Resumao de Licitacoes Lei 1413321 Estudejessica

LICITAÇÕES
RESUMÃO
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olá, estudantes!
esse resumão possui os principais tópicos relevantes para seus estudos e
revisões baseado em doutrina, legislação e jurisprudência! fico feliz e
extremamente grata por te auxiliar e facilitar os seus estudos!
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quem é a autora?
Jéssica é advogada, pós-graduada em direito
público, pós-graduanda em direito e processo
previdenciário e concurseira, possui 25 anos e
desde 2016 é idealizadora do perfil
@estudejessica no instagram (+50 mil
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estudos, dicas e materiais para estudantes da
graduação de direito, oabeiros e concurseiros!
atenção!
O uso do material é INDIVIDUAL, portanto, o compartilhamento, reprodução,
comercialização são terminantemente PROIBIDOS e você, como um excelente
estudante e conhecedor das leis, sabe que encontramos tipificação na legislação
penal para essa conduta, certo?
Nossos materiais possuem identificação pessoal e são rastreados, portanto, caso

seja constatada qualquer forma de reprodução, total ou parcial, distribuição ou
comercialização do conteúdo constante nesse material serão providenciadas as
responsabilizações e sanções cabíveis. Diga não a pirataria!
tópicos do resumão
Tabela das legislações sobre contratos e licitações

Abrangência da Lei n. 14.333/2021
Modalidades licitatórias
Princípios
Tipos de licitação
Fases da licitação
Contratação direta
Inexigibilidade de licitação
Dispensa de licitação
Atualização de Valores - Tabela
1
LEGISLAÇÕES
SOBRE CONTRATOS & LICITAÇÕES
• Continua válida;
• Os arts. 89 a 108 da Lei n. 8666 relacionados a crimes e penas no processo
licitatório foram revogados pela nova lei de licitações (Lei n. 14.133/2021, art. 193)
LEI N. 8.666/93 – LEI DE em 1º de abril de 2021;
LICITAÇÕES E CONTRATOS • Inicialmente, o restante da Lei n. 8.666/1993 seria revogado em 1º de abril de
2023.
material produzido por @estudejessica | proibido o compartilhamento!

• No entanto, houve uma prorrogação e a Lei n. 8.666 continua vigente até 30 de
dezembro de 2023, em razão da Medida Provisória nº 1.167, de 2023.
• Ambas as legislações sobre licitações e contratos permanecem vigentes

durante o período de transição e adaptação.
• A nova lei de licitações entrou em vigor na data de sua publicação em
LEI N. 14.133/2021 – NOVA
01/04/2021.
LEI DE LICITAÇÕES E
CONTRATOS • Até o novo prazo de vigência estabelecido na MP n. 1.167/2023, a Administração
terá a opção de realizar licitações ou contratar diretamente de acordo com
essa Lei, a nova lei de licitações (Lei n. 14.133) ou as leis (Antiga Lei de Licitações - Lei
n. 8.666, Lei do Pregão - Lei n. 10.520 ou Lei do Regime Diferenciado - Lei n. 12.462).
• Inicialmente, seria revogado em 1º de abril de 2023, em razão do disposto na
LEI N. 10.520/2002 – LEI
DO PREGÃO
nova Lei de Licitações (art. 193);
• No entanto, houve uma prorrogação e a Lei do Pregão continua vigente até 30
de dezembro de 2023, em razão da Medida Provisória nº 1.167, de 2023.
LEI N. 12.462/2011 – • Inicialmente, os art. 1º a 47-A seriam revogados em 1º de abril de 2023, em razão
REGIME DIFERENCIADO DE
CONTRATAÇÕES PÚBLICAS
do disposto na nova Lei de Licitações (art. 193);
(RDC) • No entanto, houve uma prorrogação e a Lei do RDC continua vigente até 30 de
dezembro de 2023, em razão da Medida Provisória nº 1.167, de 2023.
LEI N. 13.303/2016 – • Permanece válida;

ESTATUTO DAS EMPRESAS • Essa lei dispõe sobre os processos licitatórios e a contratação de empresas
ESTATAIS
públicas e sociedades de economia mista.
2
A LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS (LEI N. 14.133/2021)

ABRANGÊNCIA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ADMINISTRAÇÕES
PÚBLICAS DIRETAS, ÓRGÃOS DO PODER
AUTÁRQUICAS E LEGISLATIVO E JUDICIÁRIO
FUNDACIONAIS DA UNIÃO, DA UNIÃO, ESTADOS E
ESTADOS, DISTRITO DISTRITO FEDERAL (EM
FEDERAL E MUNICÍPIOS FUNÇÃO ADMINISTRATIVA

FUNDOS ESPECIAIS ÓRGÃOS DO PODER
LEGISLATIVO DOS
MUNICÍPIOS (EM FUNÇÃO
ADMINISTRATIVA)
ENTIDADES CONTROLADAS
DIRETA OU INDIRETAMENTE
PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
empresas públicas
não são abrangidas

suas subsidiárias
pela LEI N. 14.133/2021
sociedades de REGIDAS PELA

economia mista LEI Nº 13.303/2016
Contratações no âmbito das

Repartições Públicas no Exterior
obedecerão
PRINCÍPIOS BÁSICOS PECULIARIDADES LOCAIS

ESTABELECIDOS NA LEI DE
LICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES
NA FORMA DA REGULAMENTAÇÃO
ESPECÍFICA A SER EDITADA POR
MINISTRO DE ESTADO
3
Licitações e Contratações com Recursos de

Empréstimos ou Doações Estrangeiras
CONDIÇÕES DECORRENTES DE ACORDOS

INTERNACIONAIS APROVADOS PELO
CONGRESSO NACIONAL E RATIFICADOS PELO
Admissão de condições especiais quando PRESIDENTE DA REPÚBLICA
envolvem recursos de agência oficial de
cooperação estrangeira ou de organismo
financeiro de que o Brasil seja parte
CONDIÇÕES PECULIARES À SELEÇÃO E À
CONTRATAÇÃO CONSTANTES DE NORMAS E
PROCEDIMENTOS DAS AGÊNCIAS OU DOS
SEJAM EXIGIDAS ORGANISMOS, DESDE QUE:
PARA A OBTENÇÃO DO

EMPRÉSTIMO OU
DOAÇÃO
SEJAM INDICADAS NO RESPECTIVO

CONTRATO DE EMPRÉSTIMO OU DOAÇÃO
NÃO CONFLITEM COM OS
E TENHAM SIDO OBJETO DE PARECER
PRINCÍPIOS
FAVORÁVEL DO ÓRGÃO JURÍDICO DO
CONSTITUCIONAIS EM
CONTRATANTE DO FINANCIAMENTO
VIGOR
PREVIAMENTE À CELEBRAÇÃO DO
REFERIDO CONTRATO
ALIENAÇÃO E CONCESSÃO DE DIREITO REAL DE USO DE BENS
COMPRA, INCLUSIVE POR ENCOMENDA
LOCAÇÃO
CONCESSÃO E PERMISSÃO DE USO DE BENS PÚBLICOS
a lei n. 14.133/2021 PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS, INCLUSIVE OS

se aplica a: TÉCNICO-PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
OBRAS E SERVIÇOS DE ARQUITETURA E ENGENHARIA
CONTRATAÇÕES DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E DE COMUNICAÇÃO
Não se subordinam ao regime

da LEI N. 14.133/2021
CONTRATOS QUE TENHAM POR OBJETO OPERAÇÃO

DE CRÉDITO, INTERNO OU EXTERNO, E GESTÃO DE
CONTRATAÇÕES SUJEITAS A NORMAS
DÍVIDA PÚBLICA, INCLUÍDAS AS CONTRATAÇÕES
PREVISTAS EM LEGISLAÇÃO PRÓPRIA
DE AGENTE FINANCEIRO E A CONCESSÃO DE
GARANTIA RELACIONADAS A ESSES CONTRATOS
4
MODALIDADES LICITATÓRIAS
CONCORRÊNCIA
CONCURSO
LEI N. 14.133/2021
LEILÃO
a nova lei de licitação NÃO FAZ
DISTINÇÃO entre as modalidades
licitatórias em razão do valor! DIÁLOGO COMPETITIVO
fique atento!

