterações de sentido geradoras de novas formas e
matizes. Deve ser definido por seu conteúdo, nos
limites de sua própria efemeridade factual e
contraditória, ao invés de ser aprisionado pelo método
esquizofrênico de certas filosofias ontológicas ou
essencialistas.
O delito e suas circunstâncias, historicamente
condicionadas, não se amoldam a figurinos estanques
desenhados por uma natureza intrínseca, como se
nascessem de um mesmo e único ovo, idêntico a si
próprio. Os milhões de anos de vida sobre a terra
atestam exatamente o contrário. Não se há de construir
o presente com dispensa dos materiais que lhe servem
de sustentáculo.
Sem a empiricidade dos fatos, potenciais ou
consumados, não vale nenhuma teoria, se procura uma
verdade ontológica. Fora dos fatos qualquer teoria tem
valor, pois se alimenta de si mesma, de seu próprio
enunciado unilateral. É dolo o que for como tal
predeterminado. É culpa o que se encaixa no conceito
inventado de culpa.
Qualquer estudo sobre delitos ou transgressões sociais
não pode prescindir do homem. Por sua natureza, o
delito induz a uma regulação da coletividade, e, por
conseguinte, é uma ação, um fenômeno social. Se o
delito faz parte da natureza social do homem, então
podemos aceitar o que disse Mariano Funes em
"Actualidad de la Venganza" (Buenos Aires, 1943:41):
"(...). El delito es un fenómeno de normalidad social, em
cuanto producto de la humana convivencia; y de
anormalidad de la conducta, en cuanto la conducta
criminal es inferior em su expresión numérica y en su
frecuencia a los otros actos externos de las conductas
normales"
O crime, por incrível que pareça, não é
necessariamente nocivo para o sistema social, o que
faz Durkheim apontar a funcionalidade do crime. O
referido filósofo promoveu a despatologização do crime
e assinalou o funcionalismo do crime e da pena. (...)
O crime é indispensável à evolução normal da moral e
do direito. É fator de saúde pública. É fundamental o
legado de Durkheim para se entender o crime, o
criminoso e o castigo nas sociedades contemporâneas.
Sua teoria sistêmica veio contrariar o determinismo
positivo lombrosiano dominante à sua época. E,
profetiza: “Não há sociedade sem crime".
Delito é a representação dos conflitos sociais mais
agudos, por agredir sentimentos como a moral e ética
social.
Nada é bom indefinidamente e sem medida. Para a
própria evolução da autoridade é imprescindível que
não seja excessiva, seja, portanto, contestada. Muitas
vezes, com efeito, o crime não é senão uma
antecipação da moral por vir um encaminhamento ao
direito que será".
Se o delito, as transgressões e os crimes são
fenômenos sociais, então são históricos. Portanto,
obedecem as estruturas dialéticas da sociedade em
que eles se dão. Pode-se argumentar que alguns
crimes não são históricos, como o assassinato e o
roubo; ocorrem em todas as sociedades,
independentes do sistema sócio-produtivo. Mesmo
assim, nem todos os assassinatos e roubos são
considerados como transgressões; o colonialismo é um
exemplo – hoje atende sob a alcunha de "globalização".
O conceito de crime não é imutável, absoluto, sendo
mesmo relativo e por isso é que tem sido discutido e
não inaceitáveis as definições absolutas de crime.
Sociologicamente, crime é a infração de um costume
ou de uma lei, contra a qual reage a sociedade,
aplicando uma pena ao infrator" e "antropologicamente,
crime é qualquer afronta a uma crença dominante
como, por exemplo, crime com o desrespeito ao totem"
ou crença religiosa ou política.
Premissa do Crime
Ora, a premissa do crime é o fato social. Não é a
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tipicidade, nem a injuricidade, nem a culpabilidade. O
crime já existia, na face da terra, antes que essas
expressões fossem inventadas. Povos cultos e
civilizados, mesmo nos dias de hoje, conseguem
fabricar seus delitos sem que seus mais eminentes
dogmatas sequer conheçam o significado nuclear
dessas mágicas palavras do moderno direito penal.
Nem mesmo nós, no Brasil, eméritos copistas, nos
últimos decênios, das elucubrações fantasiosas de
divertidos penalistas alemães (com qual deles
estaremos, nos próximos anos?), chegamos a nos
entender no assunto, o que não é de causar espanto.
As palavras, afinal, significam o que se espera que elas
signifiquem, seja para quem fala, seja para quem
escuta.
Ninguém escapa à tentação (para evitar-se o termo
incompetência) de acrescentar seu condimento
preferido, na retransmissão da receita. Um condimento
que se pretende coincidente com a norma legislada ou
com os princípios avançados de justiça e equidade.
A premissa do crime é o fato social porque é este que
sintetiza a tipicidade, a antijuridicidade e a
culpabilidade, sem que a recíproca se mostre
verdadeira. É o fato social que controla e catalisa a
punibilidade, marca registrada do crime ou delito. Fato
social, ou seja: atitude, comportamento ou realidade
intrinsecamente cativos ou persuasivos na vida de
relação dos indivíduos.
Como fenômeno jurídico (ou antijurídico, pouco
importa), depende o crime, para subsistir, da
resistência que lhe opõe a ordem social estabelecida.
Matar índios é crime entre os índios, mormente se
pertencem à mesma tribo.
Matar índios é serviço à comunidade no período de
implantação e expansão de colônias europeias no Novo
Mundo. Haveria sequestro, entre nós, na confinação
forçada de dissidente político em hospital psiquiátrico?
Verdades tão banais se relegam, todavia, a segundo
plano nos compêndios de direito penal, ou se reputam
reservadas à pesquisa histórico-sociológica. Descobre-
se que ao penalista cabe penetrar na estrutura ou
essência jurídica do crime, auxiliado, ou não, pelo
legislador.
É assim que figuras como o estado de necessidade,
legítima defesa, exercício de direito e cumprimento do
dever ganham ares de autonomia ontológica perante os
fatos do homem, os mesmos fatos que lhes fornecem,
nada obstante, a mais concreta e tangível juridicidade
ocasional. No arranha-céu dos dogmatas até o vazio
das paredes se transforma em estrutura.
E como ele é invisível, resiste com altivez
camaleonesca às mais disparatadas transformações da
sociedade e do indivíduo, desde tempos imemoriais.
O Direito Penal trabalha com três conceitos de delito:
material, formal e analítico.
O conceito material está vinculado ao ato que possui
danosidade social ou que provoque lesão a um bem
jurídico.
O conceito formal está ligado ao fato de existir uma lei
penal que descreva determinado ato como infração
criminal
Já o conceito analítico expõe os elementos estruturais
e aspectos essenciais do conceito de crime.
Perguntando a um penalista sobre o conceito analítico
de delito, ele irá responder (pelo menos a grande
maioria) que o crime é um ato típico, ilícito e culpável.
Outros responderão que o crime é um fato típico e
ilícito. E agora, também, retornando ao conceito de que
o crime é um fato típico, ilícito, culpável e punível,
haverá respostas apontando esses quatros elementos
essenciais.
Esses conceitos são fundamentais para que a
hermenêutica possa ser utilizada. Assim, é possível ao
intérprete da norma aplicar a norma abstrata ao caso
concreto com a segurança que tais situações exigem.
Na verdade, os conceitos formal e material não
traduzem com precisão que seja crime. Se há uma lei
penal editada pelo Estado, proibindo determinada
conduta, e o agente a viola, se ausente qualquer
cláusula de exclusão da ilicitude ou dirimente da
culpabilidade, haverá crime. Já o conceito material
sobreleva a importância do princípio da intervenção
mínima quando aduz que somente haverá crime
quando a conduta do agente atenta contra os bens
mais importantes. Contudo, mesmo sendo importante e
necessário o bem para a manutenção e subsistência da
sociedade, se não houver uma lei penal protegendo-o,
por mais relevante que seja, não haverá crime se o
agente vier a atacá-lo, em face do princípio da
legalidade.
Mas esses conceitos são rasos. Eles não traduzem a
profundidade do fenômeno criminal. Isso fica visível na
diferença que existe na aplicação da lei penal pela
Justiça Criminal togada e pelo Tribunal do Júri. O crime
é muitas vezes visto de forma distanciada, sem
emoção, comparando-se com jurisprudências e mais
jurisprudências; no Tribunal do Júri é tudo insólito, a
emoção nos julgamentos está presente, os jurados em
seu íntimo se colocam no banco dos réus e se
perguntam se teriam feito a mesma coisa. Antes de
acusação e defesa discursarem sobre legítima defesa
e inexigibilidade de conduta diversa, o jurado já fez,
pelo menos por algumas vezes, a operação mental de
ter se colocado no lugar do réu, com as condições
pessoais do mesmo e na hora dos fatos. Antes da
descrição abstrata do crime (utilizado pelo Direito
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Penal), o jurado quer perscrutar os fatores que levaram
à ocorrência daquele homicídio. O Tribunal do Júri é
pura Criminologia!. Ali estão presentes delito,
delinquente, vítima e o controle social.
A Criminologia moderna não mais se assenta no dogma
de que convivemos em uma sociedade consensual.
Pelo contrário, vivemos em uma sociedade conflitiva.
Não basta afirmar que crime é o conceito legal. Isso não
explica tudo e não ajuda em quase nada na percepção
da origem do crime. O crime é muito complexo, ele
pode ter origens das mais diversas como o excessivo
desnível social de uma localidade, defeitos hormonais
no corpo de uma pessoa, problemas de ordem psíquica
como traumas, fobias e transtornos de toda ordem
emocional etc.
A Criminologia moderna busca se antecipar aos fatos
que precedem o conceito jurídico-penal de delito. O
Direito Penal só age após a execução (ex.: tentativa) ou
na consumação do crime. A Criminologia quer mais. Ela
quer entender a dinâmica do crime e intervir nesse
processo com o intuito de dissuadir o agente de praticar
o crime, o que pode ocorrer das mais variadas formas.
Mas para que isso seja feito, a Criminologia teve que
desenvolver outros conceitos para o delito. Conceitos
estes mais próximos e íntimos da realidade que o
fenômeno criminal apresenta.
Diversos conceitos foram surgindo no desenvolvimento
da Criminologia. Já foram tratados aqui os três
conceitos utilizados pelo Direito Penal, os quais são
obrigatórios pontos de partida da Criminologia, mas não
esgotam o problema.
Molina (MOLlNA, Gomes, 2002, p. 66) leciona que Garofalo
chegou a criar a figura do delito natural, ou seja, para
ele, delito seria: "uma lesão daquela parte do sentido
moral, que consiste nos sentimentos altruístas
fundamentais (piedade e probidade) segundo o padrão
médio em que se encontram as raças humanas
superiores, cuja medida é necessária para a adaptação
do indivíduo à sociedade", outros autores, no entanto,
realçam a nocividade social da conduta ou a
periculosidade do seu autor.
A sociologia criminal já utiliza outro parâmetro, bastante
em voga na atualidade: o de conduta desviada ou
desvio. Esse critério utiliza como paradigma as
expectativas da sociedade. As condutas desviadas são
aquelas que infringem o padrão de comportamento
esperado pela população num determinado momento.
É um conceito que não se confunde com o de crime,
mas que o abrange.
Anthony Giddens ensina que podemos definir o desvio
como o que não está em conformidade com
determinado conjunto de normas aceitas por um
número significativo de pessoas de uma comunidade
ou sociedade. Como já foi enfatizado, nenhuma
sociedade pode ser dividida de um modo linear entre os
que se desviam das normas e aqueles que estão em
conformidade com elas. A maior parte das pessoas
transgride, em certas ocasiões, regras de
comportamento geralmente aceitas. Quase toda a
gente, por exemplo, já cometeu em determinada altura
atos menores de furto, como levar alguma coisa de uma
loja sem pagar ou apropriar-se de pequenos objetos do
emprego - como papel de correspondência - e dar-lhes
uso privado. A dada altura de nossas vidas, podemos
ter excedido o limite de velocidade, feito chamadas
telefônicas de brincadeira (trote), ou fumado marijuana
(maconha).
Desvio e crime não são sinônimos, embora muitas
vezes se sobreponham. O âmbito do conceito de desvio
é mais vasto do que o conceito de crime, que se refere
apenas à conduta inconformista que viola uma lei.
Muitas formas de comportamento desviante não são
sancionadas pela lei. Sendo assim, os estudos sobre
desvio podem examinar fenômenos tão diversos como
os naturalistas (nudistas), a cultura "rave" ou os
viajantes "new age". O conceito de desvio pode aplicar-
se tanto ao comportamento do indivíduo, como às
atividades dos grupos.
O conceito de desvio tem íntima relação com a política
de controle da criminalidade conhecida como tolerância
zero. O controle da criminalidade naquele modelo
começa na repressão de condutas desviadas.
O delinquente
O delito foi o objeto principal de estudo da Escola
Clássica criminal. Foi com o surgimento da Escola
Positiva que houve um giro de estudo, abandonando-
se a centralização na figura do crime e passando o
núcleo das pesquisas para a pessoa do delinquente.
A Escola Positiva surgiu no contexto de um acelerado
desenvolvimento das ciências sociais (Antropologia,
Psiquiatria, Psicologia, Sociologia, Estatística etc.).
Esse fato determinou de forma significativa uma nova
orientação nos estudos criminológicos. Ao abstrato
individualismo da Escola Clássica, a Escola Positiva
opôs a necessidade de defender mais enfaticamente o
corpo social contra a ação do delinquente, priorizando
os interesses sociais em relação aos indivíduos.
Na atualidade, os modelos biológicos de explicação da
criminalidade perderam quase que totalmente a sua
força.
Todavia, não foram totalmente eliminados, dentro de
suas limitações também podem contribuir para a
compreensão do fenômeno criminal.
Na moderna Criminologia, o estudo do homem
delinquente passou a um segundo plano, como
consequência do giro sociológico experimentado por
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ela e da necessária superação dos enfoques
individualistas em atenção aos objetivos político--
criminais. O centro de interesse das investigações -
ainda que não tenha abandonado a pessoa do infrator
- deslocou-se prioritariamente para a conduta delitiva,
para a vítima e para o controle social. Em todo caso, o
delinquente é examinado, "em suas interdependências
sociais" como unidade biopsicossocial e não de uma
perspectiva biopsicopatológica como sucedera com
tantas obras clássicas orientadas pelo espírito
individualista e correcionalista da Criminologia
tradicional.
No entanto, também não há dúvida de que a Psicologia
Criminal, com toda sua técnica de investigação, possa
contribuir sensivelmente para a Criminologia com seus
estudos, individuais ou coletivos, do delinquente.
A Psicologia Criminal destina-se a estudar a
personalidade do criminoso. A personalidade refere-se,
usualmente, aos processos estáveis e relativamente
coesos de comportamento, pensamento, reação e
experiência, que são característicos de uma
determinada pessoa. Por intermédio dessas
características poderemos compreender e até prever
grande parte do comportamento do indivíduo. O estudo
da personalidade das pessoas em conflito com a lei (e
aqui podemos incluir as crianças e adolescentes) pode
contribuir efetivamente para se entender o fenômeno
criminal.
Uma das maiores contribuições criminológicas que a
Psicologia pode dar nesse sentido é ajudar na criação
de programas que auxiliem a redução da reincidência
criminal, campo que ainda não foi explorado totalmente.
As escolas penais
Todas as legislações sustentam o poder e autoridade
do Estado para orientar, controlar e punir os seres
humanos, com a finalidade de regular a vida social
harmoniosamente. Por conseguinte, a historicidade da
sociedade humana tem sua imagem nas
regulamentações jurídicas. Desta forma tendem a se
adequar aos projetos político-sociais de cada
sociedade, nação ou Estado.
Longe da uniformidade, o pensamento jurídico-penal
orienta-se por filosofias jurídicas chamadas de Escolas
Penais. Mesmo a aceitação da denominação de Escola
Penal não é hegemônica. "Não obstante, a
denominação se impôs e foi incorporada ao estudo do
direito criminal" (Heitor Júnior; Op. cit. :37).
Assim, Mestieri conceitua Escola Penal como: "(...) o
elenco de soluções típicas do problema penal
abrangendo-o em todos os seus aspectos principais,
quais sejam: o delinquente, a responsabilidade
penal, o crime e a pena" (apud; Heitor Júnior; op. cit. :37).

Dos movimentos que se propuseram encaminhar
soluções características aos problemas penais
tentando explicar o crime, a pena, o homem
delinquente, sua responsabilidade, temos as Escolas:
Clássica, Positiva, Intermediária (Eclética) e Nova
Defesa Social. Renato Marcão (2002), nos dá um bom
resumo das principais Escolas:
Escola Clássica: Também chamada idealista,
filosófico-jurídica, crítico-forense etc., que é livre-
arbitrista, invidualista e liberal, considerando o crime
fenômeno jurídico e a pena, meio retributivo. Os
clássicos são contratualistas e racionalistas; foram, via
de regra, jusnaturalistas, aceitando, o predomínio de
normas absolutas e eternas sobre as leis positivas.
Para a Escola Clássica, a pena é um mal imposto ao
indivíduo que merece um castigo em vista de uma falta
considerada crime, que voluntária ou conscientemente,
cometeu.
Escola Positiva: É determinista e defensivista,
encarando o crime como fenômeno social e a pena
como meio de defesa da sociedade e de recuperação
do indivíduo. Chama-se positiva, não porque aceite o
sistema filosófico mais ou menos "comteano", porém,
pelo método.
Para a Escola Positiva, o crime é um fenômeno natural
e social, e a pena meio de defesa social. Enquanto os
clássicos aceitam a responsabilidade moral, para os
positivistas todo homem é responsável, porque vive e
enquanto vive em sociedade (responsabilidade legal ou
social).
Escola Intermediária: Em meio aos extremos bem
definidos das Escolas Clássica e Positiva, surgiram ao
longo dos tempos posições conciliatórias. Embora
acolhendo o princípio da responsabilidade moral, não
aceitam que a responsabilidade moral fundamente-se
no livre arbítrio, substituindo-o pelo "determinismo
psicológico". Desta forma, a sociedade não tem o
direito de punir, mas somente o de defender-se nos
limites do justo.
Escola da Nova Defesa Social: Depois da II
Guerra Mundial, reagindo ao sistema unicamente
retributivo, surge a Escola do Neodefensivismo Social.
Segundo seus postulados não visa punir a culpa do
agente criminoso, apenas proteger a sociedade das
ações delituosas. Essa concepção rechaça a ideia de
um direito penal repressivo, que deve ser substituído
por sistemas preventivos e por intervenções educativas
e reeducativas, postulando não uma pena para cada
delito, mas uma medida para cada pessoa.
Damásio E. de Jesus ensina que na Defesa Social, a
pena tem três finalidades:
1) "Não é exclusivamente de natureza retributiva,
visando também a tutelar os membros da sociedade";
8
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2) "É imposta para a ressocialização do criminoso";
3) "A máquina judiciária criminal deve ter em mira o
homem, no sentido de que a execução da pena tenha
um conteúdo humano".
Finalidade das penas
A partir da publicidade do Direito Penal, no qual o
Estado detém o monopólio da aplicação das sanções,
e também, da não uniformidade do pensamento jurídico
penal, a aplicação das medidas disciplinadoras adquire
o caráter filosófico-utilitário da Escola Penal que tanto o
legislador quanto o sentenciador estão concertados.
Entretanto, dificilmente o legislador e o sentenciador
estão em harmonia entre si no tocante à finalidade da
pena. Tentarei mostrar mais adiante esta terrível
contradição no Estatuto da Criança e do Adolescente,
e como o Serviço Social vira "marisco" nesta "briga do
rochedo com o mar".
No momento vamos ver os "instrumentais" jurídico-
filosóficos do direito de punir. Assim, temos as teorias
Retributiva, Relativa e as Mistas ou Sincréticas.
A Teoria Retributiva: Parte do princípio autoritário
de que a pena é sempre merecida pelo infrator. A
sanção penal é essencialmente retributiva porque
opera causando um mal ao transgressor. Destina-se à
reposição do status quo ante através da reposição,
indenização ou da restituição.
Na lição de Cezar Roberto Bitencourt, "A pena tem
como fim fazer Justiça, nada mais. A culpa do autor
deve ser compensada com a imposição de um mal, que
é a pena, e o fundamento da sanção estatal está no
questionável livre arbítrio, entendido como a
capacidade de decisão do homem para distinguir entre
o justo e o injusto".
Destarte, na teoria retributiva a "pena encontra seu
fundamento somente em sua referência ao delito;
segundo sua gravidade determina-se sua quantia como
que se satisfazem as exigências do ordenamento
jurídico e a Justiça. Assim como a boa ação merece
reconhecimento, a má ação requer reprovação e
compensação".
As Teorias Relativas: Baseiam a pena por seus
efeitos preventivos. Distinguem dois tipos de
prevenção: a geral, e a especial.
A geral é a intimidação, ameaça com sanções os
prováveis infratores. Dispõe-se a intimidar todos os
membros da comunidade jurídica pela ameaça da
pena.
A especial atua diretamente sobre o autor da violação
penal, para que não volte a delinquir, tentando corrigir
os que são possíveis de ressocialização e isolar os
irrecuperáveis. Dirige-se exclusivamente ao
delinquente, para que este não volte a delinquir.
As Teorias Mistas ou Sincréticas: Mesclam as
retributivas e as relativas, afirmando de que a pena é
retribuição, sem olvidar dos fins preventivos (buscam
reunir em um conceito único os fins da pena). A doutrina
Criminologia do Consenso e do Conflito.
Teorias criminológicas, em geral, têm como objeto
quatro elementos: a lei, o criminoso, o alvo e o lugar. A
forma como são classificadas diz respeito aos diversos
níveis de explicação, que variam do individual ao
contextual. As teorias criminológicas que adotam o
nível individual de análise partem do pressuposto de
que o crime - a explicação de suas causas e o controle
de sua ocorrência na sociedade - se deve aos fatores
internos aos indivíduos que os motivam, ou melhor, os
impulsionam a cometerem um ato criminoso. Variáveis
como idade, raça, posição social e educação seriam
algumas das medidas consideradas fundamentais para
explicar a atitude criminosa de um indivíduo.
A maioria das teorias criminológicas mais importantes
são explicações relativamente precisas que aspiram a
propor dedutivamente hipóteses claras e consistentes
entre si e que possam ser submetidas a propósitos de
refutação e superá-los com êxito.
Com o surgimento das teorias sociológicas da
criminalidade, houve uma bifurcação muito poderosa
dessas pesquisas em dois grupos principais. Essa
divisão leva em consideração, principalmente, a forma
como os sociólogos encaram a composição da
sociedade: consensual ou conflitual.
Teorias macrossociológicas
Para a perspectiva das teorias consensuais, a
finalidade da sociedade é atingida quando há um
perfeito funcionamento de suas instituições, de forma
que os indivíduos compartilhem os objetivos comuns a
todos os cidadãos, aceitando as regras vigentes e
compartilhando as regras sociais dominantes. Para a
teoria do conflito, no entanto, a coesão e a ordem na
9
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unificadora defende que a retribuição e a prevenção,
geral e especial, são distintos aspectos de um mesmo
fenômeno, que é a pena.
Em resumo, as teorias mistas ou sincréticas acolhem a
retribuição e o princípio da culpabilidade como critérios
limitadores da intervenção da pena.
sociedade são fundadas na força e na coerção, na
dominação por alguns e sujeição de outros; ignora-se a
existência de acordos em torno de valores de que
depende o próprio estabelecimento da força.
Dentro desses dois grupos vamos encontrar,
principalmente, as seguintes teorias: escola de
Chicago, teoria da associação diferencial, teoria da
anomia, teoria da subcultura delinquente, labelling
aproach (interacionismo simbólico) e teoria critica.
São consideradas de consenso: escola de Chicago,
associação diferencial, anomia e subcultura
delinquente.
São conflitivas labelling e a teoria critica.
Escola de Chicago
É considerada uma teoria de consenso.
Pode-se dizer que a criminologia americana, como tal,
se iniciou nas décadas de 20 e 30, à sombra da
Universidade de Chicago, com a teoria ecológica e os
múltiplos trabalhos empíricos que inspirou. Na linha da
obra pioneira de Robert Park e Ernest Burguess (de
ambos os autores, Introduction to the Science of
Sociology, 1921, e The City - 1925) em sede de
sociologia, a escola criminológica de Chicago encarou
o crime como fenômeno ligado a uma área natural.
Historicamente coincidente com o período das grandes
migrações e da formação das grandes metrópoles, teve
a escola de Chicago que se afrontar com o problema
característico do ghetto. As sucessivas ondas de
imigrantes arrumavam-se segundo critérios
rigidamente étnicos, dando origem a comunidades
tendencialmente estanques. Parecia, assim, natural
que se optasse por um modelo ecológico - ou seja, de
equilíbrio entre a comunidade humana e o ambiente
natural - para o enquadramento dos fenômenos sociais.
Caracterizou-se pelo seu empirismo e sua finalidade
pragmática, isto é, pelo emprego da observação direta
em todas as investigações (da observação dos fatos
são induzidas as oportunas teses) e pela finalidade
pragmática a que se orientavam: um diagnóstico
confiável sobre os urgentes problemas sociais da
realidade norte-americana de seu tempo. Seus
representantes iniciais não eram sociólogos nem
juristas, senão jornalistas, predominando em todo o
caso, como setor de procedência, o amplo espectro das
ciências do espírito.
A escola de Chicago pode ter seu trabalho melhor
compreendido dividindo-o em duas fases: a Primeira
Escola vai de 1915 a 1940, enquanto a segunda escola
vai de 1945 a 1960. O trabalho dessa escola explorou
a relação entre a organização do espaço urbano e a
criminalidade.
A escola de Chicago se tornou bastante importante
para o estudo da criminalidade urbana. As teorias
estabelecidas por seus sociólogos durante aquele
período influenciaram valiosos estudos urbanos sobre
o crime, que foram posteriormente conduzidos nos
Estados Unidos e na Inglaterra. Sua atuação foi
marcada pelo pragmatismo, e, dentre outras inovações
que preconizou, destacam-se o método da observação
participante e o conceito de ecologia humana.
A sociologia não estava interessada em fatos, mas em
como as pessoas reagiam a eles. Nesse compasso, a
experiência prática era considerada fundamental, visto
que a melhor estratégia de pesquisa era aquela em que
o pesquisador participava diretamente do objeto de seu
estudo. Este método inovador e cuja introdução na
pesquisa se deve a Escola de Chicago é o da
observação participante. Nesse método, o observador
toma parte no fenômeno social que estuda, o que lhe
permite examiná-lo da maneira como realmente ocorre.
Assim, o conhecimento tem por base não a experiência
alheia, mas a própria experiência do pesquisador.
A primeira das teorias que eclodem com surgimento da
escola de Chicago e a teoria ecológica. Para os
defensores dessa teoria, a cidade produz delinquência.
Existiriam para esses autores até áreas bastante
definidas, onde a criminalidade se concentra e outras
em que seria bastante reduzida.
A teoria ecológica explica esse efeito criminógeno da
grande cidade, valendo-se dos conceitos de
desorganização e contagia inerentes aos modernos
núcleos urbanos e, sobretudo, invocando o
debilitamento do controle social desses núcleos. A
deterioração dos grupos primários (família etc.), a
modificação qualitativa das relações interpessoais que
se tornam superficiais, a alta mobilidade e a
consequente perda de raízes no lugar de residência, a
crise dos valores tradicionais e familiares, a
superpopulação, a tentadora proximidade às áreas
comerciais e industriais onde se acumula riqueza e o
citado enfraquecimento do controle social criam um
meio desorganizado e criminógeno.
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Teoria das zonas concêntricas
Para a teoria das zonas concêntricas as cidades não
crescem em seus limites, mas tendem a se expandir a
partir do seu centro e de formas concêntricas
denominadas zonas.
A Zona II é a área imediatamente em torno da Zona I e
representa a transição do distrito comercial para as
residências. Normalmente ocupada pelas pessoas
mais pobres é a chamada zona em transição ou, ainda,
zona de transição. A Zona III contém residências de
trabalhadores que conseguiram escapar das péssimas
condições de vida da Zona II, sendo composta
geralmente pela segunda geração de imigrantes. A
Zona IV chamada de suburbia, é formada por bairros
residenciais e é caracterizada por casas e
apartamentos de luxo. É onde residem as classes
média e alta. A Zona V denominada exurbia, fica além
dos limites da cidade e contém áreas suburbanas e
cidades-satélites. É habitada por pessoas que
trabalham no centro e despendem um tempo razoável
no trajeto entre casa e trabalho. Esta área não é
caracterizada por residências proletárias. Ao contrário,
normalmente é composta de casas de classe média-
alta e alta. O conceito de subúrbio das cidades norte-
americanas é diverso do das cidades da América
Latina. Enquanto nas cidades latino-americanas o
subúrbio é usualmente caracterizado por ser uma área
pobre, nos EUA, é onde residem pessoas de alto
padrão socioeconômico.
Pesquisadores consideravam a Zona II como de
particular interesse, eis que era a área que as
estatísticas indicavam com maior incidência de crime.
Eles observaram que a expansão do bairro central
acarretava no deslocamento dos residentes da Zona II.
Foi dessa época que surgiram os estudos de um dos
subprodutos da Zona II e que também é um dos temas
centrais da Criminologia hoje: as gangues. As gangues
e a delinquência juvenil são problemas graves e que
desafiam a intervenção que a sociedade (e a própria
Criminologia) prevê para esses casos.
Podemos considerar que o esquema de divisão da
cidade em cinco zonas características é mero artifício
didático, posto que nenhum processo pode ser
apontado estatisticamente. Cada uma dessas zonas
encontra-se em expansão, o que resulta na expansão
da cidade como um todo. Nesse processo, porém, uma
área forçosamente invade a outra para fazer sua
expansão. Assim, a zona comercial para crescer tem
de invadir a zona adjacente, impingindo-Ihe sempre um
caráter transitório, posto que sempre comportando
elementos da Zona I (comércio e indústria) e da Zona II
(residências). Esse aspecto da expansão urbana pode
ser denominado de sucessão, importante princípio
ecológico.
Em resumo: com a escola de Chicago, a Criminologia
abandonou o paradigma até então dominante do
positivismo criminológico, do delinquente nato de
Lombroso, e girou para as influências que o ambiente,
e no presente caso, que as cidades podem ter no
fenômeno criminal. Ganhou-se qualidade
metodológica. Com os estudos da escola de Chicago
criou-se também o ambiente cultural para as teorias
que se sucederam e que são a feição da moderna
Criminologia.
Foi a sociologia americana, em especial, com a escola
de Chicago, que passou a utilizar os social surveys
(inquéritos sociais) na investigação da criminalidade. É
um importante instrumento para o conhecimento do
índice real da criminalidade de uma cidade ou bairro.
Teoria da associação diferencial
É considerada uma teoria de consenso.
Foi iniciada por Edwin Sutherland, um dos sociólogos
que mais influenciou a Criminologia moderna, tendo se
inspirado, em parte, nas ideias de Gabriel Tarde.
Sutherland, que nasceu em 1883 e viveu até 1950, teve
seu primeiro contato com a Criminologia no início do
século XX, com a escola de Chicago, sendo por ela
influenciado.
No final dos anos 30, Sutherland cunha a expressão
whitecollar crimes, que passa a identificar os autores de
crimes diferenciados, que apresentavam pontos
acentuados de dessemelhança com os criminosos
chamados comuns. Dez anos mais tarde, em 1949,
revê parcialmente sua teoria, chegando a uma
formulação mais próxima da que conhecemos hoje.
Segundo Edwin Sutherland, a associação diferencial é
o processo de aprender alguns tipos de comportamento
desviante, que requer conhecimento especializado e
habilidade, bem como a inclinação de tirar proveito de
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oportunidades para usá-las de maneira desviante. Tudo
isso é aprendido e promovido principalmente em
grupos tais como gangues urbanas ou grupos
empresariais que fecham os olhos a fraudes,
sonegação fiscal ou usa de informações privilegiadas
no mercado de capitais.
A teoria da associação diferencial parte da ideia
segundo a qual o crime não pode ser definido
simplesmente como disfunção ou inadaptação das
pessoas de classes menos favorecidas, não sendo ele
exclusividade destas. Em certo sentido, ainda que
influenciado pelo pensamento da desorganização
social de William Thomas, Sutherland supera o
conceito acima para falar de uma organização
diferencial e da aprendizagem dos valores criminais. A
vantagem dessa teoria é que, ao contrário do
positivismo, que estava centrado no perfil biológico do
criminoso, tal pensamento traduz uma grande
discussão dentro da perspectiva social. O homem
aprende a conduta desviada e associa-se com
referência nela.
Teoria da Associação Diferencial de
Sutherland
Segundo Molina e Gomes, a teoria da associação
diferencial de Sutherland é resumida com nove
proposições.
1) A conduta criminal se aprende, como se aprende
também o comportamento virtuoso ou qualquer outra
atividade: os mecanismos são idênticos em todos os
casos.
2) A conduta criminal se aprende em interação com
outras pessoas, mediante um processo de
comunicação. Requer, pois, uma aprendizagem ativa
por parte do indivíduo. Não basta viver em um meio
criminógeno, nem manifestar, é evidente, determinados
traços da personalidade ou situações frequentemente
associadas ao delito. Não obstante, em referido
processo participam ativamente, também, os demais.
3) A parte decisiva do citado processo de
aprendizagem ocorre no seio das relações mais íntimas
do indivíduo com seus familiares ou com pessoas do
seu meio. A influência criminógena depende do grau de
intimidade do contato interpessoal.
4) A aprendizagem do comportamento criminal inclui
também a das técnicas de cometimento do delito, assim
como a da orientação específica das correspondentes
motivações, impulsos, atitudes e da própria
racionalização (justificação) da conduta delitiva.
5) A direção específica dos motivos e dos impulsos se
aprende com as definições mais variadas dos preceitos
legais, favoráveis ou desfavoráveis a eles. A resposta
aos mandamentos legais não é uniforme dentro do
corpo social, razão pela qual o indivíduo acha-se em
permanente contato com outras pessoas que têm
diversos pontos de vista quanto à conveniência de
acatá-los. Nas sociedades pluralistas, dito conflito de
valorações é inerente ao próprio sistema e constitui a
base e o fundamento da teoria sutherlaniana da
associação diferencial.
6) Uma pessoa se converte em delinquente quando as
definições favoráveis à violação da lei superam as
desfavoráveis, isto é, quando por seus contatos
diferenciais aprendeu mais modelos criminais que
modelos respeitosos ao Direito.
7) As associações e contatos diferenciais do indivíduo
podem ser distintas conforme a frequência, duração,
prioridade e intensidade dos mesmos. Contatos
duradouros e frequentes, é lógico, devem ter maior
influência pedagógica, mas que outros fugazes ou
ocasionais, do mesmo modo que o impacto que exerce
qualquer modelo nos primeiros anos de vida do homem
costuma ser mais significativo que o que tem lugar em
etapas posteriores; o modelo é tanto mais convincente
para o indivíduo quanto maior seja o prestígio que este
atribui à pessoa ou grupos cujas definições e exemplos
aprende.
8) Precisamente porque o crime se aprende, isto é, não
se imita, o processo de aprendizagem do
comportamento criminal mediante contato diferencial
do indivíduo com modelos delitivos e não delitivos
implica a aprendizagem de todos os mecanismos
inerentes a qualquer processo deste tipo.
9) Embora a conduta delitiva seja uma expressão de
necessidades e de valores gerais, não pode ser
explicada como concretização deles, já que também a
conduta adequada ao Direito corresponde a idênticas
necessidades e valores.
Teoria da anomia
É considerada uma teoria de consenso. A anomia é
um dos temas mais estudados pela moderna
Criminologia.
A anomia e uma situação social onde falta coesão e
ordem, especialmente no tocante a normas e valores.
Se as normas são definidas de forma ambígua, por
exemplo, ou são implementadas de maneira causal e
arbitrária; se uma calamidade como a guerra subverte
o padrão habitual da vida social e cria uma situação em
que se torna obscuro quais normas têm aplicação; ou
se um sistema é organizado de tal forma que promove
o isolamento e a autonomia do indivíduo a ponto das
pessoas se identificarem muito mais com seus próprios
interesses do que com os do grupo ou da comunidade
como um todo - o resultado poderá ser a anomia, ou
falta de normas.
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Como exemplo prático disso, podemos tomar a
situação de dificuldade de controle da ordem pública
que a força de paz da ONU enfrenta no Haiti. O colapso
do governo anterior gerou uma situação de anomia nos
país (ex.: saques, estupros e violações de direitos
humanos, como torturas e aumento dos homicídios). E
uma situação de caos, onde os índices de criminalidade
encontram terreno propício para forte elevação. Não
será fácil a tarefa de restabelecer a ordem pública no
Haiti. O Iraque é outro exemplo a ser citado.
No âmbito das teorias mais propriamente sociológicas,
o princípio do bem e do mal foi posto em dúvida pela
teoria estrutural-funcionalista da anomia e da
criminalidade. Esta teoria, introduzida pelas obras
clássicas de Emile Durkheim e desenvolvida por Robert
Merton, representa a virada em direção sociológica
efetuada pela Criminologia contemporânea. Constitui a
primeira alternativa clássica a concepção dos
caracteres diferenciais biopsicológicos do delinquente
e, por consequência, a variante positivista do princípio
do bem e do mal. Nesse sentido, a teoria funcionalista
da anomia está na origem de uma profunda revisão
crítica da Criminologia de orientação biológica e
caracterológica, na origem de uma direção alternativa
que caracteriza todas as teorias Criminológicas das
quais se tratara mais adiante.
Da abordagem sociológica do suicídio nas obras de
Durkheim, podemos destacar uma regra geral: quando
se criam na sociedade espaços anomicos, ou seja,
quando um indivíduo ou um grupo perde as referências
normativas que orientavam a sua vida, então
enfraquece a solidariedade social, destruindo-se o
equilíbrio entre as necessidades e os meios para sua
satisfação. O indivíduo sente-se livre de vínculos
sociais, tendo, muitas vezes, um comportamento
antissocial ou inclusive autodestrutivo.
Segundo Figueiredo Dias, a teoria da anomia e uma
versão criminológica das teorias funcionalistas em
sociologia, que tiveram em The Social System (1950),
de T. Parsons, a sua expressão mais acabada. A teoria
da anomia foi, pela primeira vez, enunciada por Robert
Merton, em 1938, num artigo publicado na American
Sociological Review, sob o título de Social Stroctre and
Anomie. A teoria da anomia radica a explicação do
crime no defasamento entre a estrutura cultural e a
estrutura social. A primeira impõe a todos os cidadãos
a persecução dos mesmos fins e prescreve para todos
os mesmos meios legítimos. A segunda reparte
desigualmente as possibilidades de acesso a estes
meios e induz, por isso, o recurso a meios ilegítimos.
Noutros termos, o crime é, segundo Merton, uma das
formas individuais de adaptação no quadro de uma
sociedade agônica em torno de meios escassos. Na
mesma linha se mantém, entre outras, a obra de A.
Cloward e L. Ohlin, Deliquency and Opportunity A
Theory of Deliquent Gangs (1960), com a
particularidade de encarar o crime como solução
coletiva e sub-cultural.
Robert King Merton foi quem deu melhor desenvol-
vimento ao conceito de anomia. E, embora tenha sido
enunciada pela primeira vez em 1938, você poderá
constatar a seguir que a mesma pode auxiliar também
a compreensão do fenômeno criminal na atualidade.
Merton afirma que em todo contexto sociocultural
desenvolvem-se metas culturais. Estas expressam os
valores que orientam a vida dos indivíduos em
sociedade. Coloca-se então uma questão: como uma
pessoa pode atingir essas metas? Merton diz que, para
tal efeito, cada sociedade estabelece meios. Trata-se
de recursos institucionalizados ou legítimos que são
socialmente prescritos. Existem também outros meios
que permitem atingir estas mesmas metas, mas que
são rejeitados pelo grupo social. A utilização destes
últimos é considerada como violação das regras sociais
em vigor.
O insucesso em atingir as metas culturais devido à
insuficiência dos meios institucionalizados pode
produzir o que Merton chama de anomia: manifestação
de um comportamento no qual as regras do jogo social
são abandonadas ou contornadas. O indivíduo não
respeita as regras do comportamento que indicam os
meios de ação socialmente aceitos. Surge então o
desvio, ou seja, o comportamento desviante.
Não sabemos exatamente quais fatores levam algumas
pessoas a cometerem infrações criminais ou não. Mas,
em entrevistas individuais, algumas vezes encontramos
casos de pessoas que simplesmente praticam o delito
porque entenderam que é o caminho mais rápido para
Modos de Adaptação Metas culturais
Conformidade
Inovação
Ritualismo
Evasão
Rebelião
Classificação da Anomia de Robert Merton (modos de adaptação)
Conformidade: também chamado de comportamento
modal. Aqui o indivíduo aceita os meios sociais
institucionais para alcançar as metas culturais. Ele
adere totalmente ao comportamento aceito e esperado
pela sociedade e não apresenta comportamento
desviante. Os demais comportamentos são não modais
ou desviantes e sinalizam a ocorrência de anomia.
