Pesquisa Temática - Nova Lei de Licitações

NOVA LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021
Pesquisa temática
JANEIRO
2022
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
PRESIDENTE
Conselheiro Mauri José Torres Duarte
VICE-PRESIDENTE
Conselheiro Gilberto Pinto Monteiro Diniz
CORREGEDOR
Conselheiro Durval Ângelo Andrade
OUVIDOR
Conselheiro Wanderley Geraldo de Ávila
CONSELHEIROS
Cláudio Couto Terrão
José Alves Viana
Adonias Fernandes Monteiro (Conselheiro em exercício)
CONSELHEIROS SUBSTITUTOS
Licurgo Joseph Mourão de Oliveira
Hamilton Antônio Coelho
Telmo de Moura Passareli
ESCOLA DE CONTAS E CAPACITAÇÃO PROFESSOR PEDRO ALEIXO
NAILA GARCIA MOURTHÉ – DIRETORA
COORDENADORIA DE BIBLIOTECA E GESTÃO DE INFORMAÇÃO

(CBGI)
CLÁUDIA ALMEIDA FERNANDES – COORDENADORA
THAINARA COSTA SILVA
ANA CAROLINA FERREIRA
DYANA MARIA TEIXEIRA DA CUNHA BOREL
JAIRO MAGELA CHAGAS
SUMÁRIO
1 APRESENTAÇÃO .................................................................................................................................6
2 REFERÊNCIAS DOUTRINÁRIAS ...........................................................................................................9
3 REFERÊNCIAS LEGISLATIVAS ........................................................................................................... 14
4 ATOS NORMATIVOS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS .......................... 16
5 PRECEDENTES DE JURISPRUDÊNCIA ............................................................................................... 17
6 PORTAL NACIONAL DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS ....................................................................... 19
6.1 Apresentação ........................................................................................................................... 19
6.2 Site............................................................................................................................................ 19
7 VÍDEOS, APRESENTAÇÕES E CURSOS GRATUITOS ......................................................................... 20
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1 APRESENTAÇÃO
A palavra licitação abrange inúmeros significados, relacionados à noção de

oferecimento de lances em uma disputa. É uma palavra com a origem no latim, licitatio,
dos verbos liceri ou licitari (lançar em leilão, dar preço, oferecer lance). Assim, em sentido
literal, a palavra significa o ato de licitar, ou, fazer preço sobre a coisa posta ou à venda
em leilão.
A licitação é adotada, pela Administração Pública, para a seleção da proposta mais
vantajosa, dentre aquelas apresentadas por particulares que possuem interesse em
prestar serviços, ou vender bens, ao Estado.
Após breve análise do significado da palavra licitação, expõe-se sua evolução
histórica na legislação brasileira, conforme apontamentos de Bittencourt1 (2021):
• o primeiro evento histórico foi a Lei de 29 de agosto de 1828, que estipulava,
por meio de editais, o oferecimento de obras aos empresários.
• Lei nº 2.221, de 1909, que inseriu, no ordenamento, os princípios da
Administração Pública e da contratação, que vigoram até hoje.
• Código de Contabilidade Pública da União, de 1922, publicado na forma do
Decreto Legislativo nº 4.536, e regulamentado pelo Decreto nº 15.783/22.
• Decreto nº 41.019/57 (Código das Águas), que menciona a concorrência pública.
• Lei nº 4.401/64, que estabeleceu normas para a licitação de serviços e obras e
aquisição de materiais no serviço público da União, criando as modalidades concorrência
pública, concorrência administrativa e as dispensas licitatórias.
• Em 1965, a concorrência pública adquire status constitucional, por meio da EC
nº 15/1946. Na mesma época, foi editada a Lei nº 4.717/65, tratando do instituto da
licitação.
• Decreto-Lei nº 200/67, que aborda o assunto de forma pouco abrangente,
trazendo, pela primeira vez, o termo licitação como gênero de procedimento
administrativo prévio, cujas espécies (modalidades) são: a concorrência, a tomada de
preços, o convite e o leilão. Além das licitações públicas, esse Decreto-Lei também aborda
1
BITTENCOURT, Sidney. Nova Lei de Licitações. Belo Horizonte: Fórum, 2021. p. 67-68. Disponível em:
https://www.forumconhecimento.com.br/livro/4246/4430/31355. Acesso em: 22 set. 2021.