PREGÃO
CONCORRÊNCIA • O vencedor deverá ceder à Administração Pública todos

os direitos patrimoniais relacionados ao projeto e
• Licitação aberta a todos os interessados, considerada autorizar sua execução, conforme juízo de conveniência
uma modalidade genérica. e oportunidade pelas autoridades competentes.
• Abrange a contratação de bens, serviços especiais,
obras e serviços comuns e especiais de engenharia; LEILÃO
• Inclui a possibilidade de utilizar diversos critérios de
seleção, como menor preço, maior desconto, melhor • Seu objetivo é a alienação de
técnica ou conteúdo artístico, técnica e preço, e maior bens imóveis ou móveis
retorno econômico. considerados inservíveis e
• É obrigatória para contratos de concessão de serviço apreendidos pelo poder público.
público (conforme a Lei n. 8.987/95) e para contratos de
parceria público-privada, os quais também podem ser • Será alineado para aquele que ofertar o maior preço,
realizados por meio do diálogo competitivo. seja ele igual ou superior ao valor da avaliação.
CONCURSO PARA ALIENAR BENS MÓVEIS, A ALIENAÇÃO DEPENDE

DE:
DECLARAÇÃO DO INTERESSE PÚBLICO NA VENDA.
• Tem como objetivo selecionar AVALIAÇÃO PRÉVIA DO BEM.
trabalhos técnicos, científicos ou AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA ESPECÍFICA PARA A
REALIZAÇÃO DA LICITAÇÃO NA MODALIDADE
artísticos que possuam capacidades LEILÃO.
pessoais específicas, com o intuito de ESSE PROCEDIMENTO ESTÁ SUJEITO À
POSSIBILIDADE DE DISPENSA E CONTRATAÇÃO
incentivar o desenvolvimento DIRETA, CONFORME AS HIPÓTESES PREVISTAS EM
cultural. LEI.
• Prevê a instituição de prêmios ou remuneração para os

PARA ALIENAR BENS IMÓVEIS INSERVÍVEIS E
vencedores. APREENDIDOS, A ALIENAÇÃO DEPENDE DE:
• A licitação seguirá as regras e condições estabelecidas
UMA JUSTIFICATIVA DE INTERESSE PÚBLICO.
em edital, que incluirá os requisitos de qualificação dos AVALIAÇÃO PRÉVIA DO BEM.
participantes, as diretrizes e formas de apresentação REALIZAÇÃO DE PROCEDIMENTO LICITATÓRIO NA
MODALIDADE DE LEILÃO.
do trabalho, as condições de realização e o prêmio ou A CONTRATAÇÃO DIRETA POR DISPENSA SÓ É
remuneração a ser concedida ao vencedor. APLICÁVEL QUANDO NÃO HOUVER UMA HIPÓTESE
LEGAL QUE A PERMITA.
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PREGÃO A ADMINISTRAÇÃO VERIFICA A NECESSIDADE DE

DEFINIR E IDENTIFICAR OS MEIOS E ALTERNATIVAS
• O pregão é utilizado para a QUE POSSAM SATISFAZER SUAS NECESSIDADES, COM
DESTAQUE PARA OS SEGUINTES ASPECTOS:
aquisição de bens e serviços
comuns, com padrões mínimos de A) A SOLUÇÃO TÉCNICA MAIS ADEQUADA.
qualidade estipulados B) OS REQUISITOS TÉCNICOS NECESSÁRIOS PARA

previamente no instrumento CONCRETIZAR A SOLUÇÃO JÁ DEFINIDA.
convocatório. C) A ESTRUTURA JURÍDICA OU FINANCEIRA DO

CONTRATO.
• O critério de julgamento pode ser o de menor preço ou
o de maior desconto. • Em muitos casos, os produtos ou serviços disponíveis no
• No entanto, o pregão não se aplica às contratações de mercado não atendem às necessidades específicas da
serviços técnicos especializados de natureza Administração Pública e, portanto, precisam ser
predominantemente intelectual, bem como obras e adaptados caso a caso.
serviços de engenharia. • A Administração apresentará, ao divulgar o edital em
• Exceção: Nos casos de serviços de engenharia comum, é sítio eletrônico oficial, suas necessidades e as exigências

possível utilizar o pregão, conforme estabelecido pelo já definidas.
art. 6º, XXI, "a" da Lei 14.133/2021.
• Não há designação de uma comissão licitante, sendo o SERÁ ESTABELECIDO UM PRAZO MÍNIMO DE
25 DIAS ÚTEIS PARA QUE OS INTERESSADOS
pregoeiro (servidor designado para essa função) o MANIFESTEM SUA INTENÇÃO DE PARTICIPAR
responsável pela realização do pregão. DA LICITAÇÃO.
• O objetivo do pregão é sempre buscar a melhor
contratação pelo menor preço.
DIÁLOGO COMPETITIVO • A fase de diálogo poderá ser mantida pela
Administração até que seja identificada, por meio de
• O diálogo competitivo é utilizado na contratação de uma decisão fundamentada, a solução ou as soluções
obras, serviços e compras, onde a Administração Pública que atendam às suas necessidades.
realiza diálogos com licitantes previamente selecionados, • O diálogo competitivo será conduzido por uma comissão
utilizando critérios objetivos. de contratação composta por pelo menos 3 (três)
• O objetivo é desenvolver uma ou mais alternativas servidores efetivos ou empregados públicos que façam
capazes de atender às necessidades da Administração, parte dos quadros permanentes da Administração. Além
sendo que os licitantes devem apresentar proposta disso, é permitida a contratação de profissionais para
final após o encerramento dos diálogos. fornecer assessoramento técnico à comissão.
O DIÁLOGO COMPETITIVO É RESTRITO A

CONTRATAÇÕES EM QUE A ADMINISTRAÇÃO VISE
CONTRATAR UM OBJETO QUE ENVOLVE AS SEGUINTES
CONDIÇÕES:
A) INOVAÇÃO TECNOLÓGICA OU TÉCNICA.
B) IMPOSSIBILIDADE DE O ÓRGÃO OU ENTIDADE TER

SUA NECESSIDADE SATISFEITA SEM A ADAPTAÇÃO DE
SOLUÇÕES DISPONÍVEIS NO MERCADO.
C) IMPOSSIBILIDADE DE AS ESPECIFICAÇÕES
TÉCNICAS SEREM DEFINIDAS COM PRECISÃO
SUFICIENTE PELA ADMINISTRAÇÃO.
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PRINCÍPIOS DA NOVA LEI

ART. 5º DA LEI N. 14133/2021
MACETE PARA FACILITAR A MEMORIZAÇÃO

JOVEM, SEMPRE LICITE COM PLANEJAMENTO
PRO PAÍS DESENVOLVER SUSTENTAVELMENTE
VINCULAÇÃO AO O edital é considerado a "lei" interna da licitação e deve ser obrigatoriamente seguido
EDITAL tanto pela Administração Pública quanto pelos licitantes.

JULGAMENTO O administrador não deve utilizar critérios que não estejam previamente estabelecidos
OBJETIVO no edital para determinar o vencedor da licitação.
Mesmo que a licitação seja pública, as propostas apresentadas pelos licitantes são
SIGILO DAS
PROPOSTAS
mantidas em sigilo até a data da abertura dos envelopes, que ocorre em uma sessão
pública com a presença de todos os concorrentes.
Esse princípio é fundamental para a existência do procedimento licitatório, pois garante

COMPETITIVIDADE
que os licitantes possam participar em condições de igualdade.
Exige a adoção da solução mais eficiente e conveniente para a gestão dos recursos
ECONOMICIDADE
públicos, de forma a onerar o mínimo possível a Administração.
Deve-se observar o planejamento e levar em consideração o orçamento disponível ao

PLANEJAMENTO
realizar as ações de licitação.
Não se admite qualquer tratamento diferenciado que vise beneficiar ou prejudicar

algum dos participantes.
É possível aplicar o princípio da isonomia material, que consiste em tratar
ISONOMIA igualmente os iguais e desigualmente os desiguais, levando em conta suas
respectivas diferenças.
Um exemplo disso é a Lei Complementar 123/2006, que prevê um tratamento
diferenciado para microempresas e empresas de pequeno porte.
Tem a finalidade de evitar equívocos, fraudes e uso irregular dos recursos públicos, além
SEGREGAÇÃO DE
FUNÇÕES
de prevenir conflitos de interesse. Dessa forma, é necessário que haja um agente público
diferente desempenhando cada etapa do procedimento licitatório.
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É um princípio fundamental, essencial ao Estado de Direito, que está relacionado à

ideia de uniformidade de entendimentos para que os cidadãos não sejam
SEGURANÇA
JURÍDICA
surpreendidos por mudanças repentinas na ordem jurídica estabelecida.
Isso proporciona estabilidade e previsibilidade nas relações jurídicas, garantindo
confiança e respeito aos direitos e deveres de todos os envolvidos.
O procedimento licitatório deve observar a harmonia entre o desenvolvimento

econômico e os aspectos ambientais.
DESENVOLVIMENTO
É importante buscar soluções que sejam benéficas para a economia, mas que
NACIONAL
SUSTENTÁVEL também levem em conta a sustentabilidade e a preservação dos recursos naturais.
Dessa forma, busca-se garantir um equilíbrio adequado entre o progresso econômico
e a responsabilidade ambiental.