Inovação: na inovação o indivíduo aceita as metas
culturais, mas não os meio institucionalizados. Quando
o indivíduo verifica que não estão acessíveis a ele
todos os meios institucionais, ele rompe com o sistema
e passa ao desvio para atingir as metas culturais.
Ritualismo: neste modelo o indivíduo vê com descaso
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alcançarem a riqueza e/ou o prestígio. E aqui posso
citar um caso relativamente comum no leste de Minas
Gerais, de jovens que passam a trabalhar na ilicitude
do envio de pessoas para trabalhar ilegalmente em
outros países, algumas vezes falsificando passaportes,
comprando vistos de entrada de passaportes originais,
emprestando dinheiro à juros extorsivos para as
famílias iniciarem a viagem ao país de destino,
extorsões etc. Esses jovens preferiram abandonar a
tentativa de progredir socialmente pelos meios
institucionalizados (ex.: trabalho) e optaram por chegar
ao sucesso e prestígio com condutas criminais. Para
eles, o risco de serem processados e condenados vale
a pena. Em tempo relativamente curto, passam a
comprar carros importados, frequentar colunas sociais,
organizar festas de arromba etc. Não são também
incomuns os casos de pessoas que se envolvem em
quadrilhas de extorsão mediante sequestro e trafico de
drogas com o mesmo objetivo. Muitas vezes elas não
passam por dificuldades financeiras, mas escolhem
esse caminho - o do comportamento desviante - para
atingir a meta cultural da riqueza e do sucesso.
Então, basicamente no conceito de anomia de Merton,
temos um conflito de dois pontos: metas culturais (ex.:
riqueza, sucesso, status profissional etc.) versus meios
institucionalizados. Merton criou então um esquema
onde ele explica os meios de adaptação dos indivíduos,
que chamou de modos de adaptação, e que são cinco:
conformidade, inovação, ritualismo, evasão e rebelião.
O sinal positivo sinaliza quando o indivíduo aceita o
meio institucionalizado ou meta cultural. O sinal
negativo é quando não os aceita. Vejamos então o
esquema de Merton:
Meios institucionalizados
+ +
+ -
- +
- -
+- +-
o atendimento das metas socialmente dominantes. Por
um motivo ou outro, a pessoa acredita que nunca
atingira as metas culturais, e mesmo assim continua
respeitando as regras sociais, mas agindo como uma
espécie de ritual. É um conformista. Neste modelo há
uma focalização nos meios e não nos objetivos sociais.
Evasão: neste conjunto encontramos os párias,
mendigos, bêbados e drogados crônicos, etc. Enquanto
para Merton o conformismo era o modo de adaptação
mais comum, a evasão já é o modo mais raro. Neste
modelo o indivíduo vive num determinado ambiente
social, mas não adere às suas normas sociais, nem aos
meios institucionais e nem a metas culturais. E um
comportamento claramente anômico.
13

Rebelião: consiste na rejeição das metas e dos meios
dominantes - julgados como insuficientes ou
inadequados - e na luta pela sua substituição. A
conduta da rebelião busca assim a configuração de
uma nova ordem social. Por essa razão, Merton
entende que essa conduta não pode ser considerada
especificamente como negativa, utilizando
simultaneamente como símbolos os sinais positivos e
negativos. Exemplos claros da conduta de rebelião
constituem os movimentos de revolução social.
Três elementos básicos emergem desta construção
teórica: objetivos (ou fins) culturais, normas
institucionalizadas e oportunidades reais. Eles são
independentes, mas podem, em variações autônomas,
provocar estados de defasagem recíproca. Em relação
às defasagens dos elementos da estrutura cultural, elas
podem oscilar entre duas situações-limite, expressando
as formas mais sérias de desintegração cultural. De um
lado, está a sociedade que atribui excessivo valor aos
fins e relega a segundo plano as normas, a procura do
sucesso a qualquer preço. De outro, a sociedade que
concede prioridade aos meios e descuida dos objetivos,
caindo na armadilha da conformidade absoluta e do
apego desmedido à tradição como valores dominantes.
Teoria da subcultura delinquente
É considerada uma teoria de consenso. O criador
dessa teoria foi o sociólogo norte-americano Albert K.
Cohen e teve como marco o ano de lançamento de seu
livro Deliquent boys, em 1955.
A subcultura é uma cultura associada a sistemas
sociais (incluindo subgrupos) e categorias de pessoas
(tais como grupos étnicos) que fazem parte de sistemas
mais vastos, como organizações formais, comunidades
ou sociedades. Bairros étnicos urbanos - variando de
indianos em Londres e muçulmanos em Paris, a
americanos em Hong Kong ou chineses em Nova York
compartilham frequentemente de linguagens, ideias e
práticas culturais que diferem das seguidas pela
comunidade geral, mas, ao mesmo tempo, sofrem
pressão para conformar-se, em certo grau, a cultura
mais vasta na qual está enraizada a subcultura. O
mesmo fato pode acontecer também em sistemas
sociais menores, como grandes empresas,
departamentos do governo ou unidades militares, que
se aglutinam muitas vezes em torno de interesses
especializados ou de laços criados por interações
diárias e interdependência mútua.
As teorias sub-culturais sustentam três ideias
fundamentais: o caráter pluralista e atomizado da
ordem social, a cobertura normativa da conduta
desviada e a semelhança estrutural, em sua gênese, do
comportamento regular e irregular. A premissa dessas
teorias sub-culturais é, antes de tudo, contrária à
imagem monolítica da ordem social que era oferecida
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pela Criminologia tradicional. A referida ordem social, a
teor deste novo modelo, é um mosaico de grupos,
subgrupos, fragmentado, conflitivo; cada grupo ou
subgrupo possui seu próprio código de valores, que
nem sempre coincidem com os valores majoritários e
oficiais, e todos cuidam de fazê-los valer diante dos
restantes, ocupando o correspondente espaço oficial.
Aqui podemos identificar os fundamentos dessa teoria
(ou teorias, porquanto existem variantes) nos casas das
gangues de delinquência juvenil. Ao participar de uma
gangue, o jovem passa a aceitar os valores daquele
grupo, fazendo-os valer para si, em muitos casos, mais
que os valores sociais dominantes.
Uma subcultura profissional muito estudada pela
Criminologia na atualidade é a policial. Os policiais
trabalham com o perigo diariamente em sua profissão.
Possuem laços de relacionamento muito fortes com a
corporação. O chamado espírito de corpo dos policiais
é um reflexo claro do dever de lealdade que os seus
membros devem ter com a subcultura policial. O
membro que desrespeita esse espírito de corpo esta
fadado a ser isolado do convívio dos demais policiais e
familiares. Passa a ser evitado e visto com reservas
pelos colegas, mesmo quando faz legalmente uma
denúncia de desvio de comportamento ilegal de algum
membro de sua unidade. Sem o estudo profundo da
subcultura profissional policial é difícil criar mecanismos
mais eficientes para se controlar a criminalidade
derivada da corrupção policial.
A conduta delitiva para as teorias sub-culturais -
diferentemente do que sustentavam as teses
ecológicas - não seria produto da desorganização ou
da ausência de valores, senão reflexo e expressão de
outros sistemas de normas e valores distintos: os sub-
culturais. Teria, portanto, um respaldo normativo.
Assim, tanto a conduta normal, regular e adequada ao
Direito, como a irregular, desviada e delitiva seriam
definidas em relação aos respectivos sistemas sociais
de normas e valores oficiais e sub-culturais, isto é,
contariam com uma estrutura e significação muito
semelhante, visto que o autor, em última análise
(delinquente ou não delinquente), o que faz é refletir
com sua conduta o grau de aceitação e interiorização
dos valores da cultura ou subcultura a qual pertence
(não por decisão própria), valores que se interiorizam -
reforçam e transmitem - mediante idênticos mecanismo
de aprendizagem e socialização, tanto no caso de
conduta normal ou regular como no de conduta
irregular ou desviada.
Teoria do labelling aproach/ interacionismo
simbólico, etiquetamento ou rotulação.
É considerada um dos marcos das teorias de conflito.
A teoria do etiquetamento rompeu paradigmas. Ela deu
um giro profundo na forma de se analisar o crime.
Deixou de centrar estudos no fenômeno delitivo em si e
passou a focar suas atenções na reação social
proveniente da ocorrência de um determinado delito.
Os principais representantes dessa linha de
pensamento são Erving Goffman e Howard Becker.
Seguindo Becker, os grupos sociais criam os desvios
ao fazerem as regras cuja infração constitui o desvio e
ao aplicarem tais regras a certas pessoas em particular,
qualificando-as como marginais. Os processos de
desvios, assim, podem ser considerados primários e
secundários. O desvio primário corresponde a primeira
ação delitiva do sujeito, que pode ter como finalidade
resolver alguma necessidade, por exemplo, econômica,
ou produz-se para acomodar sua conduta às
expectativas de determinado grupo sub-cultural. O
desvio secundário se refere a repetição dos atos
delitivos, especialmente a partir da associação forçada
do individuo com outros sujeitos delinquentes.
A tese central dessa corrente pode ser definida, em
termos muito gerais, pela afirmação de que cada um de
nós se torna aquilo que os outros veem em nós e, de
acordo com essa mecânica, a prisão cumpre uma
função reprodutora: a pessoa rotulada como
delinquente assume, finalmente, o papel que lhe é
consignado, comportando-se de acordo com o mesmo.
Todo o aparato do sistema penal esta preparado para
essa rotulação e para o reforço desses papéis.
Como exemplo nítido dessa situação podemos citar o
personagem Carlito Brigante, representado par AI
Pacino em O Pagamento Final (Carlito’s Way) filme
dirigido por Brian de Palma, em 1993. Nesse filme,
Carlito é traficante de drogas e consegue sair da cadeia
com uma brecha da lei. Ele tenta então dar um novo
rumo à sua vida, mas seus ex-colegas do crime, a
polícia, sua família e o resto do sistema rotularam
Carlito como "criminoso". Uma linha invisível vai
conduzindo a vida de Carlito, até o mesmo se
enquadrar novamente em seu rótulo.
Surgida nos Estados Unidos par volta dos anos 70, o
labelling approach privilegia, na análise do
comportamento desviado, o funcionamento das
instâncias de controle social (criminalização
secundária), ou seja, a reação social aos
comportamentos assim etiquetados. Crime e reação
social são, segundo esse enfoque, manifestações de
uma só realidade: a interação social. Não há como
compreender o crime senão em referência aos
controles sociais.
De acordo com essa perspectiva interacionista, não se
pode compreender o crime prescindindo da própria
reação social, do processo social de definição ou
seleção de certas pessoas e condutas etiquetadas
como delitivas. Delito e reação social são expressões
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interdependentes, recíprocas e inseparáveis. O desvio
não é uma qualidade intrínseca da conduta, senão uma
qualidade que lhe é atribuída por meio de complexos
processos de interação social, processos estes
altamente seletivos e discriminatórios.
Do ponto de vista metodológico, há que se realçar a
importância da descoberta do defasamento quantitativo
e, sobretudo, qualitativo entre a delinquência potencial
(ou secreta) e a delinquência real. Tal fato permitiu ao
labelling, por um lado, contestar os fundamentos
epistemológicos da criminologia tradicional e, por outro
lado, retirar a ideia de delinquência de sua dimensão
ontológica. O que os delinquentes têm em comum, o
que verdadeiramente os caracteriza, é apenas a
resposta das audiências de controle. Ou seja, não e o
crime em si que vai ser o ponto central da visão
criminológica, mas sim a respectiva reação social que
e deflagrada com a prática do ato pelo delinquente.
Temos um giro nos sistema que sai do crime para a
reação social ao mesmo.
Deslocando o problema criminológico do plano de ação
para o da reação social - dos bad actors para os
powerful reactors – o labelling erige as "audiências
sociais em variáveis críticas do estudo da deviance”,
segundo a expressiva formulação de Erikson. Noutros
termos, toda a investigação interacionista gravita em
torno da problematização da estigmatização, assumida
como variável dependente (quais os critérios em nome
dos quais certas pessoas, e só elas, são
estigmatizadas como delinquentes?), quer como
variável independente (quais as consequências desta
estigmatização?). Nesse plano de ideias podemos citar
o caso de envolvimento de agentes de classes mais
humildes com a contravenção penal de embriaguez no
Brasil.
Com as teorias da criminalidade e da reação penal
baseadas sobre o labelling approach e com as teorias
conflituais, tem lugar no âmbito da sociologia criminal
contemporânea a passagem da criminologia liberal
para a criminologia crítica. Uma passagem, como
parece evidente, que ocorre lentamente e sem uma
verdadeira solução de continuidade. A recepção alemã
do labelling approach em particular é um momento
importante dessa passagem. Essa direção de pesquisa
parte da consideração de que não se pode
compreender a criminalidade se não se estuda a ação
do sistema penal que a define e reage contra ela,
começando pelas normas abstratas até as instâncias
oficiais (polícia, juízes, instituições penitenciárias que
as aplicam), e que, por isso, o status social do
delinquente pressupõe, necessariamente, o efeito da
atividade das instâncias oficiais de controle social da
delinquência, enquanto não adquire esse status aquele
que, apesar de ter realizado o mesmo comportamento
punível, não é alcançado, todavia, pela ação daquelas
instâncias. Portanto, este não é considerado e tratado
pela sociedade como delinquente.

O discurso jurídico-penal ficou irremediavelmente
desqualificado pela demonstração incontestável de sua
falácia, enquanto a criminologia etiológica,
complemento teórico sustentador desse discurso, viu-
se irreversivelmente desmentida. A parir dessas
contribuições teóricas, o sistema penal já não podia
permanecer fora dos limites da Criminologia,
convertendo-se em seu objeto necessário ao revelar-se
como mecanismo reprodutor da realidade criminal. Por
isso, afirmamos que as investigações interacionistas e
fenomenológicas constituem o golpe deslegitimador
mais forte recebido pelo exercício de poder do sistema
penal, do qual o discurso jurídico-penal não mais
poderá recuperar-se, a não ser fechando-se
hermeticamente a qualquer dado de realidade, por
menor que seja, isto é, estruturando-se como um delírio
social.
Não interessam, enfim, à perspectiva interacionista as
causas da desviação primária, mas só os processos de
criminalização secundária, vale dizer, os processos de
funcionamento de reação e controle sociais, que são,
em última análise, os responsáveis pelo surgimento do
desvio como tal. Ou seja, para o interacionismo, o delito
é apenas um rótulo social derivado do processo de
etiquetamento.
Teoria crítica, radical ou "nova criminologia"
É considerada teoria de conflito.
Essa perspectiva criminológica - a mais recente –
afirmou-se em plena década de 1970. Ela surgiu quase
ao mesmo tempo nos Estados Unidos e na Inglaterra,
irradiando depois para a generalidade dos países
europeus - sobretudo Alemanha, Itália, Holanda,
França e países Nórdicos -, para o Canadá etc.
O ramo americano da criminologia radical desenvolveu-
se sobretudo a partir da escola criminológica de
Berkeley (com os Schwendinger e T. Platt). Criou a
organização, a Union of Radical Criminologists, e a sua
revista própria, Crime and Social Justice. Na Inglaterra,
a criminologia radical, organizada em torno da National
Deviance Conference, é encabeçada por I. Taylor, P.
Walton e J. Young, autores do mais conhecido tratado
de criminologia desse tipo, The New Criminology: For a
Social Theory of Deviance (1973) e organizadores da
coletânea Critical Criminology (l975).
O Grupo de Berkeley surge como reação aos objetivos
básicos da escola de Criminologia que se
consubstanciava na formação de técnicos e
profissionais treinados para a luta contra o crime.
Tratava-se de um confronto entre os interesses básicos
do Estado, em sua política de criação de novos
profissionais para o exercício do controle funcional da
criminalidade, e os teóricos universitários que queriam
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a redefinição do próprio objeto da Criminologia.
A National Deviance Conference nasce como uma
reação ao pragmatismo da criminologia europeia, na
busca da visão interdisciplinar associada à sociologia,
e com uma postura crítica ao positivismo e às posições
reformistas e correcionais da criminologia tradicional. O
grupo inglês entende que a solução para a redução da
criminalidade passa pela extinção da exploração
econômica e da opressão das classes políticas. Em
resumo: a criminologia radical se apresenta
expressamente como uma criminologia marxista.
As bases dessa linha de pensamento se materializaram
na crítica às posturas tradicionais da criminologia do
consenso, incapazes de compreender a totalidade do
fenômeno criminal. A premissa do pensamento estava
indubitavelmente ancorada no pensamento marxista,
pois sustentava ser a delito um fenômeno dependente
do modo de produção capitalista. Todavia, sabemos
hoje que até na antiga União Soviética havia crime
durante o comunismo. A China comunista (mesmo com
abertura) hoje enfrenta com mão de ferro a
criminalidade, utilizando a pena de morte com
excessivo rigor para o controle da criminalidade do
país. Há notícia de 2004 que cerca de 10 mil pessoas
são condenadas à morte e executadas anualmente na
China. Então, não há como acusar de forma simplista
que o capitalismo é o principal gerador da
criminalidade. Tanto no comunismo mais denso e
fechado da antiga URSS como no comunismo
mesclado com a abertura da China, há muita
criminalidade também. Nesse contexto, e bastante
provável também que a máfia russa já operasse
naquele país na época do comunismo, talvez não com
a ousadia de hoje.
De qualquer modo, é quando o enfoque
macrossociológico se desloca do comportamento
desviante para os mecanismos de controle social dele,
em especial para o processo de criminalização, que o
momento crítico atinge sua maturação na Criminologia,
e ela tende a transformar-se de uma teoria da
criminalidade em uma teoria crítica e sociológica do
sistema penal. De modo que, deixando de lado
possíveis diferenciações no seu interior, ela se ocupa
hoje em dia, fundamentalmente, da análise dos
sistemas penais vigentes.
A atenção da nova criminologia - da criminologia crítica
- se dirigiu principalmente para o processo de
criminalização, identificando nele um dos maiores nós
teóricos e práticos das relações sociais de
desigualdades próprias da sociedade capitalista, e
perseguindo, como um de seus objetivos principais,
estender ao campo do Direito Penal, de modo rigoroso,
a crítica do direito desigual.
Igualmente expressiva foi a ruptura metodológica e
epistemológica com a criminologia tradicional. Ela
significa, desde logo, o abandono do paradigma
etiológico-determinista (sobretudo no plano individual)
e a substituição de um modelo estático e descontínuo
de abordagem do comportamento desviante por um
modelo dinâmico e contínuo. Traduz-se, por outro lado,
na desvalorização das estatísticas oficiais como
instrumento de acesso à realidade do crime, e que por
isso colocavam necessariamente aporias insuperáveis
dum ponto de vista gnosiológico.
A criminologia radical é, em grande parte, uma
criminologia da criminologia, principalmente a
discussão e analise de dois temas: a definição do
objeto e do papel da investigação criminológica.
Nesse sentido, uma das principais demandas da
Criminologia radical, consequente da sua visão
marxista, é a da própria redescoberta do problema da
definição criminológica do que é um delito.
A Criminologia radical recusa o estatuto profissional e
político da criminologia tradicional, considerada como
um operador tecnocrático a serviço do funcionamento
mais eficaz da ordem vigente. O criminólogo radical se
recusa a assumir esse papel de tecnocrata; desde logo
porque considera o problema criminal insolúvel numa
sociedade capitalista; depois, e, sobretudo, porque a
aceitação das tarefas tradicionais é em absoluto
incompatível com as metas da criminologia radical.
Como poderiam os criminólogos propor-se a auxiliar a
defesa da sociedade contra o crime, se o seu propósito
último é defender o Homem contra esse tipo de
Vitimologia, Vitimização e Vitimodogmática.
O Que é Vitimologia
Vitimologia pode ser definida como o estudo científico
da extensão, natureza e causas da vitimização criminal,
suas consequências para as pessoas envolvidas e as
reações àquela pela sociedade, em particular pela
polícia e pelo sistema de justiça criminal, assim como
pelos trabalhadores voluntários e colaboradores
profissionais.
A definição abrange tanto a vitimologia penal quanto a
geral ou vitimologia orientada para a assistência.
O termo “vitimologia” foi utilizado por primeiro pelo
psiquiatra americano Frederick Wertham, mas ganhou
notoriedade com o trabalho de Hans von Hentig “The
Criminal an his Victim”, de 1948. Hentig propôs uma
abordagem dinâmica, interacionista, desafiando a
concepção de vítima como ator passivo. Salientou que
poderia haver algumas características das vítimas que
poderiam precipitar os fatos ou condutas delituosas.
Sobretudo, realçou a necessidade de analisar as
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sociedade?
O modelo explicativo da criminologia radical se
reconduz aos princípios do marxismo. A criminologia
radical distingue entre crimes que são expressão de um
sistema intrinsecamente criminoso (v.g., a
criminalidade de white-collar, o racismo, a corrupção, o
belicismo) e crimes das classes mais desprotegidas.
Este, que constitui o verdadeiro problema criminal da
sociedade capitalista, nem sempre é encarado com
simpatia pelos criminólogos radicais. Na medida em
que se traduz num ato individual de revolta, este crime
revela uma falta de consciência de classe e representa
um dispêndio gratuito de energias que importa
canalizar para a revolução.
A teoria crítica combateu diversos posicionamentos das
outras teorias da criminalidade. Esse clima de
questionamento da criminologia da criminologia
propiciou o florescimento, alguns anos depois, de três
tendências da Criminologia: o neorrealismo de
esquerda, o direito penal mínimo e o abolicionismo
criminal. O abolicionismo criminal não encontra grande
aceitação na América Latina, e, em especial, no Brasil.
Eventualmente encontramos defensores do Direito
Penal Mínimo que recusam o rótulo de abolicionistas,
mas que agem como tais. O neorrealismo de esquerda
(e o seu respectivo movimento de law and order) e o
direito penal mínimo são, talvez, duas das posições
ideológicas de maior debate na atual Criminologia.
relações existentes entre vítima e agressor.
A vitimologia é hoje um campo de estudo orientado
para a ação ou formulação de políticas públicas.
A vitimologia não deve ser definida em termos de direito
penal, mas de direitos humanos. Assim, a vitimologia
deveria ser o estudo das consequências dos abusos
contra os direitos humanos, cometidos por cidadãos ou
agentes do governo.
As violações a direitos humanos são hoje consideradas
questão central na vitimologia.
A expressão “vítimas” significa pessoas que, individual
ou coletivamente, sofreram dano, incluindo lesão física
ou mental, sofrimento emocional, perda econômica ou
restrição substancial dos seus direitos fundamentais,
através de atos ou omissões que consistem em
violação a normas penais, incluindo aquelas que
proscrevem abuso de poder.
Na Declaração da ONU, de 1985, "victims" are defined
in the broad sense as persons who, individually or
collectively, have suffered harm, including physical or
mental injury, emotional suffering, economic loss or
substantial impairment of their fundamental rights,
through acts or omissions that are violations of national
criminal laws or of internationally recognized norms
relating to human rights.”
As vítimas de atos ilícitos, especialmente de delitos,
passaram por fases que, no dizer de Garcia-Pablos de
Molina, correspondem a um protagonismo,
neutralização, e redescobrimento.
O protagonismo correspondeu ao período da vingança
privada, em que os danos produzidos sobre uma
pessoa ou seus bens eram reparados ou punidos pela
própria pessoa.
As chamadas ciências criminais - Ciência do Direito
Penal, Criminologia e Política Criminal, “abandonaram”
a vítima, quando sua atenção volta-se para o infrator.
A resposta ao delito assume critérios vingativos e
punitivos, quase nunca reparatórios.
A ideia de neutralização da vítima entende que a
resposta ao crime deve ser imparcial, desapaixonada,
despersonalizando a rivalidade. O problema daí
decorrente é que a linguagem simbólica do direito e
formalismo transformaram vítimas concretas em
abstrações.
Observe-se, ainda, que a punição serviria como
prevenção geral. Pouca preocupação havia com a
reparação.
O redescobrimento da vítima é um fenômeno do pós
2ª Guerra Mundial. É uma resposta ética e social ao
fenômeno multitudinário da macrovitimização, que
atingiu especialmente judeus, ciganos, homossexuais,
e outros grupos vulneráveis. Esse redescobrimento não
persegue nem retorno à vingança privada; nem quebra
das garantias para os delinquentes: a vítima quer
justiça.
A vitimologia vem, efetivamente, conferir novo status à
vítima, contribuindo para redefinir suas relações com o
delinquente; com o sistema jurídico; com autoridades,
etc.
A propósito, o próprio conceito de vítima precisou ser
revisto, posto que já não corresponde apenas ao sujeito
passivo (protagonista) do fato criminoso. Exemplo de
modo amplo de compreender vítima é trazido por Sue
Moody, ao mencionar como o principal documento
definidor de política pública para vítimas de delitos, na
Escócia, trata a questão: Vítima é qualquer pessoa que
tenha sido sujeita a qualquer tipo de crime, como
também sua família ou aqueles que gozam de uma
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posição equivalente à de família.
Ao lado do conceito mais amplo de vítima, surgiu
também o de vitimização, que examina tanto a
propensão para ser vítima quanto os vários
mecanismos de produção de danos diretos e indiretos
sobre a vítima.
Israel Charny entende que o processo de vitimização
diz respeito a relações humanas, que podem ser
compreendidas como relações de poder. Fattah (1979)
identificava no crime como que uma transação em que
agressor e vítima desempenhavam papéis.
Assim, a identificação de vulnerabilidade e de
definibilidade da vítima são essenciais no processo.
A vulnerabilidade da vítima decorre de diversos
fatores (de ordem física, psicológica, econômica e
outras), o que faz com que o risco de vitimização seja
diferencial, para cada pessoa e delito. Nesse sentido, o
exame dos recursos sociais efetivos da vítima também
deve ser levados em conta.
Kurt Vonnegut Jr., com uma certa ironia, afirma que “Os
evangelhos ensinaram, de fato, o seguinte:” Antes de
matar alguém, certifique-se de que ele não é bem
relacionado.”
Os judeus mataram Cristo. Mais de 2.000 anos depois,
mais de um bilhão de pessoas diariamente escutam,
em todas as partes do mundo, a narrativa de sua morte.
“Não sabíamos que era o Filho de Deus”, poderão
responder. Como, em Brasília, os garotos que
brincaram de incendiários, e queimaram o índio Galdino
Pataxó disseram: “Não sabíamos que era um índio.
Pensávamos que fosse só um mendigo”.
Contribuições da vitimologia
Os estudos de vitimologia têm dado imensa
contribuição para a compreensão do fenômeno da
criminalidade, contribuindo para melhor enfrentamento,
a partir da introdução do enfoque sobre as vítimas
atingidas e os danos produzidos.
O primeiro aspecto observado por Garcia-Pablos diz
respeito à compreensão da dinâmica criminal, e da
interação delinquente-vítima. Em que medida a vítima
interfere para o desencadear da ação, ou sua
precipitação. Em que medida suas ações ou reações
condicionam ou direcionam as ações dos agressores.
E em que delitos o papel da vítima é de menor
importância.
Análise sobre a vítima também se faz relevante para a
prevenção do delito. A introdução da chamada
“prevenção vitimaria”, que se contrapõe à prevenção
criminal, realça a importância de se evitar que delitos
aconteçam, a partir da reorientação às vítimas, e aos
próprios órgãos do estado, para que adotem condutas
e perspectivas distintas, que reduzam ou eliminem as
situações de risco. A reflexão parte da constatação de
que o crime é um fenômeno seletivo, e que atinge os
mais vulneráveis, no momento de maior
vulnerabilidade. Assim, a prevenção é dirigida aos
grupos mais vulneráveis ou mais propensos à
vitimização. Além disso, essa prevenção vitimaria exige
adoção de políticas públicas sociais, ensejando
intervenção não penal. Finalmente, corresponsabiliza
todos. O que é muito próprio, já que vivemos em uma
sociedade de risco.
Outro aspecto absolutamente relevante é que a vítima
é fonte de informações.
Com efeito, as pesquisas de vitimização fornecem
imensos subsídios a respeito de como os delitos
ocorrem, em que circunstâncias de tempo e lugar, e por
quais fatores desencadeantes. A partir da vítima, que é
conhecida, e acessível de pronto, é possível identificar
relações existentes ou não com a pessoa do agressor,
e outros fatores relevantes.
O medo do delito e o medo coletivo de ser a próxima
vítima são também objeto do estudo da vitimologia. O
medo, percepção e sentimento individual, mas com
forte conteúdo de objetividade, ajuda a reconhecer a
presença do risco, e orientar a conduta para minimizá-
lo ou mitigar seus efeitos. Mas também o medo
aprisiona, e termina sendo, ele mesmo, fator de
vitimização. A sensação de insegurança coletiva, que
enseja a adoção de políticas criminais fortemente
repressoras, plenas de abusos de direitos, e destruição
de prerrogativas dos cidadãos, encontra aí sua raiz.
Também o modo como a política criminal trata a vítima
é tema de relevo. O modo tradicional tenta, quando o
faz, uma ressocialização do delinquente. Mas
raramente se percebe que também a vítima precisa se
encontrar, e ser reintroduzida ao convívio social. Não
sendo percebida, torna-se esquecida em todas as fases
das políticas criminais. A chave para sua inclusão está
no respeito a seus direitos, para evitar vitimização
secundária. Esta termina acontecendo quando se tem
a lesão e sua não reparação; o crime e sua impunidade;
a vitimização e a ausência de investigação, de
processo e de condenação. Uma tendência que tem
sido observada é a introdução de programas de
assistência à vítima, que incluem assistência strictu
sensu, reparação pelo infrator, programas de
compensação, e programas especiais de assistência,
quando a vítima for declarante.
Talvez as maiores contribuições estejam sendo dadas
a partir das reflexões sobre as relações existentes entre
a vítima e sistema legal, e a vítima e a justiça penal.
O sistema legal costuma realizar perseguição aos
delitos noticiados. Estudos revelam que há
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subnotificação. Ou seja, os delitos praticados são em
número superior às ocorrências registradas. Por que se
subnotifica? Quem melhor pode responder é a vítima, e
o sistema não pode ser indiferente às suas percepções.
Ora, a alienação em relação ao sistema diz tanto
quanto a afirmação de notificar. O certo é que a vivência
da vítima, e suas características e atitudes são
elementos e fatores relevantes para o adequado
funcionamento do sistema penal.
A relação existente entre crimes conhecidos ou
esclarecidos pela Polícia, ou processados, e o papel
desempenhado pela vítima. Identificam que os crimes
conhecidos ordinariamente resultam de uma pro-
atividade da polícia, ou de uma reatividade. Na pro-
atividade, a polícia seleciona suspeitos pelos
estereótipos. Isso pode implicar em procedimentos
discriminatórios por parte da polícia, desde que há
grupos antecipadamente considerados como mais
propensos à prática de delitos, e outros grupos imunes
à suspeita, ou investigação.
Na reatividade, a denúncia da vítima desempenha
papel vital. Mas eles advertem: nem toda vítima faz
desencadear investigações. Só as capazes de se
justificarem como tais. Ou seja, não é toda vítima que
consegue fazer com que a polícia inicie uma
investigação. E é a polícia que define quem e o que
investigar.
As conclusões a que chegaram esses pesquisadores
apontam no sentido de que a polícia não investiga
quando a vítima se opõe fortemente, nem quando o
investigado é muito poderoso.
Por outro lado, o ministério público também constrói
seu perfil de vítima ideal.
Esta deve ser aquela que pode ser uma boa
testemunha.
Finalmente, os estudos de vitimologia ajudam a melhor
compreender a interação existente entre a vítima e
justiça penal. O modelo clássico, com efeito, tem a
vítima como objeto, ou pretexto, para a investigação.
Mas ordinariamente não leva em conta seus interesses
legítimos. Isso fez com que fossem identificados fatores
que pudessem contribuir para mensurar a qualidade de
uma justiça criminal. Entre esses, são examinados
como se concebe o fato delitivo e o papel dos
protagonistas; como ou se se satisfaz a expectativa dos
protagonistas; qual o custo social; qual a atitude dos
usuários da justiça.
O Conselho de Ministros da União Europeia publicou
uma Decisão Referencial sobre a Presença das Vítimas
nos Procedimentos Criminais. Como padrão mínimo é
incluído o dever de informação sobre tipos de apoio
disponíveis para a vítima; onde e como comunicar a
queixa; os procedimentos criminais e o papel da vítima;
acesso a proteção e aconselhamento; elegibilidade
para compensação; resultado do julgamento e da
sentença.
Uma boa comunicação com a vítima é exigida em todas
as fases do processo criminal.
Tipologia das Vítimas
Classificações de Benjamín Mendelsohn (Tiplogias, Centro
de Difusion de la Victímologia, 2002).
O vitimólogo israelita fundamenta sua classificação na
correlação da culpabilidade entre a vítima e o infrator.
É o único que chega a relacionar a pena com a atitude
vitimal. Sustenta que há uma relação inversa entre a
culpabilidade do agressor e a do ofendido, a maior
culpabilidade de uma é menor que a culpabilidade do
outro.
1 – Vítima completamente inocente ou vítima ideal: é a
vítima inconsciente que se colocaria em 0% absoluto
da escala de Mendelsohn. É a que nada fez ou nada
provocou para desencadear a situação criminal, pela
qual se vê danificada. Ex. incêndio
2 – Vítima de culpabilidade menor ou vítima por
ignorância: neste caso se dá um certo impulso
involuntário ao delito. O sujeito por certo grau de culpa
ou por meio de um ato pouco reflexivo causa sua
própria vitimização. Ex. Mulher que provoca um aborto
por meios impróprios pagando com sua vida, sua
ignorância.
3 – Vítima tão culpável como o infrator ou vítima
voluntária: aquelas que cometem suicídio jogando com
a sorte. Ex. roleta russa, suicídio por adesão vítima que
sofre de enfermidade incurável e que pede que a
matem, não podendo mais suportar a dor (eutanásia) a
companheira (o) que pactua um suicídio; os amantes
desesperados; o esposo que mata a mulher doente e
se suicida.
4 – Vítima mais culpável que o infrator.
Vítima provocadora: aquela que por sua própria
conduta incita o infrator a cometer a infração. Tal
incitação cria e favorece a explosão prévia à descarga
que significa o crime.
Vítima por imprudência: é a que determina o acidente
por falta de cuidados. Ex. quem deixa o automóvel mal
fechado ou com as chaves no contato.
5 – Vítima mais culpável ou unicamente culpável.
Vítima infratora: cometendo uma infração o agressor
cai vítima exclusivamente culpável ou ideal, se trata do
caso de legitima defesa, em que o acusado deve ser
absolvido.
Vítima simuladora: o acusador que premedita e
20
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irresponsavelmente joga a culpa ao acusado,
recorrendo a qualquer manobra com a intenção de
fazer justiça num erro.
Meldelsohn conclui que as vítimas podem ser
classificadas em 3 grandes grupos para efeitos de
aplicação da pena ao infrator:
1 – Primeiro grupo: vítima inocente: não há
provocação nem outra forma de participação no delito,
mas sim puramente vitimal.
2 – Segundo grupo: estas vítimas colaboraram na
ação nociva e existe uma culpabilidade reciproca, pela
qual a pena deve ser menor para o agente do delito
(vítima provocadora)
3 – Terceiro grupo: nestes casos são as vítimas as
que cometem por si a ação nociva e o não culpado deve
ser excluído de toda pena.
Vitimologia, vitimização e
Vitimodogmática.
Como aponta Edmundo de Oliveira, "Iter Victimae é o
caminho, interno e externo, que segue um indivíduo
para se converter em vítima, o conjunto de etapas que
se operam cronologicamente no desenvolvimento de
vitimização (Vitimologia e direito penal, p.103-4)".
Fases do Iter Victimae, segundo a esquematização
elaborada pelo próprio Edmundo de Oliveira em sua
obra Vitimologia e o Direito Penal – O crime precipitado
pela vítima, 2001, p. 101, in verbis:
Intuição (intuito) - A primeira fase do Iter Victimae é a
intuição, quando se planta na mente da vítima a ideia
de ser prejudicado, hostilizada ou imolada por um
ofensor.
Atos preparatórios (conatus remotus) - Depois de
projetar mentalmente a expectativa de ser vítima, passa
o indivíduo à fase dos atos preparatórios (conatus
remotus), momento em que desvela a preocupação de
tornar as medidas preliminares para defender-se ou
ajustar o seu comportamento, de modo consensual ou
com resignação, às deliberações de dano ou perigo
articulados pelo ofensor.
Início da execução (conatus proximus) -
Posteriormente, vem a fase do início da execução
(conatus proximus), oportunidade em que a vítima
começa a operacionalização de sua defesa,
aproveitando a chance que dispõe para exercitá-la, ou
direcionar seu comportamento para cooperar, apoiar ou
facilitar a ação ou omissão aspirada pelo ofensor.
Execução (executio) - Em seguida, ocorre a autêntica
execução distinguindo-se pela definitiva resistência da
vítima para então evitar, a todo custo, que seja atingida
pelo resultado pretendido por seu agressor, ou então se
deixar por ele vitimizar.
Consumação (consummatio) ou tentativa (crime falho
ou conatus proximus) - Finalmente, após a execução,
aparece a consumação mediante o advento do efeito
perseguido pelo autor, com ou sem a adesão da vítima.
Contatando-se a repulsa da vítima durante a execução,
aí pode se dar a tentativa de crime, quando a prática do
fato demonstrar que o autor não alcançou seu propósito
(finis operantis) em virtude de algum impedimento
alheio à sua vontade. (Edmundo de Oliveira. Vitimologia e dreito
penal. 2001, p. 105)
Perigosidade Vitimal
No importante estudo sobre o comportamento da
vítima, é relevante discorrermos brevemente sobre a
perigosidade vitimal, que é a etapa inicial da
vitimização. Perigosidade vitimal é um estado psíquico
e comportamental em que a vítima se coloca
estimulando a sua vitimização, ex., a mulher que usa
roupas provocantes, estimulando a libido do estuprador
no crime de estupro (Lúcio Ronaldo Pereira Ribeiro. Vitimologia,
2000, p. 36.)
A compreensão do conceito de "Perigosidade Vitimal’’é
de suma importância para o entendimento dos
próximos textos, pois estaremos discorrendo dentre
outras, da vítima provocadora e de casos de
vitimização com o consentimento da vítima.
Vitimodogmática
O Artigo 59, Caput do Código Penal
Brasileiro
No nosso ordenamento jurídico temos alguns
dispositivos constitucionais e infraconstitucionais que
falam sobre a vítima, como o Art. 59, 61, II, c, in fine;
65, III, c, do Código Penal e art. 245 da Constituição
Federal de 1988. Mas, o nosso estudo se concentra na
principal mudança e preocupação concernente à vítima
no Brasil, que ocorreu no ano de 1984 com a reforma
do Código Penal, o artigo 59, caput.
Tal mudança ocorreu com o advento da Lei 7.209, DE
11 DE JULHO DE 1984, da Nova Parte Geral do Código
Penal, assim passando a vigorar no Capítulo III – DA
APLICAÇÃO DA PENA, o artigo 59, caput com a
seguinte redação:
Art. 59. "O juiz, atendendo à culpabilidade, aos
antecedentes, à conduta social, à personalidade do
agente, aos motivos, às circunstâncias e
consequências do crime, bem como o comportamento
da vítima, estabelecerá, conforme seja necessário e
suficiente para reprovação e prevenção do crime".
A Exposição de Motivos da Nova Parte Geral do Código
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Penal, justifica assim, a preocupação com a vítima:
“Fez-se referência expressa ao comportamento da
vítima, erigido, muitas vezes, em fator criminógeno, por
constituir-se em provocação ou estímulo à conduta
criminosa, como, em outras modalidades, o pouco
recato da vítima nos crimes contra os costumes’’
O art. 59, caput do CP e a aplicação da pena.
Diante do que discorre o artigo 59, caput, então passou
a ser dever do magistrado na dosimetria da pena,
analisar o comportamento da vítima (antes e depois do
delito) como circunstância judicial na individualização
da pena imposta ao acusado.
As circunstâncias judiciais são muito importantes, pois
é através delas que o juiz fixa a (pena base), obedecido
o disposto no art. 59; considera-se em seguida as
circunstâncias atenuantes e agravantes (pena
provisória); incorpora-se ao cálculo, e finalmente as
causas de diminuição e aumento (pena definitiva).
Nesse sentido, Celso Delmanto, explana: "O
comportamento do ofendido deve ser apreciado de
modo amplo no contexto da censurabilidade do autor
do crime, não só diminuindo, mas também a
aumentando, eventualmente. Não deve ser igual a
censura que recai sobre quem rouba as fulgurantes
joias que uma senhora ostenta e a responsabilidade de
quem subtrai donativos, por exemplo, do Exército da
Salvação’’(Código Penal Comentado, 2000, p. 104).
O consentimento da vítima (ofendido).
Um fato importantíssimo que deve ser investigado, é no
tocante ao consentimento do ofendido (vítima).
Dependendo do comportamento do ofendido, a conduta
do sujeito ativo pode resultar em atípica e antijurídica.
