Administração Geral prof.

Giovanna Carranza

Governança, Governabilidade e Accountability

Link: https://www.youtube.com/watch?v=LWK11GSC6eQ&t=1191s

Governança
→ Capacidade de implementar políticas públicas de maneira eficiente eficaz e
efetiva.
→ Capacidade gerir, de gestão.
→ Exercício de poder.
→ Administrar
>> Planejar: definir objetivos, definir metas, definir plano de ação.
>> Organizar: distribuir, alocar, empregar e atribuir recursos.
>> Dirigir: motivar, influênciar, persuadir, convencer, integrar.
>> Controlar: avaliar, medir, mensurar

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 Eficiente: reduzir custos, reduzir desperdícios, fazer mais com menos.
Eficaz: alcançar objetivos, metas resultados.

Efetivamente: no serviço público tem relação com beneficiar a sociedade.

Governabilidade
→ Capacidade de tomar decisões representando os interesses da sociedade
pautado na legitimidade.
Ex: Collor e Dilma, no segundo mandato, perderam a governabilidade.
→ Condições de Exercício de Poder.

Questãode prova: É possível ter governabilidade sem governança, mas não é

possível ter governança sem governabilidade.

Accountability
→ Processo de responsabilização, transparência, prestação de contas do servidor
público perante a sociedade.
Conceito foi ampliado:
⋙ Accountability vertical: envolvimento do cidadão no processo de
responsabilização.

⋙ Accountability horizontal: instituições públicas sendo obrigadas a exercutar

corretamente o seu trabalho; sistema de freios e contrapesos.

⋙ Accountability societal: envolve as instituições privadas, os canais de

comunicações, organizações não governamentais.

Modelos da Administração Pública

PATRIMONIALISMO: vigente no Brasil desde a época da monarquia até os
primeiros anos da república.

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 Características marcantes: corrupção e nepotismo. Não existia separação ente
bens públicos e bens privados. Toda a máquina pública era usada como extenção
do seu soberano. Cargos eram indicados.

BUROCRACIA: objetiva separar bens públicos e bens privados.

ADMIINISTRAÇÃO GERENCIAL: introduziu a ideia de accountability.

1995 - Implementação do Plano Diretor

1998 - Emenda Constitucional n° 19. [ Fernando Henrique Cardoso]

Questão 01:

Resposta

Letra D

‼️Questão 02:

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 Resposta
Letra A

Questão 03:

Resposta
Letra A

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 Obs: Itens II e III são características da burocrácia.

Questão 04:

Resposta

Letra E

Questão 05:

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 Resposta

Letra A

Planejamento, Organização, Direção e Controle

Links:

https://www.youtube.com/watch?v=l0WcUJ-U4nU&t=1827s

https://www.youtube.com/watch?v=n5Z6cXCg0EA TIPO DE CONTROLE

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 https://www.youtube.com/watch?v=9ieQwQCcrhM PROCESSO DE
CONTROLE

https://www.youtube.com/watch?v=ci9KzaAAOQ4 ADMINISTRAÇÃO:
CONTROLE

Administração Geral || Gestão: Planejamento, Organização, Direção e Controle

[Funções Administrativas]

PLANEJAMENTO

◈ Princípios Gerais do Planejamento

Contribui para o alcance dos objetivos e metas;

Precedência sobre as outras funções administrativas;

Maximização dos resultados positivos;

Minimização das deficiências (uma empresa precisa conhecer seus pontos

fracos para trabalhar ativamente no intuito de minimizá-los. Sem esse primeiro
passo, CONHECER, é inviável a melhora);

Racionalização das ações;

Estabelecer estratégias;

Antecipação de situações organizacionais (planejamento baseado em

cenários)

Determinação da direção a ser seguida para alcançar um resultado

Determinação consciente de cursos de ação

Engloba decisões com base em objetivos

Palavras-chaves {prever, programar, antecipar, reduzir as incertezas, prevenir}

Questão de Prova: Quanto maior o prazo, maior a incerteza.

Gabarito: Verdadeiro.

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 📌 O planejamtento é a função da administração que proporciona um rumo
à
organização e estabelece as bases para as demais funções
administrativas

→ Planejamento estratégico: define a missão da organização e a visão. Missão é a

razão de ser da organização, e a visão é como cada organização gostaria de ser
vista pela sociedade. Estabelece as metas e os objetivos a serem alcançados.
Decisões gerais, globais.
“P.E. são tomadas de decisões que envolve a organização como um todo de
longo prazo.”

→ Planejamento tático: departamento, de médio prazo. Departamental,

desdobramento do estratégico.
→ Planejamento operacional: detalhado, de curto prazo.

ORGANIZAÇÃO

Conceitos:
→ Organização como uma unidade ou entidade social:

1. Organização formal: um partido político, uma igreja, uma academia, uma

escola.

2. Organização informal: um gangue, uma passeata.

Tem grande relação com uma criação baseada nas leis do país ou até mesmo com
as práticas de comércio.
→ Organização como função administrativa de organizar.

