Boletim Revista do Instituto Baiano de Direito Processual Penal Ano 6, Nº 25

Fotografia: Pedro Nunes

Processo penal e democracia por Múltiplos Olhares com

Glauco Giostra "O contraditório: Juliana Tonche P. 29
valor e limite" P. 27

ISSN 2675-2689 (Impresso) ISSN 2675-3189 (Online)

 Ano 6 - N.º 25,
Fevereiro/2023
Boletim Revista do Instituto ISSN: 2675-2689 (impresso)
Baiano de Direito Processual Penal ISSN: 2675-3189 (online)

EXPEDIENTE Ilustração Lirismos Insurgentes

Conselho editorial Natalie Jamile
Ana Cláudia Pinho, Elmir Duclerc Selo Trincheira Democrática
e Vinícius Romão Túlio Carapiá (ilustração)
Comitê editorial
Jonata Wiliam Sousa, Thaís Salles, Liana
Lisboa, Anna Luiza Lemos, Flávia Pinto, Liz Avenida Tancredo Neves, n. 620, Caminho das
Rocha, Marcelo Marambaia e Reinaldo Santana Jr. Árvores, CEP 41.820-020, Condominio Mundo
Plaza, Torre Empresarial, 5º andar, sala
Coordenação da edição 510, Salvador - Bahia
Thaís Salles Periodicidade: Bimestral
Edição Impressão: Impactgraf
Luara Lemos
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Bianca Vatiele Ribeiro
http://www.ibadpp.com.br/
Diagramação e Capa
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@ibadpp

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O Instituto Baiano de Direito Processual Penal é uma associação civil sem fins econômicos
que tem entre as finalidades defender o respeito incondicional aos princípios, direitos
e garantias fundamentais que estruturam a Constituição Federal. O IBADPP promove o debate
científico sobre o Direito Processual Penal por meio de publicações, cursos, debates, semi-
nários, etc., que tenham o fenômeno criminal como tema básico.

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Ações perante os Tribunais - Coordenador Geral:

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Conselho Consultivo Estadual Comunicação - Coordenadora Geral: Bianca

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Publicações - Coordenadora Geral: Thaís Coordenadora Adjunta: Amanda Quaresma;
Salles; Coordenadora Adjunta: Liana Lisboa; Membras(os): Carolina Neres, Karla Oliver,
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 Carta da diretoria
Em 01/01/2023 foi empossada a Diretoria Executiva da Gestão 2023-2024, inaugurando mais um ciclo no
Instituto Baiano de Direito Processual Penal.

Sob a presidência de Lucas Carapiá, a vice-presidência de Thaize Carvalho, a tesouraria de Gustavo Brito, e
secretaria-geral de Fernanda Ravazzano e Jonata Wiliam, o Instituto segue na sua perene missão institucio-
nal de defender o Estado Democrático de Direito, desenvolver o processo penal crítico, fomentar a pesquisa
acadêmica e fortalecer os vínculos com as demais instituições que atuam no sistema de justiça.

Carregando a responsabilidade de dar seguimento ao excelente trabalho já prestado e que alçou o Instituto ao
atual patamar, apresentamos as pessoas que estarão à frente dos Departamentos do Instituto neste ano.

Com os nossos cumprimentos,

Lucas Carapiá
Thaize de Carvalho
Fernanda Ravazzano
Jonata Wiliam
Gustavo Brito
Diretoria Executiva | Gestão 2023-2024

Diretoria Executiva IBADPP - Gestão 2023-2024: Jonata William, Thaize de Carvalho, Lucas Carapiá, Gustavo
Brito, Fernanda Ravazzano.

Departamentos Nomeados

Bianca Nogueira Bruno Valverde Ismar Barbosa Lavinie Eloah

Comunicação Assessor da Presidência Eventos Cursos

Mauricio Saporito Mônica Antonieta Thaís Salles

Ações perante os Tribunais Relação com as Instituições Publicações
EDITORIAL
Passo a Passo, Verso a Verso
(Cantares - Joan Manuel Serrat, 1969)1
Caminante, son tus huellas
El camino y nada más
Caminante, no hay camino
Se hace camino al andar
Aponte a câmera
Al andar se hace camino do celular para o
Y al volver la vista atrás QR Code e clique
no link que vai
Se ve la senda que nunca surgir na tela.
Se ha de volver a pisar
Democracia: palavra doce proferida nos úl-
timos anos por copiosos lábios, contendo signifi-
cantes próprios e desconectados ao que tal mode-
lo deveria representar. Lábios marcados por poder
ácido e amargo, que criticaram manifestos em de-
fesa do Estado de Direito e ignoraram ritos, dizen-
do, paradoxalmente, que dessa maneira estariam
agindo democraticamente; que engrossaram na
práxis o coro das violências simbólicas (e muitas
outras) contra as minorias e, ao se omitirem no
comando de sua voz, causaram a morte, a pro-
pagação de doenças, a desnutrição e o aumento
de pessoas em situação de vulnerabilidade social
e econômica, enquanto discursavam afirmando
atenção aos direitos de todos e todas e o acolhi-
mento a pautas de representatividade. Como se o
hálito oferecesse sugestivamente refresco, mas a
saliva transferisse veneno.
Essa capacidade de defender simultaneamen-
te duas ideias opostas, tendo consciência da contra-
dição mas se fazendo acreditar em ambas, consiste
no “duplipensamento”, termo cunhado por George
Orwell em sua obra 1984. Ao duplipensar, o sujeito
1
Em tradução livre: “Andarilho, o caminho são as suas pe-
gadas e nada mais; andarilho, não existe caminho, o cami-
nho se faz ao andar / Ao andar, você constrói o caminho e
ao olhar para trás você vê a trilha que nunca deverá pisar
de novo”. Essa canção-protesto, inspirada em estrofes do
poema Campos de Castilla (1912), do poeta sevilhano An-
tonio Machado, inspirou o título desse editorial.
usa a lógica contra a lógica, repudia a moralidade em
nome da moralidade, transforma a mentira em uma
verdade coletiva, alimentando a criação e a propaga-
ção de informações não confiáveis ou não condizen-
tes com a realidade – as indesejadas fake news.
A literatura distópica, de que é exemplo a obra
1984, tem, aliás, lançado relevantes debates em torno
de questões atuais, diante da crescente incapacidade
de as pessoas conseguirem discernir uma realidade
empírica de uma realidade inventada, ainda que essa
seja facilmente verificável, diante, justamente, do uso
de táticas de viés autoritário, como a do “duplipen-
samento”, que deliberadamente promovem cegueira
social e alienação intelectual.
Outra obra do mesmo gênero, Fahrenheit 451,
de autoria de Ray Bradbury, denuncia o avanço da “so-
ciedade da desinformação”, fomentada pelo desprezo
às pessoas que conheçam de literatura, filosofia, ci-
ência, cultura: em resumo, de tudo o que provoque
senso crítico sobre o que as cerca. A verdade, despre-
ocupada em condizer com a Verdade,2 torna-se, nesse
contexto, indiscutivelmente aquela (re)inserida ou (re)
formulada nos meios de comunicação de massa pe-
los detentores do poder. Assim é que os livros, fontes
primárias da arte escrita, não possuem outro destino
senão a fogueira, senão o queimar, para que nada mais
registrem nem testemunhem sobre o que há de ser
desdito no amanhã caso se torne desinteressante e
contradiga novos argumentos autoritários.
Interessante que estórias de aparente ficção
publicadas há mais de sete décadas guardem seme-
lhança com acontecimentos de um Brasil recente.
Há pouco mais de um mês, atos antidemocráticos
açoitaram as sedes dos Três Poderes em Brasília,
quando, além da depredação dos prédios públicos,
“manifestantes” atentaram contra obras históri-
ca e simbolicamente importantes. Ao quebrarem,
amassarem e arranharem a escultura Bailarina, de
Victor Brecheret, e ao esfaquearem em sete pontos
2
Nas palavras de Jacinto Coutinho (2022), Verdade, com “V
maiúsculo”, é a verdade em sua totalidade, ao passo que verda-
de, com “v minúsculo” é apenas uma parte daquela totalidade.
não-lineares o painel Mulatas, de Di Cavalcanti, os
reacionários endossaram um indefensável discur-
so de ódio contra as mulheres e, mais detidamente,
contra as mulheres pretas. E mais: ao se apropria-
rem da réplica da Carta Magna de 1988, exprimi-
ram o impulso em furtar, de forma arbitrária, os
direitos e as garantias constitucionalmente asse-
gurados às pessoas que não integram o seu grupo
ideológico, como se o clube da humanidade3 não
fosse para todas e todos.
A despeito do alvoroço que temporariamente
causaram nas rotinas das instituições, os atos acima
citados firmaram um relevante capítulo na história
da democracia brasileira, pois visibilizaram a exis-
tência de um delírio coletivo alimentado por atos de
duplipensamento e de fomento a afetos negativos
engendrados por um tanatogoverno, exigindo da so-
ciedade civil um refletir mais atento e uma postura
mais proativa ao combate do autoritarismo.
Parece-nos que a evitação dessa grave ma-
nipulação sociocognitiva e da aguda desordem in-
formacional dela consequente deve considerar, so-
bretudo, o poder da arte da linguagem. Ainda que
inevitavelmente o tecido social possua, em sua tra-
ma, inúmeros fios ideológicos que orientam a sua
densidade, o fortalecimento da democracia implica
em admitirmos a necessidade de dialogarmos aber-
tamente sobre os seus reais valores, para que, a partir
de bases sólidas, consigamos refletir sobre as nossas
verdades, quase verdades e ilusões da verdade, e em
que medida elas podem afetar a nossa própria huma-
nidade, o do semelhante e o do distinto.
É por meio da formação do pensamento ana-
lítico e crítico que adquirimos alguma bagagem para
não nos fazermos reprodutores automáticos de dis-
cursos autoritários, de clichês e de verdades prontas,
mas é, inicialmente, por meio do diálogo que conse-
guimos expor os nossos pontos de vista, conhecer os
do outro e admitir a existência de visões plurais que
podem ampliar os nossos horizontes e transformar,
em contínuo, a maneira como enxergamos a realida-
de e nos comportamos no mundo.
Inserir uma epígrafe em língua estrangei-
ra em um editorial que se propõe a versar sobre a
democracia brasileira tem, afinal, certo papel nessa
compreensão e aceitação do distante e do distinto
em sua totalidade: a leitura do que nos é suposta-
mente diferente, após eventual estranhamento, tem
o potencial de lançar reflexões sobre o que se pode
captar e aprender a partir da análise de histórias,
olhares e sentidos dos mais variados, e que inexo-
3
Sobre o tema, cf. Ailton Krenak (2019).
ravelmente influenciam ou influenciarão os nossos
próprios caminhos.
Nesta edição do Boletim, trazemos artigos
que tratam sobre a necessária revalidação da de-
mocracia e o seu papel na defesa dos direitos, e
nos fazem ponderar em que medida situações a
priori execráveis podem incitar valiosos debates
em torno de pautas inadiáveis, v. g., a da redução e
da humanização do cárcere (“Por um legado menos
punitivista do 8 de Janeiro”, de Marcelo Semer; e
“O direito penal consensual e o desafio do desencar-
ceramento”, por Simone Schreiber) e a da recons-
trução de um Poder Judiciário mais inclusivo e re-
presentativo (“Entre a resistência e a reconstrução:
qual o papel do Poder Judiciário após períodos au-
toritários?”, de Adriana Cruz e Clara Mota). Ainda
sobre os atos antidemocráticos, Marina Cerqueira
desponta a possível responsabilização penal dos
agentes que com eles contribuíram ainda que in-
diretamente, por meio da instigação, cumplicidade
ou omissão imprópria (“Os atos antidemocráticos
que abalaram o Brasil e o mundo no dia 08 de Janei-
ro de 2023: o que a Teoria do Domínio do Fato tem
a nos dizer?”).
A relevância e a atualidade do tema levaram à
inserção de uma coluna especial, nesta edição, cha-
mada Processo Penal e Democracia. Nela, brindamos
o leitor com um texto de Glauco Giostra (“O contra-
ditório: valor e limite”), que evidencia a indesejada
possibilidade de os “achados cognitivos” serem ma-
nipulados e, mesmo em contraditório, subsidiarem
uma “injustiça baseada na sinceridade”.
Já na coluna Múltiplos Olhares, a entrevista-
da Juliana Tonche é questionada sobre o avanço da
justiça restaurativa no Brasil e a pertinência de seus
processos dialogais no desenvolvimento de uma
agenda de democratização política e no combate ao
uso de estratégias neoliberais autoritárias.
Se a democracia segue um caminho salgado, de
muita luta, lágrimas e suor, que o diálogo, o respeito
à diversidade e a defesa intransigente dos direitos de
todas e todos sejam os sais que a preservam. Passo a
passo sedimentaremos a sua estrada, verso a verso
realinharemos as curvas de eventual linguagem que
destoe dos seus significantes.
Que os artigos desta Trincheira incitem quem
os leia à contínua busca pelos percursos dialógicos
– nunca mansos nem leves, mas fundamentais– à fir-
meza da nossa democracia. Boa leitura!
Thaís Salles
REFERÊNCIAS

COUTINHO, Jacinto. Ou o Brasil acaba com as fake news, ou as KRENAK, Ailton. Ideias para adiar o fim do mundo. São
fake news acabam com o Brasil. Coluna Ponto e Contraponto. Paulo: Companhia das Letras, 2019.
Boletim Trincheira Democrática– Instituto Baiano de Direito
Processual Penal (IBADPP). Ano 5, n. 24, dez. 2022, p. 4-5.