Uma situação importante de consentimento da vítima,
e que deve ser analisada pelo magistrado é que, nos
delitos sexuais, não é raro a contribuição, consciente
ou inconsciente da vítima nesses tipos de delitos
(atentado violento ao pudor e estupro).
José Eulálio Figueiredo de Almeida, comenta: "O
consentimento ou aquiescência da ofendida, insista-se,
obtém nota de relevo nos crimes sexuais, desde que
não tenha sido viciado, porque permite ao Juiz, diante
da confirmação de tal circunstância, declarar a
atipicidade da conduta do acusado ou a sua
antijuridicidade. (...) Se, por outro lado, esse
consentimento é evidente exclui-se não apenas a
ilicitude, mas a tipicidade da conduta, isto é, não há
delito a punir - nullum crimen sine culpa" (José Eulálio
Figueiredo de Almeida. Sedução - Instituto lendário do código penal,
2002)
E a "vítima’’, deve ser punida?
Como já apontado anteriormente, seja através das
tipologias, seja através dos casos estudados com
consentimento da vítima, pudemos constatar que
existem vítimas provocadoras, que atraem para si uma
determinada situação ou desencadeiam algum
processo para que se torne vítima de algo ou alguém,
o chamado processo de vitimização.
Oportuno que sejam transcritas algumas ementas, para
assim, demonstrar como a jurisprudência vem se
pronunciando a respeito de um tem tão relevante.
EMENTA - Nº 17876 - ESTUPRO – Não caracterização
– Nos crimes sexuais, a palavra da vítima, para gozar
da presunção de veracidade necessita ser verossímil,
coerente e escudada no bom comportamento anterior –
No caso o comportamento da vítima deixa muita a
desejar – Absolvição decretada. (Relator: Celso
Limongi – Apelação Criminal 100.223-3 – Candido Mota
– 23.01.91)
EMENTA - Nº 28859 - ATENTADO VIOLENTO AO
PUDOR – Não caracterização – Ausência de violência
física – Atos praticados com consentimento da vítima –
Versões apresentadas por esta, que se mostram em
contradições – Réu de porte físico menor que o da
ofendida, e que não se apresentava armado –
Comportamentos dos quais não se extrai violência
reação – Absolvição decretada – Recurso provido. Para
que se configure o delito do artigo 224 do CP a
oposição ao ato libidinoso deve ser sincera e positiva,
manifestando-se por inequívoca resistência, não
bastando recusa meramente verbal ou oposição
passiva e inerte, apenas simbólica. (Ap. Criminal n.
182.101-3 – São Paulo – 2º Câmara Criminal Férias
Julho/95 – Relator: Prado de Toledo – 12.07.95 – V.U.).
EMENTA – Nº 71022 - ESTUPRO – Presunção de
violência – Vítima de mau comportamento menos de 14
anos – Relações sexuais mantidas anteriormente com
outros homens – Circunstâncias que elide presunção,
de caráter relativo – Absolvição - Inteligência dos arts.
213 e 224, "a", do CP (Ement) RT 557/322.
No tocante aos crimes sexuais, a participação ou
consentimento da vítima, é algo muito mais sério do que
imaginamos, pois mostramos anteriormente com
algumas ementas que há casos de absolvição em
processos que envolvam conjunção carnal, sedução,
atentado violento ao pudor, estupro, etc.
Direitos das vítimas
Basicamente os direitos das vítimas consistem em
tratamento justo e respeito à sua dignidade e
Lei nº 13.198, 30 de outubro de 2001
Dispõe sobre a assistência às vítimas de violência e dá
outras providências.
22
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privacidade; proteção contra agressor; informação
sobre a tramitação processual, e garantia de presença
em corte; acesso ao acusador público; restituição das
coisas indevidamente tomadas ou apreendidas;
informação sobre a condenação, a sentença, a prisão e
a libertação do agressor.
A Declaração sobre os princípios fundamentais de
justiça para as vítimas de delitos e do abuso de poder,
da ONU, deram a direção que foi seguida pela norma
americana: garantia de ACESSO A JUSTIÇA E
TRATAMENTO JUSTO; tratamento com compaixão e
respeito; Informação sobre seu papel e alcance;
assistência apropriada (legal, medica, psicológica);
ressarcimento dos danos; informação sobre a
tramitação processual.
Direitos Humanos e Vitimologia
Direitos Humanos e vitimologia resultam de um novo
olhar sobre as vítimas, como consequência dos
horrores da 2a Guerra e do nazi-fascismo. Não é obra
do acaso o fato de o primeiro instrumento vinculante,
promulgado no âmbito da ONU, ter sido a Convenção
contra o Genocídio, em 9 de dezembro de 1948, um dia
antes da promulgação da Declaração Universal de
Direitos Humanos.
A vitimologia é uma espécie de “filha” da Criminologia,
ou parte dela. Integra com esta última os pilares das
ciências criminais (ciência do direito penal, criminologia
e política criminal). Analisa o sistema de justiça e
segurança. O seu objeto de estudo faz parte (estando
contido) no âmbito de atuação dos direitos humanos. O
âmbito dos direitos humanos é mais amplo. Abrange os
direitos civis e políticos (como vida, liberdade,
integridade física e mental, julgamento justo,
propriedade, etc.), mas também acrescenta os direitos
econômicos, sociais e culturais, conhecidos como
DESCs. Assim, vítimas de fome, despejos forçados e
coletivos, desemprego, discriminação, doenças, etc.,
são sujeitos de direitos no direito internacional dos
direitos humanos. O olhar solidário as enxerga, e as
traz para protagonizarem as lutas em defesa do
reconhecimento e respeito de seus direitos.
Quanto ao modo de atuar, a interdisciplinaridade
caracteriza tanto a criminologia e a vitimologia quanto
os estudos de direitos humanos.
No Brasil, o município de São Paulo editou, em 2001,
Lei de Assistência às vítimas de Violência. A norma, por
sua importância seminal, segue transcrita na íntegra,
MARTA SUPLICY, Prefeita do Município de São Paulo,
no uso das atribuições que lhe são conferidas por lei,
faz saber que a Câmara Municipal, em sessão de 10 de
outubro de 2001, decretou e eu promulgo a seguinte lei:
Art. 1º - O Município, por intermédio de seus órgãos da
administração direta ou indireta, prestará assistência às
vítimas de violência.
Art. 2º - Para efeitos desta lei, é considerada vítima de
violência a pessoa que tenha sofrido lesão de natureza
física ou psíquica em consequência de ações ou
omissões tipificadas como crime na legislação penal
vigente.
Parágrafo único - Nos crimes de homicídio, são
equiparadas às vítimas de violência, para efeito de
concessão dos benefícios previstos nesta lei:
I – o (a) cônjuge, companheiro ou companheira
sobrevivente;
II - os filhos e filhas da vítima;
III - ascendentes e descendentes em linha reta ou
colaterais, até o terceiro grau, desde que comprovem
relação de dependência econômica com a vítima.
Art. 3º - A assistência às vítimas de violência, prevista
Decreto nº 43.667, de 26 de agosto de 2003
Regulamenta a Lei nº 13.198, de 30 de outubro de
2001, que dispõe sobre a assistência às vítimas de
violência e dá outras providências.
MARTA SUPLICY, Prefeita do Município de São Paulo,
no uso das atribuições que lhe são conferidas por lei,
D E C R E T A:
Art. 1º. A Lei nº 13.198, de 30 de outubro de 2001, que
dispõe sobre a assistência às vítimas de violência, fica
regulamentada na conformidade das disposições deste
decreto.
Art. 2º. Caberá às Secretarias Municipais, no âmbito
das respectivas competências, articular ações voltadas
à prevenção, ao atendimento e à redução dos casos de
violência, priorizando aqueles motivados pelo gênero
ou praticados contra crianças e adolescentes.
Parágrafo único. Os casos de violência cometidos
contra crianças ou adolescentes serão comunicados
pelas Secretarias Municipais que deles tiverem
conhecimento ao Conselho Tutelar do domicílio dos
respectivos pais ou responsáveis ou, na sua ausência,
do lugar onde se encontre a vítima, nos termos do
disposto nos artigos 138 e 147 da Lei Federal nº 8.069,
de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente).
Art. 3º. Fica instituído o Comitê Gestor, composto por
representantes das Secretarias Municipais de
Assistência Social, da Saúde, de Segurança Urbana e
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no artigo 1º desta lei, consistirá em:
I - garantia de assistência médica e psicológica integral,
de forma exclusiva ou subsidiária, durante todo o tempo
necessário à reabilitação das vítimas;
II - atendimento prioritário pelos programas sociais e
assistenciais oferecidos pelo Município;
III - orientação e assessoria técnica para a proposição
e acompanhamento de ações visando o ressarcimento
dos danos causados pela violência.
Art. 4º - O Poder Executivo regulamentará a presente
lei no prazo de 60 (sessenta) dias, contados da data de
sua publicação.
Art. 5º - As despesas com a execução desta lei
correrão por conta de dotações orçamentárias próprias,
suplementadas, se necessário.
Art. 6º - Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação, revogadas as disposições em contrário.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, aos 30 de outubro
de 2001
de Educação, bem como das Coordenadorias
Especiais da Mulher e dos Assuntos da População
Negra, visando ao desenvolvimento de ações e à
implantação e manutenção de um sistema de
informações relativas ao atendimento às vítimas de
violência.
§ 1º. A coordenação do Comitê Gestor caberá à
Secretaria Municipal de Assistência Social.
§ 2º. O Comitê Gestor contará com o apoio de uma
Comissão Consultiva, constituída por representantes
de organizações não-governamentais e universidades,
cuja composição e atribuições serão definidas por
portaria da Secretaria Municipal de Assistência Social.
Art. 4º. A Secretaria Municipal de Assistência Social
será o órgão local de referência para o atendimento de
que trata este decreto, centralizando, por intermédio do
Comitê Gestor, as informações referentes aos casos
atendidos de vítimas de violência, devendo tais dados
apontar, obrigatoriamente, o número de casos
assistidos e o respectivo tipo de violência, relacionados
por Subprefeitura e distrito de ocorrência, na forma
prevista em portaria.
§ 1º. Na disponibilização dos dados mencionados no
"caput" deste artigo, deverá ser mantido sigilo quanto à
identidade das vítimas, a fim de garantir sua
privacidade e segurança, podendo ser efetivada
mediante solicitação, por escrito, de indivíduos
devidamente identificados, nos seguintes casos:
I - a pedido da vítima;
II - por requisição de autoridades policiais, judiciárias e
do Ministério Público;
III - para pesquisas científicas, cujo Protocolo de
Pesquisa esteja devidamente aprovado pelo Comitê de
Ética em Pesquisa - CEP que referenda a investigação,
conforme disposto nas Diretrizes e Normas
Regulamentadoras de Pesquisa Envolvendo Seres
Humanos, vigentes no território nacional, sob a
condição de que, em nenhuma hipótese, serão
divulgados dados que possibilitem a identificação das
vítimas.
§ 2º. O Comitê Gestor emitirá relatórios trimestrais
relativos às informações referidas no "caput" deste
artigo, omitindo todos os dados que permitam a
identificação das pessoas atendidas.
Art. 5º. Compete à Secretaria Municipal de Assistência
Social:
I - expandir os núcleos de atendimento regionalizados,
preferencialmente nas Subprefeituras e sempre em seu
território de abrangência, compostos por profissionais
das áreas de saúde e por assessoria técnica gratuita,
para o atendimento integral às vítimas de vidência do
Município de São Paulo;
II - identificar, no âmbito de suas ações, os casos que
apresentam características vitimárias, inserindo-os
prioritariamente nos serviços e programas existentes e
encaminhando-os aos demais serviços de apoio a
cargo de outros órgãos;
III - garantir a capacitação profissional contínua e a
supervisão técnica às equipes multiprofissionais de
atendimento às vítimas de violência.
§ 1º. Os núcleos de atendimento mencionados no inciso
I do "caput" deste artigo prestarão serviços de
acolhimento, atendimento, triagem para adequação
dos casos a serem atendidos aos serviços e programas
existentes no âmbito municipal, educação para os
direitos humanos e assessoria técnica gratuita, que
possibilite a propositura e o acompanhamento de ações
visando ao ressarcimento de danos materiais e morais
causados pela violência.
§ 2º. O Executivo Municipal poderá firmar convênios
com universidades e organizações da sociedade civil
para a efetivação das medidas e finalidades previstas
neste artigo.
Art. 6º. Compete à Secretaria Municipal da Saúde -
SMS:
I - oferecer atendimento médico e psicológico integral,
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de forma exclusiva ou subsidiária, durante todo o tempo
necessário à reabilitação das vítimas;
II - encaminhar as vítimas de violência e seus
familiares, se for o caso, às Secretarias competentes,
para a inserção em programas e serviços de
assistência social existentes, nos quais poderão ter
prioridade de atendimento, sempre que possível;
III - encaminhar as vítimas de violência aos núcleos
pertencentes à Secretaria Municipal de Assistência
Social ou à rede conveniada local de atendimento, para
orientação e prestação dos serviços previstos no § 1º
do artigo 5º deste decreto.
Parágrafo único. O encaminhamento das vítimas de
violência pelos serviços de saúde pública da rede
municipal será feito pelo profissional de saúde que
realizou o atendimento inicial ou pelo profissional de
assistência social lotado na unidade.
Art. 7º. A Secretaria Municipal de Segurança Urbana -
SMSU utilizará as informações e dados estatísticos
relativos a vítimas de violência no Município de São
Paulo, enviados pela Secretaria Municipal de
Assistência Social, na elaboração de políticas
vinculadas a suas competências.
Art. 8º. As Subprefeituras e as Secretarias Municipais
que prestam atendimento direto à população
capacitarão seus servidores, a fim de identificarem,
dentre os usuários de seus serviços, aqueles expostos
a situações de violência, de modo a orientá-los a
recorrerem ao atendimento adequado.
Art. 9º. Os programas e serviços de assistência às
vítimas de violência serão instalados primeiramente em
áreas da Cidade de São Paulo com registro de maiores
índices de violência.
Art. 10. As despesas com a execução deste decreto
correrão por conta das dotações orçamentárias
próprias, suplementadas se necessário.
Art. 11. Este decreto entrará em vigor na data de sua
publicação.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, aos 26 de agosto
de 2003, 450º da fundação de São
Paulo.
 Criminalidade de Massa, Moderna e Organizada.
Diuturnamente, a criminalidade de massa afeta a vida
do cidadão comum, através de inúmeras infrações
perpetradas por criminosos que, não necessariamente,
possuem vínculos organizacionais com facções ou
associações criminosas.
A criminalidade de massa é identificável dentre os
crimes definidos há muito na construção do direito
penal moderno, tendo em vista que se trata de um
fenômeno criminal caracterizado pela lesão a bens
jurídicos bem definidos, como a vida, a integridade
física e patrimônio (DINIZ, 2017, p. 185). Em que pese,
como dito, o conceito de criminalidade de massa ser
facilmente apreensível, ele possui especificidades que
precisam ser trabalhadas.
Guinote (apud DINIZ, 2017, p. 185/186) menciona que
“[...] inclui todos os tipos de crimes que são cometidos
frequentemente e em que as vítimas são facilmente
identificáveis”. Outrossim, o autor complementa que a
criminalidade de massa abrange a pequena
criminalidade (furto, dano, roubo, difamação,
homicídios, injúria, tráfico de drogas etc.), crimes estes
que apresentam elevados índices criminais. Ao
contrário da criminalidade organizada, aqui a vítima é
de fácil identificação, porém, o crime de massa afeta
mais que somente o indivíduo vítima, “[...]
exponenciando majoritariamente o índice de
insegurança subjetiva”.
Nesta toada, Edilson Mongenot Bonfim (apud
MORAES, 2008, p. 53):
A criminalidade de massa atinge a todos, enquanto a
criminalidade organizada costuma ter endereço fixo.
Uma desserve a todos diretamente, outra pode atingir
igualmente a todos, mas indiretamente. Uma é clara e
induvidosa, antiga e identificável, mas até então,
insanável. Outra é mais moderna e mais modista, por
vezes sombria e sem identificação, mas que está na
pauta de todas as discussões sobre criminalidade no
exterior, buscando lhe eficazmente uma solução.
É fundamental que não se confunda os conceitos de
criminalidade de massa e organizada, na visão de
Hassemer (2007, p. 140) há clara distinção entre estas
modalidades de criminalidade.
Criminalidade organizada e criminalidade de
massa.
Os estudos criminológicos do fenômeno criminal na
sociedade apontam diferenças substanciais e
organizacionais entre as espécies delitivas que
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desembocam na existência de uma criminalidade
considerada como “organizada” e, de outro lado, a
chamada “criminalidade de massa”.
A criminalidade de massa projeta a ideia de infrações
penais impulsionadas, na maioria dos casos, por
circunstâncias de oportunidade. As sensações
populares de desproteção e debilidade dos
mecanismos estatais de coerção, advindas pela prática
de crimes violentos, com vítimas reais ou potenciais,
que assolam a todos de forma diária, são próprias da
criminalidade de massa. Hassemer (2007, p. 142) aduz
que o sentimento de insegurança da população e o
crescente medo são influenciados mais pela
criminalidade de massa e muito menos pela
criminalidade organizada, que representa mais obscuro
e a qual quase não tangencia a experiência cotidiana.
Já a criminalidade organizada possui característica
eminentemente difusa, sem vítimas individuais, ou seja,
o dano não é restrito a uma ou mais pessoa,
alcançando a sociedade como um todo.
Fernando Shimidt de Paula (2009, p. 219) narra que
longe se encontra o tempo em que a concepção
humana de crime foi cingida ao mero desatendimento
aos preceitos sancionadores dos códigos penais
repressivos. Para ele, afora as benesses do mundo
moderno, o desenvolvimento trouxe consigo a evolução
da má vida, organizada, de face empresarial e muito
mais perniciosa à sociedade.
Como bem destaca Paulo Fayet (apud CABETTE; NAHUR,
2014, p. 111), o conceito de crime organizado parece
claro, mas necessita de uma definição resoluta no
campo jurídico, evitando qualquer obscuridade:
[...] a criminalidade organizada, fenômeno que,
aparentemente, se apresenta de fácil compreensão,
pelos exemplos que são (diariamente!) divulgados e
debatidos pela imprensa de todo o mundo, mas que, na
prática jurídica e nos bancos legislativos, se apresenta
de uma forma complexa e de difícil conceituação.
Longa (e tormentosa) foi a cronologia legislativa e
doutrinária de construção de um consenso em torno de
um conceito jurídico brasileiro de criminalidade
organizada. Contudo, com a edição da Lei Federal n.º
12.850/2013, esta incômoda lacuna do ordenamento
jurídico-penal pátrio foi superada, que era a falta de
uma definição juridicamente segura.
De acordo com os requisitos insculpidos no artigo 1º, §
1º da referida legislação, para a subsunção típica de
organização criminosa, é necessário a associação de
quatro ou mais pessoas estruturalmente ordenada e
caracterizada pela divisão de tarefas, ainda que
informalmente, com objetivo de obter, direta ou
indiretamente, vantagem de qualquer natureza,
mediante a prática de infrações penais cujas penas
máximas sejam superiores a quatro anos, ou que sejam
de caráter transnacional (BRASIL, 2013).
Portanto, ponderando o conceito jurídico brasileiro de
organização criminosa, para fins de aplicação da Lei
Federal n.º 12830/2013, percebemos a presença de
elementos característicos deste tipo de criminalidade,
quais sejam: associação de pessoas; divisão de
tarefas; objetivo econômico; prática de infrações
consideradas graves. Essas características estão
presentes na maioria dos conceitos existentes de
organização criminosas.
Guaracy Mingardi (apud ANSELMO, 2017), ao tratar do
tema, aponta as seguintes características: previsão de
lucro, hierarquia, divisão de trabalho, ligação com
órgãos estatais, planejamento das atividades e
delimitação de área de atuação.
Alberto da Silva Franco (apud ANSELMO, 2017), por sua
vez, indica os seguintes atributos: caráter
transnacional; proveito de deficiências do sistema
penal, a partir de sua estruturação organizacional e de
sua estratégia de atuação global; atuação resulta em
dano social acentuado; realiza várias infrações, com
vitimização difusa ou não; aparelhado com
instrumentos tecnológicos modernos; conexão com
outros grupos criminosos, organizados ou não; mantém
ligações com pessoas que ocupam cargos oficiais, na
vida social, econômica e política; utiliza-se de atos de
violência; e beneficia-se da inércia ou fragilidade de
órgãos estatais.
Eugenio Raúl Zaffaroni (1996, p. 53), na obra “Crime
Organizado: uma categoria frustrada”, deslinda críticas
às conceituações em torno do que caracterizaria a
criminalidade organizada, estabelecendo seu ponto de
vista no seguinte sentido:
[...] o crime organizado seria o conjunto de atividades
ilícitas que operam no mercado, disciplinando-o quando
as atividades legais ou o estado não o fazem. Em
termos mais preciosos, sua função econômica seria a
de abranger as áreas de capitalismo selvagem que
carecem de um mercado disciplinado.
Eduardo Luiz dos Santos Cabette e Marcius Tadeu
Maciel Nahur (2014, p. 57) assinalam que a prática de
crimes remonta aos primórdios da humanidade, porém,
em relação às peculiaridades da criminalidade
organizada, fazem ressalva no seguinte sentido:
[...] o crime global, a formação de redes entre
poderosas organizações criminosas e seus tentáculos,
com atividades compartilhadas em todo mundo
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constituem um novo fenômeno que afeta, direta e
intensamente, a economia no âmbito internacional e
nacional, além das dimensões políticas das sociedades
em geral.
Não obstante nossas breves ponderações sobre a
criminalidade dita “organizada”, feitas para melhor
entendimento do leitor, na tentativa de viabilizar uma
visão um pouco mais ampla do enfoque criminal, o foco
deste trabalho, como dito, será na criminalidade de
massa. Por essa razão, passa-se a pormenorizar esta
outra classificação e sua relação com o tema deste
texto.
Criminalidade Moderna
A criminalidade adota formas definidas, sendo duas as
principais: a macro-criminalidade e a micro-
criminalidade. A macro-criminalidade ou criminalidade
mediata pode ser subdividida em: a) criminalidade
organizada, com marcante presença no tráfico de
drogas, lavagem de dinheiro, prostituição, tráfico de
pessoas e terrorismo; b) criminalidade supostamente
organizada, constituída pelos crimes contra o meio
ambiente, os crimes financeiros, a corrupção, a fraude
fiscal, os crimes eleitorais; e, c) criminalidade
globalizada, da qual fazem parte os novos crimes
telemáticos (invasão "remota" de bancos de dados), os
informáticos (delitos comuns via internet) e os
telefônicos (extorsão, estelionato, interceptação ilegal e
clonagem de aparelhos).
A micro-criminalidade ou criminalidade imediata, a seu
turno, é constituída pela criminalidade cotidiana, ou
seja, pelos delitos considerados comuns, dentre eles:
os hediondos e raciais, os de menor potencial ofensivo,
os crimes de bagatela e as contravenções penais.
A identificação das formas de criminalidade é
caracterizada como exercício básico para o
desenvolvimento de uma estratégia de ataque voltada
à sua minimização. Muitos já se prontificaram a
esclarecer a sua natureza, no entanto, ninguém
conseguiu definí-la com exatidão, sendo ainda pouco
conhecida as suas origens.
No que pese a criminalidade moderna possuir
identidade multifacetária e poder ser examinada em
perspectivas e profundidades diversas, pode-se
verificar certos traços que guardam relativa
correspondência entre suas várias manifestações,
inclusive por seus atos simbólicos e
desconcertantemente reproduzidos mesmo diante de
diferenças e distâncias temporais, espaciais, regimes
políticos e conformações sociais.
Tal constatação pode ser útil para sugerir a adoção
e/ou adaptação de mecanismos estatais de combate
que obtiveram resultados positivos em casos
assemelhados, mesmo que em contexto social diverso
e em épocas distantes, no que pese respostas
definitivas continuarem inconclusivas. Estudar a macro-
criminalidade através do estudo comparativo de
cenários torna-se, pois, favorável ao planejamento
Nova Criminologia.
A Criminologia Crítica, também chamada de Nova
Criminologia, se dirige, principalmente, para a
universalidade do delito. Ela oferece uma nova
legitimação de um sistema penal atualizado, dentro de
uma sociedade capitalista.
Ela teve seu surgimento amparado em uma construção
materialista de Karl Marx, ou seja, uma teoria
econômico-política do desvio, dos comportamentos
socialmente negativos e da criminalização. Portanto,
estuda a criminalidade como criminalização, explicada
por processos seletivos de construção social do
comportamento criminoso e de sujeitos criminalizados,
como forma de garantir as desigualdades sociais entre
riqueza e poder, das sociedades contemporâneas.
A Criminologia Crítica tem seu marco imediato no
movimento estudantil de 1968, face a revolta
universitária aos interesses e preconceitos do
neocapitalismo. Houve importantes trabalhos acerca da
conduta desviada e do controle social realizados por
Nagel, Taylor, Walton e Yong, desenvolvendo-se, a
partir daí, estudos científicos de cunho político-culturais
levando ao extremo as indicações metodológicas dos
teóricos da reação social e do conflito, e do paradigma
etiológico, dando lugar à rica discussão acerca do
processo de criminalização e sobre a legitimação e
funcionamento do Sistema Penal.
Para os críticos da criminologia “o homem é
socialmente variável, malgrado sua individualidade”.
Nesse sentido, o núcleo principal da Criminologia crítica
ou dialética é a supressão da desigualdade social,
defendendo a tese de que a solução para a
problemática do crime depende da abolição da
exploração econômica e da arbitrariedade política
sobre as classes dominadas.
Este ramo da Criminologia propõe uma alternativa ao
controle social da sociedade capitalista, com
fundamento na separação das estruturas da
criminalidade que corresponde à classe dominante
versus classe dominada, proveniente da acumulação
legal e ilegal de capital, juntamente com o controle dos
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estratégico e adoção de medidas mais eficazes e
seletivas para o combate às grandes organizações
criminosas.
processos de incriminação legal e de criminalização
pelos instrumentos coibitórios.
Por ser um posicionamento ideológico diversificado,
este estudo se difere das demais criminologias pela
especialidade do seu objeto (o crime e seu controle),
por suas teorias, e também por sua política criminal
alternativa.
É nesse sentido que o método crítico analisa o crime e
o controle sob o prisma da base material do capitalismo,
argumentando que a disparidade econômica que
assola uma sociedade seria o fator basilar do
comportamento desviante.
Nesse sentido Juarez CIRINO DOS SANTOS (2008, p.
132) arremata:
"São tarefas complementares da política criminal
alternativa da Criminologia Radical (a) conjugar os
movimentos de presos com as lutas dos trabalhadores,
(b) inverter a direção ideológica dos processos de
formação da opinião pública pela intensificação da
produção científica radical e a difusão de informações
sobre a ideologia do controle social, (c) coordenar as
lutas contra o uso capitalista do Estado e a organização
capitalista do trabalho e (d) desenvolver o contra poder
proletário."
Não obstante, a criminologia dialética com seu
argumento polêmico, questiona o fenômeno criminal
pelas condições estruturais da desigualdade material e
a exploração de classes, questionamento este que tem
por arrimo o pensamento marxista.
Defendem ainda, que a criminalidade não será
equacionada enquanto não houver alterações na
sociedade capitalista.
Contestaram ainda vários posicionamentos de outras
teorias criminológicas, o que ocasionou o surgimento
de outras inclinações da criminologia, quais sejam:
neorrealismo de esquerda (marxista), o direito penal
mínimo (ultima ratio) e o abolicionismo penal
(descriminalização).
 Criminologia Feminista.
Os estudos sobre mulheres infratoras e mulheres
vítimas tomaram força na década de 1970 e, em pouco
tempo, as criminólogas feministas iniciaram uma
extensa produção literária sobre o assunto. Consoante
Alessandro Baratta (1999, p. 19),
A questão feminina tornou-se, assim, um componente
privilegiado da questão criminal. Desde então, temas
como a falta de proteção das mulheres dentro do
sistema da justiça penal frente à violência masculina, a
baixa taxa de incriminação feminina, bem como suas
formas específicas de criminalidade (aborto e
infanticídio) conseguiram sair completamente da
marginalidade acadêmica.
Portanto, os diversos matizes dos movimentos
feministas deram ênfase ao estudo sobre mulheres, e
visibilidade à demanda de retirar as mulheres do campo
de exclusão social e da visão masculina de mundo.
Ademais, consoante supracitado, esclarece-se que
dentro dos estudos feministas sobre o sistema penal
existem dois campos que têm as mulheres como objeto
de estudo. Um deles pretende compreender como o
sistema penal trata as mulheres quando são vítimas de
crime e o outro avança para os estudos sobre os
critérios de seletividade do sistema penal para
criminalizar as mulheres. Nesse sentido, entendendo
que são recentes os estudos da criminologia sobre a
construção da delinquência feminina, comparados com
aqueles que enfocam as mulheres como vítimas,
existem ainda duas concepções mais tradicionais
relativas à figura feminina autora de delitos. A primeira
estuda as mulheres sob uma visão androcêntrica e a
segunda, uma concepção mais contemporânea, dá
ênfase aos ditames da Criminologia Feminista.
Todavia, essa ciência não teve um desenvolvimento
uniforme. Apesar das críticas, a Criminologia Feminista
abriu espaço para o desenvolvimento de novas teorias,
bem como conseguiu tornar visível a criminalidade
feminina, consolidando os pilares dessa ciência.
Segundo Carmen Hein de Campos (2002, p. 146),
A criminologia feminista revelou que as
mulheres não são tratadas pelo Direito Penal
como sujeitos, pois a proteção penal não se
destina às mulheres, mas à família e à
maternidade. Assim pode ser entendida a
proteção jurídica dos delitos de lesões
corporais, aborto, infanticídio e outros. Nos
crimes contra a liberdade sexual, é a
moralidade da mulher que norteia toda a
proteção jurídica. Recebe proteção a mulher
criada pelo discurso jurídico: a mulher
honesta. Esta expressão demonstra que,
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como o direito recria o gênero, [...] o Direito
Penal é um campo de negatividade.
Ademais, é importante mencionar algumas
contribuições do feminismo para os estudos
criminológicos. Baratta (2002, p. 24) reforça este
entendimento dizendo que a construção social do
gênero, dos papéis e das posições correspondentes
não pode ser compreendida se não considerarmos a
contribuição que lhes é dada pelas instituições. Uma
delas foi a introdução da perspectiva de gênero como
forma de analisar as mulheres dentro do sistema penal.
Destarte, almeja-se entender com mais precisão a
própria seletividade que produziu a criminalidade
feminina, bem como propor políticas de reforma das
prisões femininas. Uma outra contribuição do
feminismo é a possibilidade de inserir as histórias das
mulheres para compreender como o sistema penal
atua, e reconstruir os direitos das mulheres perante
esse sistema. Se o direito penal foi construído por
homens e para homens, fato é que sempre selecionou
mulheres. É preciso reinventar o direito e reler a
criminologia pela ótica das mulheres e para as
mulheres (MENDES, 2014, p. 171-176). Por meio das
histórias contadas pelas mulheres de toda sua
experiência vivida, alarga-se o cunho relacional da
problemática do sistema penal. Outrossim, os estudos
feministas têm apontado as bases androcêntricas e
parciais acerca da criminologia, assim como tem
relativizado as relações entre o feminino e o masculino.
Espinoza (2004, p. 77) ressalta:
Mais do que nunca devemos proceder às
análises que adotem a perspectiva de gênero
para olhar a mulher e todos os indivíduos
inseridos no sistema punitivo. Assim, a óptica
do gênero deve nos levar a questionamentos
a respeito da própria estrutura do sistema,
desconstruindo o universo das formas
tradicionais de legitimação punitiva e
procurando soluções mais equitativas, que
valorizem as situações concretas nas quais
evoluem os diferentes protagonistas da
intervenção penal.
Acreditamos que a criminologia feminista é, com efeito,
o marco teórico adequado para o estudo das
percepções e expectativas das mulheres.
Dentro destes parâmetros, Campos (2002, p. 147)
preceitua:
A Criminologia feminista é o elo capaz de tirar
o pensamento criminológico moderno do
isolacionismo androcêntrico. A categoria de
 gênero permite entender que o mesmo Direito
penal que trata desigualmente homens ricos
e pobres, beneficia homens em detrimento de
mulheres.
Deste modo, é interessante mencionar que a
criminologia crítica encontrou nos estudos feministas,
mais precisamente na categoria teórica de gênero, um
campo ideal para o acolhimento e desenvolvimento de
Criminologia Cultural.
A criminologia cultural é uma aproximação teórica que
busca suas referências nas noções de transgressão,
subcultura e desvio, analisa a experiência criminal
através de imagens, significados e interferências
culturais e sociais.
O crime e o controle da criminalidade fazem parte das
interações sociais e culturais da sociedade; analisar o
contexto em que esses estão inseridos se faz
necessário para uma compreensão real de suas causas
e consequências. Entendendo como superados muitos
dos métodos utilizados pelas teorias ortodoxas que não
partem de um ponto correlacional do crime, a
Criminologia Cultural toma forma na busca de
entendimento dos processos simbólicos que interagem
no momento da experiência criminal.
Ao nos depararmos com a realidade atual, resultado de
fatores econômicos, sociais e culturais históricos,
inferimos situações que serão desenvolvidas ao longo
deste estudo tangente à criminologia cultural.
A importância da abordagem da cultura de
massa no controle social
Na análise da criminologia cultural, principalmente no
último século, houve uma enxurrada burocrática e
racional que saiu do controle. Aliás, que colocou tudo
no controle.
Somos controlados a todo instante: vigiados por
câmeras; trabalhando nas fábricas e produzindo em
série oito horas por dia; fagocitamos o produto da mídia
– leia-se principalmente a televisão, com programas dia
a dia mais estúpidos e alienantes -; moramos em
pombais localizados em condomínios gradeados;
somos dominados cada dia mais pela falta de emoção
e humanidade em nossa vida.
Temos por socialmente estabelecido um calendário de
metas anuais e uma vida préagendada: deve-se
aprender a andar no primeiro ano de idade, falar com
dois, entrar para a escola com seis e terminar o ensino
médio com dezessete - melhor ainda se no ‘combo’ vier
um ensino técnico que nos coloque imediatamente no
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suas teorias, tendo em vista que a junção de ambos
resulta no referencial teórico apropriado para estudar
como o sistema penal trata as mulheres, seja enquanto
vítimas ou criminosas.
Por fim, cumpre examinar mais detidamente a
criminologia feminista, como novo campo de estudos
criminológicos. Só assim, conseguiremos de FATO,
uma análise REALISTA da sociedade.
mercado de trabalho -; Entramos na faculdade e na
sequência devemos trabalhar, ter uma carreira sólida,
comprar um carro (do ano, de preferência), assistir a
novela as vinte e uma horas, comer fast-foods, pagar
contas, casar com alguém do sexo oposto, comprar
uma casa com trinta anos e pagar o instituto de
previdência para ter uma aposentadoria de miséria
quando não pudermos mais trabalhar.
Para Ferrel, a indústria cultural de massa
institucionaliza o tédio, promete prazeres calculados e
entretenimento previsível e consumível.
Analisando o amadurecimento do mundo moderno,
podemos ver o tédio sendo institucionalmente
coletivizado na pratica do cotidiano – e pior,
institucionalizado no contraponto existencial do ethos
moderno do sentido de cada cidadão na participação
democrática na construção do dia a dia. (T.A.)
A linha de montagem estipulada para a produção das
fábricas industriais agora se reproduz no cotidiano em
série, seres humanos na linha de montagem industrial.
Não estamos mais acostumados e não há mais lugar
na sociedade para quaisquer desvios mínimos do
padrão. O indivíduo que não se enquadrar nesta
margem da sociedade, marginalizado. “As inúmeras
agências de produção em massa e da cultura por ela
criada servem para inculcar no indivíduo os
comportamentos normalizados como únicos naturais,
decentes, racionais”. Devemos entrar sem reclamar em
todas as filas – principalmente as de pagamento de
contas e oportunidades de trabalho – como bois em
direção ao matadouro.
Pagamos parcelado não só o crediário e a hipoteca da
casa, parcelamos nossas vidas em doses
homeopáticas e apáticas. E parcelamos por um preço
muito além do que nos dizem que vale. A televisão nos
diz o que devemos comprar e em quantas vezes
podemos nos despedaçar para gastar um dinheiro que
não temos. Ao valor das coisas parceladas é embutido
um juro sutil, descamado em folhas de cheques que
valem mais que os produtos.
Então, novamente, o mesmo maquinário da
modernidade que produziu em massa estas condições
cotidianas de tédio foi utilizado para contrapor e corrigir
a produção em massa: um novo mundo cultural de
entretenimentos mediados e excitações préagendadas,
disponíveis tanto para o secretário de produção e
quanto para o professor de maneira igual. E, no
entanto, ao que parece, cada momento calculado de
excitação serviu apenas para ampliar o vazio ritmado
da vida cotidiana. (T.A.)
Com a difusão da indústria cultural de massa, os
indivíduos são levados a um sem fim de reificações, de
supressão de sua capacidade de discernimento e de
suas habilidades. O movimento dos eventos culturais
atinge uma velocidade quase inalcançável para
compreensão; por todos os lados surgem imagens de
padrões a serem seguidos, pensamentos a serem
pensados, profissões a serem consumidas, palavras a
serem ditas, sentimentos certos e errados... É a
massificação do indivíduo. Ao mesmo tempo em que
cada um quer ser o outro e vestir o que o outro veste,
este não se coloca a sentir o que o outro sente, sem se
preocupar com o bem-estar da sociedade ou do seu
entorno.
Para Adorno e Horkheimer, a materialização do homem
à força pela evolução da sociedade e a consequente
divisão do trabalho imposta como decorrência da
dominação e para a autoconservação dos dominados,
bem como o positivismo característico da ciência
culminaram no que ele denomina esclarecimento,
assim:
(N) O mundo esclarecido, a mitologia invadiu a e
dominação não é meramente a alienação dos homens
com relação aos objetos dominados; com a coisificação
do espírito, as próprias relações dos homens foram
enfeitiçadas, inclusive as relações de cada indivíduo
consigo mesmo. (...) O animismo havia dotado a coisa
de uma alma, o industrialismo coisifica almas. (...) A
partir do momento em que as mercadorias, com o fim
do livre intercâmbio, perderam todas as suas
qualidades econômicas salvo seu caráter de fetiche,
este se espalhou como uma paralisia sobre a vida da
sociedade em todos seus aspectos15
. e instituições humanas. Se a técnica do jogo de xadrez
Este processo de reificação do indivíduo, a
manipulação cultural, onde até o divertimento - que
segundo Adorno seria possível somente quando se
isola a totalidade do processo social, renunciando ao
que seria a pretensão de qualquer obra, refletir o todo
– seria então a negação do próprio pensamento a partir
de uma prometida libertação através do
entretenimento, culminando no que ele define como
desencantamento do mundo, esta perda de
significações, de sentido; é a cegueira em que se
encontra a sociedade atual, que desaprendeu a pensar,
perdeu contato com a subjetividade e na qual as
pessoas não passam de estatísticas e números
consumíveis.
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Através da racionalização positivista, a criminologia
faliu ao entender a realidade do crime, que não pode
mais deixar de ser analisado sem o contexto sócio-
cultural atual. No meio deste planejamento industrial, as
imagens de uma sociedade utópica e consumista, na
qual o ter vale mais que o ser, os valores de certo e
errado e os significados se perderam há muito.
A manipulação cultural pela indústria de massa é uma
forma de reprodução do poder simbólico em um
sistema ideológico, caracterizando a dominação de um
pequeno grupo como classe dominante, que detém
monopólio de capital cultural (e econômico, tendo em
vista que a estrutura social atual permite quase sempre
que tenha capital cultural quem possua capital
econômico) sobre uma classe dominada, sem posse de
instrumentos culturais e materiais – sobretudo tempo
livre e capital cultural -, essenciais para uma formação
social desenvolvida, o que influencia na participação
política dos indivíduos.
O campo político (BOURDIEU, 2010) é o lugar em que
são gerados os produtos políticos - problemas,
conceitos, acontecimentos - consumidos pelo cidadão
comum, e seu grau de entendimento destes eventos se
afasta tanto quanto este é afastado do lugar onde são
gerados estes produtos. Assim:
Dado que os produtos oferecidos pelo campo político
são instrumentos de percepção e de expressão do
mundo social (ou, se assim se quiser, princípios de
divisão) a distribuição das opiniões numa população
determinada depende do estado dos instrumentos de
percepção e de expressão disponíveis e do acesso que
os diferentes grupos têm a esses instrumentos
.
A delimitação do campo da formulação das ideias, o
que é dito ou pensado politicamente se dá na relação
de interesses de uma classe e a capacidade de
expressão deste interesses de acordo com sua posição
nas relações de produção cultural e o acesso a
informações. Bem resume Wittgenstein:
Uma intenção encarna-se numa situação, em costumes
não existisse, eu não poderia ter a intenção de jogar
xadrez. Se posso ter em vista a construção de uma
frase, é porque sei falar a língua em questão.
