1) CONTEXTO

● Bangladesh
○ Floresta de Sunderban
○ Tigres (protegidos por lei)
○ Mel (população se sujeita a coletar na perigosa floresta para vender)
○ Pessoas mortas por tigres (nada protege os seres humanos)

2) NECESSIDADES ECONÔMICAS E LIBERDADES POLÍTICAS

● Por que se preocupar com liberdades políticas diante da esmagadora
brutalidade das necessidades econômicas?
○ Começo da discussão na Conferência de Viena (1993)
■ Delegados de vários países defendiam que a prioridade para os
países de Terceiro Mundo deveria ser “direitos econômicos” e
necessidades materiais, por isso, votaram contra aprovação de
direitos políticos e civis básicos em todo o mundo

3)A PREEMINÊNCIA DAS LIBERDADES POLÍTICAS E DA DEMOCRACIA

● É adequado diminuir a relevância das liberdades políticas porque a
necessidade econômica é mais urgente?
○ Segundo o autor, é um modo totalmente errado
○ Precisam ser observadas as inter-relações (instrumentais e construtivas)
entre liberdade política e necessidade econômica
■ Liberdade política pode contribuir para resolver o problema das
necessidades econômicas acentuadas
■ Conceituação de necessidade econômica depende de discussões e
debates públicos abertos (que se relacionam com a liberdade política
e direitos civis básicos)
■ Necessidades econômicas AUMENTAM a urgência das liberdades
políticas
● Considerações sobre os direitos políticos e civis básicos:
○ Sua importância direta para a vida humana e capacidades básicas (como a
de participação política)
○ Seu papel instrumental de aumentar o grau em que as reivindicações das
pessoas são ouvidas
○ Seu papel construtivo na conceituação de necessidades

4) ARGUMENTOS CONTRA AS LIBERDADES POLÍTICAS E OS DIREITOS CIVIS (do

ponto de vista de quem vê um conflito real entre liberdade política e direitos civis e
necessidades econômicas básicas)
● Três direções
1) Tese de Lee (Cingapura) - Defende que essas liberdades atrapalham o crescimento
econômico
2) Se fossem dadas as duas opções (liberdade política e satisfação das necessidades
econômicas) aos pobres, eles escolheriam a satisfação das necessidades
econômicas
● Contradição - opinião da maioria seria de rejeitar a democracia
 ● As pessoas têm a razão para escolher as necessidades econômicas por
serem suas prioridades reais (variante desse argumento 2 que tem influência
do argumento 1)
3) Essa ênfase em liberdade política e democracia é algo do ocidente que contraria
“valores asiáticos”, que se voltam mais para a ordem e disciplina (por isso, a censura
à imprensa, por exemplo, seria mais aceitável lá do que aqui no ocidente)
● Na conferência de Viena de 1993, o ministro das Relações Exteriores de
Cingapura chegou a falar até em diversidade em contraposição ao
“universalismo”
● “Os indivíduos têm de pôr os direitos do Estado antes dos seus próprios
direitos” - segundo Ministro Chinês

5) DEMOCRACIA E CRESCIMENTO ECONÔMICO

● O autoritarismo realmente funciona tão bem?
○ alguns estados autoritários realmente tem maior crescimento que outros
○ Tese de Lee se baseia em informações muito seletivas e limitadas, precisa
saber das circunstâncias
■ Poucas evidências gerais de que governo autoritário e supressão de
direitos políticos e civis sejam benéficos para o desenvolvimento
econômico
■ No âmbito das estatísticas, não há nada determinado
○ Além de estatística é preciso examinar processos causais relacionados ao
desenvolvimento econômico
○ Êxito econômico países do Leste Asiático se deu por fatores como: abertura
à concorrência, uso de mercados internacionais, alto nível de alfabetização,
industrialização - e NENHUM desses mecanismos é incompatível com a
democracia ou precisa do autoritarismo para se manter
● Para analisar desenvolvimento econômico, não se olha apenas para o PNB ou
outros indicadores, mas também para a democracia e liberdades políticas dos
cidadãos
○ Exame da relação entre direitos políticos (votar, protestar, criticar) e civis e
prevenção de desastres (como fome coletiva) - papel instrumental
■ Esses direitos dão às pessoas a oportunidade de chamar atenção
para essas questões e exigir uma ação pública apropriada
■ Governo normalmente responde quando há essa pressão

6) OS POBRES IMPORTAM-SE COM DEMOCRACIA E DIREITOS POLÍTICOS?