LEGALIDADE
IMPESSOALIDADE
O ARTIGO 5º DA NOVA LEI DE
LIMPE
LICITAÇÕES PREVÊ TAMBÉM QUE O
PROCEDIMENTO LICITATÓRIO SEGUIRÁ MORALIDADE
OS PRINCÍPIOS EXPRESSOS BASILARES
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
PUBLICIDADE
EFICIÊNCIA
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TIPOS DE LICITAÇÃO
MODALIDADES DE LICITAÇÃO TIPOS DE LICITAÇÃO
SE RELACIONA COM A ESTRUTURA SE VINCULAM AO CRITÉRIO DE

PROCEDIMENTAL DA LICITAÇÃO. EX: JULGAMENTO DA LICITAÇÃO. ESTÃO
CONCURSO, CONCORRÊNCIA, PREGÃO, ETC. PREVISTOS NO ART. 33 DA LEI 14133/2021.
menor preço técnica & preço

A Administração é orientada a selecionar a Análise de preço e qualidade do bem ou serviço.
proposta de preço mais baixo entre os Ponderação dos aspectos técnicos e de preço da
competidores da licitação. proposta.
Atribuição de notas com base em fatores objetivos
O menor preço é utilizada quando o produto estabelecidos no edital.
pretendido na licitação não possui característica Seleção da proposta com a maior pontuação.
especial ou quando as características especiais são
requisitos mínimos. maior lance
maior desconto Aplicado na alienação de bens e direitos pela
Administração Pública.
O julgamento da licitação terá como base o preço
global estabelecido no edital. Utilizado na modalidade de leilão — critério de
escolha do vencedor é o maior lance, igual ou
O desconto mencionado no edital será aplicado superior ao valor da avaliação realizada pelo ente
tanto no contrato principal quanto nos eventuais público.
termos aditivos.
mAIOR RETORNO ECONÔMICO
Caso haja termos aditivos no contrato, o desconto
deverá ser estendido a essas adições.
O critério de julgamento é a maior
MELHOR TÉCNICA economia para a Administração.
OU CONTEÚDO ARTÍSTICO Esse critério é aplicado exclusivamente para
contratos de eficiência.
O critério será a qualidade do
produto a ser adquirido ou serviço A remuneração do contratado é fixada em um
a ser prestado. percentual proporcional à economia obtida.
O parágrafo único do art. 35 prevê
que essa modalidade poderá ser O percentual de remuneração é calculado com base
utilizada para a contratação de na economia efetivamente alcançada durante a
projetos e trabalhos de natureza execução do contrato.
técnica, científica ou artística.
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FASES DA LICITAÇÃO
DIVULGAÇÃO DO EDITAL APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS E
PREPARATÓRIA DE LICITAÇÃO LANCES, QUANDO FOR O CASO
HOMOLOGAÇÃO RECURSAL HABILITAÇÃO JULGAMENTO
OBS: A HABILITAÇÃO PODE ANTECEDER AS FASES DO JULGAMENTO E

DA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS E LANCES, QUANDO FOR O CASO.

FASE PREPARATÓRIA
Caracterizada pelo planejamento e deve Levantamento de mercado, análise das alternativas

compatibilizar-se com o plano de contratações possíveis e justificativa técnica e econômica da escolha da
anual, sempre que elaborado, com as leis solução a ser contratada.
orçamentárias; Justificativas para o parcelamento ou não da
Deve abordar todas as considerações técnicas, contratação.
mercadológicas e de gestão que podem interferir
posicionamento conclusivo sobre a adequação da
na contratação
contratação para o atendimento da necessidade a que se
ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR destina.
Análise detalhada da necessidade de contratação.

O objetivo é caracterizar o interesse público
envolvido na contratação e a sua melhor solução.
De modo a permitir a avaliação da viabilidade
técnica e econômica da contratação, deve conter ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR - OBRAS
pelo menos: E SERVIÇOS COMUNS DE ENGENHARIA
Descrição da necessidade da contratação, considerando o Dispensa de elaboração de projetos para

problema a ser resolvido sob a perspectiva do interesse contratação de obras e serviços comuns de
público. engenharia
Se demonstrada a inexistência de prejuízo para a
aferição dos padrões de desempenho e qualidade
Estimativas das quantidades para a contratação,
almejados.
acompanhadas das memórias de cálculo e documentos de
Especificação do objeto pode ser realizada apenas
suporte.
em termo de referência ou projeto básico.
10
deve ser levado em conta as

AUDIÊNCIA PÚBLICA quantidades a serem contratadas
A Administração poderá observação da potencial

convocar audiência pública economia de escala
antecedência mínima consideração das peculiaridades

de 8 dias úteis do local de execução do objeto
presencial ou a
distância ORÇAMENTO SIGILOSO
Ocorrerá disponibilização prévia de informações Orçamento estimado da contratação
pertinentes, inclusive de estudo técnico preliminar pode ser sigiloso, desde que

e elementos do edital de licitação, e com justificado.
possibilidade de manifestação de todos os Divulgação do detalhamento dos quantitativos e
interessados. outras informações necessárias para elaboração
das propostas.
CONSULTA PÚBLICA
Sigilo não se aplica aos órgãos de controle interno e
A Administração também externo.
poderá submeter a licitação a Na hipótese de licitação em que for adotado o
prévia consulta pública critério de julgamento por maior desconto, o preço
estimado ou o máximo aceitável constará do
edital da licitação.
Mediante a disponibilização
de seus elementos a todos MARGEM DE PREFERÊNCIA
os interessados NO PROCESSO DE LICITAÇÃO,
PODERÁ SER ESTABELECIDA MARGEM
Que poderão formular DE PREFERÊNCIA PARA
sugestões no prazo fixado

Bens manufaturados e serviços
nacionais que atendam a
ORÇAMENTO
normas técnicas brasileiras
O valor previamente estimado
Bens reciclados, recicláveis ou
da contratação
biodegradáveis, conforme
regulamento
Deve ser compatível com os valores
praticados pelo mercado • A margem de preferência será definida em decisão
fundamentada do Poder Executivo federal, no caso de
Considerando os preços constantes bens e serviços nacionais;
de bancos de dados públicos
11
• Poderá ser de até 10% (dez por cento) sobre o preço

OBSERVAÇÃO
dos bens e serviços que não se enquadrem no disposto o órgão de assessoramento jurídico da
nos duas hipóteses expostas acima. Administração também realizará controle prévio de
O EDITAL DEVERÁ CONTER legalidade de contratações diretas, acordos, termos
de cooperação, convênios, ajustes, adesões a atas
• OBJETO DA LICITAÇÃO
• REGRAS DE CONVOCAÇÃO de registro de preços, outros instrumentos
• REGRAS DE JULGAMENTO congêneres e de seus termos aditivos
• REGRAS DE HABILITAÇÃO
• REGRAS DE RECURSOS
• REGRAS DE PENALIDADES DIVULGAÇÃO DO EDITAL

• FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO
• GESTÃO DO CONTRATO
• ENTREGA DO OBJETO a autoridade determinará a divulgação do edital
• CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

de licitação quando encerrada a instrução do
processo sob os aspectos técnico e jurídico
PARECER JURÍDICO
O edital é o único meio de
Com o fim da fase preparatória
convocação
e é encaminhado para o órgão
de assessoramento jurídico Publicidade do edital de licitação
no Portal Nacional de
será realizado controle prévio de Contratações Públicas (PNCP)
legalidade mediante análise jurídica da
contratação é obrigatória a publicação de
extrato do edital no Diário
Controle prévio será expresso por meio Oficial da União
de um parecer jurídico facultativa divulgação
adicional em sítio eletrônico
na elaboração do parecer jurídico, o órgão de oficial do órgão responsável
assessoramento jurídico da Administração deverá:
AINDA SOBRE O EDITAL
apreciar o processo licitatório conforme critérios
• Administração adotará minutas padronizadas de
objetivos prévios de atribuição de prioridade;
edital e contrato com cláusulas uniformes, sempre que
redigir sua manifestação em linguagem simples e o objeto permitir;
compreensível e de forma clara e objetiva, com • Possibilidade de utilização de recursos locais (mão de
apreciação de todos os elementos indispensáveis à obra, materiais, tecnologias e matérias-primas), desde
contratação e com exposição dos pressupostos de que não prejudique a competitividade e eficiência do
fato e de direito levados em consideração na análise respectivo contrato.
jurídica; • Condições demonstradas em estudo técnico preliminar
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APRESENTAÇÃO DE EVENTUAIS MODIFICAÇÕES NO EDITAL

PROPOSTAS E LANCES implicarão nova divulgação na mesma
OS PRAZOS MÍNIMOS PARA APRESENTAÇÃO forma de sua divulgação inicial
DE PROPOSTAS E LANCES, CONTADOS A
PARTIR DA DATA DE DIVULGAÇÃO DO
EDITAL DE LICITAÇÃO:
além do cumprimento dos mesmos prazos
SITUAÇÃO PRAZO dos atos e procedimentos originais
PARA AQUISIÇÃO DE BENS - QUANDO
ADOTADOS OS CRITÉRIOS DE 8 (OITO) DIAS
JULGAMENTO DE MENOR PREÇO OU DE ÚTEIS exceto quando a alteração não
MAIOR DESCONTO
comprometer a formulação das propostas
PARA AQUISIÇÃO DE BENS - NAS
15 (QUINZE)
HIPÓTESES NÃO ABRANGIDAS PELA
SITUAÇÃO ANTERIOR
DIAS ÚTEIS REDUÇÃO DOS PRAZOS

NO CASO DE SERVIÇOS E OBRAS -
QUANDO ADOTADOS OS CRITÉRIOS
Os prazos previstos na tabela ao lado
DE JULGAMENTO DE MENOR PREÇO OU 10 (DEZ) DIAS poderão, mediante decisão fundamentada,
DE MAIOR DESCONTO, NO CASO DE ÚTEIS
SERVIÇOS COMUNS E DE OBRAS E ser reduzidos até a metade nas licitações
SERVIÇOS COMUNS DE ENGENHARIA
NO CASO DE SERVIÇOS E OBRAS - realizadas pelo Ministério da

QUANDO ADOTADOS OS CRITÉRIOS DE
JULGAMENTO DE MENOR PREÇO OU DE 25 (VINTE E Saúde, no âmbito do Sistema
MAIOR DESCONTO, NO CASO DE CINCO) DIAS
SERVIÇOS ESPECIAIS E DE OBRAS E ÚTEIS
Único de Saúde (SUS)
SERVIÇOS ESPECIAIS DE
ENGENHARIA
MODOS DE DISPUTA
NO CASO DE SERVIÇOS E OBRAS -
60 (SESSENTA)
QUANDO O REGIME DE EXECUÇÃO LICITANTES APRESENTARÃO
DIAS ÚTEIS
FOR DE CONTRATAÇÃO INTEGRADA; SUAS PROPOSTAS POR MEIO DE
LANCES PÚBLICOS E
NO CASO DE SERVIÇOS E OBRAS - SUCESSIVOS, CRESCENTES OU
QUANDO O REGIME DE EXECUÇÃO FOR DECRESCENTES
O DE CONTRATAÇÃO SEMI-
35 (TRINTA E MODO DE
INTEGRADA OU NAS HIPÓTESES NÃO
CINCO) DIAS DISPUTA ABERTO
ÚTEIS A UTILIZAÇÃO DO MODO DE
ABRANGIDAS NAS SITUAÇÕES
DISPUTA ABERTO SERÁ VEDADA
ANTERIORES
QUANDO ADOTADO O CRITÉRIO
DE JULGAMENTO DE TÉCNICA E
PARA LICITAÇÃO EM QUE SE ADOTE
15 (QUINZE) PREÇO
O CRITÉRIO DE JULGAMENTO DE
DIAS ÚTEIS
MAIOR LANCE
AS PROPOSTAS PERMANECERÃO
PARA LICITAÇÃO EM QUE SE ADOTE O
35 (TRINTA E
EM SIGILO ATÉ A DATA E HORA
CRITÉRIO DE JULGAMENTO DE
CINCO) DIAS
DESIGNADAS PARA SUA
TÉCNICA E PREÇO OU DE MELHOR
ÚTEIS
DIVULGAÇÃO.
TÉCNICA OU CONTEÚDO ARTÍSTICO MODO DE DISPUTA
FECHADO
A UTILIZAÇÃO ISOLADA DO
MODO DE DISPUTA FECHADO
OBS: TODOS OS PRAZOS SÃO SERÁ VEDADA QUANDO
CONTADOS EM DIAS ÚTEIS ADOTADOS OS CRITÉRIOS DE
JULGAMENTO DE MENOR PREÇO
OU DE MAIOR DESCONTO.
13
LANCES INTERMEDIÁRIOS JULGAMENTO
iguais ou inferiores ao maior já ofertado, quando Avaliação de regularidade formal e material das
adotado o critério de julgamento de maior lance. propostas.
A verificação da conformidade das propostas poderá
iguais ou superiores ao menor já ofertado, quando
ser feita exclusivamente em relação à proposta
adotados os demais critérios de julgamento.
mais bem classificada.
Os critérios de julgamento são os tipos de licitações
já tratados anteriormente: menor preço, maior
APÓS A DEFINIÇÃO DA MELHOR PROPOSTA
desconto, melhor técnica ou conteúdo artístico,
se a diferença em relação à técnica e preço, maior lance (no caso de leilão) e maior
proposta classificada em segundo retorno econômico.

lugar for de pelo menos 5% No caso de obras e serviços de engenharia, serão
consideradas inexequíveis as propostas cujos
a Administração poderá admitir valores forem inferiores a 75% do valor orçado pela
o reinício da disputa aberta Administração.
nos termos estabelecidos no PROPOSTAS QUE SERÃO DESCLASSIFICADAS

instrumento convocatório • CONTIVEREM VÍCIOS INSANÁVEIS.
• NÃO OBEDECEREM ÀS ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS

para a definição das PORMENORIZADAS NO EDITAL.
demais colocações • APRESENTAREM PREÇOS INEXEQUÍVEIS OU
PERMANECEREM ACIMA DO ORÇAMENTO ESTIMADO
PARA A CONTRATAÇÃO.
• NÃO TIVEREM SUA EXEQUIBILIDADE DEMONSTRADA,

QUANDO EXIGIDO PELA ADMINISTRAÇÃO.
GARANTIA DE PROPOSTA
• APRESENTAREM DESCONFORMIDADE COM QUAISQUER
OUTRAS EXIGÊNCIAS DO EDITAL, DESDE QUE
Poderá ser exigida a comprovação do recolhimento INSANÁVEL.
de garantia de proposta no momento da
apresentação da proposta. No caso de obras e serviços de engenharia, serão
A garantia de proposta não poderá ser superior a consideradas inexequíveis as propostas cujos
1% do valor estimado para a contratação. valores forem inferiores a 75% (setenta e cinco por
A garantia de proposta será devolvida aos cento) do valor orçado pela Administração.
licitantes no prazo de 10 dias úteis. Nas contratações de obras e serviços de engenharia,
O prazo é contado a partir da assinatura do será exigida garantia adicional do licitante vencedor
contrato ou da data em que for declarada cuja proposta for inferior a 85% (oitenta e cinco por
fracassada a licitação. cento) do valor orçado pela Administração,
A garantia poderá ser prestada em dinheiro, equivalente à diferença entre este último e o valor
títulos da dívida pública, seguro-garantia ou da proposta, sem prejuízo das demais garantias
fiança bancária. exigíveis de acordo com esta Lei.
14
NO CASO DE EMPATE QUANDO DEFINIDO O

ENTRE PROPOSTAS RESULTADO DO JULGAMENTO
SERÃO UTILIZADOS OS SEGUINTES
CRITÉRIOS DE DESEMPATE, NESTA ORDEM A ADMINISTRAÇÃO PODERÁ NEGOCIAR
CONDIÇÕES MAIS VANTAJOSAS COM O
PRIMEIRO COLOCADO.
Disputa final: os licitantes empatados
podem apresentar nova proposta em ato
contínuo à classificação. A NEGOCIAÇÃO PODERÁ SER REALIZADA COM OS
DEMAIS LICITANTES, SEGUINDO A ORDEM DE
CLASSIFICAÇÃO INICIALMENTE
ESTABELECIDA, CASO O PRIMEIRO COLOCADO
Avaliação do desempenho contratual prévio SEJA DESCLASSIFICADO DEVIDO À SUA
dos licitantes, com preferência para registros PROPOSTA PERMANECER ACIMA DO PREÇO
MÁXIMO DEFINIDO PELA ADMINISTRAÇÃO.
cadastrais de cumprimento de obrigações.