Ao refletirmos sobre a chamada sociedade de massa,
consequência direta do processo progressivo de
industrialização, difusão de valores abstratos,
revolução comercial
Desta forma, a homogeneização do indivíduo e o
enfraquecimento de sua reflexão é um campo de ação
direta da massa media, onde o que acontece está além
da experimentação percebida pelo indivíduo isolado e
alheio a significações e expectativas.
Diante destas dinâmicas sociais, o ambiente simbólico
ocupado pelos indivíduos e grupos, a cultura humana,
não pode ser reduzida a um produto da estrutura de
classes, apesar de ser sustentada por ela; é, por outro
lado também a subcultura independente de resistência
dos marginalizados, é a força cultural advinda dos
problemas dos atores sociais e, assim, estão
intimamente atreladas às experiências criminais.
Episódios significativos de práticas de violência nas
ruas como, por exemplo, o aumento contínuo do
aparecimento de gangues, ataques neonazistas,
bombardeios terroristas, crimes de guerra, da mesma
forma como as interações midiáticas da cultura
contemporânea ressaltando acepções de
agressividade, machismo, dominação simbólica, a
brutalidade sendo vendida, consumida e assistida
como forma de entretenimento.
Estas são feridas abertas na sociedade, e não são
somente físicas, são sentidas no âmago da sociedade,
e devem ser percebidas e enfrentadas – não digamos
nem curadas, pois não almejamos tanto, sabemos que
são cortes profundos que deixam marcas indeléveis na
camada mais perceptível da pele da sociedade -, deve-
se tomar conhecimento de como fora feitas e como
podem ser evitadas. Desta forma, a violência e suas
consequências devem ser entendidas como uma
comunicação de significados dentro da complexidade
cultural da sociedade. Uma nova aproximação teórica
que perceba esta dinâmica cultural não se dá na
tentativa de minimizar a seriedade com que deve ser
tratado o assunto, mas sim operar com todas as
considerações e variáveis, deve penetrar no movimento
da sociedade.
As explicações atuais nas tentativas de entender as
práticas de crime, de controle e de punição parecem
cada dia mais inapropriadas e menos convincentes; as
medidas penais são ineficazes e métodos de
enquadramento dos indivíduos e da sociedade estão
falidos.
Evidencia-se a necessidade de uma aproximação
teórica que perceba essa dinâmica cultural na postura
de tratamento da transgressão, das práticas do crime e
seu controle.
Nesta senda é que a criminologia cultural se propõe a
procurar perspectivas alternativas, novas maneiras de
se enxergar o crime e o contexto social no seu entorno.
Juntamente com as teorias da criminologia já
estabelecidas, a criminologia cultural quer provocar o
surgimento de novas orientações intelectuais que
possam compartilhar o estudo da criminalidade com as
realidades em que está inserida.
A (não) metodologia da criminologia cultural
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A problemática de todas as criminologias ortodoxas é
justamente ater-se a um único método, o que leva à
expectativa de criação de verdades imutáveis. A
Criminologia Cultural se baseia em não se basear num
único estudo. Ela utiliza todos ou nenhum. É
multidisciplinar e ao mesmo tempo não é. Tanto o
crime, quanto o criminoso, quanto os fenômenos
decorrentes destes vetores são analisados,
engavetados e enquadrados quando poderiam ser
sentidos, vividos e compreendidos. Para a Criminologia
Cultural os métodos convencionalmente empregados
pelas criminologias ortodoxas podem ou não nos dizer
muito sobre o crime, mas uma coisa é clara: elas são
cuidadosamente projetadas para serem mantidas
incólumes e asseadas após a sua utilização.
É tão penetrante esta estética da precisão acadêmica
que, de fato, começamos a suspeitar que o apelo da
criminologia ortodoxa – uma orientação acadêmica que
geralmente nega a validade de emoções e estilos na
investigação da experiência humana – é precisamente
este estilo aridamente meticuloso, e as emoções
assépticas que tal estilo é criado entre aqueles que
anseiam pela certeza e segurança. (T.A.)
Assim, essas regras de conduta são estabelecidas de
acordo com a cultura existente em uma sociedade.
A criminologia cultural percebe o ato de transgredir com
variados pontos de atração, sendo através da quebra
de regras que os problemas sociais buscam uma
solução.
Desta forma, a reflexão dos processos de formação
cultural da elaboração de condutas sociais, bem como
as transformações de ascensão e o declínio do crime e
das organizações de controle são outras ferramentas
das quais podemos dispor para a melhor compreensão
do processo criminológico. Estes processos cada dia se
tornam mais rápidos e mais imbricados com a
velocidade da transmissão da informação e o turbilhão
de sobreposição em que estas se encontram acaba por
não ser mais claro onde estes processos começam e
terminam.
A criminologia cultural busca ultrapassar os limites das
teorias criminológicas estudadas até o presente,
avançando principalmente na visão do indivíduo
enquanto ser, além dos aspectos cognitivos da cultura
enquanto avaliação das corretas formas de sanção e
punição na sociedade contemporânea. Busca estudar
imagens, interferências e significados simbólicos entre
crime, controle e subculturas em estruturas sociais em
conflito, fatores intrínsecos de dinâmica social na
experiência criminal, as formas de transgressão social
atual e a repercussão desses significados entre si e na
sociedade de maneira geral.
Ao mesmo tempo em que a proliferação da mídia de
massa dificulta reconhecer espaço de interação entre
as construções na natureza cultural do desvio, também
podemos perceber que atualmente há uma ênfase
extraordinária na criatividade, no individualismo e
geração de estilos de vida diferentes. As referências de
mundo, de vocabulário, de grupo, a identidade global
está inserida em um mundo virtual tão real quanto ideal.
A criminologia cultural, mais do que pretender analisar
o crime, a figura do criminoso, e as organizações de
controle do crime, busca colocar em evidência o sentido
Criminologia Queer.
A teoria queer (queer theory) é uma teoria de gênero
que afirma que a orientação sexual e identidade de
gênero dos indivíduos são o resultado de uma
construção social e que, portanto, não existem papéis
de gênero essencial ou biologicamente definidos na
natureza humana, mas tão somente formas
socialmente variáveis de desempenhar um ou vários
papéis sociais de gênero.
Assim, a teoria queer busca ir além das teorias
baseadas na oposição homens vs. mulheres e também
aprofundar os estudos sobre minorias sexuais
(bissexuais, gays, lésbicas e pessoas trans), dando
maior atenção aos processos sociais amplos e
relacionados que sexualizam a sociedade como um
todo de maneira a a heterossexualizar instituições,
discursos, direitos.
A teoria queer propõe explicitar e analisar esses
processos a partir de uma perspectiva comprometida
com aqueles socialmente estigmatizados, dando maior
atenção à formação de identidades sociais normais ou
"desviantes" e nos processos de formação de sujeitos
do desejo classificados em legítimos e ilegítimos.
O termo “queer”, do inglês, significa “estranho,
esquisito” e se relaciona à apropriação desse termo,
costumeiramente voltado à agressão de pessoas
lésbicas, gays, bissexuais, transexuais ou qualquer
pessoa que não siga o padrão normativo vigente.
Em síntese, a teoria queer questiona os papéis
socialmente pré-definidos de gênero, seja em relação à
orientação sexual, seja em relação à identidade de
gênero. Assim, questiona a heteronormatividade e a
cisnormatividade.
Partindo de tais premissas, a criminologia queer surge
nos EUA, no final dos anos 80, dialogando com as
teorias feministas, os estudos culturais, a sociologia da
sexualidade, a psicologia social e o direito sob a
tradição jurídica da common law, compartilhando a
noção de sexualidade como construção social e
histórica.
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da atividade criminológica no momento em que o ato de
transgredir é realizado. Tem por maior interesse o
primeiro plano da experiência do crime, apreendendo
visualmente e sensorialmente os símbolos de
percepção e realização do crime. Esta aproximação do
primeiro momento se dá na tentativa de estar o mais
perto da realidade, o que não ocorre quando estes
mesmos crimes são apresentados como estatísticas
atreladas ao método de racionalização objetivo e
científico.
Nesse sentido, a criminologia queer propõe uma nova
releitura dos estudos criminológicos, questionando a
criminologia até então heterocisnormativa, a partir do
questionamento de diversos tipos de violência
cometidos contra pessoas queer, tais como:
Violência simbólica: ocorre a partir da construção
social de discursos de inferiorização da diversidade
sexual e de orientação de gênero.
Violência institucional: ocorre por parte do Estado e
de instituições sociais, trata-se do controle social formal
sobre o comportamento desviante a partir dos
processos de criminalização (direito penal) e de
patologização (psiquiatria) da diversidade de gênero e
de orientação sexual.
Violência interpessoal: prática de atos físicos de
violência contra pessoas queer.
Assim, busca-se pensar em políticas públicas criminais
e a forma de como o ordenamento jurídico regula o
delito. Ora, pessoal, é inegável que o direito penal
seleciona de maneira diferente pessoas LGBTTI+.
Nesse sentido, basta pensar que em muitos países a
homossexualidade ainda é considerada crime. Além
disso, a LGBTTfobia sofrida por tais indivíduos na
sociedade, nas relações de trabalho e até mesmo no
âmbito doméstico faz com que tais indivíduos sofram
sérios processos de marginalização econômica e
social, o que pode levar os indivíduos ao cometimento
de pequenos delitos, porém com intensa seletividade
penal.
No contexto prisional, a heterocisnormatividade impede
tanto as mulheres de ter uma estrutura pensada em
suas necessidades, bem como faz com que grupos
LGBTT sejam forçados a um meio de potencial
exclusão e estigmatização do preconceito, negando a
suas necessidades em situação de prisão.
A figura do preso na sociedade já garante uma
marginalização, sendo que a mulher ou a pessoa
LGBTT presa possui uma vulnerabilidade ainda maior,
pois sofre situações de machismo e LGBTTfobia dentro
do próprio cárcere. Tais atos de violência – que
desaguam até mesmo em assassinatos – violam o
princípio da dignidade humana, o direito à não
discriminação em razão da identidade de gênero ou em
razão da orientação sexual, o direito à vida e à
integridade física, o direito à saúde, à vedação à tortura
e ao tratamento desumano ou cruel.
Por fim, quero lembrá-los, nesse contexto, sobre a
questão das pessoas trans encarceradas. Por exemplo,
uma mulher trans deve ir para um presídio masculino
ou feminino? Pessoal, deve ser levado em conta o
critério da autoidentificação, bem como a pessoa trans
deve ser ouvida. Isso é, deve ser perguntada se prefere
estar em um presídio feminino ou masculino.
Nesse sentido, recentemente foi editada normativa pelo
CNJ (Resolução nº 348 do CNJ), em conformidade com
tratados internacionais ratificados pelo Brasil, demais
normativas internacionais (como os Princípios de
Yogyakarta) com a legislação nacional relativa a
Direitos Humanos e com a Constituição Federal. A nova
resolução determina que a Justiça leve em
Criminologia Ambiental.
A teoria ambiental da criminologia tem como base a
ideia de que o ambiente em que as pessoas vivem pode
influenciar o comportamento humano, incluindo o
comportamento criminoso. Essa abordagem destaca a
importância dos fatores sociais e estruturais na
compreensão da criminalidade, ao invés de focar
exclusivamente em fatores individuais.
De acordo com essa teoria, a pobreza, a desigualdade
social, a falta de oportunidades, o acesso limitado à
educação e aos serviços públicos, a exclusão social e
a violência urbana podem aumentar o risco de
comportamentos criminosos. Isso ocorre porque esses
fatores criam um ambiente desfavorável, que pode
levar as pessoas a sentirem-se impotentes e sem
saída, o que pode resultar em comportamentos de
desespero e até mesmo criminosos.
Por outro lado, a teoria ambiental da criminologia
também destaca a importância do ambiente físico na
ocorrência do crime. Por exemplo, locais abandonados,
áreas escuras, ruas mal iluminadas e áreas de tráfico
de drogas podem se tornar ambientes propícios para a
prática de crimes, especialmente nas áreas urbanas.
Nesse sentido, a teoria ambiental da criminologia
propõe que é necessário melhorar as condições de vida
nas áreas mais vulneráveis, a fim de reduzir os fatores
que podem aumentar o risco de comportamentos
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consideração a autodeclaração dos cidadãos, que o
sistema penal respeite seus direitos e os juízes
busquem exercer a possibilidade do cumprimento de
pena dos LGBTIs em presídios que possuam alas
diferenciadas para essa população. As análises devem
ser feitas caso a caso.
A regra também deve ser aplicada aos adolescentes
em cumprimento de medida socioeducativa que se
autodeterminem como parte da população LGBTI,
enquanto não for elaborado lei própria, considerando-
se a condição de pessoa em desenvolvimento, com as
devidas adaptações, conforme previsão do Estatuto da
Criança e do Adolescente (ECA).
Portanto, a partir de agora, as pessoas condenadas
devem ser direcionadas a presídios e cadeias conforme
sua autoidentificação de gênero. A medida permite que
lésbicas, gays, bissexuais, transexuais, travestis ou
intersexo (LGBTI) condenados e privados de liberdade
possam cumprir suas penas em locais adequados ao
seu gênero autodeclarado.
Enfim, esse tema é importante e tem tudo para ser
cobrado nos próximos concursos!
criminosos. Isso pode ser feito por meio de políticas
públicas que busquem promover o desenvolvimento
social e econômico, melhorar a qualidade de vida das
pessoas e reduzir a desigualdade social.
A teoria ambiental da criminologia também destaca a
importância da prevenção, em vez da punição, como
forma de combater a criminalidade. Isso inclui a
implementação de políticas de prevenção ao crime, que
busquem criar um ambiente seguro e propício para o
desenvolvimento humano, a fim de reduzir o risco de
comportamentos criminosos.
Apesar de algumas críticas à teoria ambiental da
criminologia, ela tem se mostrado uma abordagem
eficaz para compreender as relações entre o ambiente
e a criminalidade, especialmente em áreas urbanas e
em países em desenvolvimento.
Alguns dos principais doutrinadores que discutem a
teoria ambiental da criminologia são:
David Garland: autor do livro "A Cultura do Controle:
Crime e Ordem Social na Sociedade Contemporânea",
que explora a relação entre a cultura, a política e o
crime, destacando a importância das políticas públicas
e do ambiente social e físico na prevenção da
criminalidade.
Robert Sampson: autor do livro "Neighborhoods and
Crime: The Dimensions of Effective Community
Control", que apresenta evidências empíricas sobre a
relação entre o ambiente social e físico e a
criminalidade, destacando a importância do
planejamento urbano e das políticas de
desenvolvimento social na prevenção da criminalidade.
John Braithwaite: autor do livro "Rebuilding Corporate
Culture: Crime, punishment, and social control", que
discute a relação entre a cultura corporativa, a política
e o crime, destacando a importância das políticas de
prevenção, em vez da punição, como forma de
combater a criminalidade.
Steven Messner: autor do livro "Social Ecology and the
Roots of Juvenile Delinquency", que explora a relação
entre a ecologia social e a delinquência juvenil,
destacando a importância do ambiente social e físico
na prevenção do comportamento criminoso.
Esses doutrinadores e muitos outros têm contribuído
para o desenvolvimento da teoria ambiental da
criminologia, destacando a importância do ambiente
físico e social na compreensão da criminalidade e na
implementação de políticas públicas eficazes para
prevenção do crime.
Criminologia Racial.
A criminologia racial é um campo de estudo que analisa
as relações entre raça, crime e justiça. A criminologia
racial se ocupa de compreender as dimensões do
poder e da opressão que afetam as pessoas negras e
outras minorias étnicas no sistema penal brasileiro. A
criminologia racial também busca resistir aos
estereótipos raciais, étnicos e de gênero que
contribuem para a seletividade e o encarceramento em
massa desses grupos.
A criminologia racial, questiona os objetivos
hegemônicos estruturais e funcionais da criminologia
tradicional e propõe que o estudo da criminologia leve
em conta os marcadores sociais relacionado a raça.
Essa corrente criminológica parte do pressuposto que
direta ou indiretamente, grande parte das escolas da
criminologia tem aspectos racistas, seja por
considerarem as pessoas negras como potencialmente
criminosas, seja por não levarem em consideração a
questão da raça quando abordam o tema da
criminalização.
Nesse sentido, basta lembrar do surgimento da
Criminologia como ciência, com a Criminologia Positiva
no Século XIX, em que o discurso sobre a criminalidade
diferencial de negros e indígenas era sustentado na
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A teoria ambiental da criminologia é uma abordagem
que busca entender a relação entre o ambiente físico e
social e a criminalidade. Ela destaca a importância dos
fatores sociais e estruturais na compreensão da
criminalidade, além de ressaltar a importância da
prevenção, em vez da punição, como forma de
combater a criminalidade.
De acordo com essa teoria, a pobreza, a desigualdade
social, a falta de oportunidades e a exclusão social
podem aumentar o risco de comportamentos
criminosos. Além disso, o ambiente físico, como áreas
escuras e locais abandonados, pode se tornar propício
para a prática de crimes. Dessa forma, a melhoria do
ambiente físico e social pode ser uma estratégia eficaz
para prevenir o comportamento criminoso.
Assim, a teoria ambiental da criminologia tem sido
utilizada para orientar políticas públicas de combate à
criminalidade, especialmente em áreas urbanas e em
países em desenvolvimento, onde a violência urbana e
a criminalidade são mais comuns. Ela tem se mostrado
uma abordagem eficaz para compreender as relações
entre o ambiente e a criminalidade, destacando a
importância da prevenção e da melhoria das condições
de vida das pessoas como forma de combater a
criminalidade.
concepção de inferioridade desses grupos.
Ademais, a criminologia racial busca trazer para o
estudo da criminologia temas de suma importância,
como a seletividade do sistema penal brasileiro, o
encarceramento em massa de pessoas negras e a
construção do estereótipo do negro como criminoso.
Assim, é importante refletir sobre a relação entre
criminologia racial, direito penal subterrâneo e
seletividade penal (teoria do etiquetamento). Para
Zaffaroni, o direito penal subterrâneo é exercido por
agências executivas de controle, pertencentes ao
Estado, mas à margem da lei e de forma e arbitrária,
contando com a participação ativa ou passiva, em
maior ou menor grau, dos demais operadores que
compõem o sistema penal. Relacionando com o
racismo, é fácil lembrarmos que as atuações mais
recorrentes de violência policial ocorrem em
comunidades e têm como vítimas pessoas negras (vide
Caso Favela Nova Brasília).
Quanto à seletividade penal, relacionada à teoria do
etiquetamento, a Labeling Approach Theory é uma
teoria criminológica marcada pela ideia de que as
noções de crime e criminoso são construídas
socialmente a partir da definição legal e das ações de
instâncias oficiais de controle social a respeito do
comportamento de determinados indivíduos. Ou seja, a
criminalidade não é uma propriedade inerente a um
sujeito, mas uma “etiqueta” atribuída a certos indivíduos
que a sociedade entende classifica como delinquentes.
E qual é a relação com o racismo? Pessoal, a relação
é que, em razão do racismo estrutural de nossa
sociedade (tema que abordaremos em outra postagem
logo logo), as pessoas negras são reiteradamente
etiquetadas como criminosas, delinquentes, em razão
da cor da sua pele, de maneira que são muito mais
selecionadas pelo sistema penal do que pessoas
brancas.
Criminologia racial se relaciona com outras áreas de
Criminologia Clínica.
Natureza Biológica, Sociológica e Psicológica da criminalidade
É a parte da Criminologia que estuda o homem
criminoso num conceito de homem total, dissecando-o
nos mais minúsculos elementos e dimensionamentos
de sua estrutura, de sua constituição
biopsicossomática, e sua personalidade como produto
de toda a constelação de fatores, tanto endógenos
como exógenos, com o fim de fornecer o mais fidedigno
diagnóstico de suas potencialidades criminais, a
classificação do delinquente, o prognóstico de seu
tratamento.
Parte das reflexões e das pesquisas sobre aquilo que
hoje designamos de comportamentos desviantes,
delinquentes ou criminosos, consoante as perspectivas
teóricas, tem-se traduzido numa única e simples
questão: por que motivo, ou motivos, alguns indivíduos
parecem mais predispostos que outros ao cometimento
de delitos?
A conduta criminosa tende a ser compreendida como
conduta anormal, desviada, como possível expressão
de uma anomalia física ou psíquica, dentro de uma
concepção pré-determinista do comportamento, pelo
que ocupa lugar de destaque o diagnóstico de
periculosidade.
Logo, a criminologia clínica é uma ciência
interdisciplinar que visa analisar o comportamento
criminoso e estudar estratégias de intervenção junto
ao encarcerado, às pessoas envolvidas com ele e com
a execução de sua pena. Essa ciência foca-se nos
fatores sociais e individuais que promoveram e
facilitaram a criminalização por parte do sistema
penal; e a vulnerabilidade do encarcerado perante o
sistema punitivo.
As respostas têm variado consoante as épocas
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estudo, como a sociologia, a antropologia, a história e
o direito. A sociologia ajuda a entender como as
relações raciais são construídas e mantidas na
sociedade. A antropologia ajuda a entender como as
diferenças culturais e étnicas são percebidas e tratadas
no sistema penal. A história ajuda a entender como as
políticas públicas e as leis foram moldadas ao longo do
tempo para perpetuar o racismo estrutural no sistema
penal. O direito ajuda a entender como as leis são
aplicadas de forma desigual com base na raça e como
o sistema penal pode ser reformado para garantir a
igualdade racial. A criminologia racial também se
relaciona com outras áreas de estudo, como a
psicologia, a economia e a política pública, para
entender melhor as causas do crime e da violência em
comunidades marginalizadas
históricas e o manancial de conhecimentos teóricos e
empíricos disponível. Num primeiro momento, os
comportamentos delinquentes foram explicados
através do recurso a fatores externos aos homens mas,
de alguma forma inexplicáveis, uma vez que foram
remetidos para as causas sobrenaturais subjacentes a
todo o tipo de eventos e de comportamentos. Os
comportamentos delinquentes, e as suas causas e as
suas relações, eram simplesmente atribuídos à ação de
deuses ou outros poderes sobrenaturais.
Num segundo momento, os comportamentos
delinquentes passaram a ser explicados através do
recurso a fatores internos ou, melhor dizendo, a
qualidades intrínsecas a alguns indivíduos, mesmo que
relativamente abstratas, como a maldade, a
imoralidade, o egoísmo ou a desonestidade. Embora
ainda persistissem explicações de natureza externa,
essencialmente sobrenaturais, a percepção de que
alguns seres humanos transportavam em si uma
incapacidade para se conformar às exigências das
sociedades modernas, intrinsecamente justas e
racionais, começou a tornar-se preponderante.
Num terceiro momento, já dominado por paradigmas
científicos ou «positivos», os comportamentos
delinquentes passaram a ser explicados através do
recurso a características biológicas, psicológicas ou
sociais específicas e passíveis de serem facilmente
observadas e medidas.
Ao longo deste percurso, apenas um pressuposto se
manteve inalterado. Quem se envolve em delitos é,
necessariamente, diferente, e só essa diferença, seja
ela biológica, psicológica ou social, permite explicar, e
eventualmente prever e prevenir, os comportamentos
delinquentes. Este pressuposto marcou todas as
reflexões teóricas que foram desenvolvidas até quase
ao final do século XX.
No campo da biologia, por exemplo, a diferença foi
remetida para atavismos que se manifestavam, quer a
um nível intelectual, quer a um nível físico. Até pelo
menos ao final da segunda grande guerra mundial, os
atavismos foram concebidos como sendo hereditários,
concepção que legitimou, entre outras práticas
«preventivas», o isolamento dos «criminosos» ou a sua
esterilização forçada, por forma a que não se
pudessem reproduzir, e, no limite, a sua eliminação
física.
No campo da psicologia, a diferença foi remetida,
quase invariavelmente, para a questão da
personalidade e dos seus diferentes traços, o que
sustentou toda uma série de estudos e de programas
de tratamento e de adaptação forçada da
personalidade, imatura, impulsiva ou agressiva, do
delinquente, às características e às exigências da vida
em sociedade.
A própria sociologia não escapou a este pressuposto.
Os delinquentes foram quase sempre conceptualizados
como sendo diferentes, mesmo que essa diferença se
situasse nas diferentes tensões ou pressões sociais
exercidas sobre alguns grupos sociais, e tal motivou
todo um conjunto de programas de redução dessas
tensões ou pressões como principal estratégia de
prevenção de comportamentos delinquentes.
O grande marco a inaugurar verdadeiramente os
estudos criminológicos encontra-se no surgimento do
Positivismo e, mais especificamente, da chamada
“Antropologia Criminal”. Nessa ocasião opera-se
uma mudança singular no que diz respeito ao objeto
das preocupações da ciência criminal. Enquanto a
Escola Clássica Liberal preocupava-se com o estudo
dos postulados jurídico – penais, procurando
desenvolver uma formulação teórico – dogmática do
Direito Penal, o advento da Antropologia Criminal
propicia uma alteração de perspectiva, voltando os
olhos da pesquisa científico – criminal para o estudo do
fenômeno do crime e, especialmente, da figura do
criminoso.
O Positivismo exerce grande influência na conformação
dessa nova postura, pois que defende a irradiação do
método científico para todas as áreas do saber
humano, até mesmo às da filosofia e da religião. Nesse
contexto, o Direito e especificamente o ramo jurídico –
criminal, também passaram a sofrer influências
importantíssimas desse referencial teórico então
dominante.
O Positivismo Jurídico aproxima o Direito, o quanto
possível, ao método das ciências naturais, objetivando
limitá-lo àquilo que tenha de concreto, observável,
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passível de mensuração e descrição. Por isso é que
seu resultado acaba sendo a limitação do Direito às
normas legais, evitando a consideração de fatores
axiológicos, metafísicos etc.
O afastamento rigoroso das questões que não fossem
subsumíveis ao método de experimentação científico,
ensejou, no bojo das ciências criminais, o nascimento
da busca de relações e regras constantes que tivessem
a capacidade de esclarecer o fenômeno da
criminalidade.
A Criminologia exsurge dessa efervescência, desse
entusiasmo pelo método científico, dando destaque
nunca dantes constatado ao estudo do homem
criminoso e à pesquisa das causas da delinquência.
Em meio a esse clima, a criminalidade somente poderia
ser estudada com sustentação em dados empíricos
ofertados pela demonstração experimental de leis
naturais seguras e imutáveis.
O criminoso passa a ser objeto de estudo, uma fonte de
pesquisas e experimentos com vistas à descoberta
científica das causas do fenômeno criminal.
A obstinada busca de causas explicativas do agir
criminoso em oposição às condutas conforme a lei,
somente poderia resultar na negação do “livre arbítrio”,
apontado até então pela Escola Clássica como
verdadeiro fundamento legitimador da
responsabilidade criminal.
É claro que a noção de livre arbítrio não poderia servir
a uma concepção positivista, pois que ensejava um
total descontrole e imprevisibilidade quanto às práticas
criminosas. A postura positivista não se coaduna com
tal insegurança. Deseja apropriar-se de um
conhecimento que propicie o domínio seguro de leis
constantes a regerem o mundo e, por que não, o
comportamento humano, inclusive aquele desviado.
A consequência imediata foi a consideração do
criminoso como um “anormal”. A partir daí, bastaria
dotar o pesquisador de instrumentos hábeis a
selecionar, de forma científica, os criminosos
(anormais), em meio à população humana
aparentemente homogênea ou normal.
O primeiro grande passo dado por um pesquisador
nesse sentido foi a doutrina preconizada por Cesare
Lombroso, destacando-se a publicação de sua
conhecida obra “O homem Delinquente”, em 1876.
Lombroso entendia ser possível detectar no criminoso
uma espécie diferente de “homo sapiens”, o qual
apresentaria determinados sinais, denominados
“stigmata”, de natureza física e psíquica. Esses sinais
caracterizariam o chamado “criminoso nato” (forma da
calota craniana e da face, dimensões do crânio, maxilar
inferior procidente, sobrancelhas fartas, molares muito
salientes, orelhas grandes e deformadas, corpo
assimétrico, grande envergadura dos braços, mãos e
pés, pouca sensibilidade à dor, crueldade, leviandade,
tendência à superstição, precocidade sexual etc.).
Todos esses sinais indicariam um “regresso atávico”,
tendo em conta sua clara aproximação com as formas
humanas primitivas. Ademais, Lombroso intentou
demonstrar uma ligação entre a epilepsia e aquilo que
chamava de “insanidade moral”.
Percebe-se claramente o conteúdo determinista das
teorias lombrosianas, o qual conduziria a importantes
conclusões e consequências para a Política Criminal.
Ora, se o criminoso estava exposto à conduta desviada
forçosamente, tendo em vista uma congênita
predisposição, seria injusto atribuir-lhe qualquer
reprovação que fosse ligada ao desvalor de suas
escolhas quanto à sua conduta, isso pelo simples
motivo de que não atuava por sua livre escolha, mas
sim dirigido por forças naturais irresistíveis a impeli-lo
para os mais diversos atos criminosos. Assim sendo,
jamais poderia ser exposto a apenações morais e
infamantes. Não obstante, sendo as práticas
criminosas componentes indissociáveis de sua
personalidade, estaria a sociedade legitimada a
defender-se, impondo-lhe desde a prisão perpétua até
a pena de morte.
A doutrina lombrosiana, no entanto, foi grandemente
criticada e desmentida por estudos ulteriores que
comprovaram a inexistência de indícios seguros a
demonstrarem qualquer diferença fisiológica, física ou
psíquica entre homens que perpetraram atos
criminosos e indivíduos cumpridores da lei.
Não obstante, deve ser atribuído a Lombroso o mérito
de ser o primeiro a impulsionar os estudos que dariam
origem à Criminologia. Ele iniciou, com a sua
Antropologia Criminal, os estudos do homem
delinquente, razão pela qual tem sido considerado o
verdadeiro “Pai da Criminologia”. A partir dele
começam os mais diversos campos de pesquisa de
elementos endógenos capazes de ocasionarem o
comportamento criminoso.
Inúmeras investigações científicas nos mais variados
campos das ciências naturais e biológicas lograram
conformar um conjunto de teorias elucidativas do
fenômeno criminal. A esse conjunto costuma-se
denominar “Criminologia Clínica”.
Pode-se exemplificar essa corrente criminológica com
alguns de seus ramos mais destacados: Biologia
Criminal, Criminologia Genética, Psiquiatria Criminal,
Psicologia Criminal, Endocrinologia Criminal, Estudos
das Toxicomanias etc.
Todas essas linhas de pesquisa têm como traço
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comum a busca de uma explicação etiológica
endógena do crime e do homem criminoso. Procura-se
apontar uma causa da conduta criminosa que estaria
no próprio homem, enquanto alguma forma de
anormalidade física e/ou psíquica. Também todas
essas teorias apresentam um equívoco comum:
pretendem explicar isoladamente o complexo
fenômeno da criminalidade.
Em contraposição à “Criminologia Clínica”, surge a
denominada “Criminologia Sociológica”, tendo como
seu mais destacado representante Enrico Ferri. A
“Criminologia Sociológica” propõe uma revisão crítica
da “Criminologia Clínica”, pondo a descoberto que a
insistência desta nas causas endógenas da
criminalidade, olvidava as importantes influências
ambientais ou exógenas para a gênese do crime. Aliás,
para os defensores da “Criminologia Sociológica”, as
causas preponderantes da criminalidade seriam
mesmo ambientais ou exógenas, de forma que mais
relevante do que perquirir as características do homem
criminoso, seria identificar o meio criminógeno em que
ele se encontra.
No entanto, a “Criminologia Sociológica” em nada inova
no que tange à postura de procurar uma etiologia do
delito. Os criminólogos ainda insistem em encontrar
“causas” para o crime, somente alterando a natureza
destas, transplantando-as do criminoso para o
ambiente criminógeno. Em suma, muda o “locus” da
pesquisa, mas não muda a natureza claramente
etiológica desta.
Os estudos relativos à atuação do ambiente na
criminalidade são variegados, podendo-se mencionar
alguns ramos a título meramente exemplificativo:
Geografia Criminal e Meio Natural, Metereologia
Criminal, Higiene e Nutrição, Sistema Econômico, Mal
vivência, Ambiente familiar, Profissão, Guerra,
Migração e Imigração, Prisão e contágio moral, Meios
de Comunicação etc.
Ainda no matiz sociológico deve-se dar atenção
especial às chamadas “Teorias Estrutural-
Funcionalistas”, as quais podem ser tratadas como
item apartado, tendo em vista suas peculiaridades.
As Teorias Estrutural-Funcionalistas afirmam que o
crime é produzido pela própria estrutura social,
inclusive exercendo uma certa função no interior do
sistema, de maneira que não deve ser visto como uma
anomalia ou moléstia social.
A base teórica principal é ofertada por Émile Durkheim
que dá ênfase para a normalidade do crime em toda e
qualquer sociedade. Aduz o autor em referência que “o
crime é normal porque uma sociedade isenta dele é
completamente impossível”. Mas, o autor vai além,
chegando a reconhecer que o crime não somente é
normal, mas também “é necessário” para a coesão
social, sendo uma sociedade sem crimes indicadora,
esta sim, de deterioração social. Durkheim indica o
fenômeno criminal como reafirmador da ordem social
violada e, portanto, legitimador de sua existência. Toda
vez que acontece um crime, a reação desencadeada
contra ele reafirma os liames sociais e ratifica a
validade e a vigência das normas legais.
Portanto, o desvio é funcional, somente tornando-se
perigoso ao exceder certos limites toleráveis. Em tais
circunstâncias pode eclodir um estado de
desorganização e anarquia, no qual todo o
ordenamento normativo perde sua efetividade. Não
emergindo disso um novo ordenamento a substituir
aquele que ruiu, passa-se a uma situação de carência
absoluta de normas ou regras, ficando a conduta
humana à margem de qualquer orientação. A isso
Durkheim dá o nome de “anomia”, efetiva causadora de
desagregação e deterioração social.
O conceito de “anomia” e o reconhecimento da
funcionalidade do crime no meio social produzem uma
revolução quanto às finalidades e fundamentos da
pena, vez que estes já não devem mais ser buscados
na fantasiosa profilaxia de um suposto mal. Outra
formulação teórica relevante de matiz estrutural-
funcionalista deve-se a Robert Merton. Ele se apropria
do conceito de “anomia” para demonstrar que o desvio
não passa de um produto da própria estrutura social.
Portanto, absolutamente normal, considerando que
esta própria estrutura é que vem a compelir o indivíduo
à conduta desviante. Merton expõe detalhadamente o
mecanismo estrutural que conduz o indivíduo ao crime
no seio social: a sociedade apresenta-lhe metas, mas
não lhe disponibiliza os meios necessários para o seu
alcance legal. O indivíduo perde suas referências,
sentindo-se abandonado sem possibilidades “normais”
de conseguir seus objetivos. Sem os meios legais, mas
pressionado para a conquista de certos objetivos
sociais, o indivíduo precisa preencher esse vácuo
(anomia) de alguma maneira. E a única maneira
disponível será a perseguição dos fins colimados por
meios ilegítimos, ilegais e desviantes, uma vez que os
legítimos não estão acessíveis.
Condicionantes Biológicos
É habitual a questão do crime envolver uma série de
reflexões e comentários que ultrapassam em muito o
ato delituoso em si; são questões que resvalam na
ética, na moral, na psicologia e na psiquiatria
simultaneamente. Sempre há alguém atribuindo ao
criminoso traços e características psicopatológicas ou
sociológicas: porque Fulano cometeu esse crime?
Estaria perturbado psiquicamente? Estaria encurralado
socialmente? Seria essa a única alternativa? Ou, ao
contrário, seria ele simplesmente uma pessoa
maldosa? Portadora de um caráter delituoso, etc.
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Atualmente, apesar da ciência não ter ainda algum
consenso definitivo sobre a questão, sabe-se, no
mínimo, que qualquer abordagem isolada do ser
humano corre enorme risco de errar. Assim sendo,
atualmente usamos o modelo bio-psico-social, na
tentativa de compreender as pessoas e os fatores que
influenciam seus comportamentos (Agra, 1986). Dentre
esses três modelos (biológico, psicológico e social),
sem dúvida a abordagem biológica da pessoa é um dos
aspectos mais criticados e polêmicos.
A utilização do modelo biológico (personalidade)
como justificativa do comportamento criminoso não é
recente na história da medicina e da sociologia. A ideia
parece ter vindo de encontro à crença popular de que
"o criminoso já nasce assim", tendência pela qual se
procura identificar traços de personalidade que o
caracterizam como psicopata, sociopata ou criminoso,
enfim, traços que o tornam diferente dos outros seres
humanos (Mannheim, 1984).
Mas, modernamente considerando que qualquer
tentativa de explicação biológica para o crime,
geralmente desencadeia um juízo prévio de que seria
difícil alterar o que é determinado biologicamente,
foram sendo progressivamente realçadas as
investigações sobre fatores psicológicos e/ou sociais.
Esta rejeição ao modelo biológico se mantém muito
enfático ainda atualmente. É sempre importante cultivar
um bom senso suficiente para evitar que o
politicamente correto interfira no cientificamente
constatado. As modernas pesquisas sobre alterações
genéticas associadas ao comportamento violento
(Bader, 1994), ainda são capazes de estimular debates
inflamados sobre a validade e o interesse das
abordagens biológicas.
Mesmo correndo o risco de suscitar críticas amargas
sociopsicológicas, cientificamente podemos agrupar a
causalidade criminosa em quatro grandes categorias
de fatores: genéticos, bioquímicos, neurológicos e
psicofisiológicos.
Fatores genéticos
Os estudos incluídos nesta categoria utilizam como
metodologia os estudos de gêmeos e de adoção. Nos
estudos em gêmeos (Cloninger & Gottesman, 1987;
Mednick, Gabrielli e Hutchings, 1987; Mednick e
Kandel, 1988), foram encontrado o dobro da correlação
para o comportamento criminoso entre estes, em
oposição à menor concordância em irmãos não
gêmeos.
Comparando a concordância de comportamento entre
gêmeos monozigóticos e dizigóticos, os
monozigóticos apresentam o dobro de correlações
no comportamento criminoso, sugerindo a existência
de fatores genéticos atrelados ao crime.
Para resolver a argumentação contrária de que os
gêmeos geralmente teriam experiências vivenciais
semelhantes, na mesma família, escola e sociedade e,
por isso, tenderiam a ter o mesmo comportamento,
foram estimulados os estudos de adoção.
Esses estudos de adoção utilizaram pessoas que não
conheceram seus pais biológicos, bem como sujeitos
que ignoravam serem adotivos, buscando separar
melhor os efeitos ambientais dos efeitos genéticos.
Esses trabalhos (Mednick, Gabrielli e Hutchings, 1984)
demonstraram que existe uma elevada concordância
entre comportamento criminoso dos pais biológicos
com comportamento criminoso de seus filhos adotados
por outras famílias.
Parece também existir uma relação maior entre o
comportamento criminoso da mãe biológica com o
comportamento criminoso de seu filho adotado (Baker
e col., 1989), do que a mesma comparação entre pai e
filho. Alguns autores consideram esse fato sugestivo de
uma transmissão genética associada ao cromossomo
X.
Apesar da evidência dos dados apontarem para a
existência de importantes fatores genéticos associados
à criminalidade, o papel do ambiente parece também
ter importante influência. Cadoret e col. (1990), num
estudo com crianças adotadas e filhas de pais
biológicos com comportamentos criminosos,
verificaram que quando os pais adotivos pertenciam a
meio socioeconomicamente desfavorecido, as crianças
apresentavam mais comportamentos criminosos do
que aquelas cujos pais adotivos pertenciam a classes
de estatuto socioeconômico superior.
Diante disso, será sensato acharmos que, apesar de
existir um fator genético capaz de aumentar a
suscetibilidade da criança para comportamentos
criminosos, esta suscetibilidade estará sujeita às
condições ambientais.
Fatores bioquímicos
Os estudos neste grupo causal procuram dosar
algumas substância possivelmente envolvida com o
comportamento violento, como por exemplo, o
colesterol, a glicose, hormônios e alguns
neurotransmissores.
Virkkunen, em 1987, procurou demonstrar a diminuição
nos níveis séricos de colesterol em pessoas com
comportamento criminoso, da mesma forma como
também se associava os baixos níveis de glicose.
Como o álcool é frequentemente relacionado com o
comportamento violento, foi também estudada a sua
associação com glicose e colesterol. Fisiologicamente
se demonstra que, de fato, o álcool diminui o açúcar na
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corrente sanguínea por inibição da produção de
glucose hepática. Deste modo, o álcool ao fazer
diminuir a quantidade de açúcar no sangue pode ser
apontado como um fator facilitador do crime.
Quanto ao colesterol a situação é mais curiosa ainda.
Virkkunen mostrou que a relação entre o colesterol e o
álcool pode ter até uma finalidade discriminante. Ele
conseguiu isolar dois grupos de pessoas envolvidas
com o alcoolismo; um grupo representado por pessoas
que ficam agressivas quando bebem e outro, por
pessoas que bebem mas não ficam agressivos. Os
primeiros mostraram menor nível de colesterol do que
os segundos e, estes, menor nível ainda do que os
sujeitos não delinquentes, verificando-se que a maior
violência aparece associada a menor quantidade de
colesterol.