Indicações da Edição:

O livro “Como conversar

O curta-metragem O podcast Foro de Teresina.
com um fascista: reflexões
"Democracia e Amor", Não perca o episódio “#235:
sobre o cotidiano autoritário
de Rubens Rewald. O golpe camuflado”
brasileiro”, de Márcia Tiburi.
SUMÁRIO

9 COLUNA PONTO E CONTRAPONTO POR MARCELO SEMER

POR UM LEGADO MENOS PUNITIVISTA DO 8 DE JANEIRO

11 ELAS NO FRONT COM SIMONE SCHREIBER

O DIREITO PENAL CONSENSUAL E O DESAFIO DO DESENCARCERAMENTO

14 LIRISMOS INSURGENTES

ARTIGOS

16 OS ATOS ANTIDEMOCRÁTICOS QUE ABALARAM O BRASIL E O MUNDO NO DIA 08 DE JANEIRO DE 2023: O

QUE A TEORIA DO DOMÍNIO DO FATO TEM A NOS DIZER?

18 ENTRE A RESISTÊNCIA E A RECONSTRUÇÃO: QUAL O PAPEL DO PODER JUDICIÁRIO APÓS PERÍODOS AUTORITÁRIOS?

21 O EMPREENDEDORISMO DE SUZANE VON RICHTHOFEN E A DIALÉTICA PERVERSA SOBRE O DIREITO AO

TRABALHO E RESSOCIALIZAÇÃO DO APENADO

23 NOTAS SOBRE A NOTIFICAÇÃO COMPULSÓRIA DA AUTORIDADE POLICIAL PELOS SERVIÇOS DE SAÚDE E A

ILUSÃO DA PROTEÇÃO DOS DIREITOS DAS MULHERES

25 JUSTIÇA RESTAURATIVA EM CRIMES DE GÊNERO: OS PERIGOS DE UM MODELO PACIFICADOR

27 COLUNA PROCESSO PENAL E DEMOCRACIA

29 MÚLTIPLOS OLHARES COM JULIANA TONCHE

32 WALKIE-TALKIE
 Pont
Coluna
.CONTRAPONTO
Por um legado menos
punitivista do 8 de Janeiro
Nenhuma sociedade passa incólume por
uma tentativa de golpe com tamanha violência e
terror como o 8 de Janeiro.
As cenas de vândalos depredando o Supre-
mo, o Congresso e o Planalto, arrancando as ca-
deiras, esfaqueando, jogando ao chão e pichando
as obras de arte, e até defecando nas repartições,
vão demorar para sair da memória coletiva. Tanto
mais que ainda convivemos com a desconfiança de
que elas tenham sido compartilhadas por incen-
tivos, conivências e omissões de autoridades de
vários escalões, inclusive militares.
Não se vê como questionável o fato de que
o Ministério da Justiça esteja preparando, como
anuncia, um pacote repressivo, sobretudo, pela
lacuna que a edição do tipo de terrorismo, apro-
vado em 2016, acabou causando. Naquela época,
era pleno de sentido limitar ao máximo a criação
do tipo penal, não apenas porque não tínhamos
história com o terrorismo, como havia a ambição
reacionária de utilizar o tipo penal para a crimina-
lização do movimento social, o que efetivamente
era preocupante.
Anos de negacionismo, teorias da conspi-
ração e torrentes de fakes nos alertaram, tardia-
mente, é verdade, que quando a extrema-direita
cresce, terrorismo e política passam a gozar da
mesma ambiência gramatical. O livro “Tambores
à distância. Viagem ao centro da extrema-direita
mundial”, de Joe Mulhall, recentemente lançado
no Brasil pela Editora Leya, é um bom contributo a
esta compreensão.
A chegada da prisão dos tradicionais defen-
sores da violência policial, aderentes ao estandar-
te do “bandido bom é bandido morto”, no entanto,
9
e
Por Marcelo Semer
tem a possibilidade de nos sugerir, de forma abso-
lutamente paradoxal, um legado menos punitivis-
ta ao 8 de Janeiro.
Chegam a ser hilárias as reclamações de que
os golpistas, à espera de serem ouvidos pela Polícia
Federal, diziam-se privados de direitos que mais se
acomodavam com passageiros em férias aguardan-
do aviões em atraso - inclusive com a ampla liber-
dade que tiveram de permanecer com as câmeras
de seus telefones celulares. É certo que, em grande
medida, fizeram mau uso dessa liberdade para pro-
dução de notícias falsas, como mortes inventadas
para supostamente aumentar a comiseração.
Mas o fato é quando mais se aproximam do
sistema prisional, mais tomam contato com as re-
alidades inexpugnáveis, como a superlotação car-
cerária, banhos em água fria, precariedade na dis-
posição à assistência jurídica ou sanitária. Isso não
deve nos comover pelo fato de que, enfim, aque-
les que cansaram de apregoar o sistema prisional
como um “hotel cinco estrelas” ou “privilégios
para a vagabundagem”, tenham caído na real de
que, tal como a massa carcerária, também estarão
sujeitos a insalubridades diversas.
Não deve nos comover mais o fato de que
os mais conservadores, enfim, despertaram para
a realidade, apenas porque ela os atinge em seus
próprios corpos. E seria indesculpável se o cárce-
re acabasse sendo humanizado quando se torna
acessível à classe média, como se corpos pobres
e pretos tenham sofridos décadas e décadas sem
que conseguissem chamar a atenção da sociedade.
Mas, ainda que fosse por essa situação oblí-
qua, ou seja, pelo fato de os reacionários não se
sentirem suficientemente à disposição para con-
Coluna: Ponto e Contraponto

Coluna
traditar as premissas e as consequências dessas
circunstâncias, e agissem pensando, mais uma
vez, em benefícios pessoais, penso que esta é uma
importante oportunidade para que os históricos
apelos de redução e humanização do cárcere se-
jam, enfim, implementados sem tanta oposição.
Quem não se lembra da virulência com esse
conservadorismo atuou contra o auxílio-reclusão,
as saídas temporárias ou os indultos de pena - em
regra, aliás, com expressiva contribuição dos gabi-
netes de produção de fake news e discursos de ódio?
Quanto desprezo para com a saúde prisio-
nal, quanta dificuldade para a educação aos de-
tentos, quanto repúdio ao sistema progressivo de
cumprimento da pena, continuamente assacado
por demagogos de vários matizes - o mais recente
ataque embutido, inclusive, dentro da Lei Anticri-
me, que culminou como a cereja no bolo de uma
gestão, marcada pelo retrocesso e pela imperícia,
do ex-ministro Sérgio Moro.
Esse pode ser exatamente o momento de
resgatar esse débito histórico para com um siste-
ma penal racional, uma arquitetura prisional mais
humanizada e até mesmo a garantia de direitos
tanto tempo esquecidos. Que melhor momento é
esse para, enfim, assegurar de uma vez por todas o
direito de voto ao preso provisório, por exemplo?
Não devemos dar aos que tentaram golpear
o Estado nenhuma vantagem nem protagonismo.
Mas podemos aproveitar um momento de menor
contrariedade política a tantos direitos que jamais
se avançam, ainda que por motivos menos nobres.
O governo tratará de cobrir as lacunas que
um evento como o 8 de Janeiro costuma exibir;
mas, eleito com o acúmulo de lutas pela conten-
ção de sistemas penais rígidos, seletivos e descui-
dados, deveria também se preocupar em aprovei-
tar essa janela de maior aceitação para impor, por
lei e por políticas públicas, um sistema mais hu-
mano a todos.

MARCELO SEMER

Desembargador do TJSP e escritor. Mestre em Direito Penal e Doutor em

Criminologia pela Faculdade de Direito da USP. Autor, entre outros, de
Sentenciando Tráfico. O papel dos juízes no grande encarceramento (Ed. Tirant
Lo Blanch); Princípios Penais no Estado Democrático de Direito (Tirant Lo
Blanch); e Paradoxos da justiça: Judiciário e Política no Brasil (Contracorrente).