ATUALIZAÇÃO RECENTE - 2023
A NEGOCIAÇÃO SERÁ CONDUZIDA POR UM
Desenvolvimento de ações de equidade AGENTE DE CONTRATAÇÃO OU COMISSÃO DE
CONTRATAÇÃO, CONFORME REGULAMENTO, E
entre homens e mulheres no ambiente TERÁ SEU RESULTADO DIVULGADO A TODOS OS
de trabalho, conforme regulamento. LICITANTES E ANEXADO AO PROCESSO
LICITATÓRIO APÓS A CONCLUSÃO.
Desenvolvimento de programa de
HABILITAÇÃO
integridade, conforme orientações
dos órgãos de controle.
momento da licitação em que se verifica o
conjunto de informações e documentos requeridos
e adequados para comprovar a aptidão do
SE O EMPATE PERSISTIR
licitante em executar o objeto da licitação
SERÁ ASSEGURADA PREFERÊNCIA,
SUCESSIVAMENTE, AOS BENS E SERVIÇOS A HABILITAÇÃO É DIVIDIDA EM:
PRODUZIDOS OU PRESTADOS POR:
HABILITAÇÃO JURÍDICA
• EMPRESAS ESTABELECIDAS NO TERRITÓRIO DO
ESTADO OU DO DISTRITO FEDERAL DO ÓRGÃO OU
Comprovação da existência jurídica da pessoa,
ENTIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL mediante apresentação do ato constitutivo
OU DISTRITAL LICITANTE, OU NO TERRITÓRIO DO devidamente registrado, quando aplicável.
ESTADO EM QUE O MUNICÍPIO SE LOCALIZE (NO
CASO DE LICITAÇÃO REALIZADA POR ÓRGÃO OU
ENTIDADE MUNICIPAL).
QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:
• EMPRESAS BRASILEIRAS.
Demonstração das condições técnicas da
• EMPRESAS QUE INVESTEM EM PESQUISA E NO empresa para cumprir o contrato, por meio de
DESENVOLVIMENTO DE TECNOLOGIA NO PAÍS. certidões ou atestados emitidos pelo conselho
profissional competente
• EMPRESAS QUE COMPROVEM A PRÁTICA DE
MITIGAÇÃO, NOS TERMOS DA LEI Nº 12.187/2009.
15
QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
O recurso será dirigido à autoridade que tiver
Demonstração da idoneidade financeira da
empresa, com capacidade de arcar com os editado o ato ou proferido a decisão recorrida
custos da contratação. Apresentação de Se essa autoridade não reconsiderar o ato ou
balanço patrimonial, demonstração de decisão dentro de 3 (três) dias úteis, o recurso
resultado de exercício e outras será encaminhado à autoridade superior,
demonstrações contábeis dos últimos dois
juntamente com a justificativa.
exercícios sociais, bem como certidão negativa
de falência expedida pelo distribuidor da sede A autoridade superior deve proferir sua decisão
do licitante. no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, a contar do
recebimento dos documentos.
REGULARIDADE FISCAL, SOCIAL E TRABALHISTA
Se o recurso for acolhido, apenas o ato que não
Verificação da regularidade do licitante em pode ser aproveitado será invalidado.

relação à inscrição no CPF ou CNPJ, ausência de O prazo para apresentação de contrarrazões será
débitos com a Fazenda Pública (mediante o mesmo do recurso e começará na data da
certidões) e ausência de violações às
intimação pessoal ou divulgação da interposição do
disposições constitucionais que proíbem a
exploração do trabalho infantil. recurso.
O licitante terá o direito de acessar os elementos
essenciais para defender seus interesses.
RECURSO
O recurso e o pedido de reconsideração terão
APÓS ELABORADO A ATA DE HABILITAÇÃO DO
LICITANTE, SERÁ ABERTO O PRAZO PARA A
efeito suspensivo sobre o ato ou decisão recorrida
INTERPOSIÇÃO DE RECURSO até que haja uma decisão final da autoridade
competente.
caso haja apresentação de
recurso da fase de julgamento ENCERRAMENTO
e habilitação
encerradas as fases de julgamento e
habilitação, e exauridos os recursos
deverá ser manifestado
administrativos
imediatamente, sob pena
de preclusão o processo licitatório será encaminhado
PRAZO: 3 DIAS ÚTEIS à autoridade superior, que poderá:
• DETERMINAR O RETORNO DOS AUTOS PARA

SANEAMENTO DE IRREGULARIDADES;
iniciado na data de intimação ou de lavratura da
• REVOGAR A LICITAÇÃO POR MOTIVO DE
ata de habilitação ou inabilitação ou, na hipótese de CONVENIÊNCIA E OPORTUNIDADE;
adoção da inversão de fases, será considerada da • PROCEDER À ANULAÇÃO DA LICITAÇÃO, DE OFÍCIO
ata de julgamento OU MEDIANTE PROVOCAÇÃO DE TERCEIROS, SEMPRE
QUE PRESENTE ILEGALIDADE INSANÁVEL;
• ADJUDICAR O OBJETO E HOMOLOGAR A LICITAÇÃO.

16
Súmula 473 do STF: A administração pode Adjudicação é o ato de atribuir ao

anular seus próprios atos, quando vencedor o objeto da licitação,
eivados de vícios que os tornam ilegais, encerrando o processo licitatório.
porque deles não se originam direitos; ou
revogá-los, por motivo de conveniência Princípio da adjudicação compulsória: Embora
ou oportunidade, respeitados os direitos não seja obrigada a contratar, se houver
adquiridos, e ressalvada, em todos os necessidade, o ente estatal deve fazê-lo
casos, a apreciação judicial. apenas com o vencedor da licitação.
A homologação do procedimento licitatório é a Segundo a doutrina, a

regra. adjudicação é considerada um
Verificação da regularidade do certame e da ato declaratório e vinculado.
necessidade da contratação pelo ente estatal.
CONTRATAÇÃO DIRETA
INEXIGIBILIDADE DE DISPENSA DE
LICITAÇÃO LICITAÇÃO
COMPETIÇÃO É IMPOSSÍVEL A COMPETIÇÃO É POSSÍVEL, MAS A

LEI DISPÕE QUE É DESNECESSÁRIA
A EXECUÇÃO DA LICITAÇÃO
ROL DO ART. 74 É MERAMENTE
EXEMPLIFICATIVO ROL É EXAUSTIVO/TAXATIVO
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS, DE EQUIPAMENTOS OU DE GÊNEROS OU CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS QUE SÓ POSSAM

SER FORNECIDOS POR PRODUTOR, EMPRESA OU REPRESENTANTE COMERCIAL EXCLUSIVOS;
CONTRATAÇÃO DE PROFISSIONAL DO SETOR ARTÍSTICO, DIRETAMENTE OU POR MEIO DE EMPRESÁRIO EXCLUSIVO,

DESDE QUE CONSAGRADO PELA CRÍTICA ESPECIALIZADA OU PELA OPINIÃO PÚBLICA;
SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS DE NATUREZA PREDOMINANTEMENTE INTELECTUAL COM PROFISSIONAIS

NOTÓRIA ESPECIALIZAÇÃO
OBJETOS QUE DEVAM OU POSSAM SER CONTRATADOS POR MEIO DE CREDENCIAMENTO;
AQUISIÇÃO OU LOCAÇÃO DE IMÓVEL CUJAS CARACTERÍSTICAS DE INSTALAÇÕES E DE LOCALIZAÇÃO TORNEM