No que diz respeito ao nível neuroendócrino, a
hormônio mais relacionado à agressividade é a
testosterona. A pesquisa verifica os níveis desse
hormônio tomando por base três comparações; entre
criminosos, entre criminosos e não criminosos (grupo
controle) e entre não criminosos relacionando-se com a
agressividade e não agressividade.
Nas investigações entre pessoas não criminosas os
resultados são muito variáveis e até contraditórios,
concluindo-se por vezes que não há correlações entre
testosterona e potencial para agressividade (Rubin,
1987). Entre criminosos e não criminosos (Olweus,
1987; Rubin, 1987; Schalling, 1987) os resultados são
mais consistentes, mas nem sempre são significativos.
Alguns desses resultados mostram criminosos
apresentando maior nível de testosterona do que os
não criminosos.
Sobre as influências neuroquímicas no comportamento
agressivo, algumas das substâncias mais estudadas
(Rubin, 1987; Magnusson, 1988; Bader, 1994) são a
serotonina, que existiria em menor quantidade, o ácido
fenilacético e a norepinefrina, que existiriam em maior
quantidade nos criminosos.
Esses estudos procuram estabelecer uma correlação
entre alterações bioquímicas capazes de desencadear
comportamentos criminosos, bem como as
associações entre tais alterações, ingestão de álcool e
criminalidade.
Fatores neurológicos
Esses estudos (Buikhuisen, 1987; Hare & Connolly,
1987; Nachshon & Denno, 1987; Pincus, 1993)
associam desordens do comportamento com eventuais
alterações cerebrais, essencialmente no hemisfério
esquerdo.
Os estudos parecem apontar na identificação das
disfunções neuropsicológicas relacionadas ao
comportamento violento estar presente no lobo frontal
e nos lobos temporais. O Lobo Frontal se relaciona à
regulação e inibição de comportamentos, a formação
de planos e intenções, e a verificação do
comportamento complexo, suas alterações teriam
como consequência dificuldades de atenção,
concentração e motivação, aumento da impulsividade e
da desinibição, perda do autocontrole, dificuldades em
reconhecer a culpa, desinibição sexual, dificuldade de
avaliação das consequências das ações praticadas,
aumento do comportamento agressivo e aumento da
sensibilidade ao álcool (sintomas positivamente
correlacionados com o comportamento criminoso), bem
como incapacidade de aprendizagem com a
experiência (sintoma correlacionado positivamente
com a alta incidência de recidivas entre alguns tipos de
criminosos).
Os Lobos Temporais regulam a vida emocional,
sentimentos, instintos, comandam as respostas
viscerais às alterações ambientais. Alterações nesses
lobos resultam em inúmeras consequências
comportamentais, das quais se destacam a dificuldade
de experimentar algumas emoções, tais como o medo
e outras emoções negativas e, consequentemente,
uma incapacidade em desenvolver sentimentos de
medo das sanções, postura esta frequente em
criminosos. Esses estudos procuram associar o crime
com alterações cerebrais específicas. (Cristina
Queirós, A importância das abordagens biológicas no
estudo do crime)
Fatores psicofisiológicos
O enfoque psicofisiológico se baseia essencialmente
na avaliação da função cerebral (fisiopatologia), como,
por exemplo, a Atividade Elétrica da Pele, o
Eletroencefalograma e o Eletrocardiograma,
trabalhando sobretudo em contexto laboratorial. Falta,
no momento, uma metanálise de outros tipos de
investigação da função cerebral, como por exemplo, os
estudos com PET e SPECT.
Os estudos demonstraram que, tanto a ativação tônica
(reação global do sujeito na ausência de estimulação
específica) quanto a ativação fásica (reação a
estimulação específica), é menor nos criminosos.
Também, apresentam os criminosos, uma média menor
do ritmo cardíaco, menor nível de condutância da pele
e maior tempo de resposta na atividade elétrica da pele,
bem como registros eletroencefalográficos com maior
incidência de anormalidades (Fowles, 1980; Hemming,
1981; Satterfield, 1987; Volavka, 1987; Hodgins &
Grunau, 1988; Milstein, 1988; Venables, 1988;
Buikhuisen, Eurelings-Bontekoe & Host, 1989; Patrick,
Cuthbert & Lang, 1994).
Alguns estudos trabalharam também com crianças e
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adolescentes (Magnusson, 1988), e demonstraram que
as crianças com comportamentos considerados
desviantes apresentam maior ativação do sistema
nervoso. No entanto estudos longitudinais (Raine,
Venables & Williams, 1990 e 1995) demonstraram que
adolescentes com comportamentos antissociais e que
posteriormente vieram a cometer crimes apresentavam
significativamente menor ativação cardiovascular e
eletrodérmica, do que os que não cometeram crimes.
Conclusão
Através da apresentação das quatro categorias citadas
é possível constatar que foram realizados diferentes
estudos. Apesar das metodologias utilizadas e dos
resultados serem por vezes questionados, a
maior parte dos trabalhos podem ser considerados
científicos e metodologicamente corretos,
demonstrando que de fato, podem existir fatores
biológicos implicados no crime, sejam estes
identificados como genes, hormônios,
neurotransmissores, etc.
Constata-se também que, apesar de alguns estudos
não referirem apenas as variáveis biológicas, mas
também as variáveis psicológicas e contextuais, a
divulgação dos seus dados é efetuada segundo uma
lógica reducionista e determinista, tentando
estabelecer uma causalidade linear entre fatores
biológicos e o crime e, contribuindo deste modo para a
rejeição das abordagens biológicas no estudo do crime.
Funcionando de acordo com esta perspectiva linear, se
um sujeito cometeu um crime porque as suas
características biológicas assim o determinam, e se
estas são fáceis de identificar (ex.: medir a quantidade
de glicose, colesterol, EEG, etc.), porque não prevenir
o crime em pessoas, digamos, "de risco". Avançando
um pouco mais, porque não efetuar terapias genéticas
no embrião para os sujeitos que apresentam a este
nível alterações identificadas como características do
criminoso?
Perante estas questões levanta-se uma outra, que é do
arbítrio individual, anulando esta liberdade através da
certeza do comportamento ser desse jeito porque é
determinado unicamente por fatores biológicos. Essas
questões são de primordial importância na Psiquiatria
Forense porque dizem respeito à imputabilidade,
culpabilidade e responsabilidade. De qualquer forma,
parece que a ideia da biologia ser a única e/ou
principal determinante do comportamento é
universalmente rejeitada.
Assim sendo, tentar explicar o comportamento e as
atitudes humanas, apenas a partir de fatores biológicos
não parece ser um bom método, pois qualquer
comportamento, incluindo o comportamento criminoso,
é considerado como um conjunto de inúmeros
processos em complexa interação. Em nosso caso,
essa interação se dá através do vocábulo tríplice; bio-
psico-social.
Segundo Cristina Queirós, a perspectiva biológica
utilizada pelos vários estudos descritos pode ser
considerada como uma "biologia das causas". A
alternativa a esta perspectiva mecanicista seria a
"biologia dos processos", que começa a ser utilizada
atualmente, através da abordagem bio-psico-social,
a qual tenta articular os fatores biológicos com os
restantes níveis do comportamento humano.
Na avaliação da biologia do crime, mesmo
reconhecendo ser necessário perscrutar as bases
biológicas do crime, esta deverá considerar,
obrigatoriamente, a interação com outros fatores
envolvidos (Farrington, 1987; Raine & Dunkin, 1990;
Farrington, 1991), não esquecendo que o todo o
indivíduo é um ser biológico em interação com o meio
(Karli, 1990).
Em suma, pode-se concluir que as abordagens
biológicas, apesar de serem geralmente vistas como
polêmicas e discricionárias, também são importantes
no estudo e na compreensão do crime e do
criminoso, não devendo nem ser negadas nem
supervalorizadas.
Interpretando os fatores biológicos como
representantes da personalidade da pessoa, será
possível articular este aspecto constitucional com
outros níveis da personalidade, bem como com os
níveis do ato transgressivo e com o significado deste.
Condicionantes Psicológicos
Personalidade
Segundo Porot, personalidade é a síntese de todos os
elementos que concorrem para a conformação mental
de uma pessoa, de modo a conferir-lhe fisionomia
própria. Em termos gerais podemos dizer que é o
hardware da pessoa.
Na constituição da personalidade interferem ou atuam
múltiplas variáveis de ordem biopsíquica (constituição
biopsíquica) somadas às experiências vividas
(integração). Como colocado por Odon Ramos
Maranhão, constituição é o conjunto da estrutura do
organismo e do temperamento.
A estrutura da personalidade é integrada por:
 tipo morfológico: conformação básica;
 tipo temperamental: disposição emocional básica;
 caráter: conjunto de experiências vividas.
A personalidade apresenta particularidades, que são
suas bases fundamentais (maranhão), a saber:
 unidade e identidade: que lhe permitem ser um todo
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coerente, organizado e resistente;
 vitalidade: caracterizando um conjunto animado e
hierarquizado, com oscilações interiores (fatores
endógenos) e estímulos exteriores (fatores exógenos),
que reage e responde;
 consciência: que mantém a informação sobre o si
mesmo e o meio;
 relações com o meio ambiente: caracterizadas pela
regulação entre o eu e o meio ambiente.
Personalidade Normal
É difícil estabelecer um critério de personalidade
normal. Vários autores adotaram diversos critérios para
atingir tal fim. Exemplificamos duas classificações: a
primeira, baseada no critério biopsicológico e, a
segunda, baseada em tipos somáticos.
O critério biopsicológico, descrito por kretschmer,
apresenta três tipos somáticos:
a) Leptossômico
Alto, magro, pouco musculoso, rosto afilado, encanece
precocemente, é introvertido e oscila da insensibilidade
à hipersensibilidade (esquizotímico).
b) Pícnico
Baixo, gordo, com abdome volumoso, sem pescoço,
com tendência à calvície, apresenta variações
frequentes de humor, da euforia à depressão
(ciclotímico).
c) Atlético
De aspecto trapezoidal, ombros largos, relevos
musculares evidentes é explosivo e agressivo
(epileptóide).
Sheldon descreveu os tipos somáticos, com base
embriológica, englobando três tipos básicos:
endomorfo, mesomorfo e ectomorfo.
Outras classificações de menor importância são
baseadas em critérios filosóficos, sociológicos e
psicanalíticos.
O critério jurídico é definido pelos códigos:
 Penal – dirige-se a entender o caráter do fato e a
determinar-se conforme esse entendimento.
 Civil, de acordo com Maranhão – presume
capacidade geral e faz restrições parciais e absolutas,
considerando as capacidades de discernimento,
intenção, consciência e juízo.
Personalidades Patológicas
Ante o exposto, mais uma vez baseado nos trabalhos
do Professor Odon Ramos Maranhão, podemos
considerar fazendo parte das personalidades
patológicas as seguintes perturbações:
 do desenvolvimento e da continuidade,
representadas pelos atrasos e infranormalidades – são
as oligofrenias;
 da senso-percepção, da ideação e do juízo crítico,
representadas pelas psicoses (alienações) e pelas
demências (deterioração mental);
 da harmonia intrapsíquica, provocando sofrimentos
conscientes de causa inconsciente, representadas
pelas neuroses;
 do caráter, de base constitucional, representadas
pelas personalidades psicopáticas.
Oligofrenias
As oligofrenias, também denominadas atrasos ou
debilidades mentais, são insuficiências congênitas,
caracterizadas pelo não-desenvolvimento da
inteligência; diferem das demências, caracterizadas por
deterioração da inteligência normalmente
desenvolvida.
São vários os critérios diagnósticos:
a) Psicométrico
Baseado em medidas do quociente de inteligência, é o
critério mais conhecido, mas que por apresentar muitas
deficiências, é atualmente muito combatido. Divide os
deficientes em três grupos:
 Idiotas: com Q.I. até 30, para alguns autores, e até
20 para outros.
 Imbecis: com Q.I. entre 30 e 60 segundo um critério
e entre 20 e 40 em outro.
 Débeis: com Q.I. entre 60 e 90 segundo um critério
e entre 40 e 65 em outro.
b) Escolar
Baseado no desenvolvimento e na cronologia é o
critério mais aceito e mais justo, dividindo as
deficiências em ligeiras (débeis), médias e profundas
(idiotas). Permite ainda um tipo denominado atrasados
profundos, equivalentes aos idiotas do critério
psicométrico.
Outros critérios diagnósticos são o social e o clínico;
porém, são pouco utilizados. São inimputáveis.
Alienações
Alienações ou psicoses são alterações psíquicas que
tornam o indivíduo impossibilitado de manter uma vida
normal e de participar da vida em sociedade (vida
coletiva e social), resultando daí as designações
alienação ou alienados. São os “loucos de todo o
gênero” do Código Civil e a “doença ou doente mental”
do Código Penal.
São exemplos a psicose maníaco-depressiva (atual
distúrbio bipolar), as epilepsias, as senis, a
esquizofrenia e as alterações decorrentes do
alcoolismo, da sífilis, das drogas, da arteriosclerose e
dos traumatismos crânio- encefálicos. São
inimputáveis, via de regra.
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Demências
De acordo com o pensamento de Seglas, as demências
ou deteriorações mentais são caracterizadas por um
enfraquecimento (deterioração) intelectual progressivo,
global e incurável. Podem ser exemplificadas pelas
senis (arteriosclerose, demência e Alzheimer) e pelos
traumatismos. São inimputáveis, via de regra.
Personalidades Psicopáticas
Personalidades psicopáticas ou antissociais são as
determinadas por conduta anormal, social ou não
(reação antissocial).
Segundo entendimento de Maranhão são indivíduos
cronicamente antissociais, sempre em dificuldades,
que não tiram proveito das experiências vividas, nem
das punições sofridas e que não mantém lealdade real
a qualquer pessoa, grupo ou código.
Apresentam ausência de sentimentos, incluindo
sentimento de culpa, tendência à impulsividade,
agressividade, falta de motivação e intolerância à
frustração. Normalmente são religiosos. São semi-
imputáveis, via de regra.
Os criminosos em série geralmente são psicopatas. Um
termo usado para designar não somente doenças
mentais. "Um psicopata pode não ser exatamente um
doente mental", afirma a psicóloga Maria de Fátima
Franco dos Santos professora de Psicologia Forense
da Puc de Campinas - SP. São pessoas com
personalidades de difícil relacionamento social. A
personalidade é uma peça que começa a ser formada
bem cedo no ser humano, desde a sua concepção e
termina por volta dos cinco anos de idade. Neste
período, a criança recebe os elementos necessários
vão servir de base para o seu comportamento pelo
resto da vida. Daí grande parte dos criminosos
psicopatas serem frutos de famílias desestruturadas e
de lares violentos.
Já os doentes mentais interagem com o mundo a partir
de uma realidade que eles mesmos criam. Os
psicopatas, ao contrário, interferem na realidade a partir
de sua personalidade desajustada aos padrões sociais.
São assim alguns estupradores e assassinos de série,
sendo estes últimos os casos mais graves.
Veja algumas características deste tipo de criminoso:
- São em grande maioria psicopatas;
- Gostam de demonstrar poder (são narcisistas,
onipotentes, dominadores, machistas);
- Sempre reincidentes, raramente comete o crime
somente uma vez;
- Sadismo, sentem prazer em assistir o sofrimento
alheio;
- Não assumem o crime, geralmente só confessam por
deslizes movidos pelo prazer em reviver o momento do
crime.
-São levados ao crime por motivos diversos: uma
homossexualidade latente pode levar à violência contra
a mulher, por ser a criatura odiada, ou à violência contra
homens, em uma tentativa de atacar a morbidade
encontrada em si mesmo.
Atenção: psicopatas não são tipos raros. Estima-se
que 40% da população seja formada por psicopatas, ou
seja, pessoas que sofrem de sérios distúrbios de
personalidade a ponto de interferir em seu
relacionamento social.
Preste atenção nos detalhes abaixo para se proteger:
Como agem? - Modus Operandis
- Atacam em locais públicos;
- Escolhem vítimas sozinhas;
- Os ataques são, em sua maioria, noturnos e durante
finais de semana;
- Abordam pedindo informação ou oferecendo algo
atrativo;
Personalidade Delinquente
Os indivíduos com personalidade delinquente são
portadores de defeitos graves do caráter, quase
sempre estruturados e geralmente irreversíveis.
Considerados delinquentes essenciais, primários ou
verdadeiros, são também conhecidos como portadores
de personalidades dissociais.
De acordo com Jerkins, citado por Maranhão, o
psicopata (personalidade psicopática) apresenta falta
Neuroses
Com conflito interno
Agressividade voltada a si
Gratifica-se por fantasias
Admite seus impulsos e os reconhece como seus
Desenvolve relações emocionais positivas
Socialmente ajustado
Reage à passividade e dependência com sofrimento,
mas admite a situação.
Caráter normal
Considerações
As características psicológicas profundas da
delinquência estão catalogadas, hoje, graças às
investigações de autores muito sérios.
Os menores delinquentes, por exemplo, raramente
apresentam sintomas neuróticos. São de manejo difícil
mas procuram conquistar a atenção e os sentimentos
de pena dos circunstantes, assim como só
excepcionalmente apresentam dificuldade de
aprendizagem escolar em relação a certas matérias, o
que, no entanto é frequente, nas crianças neuróticas,
devido à inibição intelectual de causa afetiva. O que
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de adequadas inibições, o que o leva a desordens do
comportamento e à ação antissocial, enquanto a
personalidade pseudo social (delinquente) se mostra
capaz de se adaptar a grupos de comportamento
desviado.
Neuroses
As neuroses manifestam-se por alterações frequentes,
geralmente sem base anatômica conhecida, que não
alteram a personalidade. Caracterizam-se por
perturbações afetivas, inadaptação à realidade e
sensação de insuficiência afetiva e social, dentre
outras.
São exemplificadas por distúrbios neurovegetativos
(azia, dor e/ou batedeira no peito etc.), doenças
psicossomáticas (gastrite, colite etc.), fobias (“medo” de
altura, de pontas, de aranha etc.), histeria, angústia e
compulsão, dentre outros.
As pessoas portadoras de neuroses são pessoas
capazes, pois a personalidade está preservada.
Incidente de Sanidade Mental
Quando há dúvida sobre a integridade psíquica do
agente criminal, determina-se o “exame prévio”, nos
termos dos arts. 149 e 151 do Código de Processo
Penal.
Como complemento, apresentamos baseadas nos
trabalhos de maranhão, as diferenças mais
significativas entre as neuroses e a personalidade
delinquente.
Personalidade delinquente
Sem conflito interno
Agressividade voltada à sociedade
Alivia tensões internas por meio de ações criminosas
Atribui seus impulsos ao mundo exterior
Desenvolve defesas emocionais
Comportamento dissocial
Procura negar a passividade e a dependência com
atitudes agressivas
Caráter deformado (dissocial)
lhes é comum, a menores neuróticos e menores
delinquentes, é a instabilidade da atenção.
Consequentemente, atrasam-se na escola. O menor
delinquente devaneia menos, pois está dominado pelas
tendências a dramatizar suas fantasias em ações.
Quanto à conduta sexual, as diferenças mais
significativas que se registram entre menores
delinquentes e menores neuróticos dizem respeito às
perversões manifestas, mais comumente observadas
naqueles. No referente à formação da personalidade, o
que se aponta com mais frequência nos delinquentes é
a distorção do superego.
De ordinário, os menores delinquentes sofrem
pressões ambientais mais traumatizantes que os
neuróticos. E ainda ressalta o fato de terem passado,
muitas vezes, um bom tempo de sua infância recolhidos
a instituições, do gênero reformatório. Os neuróticos
provêm de lares que aparentam uma relativa
estabilidade, enquanto, entre delinquentes, o habitual é
que provenham de lares totalmente destruídos. Os pais
de menores delinquentes dão mostras de instabilidade
temperamental ou mesmo de tendências ou atuações
antissociais francas. Os pais de crianças rotuladas
como neuróticas são em geral neuróticos manifestos.
Os laços emocionais entre filho e pai, entre filho e mãe,
assim como os dos pais entre si, são de hábito
conturbados no caso de delinquentes, muito mais do
que nos lares de onde provêm os jovens obsessivos
fóbicos.
Curiosamente, porém, assinalam alguns autores, não
se verificam diferenças de vulto no trato entre os
irmãos, quer consideremos um ou outro dos grupos
comparados.
A conduta leviana, incoerente, dos pais, influi de modo
nocivo na estruturação da personalidade da criança
que poderá vir a ser um psicopata delinquente.
Também importa mencionar aqui a proporção de
menores perturbados da conduta que foram
amamentados pela mãe é insignificante e, quando o
foram, o desmame se deu precocemente. Com os
conhecimentos que possuímos hoje acerca da
formação da personalidade, é fácil compreender que
esses fatores negativos estão no núcleo dinâmico e
genético do problema que ora nos ocupa. A base de
toda a situação psicopática-delinquente é um impulso,
devido à carência das funções de adaptação aloplástica
do ego. Entretanto, como a confusão é frequente,
importa salientar que impulso e compulsão são
diferentes. A compulsão caracteriza o ato obsessivo,
mandato interior para fazer algo sentido como
desagradável, por doloroso, cruel ou repugnante. Na
prática clínica, os atos compulsivos podem às vezes
com fundir-se com os impulsos, principalmente se estes
estão sobrecarregados de culpa.
A delinquência, que se impõe como expressão mais
ostensiva da psicopatia, é um transtorno psíquico
essencialmente evolutivo, que atinge o processo de
personificação. Em consequência, há um déficit do
sentido de realidade, de sentimento de identidade, da
noção do esquema corporal e da capacidade de síntese
do ego. A adaptação à realidade, não obstante a
fachada de lucidez, é uma pseudo adaptação,
decorrente da falta de integração adequada no nível
afetivo e da inaptidão a aprender com a experiência. E
sobre isso somem-se as deficiências de abstração, o
que leva o psicopata delituoso a incorporar
experiências concretas sem seu correspondente valor
simbólico. Portanto, se não vivencia o significado
efetivo de muitas situações existenciais, importantes,
consegue apenas verbalizar suas emoções e tem
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extremamente comprometido o processo do
pensamento. Com efeito, pensar implica retardar a
ação, esperar o momento apropriado para a
gratificação desejada.
Como explicar, então, as habilidades mentais e
motoras que caracterizam a maioria dos delinquentes,
a ponto de escaparem impunes de inúmeros roubos,
assassínios, embustes, etc.? É que, como salientou
Edgardo Rolla, esses "indivíduos fizeram de sua forma
de viver um tipo de especialização da coordenação
motora estriada, e consequentemente da coordenação
do pensamento, que lhes permite cometer com o
máximo de impunidade as ações fundamentais
características do psicopata".
Acentua-se ainda que, na psicopatologia desses
indivíduos, se evidencia uma outra peculiaridade do
psiquismo, que é a perturbação de função sintética do
ego, da qual depende a integração dos impulsos e o
seu aproveitamento para o desenvolvimento da
personalidade. Daí o déficit de autocrítica, a
desconsideração da realidade e a sempre possível
eclosão criminosa.
Um dos aspectos do nosso tema, que talvez seja o que
mais empolga no momento, é o da delinquência juvenil
cujo substrato psicopatológico pode consistir em
qualquer tipo de psicopatia. Duas séries de fatores
objetivos, convergindo para os sentimentos da infância
e seus privilégios, de um lado, e de outro, a expectativa
ansiosa do futuro, contribuem para o quadro
complexíssimo que configura a crise da adolescência.
Nessa crise, de ação e de expressão, o jovem corre
atrás de suas definições: a sexual e a de identidade. As
expressões fenomenológicas dessa etapa subordinam-
se às defesas antidepressivas. Nesse jogo defensivo,
recorrem à mentira, à má-fé, às identificações
projetivas maciças e, mais gravemente, às crises de
despersonalização. A atividade desses jovens
psicopatas, que facilmente caem no delito, tanto em
casa como na escola, no trabalho, nos locais de
diversão, tende a ser predominantemente negativa,
tanto do ponto de vista da produtividade quanto da
ética. Procedem de lares carentes de figuras parentais
apropriadas para uma boa identificação. São pais de
caráter muito infantil, desejosos de transformar os filhos
em seus protetores, nos diferentes níveis emocionais.
O resultado de tal relacionamento com os pais é
desastroso. Sem modelos maduros, esses jovens são
capazes de desenvolver as qualidades que levam
naturalmente ao equilíbrio adulto. Crescem, se é que se
pode chamar a isso crescer, na dependência de
mecanismos de repressão maciça e de negação dos
instintos, o que os isola da realidade. Incrementando-
lhes o narcisismo e as fantasias de onipotência, fonte
de suas defesas antidepressivas. Como lhes faltam
pais para uma relação interpessoal salutar, tampouco
podem adquirir confiança em si mesmos, o que
constitui um pré-requisito indispensável para
desenvolver o espírito de independência e socialização.
É que não puderam tornar próprios, assimilados, os
controles externos. E mais, para neutralizar a angústia
que lhes provoca essa impotência, negam seu valor
como norma de vida. Tudo isso interfere negativamente
na compreensão da realidade, que tentam manejar
magicamente. O fracasso dessa defesa tem uma das
primeiras manifestações na ansiedade que lhes
provoca a escolha profissional, devido à incapacidade
para renunciar. Escolher então assume o significado,
não de aquisição, mas de perda de algo. Muitas de suas
ações agressivas tomam aspectos de substitutivos de
sintomas psíquicos. Haja vista a esfera de genitalidade.
Como a conduta genital se expressa em todas as
atividades, o fracasso de identidade sexual no
psicopata manifesta-se em todos os campos da
conduta humana.
A delinquência exprime o distúrbio da personalidade
resultante do conflito crônico com os pais, com as
pessoas que são ou representam autoridades, com a
sociedade em geral. O comportamento desses
indivíduos atesta o fracasso mais flagrante da luta
defensiva contra os impulsos, contra as premências
reivindicantes.
A pesquisa das raízes do verdadeiro sentido desse
distúrbio do existir levou os estudiosos do assunto a
considerá-lo multidisciplinar, epigenético. Portanto,
será um enfoque errôneo pôr demasiada ênfase num
só fator dominante da personalidade delituosa. As
séries complementares do desenvolvimento dos
indivíduos - instintos, família, costumes comunitários,
sistema socioeconômico - todos amalgamados
determinam vicissitudes de caráter e de conduta
dificilmente reversíveis. Temos aí, referidas de relance,
as ciências básicas do homem: a Biologia, a Psicologia,
a Ecologia, a Antropologia, e a Sociologia. Quando
ocorre uma falha na interação dessas séries
complementares, o que pode sobrevir é o transtorno no
engajamento pessoal, dificultando a colaboração
coletiva a favor das transformações do ambiente, que
se faz através das influências renovadoras. E então o
indivíduo - ante a angústia de sentir-se ameaçado de
marginalização, se a comunidade o abandona
impiedosamente à sua imaturidade psicológica,
deixando-o entregue à indigência de seus recursos
naturais de aprendizagem para a vida - ou reagirá
destrutivamente contra a sua organização comunitária
ou se retrairá como unidade social e se apagará no
autismo. Noutras palavras: ou se extravia no crime, ou
se desagrega na psicose.
Classificação dos Delinquentes
Classificação dos Criminosos:
Observando os ensinamentos do doutrinador Guido
Arturo Palomba, ilustre Psiquiatra Forense, seguindo os
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caminhos trilhados por Cândido Motta, podemos,
basicamente, ter cinco tipos de criminosos:
1º- Os Impetuosos: Agem em curto-circuito, por
amor à honra, sem premeditação, fruto de uma
anestesia momentânea do senso crítico. Dentre os
delitos que praticam relacionam-se principalmente
o crime passional e alguns tipos de assassinatos e
de agressão física. Em geral é um criminoso
honesto, principalmente quando se trata de um
delito passional dos amantes, dos maridos e das
mulheres traídas.
2º- Os Ocasionais: São os levados pelas
condições pessoais e influências do meio. Os
fatores têm muito peso. Os delitos que mais
praticam são o furto e o estelionato.
3º- Os Habituais: São aqueles cujos marginais são
incapazes de readquirir uma existência honesta. A
emenda é a exceção. Cometem toda a sorte de
delitos como assaltos, tráfico de drogas e
assassinatos em série. Esses últimos são co-
nhecidos como “assassinos de aluguel ou
justiceiros”.
O criminoso habitual é o que tem como profissão o
crime; sai de casa para “trabalhar” cuja atividade é
o delito.
4º- Fronteiriços: Não são propriamente doentes
mentais e também não são normais. Apresentam
permanentes deformidades do sendo ético-moral
distúrbio de afeto e da sensibilidade cujas
alterações psíquicas os levam ao delito.
Quando dão de ser violentos, são os que praticam
os atos mais perversos e hediondos dentre todos
os outros tipos de criminosos.
A característica principal dos criminosos
fronteiriços é a extrema frieza e insensibilidade
moral com que tratam as vítimas.
5º- Loucos Criminosos: Os delitos que praticam
podem ser divididos em dois grandes grupos:
I- aqueles que agem graças a um processo lento e
reflexivo e
II- aqueles que agem por impulso momentâneo.
No primeiro caso, a ideia surge do nada,
inesperadamente, é a obsessão doentia e
invencível.
No segundo caso, a deliberação do crime é fruto de
uma impulsão momentânea; é seguido de imediata
execução. O ato é em curto-circuito, reação
primitiva, sem motivo algum que possa justificar o
tipo de atitude.
No campo da execução penal importante ressaltar sua
natureza e objeto. Quanto a natureza, a jurisprudência
e a doutrina nos apontam as divergências reinantes,
pois para alguns a execução criminal tem incontestável
caráter de processo judicial contraditório. É de natureza
jurisdicional.
Para Ada Pellegrini Grinover a execução penal é uma
atividade complexa, que se desenvolve nos planos
jurisdicional e administrativo. Segundo Paulo Lúcio No-
gueira a execução penal é de natureza mista, complexa
e eclética no sentido de que certas normas da
execução pertencem ao direito processual enquanto
que outras que regulam a execução propriamente dita
pertencem ao direito administrativo.
Para Júlio Fabbrini Mirabete a execução é de índole
predominantemente administrativa.
Quanto ao objeto, visa-se pela execução fazer cumprir
o comando emergente da sentença penal condenatória
ou absolutória imprópria, assim considerada aquela
que não acolhe a pretensão punitiva mas reconhece a
prática da infração penal e impõe ao réu medida de
segurança.
De acordo com o Artigo 3º da Lei de Execução Penal –
Ao condenado e ao internado serão assegurados todos
Modelos de Prevenção e Reação ao Fenômeno Criminal
Criminologia Prevencionista
A base da sistemática prevencionista está no conceito
de Criminologia Prevencionista.
Conceito de Criminologia Prevencionista
Criminologia Prevencionista é uma ciência humana e
social que estuda:
1 - o homem criminoso e os fatores criminógenos ou
causas que contribuem para a formação de seu caráter
perigoso e/ou antissocial;
2 - a criminalidade, como o conjunto de criminosos e
seus crimes, numa determinada região e num
determinado tempo, suas geratrizes, sua nocividade ou
periculosidade e suas oscilações em decorrência de
medidas que se implementem contra ela;
3 - solução. Esta só poderá ser alcançada à nível de
segurança pública e paz social, pela prevenção do
crime, em duas fases:
1ª) Fase de Pré-delinquência - através de políticas
governamentais, capazes de evitar ou eliminar os
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os direitos não atingidos pela sentença ou pela lei.
São várias as consequências da condenação e os
direitos atingidos pela sentença, como por exemplo:
1- Lançamento do nome do réu ao rol dos culpados, o
que só é possível após o transito em julgado da
sentença penal condenatória;
2- Prisão do réu;
3-Tornar certa a obrigação de indenizar o dano
causado pelo crime;
4- Perda de cargo, função pública e mandato eletivo;
5- Constitui obstáculo à naturalização do condenado;
Por outro lado, não são atingido pela sentença penal
condenatória os seguintes direitos:
1- Inviolabilidade do direito à vida, liberdade, igualdade,
à segurança e à propriedade;
2- Igualdade entre homens e mulheres em direitos e
obrigações;
3- Integridade física e moral, não podendo ser
submetido a tortura ou tratamento desumano ou
degradante;
4- Liberdade de manifestação do pensamento;
5- Individualização da pena;
fatores criminógenos ou causas do caráter criminoso do
delinquente.
2ª) Fase de Pós-delinquência - através da prevenção
da reincidência, por meios de mecanismos, critérios,
medidas e ações capazes de recuperar ou ressocializar
os criminosos perigosos e/ou antissociais e integrá-los
à comunhão social como cidadãos decentes.
Princípios Básicos da Criminologia
Prevencionista
1 – Existencialismo Absoluto da relação Causa-
Efeito
Nada existe sem causa geradora.
2 – Só pela Prevenção será possível neutralizar as
Causas ou Fatores Criminógenos
Evitada ou eliminada a causa, não há como surtir efeito.
3 – A Solução para o problema criminal está em
transformar o Mau Caráter para Bom Caráter
A vontade está sempre vinculada ao caráter. O caráter
é que empresta à vontade a disposição para os atos. A
vontade não age por si só, mas de acordo com o
caráter. Se o caráter é bom (moralmente bem-
formado), a vontade não vai agir para a consecução de
fins maus; se o caráter é mau (moralmente
malformado), a vontade só pode agir para a
consecução de fins maus.
REGRA - Se o crime decorre da má formação do
caráter, basta que os pais e educadores, formem bem
e moralmente o caráter das crianças e dos
adolescentes para que não se tenha, no futuro,
criminosos perigosos e antissociais e, se assim mesmo
ocorrer o crime, basta depurar o caráter moralmente
malformado, através de um processo restaurador,
resgatando-se a dignidade daquele que a perdeu,
oportunizando-se com isso, a sua volta à comunhão
social.
A sociedade não pode conviver com indivíduos
perigosos e antissociais.
EXCEÇÃO A ESTA REGRA - o mau caráter resulta
tanto de fatores exógenos como endógenos. Se o mau
caráter resultou de fatores exógenos ou fatores sociais,
a raiz do problema é apenas moral e o criminoso é
passível de recuperação por meios pedagógicos
(laborpsicoterapia) e o índice da incidência, neste caso,
é de 90 a 95%, mas se resultou de fatores endógenos,
o seu portador só pode ser recuperado por meios
médico-psiquiátricos, desde que isso seja possível ou
viável (5 a 10%).
Fatores Criminógenos como Fontes de
Abastecimento do Crime na Sociedade
Conceitos Gerais sobre Causa-Efeito
Causa é tudo o que provoca uma consequência ou um
resultado. Obviamente que efeito é a consequência ou
resultado da causa.
O criminologista brasileiro, ORLANDO SOARES, em
seu livro “CRIMINOLOGIA”, 1976, falando de “Fatores
Criminógenos” e “Fenômenos Sociais”, declara:
“considera-se fator aquilo que pelas suas
características ou condições, contribui ou concorre para
um resultado, isto é, torna viável o efeito, servindo-se
de nexo, entre este e a causa, relacionando-os
naturalmente”. Mas, assim como em Matemática, um
só fator não dá produto, o caráter criminoso não resulta
de um só fator.
Nada ocorre ao acaso. Não há geração espontânea.
Todos os fenômenos, tudo o que for capaz de
impressionar os sentidos humanos, produz-se devido a
relação causa e efeito.
Como já vimos, os fatores criminógenos são divididos
em fatores exógenos e endógenos. Os fatores
exógenos são os fatores sociais como os
sociofamiliares, socioeducacionais, socioeconômicos,
socioambientais (más companhias) e outros
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concorrentes como migração, favelização,
adensamento populacional, mídia, drogas, álcool,
prostituição, corrupção, porte de armas, etc.
Nos fatores endógenos, se encontram várias
modalidades de portadores de personalidade
psicopáticas, neuróticas e doenças mentais,
manifestadas no ser humano e reveladas através de
desvios da conduta deformada – anômala ou anormal
em relação aos padrões socialmente aceitáveis.
Política Criminal de Prevenção do Delito
Prevenção do delito
A constante busca de um ideal, seja moral, religioso,
político ou social, tem caracterizado sempre a aventura
humana. Essa permanente indagação deu origem a
determinadas crenças, algumas das quais, pelo seu
caráter perene e pela distância as separa da realidade
observável, têm-se transformado às vezes em mitos de
grande importância. Esses mitos dominam numerosos
aspectos da vida social, sendo especialmente
abundantes no setor da justiça penal. Um deles é o da
prevenção da delinquência.
Existe um consenso generalizado em considerar que a
prevenção do delito constitui um objetivo importante do
sistema penal. Afirma-se com frequência que é melhor
prevenir o crime do que reprimi-lo. De forma mais
concreta, quase todos os especialistas na matéria
estimam que a prevenção do delito representa, senão
a principal função, pelo menos uma das funções mais
importantes e tradicionais da polícia.
Apesar de certos filósofos terem abordado esse tema
há muito tempo e dado ainda que diversas instituições
jurídicas parecem ter respondido a idênticas
inquietações, a preocupação com a prevenção do delito
é uma tendência atual. O direito clássico não poderia
acolhê-la na medida em que o legislador, para efeitos
da sanção penal, pretendia da injúria feita contra a lei
ou simplesmente a dor do dano causado pela infração.
A noção moderna de prevenção aparece timidamente
com a escola clássica, segundo a qual a pena exerce
uma importante função de intimidação geral, mas tem a
sua verdadeira origem na escola positiva de finais do
século XIX.
Entre as principais razões que colocaram em evidência
a necessidade de novos enfoques em relação à
prevenção, devem ser mencionadas as seguintes:
1) o aumento da delinquência grave e o aparecimento
de novas formas de criminalidade;
2) as repercussões do delito na sociedade (lesões,
perdas econômicas, impacto emocional, efeitos
desfavoráveis sobre a qualidade de vida, etc.) e, em
particular, em determinados grupos (pessoas idosas,
deficientes físicos, mulheres, crianças, etc.);
3) o sentimento de insegurança cada vez maior dos
cidadãos e suas consequências (inibição,
desconfiança, angustia, solicitação de medidas
repressivas, mudanças nas condutas normais,
organização de sistemas coletivos de proteção,
utilização com fins políticos ou partidários do
sentimento de medo do crime, etc.);
4) os custos cada vez mais elevados do conjunto do
sistema penal e, em particular, dos serviços policiais,
assim como os custos indiretos do delito (sistemas de
segurança, seguros, etc.);
5) a baixa percentagem de solução do delito;
6) a pouca participação do público no funcionamento da
justiça penal e a insatisfação generalizada da
população em relação ao conjunto do sistema penal;
7) a ausência de parâmetros para a articulação de uma
política criminal moderna e progressista.
Com relação à prevenção, as principais carências
são:
1) a imprecisão e inadequação do significado desse
termo;
2) por um lado, a falta de informação e de
conhecimentos nesse setor e, por outro lado, e,
paradoxalmente, a proliferação de programas;
3) a ausência de continuidade nas ações
empreendidas;
4) a falta de coordenação entre os órgãos que se
ocupam da prevenção e a carência de
responsabilidades precisas desses órgãos;
5) o pouco apoio profissional e material necessário para
uma ação eficaz nesse setor;
6) a relativa ausência de participação da comunidade
na prevenção do delito.
Finalmente, no que tange à prevenção policial,
devem ser assinaladas as seguintes lacunas:
1) a existência de diversas concepções sobre o que
deve ser a sua ação preventiva;
2) uma certa confusão sobre os objetivos da polícia
(prevenção, repressão, detecção do delito, etc.);
3) a existência de poucos policiais que receberam uma
formação suficiente sobre as técnicas e os métodos
preventivos;
4) muitos programas mal concebidos ou mal aplicados;
5) são poucos os recursos humanos e materiais
destinados à prevenção;
6) são também raras as avaliações sobre os programas
desse tipo colocados em pratica pela polícia;
7) alguns deles não se prestam a uma fácil avaliação.
Políticas criminais para a prevenção de delitos:
 investimentos em pesquisas sistemáticas que
coloquem suas conclusões à disposição dos
segmentos da sociedade, preocupados com a
qualidade de vida humana e com a redução nos níveis
de violência;
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 prevenção primária através de programas político-
sociais que se orientem para a valorização da
cidadania, dando atendimento às necessidades
básicas como emprego, educação, saúde, habitação,
lazer etc.;
 reestruturação urbana dos espaços conflitivos,
incidindo positivamente no habitat físico e ambiental,
com implicações na ativa prevenção do delito e dos
riscos para o delinquente, porém, fomentando-se
atitudes positivas de solidariedade e responsabilidade
pois a barreira física, apenas, leva a outros delitos e ao
desenvolvimento de técnicas ofensivas mais
elaboradas;
 prevenção de reincidência dos condenados através
da ressocialização. Apesar de ser um programa de
tratamento, indiretamente também é preventivo devido
à enorme reincidência - há muito mais delitos que
delinquentes;
 substitutivos penais para os infratores eventuais de
crimes sem gravidade, sem índole e habilidade
criminosas, mas que poderão desenvolvê-las em
contato com os condenados das prisões. O substitutivo
penal também evita a estigmatização;
 ações públicas e comunitárias dirigidas ao jovem
grupo mais vulnerável à criminalidade em geral (como
autor ou vítima), e com participação elevada nos
índices de morte violenta, a chamada “morte evitável”.