7
os contratos administrativos.
• Decreto-Lei nº 2.300/86, que reestrutura o procedimento licitatório e adentra
na normatização dos contratos administrativos.
• Lei nº 8.666/93: o Estatuto das Licitações e Contratos.
• Em 2000, com a Medida Provisória nº 2.026/00, surgiu o pregão.
• Lei nº 10.520/02, que instituiu, definitivamente, a modalidade de licitação
pregão (conversão da MP nº 2.182-18).
• Lei Complementar nº 123/06, que estabeleceu o novo Estatuto das
Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, determinando, nos arts. 42 a 49,
tratamento diferenciado para essas empresas nas licitações públicas.
• Lei nº 11.488/08, que incluiu as cooperativas no elenco de beneficiários de
tratamento diferenciado.
• Lei nº 12.232/2010, que dispõe sobre as normas gerais para licitação e
contratação pela Administração de serviços de publicidade prestados por intermédio de
agências de propaganda.
Em 2011, registre-se a edição da Lei nº 12.462, que instituiu o Regime
Diferenciado de Contratações Públicas (RDC), aplicável, inicialmente, às licitações e
contratos vinculados à realização dos Jogos Olímpicos e Paralímpicos de 2016, Copa das
Confederações e Copa do Mundo Fifa 2014.
• Lei nº 12.462/2011, que institui o Regime Diferenciado de Contratações Públicas
(RDC).
• Lei nº 12.690/2012, que estabelece que as cooperativas de trabalho não
poderão ser impedidas de participar de procedimentos de licitação pública.
• Lei Complementar nº 147/2014, que altera a Lei Complementar nº 123/2006,
que trata de tratamento diferenciado, em licitações públicas, aplicável às micro e
pequenas empresas.
• Lei nº 13.303/2016, que dispõe sobre o estatuto jurídico da empresa pública, da
sociedade de economia mista e de suas subsidiárias, no âmbito da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios.
• Lei nº 14.133/2021 – Nova lei de licitações e contratações para as
administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios.
8
Com a promulgação da nova lei de Licitações e Contratos Administrativos, Lei nº

14.133/2021, no dia 1º de abril de 2021, a gestão brasileira passa a ter um novo marco
legal, em substituição às Leis nº 8.666/1993 (Lei de Licitações), Lei nº 10.520/2002 (Lei
do Pregão) e a Lei nº 12.462/2011 (Regime Diferenciado de Contratações – RDC). Ficou
estabelecido que, durante os próximos dois anos, os órgãos públicos poderão optar entre
a utilização da legislação antiga ou da nova. Ao final desse período, a nova Lei passará a
ser obrigatória para todos os entes da federação.
A nova Lei, como expressa em seus artigos, aborda regras para União, Estados,
Distrito Federal e municípios, e apresenta cinco modalidades de licitação: concorrência,
concurso, leilão, pregão e diálogo competitivo. Deve-se ressaltar que foram extintas as
modalidades tomada de preços e convite.
Outra questão é que a nova Lei estabelece um título exclusivo para tratar das
irregularidades (Título IV) praticadas pelos agentes. Além disso, inclui, no código penal,
um capítulo específico que aborda os crimes relacionados às licitações e aos contratos
administrativos.
Considerando os critérios de julgamento, a norma prevê “melhor técnica ou
conteúdo artístico”, “maior retorno econômico”, “técnica e preço” e “maior lance”,
somando-se aos tradicionais: “menor preço” ou “maior desconto”.
Isso posto, apresenta-se uma breve pesquisa temática sobre a Lei de Licitações e
Contratos Administrativos - Lei 14.133, de 1 de abril de 2021 - com o intuito de auxiliar
na compreensão da referida norma. Ressalta-se, ainda, que esta pesquisa temática não
constitui repositório oficial da jurisprudência do Tribunal de Contas do Estado de Minas
Gerais e a utilização das sugestões aqui inseridas não é obrigatória tampouco vinculativa.
Em face de mudanças legislativas ou jurisprudenciais, a presente Pesquisa Temática pode
requerer atualizações futuras. Finalmente, agradece-se o envio de possíveis colaborações
espontâneas e voluntárias, que serão avaliadas e poderão compor futuras edições da
presente Pesquisa Temática.