Respiro

Charge por: André Dahmer @andredahmer

10
 Coluna
ELAS
NO FRONT
Na segunda-feira passada (20/02/2023),
recebi uma mensagem de voz em um grupo de
Whatsapp do qual participo como membro da As-
sociação Juízes para a Democracia. Trata-se de
grupo integrado por diversos coletivos dedicados
à questão da situação do sistema carcerário bra-
sileiro, dos direitos fundamentais das pessoas en-
carceradas e à pauta do desencarceramento.
Nessa mensagem, Dona Tereza, coordenado-
ra e mobilizadora social da Associação de Amigos e
Familiares de Pessoas em Situação de Privação de
Liberdade de Minas Gerais (Instagram: @donatere-
za e @gafppl_mg), relatava que naquele fim de se-
mana o procedimento de revista dos familiares dos
presos na Penitenciária Pio Carneiro, em Pato de
Minas, fora “adoecedor”. Uma menina de dez anos,
levada para visitar o pai pela avó, tinha sido obri-
gada a se despir e dar diversas voltas de cócoras
completamente nua pela sala de inspeção.
Foi uma coisa que destruiu essa menina.
Vai ser mais um preso abandonado pela
família no sistema prisional, porque a
mãe dela disse que não volta mais. A fa-
mília não tem coragem de fazer denún-
cia formal, porque se houver a denúncia,
colocam a vida do preso em risco. A cada
denúncia que o familiar faz, o preso so-
fre uma represália, é deslocado para um
local mais distante da família, para que a
família não volte a visitá-lo.
Dona Tereza se emociona e diz ter perdido
as esperanças. Para ela, as violações sistemáticas
de direitos dos presos são fruto de crueldade pura
11
u
do desencarceramento
Por Simone Schreiber
e simples. As denúncias não surtem qualquer efei-
to, ninguém se sensibiliza, nada muda. E desabafa:
para que serve a lei de execuções penais se nin-
guém cumpre essa porcaria de lei?
Diante dessa realidade, já constatada pelo
STF em inúmeros precedentes, dentre eles a ADPF
347, e também pela Corte Interamericana de Direi-
tos Humanos, o que fazer? O desencarceramento
é a única resposta. A adoção de políticas de de-
sencarceramento, tanto a nível legislativo quanto
pela construção de jurisprudência comprometida
com a libertação de pessoas. É preciso questionar
a prática judiciária que fomenta o sistema viola-
dor. Todos os atores que atuam no sistema de jus-
tiça devem pensar em como agir estrategicamen-
te para impedir o ingresso e facilitar a retirada de
pessoas do sistema prisional.
É nesse contexto que se deve pensar o di-
reito penal consensual. O modelo consensual vem
sendo apresentado como uma solução para me-
lhorar a eficiência do sistema punitivo, ao argu-
mento de que muitos crimes ficam impunes, já
que o sistema de justiça penal está sobrecarrega-
do e não opera de forma eficaz. A superação do
processo penal disputado atende a reclamos de
economicidade. Eficiência e pragmatismo são pa-
lavras de ordem, nos aponta ZILLI (2022, p. 51). A
solução milagrosa vem com a aplicação da puni-
ção acordada pelas partes, dispensando-se o pro-
cesso e a atividade cognitiva do juiz na construção
da solução justa para o caso penal.
No Brasil, o modelo consensual foi imple-
mentado progressivamente desde a edição da Lei
Coluna: Elas no front
n.° 9.099/95, que encontra fundamento no art.
98, I, da CF88. Posteriormente, diversos diplomas
legais previram o instituto da delação premiada,
culminando com a Lei n.° 12.850/13, que introdu-
ziu o acordo de colaboração premiada como meio
de obtenção de provas para apuração de crimes
atribuídos a organizações criminosas. E finalmen-
te, no âmbito da reforma de 2019, o art. 28-A do
CPP instituiu o acordo de não persecução penal
(ANPP), ampliando sensivelmente o campo de
aplicação das soluções negociadas no processo
penal brasileiro, já que tal instituto se aplica a um
número considerável de crimes.
Embora as tentativas de aprovar a imposi-
ção de penas privativas de liberdade no âmbito do
processo negocial até hoje não tenham logrado
êxito, tendo sido rejeitada em boa hora tal propos-
ta veiculada no chamado pacote anticrime, o fato
é que o discurso de inevitabilidade de expansão
do modelo consensual diante da falência do siste-
ma penal tradicional encontra eco no Congresso
Nacional. No substitutivo apresentado ao PL 8.045
pelo Deputado João Campos, em 26/04/2021, há
previsão de julgamento antecipado do mérito no
procedimento sumário (art. 325, III), cabível para
crimes cuja sanção máxima não ultrapasse 8 anos
(art. 326, § 1º, II), quando as partes acordarem a
confissão dos fatos e a aplicação de pena priva-
tiva de liberdade (art. 342, II). A pena poderá ser
substituída ou ter a execução suspensa pelo juiz,
contudo tal não é impositivo (art. 344, II e III)1.
Não é preciso muito esforço para perceber
o risco da adesão acrítica ao modelo consensual
como solução para todos os males do processo
penal brasileiro, pois a tendência é a imposição de
penas à população mais vulnerável, inclusive pri-
vativas de liberdade, sem que lhes seja assegurado
o devido processo legal, o contraditório e a ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes,
como dita a Constituição. Tal modelo repousa na
falsa premissa de que as partes que estão sentadas
à mesa de negociação são iguais, e de modo isonô-
mico exercem sua vontade de forma livre, infor-
mada e desembaraçada.
Nada mais enganoso. Basta pensarmos no
perfil socioeconômico e no baixo nível de instru-
ção da imensa maioria das pessoas atingidas pelo
sistema de justiça penal, considerando-se ainda o
racismo estrutural que permeia o sistema, a cultu-
ra de violência e de violação sistemática de direitos
1
Disponível em https://www.camara.leg.br/proposico-
esWeb/fichadetramitacao?idProposicao=490263.
12
fundamentais que caracteriza nossas polícias, e a
estrutura ainda deficitária das defensorias públicas.
Mas, apesar da necessidade de se pensar
criticamente o modelo consensual e, especifica-
mente, o ANPP, deve-se aplicar tal instituto a par-
tir da perspectiva antes apontada, considerando
sua potencialidade de reduzir o encarceramento
de pessoas acusadas da prática de crimes. Quanto
ao papel do juiz no controle da legalidade do acor-
do, dois pontos devem ser destacados: além da
verificação da voluntariedade do investigado e do
respeito às formalidades legais, o juiz deve rejei-
tar a homologação do acordo quando não houver
justa causa para a ação penal. A presença de justa
causa é condição sem a qual não se pode instar o
investigado a se submeter ao acordo. A confissão
exigida para a elaboração do acordo (de constitu-
cionalidade duvidosa, diga-se de passagem) não
substitui a produção de elementos informativos
suficientes para eventual ajuizamento da ação, até
porque, sendo o caso de arquivamento do proce-
dimento investigatório, o Ministério Público não
deve propor o ANPP (art. 28-A CPP) (VASCON-
CELLOS, 2022, p. 187).
Em segundo lugar, embora o juiz não pos-
sa se substituir ao promotor de justiça na decisão
sobre o oferecimento do acordo no caso concre-
to, caso estejam presentes os requisitos legais
para seu oferecimento, a recusa injustificada do
parquet em fazê-lo esvazia a justa causa para o
ajuizamento da ação penal. É nesse sentido a li-
ção de Marcos Zilli (2022, p. 58-59), para quem o
investigado tem direito à solução consensual, caso
estejam presentes seus requisitos, não podendo a
posição adotada pelo MP a respeito ser totalmen-
te arbitrária e não sindicável.
E finalmente, embora não seja essa a atual
orientação do STJ2, deve-se partir para a adoção
da solução negociada em etapas avançadas do
processo, e não apenas antes do ajuizamento da
ação, incluindo-se o momento posterior à pro-
lação de sentença condenatória e também do
próprio acórdão condenatório de segundo grau,
com o propósito preciso de substituir eventual
pena privativa de liberdade aplicada pela solu-
ção negociada. Explica-se: ainda que o CPP pre-
veja a realização do ANPP antes do oferecimen-
to da denúncia, não é estranha ao ordenamento
2
Há divergência entre as Turmas do STF sobre a aplica-
ção do ANPP a processos iniciados antes da vigência da
Lei n.° 13.964, estando a questão afetada ao Plenário no HC
185983/DF, ainda não julgado.

brasileiro a ideia de que soluções negociadas
podem ser apresentadas tardiamente, em situa-
ções específicas. Por exemplo, tal ocorre quan-
do o juiz opera a desclassificação do tipo penal
inicialmente apontado na denúncia, inclusive
no âmbito do Tribunal, quando daí decorrer a
possibilidade de apresentação de proposta de
suspensão condicional do processo (art. 383,
§1°, do CPP)3.
Ora, se a solução negociada se apresentava
possível antes do ajuizamento da ação penal, por
que não adotá-la ao final, quando o réu já vislum-
brar mais claramente a possibilidade de ser sub-
metido a uma pena privativa de liberdade? Por que
proporcionar ao autor do fato a oportunidade do
acordo apenas quando está inserido em um cená-
rio inicial ainda incerto e tendo que renunciar à
sua defesa? Dir-se-á que o firmamento de acor-
do após o acórdão de segundo grau se antagoniza
com a ideia de reduzir a sobrecarga da justiça, pois
todos os atos processuais já foram realizados. E
3
Nessa linha, diverge-se do posicionamento externado
em precedentes de ambas as Turmas do STJ no sentido
de que o patamar de pena mínima considerado para ve-
rificação do cabimento do ANPP em tráfico de drogas não
deve levar e conta a incidência do art. 33, § 4º, da Lei n.°
11343/06 quando a minorante for reconhecida apenas na
sentença ou acórdão. O argumento veiculado pelo STJ é de
que, não obstante a previsão do 28-A, § 1º, CPP, para que o
réu fizesse jus ao ANPP a minorante deveria estar descri-
ta na denúncia (AgRg no AREsp 2059445/SP; AgRg no HC
770846). Tal orientação, contudo, desconsidera que a pena
justa é aquela alcançada após a prolação da sentença e não
se pode deixar ao arbítrio do MP a decisão sobre incluir
na denúncia causa específica de redução de pena, hipó-
tese que, por sinal, dificilmente ocorre, já que a denúncia,
tratando-se de uma petição de acusação, raramente inclui
narrativas que favoreçam os acusados e pleitos de incidên-
cia de atenuantes ou causas de diminuição de pena.
Simone Schreiber
Desembargadora Federal do Tribunal Regional Federal da 2ª Região, Profes-
sora Associada de Direito Processual Penal da UNIRIO. Doutora em Direito
Público pela UERJ. Associada da Associação Juízes para a Democracia.
13
Coluna: Elas no front
que o instituto que se analisa aqui visa justamente
a não persecução penal, ou seja, a ideia é evitar a
própria persecução penal em juízo.
Tais argumentos são relevantes. Contudo, o
que se propõe é ampliar o propósito da solução
negociada, visando especificamente a substitui-
ção de penas privativas de liberdade impostas por
soluções negociadas, permitindo-se por essa via
alternativas à prisão, inclusive para hipótese de
penas privativas de liberdade superiores a 4 anos
de reclusão (art. 44 do CP). O que se propõe aqui
para reflexão não é ampliar as hipóteses objeti-
vas de cabimento do acordo, mas sim flexibilizar
o marco temporal, viabilizando-se soluções ne-
gociadas pós condenação, de modo a se pensar o
instituto não só a partir da lógica da economici-
dade e aumento da eficiência do sistema punitivo,
mas também da lógica do desencarceramento de
pessoas. A realidade dos cárceres brasileiros deve
atuar como um vetor fundamental na interpreta-
ção das leis penais e processual penais.
REFERÊNCIAS
VASCONCELLOS. Vinícius Gomes de. Acordo de não
persecução penal. São Paulo: Thomson Reuters Brasil, 2022.
ZILLI, Marcos. A Justiça Disputada e a Justiça Consensual.
Os modos de solução do conflito penal. Enredos e
Intersecções. Proposta para uma tipologia. in SALGADO.
Daniel de Resende. KIRCHER. Luis Felipe Schneider.
QUEIROZ. Ronaldo Pinheiro de. Justiça Consensual.
Acordos criminais, cíveis e administrativos. São Paulo.
Editora Podivm. 2022.
Lirismos Insurgentes

PELOS CANTOS DA CIDADE (ESTOU EU)

O caminho que traçam os passarinhos

ao voar por aí
é um presságio
da imensidão do mundo
que não veremos.

A liberdade é um privilégio que não temos,

apesar de muito tolos
nossos acasos bobos
não nos deixam mentir:
estamos perdidos.

Mas não falemos de prisões,

nem de pássaros,
nem de ouvires.
O carnaval que passou foi novo para toda
a gente
e a voz que planta a semente
esqueceu no beco a voz de Mariene.

Castro Alves morreria de vergonha.

Eu estou morto.
Agora cante por aí!
Axé axé axé

~
JOAO PABLO TRABUCO
Autor dos livros Abioto Sertanejo
(Ed. Caravana, 2021) e Ainda
Há Vida (Ed. Folheando, 2022), advogado,
professor e mestre em Direito pela UFBA.
 Lirismos Insurgentes

VERDADE SEM TÍTULO

As pessoas dizem
“A minha verdade”
Mas na verdade
Não existe Verdade
Existe uma versão
Da realidade
Realidade?
Ilusão.

Iuri Moradillo
Advogado, fotógrafo.
 Artigos
Os atos antidemocráticos que abalaram o Brasil
e o mundo no dia 08 de Janeiro de 2023: o que a
Teoria do Domínio do Fato tem a nos dizer?
Por Marina Cerqueira
O dia 08 de Janeiro de 2023 ficará, para
sempre, registrado na memória do Brasil e do
mundo: manifestantes bolsonaristas radicais in-
vadiram a sede dos três poderes da República e
depredaram parte do patrimônio público nacio-
nal, por meio de condutas manifestamente con-
trárias à ordem democrática.
As investigações já estão em curso, mas ain-
da permanecem reflexões e dúvidas sobre os pos-
síveis crimes praticados, bem como o alcance da
responsabilidade penal daqueles que, embora não
tenham executado diretamente determinados cri-
mes, poderiam estar, em tese, envolvidos.
Pois bem. A fim de colocar luzes nesta ques-
tão, é fundamental tecer, ainda que sucintamente,
algumas considerações sobre concurso de pesso-
as, bem como sobre a teoria do domínio do fato,
que tem sido utilizada pela jurisprudência brasi-
leira, como foi o caso da ação penal 470, de com-
petência do Supremo Tribunal Federal.
Como se sabe, o Código Penal brasileiro, ao
tratar do tema atinente ao concurso de pessoas1,
adotou a teoria monística ou unitária, isto é, não
cuidou de estabelecer diferença entre autoria e par-
ticipação, de modo que “quem, de qualquer modo,
concorre para o crime, incide nas penas a este co-
minadas, na medida de sua culpabilidade”. Conclui-
-se que, desde que respeitados os demais requisi-
tos, todos serão responsabilizados pelo(s) mesmo(s)
crime(s). Mas a questão é: quem será considerado
autor e quem será o partícipe? Qual(is) requisito(s)
que define(m) a autoria e a participação?
Nesse sentido, a fim de propor uma diferen-
ça entre autor e partícipe, a doutrina e a jurispru-
dência pátrias têm se valido da teoria do domínio
do fato, defendida por Claus Roxin.
De acordo com o referido professor, será
considerado autor quem atua com o domínio do
fato, ou seja, aquele que assume a figura central
do acontecer típico (Zentralgestalt des tatbestand-
maBigen Geschehens) (GRECO; LEITE, 2014, p. 25),
manifestando-se, pois, de três formas: a) o domí-
1
Artigos 29 e seguintes do Código Penal.
16
nio da ação, compreendido como autoria direta ou
imediata, b) o domínio da vontade, isto é, a autoria
mediata ou indireta, além c) do domínio funcional
do fato, é dizer, a coautoria (GRECO; LEITE, 2014).
A autoria direta é exercida por aquele que
executa, diretamente, a conduta típica, ou seja, o
verbo-núcleo do tipo, ao passo que a autoria me-
diata se dá quando o autor se vale de outrem, por
coação, por erro, ou por domínio dos aparatos
organizados de poder do Estado, para executar
o crime. Por fim, mas não menos importante, o
domínio funcional é a manifestação da coautoria,
isto é, quando todos assumem a figura central do
acontecer típico por meio de distribuição de tare-
fas (GRECO; LEITE, 2014).
Por outro lado, será considerado partícipe
aquele que exerce uma contribuição secundária na
empreitada criminosa, seja prestando um auxílio
material, o que se chama de cúmplice, seja auxilian-
do moralmente, isto é, instigando o autor a praticar
determinado fato ilícito (GRECO; LEITE, 2014).
Realizadas tais breves, mas importantes,
considerações, cumpre-se indagar: quais seriam
os possíveis crimes praticados por aquele grupo
de manifestantes radicais bolsonaristas? Seria
possível a responsabilização de agentes públicos?
Em caso afirmativo, por qual(is) crime(s)?
Os tipos penais que têm incidência diante
daqueles gravíssimos atos que tentaram conturbar
o Estado de Direito e impor a vontade pelo uso da
força, são aqueles previstos nos artigos 359-L (abo-
lição violenta do Estado Democrático de Direito),
359-M (golpe de Estado), ambos inseridos no Código
Penal pela Lei n.° 14.197/2021, que revogou a Lei de
Segurança Nacional – Lei n.° 7.170/1983; 288 (asso-
ciação criminosa); 155, parágrafo 4º, I (furto qualifi-
cado: com destruição ou rompimento de obstáculo à
subtração da coisa); 163, III (dano qualificado: contra
o patrimônio da União); 286 (incitação ao crime), to-
dos do Código Penal. Registre-se que, na hipótese
de condenação, as penas, se somadas, podem al-
cançar mais de 30 (trinta) anos.
A Lei n.° 13.260/2016 (que disciplina o ter-
rorismo), não tem incidência no caso, haja vista
que o seu artigo 2º, ao definir terrorismo, excluiu