Programas de orientação cognitiva (treinamento e
aquisição de habilidades) podem ser altamente
positivos para o extravasamento da violência e das
frustrações, canalizando-as para ações positivas.
Sabendo-se que a maior parte dos jovens delinquentes
tem família, mesmo que desestruturada, é dever dela
(família), da escola, através das organizações civis e do
poder público promover ações educativas e
reintegradoras do jovem à sociedade;
 desenvolvimento de pesquisas independentes
através de surveys de vitimização, mais realistas que
as estatísticas oficiais. A grande distância entre a
criminalidade “real” e a “registrada” denuncia, também,
as imunidades institucionais da classe média e alta, que
faz os seus componentes serem menos detectados
e/ou detidos e processados, e, em menor grau, ainda,
condenados;
 campanhas de prevenção vitimária, articuladas pelos
meios de comunicação, de mudança de
comportamento das pessoas integrantes dos
chamados “grupos de risco”, potencialmente sujeitas a
vitimização - to be in the wrong place at the wrong time.
Diversos estudos na área de Saúde Pública
consideram agressão e direção perigosa,
características de pessoas similares com tendências
suicidas e/ou homicidas;
 programas de mudança de mentalidade da polícia e
da sociedade em geral sobre a necessidade de
reportagem dos crimes para a redução da criminalidade
oculta. O aparato de controle envolve as atitudes da
vítima e da polícia (ignorar ou registrar), que por sua
vez está condicionado também ao grau de confiança
que esta inspira àquela;
 programas de sensibilização e solidariedade à vítima,
especialmente dos crimes sexuais, que são altamente
subestimados por seu caráter estigmatizante;
 programas de redução de circulação de armas de
fogo para uso particular. Diminuindo o número de
armas de fogo em circulação haveria redução
na mortalidade, mesmo que não reduzisse a violência,
devido à alta letalidade dessas armas. Ademais,
indiretamente estaria deixando de armar o bandido que
tem na vítima uma das formas de aquisição desse
instrumento. Paralelamente, a vigilância nas fronteiras
também seria uma forma de desarmamento já que a
origem da maior parte das armas em circulação é
externa ao país.
 reavaliação do conteúdo disciplinar das escolas de
formação de policiais (civil e militar), dando maior
ênfase às humanidades. A atuação policial reveste-se,
muitas vezes, de tanta arbitrariedade e violência, que
desvirtua a sua tarefa de proteção do cidadão e
manutenção da ordem pública.
 Implantação definitiva da polícia comunitária, vista
como uma nova filosofia de comportamento integrado
com a sociedade. A integração dos segmentos (polícia
e comunidade) reduz a violência policial e aumenta a
conscientização da sociedade para a sua
responsabilidade no processo criminal.
Políticas públicas de prevenção da violência e
a prevenção vitimária.
Segundo a criminologia moderna, a violência não é
somente um problema da polícia e os esforços no seu
combate não devem ser direcionados somente ao
infrator. Falar sobre combate à criminalidade é falar
principalmente sobre prevenção. A melhor forma de se
combater ou diminuir a criminalidade é alcançando o
crime em suas causas, suas raízes, não suas
consequências.
Mas o que podemos entender como prevenção da
criminalidade? Garcia-Pablos de Molina afirma que a
criminologia clássica direciona todos os seus esforços
preventivos para o infrator, pois entende a ameaça da
aplicação da pena como modo eficaz de neutralizá-lo.
“Não existe, pois, outro possível destinatário dos
programas de prevenção criminal, tendo em vista o
protagonismo absoluto que se outorga ao delinquente”
(Molina & Gomes, 1997: 74).
É como se o infrator fizesse um balanço entre os custos
e benefícios caso cometa o crime, e de uma maneira
refletida, decide consumá-lo. É a Teoria da Escolha
Racional, onde o indivíduo confronta, de um lado, o
volume da punição, e principalmente as probabilidades
de detenção e aprisionamento, e de outro, o custo da
oportunidade de cometer crime, os potenciais ganhos
resultantes da ação criminosa, traduzido como salário
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alternativo no mercado de trabalho (Becker, 1968) e então
decide sua participação em atividades criminosas a
partir desta avaliação entre ganhos e perdas.
Já a moderna criminologia aceita a possibilidade de
diminuir a delinquência através de diversas outras
formas que não exclusivamente o delinquente,
destacando as formas de prevenção primária,
secundária e terciária.
A prevenção primária ressalta a educação, a habitação,
o trabalho, a inserção do homem no meio social, a
qualidade de vida, como elementos essenciais para a
prevenção do crime, elementos estes que operam
sempre a longo e médio prazo e se dirigem a todos os
cidadãos. São estratégias de política econômica, social
e cultural, cujo objetivo primário seria oferecer
qualidade de vida ao cidadão, e último seria dotar o
cidadão de capacidade social para superar eventuais
conflitos de forma produtiva.
A prevenção secundária atua mais tarde, nem quando
nem onde o conflito criminal se produz ou é gerado mas
onde se manifesta ou se exterioriza. Opera a curto e
médio prazo e se orienta seletivamente a grupos
concretos, ou seja, grupos ou subgrupos que ostentam
maiores riscos de padecer ou protagonizar o problema
criminal. São exemplos a política legislativa penal e a
ação policial, políticas de ordenação urbana, controle
dos meios de comunicação.
A prevenção terciária tem um destinatário
perfeitamente identificável, o recluso, o condenado, e
um objetivo certo, qual seja o de evitar a reincidência
através de sua ressocialização.
A seguir, trataremos dos principais programas de
prevenção, em teoria, e as devidas correntes
criminológicas nas quais se inspiraram.
Principais programas de prevenção
Prevenção sobre áreas geográficas: é nos
núcleos urbanos industrializados que se identifica a
concentração dos mais elevados índices de
criminalidade, por serem áreas muito deterioradas,
pobres de infraestrutura, e com significativos níveis de
desorganização social. É com base na Escola de
Chicago que se faz uma análise sobre a expansão das
cidades e o fenômeno da industrialização, de onde
emergem novos fenômenos sociais, a partir das
provocadas mudanças na ordem econômica,
demográfica e espacial. É desse turbilhão que surge
um novo ambiente, marcado por grandes
desigualdades e propício ao surgimento de condutas
desviadas, muitos deles tipificados pela legislação
como crime.
O crime é então um produto social do urbanismo. Essa
teoria baseia-se na perspectiva de vida coletiva como
um processo adaptativo consistente de uma interação
entre meio-ambiente, população e organização (Freitas,
2002). O comportamento humano é visto como sendo
moldado por vetores socioambientais, portanto, o crime
não é considerado um fenômeno individual, mas
ambiental, no sentido de que o ambiente compreende
os aspectos físico, social e cultural da atividade
humana.
Sugere-se então atitude de intervenção dos poderes
públicos nestas áreas marginalizadas, com programas
de reordenação urbana, melhoria de infraestrutura,
oferecimento de serviços públicos básicos. A
prevenção do delito também pode acontecer por meio
da reestruturação física ou urbanização dos bairros,
procurando-se assim neutralizar o risco criminógeno ou
vitimário de certos espaços, a partir, por exemplo, de
medidas de melhoramento das vias de acesso as
residências ou local de trabalho, melhorias na
iluminação, no sistema de transporte público e da
criação de pontos de observação ou vigilância. Seriam
espécies de barreiras ao crime, que dificultariam o
acesso e incrementariam o risco para o infrator
potencial.
Todavia, devemos observar a possibilidade desta
política de prevenção se tornar em política de conteúdo
ofensivo e discriminatório, com base no entendimento
segundo o qual a criminalidade estaria concentrada nos
locais de alta densidade demográfica, e menos
favorecidos. Seriam então vítimas de discriminação
principalmente os cidadãos marginalizados, pois
frequentemente residem nos ambientes onde há
grande concentração demográfica e falta de estrutura
Esta teoria pode explicar claramente a delinquência
juvenil dos bairros menos favorecidos das cidades
brasileiras. A sociedade adulta deveria passar
mensagens de êxito ou triunfo pessoal, mas não a
qualquer preço. E ainda, não somente evitar
comportamentos negativos, mas levar mensagens e
modelos positivos de conduta que outorguem um
sentido a existência.
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urbana. Desta forma, o público alvo destes programas
seriam com frequência os marginalizados, ou aqueles
que pelo fato de estarem à margem numa série de
aspectos, habitam nos bairros menos favorecidos ou
mais conflituosos.
Prevenção dirigida à reflexão axiológica: seria a
revisão de atitudes, de valores e de pautas de
comportamento. Para evitar certos comportamentos no
futuro, faz-se necessário substituir os valores sociais
que os sustentam no presente. A criminalidade dos
jovens e crianças é um exemplo, pois o crime é
aprendido, segundo a teoria do Aprendizado Social (ou
da Associação Diferencial).
De acordo com Sutherland (apud Kuhn, 2002, 41) os
indivíduos determinam seus comportamentos a partir
de suas experiências pessoais com relação a situações
de conflito, por meio de interações pessoais e com base
no processo de comunicação. Desta aprendizagem,
determinam-se os comportamentos favoráveis e
desfavoráveis ao crime. Neste sentido, tanto os
contatos pessoais, como o contato com métodos e
técnicas criminosas são formas de aprendizado que
motivariam e legitimariam o comportamento delituoso.
Sutherland então constrói nove hipóteses onde a
primeira, a segunda e a quarta são consideradas as
mais relevantes. O comportamento criminal é
apreendido (primeira hipótese). É dentro do processo
de comunicação com as outras pessoas (segunda
hipótese) que a aprendizagem começa pela
transmissão e imitação de técnicas e de atitudes
criminosas (quarta hipótese).
Todavia, são feitas críticas no que se refere a relação
de causalidade desta teoria. São os contatos com
criminosos que levam o indivíduo a uma vida criminosa,
ou o indivíduo criminoso procura laços com grupos de
criminosos?
Prevenção do delito de inspiração político
social: boa parte da criminalidade de que uma
sociedade padece tem raízes em conflitos sociais,
como situações carenciais, desigualdades, conflitos
não resolvidos. Isto fica bem claro a partir da teoria da
Anomia, que deve ser entendida na perspectiva de
Durkheim (1897) e de Merton (1957).
Segundo Durkheim o crime é um fato social. O homem
não vive num ambiente de eleição, mas sujeito a uma
ordem imposta, estabelecendo-se, assim, as condições
para a produção do crime.
Introduzindo a teoria da anomia, Durkheim explica que
o crime é uma manifestação de um desregulamento
social. O crime é fruto da estimulação de desejos,
decorrentes da modernização. Anomia significa uma
falta, um espaço, um branco, que devido ao seu não
preenchimento de forma lícita, estimula no homem o
instinto de preenchê-lo de qualquer maneira, ainda que
de forma ilícita. A modernização e a urbanização são
fenômenos que provocam a anomia, pois, aumentam a
quantidade e a variedade de bens de consumo, mas ao
mesmo tempo, provocam na sociedade uma
insuficiência de bens, pois nem sempre são
disponíveis. Ainda mais, a satisfação do homem é
evolutivamente refinada. Desta forma, a anomia é a
distância entre o crescimento de bens disponíveis e a
evolução dos desejos do homem.
Quanto mais a sociedade se moderniza, mais será
anomica pois os desejos do homem serão sempre
maiores que os recursos disponíveis. Em período de
crise econômica por exemplo, onde produção e
recursos diminuem de maneira brutal, os desejos
humanos continuam a crescer. Não há então uma
equivalência ou adaptação entre ambos.
Merton (1957) reformulou a teoria de Durkheim
trazendo uma nova abordagem. Segundo ele a
motivação para a delinquência decorreria da
impossibilidade de o indivíduo atingir as metas
desejadas por ele, como o sucesso econômico. Esse
modelo de explicação funcionalista consiste em
reportar o crime a uma possível contradição entre
estrutura social e estrutura cultural. A cultura, em
determinado momento do desenvolvimento de uma
sociedade, propõe ao indivíduo determinadas metas,
como, por exemplo, um certo nível de bem-estar e de
sucesso econômico, o carro X, a roupa Y. Proporciona
também modelos de comportamento
institucionalizados que resguardam que aquelas metas
deverão ser alcançadas através de meios legítimos.
Todavia, pode existir desproporção entre os fins
culturalmente reconhecidos como válidos e os meios
legítimos de que dispõe o indivíduo para alcançá-los. E
esta desproporção está na origem dos comportamentos
desviantes. A Anomia é, portanto, “crise da estrutura
cultural, que se verifica especialmente quando ocorre
uma forte discrepância entre normas e fins culturais,
por um lado, e as possibilidades socialmente
estruturadas de agir em conformidade com àquelas, do
outro lado” (Merton, 1957).
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Em síntese, inspirado por Sutherland, Merton explica
que existem sociedade extremamente pobres (carência
de bens disponíveis, anômicas) onde os índices de
criminalidade são baixos, como na Índia. Então não
seria necessariamente a falta de bens de primeira
necessidade o que é determinante, mas sim a tensão
resultante da estrutura social destes países onde
encontramos desigualdade. A criminalidade é resultado
da distância entre o desejo de vencer na vida e os
meios disponíveis para vencer na vida, como
educação, saúde, trabalho e dinheiro (apud Kuhn, 2002).
Observando o contexto social do nosso país, a tensão
decorrente do modo de vida advindo dessa estrutura
nos faz concluir que temos que buscar suporte
principalmente nesta teoria, para justificarmos o
aumento da criminalidade, e assim, portanto, tentar
buscar soluções de caráter principalmente social que
possam amenizar o problema. Uma ambiciosa política
social se converte então no melhor programa de
prevenção criminal, já que pode intervir nas causas, do
qual o crime é um mero sintoma ou indicador.
Prevenção Vitimária: é a prevenção a partir da
vítima, verificando o seu potencial vitimal. A partir da
consciência do papel ativo da vítima na dinâmica do
delito, a prevenção vitimária sugere uma intervenção
nos grupos de vítimas potenciais que ostentam, por
diversos motivos, tais como condição social, física,
idade, sexo ou origem, maiores riscos de sofrerem
agressões. “O crime é um fenômeno altamente seletivo,
não casual, nem fortuito ou aleatório: busca o lugar
oportuno, o momento adequado, e a vítima certa
também. A condição de vítima – ou risco de chegar a
sê-lo – tampouco depende do azar ou da fatalidade,
senão de certas circunstâncias concretas, suscetíveis
de verificação” (Molina & Gomes, 1997: 75).
É a teoria da ocasião ou do situational approach,
segundo a qual o homem é influenciado por elementos
que estão ao seu redor para a prática do crime. Desta
forma, segundo o estilo de vida da vítima (life style
model, de Hondenlang, Gottfredson e Garofalo, 1978),
o risco de se sofrer uma vitimização pode também ser
maior, bastando que a vítima potencial encontre um
autor motivado.
No aspecto prevencional, a teoria da ocasião de certa
forma contribuiu para algumas inovações na política
criminal. A noção de hot spots trouxe para as
discussões criminais a preocupação com locais onde
exista uma concentração de causas que possam levar
ao crime, como bairros menos favorecidos e
marginalizados, ou locais frequentados pela noite,
ainda que em bairros mais favorecidos, mas onde se
possa encontrar uma combinação de fatores que
possam levar ao crime, tais como drogas, bebida e
dinheiro
Ainda segundo a mesma teoria da ocasião, o segundo
aspecto a ser observado para a prevenção vitimária
seria a rotina de vida: routine activity approach (Chen &
Felson, 1979). Não somente o lugar que a vítima frequenta
é importante, mas também sua rotina de vida. O crime
é cometido quando o autor motivado encontra sua
vítima potencial e desprotegida. Desta forma, há um
equilíbrio entre as condições objetivas que oportunizam
o crime, e as condições objetivas produzidas pela
própria vítima, a partir da sua rotina.
Sondagens de vitimização foram feitas em alguns
países da Europa, na intenção de mesurar a
criminalidade oculta e traçar o perfil das vítimas mais
frequentes de crimes. Perguntou-se ao entrevistado se
já havia sido vítima de algum delito, qual delito, em que
período, em que lugar, quais as características do
infrator, se o infrator era conhecido, qual foi o prejuízo
advindo do crime, se o fato foi noticiado à autoridade
competente e se houve intervenção desta (Killias, 2001;
Molina & Gomes, 1997).
O que foi identificado nestas pesquisas, além da total
discordância entre os delitos registrados na polícia e os
índices de vitimização detectados pela pesquisa,
principalmente nos delitos sexuais, foi que alguns
delitos podem ser evitados a partir do momento em que
se conhece o público alvo das infrações e as condições
físicas em que estes se desenvolvem Com frequência,
são mais vítimas de violência pessoas que tem uma
rotina mais agitada, e que declaram passar mais tempo
fora do que dentro de casa, seja trabalhando ou se
divertindo. Inclui-se ai os índices de violação de
domicílio, que aumenta também entre as pessoas que
viajam com mais frequência (Killias, 2001). É comum que
a vítima conheça seu agressor, principalmente quando
falamos de mulheres vítimas de violência. Os jovens do
sexo masculino e os que têm nível superior de
escolaridade são o público mais frequentemente alvo
da criminalidade urbana (Kahn, 2002).
Isto demonstra a possibilidade de detectarmos os
indicadores que convertem as pessoas em candidatos
à vitimização. Através de um estudo do
comportamento, do perfil da vítima, e das
possibilidades que algumas têm de se tornarem
vítimas, pelo meio em que vivem, ou por serem de
classes mais vulneráveis, tais como mulheres,
crianças, idosos, estrangeiros, marginalizados,
podemos elaborar políticas criminais de segurança
pública mais objetivas. Podemos verificar também os
locais e momentos mais prováveis de vitimização,
trabalhando com estas pessoas de forma que evitem
estes espaços e comportamentos considerados mais
perigosos, ou então que organizem sua vida de forma
a evitar sofrerem crimes, que assumam atitudes em
defesa de seus próprios interesses, desde o momento
em que já conhecem o motivo que as torna mais
vulneráveis.
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O outro aspecto das políticas de prevenção vitimária
que é importante ressaltar é a cultura do medo que
estas políticas podem desenvolver. O medo que
cidadãos, ou vítimas em potencial, passam a
desenvolver em seu psíquico através do mecanismo
natural de autodefesa.
Modelos e Sistemas de Segurança Pública
Sistema
Um sistema é um conjunto de elementos
interconectados harmonicamente, de modo a formar
um todo organizado. Vindo do grego o termo "sistema"
significa "combinar", "ajustar", "formar um conjunto".
Em um sistema, todos são importantes. Observe um
exemplo de um sistema: a Polícia Militar conduz um
criminoso à Delegacia. A Polícia Civil registra a
ocorrência e dá início ao Inquérito Policial. Ao ser
concluído, o Inquérito é encaminhado ao Ministério
público que, por sua vez, pode pedir o arquivamento ou
novas diligências ou aceitar como está e oferecer a
denúncia que é remetida à Vara Criminal. O Poder
Judiciário, aceitando a denúncia do promotor, dá início
à instrução criminal. Caso o réu seja condenado, o
Sistema Penitenciário entra em ação para cumprimento
de pena e promoção da ressocialização do indivíduo.
A boa integração dos elementos é chamada sinergia,
determinando que as transformações ocorridas em
uma das partes influenciará todas as outras. A alta
sinergia de um sistema faz com que seja possível a este
cumprir sua finalidade com eficiência; já sua falta pode
implicar em mau funcionamento, inclusive falha
completa. Podemos também dizer nesses últimos
casos que a entropia sistêmica está alta.
Ordem Pública
O Decreto 88.777, de 1983, define ordem pública como
sendo...
“o conjunto de regras formais, coativas, que
emanam do ordenamento jurídico da nação,
objetivando disciplinar as relações sociais em
todos os níveis e estabelecer um clima de
convivência aceitável e pacífico constitui, assim,
uma situação ou condição que conduz ao bem
comum.”
Esse conceito, embora o R-200 (Regulamento para as
Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares),
ainda não tenha sido modificado, enfrenta alguns
conflitos conceituais. Para Diogo de Figueiredo Moreira
Neto (1987), ele é contraditório quando confunde
ordem jurídica com a “ordem nas ruas”. E explica que
embora uma violação a norma jurídica possa se
constituir numa inflação a ordem pública, nem sempre
as violações à ordem pública podem ser consideradas
com inflação a ordem jurídica. Dessa forma, ele propõe
um “conceito sintético”, que a seu ver “parece conter o
essencial”, e postula que “Ordem Pública, objeto da
Segurança Pública, é a situação de convivência
pacifica e harmoniosa da população, fundada nos
princípios éticos vigentes na sociedade”. E acrescenta
que ao definir a Ordem Pública com “objeto” da
Segurança Pública, ele esta fazendo uma vinculação
“operativa”. O termo “situação” deve ser entendido
como um fato e não uma norma. E por “convivência
pacifica e harmoniosa” deve ser compreendido a
ausência da “violência, do terror, da intimidação e dos
antagonismos capazes de romper a situação
desejada”. Por último, o Jurista enfatiza que “a menção
aos princípios éticos, vincula a situação, a ser mantida
ou recuperada, às vigências éticas e que não é, de
nenhum modo, uma atividade repressiva: a repressão
dos crimes compete aos tribunais”.
Para outro Jurista, Álvaro Lazzarini, o conceito contido
no R-200, que define Ordem Pública como “conjunto de
regras formais, que emanam do ordenamento
jurídico(...)”, também é conflitante, e sugere que seja
abandonado ou substituído. Para ele...
“a ordem pública não é figura jurídica, nem
instituição política ou social. É situação fática de
respeito ao interesse da coletividade e aos
direitos individuais que o Estado assegura, pela
constituição da República e pelas leis, a todos os
membros da comunidade. Daí decorre a
variedade do conceito de “ordem pública” no
tempo e no espaço.”
O conceito de ordem pública tal qual foi concebido no
R-200, fortalece a doutrina do fiel cumprimento da lei,
excluindo as variáveis sociais, econômicas e políticas,
que são mutáveis no tempo e no espaço,
independentemente do sistema jurídico em vigor. Mas
embora o texto legal não tenha sido reformado, a
verdade é que o Brasil mudou. Se antes vivíamos sob
um Regime de exceção, hoje convivemos num Estado
Democrático de Direito, onde a participação do cidadão
deve ser privilegiada, e sua opinião valorizada no
planejamento das políticas públicas e no fortalecimento
da Democracia.
Compreende:
 Tranquilidade Pública;
 Segurança Pública; e,
 Salubridade Pública.
Segurança Pública
“É o afastamento, por meio de organizações próprias,
de todo perigo, ou de todo mal, que possa afetar a
ordem pública, em prejuízo da vida, da liberdade, ou
dos direitos de propriedade do cidadão. A segurança
pública, assim, limita as liberdades individuais,
estabelecendo que a liberdade de cada cidadão,
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mesmo em fazer aquilo que a lei não lhe veda, não
pode ir além da liberdade assegurada aos demais,
ofendendo-a”. Plácido Silva
“Segurança Pública é o estado antidelitual, que resulta
da observância dos preceitos tutelados pelos códigos
penais comuns e pela lei das contravenções, as ações
que promovem a segurança pública são ações policiais
repressivas ou preventivas típicas. As mais comuns são
as que reprimem os crimes contra a vida e a
propriedade. Todavia, a segurança pública pode
resultar da simples ausência, mesmo temporária, dos
delitos e contravenções”. MÁRIO PESSOA
“A Segurança Pública é uma atividade pertinente aos
órgãos estatais e à comunidade como um todo,
realizada com o fito de proteger a cidadania,
prevenindo e controlando manifestações da
criminalidade e da violência, efetivas ou potenciais,
garantindo o exercício pleno da cidadania nos limites
da lei”. SENASP
O Manual Básico de Policiamento Ostensivo, instituído
no início dos anos 80, do último século, definiu
Segurança Pública como “a garantia que o Estado
(União, Unidades Federativas e Municípios)
proporciona à Nação, a fim de assegurar a Ordem
Pública contra violações de toda espécie, desde que
não contenha conotações ideológicas”.
Neste conceito percebe-se claramente a preocupação
do Governo Federal em excluir as violações da Ordem
Pública de cunho ideológico. Todavia tudo estava sob
o controle direto do Governo Central, através do
Exército, que tinha elementos do seu quadro ocupando
os cargos de Secretário de Segurança Pública e
Comandante Geral da Policia Militar. Além disso, a
Policia Militar como Força reserva e auxiliar do Exército,
teria que anteceder o emprego da Força de Linha e
executar as atividades operativas planejadas pela
Secretaria de Segurança Pública. Na pratica isso
significava que a Policia Militar, como Instituição
responsável pelo Policiamento Ostensivo, era quem
teria de enfrentar cotidianamente as contestações
contra o Governo instalado.
Todavia, no período de exceção, a Ordem Pública nas
ruas não apresentava níveis intoleráveis de
criminalidade e violência. Os crimes sem ideologia se
resumiam a furtos, assaltos contra transeuntes, poucos
homicídios, e outros delitos de incidências reduzidas e
menores potenciais. Não havia sequestros, assaltos a
bancos, roubos de carros e nem as elevadas taxas de
homicídios. A propósito, Sapori (in Ratton & Barros,
2007:100), afirma “que o crescimento dos indicadores
de criminalidade nas últimas duas décadas em nosso
Pais coincide temporariamente com o processo de
fortalecimento de nossas instituições democráticas”.
Disso pode-se concluir que o maior empenho da Polícia
Militar era justamente no controle e na contenção de
manifestações de ruas contrárias ao Regime, ou seja,
aquelas com conotações ideológicas, pois a Segurança
Pública estava sob controle.
Sobre a Segurança Pública, Diogo de Figueiredo
explica que afirmar que algo está seguro implica em
afirmar que esse algo está garantido contra alguma
coisa que possa oferecer algum risco. E se o objeto da
preocupação (o algo) é a Ordem Pública, esta deve ser
protegida contra os riscos que a violem. Daí o seu
entendimento de Segurança Pública como “a garantia
da Ordem Pública. Sendo uma atividade – meio, ela se
submete aos mesmos condicionamentos da Ordem
Pública, que é sua finalidade: deve ser legal, legítima e
moral”. Para ele, quatro elementos estão implícitos na
Segurança Pública: o valor garantido; o autor da
garantia; o risco e modalidade de poder:
1. O valor garantido é a convivência pacífica e
harmoniosa, que exclui a violência nas relações sociais:
é a ordem pública;
2. Autor da Garantia: o monopólio do uso de força
nas sociedades organizadas é o Estado, que toma a si
a responsabilidade de proporcionar a garantia da
ordem pública. Esta responsabilidade, todavia, não é
excludente;
3. O risco é o antivalor, a perturbação potencial ou
efetiva da ordem pública causada pelos seus
perturbadores, sejam ou não tipificados penalmente;
4. Fator de Garantia é o meio empregado para
evitar, reduzir ou eventualmente eliminar o risco. Na
segurança pública, o Estado atua pelo poder de polícia,
exercitado em suas quatro modalidades da ação: a
ordem de polícia, geralmente um comando negativo; o
consentimento de polícia, que subordina certas
atividades a um controle prévio; a fiscalização de
polícia, que se dá para verificar o cumprimento das
ordens ou a observância das condições do
consentimento e a sanção de polícia da sociedade: o
direito, o costume e a moral.
Os conceitos oferecidos por Diogo de Figueiredo não
citam a participação do cidadão na construção da
política de Segurança Pública. Contudo, ao definir que
compete ao Estado a garantia da Ordem Pública, ele
afirma que essa responsabilidade “não é excludente”.
Outro aspecto a ser considerado é que ele, embora
reconheça que a Polícia Civil esteja na estrutura
organizacional do Poder Executivo, as suas
competências de polícia judiciária as tornam um” órgão
auxiliar e preparatório da ação do Poder Judiciário”. O
Jurista reconhece que as ações da Polícia Civil ao
realizar detenções de criminosos, também contribuem
para a Segurança Pública. Todavia, sugere que a “sua
destinação de polícia judiciária não é a manutenção
direta e imediata das condições gerais da segurança
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pública – que é a ordem pública”. E lembra que essa
destinação o texto constitucional atribuí às policias
militares. E apesar da distância do tempo em que foram
formulados (1989), os ensinamentos de Diogo de
Figueiredo ainda contribuem para a compreensão da
segurança pública na ordem democrática do Estado de
Direito.
Com a redemocratização, iniciada em 1985, nos
governos democráticos, os Direitos Humanos e a
participação do cidadão passaram a ter relevo em todos
os assuntos relativos a segurança pública. O grande
desafio é a formação de uma Polícia democrática
defensora dos direitos e da cidadania. Nesse esforço, a
SENASP definiu a Segurança Pública como uma ...
“...atividade pertinente aos órgãos estatais e à
comunidade como um todo, realizada com o fito
de proteger a cidadania, prevenindo e
controlando manifestações da criminalidade e da
violência, efetivas ou potenciais, garantindo o
exercício pleno da cidadania nos limites da lei”.
Esse texto, inspirado no caput do Art 144 da
Constituição Federal, atribui a responsabilidade pela
segurança pública tanto ao Estado como a sociedade
civil. A variável ideológica é a cidadania, como direito
do cidadão, e como atributo para a atuação dos órgãos
do Estado em consórcio com as comunidades de um
modo geral.
Todavia, o estabelecimento de conceitos modernos,
coerentes com Estado Democrático de Direito, por si só
não provocará as mudanças desejadas. A tarefa
implica em mudanças institucionais e culturais, além do
envolvimento de outras agências públicas e privadas, e
da sociedade civil na construção das políticas de
segurança pública adequadas ao momento
contemporâneo.
Segurança Pública na Constituição Federal
Com a transição da democracia, a Constituição
Fundamental de 1988 estabeleceu as normas básicas
e os princípios para a formulação e a implementação
de políticas de segurança pública. Uma das grandes
inovações foi a diferenciação e a separação entre as
funções de segurança pública, atribuídas
prioritariamente à forças policiais e às guardas
municipais, e as funções de defesa nacional, estas
atribuídas prioritariamente às Forças Armadas.
No seu art. 144, a Constituição Federal de 1988 define
expressamente a segurança pública e, de forma ainda
mais específica, a preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do patrimônio, como
funções das forças policiais. O mesmo artigo discrimina
as funções de cada uma das forças policiais (polícia
federal, polícia rodoviária federal, polícia ferroviária
federal, polícias civis e militares e corpos de bombeiros
militares) que integram o sistema de segurança pública.
Esta inovação normativa introduzida pela Carta Magna
em vigor foi posteriormente incorporada às
constituições estaduais e por elas reforçada.
No que se refere às Guardas Municipais, a Constituição
apenas reconheceu aos Municípios a faculdade de
constituí-las, destinadas à proteção de seus bens,
serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
A missão constitucional dos Corpos de Bombeiros
Militares também é descrita pela Constituição Federal,
em seu art. 144, § 5º, segundo o qual “aos Corpos de
Bombeiros Militares, além das atribuições definidas em
lei, incube a execução de atividades de Defesa Civil”.
Outra inovação importante da Constituição Federal de
1988 foi a subordinação das polícias militares e civis
aos governadores dos estados que passaram a ser
responsáveis pela formulação e pela implementação de
políticas de segurança pública nos estados. Desta
forma, a organização da segurança pública passou a
ser da competência e responsabilidade de cada
unidade da federação, tendo em vista as peculiaridades
regionais e o fortalecimento do princípio federativo.
Consequentemente, essa inovação permitiu o
fortalecimento das Secretarias Estaduais de Segurança
Pública (ou Secretarias de Defesa Social, como são na
maioria dos casos denominadas atualmente)
possibilitando que os governos estaduais, através
delas, passassem a organizar e empregar as polícias
de acordo com políticas e estratégias voltadas para
segurança pública e não para a defesa nacional, que,
como vimos, não é a missão precípua das forças
policiais e sim, das Forças Armadas.
Inovação da mesma forma relevante, e que não poderia
deixar de ser comentada neste tópico (muito embora
venha a ser abordada de maneira mais pormenorizada
em um momento específico das nossas aulas), foi
atribuir ao Ministério Público a função de exercer o
controle externo da atividade policial (art. 129, inciso
VII). No caso da polícia federal, o controle externo da
atividade policial está previsto na Lei Complementar nº
75/93 (Estatuto do Ministério Público da União), que
estabelece que o Ministério Público da União exercerá
o controle externo mediante medidas judiciais e
extrajudiciais. No caso das polícias estaduais, civis e
militares, o controle externo das atividades policiais
cabe ao Ministério Público estadual. Pois bem, o Título
V da Constituição Federal trata “Da Defesa do Estado
e das instituições democráticas”.
Quando nos referimos à Defesa do Estado tratamos,
inicialmente, da defesa do território contra invasão
estrangeira (art. 34, inciso II, e art. 137, inciso II). Desta
forma, é a defesa da soberania nacional e a defesa da
própria Pátria. Não se trata da defesa deste ou daquele
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regime político ou de uma particular ideologia ou de um
grupo detentor do poder.
Já no concernente à Defesa das instituições
democráticas afirmamos que o equilíbrio constitucional
consiste na existência de uma distribuição
relativamente igual de poder, de tal maneira que
nenhum grupo, ou combinação de grupos, possa
dominar sobre os demais; a democracia é o equilíbrio
mais estável entre os grupos de poder.
Artigo144 da Constituição Federal:
“Art. 144. A segurança pública, dever do Estado,
direito e responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira, destina-se a: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - apurar infrações penais contra a ordem política e
social ou em detrimento de bens, serviços e interesses
da União ou de suas entidades autárquicas e empresas
públicas, assim como outras infrações cuja prática
tenha repercussão interestadual ou internacional e exija
repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem
prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos
nas respectivas áreas de competência;
III - exercer as funções de polícia marítima,
aeroportuária e de fronteiras; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União.
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das rodovias federais. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das ferrovias federais. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º - às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia
de carreira, incumbem, ressalvada a competência da
União, as funções de polícia judiciária e a apuração de
infrações penais, exceto as militares.
§ 5º - às polícias militares cabem a polícia ostensiva e
a preservação da ordem pública; aos corpos de
bombeiros militares, além das atribuições definidas em
lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil.
§ 6º - As polícias militares e corpos de bombeiros
militares, forças auxiliares e reserva do Exército,
subordinam-se, juntamente com as polícias civis, aos
Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios.
§ 7º - A lei disciplinará a organização e o funcionamento
dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de
maneira a garantir a eficiência de suas atividades.
§ 8º - Os Municípios poderão constituir guardas
municipais destinadas à proteção de seus bens,
serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
§ 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes
dos órgãos relacionados neste artigo será fixada na
forma do § 4º do art. 39. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)”
Defesa Social
“A Defesa Social supõe inicialmente uma concepção
geral do sistema anticriminal que não visa unicamente
à expiação de uma falta por meio de um castigo, mas
busca proteger a sociedade contra as ações criminais”.
(Ancel, 1979, p.17)
“Assim, a história das ideias penais nos apresenta duas
concepções principais, fundamentalmente diferentes,
da noção de defesa social: a) a concepção antiga,
defendida ainda por muitos, que a limita à proteção da
sociedade através da repressão ao crime; b) a
concepção moderna, que encontra sua expressão na
excelente fórmula adotada pelas Nações Unidas
quando da criação, em 1948, de sua Secção de Defesa
Social: a prevenção do crime e o tratamento dos
delinquentes. Prevenção e tratamento são, poder-se-ia
dizer, as duas dimensões que faltavam à concepção
tradicional”. (Ancel, 1979, p. 10)
“A Defesa Social inclui, entre outras atividades, a
prestação de serviços de segurança pública e de
defesa civil”. SENASP
“Defesa Social é o conjunto de ações desenvolvidas por
órgãos, autoridades e agentes públicos, cuja finalidade
exclusiva ou parcial seja a proteção e o socorro
públicos, através de prevenção, ou repressão de ilícitos
penais ou infrações administrativas, a defesa social
visa, antes de tudo, a atingir um elenco de soluções que
levam à harmonia social. A Defesa Social consiste,
então, num conjunto de ações adotadas para proteger
os cidadãos contra os risco decorrentes da própria
sociedade. A Defesa Social é exercida pelos poderes
constituídos, instituições, órgãos e entidades públicos
ou privados, que tenham por fim proteger o cidadão e a
sociedade, através de mecanismos que assegurem a
ordem pública”. PMMG
É o entendimento de que a criminalidade não se resolve
no contexto restrito do Direito Penal, mas sim num
programa de ampla defesa social que envolva o punir
(quando útil e justo) e o tratamento ressocializante do
criminoso e do foco social de onde ele emerge.
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Controle social
Controle social são os freios que a sociedade apresenta
aos indivíduos que almejam a prática de alguma
conduta antissocial. Existem inúmeros critérios para
classificar as instâncias de controle social. A dualidade
mais comumente utilizada na criminologia é aquela que
separa controle social formal de controle social
informal. O critério que diferencia uma categoria da
outra é a presença ou ausência de Estado. Como
exemplos de freios sociais informais podem ser citados
a família, a vizinhança, o trabalho, a igreja, a opinião
pública, os clubes, as associações, os meios de
comunicação de massa. Já os agentes de controle
social formal são a polícia, o Poder Judiciário, a
administração penitenciária, o sistema penal etc. A
criminologia deu seus primeiros passos para incluir o
controle social entre seus objetos de estudo no começo
do século XX. Isso se deu com a Escola de Chicago e
seu enfoque empírico e transdisciplinar, que se propôs
a discutir múltiplos aspectos da vida humana, todos
relacionados com a vida na cidade.
Entre os anos 1920 e 1930, Robert Ezra Park, Ernest
W. Burgess e seus alunos produziram mais de 20 obras
sobre a ecologia urbana da cidade de Chicago,
abordando problemas como falta de moradia,
desorganização social, guetos, zonas residenciais ricas
e pobres, distribuição de doentes mentais na cidade,
entre outros.
Em diversas dessas obras, os bairros de Chicago são
divididos e analisados de acordo com seus problemas
sociais. Esses bairros ou áreas seriam analisados
também a partir das possibilidades moralizadoras ou de
―controle social que geravam em seus habitantes. A
cidade, em geral, permitia a confusão, a mobilidade e,
portanto, o refúgio e a criação de personalidades
conflitivas, como vagabundos, alcoólatras, prostitutas e
delinquentes. Todos eles, porém, seriam reprimidos e
censurados em determinadas áreas morais, nas quais,
em virtude desse controle social, não se verificariam
conflitos sociais significativos.
Percebe-se, assim, que as instâncias de controle
social, sobretudo as informais, começaram a ser
estudadas como fatores que influenciam a
criminalidade de um determinado local. No entanto, não
foi ainda nessa oportunidade que o controle social se
consolidou como objeto da criminologia, até mesmo
porque o papel das agências formais no fenômeno
criminoso ainda não era olhado com interesse.
Isso viria a ocorrer algumas décadas mais tarde,
sobretudo a partir dos anos de 1960, nos Estados
Unidos, com o labelling approach, também conhecido
como teoria do etiquetamento, teoria da rotulação
social ou teoria interacionista. Rompendo com o ideal
consensual de sociedade, o labelling propugnava que
estudar a realidade social implicava estudar os
processos de interação individual ocorridos no seio da
própria sociedade. Ou seja, não se pode compreender
o crime prescindindo do entendimento da própria
reação social. A desviação não é uma qualidade
intrínseca da conduta, mas um atributo que lhe é
conferido por meio de complexos processos de
interação social. É decisivo, então, para compreender o
crime, compreender como funcionam os mecanismos
sociais que atribuem o status de delinquente a alguém.
Conforme os teóricos interacionistas, para cada uma
das ações desviadas é possível encontrar inúmeras
ações similares que não serão rotuladas de criminosa,
por não serem levadas em consideração ou por não se
apresentarem de maneira evidente como desviadas.
Diante de cada fato, as instituições atuam como filtros,
definindo sua natureza. Frente às condutas humanas,
portanto, as agências formais de controle social atuam
como uma grande peneira, a separar quais devem ser
etiquetadas como criminosas e quais não merecem o
rótulo.
Assim, o labelling approach reconhece o caráter
constitutivo do controle social formal, considerado
instrumento seletivo e discriminatório. Deixa-se de
questionar o porquê de um indivíduo cometer crimes, e
passa-se a indagar a razão de certa conduta ser
etiquetada com o rótulo de desviada. Nesse
questionamento, as agências de controle social
adquirem enorme importância e passam a ser
estudadas criteriosamente. Se hoje é comum que haja
capítulos sobre a polícia, o Ministério Público, as
instituições prisionais, o sistema judiciário nos livros e
manuais de criminologia, isso, em grande parte, deve-
se ao paradigma inaugurado pelo labelling approach,
que tanto valor atribuiu aos respectivos papéis na
constituição do delito.