9
2 REFERÊNCIAS DOUTRINÁRIAS
2.1 ALMEIDA, Alexander Martini de; PEREIRA, Alessandro Tiesca. A nova lei de
licitações: comparação entre o PL nº 1292/95 e o sistema licitatório vigente:
possibilidades e limitações. Governet: Boletim de Licitações e Contratos, Curitiba, v.
17, n. 195, p. 626-643, jul. 2021. Disponível em:
https://sophia.tce.mg.gov.br/sophia_web/asp/login.asp?veio_de=midia&tipo_obr
a=3&codigo_artigo=43990&codigo_midia=11043&iBanner=0&iIdioma=0. Acesso
em: 13 set. 2021.
2.2 AMORIM, Victor Aguiar Jardim de. A fase de lances na nova lei de licitações sob a
perspectiva da "teoria dos leilões": contributos para a futura regulamentação dos
modos de disputa. FCGP: Fórum de Contratação e Gestão Pública, Belo Horizonte,
v. 20, n. 234, p. 67-80, jun. 2021. Disponível em:
em: 13 set. 2021.
2.3 BITTENCOURT, Sidney. Nova Lei de Licitações: passo a passo. Belo Horizonte:
Fórum, 2021. Disponível em: https://www.forumconhecimento.com.br/livro/4246.
Acesso em: 20 set. 2021.
2.4 BRASIL. Advocacia-Geral da União. Parecer nº 2/2021/CNMLC/CGU/AGU. Brasília:
AGU, 14 jun. 2021. Disponível em: https://www.novaleilicitacao.com.br/wp-
content/uploads/2021/06/Parecer-2-2021-CNMLC-CGU-AGU-
Aplicac%CC%A7a%CC%83o-da-Lei-14133-1-1.pdf. Acesso em: 25 jan. 2022.
2.5 CADIP: CENTRO DE APOIO AO DIREITO PÚBLICO (org.). Nova lei de licitações e
contratos administrativos: lei nº 14.133/2021. 2. ed. São Paulo: [S.n.], 2021.
Disponível em:
https://www.tjsp.jus.br/Download/SecaoDireitoPublico/Pdf/Cadip/Esp-CADIP-
Nova-Lei-Licitacoes.pdf. Acesso em: 6 out. 2021.
2.6 CASTRO JUNIOR, Sergio de. A nova lei de licitações: primeiras impressões sobre
alguns dispositivos da lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021. Governet: Boletim de
Licitações e Contratos, Curitiba, v. 17, n. 194, p. 512-532, jun. 2021. Disponível em:
em: 13 set. 2021.
2.7 CASTRO JUNIOR, Sergio de. Nova Lei de Licitações: a questão do alcance das penas
de “impedimento de licitar e contratar” e “declaração de inidoneidade”. Governet:
Boletim de Licitações e Contratos, Curitiba, v. 17, n. 196, p. 7-30, ago. 2021.
10
Disponível em:
em: 21 jan. 2022.
2.8 DOTTI, Marinês Restelatto. Impedimento para participar de licitação e contratar
com a administração pública decorrente de sanção aplicada e seus
desdobramentos jurídicos, Zênite Fácil, categoria Doutrina, 11 jan. 2022. Disponível
em: http://www.zenitefacil.com.br. Acesso em: 21 jan. 2022.
2.9 FERNANDES, Ana Luiza Jacoby; FERNANDES, Murilo Jacoby; FERNANDES, Jorge
Ulisses Jacoby. Contratação direta sem licitação. 11. ed. Belo Horizonte: Fórum,
2021. Disponível em:
a=1&codigo_obra=43776&codigo_midia=10662&iBanner=0&iIdioma=0. Acesso
em: 19 ago. 2021.
2.10 FERREIRA, Camila Cotovicz. Nova Lei de Licitações: alcance da vedação à
recontratação de empresa contratada via dispensa emergencial. 2021. Disponível
em: https://zenite.blog.br/nova-lei-de-licitacoes-alcance-da-vedacao-a-
recontratacao-de-empresa-contratada-via-dispensa-emergencial/. Acesso em: 6
out. 2021.