a prática de atos por razões políticas, encerrando,
pois, a discussão sobre a possibilidade de se atri-
buir a tais atos a qualificação jurídica de terroris-
mo. Como se sabe, “o princípio da legalidade dos
crimes e das penas responde, ainda que num plano
formal e retórico, a uma exigência de segurança ju-
rídica e de controle do exercício do poder punitivo”
(QUEIROZ, 2016, p. 77).
Ora, já foi possível identificar muitos daque-
les autores diretos, mas, com as investigações em
curso, que, certamente, oferecerão lastro probató-
rio mínimo para oferecimento de peça acusatória
pelo Ministério Público, poderão alcançar aqueles
que, embora não tenham executado diretamente
as citadas condutas típicas, assim o fizeram por
meio de instigação, cumplicidade ou, até mesmo,
por omissão imprópria, cuja autoria é regida por
critérios distintos do domínio do fato.
Dito mais claramente, aqueles, inclusive
eventuais autoridades públicas, que prestaram
alguma contribuição secundária, seja instigando,
seja oferecendo algum auxílio material, poderão
ser responsabilizados, como partícipes, de tais
graves atos.
Mas não é só. Há outra questão interessante:
se, por hipótese, com a avançar das investigações,
reste comprovada eventual omissão por parte de
determinados funcionários públicos, eles devem
responder pela omissão, propriamente dita, como,
por exemplo, por prevaricação (retardar ou deixar
de praticar ato de ofício…), tipificado no art. 319 do
Código Penal, ou seria possível a responsabiliza-
ção pela prática daqueles atos como se tivessem
atuado de forma comissiva?
Com efeito, o art.13, parágrafo 2º, do Código
Penal, ao tratar da omissão penalmente relevante,
estabelece que o dever de agir para evitar o resul-
tado incumbe aos garantidores, isto é, aqueles que
possuem uma relação especial de proteção com
o bem jurídico. Nesse sentido, tais sujeitos, desde
que respeitados os demais requisitos, respondem
pela omissão imprópria, ou seja, respondem pelo
resultado, visto que a omissão é equiparada jurídi-
co-penalmente à ação (TAVARES, 2012).
É dizer, “o exercício de determinadas fun-
ções ou serviços públicos, ainda que não regula-
mentados, ou mesmo regulamentados de forma
genérica, pode configurar aos seus ocupantes uma
posição de garantidor” (TAVARES, 2012, p.330), ra-
zão pela qual seria possível a responsabilização
como se tivessem atuado comissivamente.
Sem dúvida, após uma investigação criminal
profícua, capaz de oferecer suficiente base empíri-
17
Artigos
ca para eventual futura ação penal, a correta apli-
cação da teoria do domínio do fato, assim como a
compreensão crítica da omissão, deve servir para
melhor fundamentar as posições assumidas por to-
dos aqueles que, de alguma maneira, estão envolvi-
dos na prática dos referidos atos antidemocráticos.
Uma nota, contudo, é fundamental: o pro-
blema que a referida teoria se propõe a solucionar
é o de diferenciar autor de partícipe. “Em geral,
como já se insinuou, não se trata de determinar se
o agente será ou não punido, e sim se o será como
autor, ou como mero partícipe” (GRECO; LEITE,
2014, p. 22). Outra nota, de igual modo, também:
“Há delitos cuja autoria se determina com base
em outros critérios, que não a ideia de domínio do
fato” (GRECO; LEITE, 2014, p. 31), como é o caso
dos delitos de dever, de mão própria e culposos
(GRECO; LEITE, 2014).
O Brasil e toda comunidade internacional
seguirão atentos aos desdobramentos das inves-
tigações e, respeitadas as regras do due process of
law, exigirão a responsabilidade penal de todos os
envolvidos: autores, instigadores e/ou cúmplices,
além daqueles que, podendo e devendo agir, omi-
tiram-se diante da barbárie.
A Democracia vencerá!
REFERÊNCIAS
ASSIS, Augusto; GRECO, Luís; LEITE, Alaor; TEIXEIRA,
Adriana. Autoria como domínio do fato: estudos introdu-
tórios sobre o concurso de pessoas no direito penal brasi-
leiro, 1 ed. São Paulo: Marcial Pons, 2014.
QUEIROZ, Paulo. Direito Penal: Parte Geral. 12 ed. rev.,
ampl. e atual. Salvador: JusPODIVM, 2016.
TAVARES, Juarez. Teoria dos crimes omissivos. Marcial
Pons, 2012.
MARINA CERQUEIRA
Mestra em Direito Públi-
co pela UFBA, Doutoranda
em Ciências Jurídicas pela
Universidade Autónoma de
Lisboa (UAL), Professora
de Direito Penal de graduação e pós-graduação,
servidora do Ministério Público da Bahia, com
atuação na assessoria especial criminal da Pro-
curadoria-Geral de Justiça, ex-presidenta e atual
conselheira do IBADPP.
 Artigos
Entre a resistência e a reconstrução:
qual o papel do Poder Judiciário após
períodos autoritários?
Por Adriana Cruz e Clara Mota
Nos últimos anos, o Brasil se viu diante da
acelerada erosão dos seus pilares constitucionais,
o que foi chamado pela Ministra Cármen Lúcia de
“cupinização institucional”1 e por Vieira, Glezer
e Barbosa (2023) de “infralegalismo autoritário”2.
Com maior ou menor ênfase, estudiosos apontam
que coube ao Supremo Tribunal Federal (STF) um
papel de resistência a esse processo de ataque à
Constituição de 1988, seja garantindo o processo
eleitoral, seja defendendo-se de múltiplos ataques.
E o que vem agora? Haverá um movimento
judicial ativista de reconstrução?
A partir de um breve inventário sobre a atu-
ação do Poder Judiciário nesse passado recente,
buscamos refletir sobre essa questão central para
1
Cf. notícia “Cármen Lúcia fala da ‘cupinização’ institucional do
meio ambiente”. Disponível em: https://www.migalhas.com.
br/quentes/362907/carmen-lucia-fala-da-cupinizacao-
institucional-do-meio-ambiente. Acesso em: 15.02.2023.
2
O processo de “infralegalismo autoritário” é, para os
referidos professores, um método que “privilegiou a
implementação de uma agenda populista e autoritária por
meio da edição de decretos, nomeações e ações no âmbito
administrativo, orçamentário e burocrático, amparadas por
pressões parainstitucionais sobre agentes públicos e voltadas
para a erosão ou neutralização de diversos direitos e valores
estabelecidos pela Constituição de 1988”.
18
a conformação de uma justiça democrática.
O existir e resistir das juízas e juízes duran-
te emergência de riscos à democracia no Brasil se
deu tanto por uma agenda de defesa democrática
ostensiva quanto pelo julgamento de temas am-
bientais, sanitários, direitos indígenas, garantias
e direitos individuais, dentre outras frentes. O
Poder Judiciário, mais especialmente a Suprema
Corte, pronunciou-se sobre propaganda eleitoral
e fake news (ADI 7261), sobre atos antidemocráti-
cos e suas repercussões (Inq. 4781), lidando ainda
com consequências graves da pandemia de CO-
VID-19. Vieira, Glezer e Barbosa (2023) fazem um
resumo da postura do STF:
Identificamos que, após uma primeira
etapa marcada por uma retórica mais
conciliadora, o STF passou a se mostrar
cada vez mais preocupado e disposto a
controlar atos do governo e repelir a es-
calada de ataques e ameaças de Bolso-
naro e seus apoiadores ao próprio STF e
seus ministros. Quanto mais Bolsonaro
intensificava seus ataques, mais respon-
sivo se mostrava o STF.
Durante o primeiro ano de governo,
o STF interferiu pouco nos atos de
Bolsonaro. Já a partir de dezembro
de 2019, começou uma inflexão nessa