NECESSÁRIA SUA ESCOLHA.
17
SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS AQUISIÇÃO OU LOCAÇÃO DE IMÓVEL

NESSE CASO, DEVEM SER RESPEITADOS OS
estudos técnicos, planejamentos, projetos SEGUINTES REQUISITOS:
básicos ou projetos executivos
Avaliação prévia do bem, do
pareceres, perícias e seu estado de conservação,
avaliações em geral dos custos de adaptações,
quando imprescindíveis às
assessorias ou consultorias técnicas e
necessidades de utilização, e
auditorias financeiras ou tributárias
do prazo de amortização dos
fiscalização, supervisão ou investimentos;
gerenciamento de obras ou serviços Certificação da inexistência de imóveis públicos vagos
e disponíveis que atendam ao objeto;

patrocínio ou defesa de causas Justificativas que demonstrem a singularidade do
judiciais ou administrativas imóvel a ser comprado ou locado pela Administração
e que evidenciem vantagem para ela.
treinamento e
aperfeiçoamento de pessoal
restauração de obras de arte PRESSUPOSTOS INDICADOS PELA

e de bens de valor histórico DOUTRINA MAJORITÁRIA
controles de qualidade A AUSÊNCIA DE QUALQUER UM

e tecnológico DESSES PRESSUPOSTOS TORNA O
PROCEDIMENTO INEXÍGIVEL
Nesse caso, é vedada a subcontratação de
empresas ou a atuação de profissionais distintos É ESSENCIAL HAVER
PRESSUPOSTO DIVERSIDADE BENS E DE
daqueles que tenham justificado a inexigibilidade LÓGICO FORNECEDORES DE BENS OU
SERVIÇOS.
NO CASO DA EXCLUSIVIDADE SE A LICITAÇÃO

CONTRARIAR O INTERESSE
PRESSUPOSTO
PÚBLICO, NÃO SERÁ
Pode ser feito através de atestado de exclusividade, JURÍDICO
EXIGÍVEL A SUA
REALIZAÇÃO.
contrato de exclusividade, declaração do fabricante
ou outro documento confiável.
QUANDO HOUVER
NECESSIDADE DE UMA
É necessário provar que o objeto da contratação PRESSUPOSTO
CONTRATAÇÃO ESPECÍFICA,
FÁTICO
é fornecido ou prestado exclusivamente por um A LICITAÇÃO PODERÁ SER
CONSIDERADA INEXIGÍVEL.
produtor, empresa ou representante comercial.
É proibida a preferência por

uma marca específica.
18
DISPENSA DE LICITAÇÃO
É DISPENSÁVEL A LICITAÇÃO
DECRETO Nº 11.317, DE 2022 DECRETO Nº 11.317, DE 2022
PARA CONTRATAÇÃO QUE ENVOLVA VALORES

INFERIORES A R$ 114.416,65 (CENTO E QUATORZE MIL PARA CONTRATAÇÃO QUE ENVOLVA VALORES
QUATROCENTOS E DEZESSEIS REAIS E SESSENTA E INFERIORES A R$ 57.208,33 (CINQUENTA E SETE MIL
CINCO CENTAVOS), NO CASO DE OBRAS E SERVIÇOS DE DUZENTOS E OITO REAIS E TRINTA E TRÊS CENTAVOS),
ENGENHARIA OU DE SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO DE NO CASO DE OUTROS SERVIÇOS E COMPRAS;
VEÍCULOS AUTOMOTORES;
NÃO SURGIRAM LICITANTES INTERESSADOS OU NÃO

PARA CONTRATAÇÃO QUE MANTENHA TODAS AS FORAM APRESENTADAS PROPOSTAS VÁLIDAS;
CONDIÇÕES DEFINIDAS EM EDITAL DE LICITAÇÃO
REALIZADA HÁ MENOS DE 1 (UM) ANO, QUANDO SE
AS PROPOSTAS APRESENTADAS CONSIGNARAM PREÇOS
VERIFICAR QUE NAQUELA LICITAÇÃO:
MANIFESTAMENTE SUPERIORES AOS PRATICADOS NO

MERCADO OU INCOMPATÍVEIS COM OS FIXADOS PELOS
ÓRGÃOS OFICIAIS COMPETENTES;
PARA CONTRATAÇÃO QUE TENHA POR OBJETO
BENS, COMPONENTES OU PEÇAS DE DECRETO Nº 11.317, DE 2022

ORIGEM NACIONAL OU
ESTRANGEIRA NECESSÁRIOS À BENS, SERVIÇOS, ALIENAÇÕES
PRODUTOS PARA PESQUISA E
MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS, A OU OBRAS, NOS TERMOS DE
DESENVOLVIMENTO, LIMITADA A
SEREM ADQUIRIDOS DO ACORDO INTERNACIONAL
CONTRATAÇÃO, NO CASO DE OBRAS E
FORNECEDOR ORIGINAL DESSES ESPECÍFICO APROVADO PELO
SERVIÇOS DE ENGENHARIA, AO
EQUIPAMENTOS DURANTE O CONGRESSO NACIONAL,
VALOR DE R$ 343.249,96 (TREZENTOS
PERÍODO DE GARANTIA TÉCNICA, QUANDO AS CONDIÇÕES
E QUARENTA E TRÊS MIL DUZENTOS E
QUANDO ESSA CONDIÇÃO DE OFERTADAS FOREM
QUARENTA E NOVE REAIS E NOVENTA
EXCLUSIVIDADE FOR MANIFESTAMENTE VANTAJOSAS
E SEIS CENTAVOS)
INDISPENSÁVEL PARA A VIGÊNCIA PARA A ADMINISTRAÇÃO
DA GARANTIA
TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA OU
HORTIFRUTIGRANJEIROS, PÃES E OUTROS
LICENCIAMENTO DE DIREITO DE USO OU DE
GÊNEROS PERECÍVEIS, NO PERÍODO
EXPLORAÇÃO DE CRIAÇÃO PROTEGIDA, NAS
NECESSÁRIO PARA A REALIZAÇÃO DOS
CONTRATAÇÕES REALIZADAS POR
PROCESSOS LICITATÓRIOS CORRESPONDENTES,
INSTITUIÇÃO CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA E DE
HIPÓTESE EM QUE A CONTRATAÇÃO SERÁ
INOVAÇÃO (ICT) PÚBLICA OU POR AGÊNCIA DE
REALIZADA DIRETAMENTE COM BASE NO PREÇO
FOMENTO, DESDE QUE DEMONSTRADA VANTAGEM
DO DIA
PARA A ADMINISTRAÇÃO
MATERIAIS DE USO DAS FORÇAS BENS E SERVIÇOS PARA ATENDIMENTO

ARMADAS, COM EXCEÇÃO DE DOS CONTINGENTES MILITARES DAS
MATERIAIS DE USO PESSOAL E FORÇAS SINGULARES BRASILEIRAS
BENS OU SERVIÇOS PRODUZIDOS OU EMPREGADAS EM OPERAÇÕES DE PAZ NO
ADMINISTRATIVO, QUANDO HOUVER
PRESTADOS NO PAÍS QUE ENVOLVAM, EXTERIOR, HIPÓTESE EM QUE A
NECESSIDADE DE MANTER A
CUMULATIVAMENTE, ALTA CONTRATAÇÃO DEVERÁ SER
PADRONIZAÇÃO REQUERIDA PELA
COMPLEXIDADE TECNOLÓGICA E JUSTIFICADA QUANTO AO PREÇO E À
ESTRUTURA DE APOIO LOGÍSTICO DOS
DEFESA NACIONAL ESCOLHA DO FORNECEDOR OU
MEIOS NAVAIS, AÉREOS E TERRESTRES,
MEDIANTE AUTORIZAÇÃO POR ATO DO EXECUTANTE E RATIFICADA PELO
COMANDANTE DA FORÇA MILITAR COMANDANTE DA FORÇA MILITAR
19
PARA CONTRATAÇÃO QUE TENHA POR OBJETO
COLETA, PROCESSAMENTO E
COMERCIALIZAÇÃO DE RESÍDUOS
SÓLIDOS URBANOS RECICLÁVEIS OU
ABASTECIMENTO OU SUPRIMENTO DE REUTILIZÁVEIS, EM ÁREAS COM
EFETIVOS MILITARES EM ESTADA SISTEMA DE COLETA SELETIVA DE
QUISIÇÃO OU RESTAURAÇÃO DE OBRAS
EVENTUAL DE CURTA DURAÇÃO EM LIXO, REALIZADOS POR ASSOCIAÇÕES
DE ARTE E OBJETOS HISTÓRICOS, DE
PORTOS, AEROPORTOS OU OU COOPERATIVAS FORMADAS
AUTENTICIDADE CERTIFICADA, DESDE
LOCALIDADES DIFERENTES DE SUAS EXCLUSIVAMENTE DE PESSOAS FÍSICAS
QUE INERENTE ÀS FINALIDADES DO
SEDES, POR MOTIVO DE DE BAIXA RENDA RECONHECIDAS PELO
ÓRGÃO OU COM ELAS COMPATÍVEL;
MOVIMENTAÇÃO OPERACIONAL OU DE PODER PÚBLICO COMO CATADORES DE
ADESTRAMENTO MATERIAIS RECICLÁVEIS, COM O USO
DE EQUIPAMENTOS COMPATÍVEIS COM
AS NORMAS TÉCNICAS, AMBIENTAIS E