2.11 FILHO, Fabio Vilas Gonçalves. Nova Lei de Licitações: a padronização, a pré-
qualificação e a análise de amostras como mecanismos para aquisições mais
vantajosas para a administração, Zênite Fácil, categoria Doutrina, 8 dez. 2021.
Disponível em: http://www.zenitefacil.com.br. Acesso em: 21 jan. 2022.
2.12 FURTADO, Madeline Rocha. Os contratos, a execução na NLLC - Nova Lei de
Licitações e Contratos - lei nº 14.133/2021: o que vem por aí? FCGP: Fórum de
Contratação e Gestão Pública, Belo Horizonte, v. 20, n. 232, p. 53-66, abr. 2021.
Disponível em:
em: 24 jan. 2022.
2.13 FURTADO, Madeline Rocha; DOTTI, Marinês Restelatto. A fase preparatória da
licitação e seu rito procedimental – Lei nº 14.133/2021, Zênite Fácil, categoria
Doutrina, 22 out. 2021. Disponível em: http://www.zenitefacil.com.br. Acesso em:
21 jan. 2022.
2.14 HALPERN, Erick; OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. O controle dos tribunais de
contas e o art. 171 da lei nº 14.133/2021 (nova lei de licitações). FCGP: Fórum de
Contratação e Gestão Pública, Belo Horizonte, v. 20, n. 234, p. 13-25, jun. 2021.
Disponível em:
11
https://sophia.tce.mg.gov.br/sophia_web/asp/download.asp?codigo=10302&tipo
_midia=2&iIndexSrv=1&iUsuario=0&obra=43710&tipo=3&iBanner=0&iIdioma=0.
Acesso em: 21 jan. 2022.
2.15 HUPSEL, Edite Mesquita. A nova lei de licitações e as licitações internacionais. ILC:
Informativo de Licitações e Contratos, Curitiba, v. 26, n. 307, p. 878-882, set. 2019.
Disponível em:
em: 13 set. 2021.
2.16 JURUBEBA, Diego Franco de Araújo; NÓBREGA, Marcos. Assimetrias de informação
na nova Lei de Licitação e o problema da seleção adversa. RBDP: Revista Brasileira
de Direito Público, Belo Horizonte, v. 18, n. 69, p.9-32, abr./ jun. 2020. Disponível
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em: 19 ago. 2021.
2.17 LIMA, Mário Márcio Saadi, coord. Nova Lei de licitações: lei nº 14.133:
sistematizada. Belo Horizonte: Fórum, 2021. Livro digital. (138 p.). ISBN
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2.18 MOREIRA, Egon Bockmann; GARCIA, Flávio Amaral. A futura nova lei de licitações
brasileira: seus principais desafios, analisados individualmente. RDPE: Revista de
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2.19 NIEBUHR, Joel de Menezes et al. Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos.
2. ed. Curitiba: Zênite, 2021. 283p. Disponível em:
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licitacoes/nova_lei_de_licitacoes_e_contratos_administrativos.pdf. Acesso em: 6
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2.20 NÓBREGA, Marcos Antônio Rios da; OLIVEIRA NETTO, Pedro Dias de. O seguro
garantia na nova Lei de Licitação e os problemas de seleção adversa e moral
hazard. RDPE: Revista de Direito Público da Economia, Belo Horizonte, v. 19, n. 74,
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12
2.21 OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende; HALPERN, Erick. A duração dos contratos na
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https://sophia.tce.mg.gov.br/sophia_web/asp/download.asp?codigo=9318&tipo_
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Acesso em: 19 ago. 2021.
2.23 RIGOLIN, Ivan Barbosa. Lei nº 14.133/2021 comentada. Belo Horizonte: Fórum,
2021. Disponível em: https://www.forumconhecimento.com.br/livro/4352. Acesso
em: 21 jan. 2022.
2.24 SCHRAMM, Fernanda Santos. Compliance nas contratações públicas. 2. ed. Belo
Horizonte: Fórum, 2021. Disponível em:
em: 24 ago. 2021.
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Pública, Belo Horizonte, v. 20, n. 233, p. 13-29, maio. 2021. Disponível em:
em: 21 jan. 2022.