conduta. O STF passou a reagir de for-
ma mais robusta ao presidente e seus
apoiadores mais radicais. Essa mudan-
ça de postura coincidiu com a escalada
de ameaças e acusações do presidente
contra os demais poderes, a instaura-
ção de inquéritos para investigar de-
núncias do então ministro da Justiça
contra Bolsonaro e a atitude negacio-
nista e negligente de Bolsonaro duran-
te a pandemia de Covid-19.
A resistência não foi exclusiva da cúpula e
esteve longe de ser uma tarefa fácil. É sabido que
líderes autoritários têm como um dos seus prin-
cipais objetivos o de exercer controle sobre o Po-
der Judiciário. Por meio dessa manobra, buscam
sobretudo afunilar a competição eleitoral, perse-
guindo opositores3. Assim, a dinâmica de ataque
autoritário e resistência judicial tem se repetido
em outras democracias.
As eleições brasileiras foram realizadas no
contexto de intensas ofensas às instituições judi-
ciais, culminando na criminosa destruição do pré-
dio do Supremo Tribunal Federal no último dia 08
de janeiro. Ao se entrincheirar na defesa da demo-
cracia e do processo eleitoral, o Poder Judiciário
transformou-se em alvo preferencial. A instituição
tem a chance de sair desse desafio mais forte.
De partida, nesse duro contexto, ao pensar
a guinada em direção à reconstrução, enquanto se
refazem espaços físicos e simbólicos do Poder Ju-
diciário, sugerimos alguns caminhos em direção a
um ethos judicial mais democrático e inclusivo. Nas
palavras de Zaffaroni (1994), “um poder judiciário
deteriorado conspira contra uma democracia”.
Consideramos que esse momento deve ter
como ponto de partida a promoção da equidade
e diversidade nas instituições judiciais brasileiras.
A diferença e a desigualdade, analisadas
não só, mas especialmente, sob os marcadores de
raça, gênero e classe, são aspectos estruturantes
da sociedade brasileira.
Parece-nos que a incorporação das diferen-
ças como força para fazer frente às desigualdades
que corroem o tecido social, a legitimidade do
Poder Judiciário e o bem viver das pessoas preci-
sa ser efetivada sob as perspectivas interna e ex-
terna, e materializada sob três eixos: aperfeiçoa-
mento e aprofundamento das políticas afirmativas
para acesso aos cargos; formação qualificada dos
quadros; e atenção à qualidade da jurisdição pres-
tada à população em situação de vulnerabilidade.
3
Ver LIÑAN (2021).
19
Artigos
Ao longo da nossa prática profissional
e trabalhos teóricos, temos defendido que a
persistência da baixa participação de mulhe-
res, negras, negros e indígenas, na justiça do
nosso país, é elemento que atravessa a crise
de legitimidade judicial. Essa face do proble-
ma começou a ser enfrentada pela Resolução
n.º 203/2015, do Conselho Nacional de Justiça
(CNJ), que regulamentou a política de cotas nos
concursos do Poder Judiciário, instituída pela
Lei n.º 12.990/14 e declarada constitucional
pelo STF na ADC 41. Em 2022, o CNJ voltou a
se debruçar sobre tema e, acolhendo sugestões
do Relatório de Atividade Igualdade Racial no
Judiciário, fruto de grupo de trabalho integra-
do majoritariamente por juízas e juízes negros,
editou a Resolução n.° 457, que estabeleceu a
obrigatoriedade das bancas de heteroidentifi-
cação e outras disposições, com o escopo de
tornar mais efetivo o mecanismo de acesso.
A abordagem mais direta da questão de gê-
nero, especialmente em sua dimensão intersec-
cional, encontra-se em aberto. A Resolução n.º
255 do CNJ, que institui a política nacional de in-
centivo à participação feminina no Poder Judici-
ário, representou um avanço importante, porém,
parece-nos inadiável endereçar os problemas de
desenvolvimento nas carreiras, que hoje nos apre-
sentam um cenário de decréscimo de mulheres
em geral nas Cortes de 2º Grau e Tribunais Su-
periores e ausência quase absoluta de mulheres
negras e indígenas.
A formação permanente dos quadros e a qua-
lidade da jurisdição prestada também têm sido ob-
jeto de atenção dos órgãos judiciais. Como Adriana
Cruz (2011) já teve oportunidade de registrar:
A construção de um Judiciário inclusivo
depende, portanto, do reconhecimen-
to de que o Direito está estabelecido a
partir de uma racionalidade que divide
as vidas que merecem ou não ser vividas.
Os estudos do filósofo Achille Mbembe,
que desloca a noção de soberania das
concepções tradicionais para defini-la a
partir do poder de matar e deixar viver,
são essenciais neste sentido.
O sistema jurídico está estruturado para
não reconhecer os sujeitos que não se en-
quadram no molde que é tido por universal.
A educação judicial é, portanto, fundamental
para esse momento de reconstrução. Conforme
defenderam Mota, Gomes e Santos (2019),
 Artigos
mesmo que tenha representado um
ganho qualitativo em relação ao que
existia, a regulamentação vigente não
cuidou de transformar a exigência de
“humanística” em um saber contextua-
lizado, crítico e voltado à resolução de
problemas. É usual que os candidatos
ao cargo de juiz sejam arguidos sobre
ética numa perspectiva escolástica,
mas não saibam endereçar questões
sobre os desafios identitários e redis-
tributivos que fazem parte da realida-
de brasileira.
A solução dos conflitos, tendo em conside-
ração as desigualdades que os conformam e as
assimetrias entre as partes envolvidas, não pode
depender exclusivamente da sensibilidade das
pessoas envolvidas no ato de julgar. Essa missão é
institucional e coletiva.
A Presidente do Supremo Tribunal Fede-
ral, na recente abertura do ano judiciário, ad-
vertiu que 1.001 vezes poderia ser reconstruído
o prédio da Corte. Esse simbolismo deve trans-
versalizar e impregnar o Poder Judiciário como
um todo. Que a reconstrução seja de todas as
nossas fundações, com inclusão, representati-
vidade e democracia.
ADRIANA CRUZ
Juíza federal e doutora em Di-
reito Penal pela Universidade
do Estado do Rio de Janeiro.
Respiro
20
REFERÊNCIAS
CRUZ, Adriana Alves dos Santos. Desafios para um Judici-
ário inclusivo. In: SADEK, Maria Teresa et al. (Org). O Ju-
diciário do nosso tempo: grandes nomes escrevem sobre
o desafio de fazer justiça no Brasil. Rio de Janeiro: Globo
Livros, 2011. p. 171-177.
MBEMBE, Achille. Necropolítica: biopoder, soberania, estado
de exceção, política de morte. São Paulo: n-1 edições, 2018.
MOTA, Clara; SANTOS, Pedro Felipe O.; GOMES, Maria
Tereza Uille. Concurso público para a magistratura: por-
que a idade mínima não é o verdadeiro problema. Portal
Jota Info, publicado em 21.05.2019. Disponível em: https://
www.jota.info/carreira/concurso-publico-para-magis-
tratura-por-que-idade-minima-nao-e-o-verdadeiro-pro-
blema-21052019. Acesso em: 22 fev. 2023.
LIÑAN, Aníbal Perez. The role of Justice in the face
of authoritarianism. Disponível em: https://dplf blog.
com/2021/05/26/the-role-of-justice-in-the-face-of-au-
thoritarianism/. Acesso em: 15.02.2023.
VIEIRA, Oscar Vilhena; GLEZER, Rubens; BARBOSA, Ana Laura
Pereira. Supremocracia e infralegalismo autoritário: o com-
portamento do Supremo Tribunal Federal durante o governo
Bolsonaro. Disponível em: https://www.scielo.br/j/nec/a/
MhZGQpCF7MTNfVF5BFsvrnv/. Acesso em 18.01.2023.
ZAFFARONI, Eugenio Raúl. Estructuras judiciales. Im-
prenta: Buenos Aires, Ediar, 1994.
CLARA MOTA
Juíza federal e doutora em
Direito Econômico pela
Universidade de São Paulo.
Charge por: André Dahmer @andredahmer

O empreendedorismo de Suzane Von Richthofen
e a dialética perversa sobre o direito ao trabalho
e ressocialização do apenado
Por Eveline Conceição Santos
As problemáticas relacionadas à ressocializa-
ção de egressos e presos em cumprimento de pena
não é recente. Do mesmo modo, as dificuldades
tangentes à profissionalização e inserção/reinser-
ção no mercado de trabalho por esses grupos não
soa como nenhuma novidade. Contudo, notícias
recentes envolvendo condenados por crimes na-
cionalmente conhecidos reavivam o debate sobre
“até onde um condenado pode ir exercendo seu di-
reito de trabalhar sem ofender o senso comum?”.
Nesse contexto, o caso de Bruno, condenado
pela morte de Eliza Samudio, dividiu opiniões den-
tro e fora da comunidade jurídica na ocasião em
que foi empregado por um clube de futebol para
desempenhar a função de goleiro (BATISTA, 2022).
À época, aqueles que se insurgiram contra a ocupa-
ção de Bruno, que cumpria pena em regime semia-
berto, diziam que a situação era um desrespeito à
família da vítima e à sociedade, sobretudo por con-
ta da remuneração considerável que ele receberia.
Agora, os holofotes se voltam para Suzane
von Richthofen, condenada pelo homicídio dos
pais junto aos Irmãos Cravinho. Beneficiada pela
progressão no início de 2023, a jovem passou
a cumprir pena em regime aberto e, ao deixar a
Penitenciária Feminina de Tremembé, constituiu
um CNPJ como microempreendedora individual e
inaugurou um e-commerce, batizado de Su Entre
Linhas, onde comercializa acessórios femininos
que produz artesanalmente.
Ocorre que a iniciativa de Suzane não foi
bem vista por muitos, pois, novamente, questio-
nou-se a razão de a garota condenada por um cri-
me atroz poder sair da penitenciária e abrir um
micronegócio. E é a partir disso que chegamos
à essência da ideologia que sustenta estes argu-
mentos: quem ela pensa que é para achar que tem
esse direito?
A resposta é simples e se funda na Lei de
Execução Penal que, em consonância com as ga-
rantias sobre os direitos sociais dispostas no art.
6º da Constituição Federal, disciplina em seu art.
28 que “o trabalho do condenado, como dever so-
cial e condição de dignidade humana, terá finali-
dade educativa e produtiva”.
21
Artigos
Assim, Suzane von Richthofen é uma conde-
nada exercendo o seu direito ao trabalho, ao passo
que materializa a pretensão da Convenção Ame-
ricana sobre Direitos Humanos quanto ao múnus
da pena privativa de liberdade, readaptando-se
socialmente. Ainda que as suas atividades não se
deem mediante contratação por particular ou em-
presa, o caráter ressocializador se faz presente.
No entanto, o caso em testilha revela ainda
a perspectiva discriminatória da dialética sobre
a reintegração social do apenado. Suzane causa
espanto porque acostumaram-se a encarcerar e
condenar aqueles que, historicamente, são mais
vulneráveis, pretos e pobres, e que, conforme Le-
vantamento Nacional de Informações Penitenciá-
rias (INFOPEN), compõem 61,7% da população car-
cerária nacional e dos quais 75% sequer possuem
ensino fundamental completo (BRASIL, 2019).
Notadamente, a estes, quando conseguem
trabalho fora das unidades prisionais, reservam-
-se apenas às ocupações de servilismo. Uma jo-
vem branca que herda de sua avó R$ 1.000.000,00
(um milhão de reais) para recomeçar e abre o seu
próprio negócio (SEPULVEDA, 2023) foge a regra
de um sistema que se habituou a dizer “não” para
egressos pretos, pobres e sem educação básica
que, por vezes, voltam a delinquir e alimentar o
looping carcerário que já conhecemos.
Nessa esteira, a oportunidade de trabalhar
com dignidade gozada por Suzane merece ser vis-
ta não pelo crivo da moralidade, mas pelo da ra-
zoabilidade, e estendida àqueles, àquelas e àquelxs
cujos rostos se diferem do dela, mas que amargam
mazelas há séculos e integram a maioria da popu-
lação prisional brasileira.
Com efeito, ainda que esta temática não al-
cance a população de presos provisórios, ridicu-
larizar ou maldizer o exercício de um direito ins-
tituído não apenas como preparo para reinserção
social, mas para ressignificar o olhar do indivíduo
sobre as suas atitudes, habilidades e, principal-
mente, sobre si mesmo, é incorrer em excesso de
crueldade na execução da pena (SANTOS, 2014).
Suzane von Richthofen, assim como o golei-
ro Bruno, inaugura uma era de precedentes que
 Artigos
mitigam os lugares e as condições impostos a ape-
nados e egressos em seus processos de ressocia-
lização. Desse modo, é importante que o Estado,
especialmente através do Judiciário e das Secreta-
rias de Administração Penitenciária, e a sociedade
aprendam a lidar com estas novas narrativas para
que, um dia, possamos testemunhar um ecossiste-
ma de reintegração social de fato funcional.
REFERÊNCIAS
BATISTA, João Ricardo. Bruno pode ser contratado como
goleiro? Moralidade x Legalidade. Canal Ciências Crimi-
nais, Porto Alegre, 11 ago. 2022. Disponível em: https://
canalcienciascriminais.com.br/bruno-pode-ser-contra-
tado-como-goleiro/. Acesso em 02 fev. 2023.
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mento nacional de informações penitenciárias: período
de janeiro a junho de 2019. Depen, Brasília/DF, 24 jun. 2020.
BRASIL. Lei n.º 7.210, de 11 de julho de 1984. Institui a Lei
de Execução Penal. Disponível em: https://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/leis/l7210.htm. Acesso em 03 fev. 2023.
COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS.
IBADPP REALIZA
2ºDO IBADPP SEMINÁRIO REGIONAL
CIÊNCIAS CRIMINAIS E DEMOCRACIA
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE SANTA CRUZ
AUDITÓRIO DO CENTRO DE ARTE E CULTURA
Rodovia Jorge Amado, Km 16 - Salobrinho
Ilhéus, Bahia
Realização
22
Convenção Americana sobre Direitos Humanos. San José,
Costa Rica, de 22 de novembro de 1969. Disponível em ht-
tps://www.cidh.oas.org/basicos/portugues/c.conven-
cao_americana.htm. Acesso em 08 fev. 2023.
SANTOS, Carla Adriana da Silva. Ó pra í, prezada! Racismo
e sexismo institucionais tomando bonde no conjunto pe-
nal feminino de Salvador. Dissertação (Mestrado) – Uni-
versidade Federal da Bahia, 2014.
SEPÚLVEDA, Bruno. Suzane von Richthofen sai da prisão
com patrimônio milionário após cumprir pena por assas-
sinato dos pais. Canal Ciências Criminais, Porto Alegre,
16 jan. 2023. Disponível em: https://canalcienciascrimi-
nais.com.br/suzane-richthofen-patrimonio-milionario/>.
Acesso em 13 fev. 2023.
EVELINE SANTOS
Advogada Criminalista. Gra-
duada em Direito pela Univer-
sidade Católica do Salvador.
Pós-graduada em Ciências
Criminais (CERS).
VEM AÍ