● Os cidadãos dos países do Terceiro Mundo são indiferentes aos direitos políticos e
democráticos?
○ Poucas comprovações empíricas
○ Unico modo de comprovar - teste democrático em eleições livres com
liberdade de oposição e expressão (coisas que os autoritários não permitem)
○ Como questionar isso seria pertinente se a população não tem oportunidade
expressar suas opiniões
○ Essa indiferença pode fazer parte dos valores dos líderes governamentais
desses países, mas não há como afirmar isso como opinião do povo
■ Ex: A supressão de direitos políticos e civis básicos foi firmemente
rejeitada, e o eleitorado indiano — um dos mais pobres do mundo —
 mostrou-se tão ardoroso para protestar contra a negação de
liberdades e direitos básicos quanto para queixar-se de pobreza
econômica.
■ Em vários países da África, sempre há protestos pelas liberdades
políticas, mesmo que os governantes não permitam
○ Sobre o argumento variante: da mesma forma como exposto, não possui
sustentação empírica

7) IMPORTÂNCIA INSTRUMENTAL DA LIBERDADE POLÍTICA

● Seres humanos como criaturas sociais - valorizam participação em atividades
políticas e sociais
● Liberdades políticas e direitos civis (seus papéis podem ser muito substanciais)
centrais na formação dos nossos valores, que exigem comunicação e diálogo
● Para falar sobre o papel instrumental da liberdade política - preciso considerar
incentivos políticos
○ governantes têm incentivo para ouvir o povo se tiverem que enfrentar a
crítica desse povo e buscar seu apoio nas eleições
○ nenhuma fome coletiva substancial se materializou em um país
independente, com eleições regulares, partidos de oposição, imprensa livre
○ discussão pública correlata da democracia e contribui para que a própria
democracia funcione melhor

8) O PAPEL CONSTRUTIVO DA LIBERDADE POLÍTICA

● Exercício de direitos políticos possibilita resposta política às necessidades
econômicas e a própria conceituação de “necessidades econômicas”
○ já que eles se relacionam ao debate, crítica, participam do processo de
escolhas bem fundamentadas
■ esses processos são essenciais para a formação de valores
● eficácia do diálogo aberto é sempre subestimada
○ ex: taxas de fecundidade e discussão pública na India - prejuizo a mulheres
jovens - levou à diminuição dessas taxas
● discussões públicas têm papel crucial na formação da compreensão sobre o que
seriam “necessidades”

9) A ATUAÇÃO DA DEMOCRACIA
● risco de enaltecer demais
● liberdades políticas e formais são permissivas - dependem de como são exercidas
○ papel permissor (encorajar discussões e debates abertos - política
participativa - oposição sem perseguição) dos direitos políticos e civis
● democracia ajuda a prever calamidades fáceis de entender e onde a solidariedade
pode atuar
○ questões mais complexas exigem prática mais integral da democracia
○ utilidade da democracia na prevenção de desastres econômicos (incentivos
políticos fornecidos pelo governo democrático)
● A democracia deve ser vista como um conjunto de oportunidades e o uso dessas
oportunidades deve abordar a prática da democracia e direitos políticos
 ○ Esse é um desafio enfrentado tanto por democracias bem estabelecidas
como os Estados Unidos (especialmente com a participação diferenciada de
diversos grupos raciais) como por democracias mais recentes
○ democracia não é remédio automático - a oportunidade que ela oferece deve
ser aproveitada
○ instituições democráticas não podem ser vistas apenas como dispositivos
mecânicos para desenvolvimento, mas seu uso é condicionado por valores e
pelo uso das oportunidades de articulação

10) A PRÁTICA DA DEMOCRACIA E O PAPEL DA OPOSIÇÃO

● para ser realizada: além das regras e procedimentos + como oportunidades serão
usadas pelos cidadãos (fidel, filipinas)
● democracia relaciona: importância instrumental + papel construtivo + outros fatores
(ex: formação de valores)
○ além da necessidade da democracia, deve-se considerar as condições que
levam a amplitude do processo democrático
■ justiça social precisa reunir formas institucionais (regras
democráticas) + prática efetiva

● ativismo político na india eficaz na prevenção de fomes coletivas

○ docilidade da oposição faz governos negligenciarem questões vitais de
política pública e ficarem impunes - reforma agrária, fome, analfabetismo
● quando os problemas se tornam objeto de debate público - autoridades tem que dar
uma resposta
○ na democracia povo tende a conseguir o que exige
● duas áreas negligenciadas recebendo atenção na índia - igualdade de sexos (projeto
de lei requerendo que o parlamento seja composto de pelo menos ⅓ de mulheres)-
educação elementar (programa para que essa educação alcance número maior de
crianças)
● democracia na india não se limitou à prevenção de conflitos
○ diferença politica disputada dentro de procedimentos constitucionais
○ regras eleitorais
○ apesar das problemáticas envolvendo as religiões (exploração por políticos
sectários)

OBSERVAÇÃO FINAL
três virtudes distintas da democracia (que demonstram sua importância)
● importância intrínseca
● contribuições instrumentais
● papel construtivo na criação de valores e normas

● Para fazer avaliação completa da democracia deve olhar para toda essas virtudes