DE SAÚDE PÚBLICA
SERVIÇOS ESPECIALIZADOS OU AQUISIÇÃO OU

LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS DESTINADOS AO
RASTREAMENTO E À OBTENÇÃO DE PROVAS
PREVISTAS NOS INCISOS II E V DO CAPUT DO AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS DESTINADOS
ART. 3º DA LEI Nº 12.850, DE 2 DE AGOSTO DE 2013 EXCLUSIVAMENTE AO TRATAMENTO DE DOENÇAS
, QUANDO HOUVER NECESSIDADE JUSTIFICADA RARAS DEFINIDAS PELO MINISTÉRIO DA SAÚDE
DE MANUTENÇÃO DE SIGILO SOBRE A
INVESTIGAÇÃO;
PARA CONTRATAÇÃO COM VISTAS AO CUMPRIMENTO DO PARA CONTRATAÇÃO QUE POSSA ACARRETAR
DISPOSTO NOS ARTS. 3º, 3º-A, 4º, 5º E 20 DA LEI Nº COMPROMETIMENTO DA SEGURANÇA NACIONAL, NOS
10.973, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004, OBSERVADOS OS CASOS ESTABELECIDOS PELO MINISTRO DE ESTADO DA
PRINCÍPIOS GERAIS DE CONTRATAÇÃO CONSTANTES DEFESA, MEDIANTE DEMANDA DOS COMANDOS DAS
DA REFERIDA LEI; FORÇAS ARMADAS OU DOS DEMAIS MINISTÉRIOS;
NOS CASOS DE GUERRA, ESTADO DE DEFESA, ESTADO DE PARA A AQUISIÇÃO, POR PESSOA JURÍDICA DE
SÍTIO, INTERVENÇÃO FEDERAL OU DE GRAVE DIREITO PÚBLICO INTERNO, DE BENS PRODUZIDOS OU
PERTURBAÇÃO DA ORDEM; SERVIÇOS PRESTADOS POR ÓRGÃO OU ENTIDADE QUE
INTEGREM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E QUE TENHAM
SIDO CRIADOS PARA ESSE FIM ESPECÍFICO, DESDE
QUE O PREÇO CONTRATADO SEJA COMPATÍVEL COM O
PARA CONTRATAÇÃO COM VISTAS AO CUMPRIMENTO DO PRATICADO NO MERCADO;
DISPOSTO NOS ARTS. 3º, 3º-A, 4º, 5º E 20 DA LEI Nº
10.973, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004, OBSERVADOS OS
PRINCÍPIOS GERAIS DE CONTRATAÇÃO CONSTANTES QUANDO A UNIÃO TIVER QUE INTERVIR NO DOMÍNIO
DA REFERIDA LEI; ECONÔMICO PARA REGULAR PREÇOS OU NORMALIZAR O
ABASTECIMENTO;
NOS CASOS DE EMERGÊNCIA OU DE CALAMIDADE PÚBLICA, QUANDO CARACTERIZADA URGÊNCIA DE ATENDIMENTO DE

SITUAÇÃO QUE POSSA OCASIONAR PREJUÍZO OU COMPROMETER A CONTINUIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS OU A
SEGURANÇA DE PESSOAS, OBRAS, SERVIÇOS, EQUIPAMENTOS E OUTROS BENS, PÚBLICOS OU PARTICULARES, E SOMENTE
PARA AQUISIÇÃO DOS BENS NECESSÁRIOS AO ATENDIMENTO DA SITUAÇÃO EMERGENCIAL OU CALAMITOSA E PARA AS
PARCELAS DE OBRAS E SERVIÇOS QUE POSSAM SER CONCLUÍDAS NO PRAZO MÁXIMO DE 1 (UM) ANO, CONTADO DA DATA DE
OCORRÊNCIA DA EMERGÊNCIA OU DA CALAMIDADE, VEDADAS A PRORROGAÇÃO DOS RESPECTIVOS CONTRATOS E A
RECONTRATAÇÃO DE EMPRESA JÁ CONTRATADA COM BASE NO DISPOSTO NESTE INCISO;
20
PARA CONTRATAÇÃO EM QUE HOUVER TRANSFERÊNCIA

PARA CELEBRAÇÃO DE CONTRATO DE PROGRAMA COM DE TECNOLOGIA DE PRODUTOS ESTRATÉGICOS PARA O
ENTE FEDERATIVO OU COM ENTIDADE DE SUA SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE (SUS), CONFORME
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA QUE ENVOLVA ELENCADOS EM ATO DA DIREÇÃO NACIONAL DO SUS,
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS DE FORMA INCLUSIVE POR OCASIÃO DA AQUISIÇÃO DESSES
ASSOCIADA NOS TERMOS AUTORIZADOS EM CONTRATO PRODUTOS DURANTE AS ETAPAS DE ABSORÇÃO
DE CONSÓRCIO PÚBLICO OU EM CONVÊNIO DE TECNOLÓGICA, E EM VALORES COMPATÍVEIS COM
COOPERAÇÃO; AQUELES DEFINIDOS NO INSTRUMENTO FIRMADO PARA
A TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA;
PARA CONTRATAÇÃO DE ASSOCIAÇÃO DE PESSOAS COM

DEFICIÊNCIA, SEM FINS LUCRATIVOS E DE
PARA CONTRATAÇÃO DE PROFISSIONAIS PARA COMPROVADA IDONEIDADE, POR ÓRGÃO OU ENTIDADE
COMPOR A COMISSÃO DE AVALIAÇÃO DE CRITÉRIOS DE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, PARA A PRESTAÇÃO DE

TÉCNICA, QUANDO SE TRATAR DE PROFISSIONAL SERVIÇOS, DESDE QUE O PREÇO CONTRATADO SEJA
TÉCNICO DE NOTÓRIA ESPECIALIZAÇÃO; COMPATÍVEL COM O PRATICADO NO MERCADO E OS
SERVIÇOS CONTRATADOS SEJAM PRESTADOS
EXCLUSIVAMENTE POR PESSOAS COM DEFICIÊNCIA;
PARA CONTRATAÇÃO DE INSTITUIÇÃO BRASILEIRA QUE TENHA POR FINALIDADE ESTATUTÁRIA APOIAR, CAPTAR E
EXECUTAR ATIVIDADES DE ENSINO, PESQUISA, EXTENSÃO, DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, CIENTÍFICO E
TECNOLÓGICO E ESTÍMULO À INOVAÇÃO, INCLUSIVE PARA GERIR ADMINISTRATIVA E FINANCEIRAMENTE ESSAS
ATIVIDADES, OU PARA CONTRATAÇÃO DE INSTITUIÇÃO DEDICADA À RECUPERAÇÃO SOCIAL DA PESSOA PRESA, DESDE
QUE O CONTRATADO TENHA INQUESTIONÁVEL REPUTAÇÃO ÉTICA E PROFISSIONAL E NÃO TENHA FINS LUCRATIVOS;
REDAÇÃO DADA PELA MEDIDA

PROVISÓRIA Nº 1.166, DE 2023
PARA AQUISIÇÃO, POR PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO INTERNO, DE INSUMOS ESTRATÉGICOS PARA A
SAÚDE PRODUZIDOS POR FUNDAÇÃO QUE, REGIMENTAL OU ESTATUTARIAMENTE, TENHA POR FINALIDADE APOIAR
ÓRGÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA, SUA AUTARQUIA OU FUNDAÇÃO EM PROJETOS DE ENSINO,
PESQUISA, EXTENSÃO, DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO E DE ESTÍMULO À
INOVAÇÃO, INCLUSIVE NA GESTÃO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA NECESSÁRIA À EXECUÇÃO DESSES PROJETOS,
OU EM PARCERIAS QUE ENVOLVAM TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA DE PRODUTOS ESTRATÉGICOS PARA O SUS,
NOS TERMOS DO INCISO XII DO CAPUT DESTE ARTIGO, E QUE TENHA SIDO CRIADA PARA ESSE FIM ESPECÍFICO
EM DATA ANTERIOR À ENTRADA EM VIGOR DESTA LEI, DESDE QUE O PREÇO CONTRATADO SEJA COMPATÍVEL COM
O PRATICADO NO MERCADO;
INCLUÍDO PELA MEDIDA