A polícia é o first-line enforcer da lei criminal. O seu
papel no processo de seleção é, por isso, determinante.
É a polícia que processa o caudal mais volumoso de
desviação. Nesse sentido, explica, é o filtro mais
poderoso entre todos aqueles que, unidos, formam o
sistema de Justiça criminal. A polícia, como instância
portadora de controle social formal, é uma agência que,
no processo de aplicação das leis, faz uso de filtros
altamente seletivos, discriminatórios e estigmatizantes.
García-Pablos de Molina relata que, para a criminologia
positivista, o noticiante, a polícia e o processo penal são
concebidos como meras correias de transmissão que
aplicam fielmente, com objetividade, a vontade da lei. A
polícia, assim como os demais agentes do controle
social, se orientaria pelo critério objetivo do
merecimento (o fato cometido) e se limitaria a detectar
o infrator, independentemente de quem fosse tal
delinquente. Mas para o labelling approach, os agentes
do controle social formal não são meras correias de
transmissão da vontade geral, senão filtros a serviço de
uma sociedade desigual que, por meio deles, perpetua
suas estruturas de dominação e incrementa as
injustiças que a caracterizam.
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A polícia cumpre, então, um papel determinante na
sociedade: o de selecionar nas ruas – longe, portanto,
dos olhos dos demais intervenientes no processo penal
– quem será considerado criminoso. Quando a polícia
não é representativa da população que serve e realiza
um trabalho pouco conectado com a vizinhança da
área, com mais razão pode-se esperar uma atuação
seletiva e estigmatizante.
Policiar é, simbolicamente, representar nas ruas e
quartéis o monopólio estatal do uso da força. O policial
tem a seu dispor uma gama de instrumentos que
simbolizam a força: desde talonários de multas e rádio
para pedir reforço a algemas, capacetes, cassetetes,
escudos, armas, viaturas, a delegacia mais próxima, o
procedimento penal, o cárcere. Cada contato com o
cidadão é mediado pela potencial ou efetiva presença
desses instrumentos. Ou seja, em toda interação entre
policial e cidadão a possibilidade de uso da força se faz
presente, gerando uma assimetria em que o detentor
do monopólio do uso da força está em posição de
superioridade. Em realidade, esse é o traço distintivo
da polícia: “a única característica exclusiva da polícia é
que ela está autorizada a usar a força física para regular
as relações interpessoais nas comunidades”
A polícia possui, portanto, uma carga de poder que
deve ser levada em consideração institucionalmente. O
controle social formal que exerce, sobretudo em
relação às camadas mais baixas da população, pode
produzir efeitos profundos na sociedade. Afinal, quando
o uso da força é potencial ou eventual, o policiamento
parece estar caminhando bem. Quando, ao revés, os
abusos cometidos pela polícia – seja no tocante ao uso
excessivo da força, seja no tocante à corrupção – se
tornam mais ou menos corriqueiros, nasce um
problema estatal de profundas dimensões. Isso é ainda
mais sério quando se considera que em muitos locais,
sobretudo em bairros afastados de grandes
metrópoles, a polícia é a única forma de presença
estatal. E se a única instância estatal é corrompida,
bastante problemáticos serão os reflexos de sua
atuação na população.
Reação Social
A criminologia da reação social (ou interacionista) e
seus desdobramentos em criminologia crítica e radical
surge na década de 60, nos EUA, e redireciona o foco
dos estudos criminológicos, afastando-o da percepção
positivista (e revigorada pela teoria da defesa social) de
análise do “ser criminoso”, ou seja, do homem e sua
disfunção biológica e social como fonte causadora do
delito, e orientando-o para parâmetros de subjetividade
inter-relacional, buscando enfatizar questões de
valoração social de comportamentos, incidência dos
mesmos (valores) na constituição das regras jurídicas
e sociais, e as consequências que dita valoração e
regras geram no campo da criminologia[3]. Como o
próprio nome desta corrente informa, a maneira pela
qual se dá a interação entre indivíduo e sociedade é
que irá designar o conceito de desvio e desviante,
sendo que tal processo irá ocorrer através da formação
da identidade social, a socialização dos indivíduos
frente à mesma e aos valores que representa (através
dos processos de rotulação e etiquetamento) e, por fim,
da concretização de tais valores na lei.
A Escola interacionista subdivide-se, basicamente, em
duas correntes, quais sejam a norte-americana e a
alemã. Para os interacionistas norte-americanos, a lei,
sendo o exemplo desta concretude de valores, serve
para dividir os homens em dois gêneros distintos – os
delinquentes e os não delinquentes – através da
rotulação de comportamentos “não aceitos” pelo ente
social.
Desta visão (norte americana) depreende-se a
importância que a lei volta a deter frente ao estudo
criminológico, eis que, através do simbolismo que
carrega, passa a ser a fonte original do delito e do
delinquente. O rótulo de desviante deixa de ser, como
na Escola Positiva, uma qualidade inerente à pessoa, e
passa a ser uma consequência da aplicação da lei –
rótulo – sobre a pessoa – etiquetamento.
A teoria da reação social, ao trabalhar em seus
fundamentos com os paradigmas da rotulação social
(comportamentos e consequências da rotulação) e, ao
buscar em autores como Goffman e Becker as bases
de seu desenvolvimento, traz como consequência uma
instabilidade e incerteza no que diz respeito ao objeto a
ser catalogado como desviante, eis que, partindo do
pressuposto de que é a lei quem origina o delito e, na
medida em que a lei (regra jurídica) nada mais é do que
o reflexo do exercício de poder em uma sociedade, tem-
se que, pela própria evolução da sociedade, a lei se
modifica e, daí, modifica-se também o conceito de
desvio e o desviante.
Mais: não basta que o indivíduo tenha cometido um
comportamento que se amolde ao ditame legal (e, por
consequência, ao comportamento rotulado) para que
seja tido como desviante; dois indivíduos podem
realizar uma ação idêntica e, mesmo assim, somente
será etiquetado com tal conceito aquele que tornar-se
objeto da ação dos entes institucionais (no caso,
polícia, Poder Judiciário, etc.), entes estes que, por sua
vez, determinam-se frente à reação social ao delito.
Constatada a necessidade de que, primeiro, ocorra
uma reação social ao fato e ao indivíduo para, após,
ocorra o processo de rotulação/etiquetamento do
mesmo, os interacionistas norte-americanos apontam
alguns aspectos que determinam a (inexistência da
reação apontada. Para que a mesma se verifique,
deflagrando, desta maneira, o processo de
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etiquetamento sobre o desviante, torna-se necessária a
observância da vítima (quem foi o lesado) e do
praticante do ato (em sua posição social e econômica);
o reflexo destes dois fatores frente à sociedade (o grau
em que a sociedade reage frente ao ato, considerados
os fatores retro) irá determinar a reação e,
consequentemente, o etiquetamento.
Como claramente se percebe, os conceitos de desvio e
desviante adquirem um caráter de absoluta
transitoriedade, eis que por força das mudanças
ocorrentes no processo de etiquetamento/rotulação do
indivíduo, ou até pelo fato de o mesmo, ainda que
praticando ato previsto em lei, não ter sido alcançado
pela ação institucional, poderá passar da categoria de
“ser normal” para desviante, e vice-versa, sem que,
para tanto, tenha modificado seu próprio
comportamento.
Três dos principais efeitos deste processo de rotulação
e etiquetamento são: os fatores que levam um indivíduo
ao comportamento desviante não difere dos mesmos
que conduzem outros indivíduos ao comportamento
não desviante; os indivíduos desviantes são
segregados pelos não desviantes; tal segregação faz
com que os desviantes também acabem por formar um
grupo próprio e passem a estigmatizar os não
desviantes; gera a continuidade do comportamento
desviado naquele que já teve contra si a etiqueta de
desviante.
Os adeptos da reação social se preocupam, então, com
o estudo da maneira pela qual as instituições oficiais
recaem sobre o indivíduo (labelling approach), assim
como os efeitos de tal situação, modificando o
paradigma da Escola Positivista (que era o homem em
si, sendo o desviante um produto da natureza) através
do entendimento do fenômeno/ binômio “criminalidade
e criminoso” como algo que surge de uma realidade
social (identidade nacional concretizada) preexistente
ao próprio indivíduo.
Neste viés, tem-se que a lei nada mais é do que reflexo
e maneira de controle exercido pelo poder político e
econômico, e o processo de criminalização, que
redunda na estigmatização do indivíduo, ocorre em três
níveis diferentes: (a) criminalização de novas condutas
anteriormente lícitas; (b) criminalização do indivíduo
através da submissão do mesmo aos procedimentos
penais que culminarão com cunhar-lhe a merca de
desviante; (c) criminalização do próprio desviante,
através do estigma/segregação social que se impõe a
qualquer um que tenha sofrido o processo de
etiquetamento.
A maior preocupação dos interacionistas norte-
americanos encontra-se na análise dos efeitos que o
processo de rotulação gera no indivíduo submetido ao
mesmo, especialmente no que diz respeito à
criminalização secundária; o indivíduo é atacado em
sua identidade individual (eis que a identidade utilizada
pelo mesmo vai contra a identidade social, ou seja,
contra seu próprio paradigma) e social (eis que a
imagem que projetava ao ente social passa,
imediatamente, a ser reformulada ante o estigma)
desde que ingressa no mundo dos desviantes; após tal
ingresso, o ente social passa a ter expectativas sobre
seus atos (voltadas, estas, à prática de novos atos
desviados), o próprio indivíduo passa a acreditar em
tais expectativas (eis que a expectativa social
condiciona a expectativa individual) e,
consequentemente, direciona seu comportamento
conforme as mesmas[20], ou seja, volta a cometer o
delito. Como se percebe, o próprio processo de
criminalização e reação social passam a gerar a
conduta estereotipada.
Tal constatação, qual seja a de que a própria
sociedade, através de seus mecanismos de rotulação e
etiquetamento é quem cria o desvio e o desviante,
assim como através da reação social à prática do ato
rotulado acaba por gerar uma nova criminalidade
(secundária), interfere, direta e inexoravelmente, nas
razões da punição a ser imposta pelo sistema (pena).
Diferentemente da Escola Clássica, onde a pena
detinha caráter retributivo e preventivo, da Escola
Positivista, onde a pena detinha caráter de tratamento
e defesa social, e da Escola Garantista, onde a pena
detém caráter de retribuição e segurança ao próprio
delinquente, para os interacionistas a pena serve, em
verdade, para a perpetuação do caráter desviante
sobre o indivíduo já etiquetado uma vez.
Do entendimento de que o desvio e o desviante
formam-se exclusivamente da lei, surge a diferenciação
entre a escolas norte-americana e alemã do labelling
aproach; neste sentido:
a) Para a Escola norte americana, em acordo com a
teoria da rotulação (Gofmann, Becker) e com o
desenvolvimento supra, os níveis do processo de
criminalização resumem-se em três passos
(criminalização do ato, do indivíduo e do desviante),
todos decorrentes da incidência da lei sobre o
indivíduo; volta sua análise, ante este processo, aos
efeitos que a incidência do rótulo sobre o indivíduo
pode gerar, especialmente no que tange à destruição
da identidade social, criação de expectativas (sociais e
individuais) e ação em acordo com as mesmas –
condicionamento do agir e criminalização secundária
por parte do rotulado.
b) A Escola alemã, por sua vez, direciona seu foco para
a criminalização diferencial de indivíduos (…) fulcrada
esta diferenciação na classificação social dos mesmos.
A interação social, para os alemães, surge da interação
entre classes sociais, ou seja, transcende a perspectiva
individual da escola norte americana. O delinquente, na
ótica do interacionismo alemão, é vítima de uma
sociedade dividida em classes.
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Para os interacionistas alemães, existem metaregras a
serem observadas quando do processo de
criminalização. Enquanto os norte-americanos limitam
os processos de criminalização à lei e à sua incidência
sobre o indivíduo (processo microssocial), os alemães
adotam as “teorias de conflito”, ou seja, não é a lei em
si (regras) e a incidência da mesma sobre o indivíduo
que determina a criminalização ou a criminalidade
(rotulação/etiquetamento), mas sim os mandamentos
sociais que, além de criarem ditas leis, condicionam
sua aplicabilidade (metaregras – processo
macrossocial).
Na escola alemã, as meta-regras deveriam ser
analisadas de um ponto de vista objetivo e sociológico
e seriam regras objetivas do sistema social que
determinariam todo o processo de filtragem que faz
com que uma parte da conduta delituosa total seja
criminalizada e outra não(…). Desta maneira, a
criminalização pode ser entendida como uma
construção social que está em constante criação e que
provém não das regras de Direito Penal, mas das meta-
regras que condicionam a atividade de definição das
instâncias de controle.
A incidência destas metaregras no caso em concreto
pode variar em acordo com a perspectiva adotada
pelos autores que versam sobre o tema; no entanto,
depreende-se que, em sua totalidade, as mesmas,
incidentes através de um sistema de condicionamento
(socialização) e vigília sobre o indivíduo que se iniciam
desde seu núcleo familiar[30], são reflexo de exercício
de domínio econômico de uma classe social sobre a
outra, e a observância deste sistema serve para
desmascarar a política penal vigente de que o
criminoso é um ser desajustado e em minoria frente ao
ente social.
Por intermédio desta visualização do fenômeno desvio
e desviante, a lei, tida como ente máximo do processo
de criminalização do labelling aproach norte americano,
cede seu espaço à identidade e condicionamento
social; incrementa-se a valoração subjetiva da conduta
e dos indivíduos participantes do processo (autor,
vítima, juiz, autoridade policial, etc.), que passam, neste
momento, a serem os responsáveis diretos pela
ocorrência ou inocorrência do etiquetamento legal.
A Escola alemã substitui a influência da rotulação norte
americana (lei) pelo estereótipo; a divisão de classes
existente na sociedade e a supremacia de uma sobre a
outra acabam por criar imagens, modelos de
comportamento que se ajustam a determinados grupos
sociais; daí decorre uma maior incidência da
criminalização dos indivíduos que pertençam a tal
grupo – não pelo fato de os mesmos cometerem mais
“delitos”, mas sim pelo fato de os mesmos se
amoldarem ao estereótipo social do desviante.
O estereótipo faz com que as classes sociais
dominadas sejam alvo de maior observação por parte
das instituições legais, tornando-se, desta maneira,
mais vulneráveis à ação do processo criminógeno; tal
situação cria aquilo que Gofmann já descrevera como
auto afirmação ante o próximo, eis que, na medida em
que um indivíduo observa em um terceiro estereotipado
as qualidades que despreza, passa, diretamente, a
reforçar em si próprio a presença das qualidades que
valoriza. A estereotipização do terceiro nada mais é do
que um processo de reafirmação do sistema de valores
do grupo dominante (grupo observador).
O estereótipo, além de servir à reafirmação supra
mencionada, é extremamente funcional quando
utilizado para dirigir a agressividade das classes sociais
mais baixas contra o ser estereotipado, ao invés de ser
utilizada, como seria de se esperar, contra o poder
dominante e, ao reverso, permite às classes média e
alta…descarregar simbolicamente as suas culpas
sobre esse grupo pequeno e bem definido de
criminosos de classe baixa, de vez que derivam para
eles a sua hostilidade contra a classe proletária. Em
suma, a existência do estereótipo reduz a tensão social
existente nas relações interclasses e possibilita o
exercício de dominação social já retratado.
A observância do processo de
criminalização/criminalidade por tal viés acaba por
destruir mitos fundantes do Direito Liberal surgido no
modernismo; o princípio da igualdade dos indivíduos
frente à lei, por exemplo, é absolutamente negado, e
um exemplo marcante de tal negação é a
criminalidade(?) do colarinho branco (Sutherland) e a
cifra negra que acompanha tal desvio, fornecendo,
inclusive, uma falsa percepção da distribuição do
fenômeno criminógeno junto às classes sociais. O
princípio da legalidade também acaba por ser negado
junto ao seu entendimento positivista de imperativo
categórico (o crime só nasce da lei…), pois não é a lei
que faz nascer o crime, mas sim, e fundamentalmente,
a observação, interpretação e valoração do ato por
parte das instâncias oficiais, em acordo com o
estereotipo predeterminado .
Dentro de tal perspectiva, a Escola alemã,
contraditando a Escola norte americana, aduz que a
criminalidade deixa de ser um fenômeno pré-
constituído à atuação de tais instâncias, e passa a ser
uma qualidade atribuída por estes últimos (referindo-se
aos juízes) a determinados indivíduos. E isto não
somente conforme o comportamento destes últimos se
deixe ou não subsumir dentro de uma figura abstrata do
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direito penal, mas, também, e principalmente, conforme
as meta-regras, tomadas no seu sentido objetivo antes
indicado.
A criminalidade, neste viés passa a ser encarada como
um “bem negativo”, e é “distribuída” socialmente da
mesma forma que os “privilégios”; o desvio não é uma
característica do comportamento adotado em si, mas
sim uma característica atribuída a dito comportamento
(comportamento desviante é o que os outros definem
como desviante). Para melhor entendimento deste
sistema de distribuição da criminalidade, vale recorrer
novamente à questão formulada por Sutherland; a
classe alta, formada por indivíduos que cometem,
tradicionalmente, os comportamentos definidos como
“crimes de colarinho branco”, não é atingida pelo
processo de criminalização, pois seus integrantes não
se enquadram no estereótipo social do desviante. Esta
não criminalização do “criminoso de colarinho branco”
ocorre, consoante advertência de Chapman, por força
da influência que a linguagem exerce sobre a
sociedade, e cita como exemplo que, nas
representações teatrais, como no rádio e na televisão,
os autores descrevem os que cometem crimes contra a
propriedade como pessoas repelentes e de
características pessoais desagradáveis, ou seja, o
“criminoso” é um estereótipo exatamente oposto à
figura do “magnata” alto, saudável, de feições bem
delineadas, bem vestido e bem sucedido, cujo
comportamento, ante esta imagem vitoriosa frente à
vida, acaba ratificado pela admiração e o êxito.
Concluindo: a criminologia da reação social, tanto
através da corrente norte-americana quanto pela
corrente alemã, traz em si um mérito incontestável:
expõe de forma clara e precisa que o sistema penal
existente nada mais é do que uma maneira de
dominação social (seja política, seja econômica). Neste
sentido, a função seletiva do sistema penal em face dos
interesses específicos dos grupos sociais, a função de
sustentação que tal sistema exerce em face dos outros
mecanismos de repressão e de marginalização dos
grupos sociais subalternos, em benefício dos grupos
sociais dominantes -hipóteses sobre as quais o
‘labelling approach’ já havia chamado nossa atenção –
parece, portanto, colocar-se como motivo central para
uma crítica da ideologia penal, também no interior desta
recente reflexão.
 O Papel da Polícia Judiciária
Criminologia
Se considerarmos o crime como fator inerente a
convivência humana em sociedade, faz-se necessário
conhecermos um pouco sobre Criminologia. Trata-se
da ciência que estuda o crime, a vítima, o criminoso e
as formas de controle social, analisando as causas e
consequências do crime para a sociedade. Para
García-Pablos de Molina e Luiz Flávio Gomes, trata-se
de
[...] uma ciência empírica e interdisciplinar, que se
ocupa do estudo do crime, da pessoa do infrator, da
vítima e do controle social do comportamento delitivo, e
que trata de subministrar uma informação válida,
contrastada, sobre a gênese, a dinâmica e as variáveis
principais do crime.
Crimes cometidos por pessoas portadoras de
psicopatologias levaram os estudiosos a elaborarem
técnicas que pudessem ajudar a identificar o criminoso
através de seu comportamento diante da vítima, tal
como: o seu modus operandi; sua assinatura; a escolha
da vítima; o local escolhido; etc.
A assinatura é sempre única, como uma digital, e
sempre está ligada à necessidade do criminoso serial
em cometer o crime. Eles têm necessidade de
expressar suas violentas fantasias, e, quando atacar,
cada crime terá sua expressão pessoal ou ritual
particular baseada em suas fantasias.
A preservação do local do crime é muito importante
para a elaboração do perfil do criminoso. O FBI
classificou os criminosos violentos como portadores de
personalidades organizadas, desorganizadas e mistas.
Os criminosos organizados premeditam seus crimes,
escolhendo a vítima que se encaixe nas suas fantasias,
demonstrando capacidade de se adaptarem às
adversidades que porventura surjam no desenrolar de
sua ação, além da utilização de materiais que serão
utilizados, denominados pelos pesquisadores como “kit
crime”, e que pode conter os seguintes itens: cordas,
algemas, lençol, toalha, arma branca ou de fogo, luvas,
preservativos, etc. Já os criminosos desorganizados
escolhem suas vítimas de forma aleatória, pois não lhe
interessa a identidade ou as características da vítima, e
geralmente utilizam instrumentos que estão ao seu
alcance no momento do cometimento do crime.
Analisando a classificação proposta pelo FBI, podemos
analisar características típicas de criminosos
organizados e desorganizados. Os criminosos
organizados apresentam inteligência acima da média,
são socialmente habilidosos e possivelmente
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trabalhadores qualificados. São sexualmente
competentes e, provavelmente, o irmão mais velho.
Podem ser pais com emprego estável, possuindo
disciplina consciente na infância, e apresentam um
comportamento controlado durante o crime. O uso de
álcool está associado ao crime e o estresse situacional
precipita a conduta. Moram com alguém e podem
locomover-se, utilizando um bom carro. Têm interesse
nas notícias do crime. Após o crime, podem mudar de
emprego, bairro ou região.
Os criminosos desorganizados possuem inteligência
abaixo da média, sendo socialmente inadequados. São
trabalhadores desqualificados e sexualmente
incompetentes. São dos irmãos mais novos, com o pai
em emprego instável. Na infância, podem ter sido
submetidos à disciplina rígida. Ficam ansiosos durante
o crime, podendo fazer uso mínimo de álcool. O
estresse situacional é mínimo. Moram sozinhos e
trabalham perto da cena do crime. Não se interessam
pela mídia. Após o crime, mudam de comportamento
ou fogem. Aqui, observamos a importância da
preservação do local do crime.
Na utilização da entrevista com vítimas ou com aquelas
que presenciaram algum fato criminoso, deve o
Investigador de Polícia estar alerta ao que preconizam
Fiorelli e Mangini12 quanto à necessidade de se atentar
para a impossibilidade de recordação e, até distorção,
por conta do trauma causado pelo evento, pelo efeito
de droga, pela idade da vítima ou testemunha. Alentam
os autores sobre a necessidade de atenção aos relatos
apresentados, sejam eles espontâneos ou por
interrogatório, e aos seus riscos. No relato espontâneo,
os riscos que prejudicam são as características
pessoais do indivíduo, tais como: detalhes da
personalidade (exemplo: narcisista), experiência em
expor as próprias ideias e aspectos fonoaudiológicos
ou de linguagem (exemplo: gagueira, troca de sílabas,
má escolha da palavra, etc.). Nos relatos por
interrogatório, os autores acima atentam para alguns
riscos que são inerentes, tais como: a emoção, que leva
o sujeito a preencher lacunas, a inserção de ideias
(preconcebidas ou não). Apontam fatores sociais e
psicológicos que se combinam para influenciar nas
respostas, tal confissão de um erro ou algum fato que
cause constrangimento a si mesmo.
Do que foi acima exposto, podemos observar que os
conhecimentos acima demonstrados, entre outros,
devem fazer parte do processo de formação e
aperfeiçoamento dos Investigadores de Polícia, para
que se possa garantir uma prestação de serviço público
condizente com a complexidade apresentada pelo tipo
de crime, de criminoso e a forma como esse crime foi
cometido, levando consequentemente ao seu autor.
Atribuições do Agente de Polícia Judiciária
na Investigação Criminal
Ocorrido um fato criminoso, deve a equipe policial se
deslocar até o local do fato. O Agente de Polícia é o
responsável pelas atividades operacionais, tais como:
comparecer ao local do fato criminoso; localizar e
identificar criminoso(s), testemunha(s) e vítima(s), bem
como a localização de produto(s), proveito(s) e
objeto(s) utilizado(s) na prática de crimes; realização de
vigilância policial (campana); infiltração policial;
interceptação telefônica; além de cumprir e fazer
cumprir as determinações judiciais; entre outras.
A investigação policial é um conjunto de procedimentos
sistematizados, de natureza interdisciplinar, que busca
elementos de convicção que auxiliem na produção de
provas da infração penal, buscando identificar autoria,
a materialidade e as circunstâncias em que ocorreu.
O resultado da investigação policial será enviado ao
Poder Judiciário para que sejam realizados os
procedimentos legais.
O conhecimento de uma infração penal pode chegar à
Polícia de várias formas: através da própria vítima, de
parentes, vizinhos, da imprensa, telefonema anônimo,
etc. Ao tomar conhecimento da ocorrência de uma
infração penal, o Investigador de Polícia deve buscar
informações que subsidiem as ações que serão
executadas. Toda atividade policial, por mais simples
que seja, deve ser precedida de um planejamento que
leve em consideração o grau de dificuldade da
atividade a ser executada. É o que se conhece por
Planejamento Operacional no qual devem estar
previstos, sempre que possível: o início e o término da
investigação; a composição da equipe e as técnicas
que serão aplicadas, sempre considerando o grau de
complexidade da missão a ser desenvolvida.
Princípios Constitucionais Inerentes à
Atividade Investigativa Policial
No exercício da atividade de Investigação Policial,
principalmente no que concerne à Polícia Judiciária,
podemos observar que vários princípios, garantias e
direitos estabelecidos pela Legislação Brasileira
deverão ser observados. Para que isso ocorra, faz-se
necessário que o Investigador de Polícia tenha
conhecimentos básicos sobre Direito Constitucional,
Penal e Processual Penal. Entre esses conhecimentos,
destacaremos alguns, para que o leitor possa ter a real
dimensão da matéria.
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Dignidade da Pessoa Humana
É considerado fundamento estabelecido na CF/88, no
art. 1º, inciso III. Aplica-se a todas as pessoas físicas
indistintamente, estando assegurados todos os direitos
e garantias inerentes a sua condição. A Convenção
Americana de Direitos Humanos, assinada em 25 de
dezembro de 1992, também conhecida por Pacto de
San José da Costa Rica, estabelece o dever de respeito
a direitos e liberdades, garantindo seu livre e pleno
exercício a toda pessoa que esteja sujeita à sua
jurisdição, sem discriminação alguma, por motivo de
raça, cor, sexo, idioma, religião, opiniões políticas, ou
de qualquer outra natureza, origem nacional ou social,
posição econômica, nascimento ou qualquer outra
condição social. Com isso, a Dignidade é considerada
como o atributo essencial da pessoa humana,
independentemente de suas características físicas ou
sociais. Incluem-se, nesse contexto, os portadores de
deficiência mental e os presos, que terão tratamento
condizente com a sua condição humana, ou seja, terão
direito aos seguintes aspectos: vida digna, assistência
à saúde, educação, proteção do Estado, assistência
familiar, integridade física, etc.
Princípio da Não Culpabilidade
O art. 5º, inciso LVII, da CF/88 prevê que ninguém será
considerado culpado até o trânsito em julgado de
sentença penal condenatória. Este princípio deve ser
observado pelo Investigador Policial, pois o investigado
é sujeito de direitos. Observar este princípio significa
impedir que um inocente seja punido ou que um
culpado fique sem a penalidade cabível. O Estado deve
provar que o cidadão cometeu o crime e não o cidadão
provar que é inocente. O ônus da prova cabe ao
Estado, valendo ressaltar que a presunção de não
culpabilidade é relativa, ou seja, cabe prova em
contrário que deve ser trazida pela Polícia.
Desse princípio, decorrem direitos, quais sejam: o
direito à ampla defesa e ao contraditório; o direito de
recorrer em liberdade, se for o caso; o duplo grau de
jurisdição e o direito ao silêncio, que é a impossibilidade
de obrigar o acusado a colaborar na apuração dos fatos
que possam causar a sua prisão.
Um dos aspectos mais próximos da população e que
envolve a presunção de não culpabilidade é a forma
como a imprensa sensacionalista abusa do seu poder
de informar, ao noticiar os crimes. De acordo com as
garantias constitucionais, o investigado dever ser
preservado de qualquer tipo de constrangimento,
evitando que sua imagem seja divulgada durante a
investigação policial que corre contra ele.
Princípio da Legalidade
O inciso II do art. 5 CF/88 estabelece que “ninguém
será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
senão em virtude de lei”. Trata-se do Princípio da
Legalidade, que está inserido no capítulo referente aos
Direitos Individuais. O cidadão pode fazer tudo que não
esteja proibido por lei. Já para os Investigadores de
Polícia, somente é lícito atuar quando a lei determina
ou autoriza. No inciso XXXIX do artigo 5º da CF/88,
encontramos o Princípio da Legalidade Criminal, que
estabelece o seguinte: “não há crime sem lei anterior
que o defina, nem pena sem prévia cominação legal”.
Direitos e Garantias Fundamentais do
Investigado
O art. 5º caput da CF/88 prevê que todos são iguais
perante a lei, indistintamente, sendo garantida, aos
brasileiros e estrangeiros residentes no País, a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade. Estabelece
que homens e mulheres sejam iguais em direitos e
obrigações e que ninguém será submetido à tortura
nem a tratamento desumano ou degradante.
Estabelece que a casa é asilo inviolável do indivíduo,
sendo proibida a entrada, salvo no caso de
consentimento do morador, de flagrante delito ou
desastre, para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial. Em relação à pessoa submetida
a prisão, estabelece o artigo supra que ninguém será
preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciária competente,
salvo nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar. A prisão de qualquer pessoa e o
local onde se encontre serão comunicados
imediatamente ao juiz competente e à família do preso
ou à pessoa por ele indicada; o preso será informado
de seus direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistência da família
e de advogado, além de ter direito à identificação dos
responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial.
Atividade Policial e Práticas Operacionais
No exercício da atividade, o Investigador de Polícia
deverá empregar as práticas policiais mais eficazes e
adequadas à apuração de dados e informações, tudo a
depender do grau de complexidade do fato investigado.
Destacamos que a conduta do Policial deve estar
pautada em lei, sempre com a observância dos direitos
e garantias fundamentais da pessoa investigada.
Adiante, demonstraremos algumas práticas utilizadas,
alertando que o rol apresentado é exemplificativo.
Infiltração Policial
Prevista nas leis de crime organizado e tráfico de
drogas, mas que poderia ser regulamentada para ser
utilizada para investigações de assassinos em série
que agem em grupo.
É a prática que consiste na colocação do Investigador
de Polícia no seio da organização criminosa, com o fim
de buscar informações que levem à identificação das
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pessoas envolvidas, dos crimes que são praticados, do
modo de agir dos criminosos ou de organização
criminosa. Divide-se em três etapas, a seguir
especificadas.
Preliminar
Ocorre antes da infiltração propriamente dita, consiste
na escolha do Investigador de Polícia que vai ser
infiltrado, levando em consideração os seguintes
pontos:
a) análise do perfil do policial infiltrado;
b) criação de falsa identidade, preparando-o para o
meio;
c) criação de uma cobertura (história que apague sua
condição de policial);
d) tempo de duração;
e) custo.
Introdução
Consiste na colocação do Investigador de Polícia no
seio da organização criminosa, que pode ocorrer das
seguintes formas:
a) através de informante (pessoa que tem laços com
membros da organização, porém não faz parte dela);
b) membro da organização (integrante que pretende os
benefícios da delação premiada);
c) autocolocação (mais difícil e demorada, porém mais
eficaz e segura para o policial).
Acompanhamento das Atividades do
Agente Infiltrado
Após a infiltração, inicia-se o processo de colheita de
dados e informações que levem identificação da autoria
e dos crimes que estão sendo praticados pela
organização criminosa. Durante esse período devem
ser levados em consideração os seguintes pontos:
a) tempo de duração;
b) técnicas empregadas;
c) colheita de dados e informações;
d) custo da operação; e;
e) resultados obtidos.
Vigilância Policial
É a prática policial que consiste em se aproximar o
máximo possível do(s) investigado(s), tendo por fim
colher informações necessárias à investigação criminal.
Tem por objetivo a identificação e/ou confirmação de
pessoas, coisas, lugares, hábitos, bem como a
descoberta de participação de outras pessoas na
prática de crimes. Deve ser feita de forma velada, a pé
ou com a utilização de veículos. Deve ter, no mínimo,
quatro (04) policiais, equipados com câmeras de
filmagem e de fotografia discretas.
Diligências para Localização de Pessoas e
Coisas
É prática policial que consiste em localizar
testemunhas, vítimas e infratores, bem como produto
e/ou proventos de infração penal, podendo ser
utilizados os mais variados bancos de dados à
disposição do Policial. Para o cumprimento de uma
diligência desse tipo, deve o Investigador Policial
buscar nas peças de informações que originaram a
investigação. Em seguida, pode fazer uso de sites
busca (ex.: Google), de relacionamento (ex.: facebook,
orkut), de pessoas desaparecida; catálogo telefônico ou
bancos de dados oficiais (ex. Infoseg). Após obter estas
informações, o Investigador de Polícia deverá buscar
confirmar estas informações nos antigos endereços
residenciais e de trabalho da pessoa procurada,
entrevistando vizinhos, parentes ou pessoas próximas
ao procurado.
Interceptação Telefônica
Procedimento previsto na Lei 9.294/96 que consiste na
prática policial realizada por Investigador de Polícia
com o fim de em capturar, em tempo real, conversas
realizadas entre dois ou mais interlocutores, sem a
ciência destes. Nos Estados Unidos são muito
utilizadas para colher dados de grupos como os
skinheads, grupo de neonazistas, que pregam o
racismo e são responsáveis por vários crimes, dentre
eles homicídios. O Investigador de Polícia deverá
separar os diálogos que interessam à Investigação e,
ao final do prazo, elaborará um relatório
circunstanciado do que tenha sido apurado, separando
o que interessa à investigação e descartando o
restante.
Requerimento de Informações de Entes
Públicos e Privados
É prática policial que consiste em buscar informações
referentes a pessoas investigadas e que componham
bancos de dados de entes públicos ou privados,
obedecido ao critério de autorização judicial, quando o
sigilo dos dados estiver sob proteção legal, como no
caso de obtenção de dados telefônicos, fiscal e
bancários, por exemplo: dados cadastrais de conta-
corrente; aplicações financeiras; etc.
Declarações de Testemunha(s) e vítima(s)
São procedimentos executados pelos Investigadores
de Polícia, com o objetivo de buscar o maior número de
informações acerca do fato em análise.
Nas declarações prestadas pela testemunha, deverá o
Investigador de Polícia atentar para o máximo de dados
possíveis, por exemplo: hora e local que podem indicar
se o criminoso tem familiaridade ou não com a vítima
ou outras pessoas, utilização de uniformes que possam
indicar sua profissão ou empresa onde trabalha;
sotaques; cor da pele; tatuagens; corte de cabelo;
roupas; etc. Outros dados podem ajudar na
identificação do agressor: placa e tipo de veículos;
utilização de cordas; arma de fogo, arma branca; etc.
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As declarações das testemunhas, do investigado e da
vítima podem trazer informações que deverão ser
levadas em consideração pelo Investigador de Polícia
e que podem levar a outros dados acerca de coautoria,
participação, materialidade e circunstâncias da
ocorrência da infração penal.
Ilana Casoy, descrevendo o método de David Canter,
dá ênfase à coerência interpessoal entre vítima e
agressor, acrescentando que “[...] a vítima representa
alguém na vida ou no passado do agressor (como sua
mãe ou sua ex-namorada)”. Por isso, nas declarações
prestadas pela vítima, o Investigador de Polícia deve
estar atento para a interação entre criminoso e vítima,
buscando algo que foi dito, a conduta do agressor
antes, durante e depois da violência, seu
comportamento e instrumentos utilizados como luvas,
preservativos, cordas, etc.
Preservação de Local de Crime
A primeira equipe a chegar ao local de crime deve
diligenciar no sentido de conservar o estado das coisas,
de forma que propicie a atuação dos peritos criminais.
A delimitação de uma área superior ao local do fato se
faz importante, pois propicia, se for o caso, uma maior
colheita de vestígios. Os peritos deverão realizar vários
procedimentos, dentre eles podemos destacar:
fotografar toda a cena do crime; proceder à busca de
vestígios (ex. pólvora, tinta, produtos químicos),
impressões (ex. digitais, palmares, plantares e de
ferramentas); fluídos corporais (ex. saliva, sangue,
esperma, vômito); documentos (ex. diários, agendas,
bilhetes, e-mails).
Busca Pessoal e Domiciliar
É busca pessoal é prática realizada com o objetivo de
encontrar arma, papéis ou objeto que constituam corpo
de delito. Independe de mandado no caso de fundadas
suspeitas ou no cumprimento de uma prisão em
flagrante. Pode ser efetuada de dia ou de noite, e ser
determinada no curso de uma busca domiciliar, com
observâncias das restrições legais. A busca domiciliar
é procedimento que deve ser executado durante o dia,
mediante a apresentação do mandado judicial ao
morador, devendo o policial ler o conteúdo do mandado
antes de adentrar no recinto. Ao final da diligência,
deverá ser lavrado pelo Investigador de Polícia um
termo circunstanciado do que for encontrado.
Considerações Finais
Diante da existência de várias Investigações Policiais
que relatam crimes de homicídio e estupro cometidos
por pessoas portadoras de algum tipo de transtorno
mental, crimes estes, muitas vezes, praticados com
extrema crueldade, concluímos sobre a necessidade de
formação e aperfeiçoamento dos profissionais de
polícia com conhecimentos específicos em Psicologia
Criminal e Criminologia. Esta medida tem por finalidade
incrementar a busca de dados e informações que levem
à identificação da autoria, materialidade e
circunstâncias em que ocorreu o crime. Os
procedimentos policiais acima expostos, entre outros,
são fundamentais para o resultado da Investigação
Policial. A preservação do local do crime é importante
para a colheita de dados iniciais e informações que
podem conduzir a elementos de convicção que
ajudarão a localizar e capturar o delinquente. Vestígios
(exemplo: saliva, esperma) são importantes porque
colocam o criminoso no local do crime, bem como
possibilitam a sua identificação. As declarações
trazidas pela(s) testemunha(s) e vítima(s) do crime
ajudam a elaborar o perfil do agressor, bem como a
confecção do seu retrato falado.
Todo esse conhecimento pode ser utilizado para
elaboração do perfil do criminoso, estabelecendo seu
modus operandi e sua assinatura. Outras práticas
policiais, tais como a infiltração policial, interceptação
telefônica e vigilância policial, podem ser empregadas
quando se tenta identificar criminosos e seu modus
operandi, organizações ou grupos liderados por
portadores de transtorno mental. Foi o caso dos
assassinatos cometidos pela “família Manson”,: grupo
liderado por Charles Manson, que foi acusado de
balear, esfaquear e espancar até a morte a atriz Sharon
Tate, esposa do diretor cinematográfico Polanski e que
estava grávida, e mais quatro amigos do casal. O
mesmo grupo foi acusado de assassinar o casal
Rosemery e Leno Labianca.
Exercícios para Fixação
Respostas (gabarito), no final dos exercícios
01) Atualmente, são objetos de estudo da
Criminologia:
a) o delito, o delinquente, a vítima e o controle social.
b) o delito, a antropologia e a psicologia criminais.
c) o delito e os fatores biopsicológicos da criminalidade.
d) o delito e o delinquente.
e) o delinquente e os fatores biopsicológicos da
criminalidade.
02) Podemos considerar a ciência que analisa o
crime, seu agente, a vítima e todas as
circunstâncias, de que resultam o fenômeno
criminal, sugerindo um controle social mais
eficiente dos delitos, como:
A) direito penal
B) procedimento penal
C) criminologia
D) todas as alternativas estão corretas
03) Um indivíduo que, ao abrir a porta de seu
veículo automotor, a fim de sair do estacionamento
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No Brasil, a falta de preparo da Polícia em identificar
crimes cometidos por assassinos em série ficou patente
quando analisamos o caso dos Emasculados de
Altamira: 42 meninos assassinados no período de 1989
a 2003; de 4 a 15 anos; residentes nos Estados do Pará
e Maranhão, e que foram vítimas de Francisco das
Chagas Rodrigues de Brito. Foram quase 14 anos
cometendo esses crimes sem ser importunado pelos
Agentes do Estado. Um banco de dados de caráter
nacional, que relacionasse as informações colhidas
pelas Investigações realizadas pelos Estados,
possibilitaria a análise das ocorrências, com a possível
comparação de dados e informações, acarretando a
identificação do seu modus operandi, que consistia em
convidar os meninos para caçar passarinhos ou pegar
frutas na mata. Uma vez na mata, estrangulava a
vítima, cortava partes do corpo e levava como troféu.
De início, o caso foi tratado pela polícia como sendo
crimes comuns e sem ligação um com o outro. Com o
protesto dos pais das crianças, a Polícia aprofundou as
investigações e as concluíram com a prisão de
Francisco no Maranhão.