Notas sobre a notificação compulsória da auto-
ridade policial pelos serviços de saúde e a ilusão
da proteção dos direitos das mulheres
Por Mariani Bortolotti Fiumari
Em agosto de 2020, a comunidade jurídica
e médica recebeu com perplexidade a publicação
da Portaria n.º 2.282, de 27 de agosto de 2020, do
Ministério da Saúde, que dispunha sobre o pro-
cedimento de justificação e autorização do aborto
legal no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
O documento passou a exigir dos médicos
e demais profissionais da saúde a notificação da
autoridade policial em casos de abortamento de
vítimas de estupro1, disposta no art. 1º (BRASIL,
2020a). O parágrafo único também obrigava a
preservação de possíveis evidências da violência
sexual, a exemplo de fragmentos de embrião ou
feto, com o objetivo de identificar a autoria do
crime. Além disso, com o claro objetivo de cons-
tranger e desestimular a interrupção de gestação
decorrente de crime, o art. 8º obrigava a equipe
médica a “informar [à gestante] acerca da possi-
bilidade de visualização do feto ou embrião por
meio de ultrassonografia”.
A constitucionalidade da portaria fora
questionada no STF por meio da ADI 6552 e
ADPF 737, mas, antes mesmo do pronunciamen-
to judicial, o Ministério da Saúde substituiu o
documento pela Portaria n.º 2.561, de 23 de se-
tembro de 2020, retirando a disposição do art.
8º e mantendo a notificação compulsória à auto-
ridade policial, bem como a preservação das evi-
dências do crime de estupro no art. 7º, incisos I
e II (BRASIL, 2020b). A notificação compulsória,
segundo o Ministério da Saúde, era justificada
pelo fato de ser o crime de estupro processa-
do mediante ação penal pública incondicionada
com a promulgação da Lei n.º 13.718/2018, que
alterou o art. 225 do Código Penal. Nos termos
do regramento revogado (Lei n.º 12.015/2009),
para as vítimas maiores de 18 anos, o crime só
era processado mediante representação.
Apesar de poder-se lamentar a alteração le-
1
A portaria tornou compulsória a notificação para vítimas
maiores de 18 anos. Para vítimas crianças ou adolescentes a
obrigação é prevista no ECA.
23
Artigos
gislativa de 20182, o fato de ser o crime de estupro
processado mediante ação pública incondicionada
não obriga a vítima, testemunhas, médicos ou qual-
quer outra pessoa a noticiá-lo à autoridade pública
(art. 5º e art. 27 do Código de Processo Penal). Isso
não significa que, chegando a notícia às autoridades
competentes, não serão elas obrigadas a investigar.
A inconstitucionalidade e a ilegalidade da
portaria são evidentes quando colocados alguns
pontos em perspectiva:
1. O aborto seguro decorrente de violência
sexual é legal e direito da mulher que o procura,
como autorizado no art. 128 do Código Penal. Não
são exigidos quaisquer documentos (boletim de
ocorrência, exame de corpo de delito) ou autori-
zação judicial para a realização do procedimen-
to. A palavra da vítima deve ser acreditada pela
equipe de saúde e considerada junto dos proce-
dimentos médicos adequados (anamnese, exames
clínicos, idade gestacional, entrevistas com psicó-
logos e assistentes sociais etc.). Essa é, inclusive, a
orientação dada pelo próprio Ministério da Saúde
na cartilha com orientações jurídicas aos profis-
sionais da área (BRASIL, 2012, p. 68).
2. O sistema público de saúde deve ser local
de acolhimento, cuidado, proteção e informação
daquelas que buscam atendimento médico, sobre-
tudo em caso de violência. Não é função da equipe
médica operar como um braço do sistema de jus-
tiça criminal, contribuindo de forma compulsória,
às vezes contra a vontade da própria vítima, com a
persecução penal. Faz parte dos princípios do SUS
a preservação da autonomia da vontade das pesso-
2
A alteração da lei retirou a autonomia da vítima adulta em
decidir dar início (ou não) à persecução penal sobre tema tão
íntimo quanto a sua liberdade e dignidade sexual. A alteração
da forma de processamento não estimula, por si só, que mais
vítimas notifiquem crimes sexuais às autoridades, sobretudo
quando sabem que estão sujeitas a tratamento revitimizante
pelos próprios agentes públicos. A título de comparação, o
crime de violação sexual contra vítimas maiores de 18 anos
em Portugal é processado somente mediante representação
(art. 178 do CP), assim como na Itália (art. 609-septies do CP).
 Artigos
as na defesa de sua integridade física e moral, con-
forme previsão do art. 7º, III, da Lei nº 8.080/1990.
A Lei n.º 12.845/2013, inclusive, dispõe sobre o
atendimento imediato e obrigatório pelos hospitais
da rede SUS das vítimas de violência sexual e inclui
no art. 3º a facilitação do registro da ocorrência a
depender da vontade da vítima e a profilaxia da gra-
videz.
A Organização Mundial da Saúde trata em
cartilha técnica sobre a necessidade de remoção
dos obstáculos administrativos para a interrupção
da gravidez decorrente de violência sexual, pois a
exigência de comunicação à polícia pode dissuadir
a busca do atendimento médico e do procedimen-
to seguro (OMS, 2013, p. 92-93).
Pode-se dizer com segurança que muitos
dos motivos pelos quais vítimas de crimes sexuais
não buscam a autoridade policial estão relaciona-
dos ao medo de retaliação do agressor, à potencial
exposição do seu caso e, sobretudo, ao tratamento
hostil e estigmatizante dos operadores do sistema
de justiça. Não são poucos os relatos de violência
institucional e um deles, de repercussão nacional,
provocou a promulgação das Leis n.º 14.242/2021
(Lei Mariana Ferrer) e n.° 14.321/2022 (TICIANELLI;
FIUMARI; CANESIN, 2021).
3. Por último, o atendimento médico daque-
la que busca o abortamento legal é revestido de
sigilo por força do Código de Ética Médica (art.
73 da Resolução CFM 2.217/2018) e do art. 207 do
Código de Processo Penal, que impede médicos e
outros profissionais de testemunharem em razão
da atividade exercida.
Felizmente, em 13 de janeiro de 2023, o Mi-
nistério da Saúde revogou a Portaria n.º 2.561/2020
diante do evidente conflito com os princípios cons-
titucionais, com as normas legais e com os compro-
missos internacionais assumidos pelo Brasil (BRA-
SIL, 2023). Permanecem, no entanto, os problemas
ora suscitados em torno da Lei n.º 13.931/2019, que
passou a exigir a notificação compulsória da auto-
ridade policial pelos serviços de saúde nos casos de
violência contra as mulheres.
O novo posicionamento do Ministério da
Saúde, contudo, não impede que hospitais se opo-
nham à realização do aborto seguro. Segundo da-
dos do relatório “Aborto legal” (2019), 65 hospitais
no país não realizam o abortamento nas hipóteses
autorizadas em lei.
Essa realidade coloca em risco a vida de
mulheres (e meninas) que não encontram o aco-
lhimento adequado, e deve ser fiscalizada mais de
perto pelo Ministério da Saúde a fim de fazer va-
24
ler os deveres assumidos pelo Estado brasileiro na
proteção dos direitos das mulheres.
REFERÊNCIAS
ARTIGO 19. Acesso à informação e aborto legal: mapeando
desafios nos serviços de saúde. São Paulo, 2019. Disponí-
vel em: < https://artigo19.org/wp-content/blogs.dir/24/
files/2019/06/Acesso-a-Informa%C3%A7%C3%A3o-e-
-Aborto-Legal_FINAL.pdf>. Acesso 14 fev. 2023.
BRASIL. Ministério da Saúde. Gabinete do Ministro. Por-
taria nº 13, de 13 de janeiro de 2023. Brasília, 2023. Dispo-
nível em: <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/porta-
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Acesso 14 fev. 2023.
BRASIL. Ministério da Saúde. Gabinete do Ministro. Porta-
ria nº 2.561, de 23 de setembro de 2020. Brasília, 2020a. Dis-
ponível em: <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/por-
taria-n-2.561-de-23-de-setembro-de-2020-279185796>.
Acesso 14 fev. 2023.
BRASIL. Ministério da Saúde. Gabinete do Ministro. Por-
taria nº 2.282, de 27 de agosto de 2020. Brasília, 2020b.
Disponível em: <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/
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Acesso 14 fev. 2023.
BRASIL. Ministério da Saúde. Prevenção e tratamento dos
agravos resultantes da violência sexual contra mulheres
e adolescentes: norma técnica. 3. ed. Brasília, 2012. Dis-
ponível em: <https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicaco-
es/prevencao_agravo_violencia_sexual_mulheres_3ed.
pdf>. Acesso 14 fev. 2023.
ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DA SAÚDE. Abortamento segu-
ro: orientação técnica e de políticas para sistemas de saúde.
2. ed. Genebra, 2013. Disponível em: <https://apps.who.int/
iris/bitstream/handle/10665/70914/9789248548437_
por.pdf?sequence=7>. Acesso 14 fev. 2023.
TICIANELLI, Marcos; FIUMARI, Mariani Bortolotti; CANESIN,
Vinicius Bonalumi. Revitimização nos crimes de gênero: re-
flexões sobre o atual panorama jurídico e rumos para evitá-la.
In: HAMMERSCHMIDT, Denise (Org.). Tratado dos direitos
das mulheres. 2. ed. Curitiba: Juruá, 2022, p. 437-456.
MARIANI FIUMARI
Advogada. Professora de pro-
cesso penal na graduação e
na pós-graduação em Direito.
Mestra em Ciências Criminais
pela Faculdade de Direito da
Universidade de Coimbra, com período de investi-
gação na Universidade de Pavia. Graduada em Direi-
to pela Universidade Estadual de Londrina.