2.26 TEIXEIRA JÚNIOR, Flávio Germano de Sena; NÓBREGA, Marcos. A Teoria das
Invalidades na nova Lei de Contratações Públicas e o equilíbrio dos interesses
envolvidos. RBDP: Revista Brasileira de Direito Público, Belo Horizonte, v. 18, n. 72,
p. 117-141, jan./ mar. 2021. Disponível em:
2.27 TONIN, Mayara Gasparoto. O procedimento de reabilitação de licitantes e
contratados na nova Lei de Licitações: art. 162 do PL 4.253/2020. Governet: Boletim
13
de Licitações e Contratos, Curitiba, v. 17, n. 191, mar. 2021, p. 223. Disponível em:
https://sophia.tce.mg.gov.br/sophia_web/asp/download.asp?codigo=9044&tipo_
midia=2&iIndexSrv=1&iUsuario=0&obra=43031&tipo=3&iBanner=0&iIdioma=0.
Acesso em: 6 out. 2021.
2.28 VIEIRA, James Batista; FURTADO, Monique Rafaella Rocha. Portal Nacional de
Contratações Públicas: uma nova lógica jurídica, gerencial e econômica para a lei
de licitações e contratos. FCGP: Fórum de Contratação e Gestão Pública, Belo
Horizonte, v. 20, n. 234, p. 105-110, jun. 2021. Disponível em:
14
3 REFERÊNCIAS LEGISLATIVAS
3.1 BRASIL. Constituição da República de 5 de outubro de 1988. Disponível em

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em
28 set. 2021.
3.2 BRASIL. Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006. Institui o Estatuto
Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte; altera dispositivos das
Leis no 8.212 e 8.213, ambas de 24 de julho de 1991, da Consolidação das Leis do
Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, da Lei
no 10.189, de 14 de fevereiro de 2001, da Lei Complementar no 63, de 11 de janeiro
de 1990; e revoga as Leis no 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e 9.841, de 5 de
outubro de 1999. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 14 dez. 2006. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/LCP123.htm. Acesso em: 28 set.
2021.
3.3 BRASIL. Lei nº 10.520, de 17 de julho, de 2002. Institui, no âmbito da União, Estados,
Distrito Federal e Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição
Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e
serviços comuns, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 17
jul. 2002. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10520.htm. Acesso em: 28 set.
2021
3.4 BRASIL. Lei nº 12.232, de 29 de abril de 2010. Dispõe sobre as normas gerais para
licitação e contratação pela administração pública de serviços de publicidade
prestados por intermédio de agências de propaganda e dá outras providências.
Diário Oficial da União, Brasília, DF, 29 abr. 2010. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/Lei/L12232.htm.
3.5 BRASIL. Lei nº 12.462, de 4 de agosto de 2011. Institui o Regime Diferenciado de
Contratações Públicas - RDC; altera a Lei nº 10.683, de 28 de maio de 2003, que
dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, a
legislação da Agência Nacional de Aviação Civil (Anac) e a legislação da Empresa
Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária (Infraero); [...]. Diário Oficial da União,
Brasília, DF, 4 ago. 2021. Disponível em:
3.6 BRASIL. Lei nº 12.690, de 19 de julho de 2012. Dispõe sobre a organização e o
funcionamento das Cooperativas de Trabalho; institui o Programa Nacional de
Fomento às Cooperativas de Trabalho - PRONACOOP; e revoga o parágrafo único
15
do art. 442 da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei
nº 5.452, de 1º de maio de 1943. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 19 jul. 2012.
Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2011/lei/l12462.htm. Acesso em: 28 set. 2021Disponível em:
3.7 BRASIL. Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016. Dispõe sobre o estatuto jurídico da
empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias, no âmbito
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Diário Oficial da União,
Brasília, DF, 30 jun. 2016. Disponível em:
Acesso em: 28 set. 2021
3.8 BRASIL. Lei nº 14.133, de 1 de abril de 2021. Lei de Licitações e Contratos
Administrativos. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 10 jun. 2021. Acesso em: 28
set. 2021. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
2022/2021/Lei/L14133.htm. Acesso em: 28 set. 2021.
3.9 BRASIL. Decreto nº 8.945, de 27 de dezembro de 2016. Regulamenta, no âmbito da
União, a Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016, que dispõe sobre o estatuto jurídico
da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias, no
âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Diário Oficial
da União, Brasília, DF, 27 dez. 2017. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/Decreto/D8945.htm.