PROVISÓRIA Nº 1.166, DE 2023)
PARA A CONTRATAÇÃO DE ENTIDADES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DE CISTERNAS
OU OUTRAS TECNOLOGIAS SOCIAIS DE ACESSO À ÁGUA PARA CONSUMO HUMANO E PRODUÇÃO DE ALIMENTOS,
PARA BENEFICIAR AS FAMÍLIAS RURAIS DE BAIXA RENDA ATINGIDAS PELA SECA OU PELA FALTA REGULAR DE
ÁGUA.
LEMBRE: AS HIPÓTESES DE DISPENSA SÃO TAXATIVAS,

NÃO SE ADMITINDO QUALQUER AMPLIAÇÃO ANALÓGICA.
21
ATUALIZAÇÃO DE VALORES
atualizado pelo DECRETO N. 11.317/2022
DISPOSITIVO VALOR ATUALIZADO
Art. 6º, caput, inciso XXII. obras, serviços e fornecimentos de grande

vulto: aqueles cujo valor estimado supera R$ 200.000.000,00
(duzentos milhões de reais)
ART. 6º, CAPUT,
INCISO XXII

valor alterado para = R$ 228.833.309,04 (duzentos e vinte e oito
milhões oitocentos e trinta e três mil trezentos e nove reais e
quatro centavos)
Art. 37, § 2º. ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, na

licitação para contratação dos serviços técnicos especializados de
natureza predominantemente intelectual previstos nas alíneas “a”,
“d” e “h” do inciso XVIII do caput do art. 6º desta Lei cujo valor
ART. 37, § 2º estimado da contratação seja superior a R$ 300.000,00 (trezentos
mil reais)
valor alterado para = R$ 343.249,96 (trezentos e quarenta e três mil

duzentos e quarenta e nove reais e noventa e seis centavos)
Art. 70. A documentação referida neste Capítulo poderá ser:

[...]
III - dispensada, total ou parcialmente, nas contratações para
entrega imediata, nas contratações em valores inferiores a 1/4 (um
ART. 70, CAPUT, INCISO quarto) do limite para dispensa de licitação para compras em geral
III e nas contratações de produto para pesquisa e desenvolvimento
até o valor de R$ 300.000,00 (trezentos mil reais).

22
Art. 75. É dispensável a licitação:

I - para contratação que envolva valores inferiores a R$ 100.000,00
(cem mil reais), no caso de obras e serviços de engenharia ou de

serviços de manutenção de veículos automotores;
ART. 75, CAPUT, INCISO I
valor alterado para = R$ 114.416,65 (cento e quatorze mil

quatrocentos e dezesseis reais e sessenta e cinco centavos)

II - para contratação que envolva valores inferiores a R$ 50.000,00
ART. 75, CAPUT, INCISO
(cinquenta mil reais), no caso de outros serviços e compras;
II
valor alterado para = R$ 57.208,33 (cinquenta e sete mil duzentos e

oito reais e trinta e três centavos)

IV - para contratação que tenha por objeto:
c) produtos para pesquisa e desenvolvimento, limitada a
ART. 75, CAPUT, INCISO
contratação, no caso de obras e serviços de engenharia, ao valor de
IV, ALÍNEA “C” R$ 300.000,00 (trezentos mil reais);

23
§ 7º Não se aplica o disposto no § 1º deste artigo às contratações de

até R$ 8.000,00 (oito mil reais) de serviços de manutenção de veículos
automotores de propriedade do órgão ou entidade contratante,
ART. 75, § 7º incluído o fornecimento de peças.
valor alterado para = R$ 9.153,34 (nove mil cento e cinquenta e três

reis e trinta e quatro centavos)
§ 2º É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a

Administração, salvo o de pequenas compras ou o de prestação de
serviços de pronto pagamento, assim entendidos aqueles de valor
não superior a R$ 10.000,00 (dez mil reais).
ART. 95, § 2º
valor alterado para = R$ 11.441,66 (onze mil quatrocentos e quarenta

e um reais e sessenta e seis centavos)
referências bibliográficas
BRASIL. Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021. Estabelece o novo regime jurídico da licitação
e dos contratos administrativos. Brasília, DF. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/L14133.htm.
CARVALHO, Matheus. Manual de Direito Administrativo. Salvador: JusPODIVM, 2021.
MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. São Paulo: Saraiva, 2019.
Anotações de aulas do GranCursos.
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Resumao de Licitacoes Lei 1413321 Estudejessica

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Resumao de Licitacoes Lei 1413321 Estudejessica

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LICITAÇÕES

Nossos materiais possuem identificação pessoal e são rastreados, portanto, caso

Tabela das legislações sobre contratos e licitações

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• Ambas as legislações sobre licitações e contratos permanecem vigentes

LEI N. 13.303/2016 – • Permanece válida;

A LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS (LEI N. 14.133/2021)

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não são abrangidas

sociedades de REGIDAS PELA

Contratações no âmbito das

PRINCÍPIOS BÁSICOS PECULIARIDADES LOCAIS

Licitações e Contratações com Recursos de

CONDIÇÕES DECORRENTES DE ACORDOS

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SEJAM INDICADAS NO RESPECTIVO

ALIENAÇÃO E CONCESSÃO DE DIREITO REAL DE USO DE BENS

COMPRA, INCLUSIVE POR ENCOMENDA

CONCESSÃO E PERMISSÃO DE USO DE BENS PÚBLICOS

a lei n. 14.133/2021 PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS, INCLUSIVE OS

OBRAS E SERVIÇOS DE ARQUITETURA E ENGENHARIA

CONTRATAÇÕES DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E DE COMUNICAÇÃO

Não se subordinam ao regime

CONTRATOS QUE TENHAM POR OBJETO OPERAÇÃO

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CONCORRÊNCIA • O vencedor deverá ceder à Administração Pública todos

CONCURSO PARA ALIENAR BENS MÓVEIS, A ALIENAÇÃO DEPENDE

• Prevê a instituição de prêmios ou remuneração para os

PREGÃO A ADMINISTRAÇÃO VERIFICA A NECESSIDADE DE

qualidade estipulados B) OS REQUISITOS TÉCNICOS NECESSÁRIOS PARA

convocatório. C) A ESTRUTURA JURÍDICA OU FINANCEIRA DO

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O DIÁLOGO COMPETITIVO É RESTRITO A

A) INOVAÇÃO TECNOLÓGICA OU TÉCNICA.

B) IMPOSSIBILIDADE DE O ÓRGÃO OU ENTIDADE TER

PRINCÍPIOS DA NOVA LEI

MACETE PARA FACILITAR A MEMORIZAÇÃO

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Esse princípio é fundamental para a existência do procedimento licitatório, pois garante

Deve-se observar o planejamento e levar em consideração o orçamento disponível ao

Não se admite qualquer tratamento diferenciado que vise beneficiar ou prejudicar

É um princípio fundamental, essencial ao Estado de Direito, que está relacionado à

O procedimento licitatório deve observar a harmonia entre o desenvolvimento

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SE RELACIONA COM A ESTRUTURA SE VINCULAM AO CRITÉRIO DE

menor preço técnica & preço

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HOMOLOGAÇÃO RECURSAL HABILITAÇÃO JULGAMENTO

OBS: A HABILITAÇÃO PODE ANTECEDER AS FASES DO JULGAMENTO E

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Caracterizada pelo planejamento e deve Levantamento de mercado, análise das alternativas

Análise detalhada da necessidade de contratação.

Descrição da necessidade da contratação, considerando o Dispensa de elaboração de projetos para

deve ser levado em conta as

A Administração poderá observação da potencial

antecedência mínima consideração das peculiaridades

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sugestões no prazo fixado

• Poderá ser de até 10% (dez por cento) sobre o preço

• REGRAS DE PENALIDADES DIVULGAÇÃO DO EDITAL

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APRESENTAÇÃO DE EVENTUAIS MODIFICAÇÕES NO EDITAL