Justiça restaurativa em crimes de gênero: os pe-
rigos de um modelo pacificador
Por Michelle Karen Batista dos Santos
A justiça restaurativa (JR) surge nos anos
de 1970 como um modelo radicalmente diferente
de resolução de conflitos, inaugurando uma nova
forma de pensar o crime e a pena, e propondo um
deslocamento da vítima para o núcleo central do
fazer justiça.
Nesse sentido, é conhecida como “um pro-
cesso pelo qual as partes envolvidas em uma espe-
cífica ofensa resolvem, coletivamente, como lidar
com as consequências da ofensa e as suas implica-
ções para o futuro” (MARSHALL, 1996, p. 37), tendo
como valores obrigatórios o empoderamento dos
envolvidos e da comunidade, o respeito aos limi-
tes legais, a escuta respeitosa, a igualdade entre as
partes e a possibilidade de os envolvidos optarem
entre o processo judicial tradicional e o proces-
so restaurativo. Ainda, conforme a Resolução n.°
2002/12 da ONU, os programas de justiça restau-
rativa devem seguir os princípios da imparcialidade
do/a facilitador/a, da confidencialidade, da volun-
tariedade das partes, da presunção de inocência, da
razoabilidade e da proporcionalidade dos procedi-
mentos e das responsabilizações.
Por ser um modelo de justiça que pretende
alcançar as raízes dos problemas, dispõe de diver-
sas práticas, com metodologias diferentes, obje-
tivando tratar cada caso a partir de suas especi-
ficidades. Entre essas práticas têm-se os serviços
de apoio às vítimas, a mediação vítima-ofensor, as
conferências restaurativas, os círculos de cons-
trução de paz, os comitês de paz, entre outras, de
forma que podem ser aplicadas em conjunto com
a justiça penal tradicional ou autonomamente, nas
fases pré-judicial, judicial e/ou pós-judicial.
Esse modelo de justiça chega ao Brasil no
final da década de 1990, sendo que passou por um
período revisionista e de amadurecimento no iní-
cio do século XXI, marcando a consolidação de uma
justiça restaurativa judicial (CNJ, 2018), pois se tra-
ta de uma política pública que hoje é desenvolvida
majoritariamente no interior do Poder Judiciário.
No âmbito das violências de gênero, acre-
dita-se que o maior impulsionamento para a im-
25
Artigos
plementação de projetos se deu especialmente no
campo da violência doméstica, a partir do ano de
2017, com protagonismo do Conselho Nacional de
Justiça. Desde aquele ano, então, passou-se a dis-
cutir amplamente sobre a aplicação da justiça res-
taurativa nesses casos, especialmente pelo Poder
Judiciário, ocorrendo, posteriormente, o desen-
volvimento de programas em Juizados de Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher em todo o
país, tendo como principais unidades de referência
as inseridas no projeto Justiça para o Século 21, do
Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul
(SANTOS, 2020).
Apesar do contexto brasileiro, a aplicação
da JR em crimes de gênero vem desenvolvendo
suas potencialidades para além da violência do-
méstica, havendo práticas promissoras em crimes
de violência sexual, feminicídio e em contextos de
conflitos armados (AZKUE; ORELLANA; LANDALU-
ZE, 2017), bem como projetos destinados às mulhe-
res encarceradas. Nesse sentido, a potencialidade
de suas práticas reside na capacidade de ampliar
as possibilidades de resolução satisfatória dos ca-
sos; promover uma responsabilização do agressor
a partir de uma perspectiva de mudança social;
conceder um tratamento justo e adequado para as
vítimas; propor a participação ativa dos envolvidos,
atuando como protagonistas e não meros observa-
dores; ser um terreno fértil para o empoderamento
dos envolvidos, inclusive da comunidade, e ser um
lugar seguro para se operar o reconhecimento da
vítima e de suas violências sofridas, bem como para
trabalhar com a conscientização acerca da violên-
cia e desenvolver práticas de reparação.
Contudo, os riscos também estão presen-
tes, afinal, a mulher vítima teria o que mediar? O
que se pretende restaurar? Essas são questões que
mobilizam oposições à justiça restaurativa no âm-
bito dos crimes de gênero.
Um dos principais riscos trata sobre o de-
sequilíbrio de poder entre mulheres e homens que
por vezes é desconsiderado durante o processo
restaurativo, podendo contribuir para que a vítima
 Artigos
permaneça em situação de violência e dominação,
em face do convívio com o seu agressor. Ainda, a
JR estimula a participação da comunidade em seus
procedimentos, o que no âmbito dos crimes de gê-
nero pode ser bastante perigoso, já que a violência
contra a mulher possui algum respaldo social. Ou-
tro ponto é que há chances da banalização da vio-
lência quando a gravidade dos fatos é relativizada,
especialmente quando os programas se confundem
com terapia de casal, voltados para a manutenção
da relação afetiva violenta, em uma profunda dinâ-
mica de justiça familista patriarcal.
Não se pode esquecer que a JR muitas vezes
é vinculada à mobilização mundial pela construção
da cultura de paz, esta que tem como ideal a pro-
moção de sociedades pacíficas, para a promoção
do acesso à justiça a todos e construção de institui-
ções eficazes. Ainda, está relacionada à prevenção e
à resolução de conflitos violentos, baseando-se na
solidariedade, no respeito e na liberdade, a partir
de práticas dialogais e negociais.
Entretanto, na atualidade brasileira, a cul-
tura de paz se ramifica em ideais individualizados
e coletivos diversos, o que não apenas serve para
difundir seus objetivos, mas também para distorcê-
-los. Hoje já verificamos no Brasil um modelo de JR
que, atrelado à cultura de paz, tornou-se um forte
instrumento de pacificação que almeja a ausência
de conflitos, de forma a neutralizar questões estru-
turais da nossa sociedade, como são as múltiplas
violências sofridas pelas mulheres.
De fato, um modelo de justiça restaurativa
pacificador não necessariamente estará refletindo
a possibilidade de construção da justiça pelos su-
jeitos históricos. Ao contrário, quando a busca pela
paz significa impedir que as mulheres vítimas co-
muniquem seus sofrimentos e suas dores, servin-
do para restaurar relações violentas baseadas em
estruturas patriarcais, machistas, sexistas e racis-
tas, é possível que o programa esteja distante dos
fundamentos críticos da JR e próximo de práticas
sistêmicas salvacionistas que buscam, incansavel-
mente, difundir ideias moralizantes sem atribuir
responsabilidade aos verdadeiros responsáveis.
A corrente que sustenta que o mundo se
transformaria se mudássemos de mentalidade, ser-
vindo a JR para a transformação da forma como nos
relacionamos com as pessoas, por vezes reflete uma
concepção idealista das relações sociais que está
bem distante do cotidiano violento em que muitas
mulheres e corpos feminizados estão submetidos
historicamente no Brasil. Justamente porque a pa-
cificação não politizada colabora com a dominação
26
no presente e no futuro (VERGÈS, 2020), de forma
que a narrativa utilizada para ensinar padrões de
respeitabilidade, na verdade, torna-se uma estraté-
gia de repressão da raiva e anulação das verdadei-
ras raízes dos problemas sociais e políticos do país.
Por isso sempre se questionou a construção unila-
teral da JR pelo Poder Judiciário, pois eram claras
as chances de as instituições não permitirem que a
brutalidade das estruturas de poder fosse explora-
da nos procedimentos restaurativos.
O perigo do modelo pacificador reside aí: se
a justiça restaurativa estiver a serviço da privatiza-
ção das violências, da revitimização, da pacificação
neutralizadora e do afastamento da responsabiliza-
ção dos agressores, ela estará contra as mulheres.
REFERÊNCIAS
AZKUE, Irantzu Mendia; ORELLANA, Gloria Guzmán; LAN-
DALUZE, Iker Zirion (eds.). Género y justicia transicional.
Espanã: Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibert-
sitatea, 2017.
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA (CNJ). Relatório Ana-
lítico Propositivo. Justiça pesquisa direitos e garantias fun-
damentais - pilotando a justiça restaurativa: o papel do po-
der judiciário. 2018. Disponível em: https://www.cnj.jus.br/.
Acesso em: 14 fev. 2023.
MARSHALL, Tony. The evolution of Restorative Justice in
Britain. European Journal on Criminal Policy Research, v. 4,
n. 4. Heidelberg: Springer, pp. 21-43, 1996.
SANTOS, Michelle Karen Batista dos. Orientação paradigmá-
tica das práticas restaurativas no Brasil: a experiência dos
Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher.
2020. 228f. Dissertação (Mestrado em Ciências Criminais) –
Programa de Pós Graduação em Ciências Criminais, PUCRS.
Porto Alegre, 2020. No prelo.
VERGÉS, Françoise. Um feminismo decolonial. São Paulo:
Ubu Editora, 2020.
MICHELLE DOS SANTOS
Mestra e Doutoranda em Ci-
ências Criminais pela PUCRS.
Assessora Jurídica do TJRS.
Coordenadora Adjunta Esta-
dual do Instituto Brasileiro de
Ciências Criminais (IBCCRIM). Integrante do Grupo
de Pesquisa em Políticas Públicas de Segurança e
Administração da Justiça Penal (GPESC/PUCRS).
 PROCESSO PENAL E
O contraditório: valor e limite1,2
A via epistemológica adotada pelo Código vi-
gente - como se sabe - tinha na prova declarativa
seu ponto de inflexão. Afirmou-se um novo verbo
processual: tendencialmente, a única prova confiá-
vel, o único tijolo utilizável para construir a sentença
deveria ser a prova formada em contraditório. Se-
gundo o precedente Código de 1930, no entanto, o
fato histórico, como um mosaico estilhaçado, deixa
na realidade física e na percepção sensorial humana
marcas que cabe ao investigador encontrar (investi-
gação como busca de vestigia facti, ou seja, pegadas
do fato). Não importa a técnica de aquisição desses
«achados cognitivos»: quanto mais peças do mosai-
co forem recuperadas, mais fácil e confiável será a
tarefa do juiz que deve recompô-lo. Opção meto-
dológica que seria certamente compartilhável se a
pessoa informada dos fatos fosse uma res loquens e
o seu produto narrativo não estivesse destinado a
mudar segundo quem, como, onde, quando a inter-
roga. As ciências da mente há muito demonstraram
que a reevocação da lembrança é sensivelmente in-
fluenciada pela técnica maiêutica: com a mudança
do “fórceps” muda, às vezes inclusive de maneira
radical, a conformação do “feto” da memória. Con-
cordou-se então que a melhor parteira da memória
seria a formação dialética da prova testemunhal.
Se o Código vigente retirou a ingenuidade epis-
temológica em que se baseava o anterior – isto é, a
irrelevância das modalidades de inquirição da teste-
munha – temo que ele próprio se baseie num pres-
suposto não menos falacioso: o da inalterabilidade
da memória. O atual sistema é construído, de fato,
em torno da ideia de que à fonte declarativa se pos-
sa recorrer quem quer que seja em qualquer fase do
1
Texto da conferência (on-line) realizada na mesa 1 (Prova no
processo penal) do Seminário de Ciências Criminais da ESA
da Bahia, em 16 de dezembro de 2022.
2
Tradução de Bruno Cunha Souza. Revisão de Jacinto
Nelson de Miranda Coutinho.
27
Por
Glauco Giostra
procedimento e com qualquer método, desde que o
único conhecimento testemunhal utilizável na sen-
tença permaneça aquele produzido em contraditório
perante o juiz da decisão. Isso pressupõe que a lem-
brança constitua uma espécie de achado arqueológico
que jaz, inerte, no “porão” da memória; que o problema
seja apenas encontrá-la, usando a poderosa “tocha” do
contraditório e trazê-la ao apartamento da atualidade,
à disposição de quem lhe pedir notícias. A lembran-
ça, ao contrário, é matéria viva e perecível. Às vezes,
até, resultado de uma criação involuntária, propiciada
por uma solicitação externa que, de modo subliminar,
induz a reelaborar aquilo que se viveu para conformá-
-lo a ela. O que o contraditório é capaz de garantir é a
sinceridade, não a veracidade das respostas: nenhum
exame cruzado (cross examination) conseguirá fazer
referir fielmente o originariamente percebido por um
declarante que crê na verdade de sua falsa lembrança
que tomou o lugar daquela percepção.
O esquecimento e a memória - escreveu Borges
- são inventivos». Já a ação silenciosa de Cronos inad-
vertidamente apaga um rosto, desfoca um detalhe,
confunde as palavras ouvidas, deleta um dado, desfaz
uma sequência: a lembrança com o passar do tem-
po se torna muitas vezes "inapresentável" e às vezes
a razão, diligente, provê criativamente para recom-
pô-la. Acontece, outras vezes, que entre o momento
da percepção e o da reevocação do percebido, invisí-
veis «neuro-sherpas» apanhem informações de fora,
transportem-nas para o porão e misturem-nas com o
material cognitivo armazenado ali, transformando-o.
Com uma síntese grosseira poderíamos dizer que en-
tre os fatores capazes de adulterar a lembrança seria
útil distinguir: a passagem do tempo; os condiciona-
mentos endoprocessuais (sobretudo os «interrogató-
rios») e as sugestões externas (sobretudo midiáticas).
A passagem do tempo. O princípio otimista da
concentração processual, justamente muito valoriza-
do no tempo do “batismo” do código vigente, foi traído
pela realidade. As instruções processuais contraditó-
Coluna: Democracia
rias , e, então, a formação em contraditório da pro-
va, celebram-se há vários anos de distância dos fatos.
Sendo o patrimônio mnêmico - como se dizia - ma-
terial perecível, cada vez mais frequentemente ocor-
rem os «não me lembro». E com a mesma frequência
essas “faltas” no tecido da memória são remendadas
recorrendo-se impropriamente ao que a própria tes-
temunha havia declarado aos investigadores. São lidas
à testemunha as suas declarações prestadas à polícia
judiciária ou ao Ministério Público e é-lhe perguntado
se reconhece o que afirmou, obtendo-se quase sem-
pre uma resposta do tipo «Claro, se eu disse isso, cer-
tamente será verdade». Prática claramente ilegítima
que tanto evoca a mortificante instrução processual
do antigo rito inquisitório.
Condicionamentos endoprocessuais. A memó-
ria da testemunha sofre uma manipulação também
em razão das perguntas que recebeu nas fases prece-
dentes do procedimento. Há questões que intencio-
nalmente tendem a condicionar a resposta, quando
não a sugeri-la; e elas, em particular, mesmo quando
não surtem o efeito desejado de imediato, vão depo-
sitar seu subtexto no porão mental do declarante, que
sem perceber dificilmente poderá ignorá-lo no futu-
ro. Essa sorrateira sugestão da pergunta que objetiva
tornar-se resposta resultará tanto mais condicionante
quanto mais respeitável for a figura do interrogador
aos olhos do interrogado, que posteriormente opera-
rá inconscientemente toda possível reelaboração da
lembrança para tentar não se desviar do que o inter-
rogador havia deixado entender fosse a «sua» verdade.
Condicionamentos extraprocessuais. A me-
mória de uma testemunha é exposta não apenas
aos inputs internos ao processo, mas também a
fatores exógenos.
Sobretudo nos processos que mais interessam à
opinião pública, numa ensurdecedora batida multimi-
diática, alternam-se ou misturam-se: as entrevistas a
conhecidos ou familiares do acusado ou da vítima; hi-
ghlights de filmes elaborados pelos órgãos de polícia,
também através de uma montagem engenhosa, para
promover uma operação investigativa; entrevistas co-
letivas dos órgãos de investigação; declarações presta-
das pelo investigado, pela vítima ou pelos seus advoga-
dos; imitações fônicas de interceptações; reportagens;
coleta de boatos atuais no contexto social dos supos-
tos protagonistas do fato do crime. É difícil imaginar
que a pessoa informada sobre os fatos não acabe por
reelaborar inconscientemente sua própria lembrança
para conectá-la com o que vê e ouve a propósito deles.
Muitas vezes ela sofrerá uma espécie de inexpugnável
«suborno midiático», impermeável a todo contradi-
tório, porque o sujeito examinado responderá a todas
28
as perguntas convencido de que está relatando o que
percebeu, completamente inconsciente das reelabo-
rações efetuadas com base em inputs externos.
Parece, portanto, possível concluir que a visão
estereoscópica do contraditório permite, sim, in-
vestigar melhor no patrimônio mnêmico da pessoa
informada sobre os fatos no momento em que é exa-
minada, mas é impotente face às manipulações que
ela possa ter sofrido com relação à sua conformação
original. O Código vigente não levou em conta a pos-
sibilidade - cada vez mais frequente com o aumento
exponencial das mídias - de que testemunhas since-
ras e examinadas dialeticamente pudessem referir o
falso: é um sistema fraco no que diz respeito à pers-
pectiva de uma injustiça baseada na sinceridade.
A consciência do problema, sobretudo através
da formação profissional dos protagonistas do pro-
cesso, constitui a premissa necessária, ainda que na-
turalmente não suficiente, para atenuar os seus efeitos
negativos. Precauções específicas, para além da óbvia
de reduzir ao máximo os tempos do processo, serão
então cuidadosamente avaliadas e disciplinadas: a an-
tecipação do contraditório para a fase de investigação
quando a fonte testemunhal parece estar em risco de
“suborno mediático”; a gravação em vídeo dos "interro-
gatórios", para que fiquem os vestígios dos condiciona-
mentos exercidos sobre a testemunha pelos interroga-
dores; um limite à reiteração dos “interrogatórios” da
testemunha antes que preste depoimento na instrução
processual contraditória, e outras providências que se
certamente não poderão eliminar esta assintomática
“patologia” mnestica, certamente poderiam reduzir-
-lhes sensivelmente as perniciosas consequências.
Não é possível aqui examinar as vantagens e
criticidades dessas e de outras soluções, já ficaría-
mos muito satisfeitos se essas breves reflexões ti-
vessem servido para nos alertar para o fato de que o
contraditório na formação da prova é, sim, o melhor
instrumento para se aproximar da verdade, desde
que se não pense que seja um fim em si mesmo, que,
isto é, o importante seja realizá-lo, desinteressando-
-se das possíveis “contaminações” anteriores sofri-
das pela fonte testemunhal. O risco é o de oferecer
ao comensal da Verdade alimentos maravilhosa-
mente elaborados, mas perigosamente tóxicos.
Glauco Giostra
Professore Ordinario di procedura
penale presso la Facoltà di Giuris-
prudenza dell’Università degli Studi
di Roma ‘La Sapienza’.
 Entrevista com: Juliana Tonche