{{ Distribuir, atribuir, formar, empregar, formar, divisão do trabalho, “coordenar” (que

normalmente vem em Direção, mas também pode vir em organização)…}}
Teórico Djalma colocou coordenação dentro de organização.

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 Vai organizar os recursos humanos, financeiros, tecnológicos, estruturais.

Estrutura organizacional

É a maneira pela qual as atividades da organização são divididas.

1. Conjunto de tarefas formais atribuídas

! Em administração a palavra formal sinaliza algo que foi decidido previamente.

1. Relações de subordinação-hierarquia:

a. Quem é que manda em quem.

b. Linha de comando = cadeia de comando.

2. Comunicação para assegurar coordenação

Estruturas verticalizadas || hierarquizada || mecanicista:

tem muitos níveis organizacionais

empresas tradicionais, como fábrica e indústrias

decisões centralizadas

ambiente estáveis

concepção tradicional de administração

geralmente a comunicação é descendente

distância muito grande entre quem toma a decisão e o cliente

funcionários realizam atividades mais simples e mais repetitivas

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 Estruturas horizontalizadas || planas || achatadas || orgânica:

poucos níveis organizacionais

empresas em ambientes dinâmicos

decisões descentralizadas: níveis inferiores têm autonomia para tomar

decisões

estimula a participação e com isso aumenta a motivação dos funcionários, visto

que esses realização atividades mais complexas

é a tendência das empresas modernas

📌 Especialização do trabalho, cadeia de comando, amplitude

de controle, departamentalização, grau de centralização e
grau de formalização são elementos do processo de organização. {Não
entendo como essas características são da organização.

DIREÇÃO

A função direção vem implícita quando se fala de funções administrativas,

motivação e liderança, e, também, quando se fala em Administração Geral.
Além de motivação e liderança há que se estudar trabalho em equipe.

A função direção é composta por duas outras sub-funções:

a) coordenação e
b) liderança.

Coordenar é ajustar o trabalho.

Questão Cespe: A coordenação vai ajustar o trabalho para garantir que os
objetivos estabelecidos no planejamento sejam alcançados.

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 As funções direção e controle podem vir com o verbo GARANTIR e estará correto.
A função direção é exclusiva da gestão de pessoas.
Posso motivar dinheiro, o estoque ou qualquer outro recurso material?

R: NÃO.
Palavras-chaves
Orientar pessoas

Persuadir
Convencer

Motivar
Comunicar
Na liderança vou persuadir, convencer, orientar para que as pessoas executem o
trabalho.
A execução do trabalho acontece nas funções ORGANIZAÇÃO e DIREÇÃO.

São 4 os Sistemas Administrativo: Autoritário Coercitivo,

Autoritário Benevolente, Consultivo e Participativo
Quando caem em prova pegam todo mundo, porque ninguém estuda essa parte.
Levam em consideração em consideração 4 fatores.

Fatores:
1. Processo Decisorial

a. Centralizada, ou

b. Descentralizada

2. Sistema de Comunicação

a. Descendente: chefe → subordinado

b. Ascendendte: subodinado → chefe

c. Horizontal: pares ↔ pares

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 d. Livre: em todos os sentidos ⁕

3. Relacionamento Interpessoal
Dependendo do sistema haverá ou não o trabalho em equipe, as pessoas se
realacionarem.

4. Sistemas de punição e recompensas

Tem sistema que só ocuplica a punição ou a recompensa.

Sistema 1: Autoritário-coercitivo
Característica:

Impõe regras e regulamento, definidas pelo chefe.

Não permite a participação do funcionário

É um sistema mais fechado, duro e arbitrário

Decisões monopolizados/centralizados

Impede a liberdade

Desconfiança total

Motivação negativa (ao impor medo): utiliza punições e castigos

Comunicação: apenas descendente

Sistema 2: Autoritário-benevolente
Características:

Menos coercitivo e fechado

“Ficou legal assim?” o funcionário toma decisões mas o chefe precisa ainda
referendar

Permite delegação sujeitas a confirmação

Ainda existe desconfiança entre as pessoas

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 Fluxo vertical de informação

Permite algum relacionamento, ainda não é trabalho em equipe, mas os

funcionário já podem se comunicar com os demais colegas

Comunicação: descendente e ascendente

Utiliza punições e castigos

Recompensas materiais e salariais

Sistema 3: Consultivo
Características:

Descentralização e delegação das decisões

Confiança nas pessoas

Trabalho em grupos e equipes ocasionalmente

Comunicações intensas e fluxos verticais (descendente e ascendente) e

horizontais (entre pares)

Utiliza mais recompensas materiais e ocasionalmente sociais e poucas

punições

Usa mais recompensa que punição

Sistema 4: Parcitipativo
Características:

Sistema aberto e democrático

Total descentralização e delegação

Controle dos resultados por parte da cúpula

Confiança total nos funcionários

Cobra resultados, mas dá total liberdade para o funcionário escolher o

processo

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 Comunicações verticais e horizontais: livre

Utiliza mais recompensas salariais, sociais ou simbóliccas; punições

raramente são usadas

CONTROLE

Características:

compara o que foi planejado com o que está sendo executado

verifica se tudo está andando de acordo com o plano

identifica erros e corrigi erros

garrantir que os objetivos estabelecidos foram alcançados

Palavras-chaves: { mensurar, medir, avaliar, garantir (pode vir em controle ou

direção).}

Dimensões da qualidade na Gestão Pública

Confiabilidade: capacidade de entrega

Tangíveis: relaciona com a aparência física das organizações. As

instalações estão uma maneira correta.