3.10 BRASIL. Decreto nº 10.922, de 30 de dezembro de 2021. Dispõe sobre a atualização
dos valores estabelecidos na Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021 - de Licitações e
Contratos Administrativos. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 31 dez. 2021.
Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
2022/2021/Decreto/D10922.htm#art1. Acesso em: 21 jan. 2022.
16
4 ATOS NORMATIVOS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
4.1 MINAS GERAIS. Ministério Público de Contas. Gabinete da Procuradora Maria

Cecília Mendes Borges. Portaria nº 000010, de 26 de agosto de 2021. Instauração
de Inquérito Civil nº 103.2021.854. Diário Oficial de Contas, Belo Horizonte, MG, 30
ago. 2021. p. 38. Disponível em:
https://www.tclegis.tce.mg.gov.br/Home/Detalhe/1140832. Acesso em: 6 out.
2021.
4.2 MINAS GERAIS. Tribunal de Contas. Escola de Contas e Capacitação Professor Pedro
Aleixo. Portaria nº 000004, de 13 de abril de 2021. Institui o grupo de pesquisa Nova
lei de licitações e contratos administrativos: avanços e desafios, gerenciado pela
Coordenadoria de Pós-Graduação da Escola de Contas e Capacitação Professor
Pedro Aleixo. Diário Oficial de Contas, Belo Horizonte, MG, 13 abr. 2021. p. 10-12.
Disponível em: https://www.tclegis.tce.mg.gov.br/Home/Detalhe/1140528.
Acesso em: 6 out. 2021.
4.3 MINAS GERAIS. Tribunal de Contas. Escola de Contas e Capacitação Professor Pedro
Aleixo. Portaria nº 000005, de 22 de abril de 2021. Altera a portaria n. 4/2021 -
Escola de Contas, que instituiu o grupo de pesquisa Nova lei de licitações e
contratos administrativos: avanços e desafios, gerenciado pela Coordenadoria de
Pós-Graduação da Escola de Contas e Capacitação Professor Pedro Aleixo. Diário
Oficial de Contas, Belo Horizonte, MG, 23 abr. 2021. p. 22-23. Disponível em:
https://www.tclegis.tce.mg.gov.br/Home/Detalhe/1140692. Acesso em: 6 out.
2021.
17
5 PRECEDENTES DE JURISPRUDÊNCIA
5.1 BRASIL. Tribunal de Contas da União. TC 008.967/2021-0. Administrativo. Consulta.

Viabilidade de utilização do art. 75 da lei 14.133/21 enquanto inviável a
comunicabilidade direta entre o sistema contrata e o portal nacional de
contratações públicas. Possibilidade em caráter transitório e excepcional. Relator:
Min. João Augusto Ribeiro Nardes, 13 de outubro de 2021. Disponível em:
https://portal.tcu.gov.br/data/files/84/92/E7/19/D3E9C710C74E7EB7E18818A8/0
08.967-2021-0%20-%20AN%20-
%20aplicacao%20imediata%20contratacao%20direta.pdf. Acesso em: 25 jan.
2022.
5.2 MINAS GERAIS. Tribunal de Contas. Consulta 1088941. Consulta. Sanção
administrativa. Lei federal nº 8.666/93. Art. 87, inciso III. Suspensão temporária de
participação em licitação e impedimento de contratar com a administração.
Abrangência. Interpretação sistemática. Lei federal nº 14.133/21. Sanção
administrativa. Lei federal nº 10.520/02. Art. 7º. Impedimento de licitar e contratar.
Abrangência. Norma expressa. Modulação dos efeitos da tese do parecer. Relator:
Cons. Durval Ângelo, 25 de agosto de 2021. Disponível em:
https://tcjuris.tce.mg.gov.br/Home/Detalhes/1088941#. Acesso em: 25 jan. 2022.
5.3 MINAS GERAIS. Tribunal de Contas. Consulta 1102139. Consulta. Associação de
municípios. Contratação direta de associação de municípios com fundamento no
art. 24, VIII, da Lei nº 8.666/1993 e no art. 75, IX, da lei nº 14.133/2021. Entidades
não integrantes da administração pública. Impossibilidade. Relator: Cons. Subst.