Doutora em Sociologia pela USP, com período de

estágio de pesquisa no Departamento de Criminologia
da Universidade de Ottawa (Canadá), junto à Chaire
de Recherche du Canada en Traditions Juridiques et
Rationalité Pénale. Pós-doutorado em Sociologia pela USP
e em Ciências Sociais pela UFBA.

1
Podemos afirmar que houve um au- ção de conflitos e justiça restaurativa entre os
mento da produção acadêmica acer- anos de 2000 e 2019, quando identificamos que
ca da aplicação da justiça restaurativa houve um aumento considerável de trabalhos
no Brasil, principalmente nos últimos cinco na temática, em especial no segundo decênio.
anos? Se sim, a qual(is) fator(es) atribui esse Especificamente com relação à justiça restau-
crescente interesse pela temática? rativa, atribuo esse crescimento a um proces-
so contínuo de expansão e institucionalização
JULIANA TONCHE Podemos sim. Antes de pelo qual ela tem passado. Sem dúvidas, o fato
prosseguir com a resposta, gostaria de deixar de ter se tornado uma política judiciária, que
registrado o meu mais since- conta com o apoio do Conselho
ro agradecimento pelo convi- Nacional de Justiça (CNJ), faz
te feito para participar desta com que tenha cada vez mais
edição do Boletim. É um pra-
Há uma descrença visibilidade e chame a atenção
zer colaborar com o periódico, generalizada, e que de pesquisadores e profissio-
tratando de assunto da maior está bem respaldada nais. Outro motivo possível, e
relevância, como é o caso da que anda de mãos dadas com o
justiça restaurativa. Voltando
em dados que mostram primeiro, é o descontentamento
à pergunta, não poderia deixar a falência do modelo de parcela significativa dos pro-
de mencionar que realizei em atual de resposta aos fissionais que trabalham no sis-
data recente, juntamente com tema de justiça criminal, na área
a pesquisadora e professora da crimes, ainda centrado penal ou de segurança pública,
UFRJ, Kátia Sento Sé Mello, uma na punição e com com relação ao próprio traba-
pesquisa que aborda justamente lho que executam. Há uma des-
ênfase na pena de
esta questão . Fizemos um le-
1
crença generalizada, e que está
vantamento no banco de teses prisão [...] bem respaldada em dados que
e dissertações da CAPES sobre mostram a falência do modelo
a produção acadêmica nos temas da media- atual de resposta aos crimes, ainda centrado na
punição e com ênfase na pena de prisão, que
não está surtindo efeitos: não ressocializa, não
1
Os dados dessa pesquisa foram publicados em artigo: TONCHE,
J; MELLO, K. S. S. Mediação de Conflitos e Justiça Restaurativa pacifica a sociedade, não atende às necessida-
no Brasil: balanço de vinte anos de produção acadêmica. des básicas da vítima, entre outros prejuízos.
CONTEMPORÂNEA (ONLINE), v. 12, p. 347-371, 2022. Essa constatação leva a que muitos passem a

29
Entrevista: Múltiplos Olhares

buscar alternativas, como é o caso da justi- cação com o campo político, de maneira que é
ça restaurativa, e isso se reflete na produção possível argumentar que a justiça restaurativa
acadêmica sobre o tema. Além disso, menciono embaça essas fronteiras ao exigir maior enga-
brevemente outros achados interessantes de jamento social e compromisso com a mudança
nossa pesquisa e que merecem atenção: há uma por parte dos profissionais, que deixam de ser
predominância da produção sobre justiça res- meros aplicadores da lei. De maneira sucinta, o
taurativa na pós-graduação na área do Direi- que estou afirmando é que a justiça restaurati-
to; além disso, mais mulheres do que homens va fortalece a democracia. Por fim, deixo aqui
se interessam pela temática; e, por fim, indicado um caminho que também parece ser
a Bahia é um Estado que se destaca fren- bastante promissor na investigação de como a
te aos demais, sendo a UFBA responsável justiça restaurativa pode ser propulsora da de-
por uma parte considerável dos trabalhos. mocracia, que são as aproximações da justiça
restaurativa com a justiça de transição. Tudo
Na sua perspectiva, é possível falarmos em indica que o modelo restaurativo apresenta fer-
um processo de democratização política ramentas úteis na persecução de justiça,
através da justiça restaurativa? reparação, direito à verdade e à memória
que são objetivos da justiça de transição,
JULIANA TONCHE Eu tenho sustentado o ar- preocupada com a reconstrução de so-
gumento de que a justiça restaurativa está co- ciedades fraturadas.
nectada aos valores democráticos e aos Direitos
Humanos. É possível chegarmos Presenciamos, recentemente,
a essa conclusão observando o ensaio de um projeto político
algumas de suas principais ca- pautado no uso de estratégias
racterísticas: a justiça restau- Tudo indica neoliberais autoritárias. Neste
rativa propõe outros caminhos que o modelo contexto, a justiça restaurativa
para lidarmos com os conflitos, restaurativo detém repertórios para fazer
violências e crimes para além apresenta frente a essa racionalidade an-
da resposta punitiva usual, res- ferramentas úteis tidemocrática?
peitando a dignidade da pessoa na persecução de
humana; ela abre a possibilida- justiça, reparação, JULIANA TONCHE Excelente
de de participação de terceiros direito à verdade pergunta. Estamos saindo de
nos processos, estimulando o e à memória que um ciclo que foi muito peno-
diálogo e a autonomia dos gru- são objetivos so para o país, com contornos
pos e indivíduos; afora isso, tem ainda mais dramáticos para as
da justiça de
como foco as necessidades dos parcelas mais vulneráveis da
principais envolvidos, mas sem
transição [...] população. Foi um período de
perder de vista a restauração de retrocessos, de desmonte das
todo o tecido social. Contudo, não estou cer- políticas sociais e ambientais, que contou com
ta de poder afirmar que a justiça restaurativa um projeto político revisionista, genocida e de
daria conta sozinha de tocar processos de de- reforço aos discursos que se apoiam no puni-
mocratização política. De outro lado, entendo tivismo, na violência, nos ataques à democra-
que, se ela conseguir impactar as estruturas cia e aos Direitos Humanos. Então penso que
do nosso sistema de justiça criminal, já fará defender hoje um modelo de justiça que prega
bastante. Está bem documentado que o nosso a horizontalidade, o exercício da alteridade,
sistema de justiça, especialmente o seu ramo o diálogo, a reparação e a desconstrução dos
criminal, é reprodutor de desigualdades. Isso poderes estabelecidos é um ato de resgate da
acontece quando seleciona alvos preferenciais nossa humanidade. Por isso eu também tenho
de captura, quando viola garantias, encarcera tentado chamar a atenção para a necessidade
e estigmatiza grupos sociais. A justiça restau- de preservar as bases da justiça restaurativa,
rativa chega como uma possibilidade de mudar uma vez que o seu caráter mais flexível abre
esse quadro. Além disso, sabemos que o campo margem para que seja apropriada de maneiras
jurídico se pauta em uma suposta neutralida- indevidas, com risco de que o seu conteúdo
de do conhecimento específico e forte demar- inicial se dissolva. Ou seja, o perigo é que se

30

adeque tanto ao status quo que a justiça res-
taurativa não consiga mais transformar essa
realidade, perdendo o seu potencial revolu-
cionário. É preciso, portanto, sustentar a jus-
tiça restaurativa enquanto uma alternativa ao
modelo atual de intervenção sobre o crime.
Entendo que, assim como outros espaços de
4
resistência, a justiça restaurativa é ex-
tremamente potente, mas também (e
talvez justamente por isso) é vulnerável
às oscilações políticas, podendo se fra-
gilizar nesses contextos mais desafiadores.
É possível discutirmos a emergência de
uma justiça restaurativa eminentemente
brasileira?
JULIANA TONCHE Acredito que sim, mas só
alcançaremos esse resultado se passarmos
por uma etapa anterior de reconhecimento do
que foi a construção de nosso país e do que
significa ser brasileira(o). É preciso olhar com
cuidado para o genocídio praticado contra os
povos originários e toda a perda humana e de
conhecimentos que isso acarretou; conside-
Respiro
31
Entrevista: Múltiplos Olhares
rar o regime de escravidão que deixou marcas
profundas até hoje e a dificuldade de instau-
rar políticas de reparação que tentam con-
tornar os efeitos perversos do racismo; não
esquecer do passado ditatorial e os entulhos
autoritários que seguem ameaçando o regime
democrático; atentar para as desigualdades
com base no gênero e outros marcadores, que
vitimizam mulheres e grupos LGBT em todas
as regiões do país; trazer à lume a política de
guerra às drogas e o encarceramento em mas-
sa... enfim, a lista é longa! Se o campo nacio-
nal que trata da justiça restaurativa conseguir
avançar nessas pautas, refletindo sobre como
esse modelo de justiça pode cumprir um pa-
pel relevante na superação desses problemas,
teremos a chance de começar a pensar em
referenciais teóricos e exemplos de práticas
mais conectadas com a nossa realidade. Não
se deixa de reconhecer as bases importadas
da justiça restaurativa; elas foram importantes
e ajudaram a pavimentar um caminho que tem
sido exitoso, só não são suficientes para dar
conta das particularidades dos nossos confli-
tos e das nossas violências.
Charge por: Mahnaz Yazdani @mahnaz.yazdani
O QUE REVERBEROU NAS REDES SOCIAIS

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