Sensibiliadade: servidor está disposto a ajudar o cliente.

Segurança: o atendimento proporciona confiança e credibilidade.

Empatia: há atenção na hora do atendimento

Processo de Controle
(processo = serquência de etapas)
1° Definição de objetivos, metas e padrões do controle
2° Obtenção de informações do desempenho atual

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 3° Comparação de padrões com o desempenho atual
4° Identificação de erros e medidas corretivas

❗ Alguns autores dizem que há apenas três etapas no processo de controle.

Começaria com a obtenção de informações e não com a definição de objetivos.

Indicadores de Desempenho
◈ Padrões de quantidade: (ex. quantas questões eu deveria acertar em certo
simulado)
◈ Padrões de qualidade: (ex. analise de uma fruta no momento da compra)
◈ Padrões de tempo (ex. tempo que demora para fazer uma redação, atender um
cliente…)
◈ Padrões de custo

Características do Controle

Orientação estratégica para resultando: procurando identificar erros e

soluções

Compreenção: compreender e identificar as exceções; e também gerar

material, como por exemplo um relatório, de fácil compreenção.

Orientação rápida para as exceções

Flexibilidade

Autocontrole

Natureza positiva: o objetivo do controle não é puni, é melhorar.

Clareza e objetividade: evitando que questões pessoais interfiram na

avaliação

Tipos de Controle

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 Controle Familiar: também chamado de controle informal, é baseado na
confiança. Acontece muito em empresas familiares onde não há um
processo formal de controle.

Controle Burocrático: controle rigoroso dos processos, verifica se todas as

regras e normas estão sendo respeitadas. Controla antes e durante a
execução. É característico da burocracia da administração burocrática.

Controle por Resultados: controla se o resultado foi alcançado. É

característico da administração gerencial.

Controle Ad Hoc ou adocracia: dá liberdade total ao funcionário, se

importando apenas com as metas alcançadas, exencendo o controle
apenas ao final do processo.
❗Nunca irá ser perguntado a diferença entre controle por resultados e
controle ad hoc, porque o ad hoc é um controle por resultados.

Controles Estratégicos: tudo que envolve a instituição como um todos é

estratégico. Ex: relatório financeiro da empresa.

Controles Táticos: quando se relaciona a um departamento. Ex: controle de

vendas do departamento, controle de estoques do departamento.

Controle Operacional: de uma tarefa específica. É detalhado e minucioso.

Controle A Priori: diminui a probabilidade do erro; é antes do processo de

execução, que por sua vez acontece nas fazes de organização e direção.
Acontece durante o planjemento ou até mesmo após o planjemanto mas
antes de começar a função organização. Ex: antes de começar a misturar
os ingredientes verificar se estão no prazo de validade; recrutamento ou
seleção por meio de concurso; antes de se increver em um concurso
analisar se cumpre os pré-requisitos.

Controle Concomitante: ocorre durante o processo de execução. Verifica a

correlação do que foi planejado e do que está sendo executado. Identifica-
se os erros antes de chegar ao final do processo. Ex: avaliação de
desempenho; simulado antes da prova

Contole Posteriori: não serve para corrigir o que passou, mas serve para
avaliar a execução do que foi planejado; serve ainda para aprendizado
para o próximo planejamento.

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 O controle perpassa todo as funções administrativas.

Medida Disciplinar

Exemplo de controle operacional

Busca a corrigir o comportamento

Características:

Deve ser esperada

Deve ser impessoal

Deve ser progressiva

Deve ser imediata

Deve ser consistente: para o mesmo nível de gravidade de

comportamento mesmo nível de medida disciplinar

Deve ser limitada ao propósito: deve ser ao comportamento atual, não

se deve ressussitar falhas passadas no momento de aplicar uma
medida disciplinar

Deve ser informativa e corretiva

Pode variar de acordo com a situação

CRT-BA - Administração Geral - Planejamento, Organização, Direção e

Controle - Giovanna Carranza - - QUESTÕES -

Link:
https://www.youtube.com/watch?v=3hk4sZFl50Q

Pesquisa Imersão

Link
https://www.youtube.com/@carranzacursos/search?query=Imersão em
Administração

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 Aula 1 Imersão

>> https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/instituto-
consulplan-2023-seger-es-analista-do-executivo-arquivologia
>> https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/instituto-
consulplan-2023-seger-es-analista-do-executivo-administracao

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