Adonias Monteiro, 1º de setembro de 2021. Disponível em:
5.4 MINAS GERAIS. Tribunal de Contas. Consulta 1104768. Consulta. Departamento
Municipal de Água e Esgoto. Prestação de serviços por cartório de registro de
imóveis. Regime jurídico das licitações e contratos administrativos. Lei nº
8.666/1993. Lei nº 14.133/2021. Não sujeição. Relação não contratual. Natureza
jurídica tributária. Ausência da autonomia da vontade. Exigência legal de
apresentação de certidões de regularidade fiscal. Não incidência. Relator: Cons.
Subst. Adonias Monteiro, 6 de outubro de 2021. Disponível em:
5.5 MINAS GERAIS. Tribunal de Contas. Consulta 1104835. Consulta. Prefeitura
municipal. Municípios com mais de 20.000 (vinte mil) habitantes. Aplicação
imediata da lei nº 14.133/2021 antes da implantação do Portal Nacional de
Contratações Públicas - PNCP. Licitações e contratos. Publicidade dos atos. Sítio
eletrônico oficial. Diário oficial. Relator: Cons. Subst. Adonias Monteiro, 6 de
18
outubro de 2021. Disponível em:

19
6 PORTAL NACIONAL DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS
6.1 Apresentação
O Portal Nacional de Contratações Públicas foi instituído pela da Lei nº 14.133/2021, e

inaugura novo marco na modernização da logística pública brasileira, principalmente no
que concerne às contratações públicas.
6.2 Site
BRASIL. Ministério da Economia. Comitê Gestor da Rede Nacional de Contratações

Públicas. Portal Nacional de Contratações Públicas. Disponível em:
https://www.gov.br/compras/pt-br/pncp. Acesso em: 25 jan. 2022.
20
7 VÍDEOS, APRESENTAÇÕES E CURSOS GRATUITOS
7.1 BRASIL. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. Entender Direito: nova edição traz a
debate a nova Lei de Licitações e Contratos. Disponível em:
https://www.youtube.com/watch?v=r-0gViCiq6c. Acesso em: 21 jan. 2022.
7.2 ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (ENAP). Noções Introdutórias de
Licitação e Contratos Administrativos. Rio de Janeiro: ITS Rio, 202_. Disponível em:
https://www.escolavirtual.gov.br/curso/136. Acesso em: 6 out. 2021.
7.3 FELINI, Renato. Lei nº 14.133/21: a nova lei de licitações inovações e visão geral.
[S.n.], 2021. 59 slides, color. Disponível em: https://www.gov.br/compras/pt-
br/acesso-a-informacao/eventos/NovaLei.pdf. Acesso em: 6 out. 2021.
7.4 FORTINI, Cristiana. Nova legislação de licitações e contratos. In: FÓRUM DE
CONTRATAÇÃO E GESTÃO PÚBLICA, 15., 2017, Brasília, DF. Belo Horizonte: Fórum,
2017. son., color. Disponível em:
https://www.forumconhecimento.com.br/video/719/. Acesso em: 6 out. 2021.
7.5 MINAS GERAIS. Tribunal de Contas. Webinário Nova Lei de Licitações: contratações
diretas. Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=QgVBSTrkF8o. Acesso
em: 21 jan. 2022.
7.6 MINAS GERAIS. Tribunal de Contas. Webinário Nova Lei de Licitações: contratos
administrativos. Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=PueecT6EJ4c.
7.7 MINAS GERAIS. Tribunal de Contas. Webinário Nova Lei de Licitações: modalidades
de licitação e critérios de julgamento. Disponível em:
https://www.youtube.com/watch?v=Fx8gz2KCN3w. Acesso em: 21 jan. 2022.
7.8 MINAS GERAIS. Tribunal de Contas. Webinário Nova Lei de Licitações: planejamento
e fase interna da licitação. Disponível em
https://www.youtube.com/watch?v=sB6rzAgWk1M. Acesso em: 21 jan. 2022.
7.9 MINAS GERAIS. Tribunal de Contas. Webinário Nova Lei de Licitações: Portal
Nacional de Compras Públicas. Disponível em:
https://www.youtube.com/watch?v=2oZLG-HgcPU. Acesso em: 21 jan. 2022.

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