Esse caso, dentre outros, sinaliza para a necessidade
de modificações e incrementos nas técnicas de
Investigação Policial que passem pelo processo de
formação e aperfeiçoamento do Investigador de Polícia,
visando capacitá-lo a entender, colher dados e formular
informações que apontem para autores de crimes
cometidos por portadores de algum tipo de transtorno
mental.
de um shopping center, é surpreendido por bandido
armado que estava homiziado em local próximo,
aguardando a primeira pessoa a quem pudesse
roubar, é:
A) tão culpado quanto o criminoso.
B) vítima ideal.
C) mais culpado que o criminoso.
D) exclusivamente culpado.
E) vítima de culpabilidade menor.
04) O período antropológico de estudo da
criminalidade foi iniciado pelo médico
A) Enrico Ferri.
B) Cesare Lombroso.
C) Cesare Bonesana.
D) Emile Durkheim.
E) Hans von Hentig.
05) A atuação das polícias, do ministério público e
da justiça criminal, quando focada em
determinados grupos ou setores da sociedade, por
possuírem maior risco de praticar o crime ou de ser
vitimados por este, constitui programa de
prevenção:
A) secundária.
B) quaternária.
C) primária.
D) quinária.
E) terciária.
06) O legislador brasileiro, ao dispor sobre as
funções da reprimenda pela prática de infração
penal no artigo 59 do Código Penal – O juiz,
atendendo à culpabilidade, aos antecedentes, à
personalidade do agente, aos motivos, às
circunstâncias e consequências do crime, bem
como ao comportamento da vítima, estabelecerá,
conforme seja necessário e suficiente para
reprovação e prevenção do crime... –, adotou a
teoria da:
A) função reeducativa da pena.
B) função de prevenção especial da pena.
C) função de prevenção geral da pena.
D) função retributiva da pena.
E) função mista ou unificadora da pena.
07) São Objetivos próprios da Criminologia:
A) busca da etiologia do crime
B) a análise da personalidade e conduta do criminoso
C) identificação das circunstâncias e fatores
determinantes da criminalidade
D) todas as alternativas estão corretas
08) Servir como central de informações sobre o
crime, é considerada:
A) uma função da Criminologia
B) uma tarefa policial
C) uma atribuição da Polícia Civil
D) todas as alternativas estão corretas
09) Estudar todos os aspectos genéticos do agente
do crime, desde sua anatomia, sua fisiologia,
eventuais patologias, e, ainda, a estrutura
bioquímica do criminoso cabe:
A) ao Delegado de Polícia
B) à Biologia Criminal
C) ao médico psiquiatra
D) todas as alternativas estão corretas
10) São teorias do conflito as teorias:
A) das áreas criminais, da identificação diferencial e da
criminologia crítica.
B) da desorganização social, da neutralização e das
áreas criminais.
C) do conflito cultural, do etiquetamento e da
associação diferencial.
D) da associação diferencial, da subcultura e do
estrutural-funcionalismo.
E) da criminologia crítica, da rotulação e da
criminologia radical.
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11) A corrente de pensamento criminológico que
critica a exibição de cenas em televisão e cinema,
de abuso de drogas ilícitas, prática de roubos,
sequestros, bem como outras condutas delituosas,
alçando seus protagonistas a status de “heróis” ou
“justiceiros”, fomentando sua imitação pelas
pessoas, principalmente jovens, é a Teoria:
A) da Identificação Diferencial.
B) da Reação Social.
C) da Criminologia Radical.
D) da Associação Diferencial.
E) da Criminologia Crítica.
12) É considerado o pai da Vitimologia:
A) Cesare Lombroso.
B) Raffaele Garofalo.
C) Émile Durkheim.
D) Benjamin Mendelsohn.
E) Cesare Bonesana.
13) Entende(m)-se por vitimização terciária:
A) os danos materiais e morais diretamente causados
pelo delito, em face da vítima.
B) a conduta de terceiros ou de eventos oriundos da
natureza.
C) o aborrecimento e o temor causados pela
necessidade de comparecer aos órgãos encarregados
de persecução criminal para o formal registro da
ocorrência bem como para a indicação de seu algoz.
D) a discriminação que a vítima recebe de seus
familiares, amigos e colegas de trabalho, em forma de
segregação e humilhação, por conta do delito por ela
sofrido.
E) a sobrevitimização, como o suicídio ou a autolesão.
14) O efeito criminógeno da grande cidade,
valendo-se dos conceitos de desorganização e
contágio inerentes aos modernos núcleos urbanos,
é explicado pela:
A) Teoria do Criminoso Nato.
B) Teoria da Associação Diferencial
C) Teoria da Anomia.
D) Teoria do Labelling Aproach.
E) Teoria Ecológica.
15) O comportamento abusivo, praticado com
gestos, palavras e atos que, praticados de forma
reiterada, levam á debilidade física ou psíquica de
uma pessoa
A) define reação ao crime.
B) define assédio moral.
C) é um mecanismo intimidatóno, mas não criminoso.
D) é a despersonalização do eu, que aflige grande
número de detentos.
E) define efetividade do impacto dissuasório.
16) A prevenção terciária da infração penal, no
Estado Democrático de Direito, está relacionada:
A) ao controle dos meios de comunicação.
B) aos programas policiais de prevenção.
C) à ordenação urbana.
D) à população carcerária.
E) ao surgimento de conflito.
17) Assinale a alternativa incorreta. A Teoria do
Etiquetamento:
A) é considerada um dos marcos das teorias de
consenso.
B) é conhecida como teoria do labelling aproach.
C) tem como um de seus expoentes ervinh goffman.
D) tem como um de seus expoentes howard becker.
E) surgiu nos estados unidos.
18) Assinale a afirmativa correta.
A) A Escola de Chicago faz parte da Teoria Crítica.
B) 0 delito não é considerado objeto da Criminologia.
C) A Criminologia não é uma ciência empírica.
D) A Teoria do Criminoso Nato é de Merton.
E) Cesare Lombroso e Raffaelle Garofalo pertencem à
Escola Positiva.
19) O Positivismo Criminológico, com a Scuola
Positiva italiana, foi encabeçado por:
A) Lombroso, Garofolo e Ferri
B) Luchini, Ferri e Del Vecchio
C) Dupuy, Ferri e Vidal.
D) Lombroso, Dupuy e Garofolo.
E) Baratta, Adolphe e Vidal.
20) A Escola Técnico-jurídica estabelece os
seguintes princípios fundamentais:
A) o delito é pura relação jurídica, de conteúdo
individual e social
B) a pena constitui uma reação e uma consequência do
crime (tutela jurídica), com função preventiva geral e
especial, é aplicável aos imputáveis
C) a responsabilidade é moral (vontade livre)
D) todas as alternativas estão corretas
21) As pessoas que, individual ou coletivamente,
tenham sofrido danos, inclusive lesões físicas ou
mentais, sofrimento emocional, perda financeira ou
detrimento substancial de seus direitos
fundamentais, como consequência de ações e
omissões que violem a legislação penal vigente nos
Estados Membros, incluída a que proíbe o abuso de
poder, podem ser consideradas:
A) vítimas
B) prejudicado
C) inocente
D) todas as alternativas estão corretas
22) A teoria que sustenta que a criminalidade é
manifestação da maioria — e não de uma minoria
como é identificado pelas demais escolas,
denomina-se:
A) teoria do Labelling approach
B) teoria de aproximação emocional
C) teoria da criminalização
D) todas as alternativas estão corretas
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23) Entende-se por Etiologia Criminal a ciência que
estuda e investiga:
A) a criminalística, isto é, o processo de
desenvolvimento do crime.
B) a transmissão congênita de fatores psicológicos,
propensos ao desenvolvimento da criminalidade.
C) a criminogênese, que objetiva explicar quais são as
causas do crime.
D) o fenômeno do delito e as formas de prevenção
secundária.
E) a transmissão genética de fatores biológicos,
propensos ao desenvolvimento da criminalidade.
24) A Teoria do Etiquetamento ou do labelling
approach inspirou no Direito Penal Brasileiro a
instituição
A) da Lei de Segurança Nacional.
B) do Código Penal Militar.
C) da Lei dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais.
D) da Teoria do Direito Penal do Inimigo.
E) da Lei dos Crimes Hediondos.
25) Complete com a alternativa correta:
Considerado o principal idealizador da Sociologia
Criminal ............ tem como obra principal ................
A) Lombroso – “O Homem Delinquente”
B) Garofalo – “O Ambiente Criminal”
C) Ferri – “Sociologia Criminal”
D) Carrara – “Sociedade e Crime”
E) Lacassagne – “Sociedade e Miséria”
26) A teoria do “Labelling Approach” ou da Reação
Social é também conhecida como
A) Teoria da Anomia.
B) Teoria da Subcultura.
C) Teoria Ecológica.
D) Teoria do etiquetamento ou rotulação.
E) Teoria Espacial.
27) A associação entre hereditariedade / delito e
anomalias cromossômicas / comportamento
criminal inserem-se no modelo da:
A) Biologia Criminal.
B) Sociologia Criminal.
C) Psicologia Criminal.
D) Psiquiatria Criminal.
E) Frenologia Criminal.
28) O termo cifra dourada é indicativo
A) dos crimes praticados por membros da realeza.
B) da violência doméstica ocorrida nas classes altas e
não relatadas à polícia.
C) dos crimes esclarecidos mediante à oferta de uma
recompensa.
D) do número de jovens de alto poder aquisitivo
envolvidos com o narcotráfico.
E) dos crimes denominados de “colarinho branco”.
29) A Escola Clássica:
A) Tem em Garófalo um dos seus precursores. B) Teoria da Associação Diferencial.
B) baseia-se no método empírico-indutivo. C) Teoria Crítica.
C) crê no livre arbítrio. D) Teoria da Anomia.
D) surge na etapa científica da Criminologia. E) Teoria da Subcultura.
E) criou a figura do criminoso nato.
36) A ciência que estuda o crime como fenômeno
30) A Escola Positiva: social, próprio do meio social em que seus
A) crê no determinismo e defende o tratamento do personagens se inserem, é conhecida como:
criminoso. A) medicina legal
B) tem em bentham um de seus precursores. B) psicologia jurídica
C) foi consolidada por carrara. C) sociologia criminal
D) baseia-se no método dogmático e dedutivo. D) todas as alternativas estão corretas
E) surgiu na etapa pré-científica da criminologia.
37) Estado Democrático de Direito tem como
31) Para Garcia Pablo de Molina é entendido como objetivo:
o conjunto de instituições, estratégias e sanções A) ressocializar o delinquente
sociais que pretendem promover e garantir a B) fazer a reparação do dano
submissão dos indivíduos aos modelos e normas C) prevenir o crime
comunitárias. D) todas as alternativas estão corretas
O texto se refere:
A) à Criminogênese. 38) Assinale a alternativa que indica um dos objetos
B) aos fatos condicionantes biológicos. de estudo da criminologia moderna.
C) ao controle social. A) O controle social.
D) aos fatos condicionantes sociológicos. B) A justiça.
E) aos fatos condicionantes criminais. C) O direito penal.
D) O desiquilíbrio psicológico.
32) Consolidada na década de 70 e inspirada nas E) A lei.
ideias marxistas, alçou a sociedade capitalista a
categoria de principal desencadeador da 39) Constituem objeto de estudo da Criminologia
criminalidade. A) o delinquente, a vítima, o controle social e o
O texto se refere à: empirismo.
A) teoria ecológica. B) o delito, o delinquente, a interdisciplinaridade e o
B) teoria da associação diferencial. controle social
C) teoria da anomia. C) o delito, o delinquente, a vitima e o controle social.
D) teoria da subcultura. D) o delinquente, a vitima, o controle social e a
E) teoria crítica. interdisciplinaridade.
E) o delito, o delinquente, a vítima e o método.
33) Atua como agente informal de controle social:
A) a Polícia Civil. 40) Sobre a Criminologia, é correto afirmar que
B) a opinião pública. A) ela não é considerada uma ciência para a maior
C) o Ministério Público. parte dos autores.
D) o Juiz de Direito. B) tal conhecimento encontra-se inteiramente
E) o Sistema Prisional. subordinado ao Direito Penal.
C) ela ocupa-se do estudo do delito e do delinquente,
34) Dentre as alternativas, assinale a que é mas não se ocupa do estudo da vítima e do controle
apontada como a menos compatível com a social, uma vez que tal assunto constitui objeto de
dignidade da pessoa humana e o Estado interesse da Sociologia.
Democrático de Direito. D) ela ocupa-se do estudo do delito e do controle social,
A) O Direito Penal do Inimigo. mas não se ocupa do estudo do delinquente e da
B) O abolicionismo penal. vítima, uma vez que tal assunto constitui objeto de
C) O Direito Penal Mínimo. estudo da Psicologia.
D) A “Terza Scuola”. E) ela constitui um campo fértil de pesquisas para
E) A Lei da Saturação Criminal psiquiatras, psicólogos, sociólogos, antropólogos e
juristas.
35) Consolidada na década de 70 e inspirada nas
ideias marxistas, alçou a sociedade capitalista a 41) A Teoria do labelling approach, a qual explica
categoria de principal desencadeador da que a criminalidade não é uma qualidade da
criminalidade. conduta humana, mas a consequência de um
O texto se refere à: processo em que se atribui tal estigmatização,
A) Teoria Ecológica. também é denominada teoria
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A) da desorganização social.
B) da rotulação ou do etiquetamento.
C) da neutralização.
D) da identificação diferencial.
E) da anomia.
42) Entende-se por vitimização secundária ou
sobrevitimização aquela
A) provocada pelo cometimento do crime e pela
conduta violadora dos direitos da vítima,
proporcionando danos materiais e morais, por ocasião
do delito.
B) que não concorreu, de forma alguma, para a
ocorrência do crime.
C) que, de modo voluntário ou imprudente, colabora
com o ânimo criminoso do agente.
D) que ocorre no meio social em que vive a vítima e é
causada pela família, por grupo de amigos etc.
E) causada pelos órgãos formais de controle social, ao
longo do processo de registro e apuração do delito,
mediante o sofrimento adicional gerado pelo
funcionamento do sistema de persecução criminal.
43) No tocante à temática da prevenção da infração
à lei penal, é correto afirmar que a prevenção
A) secundária consiste em, dentre outras, políticas
criminais voltadas exclusivamente à reintegração do
preso na sociedade.
B) terciária consiste em políticas públicas de
conscientização de todos os cidadãos quanto à
importância de se cumprirem as leis, mediante o
fornecimento de serviços públicos de qualidade, tais
como saúde, educação e segurança.
C) geral busca, por meio da pena, intimidar os
indivíduos propensos a delinquir, inibindo-os de
transgredir a lei penal.
D) geral negativa busca, por meio da pena, a
reeducação e a ressocialização do criminoso.
E) primária consiste em, dentre outras, ações policiais
de repressão às práticas delituosas.
44) Com relação às teorias que versam sobre o
delito e a pena, assinale a opção correta.
A) Decorre do pós-finalismo, mais propriamente da
teoria social da ação desenvolvida por Hans-Heinrich
Jescheck, a afirmação de que a culpabilidade não
constitui condição suficiente para a imposição da pena,
mas apenas um dos elementos que, juntamente com a
necessidade preventiva, passa a integrar a categoria
denominada responsabilidade.
B) Entre as teorias contemporâneas do delito, apenas
a teoria do defeito da motivação jurídica, ou teoria da
motivação, realiza a crítica ao livre arbítrio como
expressão de absoluto indeterminismo e como
fundamento ontológico da culpabilidade. Essa teoria foi
desenvolvida a partir da ideia de censura sobre o autor
que defrauda as expectativas da norma penal, porque,
apesar de possuir a capacidade de reconhecer e acatar
a motivação de comportamento prescrita
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normativamente, ele atua com defeito volitivo e se
revela infiel ao direito.
C) Claus Roxin, na formulação da sua teoria da
imputação objetiva, entende que a finalidade do direito
penal é a de garantir a segurança das expectativas em
relação ao cumprimento dos papéis atribuídos a cada
um, e não a de impedir todos os danos possíveis,
paralisando a vida social. Por essa razão, não devem
ser imputados aos indivíduos os resultados danosos
provenientes de condutas socialmente adequadas.
D) Na dogmática penal brasileira contemporânea, a
posição adotada por Juarez Tavares, no tocante ao
conceito de ação como condição para a existência do
delito, distancia-se do finalismo, por não admitir um
conceito pré-jurídico de conduta, e aproxima-se do
modelo social, pela afirmação de que a conduta
humana não é somente um fenômeno individual, mas
deve ser estruturada sob a característica de constituir
atividade social. Essa abordagem se identifica com o
funcionalismo, por vincular o conceito de ação,
exclusivamente, a um sistema ou processo de
imputação.
E) Conforme a teoria pessoal da ação, nem as
atividades insuscetíveis de controle pela consciência e
pela vontade nem os simples pensamentos constituem
ação como manifestação da personalidade, porque
aquelas não são atribuíveis ao centro de ação
psicoespiritual humana e estes, a despeito de sua
natureza psicoespiritual, não chegam a se manifestar
no mundo exterior.
45) Acerca de prescrição, classificação jurídica dos
crimes e aspectos da teoria do delito, assinale a
opção correta.
A) O termo inicial de contagem do prazo da prescrição
da pretensão executória é a data em que a sentença
condenatória transita em julgado para a acusação.
B) Inimputável o agente, dispensa-se a análise dos
demais elementos da culpabilidade, potencial
consciência da ilicitude e exigibilidade de
comportamento diverso.
C) O furto somente se compatibiliza com a desistência
voluntária antes de iniciada a fase de execução.
D) Conforme entendimento sumulado do STJ, a
reincidência influi no prazo da prescrição da pretensão
punitiva.
E) Delito de resultado cortado e delito mutilado de dois
atos são conceitos sinônimos, ambos espécies do
gênero delito de tendência interna transcendente.
46) Considerando o conceito e a evolução
dogmática da teoria do crime, é CORRETO afirmar
A) que, exercendo a tipicidade, conforme a teoria da
ratio essendi, função incidiária da ilicitude, pode-se falar
em causas justificantes legais, mas não em causas
supralegais, por ferirem estas o princípio da legalidade.
B) que, para a teoria diferenciadora, adotada por nosso
Código Penal, o estado de necessidade é justificante,
afastando a ilicitude do fato típico praticado pelo
agente.
C) que, para a teoria social da ação, a ação é
concebida como o exercício de uma atividade final
dirigida concretamente a fato juridicamente relevante.
D) que são elementos da culpabilidade normativa pura
a imputabilidade, a consciência potencial da ilicitude e
a exigibilidade de conduta diversa.
47) Assinale a alternativa correta, a respeito da
Criminologia.
A) Constitui seu objeto a análise apenas do delito e do
delinquente, ficando o estudo da vítima sob a alçada da
psicologia social.
B) São características fundamentais de seu método o
dogmatismo e a intervencionalidade.
C) É uma técnica de investigação policial, que faz parte
das Ciências Jurídicas.
D) São suas finalidades a explicação e a prevenção do
crime bem como a intervenção na pessoa do infrator e
avaliação dos diferentes modelos de resposta ao crime.
E) É uma ciência dogmática e normativista, que se
ocupa do estudo do crime e da pena oriunda do
comportamento delitivo.
48) Assinale a alternativa correta.
A) No modelo clássico (tradicional) de Justiça Criminal,
a vítima é encarada como mero objeto, pois dela se
espera que cumpra seu papel de testemunha, com
todos os inconvenientes e riscos que isso acarreta.
B) A Vitimologia não possui relação com a Sociologia.
C) A Vitimologia não estuda a vítima e suas relações
com o infrator e com o sistema de persecução criminal.
D) A Vitimologia não possui relação com a
Criminologia.
E) No modelo clássico (tradicional) de Justiça Criminal,
a vítima é encarada como sujeito passivo da relação
jurídica, pois dela se espera que cumpra seu papel de
ofendido, com todos os direitos e deveres que isso
acarreta.
49) A moderna Criminologia
A) tem por seus protagonistas o delinquente, a vítima e
a comunidade.
B) vislumbra o delito como enfrentamento formal,
simbólico e direto entre dois rivais - o Estado e o infrator
- que se enfrentam, isolados da sociedade, à
semelhança da luta entre o bem e o mal.
C) não considera como seu objeto de debate os
aspectos político-criminais das técnicas de intervenção
social e de seu controle.
D) tem o castigo do infrator por exaurimento das
expectativas que o fato delitivo desencadeia.
E) tem por seus principais objetivos a reparação do
dano causado ao Estado, a ressocialização do
delinquente e a repressão do crime.
50) Sobre a criminologia é INCORRETO afirmar:
A) estuda crimes socialmente relevantes, tendo
interesse em estudar homicídios dolosos e roubos.
70
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B) moderna tem como meta erradicar as causas do
crime, pois desta forma também se estará eliminando
os seus efeitos.
C) tem como um dos objetivos orientar a política
criminal na prevenção especial e direta dos crimes
socialmente relevantes.
D) é uma ciência que trata do delito, do delinquente e
da pena.
E) é um conjunto de conhecimentos que estuda o
fenômeno e as causas da criminalidade, a
personalidade do delinquente e sua conduta delituosa,
incluindo também a maneira de ressocializá-lo.
51) Sobre a vitimologia, é correto afirmar que
A) pouco tem ainda contribuído para a formulação de
políticas públicas, já que nem sempre utiliza dados de
interesse governamental.
B) a reparação do dano causado à vítima interessa e
se constitui uma exigência social.
C) a vulnerabilidade da vítima decorre de diversos
fatores comuns, o que faz com que o risco de
vitimização seja equânime para as pessoas em geral,
assim como o próprio delito.
D) os estudos de vitimologia têm auxiliado a
compreensão do fenômeno da criminalidade, a partir da
introdução do enfoque de que algumas delas devem
ser protegidas pelo Estado.
E) não deve ser definida em termos de direito penal,
mas sim de direitos humanos.
52) Na moderna concepção de prevenção das
infrações penais e o Estado Democrático de Direito,
A) as atuações do Poder Judiciário e do Ministério
Público enquadram-se na prevenção terciária.
B) a efetiva materialização de políticas públicas faz
parte da prevenção primária do crime.
C) o trabalho desenvolvido pelas instituições públicas
ou privadas na área social, qual seja, a respon
sabilidade social, faz parte da prevenção secundária.
D) a construção de presídios e a atuação dos policiais
são analisadas de forma apartada na questão das
prevenções primária, secundária e terciária.
E) a atuação das Organizações Não Governamentais,
ONG, tem hoje enquadramento na prevenção
secundária e, às vezes, na terciária.
53) É correto afirmar que a Criminologia
A) é uma ciência do dever-ser.
B) não é uma ciência interdisciplinar.
C) não é uma ciência multidisciplinar.
D) é uma ciência normativa.
E) é uma ciência empírica.
54) É correto afirmar que a Criminologia
contemporânea tem por objetos
A) o delito, o delinquente, a vítima e o controle social.
B) a tipificação do delito e a cominação da pena.
C) apenas o delito, o delinquente e o controle social.
D) apenas o delito e o delinquente.
E) apenas a vítima e o controle social.

55) A história da Criminologia conta com grandes
autores que, com suas obras, contribuíram
significativamente na construção desse ramo do
conhecimento. É correto afirmar que Cesare
Bonesana (1738~1794), o marquês de Beccaria, foi
autor da obra
A) O Homem Delinquente.
B) Dos Delitos e das Penas.
C) Antropologia Criminal.
D) O Ambiente Criminal.
E) Sociologia Criminal.
56) Cesare Lombroso (1835~1909), médico e
cientista italiano, foi considerado um dos
expoentes da corrente de pensamento denominada
A) Escola Positiva.
B) Escola Clássica.
C) Escola Jusnaturalista.
D) Terza Scuola.
E) Escola de Política Criminal ou Moderna Alemã.
57) A respeito dos fatores impulsionadores da
criminalidade, assinale a alternativa correta.
A) O bom funcionamento do sistema de educação e
ensino não é fator inibitório de criminalidade na
sociedade.
B) O crescimento populacional de uma determinada
localidade sempre eleva os índices criminais.
C) Não há qualquer relação entre o aumento do poder
aquisitivo de determinado grupo social e o crescimento
da delinquência.
D) A má distribuição de renda influencia o aumento de
todos os índices criminais de uma determinada
localidade.
E) A pobreza influi no aumento de índices criminais de
cunho patrimonial.
58) Fenômeno comum em países em
desenvolvimento ou emergentes, ____________
propicia(m) a promiscuidade, o afrouxamento dos
freios morais, o desrespeito ao próximo e outros
desvios comportamentais, empurrando aqueles
que vivem ou sobrevivem nessas situações a uma
existência marcada pela inclinação ao crime.
Assinale a alternativa que preencha corretamente a
lacuna do texto.
A) a migração
B) a religião
C) o subemprego
D) as condições precárias de habitação
E) a política
59) O comportamento inadequado da vítima que de
certo modo facilita, instiga ou provoca a ação de
seu verdugo é denominado
A) vitimização terciária.
B) vitimização secundária.
C) periculosidade vitimal.
D) vitimização primária.
71
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E) vitimologia.
60) Quanto ao estatuto da disciplina Criminologia e
sua relação com a Política criminal, é correto
afirmar:
A) A Criminologia desenvolvida com base no chamado
“paradigma etiológico”, de matriz positivista, e a Política
criminal dela decorrente, exerceram influência
marcante sobre vários níveis do sistema penal
brasileiro (legal, doutrinário), exceto na execução
penal.
B) A seletividade do sistema penal significa que a
criminalização é desigualmente distribuída entre os
vários grupos e classes sociais, apesar da prática de
condutas legalmente definidas como crime ocorrer em
todos eles e que a Lei, em princípio, é igual e geral para
todos, resultando a desigualdade no momento da
seleção dos criminosos pela Polícia, Ministério Público
e Justiça.
C) A Criminologia desenvolvida com base no chamado
“paradigma da reação ou controle social”, que origina a
Criminologia crítica, estuda o sistema penal, incluindo a
agência policial, como parte integrante de seu objeto, e
conclui que a seletividade estigmatizante é a lógica
estrutural de seu funcionamento.
D) A obra “Dos delitos e das penas” (1764), de Cesar
Beccaria, constitui a matriz mais autorizada do
nascimento da Criminologia como uma disciplina
autodenominada de “ciência” causal-explicativa da
criminalidade.
E) A Criminologia é uma disciplina complexa e plural,
pois existem diferentes paradigmas e teorias
criminológicas que, desde o século XVII, se
desenvolvem no mundo ocidental, inclusive na América
Latina e no Brasil. Seu objeto varia de acordo com os
diferentes paradigmas. Entretanto, seu método
experimental tem permanecido constante.
61) Ao longo dos anos, verificou-se, por meio dos
estudos da criminologia, que a vítima sempre foi
deixada em um segundo plano; a contar do
momento em que o Estado monopolizou a
distribuição da justiça, a vítima foi esquecida.
Como contraponto desses estudos, o Brasil
elaborou algumas leis que priorizam a vítima,
dentre elas, pode-se citar:
A) a Lei n.º 11.923/09, que criou a figura do sequestro
relâmpago (§ 3.º do art. 158 do CP).
B) a Lei n.º 11.690/08, que vedou a utilização de provas
ilícitas no processo penal (art. 157 do CPP).
C) a Lei n.º 11.343/06, que instituiu o Sistema Nacional
de Políticas Públicas sobre Drogas.
D) a Lei n.º 9.503/97, que instituiu o Código de Trânsito
Brasileiro.
E) a Lei n.º 9.099/95, que instituiu os juizados especiais
civis e criminais.
62) São objetos de estudo da Criminologia moderna
__________, o criminoso,_________e o controle
social. Assinale a alternativa que completa, correta 68) O indivíduo abúlico é aquele cuja personalidade
e respectiva- mente, as lacunas do texto. psicopática se caracteriza
A) a desigualdade social ... o Estado A) pela falta de vontade, sendo uma pessoa
B) a conduta ... o castigo sugestionável e vulnerável aos fatores criminógenos e
C) o direito ... a ressocialização que age por indução.
D) a sociedade ... o bem jurídico B) por ser uma pessoa arrojada, intrépida, combativa,
E) o crime ... a vítima destemida e decidida.
C) por ser destituído de confiança ou de esperança,
63) A criminologia é uma ciência que dispõe de leis propenso a tremores e que se preocupa e sofre
A) imutáveis e evolutivas. exageradamente com o menor revés.
B) inflexíveis e evolutivas. D) por aparentar placidez e felicidade, porém pode
C) permanentes e flexíveis. explodir subitamente em fúria.
D) flexíveis e restritivas. E) por ser vaidoso e ter mania de grandeza,
E) evolutivas e flexíveis. aparentando ser mais do que é.

64) Dentre as ideias defendidas pelo Marquês de 69) A anormalidade psicossexual consistente na
Beccaria, relativamente aos delitos e às penas, a exaltação ou impulsividade sexual sem freio,
pena deveria verificada no indivíduo do sexo masculino, é
A) ser prontamente imposta para que o castigo pudesse conhecida por
relacionar-se com o crime. A) ninfomania.
B) ser imposta somente após um período de prisão do B) anerotismo.
delinquente para que este pudesse refletir sobre seus C) erotismo.
atos. D) masoquismo.
C) sempre ser imposta de forma a configurar um E) satiríase.
confisco de bens do delinquente.
D) ser imposta de forma a corresponder a uma ação 70) O período antropológico de estudo da
ofensiva igual àquela praticada pelo ofensor. criminalidade foi iniciado pelo médico
E) imposta somente pelo Santo Ofício da Inquisição. A) Enrico Ferri.
B) Cesare Lombroso.
65) “L’uomo delinquente” ou “O homem C) Cesare Bonesana.
delinquente” é uma obra clássica da criminologia, D) Emile Durkheim.
de autoria de E) Hans von Hentig.
A) Marquês de Beccaria.
B) Césare Lombroso. 71) O movimento “Lei e Ordem” e a teoria das
C) Francesco Carrara. “janelas quebradas” (“broken windows”) defendem
D) Pellegrino Rossi. que pequenas infrações, quando toleradas, podem
E) Enrico Pessina. levar à prática de delitos mais graves.
O texto acima se refere à:
66) Segundo a teoria behaviorista, o homem comete A) Criminologia Radical.
um delito porque e seu comportamento B) Defesa Social.
A) é uma resposta às causas ou fatores que o levam à C) Tolerância Zero.
prática do crime. D) Escola Retribucionista.
B) decorre de sua própria natureza humana, E) Lei de Saturação Criminal.
independentemente de fatores internos ou externos.
C) é dominado por uma vontade insana de praticar um 72) Atualmente, são objetos de estudo da
crime. Criminologia:
D) não permite a distinção entre o bem e o mal. A) o delito, o delinquente, a vítima e o controle social.
E) impede-o de entender o caráter delituoso da ação B) o delito, a antropologia e a psicologia criminais.
praticada. C) o delito e os fatores biopsicológicos da
criminalidade.
67) O indivíduo incapaz de cuidar-se e bastar-se a D) o delito e o delinquente.
si mesmo, com “QI” abaixo de 20 e idade mental E) o delinquente e os fatores biopsicológicos da
abaixo de 3 anos, tem seu estado mental criminalidade.
caracterizado como
A) hipofrênico. 73) O paradigma da reação social
B) débil mental. A) surgiu na Europa a partir do enfoque do
C) imbecil. interacionismo simbólico.
D) idiota. B) afirma que os grupos sociais criam o desvio, o qual
E) hiperfrênico. é uma qualidade do ato infracional cometido pela
pessoa.
72
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C) indica que é mais apropriado falar em criminalização
e criminalizado que falar em criminalidade e criminoso.
D) afirma que a criminalidade tem natureza ontológica.
E) pode ser chamado, também, de labbeling approach,
etiquetamento ou paradigma etiológico.
74) No âmbito da criminologia da reação social, o
trabalho da Polícia Civil pode ser considerado
como a
A) expressão do controle social informal.
B) contribuição de uma agência do controle social
formal.
C) manifestação do controle social difuso.
D) manifestação do controle empresarial.
E) expressão particular de uma visão de justiça.
75) A corrente de pensamento criminológico que
aponta, como técnica utilizada pelo criminoso para
sua autojustificação, um procedimento racional em
que atribui a culpa pelos seus atos antissociais aos
agentes públicos encarregados de sua punição
(policiais, membros do ministério público,
magistrados), os quais seriam corruptos, parciais e
inescrupulosos, é denominada teoria
A) do estrutural-funcionalismo.
B) da criminologia crítica.
C) da neutralização.
D) do conflito cultural.
E) da criminologia radical.
76) O modelo restaurador de reação ao delito,
também conhecido por modelo integrador ou de
justiça restaurativa, tem por objetivo(s)
A) aplicar pena ao condenado, buscando desestimulá-
lo à prática de novos delitos.
B) buscar a recuperação do delinquente, proporcionar
assistência à vítima e restabelecer o controle social
abalado pela prática do delito.
C) punir o delinquente, como meio de castigá-lo e
retribuir-lhe o mal pelo delito praticado.
D) proteger os bens jurídicos violados pela prática
delitiva.
E) reinserir o condenado à sociedade por meio da
religião e da laborterapia.
77) Segundo Eduardo Viana (2018), a criminologia é
uma ciência relativamente nova e não pode, de
modo algum, ser esquecida ou ladeada em razão de
uma inaceitável preferência pelo dogmatismo
acrítico e isolacionista. O enfrentamento da
(moderna) criminalidade depende, e muito, da
conjugação dos esforços da Criminologia e do
Direito Penal. Contribuindo para a construção da
criminologia enquanto ramo do saber, destaca-se
A) Cesare Beccaria, precursor da escola positivista
sociológica, ao estudar o crime pelo método
observacional, em que o fenômeno criminológico é tido
como decorrente de fatores físicos, sociais e
antropológicos.
B) Paul Topinard, precursor da escola cartográfica, ao
73
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estudar o crime pelo método estatístico, em que o
criminoso era avaliado a partir do comportamento do
homem médio.
C) Cesare Lombroso, precursor da escola positivista,
ao estudar o crime pelo método experimental, em que
se desenvolve a figura do criminoso nato, associando-
o ao atavismo.
D) Lambert Adolphe Quetelet, precursor da escola
clássica, ao estudar o crime pelo método lógico-
abstrato, em que a pena, de caráter retributivo, deveria
ser severa, certa e clara.
E) Enrico Ferri, precursor da escola sociológica do
consenso, ao estudar o crime pelo método
probabilístico, em que se parte de um pressuposto de
que há valores fundamentais que orientam a ordem
social.
78) Para a criminologia, deve ser encarado como
um problema social e comunitário
A) delito.
B) o delinquente.
C) o controle social.
D) a vítima.
E) a atuação do Estado.
79) O crime como resultado do inadequado
funcionamento da sociedade, em razão,
especialmente, de uma situação social desprovida
de regras ou lei, não se vislumbrando o delito como
uma anomalia e considerando-se a sociedade um
todo orgânico, é característica da teoria sociológica
A) ecologia criminal.
B) etiquetamento.
C) anomia.
D) associação diferencial.
E) subcultura criminosa.
80) Tadeu é Delegado de Polícia lotado no
Município de Catalão-GO. Além disso, cursa pós-
graduação em nível de mestrado em Direito e
pesquisa a delitividade das ocorrências na sua
circunscrição. Ao se debruçar sobre possíveis
escolas criminológicas, Tadeu optou por priorizar a
atuação preventiva do Estado, diminuindo a
repressão, com estudos centrados em
investigações empíricas em cada localidade.
Assim, é correto afirmar que ele utilizou o método
da
A) Teoria da Associação Diferencial.
B) Escola de Chicago.
C) Criminologia do Consenso.
D) Escola Austríaca.
E) Teoria da Anomia Preventiva.
81) As opções a seguir apresentam postulados da
teoria da associação diferencial, desenvolvida pelo
criminólogo estadunidense Edwin Sutherland, à
exceção de uma. Assinale-a.
A) Em suas interações sociais, indivíduos aprendem
valores, comportamentos e habilidades que explicam
por que algumas pessoas cometem determinados tipos
de crimes.
B) A teoria explica por que pessoas de classes sociais
mais altas têm maior probabilidade de cometer crimes
do colarinho branco que delitos patrimoniais violentos.
C) Medições antropométricas divergentes do padrão
podem auxiliar na identificação da propensão delitiva
em alguém.
D) O comportamento criminoso é aprendido
principalmente em grupos de pessoas com intimidade
entre si; assim, meios de comunicação de massa têm
menor influência nesse sentido.
E) A pessoa torna-se criminosa em virtude da
preponderância de fatores propícios à violação da lei
em seu meio social.
82) Enquanto o prendiam, a golpes de martelo, à
argola de ferro, ele chorava [...] Partiu para Toulon.
Lá chegou após uma viagem de vinte e sete dias
sobre uma charrete e com a corrente no pescoço.
Em Toulon, colocaram-lhe a vestimenta vermelha.
Desde então, tudo o que constituíra sua existência
se apagou, até mesmo seu nome; não era mais Jean
Valjean, era apenas o número 24.601.
(HUGO, Victor. Os miseráveis. Tradução de Regina Célia de
Oliveira, São Paulo: Martin Claret, 2007, p. 104)
O direito das pessoas presas ao chamamento
nominal se trata de influência no direito brasileiro
da teoria denominada
A) labeling approach.
B) associação diferencial.
C) subcultura delinquente.
D) minimalista.
E) neorrealismo de esquerda.
83) De acordo com a teoria da anomia, o crime é
entendido como
A) uma anomalia que tem como resultado a fragilização
da solidariedade e dos valores éticos da sociedade.
B) um fenômeno normal da sociedade, que pode em
alguns casos ajudá-la a consagrar sua identidade em
torno de certos valores.
C) uma justificativa para o controle político e legal das
classes sociais e varia de acordo com a estrutura
econômica e política de cada sociedade.
D) uma busca de status em determinado grupo social
quando praticado por jovens que aderem a padrões da
subcultura.
E) um comportamento aprendido através da interação
com outras pessoas, resultante de um processo de
comunicação social.
84) A Criminologia Moderna entende que o delito
está diretamente relacionado com a dinâmica de
74
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seus protagonistas (autor, vítima e comunidade),
motivo pelo qual sua prevenção passa por várias
etapas, surgindo assim a classificação da
prevenção em primária, secundária e terciária. Em
face, do exposto, assinale a alternativa correta.
A) A prevenção primária destina-se a setores da
sociedade que podem vir a padecer do problema
criminal e não ao indivíduo, manifestando-se a curto e
médio prazos.
B) A prevenção secundária trabalha diretamente no que
tange a educação, emprego, moradia, segurança etc.
ou seja, atua na qualidade de vida do povo,
instrumentos preventivos de médio e longo prazos.
C) A prevenção terciária tem como foco o preso,
visando sua recuperação por meio de medidas
socioeducativas.
D) As Políticas Criminais, por exemplo, as que buscam
evitar a reincidência do condenado ou as penas
restritivas de direitos, são características da prevenção
primária por se tratar de uma ação do Estado.
E) A recuperação de vias, limpeza de terrenos
abandonados e melhoria na iluminação pública são
características da prevenção terciária.
85) De acordo com a psicologia forense, um
indivíduo de boa formação moral e de bons
princípios pode ter seu equilíbrio rompido e
cometer uma infração penal por reação. Dessa
forma, é importante verificar a dinâmica do ato
criminoso com a adição de fatores primários, que
A) estão relacionados à personalidade; e de
secundários, que são fatores solicitantes.
B) são responsáveis pela conduta criminosa; e de
secundários, que estão relacionados à personalidade.
C) estão relacionados à influência do meio social; e de
secundários, que ocorrem em razão de um trauma de
infância.
D) são exógenos; e de secundários, que são
endógenos.
E) são fatores solicitantes; e de secundários, quando o
indivíduo presencia algum tipo de violência.
86) No âmbito da criminologia da reação social, o
trabalho da Polícia Civil pode ser considerado
como a
A) expressão do controle social informal.
B) contribuição de uma agência do controle social
formal.
C) manifestação do controle social difuso.
D) manifestação do controle empresarial.
E) expressão particular de uma visão de justiça.
Gabarito

01 - A 02 - C 03 - B 04 - B 05 - A 06 - E 07 - D 08 - A 09 - B 10 - E
11 - A 12 - D 13 - D 14 - E 15 - B 16 - D 17 - A 18 - E 19 - A 20 - D
21 - A 22 - A 23 - C 24 - C 25 - C 26 - D 27 - A 28 - E 29 - C 30 - A
31 - C 32 - E 33 - B 34 - A 35 - C 36 - C 37 - D 38 - A 39 - C 40 - E
41 - B 42 - E 43 - C 44 - E 45 - A 46 - D 47 - D 48 - A 49 - A 50 - B
51 - E 52 - B 53 - E 54 - A 55 - B 56 - A 57 - E 58 - D 59 - C 60 - C
61 - E 62 - E 63 - E 64 - A 65 - B 66 - A 67 - D 68 - A 69 - E 70 - B
71 - C 72 - A 73 - C 74 - B 75 - C 76 - B 77 - C 78 - A 79 - C 80 - B
81 - C 82 - A 83 - B 84 - C 85 - A 86 - B

FIM

75
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