Direitos Humanos

DIREITOS
HUMANOS
Conceito, Evolução, Abrangência e
Sistema de Proteção
SISTEMA DE ENSINO
Livro Eletrônico
DIREITOS HUMANOS
Conceito, Evolução, Abrangência e Sistema de Proteção
Daniel Barbosa
Sumário
Conceito, Evolução, Abrangência e Sistema de Proteção. ........................................................................3
1. Teoria Geral dos Direitos Humanos...................................................................................................................3
1.1. Conceito e Fundamentação. . ................................................................................................................................3
1.2. Terminologia: Direitos Humanos X Direitos Fundamentais.............................................................4
1.3. Centralidade dos Direitos Humanos. .............................................................................................................5
1.4. Perspectivas dos Direitos Humanos. ............................................................................................................5
1.5. Tipos Gerais de Direitos Humanos.................................................................................................................6
1.6. Sistemas de Proteção............................................................................................................................................6
1.7. Características dos Direitos Humanos.........................................................................................................7
2. Afirmação Histórica dos Direitos Humanos.................................................................................................9
3. Direitos Humanos e Responsabilidade do Estado.................................................................................12
3.1. Considerações Iniciais.........................................................................................................................................12
3.2. Finalidades................................................................................................................................................................12
3.3. Natureza Jurídica.. ..................................................................................................................................................13
Resumo.................................................................................................................................................................................14
Questões de Concurso.................................................................................................................................................18
Gabarito............................................................................................................................................................................... 24
Gabarito Comentado....................................................................................................................................................25
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DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
CONCEITO, EVOLUÇÃO, ABRANGÊNCIA E SISTEMA DE

PROTEÇÃO
1. Teoria Geral dos Direitos Humanos
1.1. Conceito e Fundamentação
Podermos definir Direitos Humanos como o conjunto de regras e direitos que materializam
a dignidade humana. Em outras palavras, são os direitos básicos imprescindíveis para a digni-
dade humana.
Para Bruna Pinotti Garcia Oliveira e Rafael de Lazari:
Direitos Humanos são aqueles inerentes ao homem enquanto condição para sua dignidade, e que
usualmente são descritos em documentos internacionais para que sejam mais seguramente garan-
tidos.
Ainda não se pode perder de vista a essência da finalidade dos direitos humanos, que é a proteção
da dignidade da pessoa humana, resguardando seus atributos mais fundamentais. A conquista de
direitos da pessoa humana é, na verdade, uma busca da dignidade da pessoa humana.
Viu quantas vezes falamos em dignidade da pessoa humana para conceituar Direitos Hu-
manos!? Então muita atenção.
A dignidade humana é o princípio norteador dos direitos humanos.
001. (VUNESP/PC-SP/ATENDENTE DE NECROTÉRIO POLICIAL/2014) Assinale a alternati-

va correta com relação ao conceito de direitos humanos.
a) Direitos humanos é uma forma sintética de se referir a direitos fundamentais da pessoa hu-
mana, aqueles que são essenciais à pessoa humana, que precisa ser respeitada pela dignidade
que lhe é inerente.
b) Direitos humanos são aqueles que estão previstos de forma expressa em uma Constituição
e que se referem somente a direitos das pessoas que respondem a um inquérito ou a um pro-
cesso penal.
DIREITOS HUMANOS
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c) Como os direitos humanos são inerentes à natureza humana, somente derivam do espírito
humano e não devem ser positivados nas leis.
d) No âmbito da filosofia, a expressão direitos humanos significa a independência do ser hu-
mano, tratando exclusivamente do direito de liberdade.
e) Considerando o que prevê a Constituição de 1988, os direitos humanos se dão por meio
da propriedade, que se impõe como um valor incondicional e insubstituível, que não admite
equivalente.
Viu como a questão falou em “dignidade”. É isso aí! Sempre associe direitos humanos à digni-
dade humana. Essa dica é valiosa!
Letra a.
1.2. Terminologia: Direitos Humanos X Direitos Fundamentais

Direitos fundamentais e direitos fundamentais significam a mesma coisa? Vamos lá!
A doutrina aponta que ontologicamente não há diferença entre direitos humanos e direitos
fundamentais. Porém, é possível diferenciar-lhes no que se refere à positivação.
O quadro abaixo facilitará essa compreensão:
DIREITOS HUMANOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Direitos imprescindíveis para

Direitos imprescindíveis para
materialização da dignidade humana,
materialização da dignidade humana,
positivados na ordem jurídica
positivados na ordem jurídica
internacional. Exemplo: Convenção
interna de um determinado país.
Americana sobre Direitos Humanos
Exemplo: CF/88
(Pacto de São José da Costa Rica)
A CF/88 para se referir aos direitos previstos nos Tratados Internacionais utiliza a expres-
são “direitos humanos” (CF, Art. 5º §3º). Já, para tratar sobre os direitos nela positivados utiliza
a expressão”direitos e garantias fundamentais” (Título II).
002. (MPE-SC/MPE-SC/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2016) Conceitualmente, os direitos huma-

nos são os direitos protegidos pela ordem internacional contra as violações e arbitrariedades
que um Estado possa cometer às pessoas sujeitas à sua jurisdição. Por sua vez, os direitos
fundamentais são afetos à proteção interna dos direitos dos cidadãos, os quais encontram-se
positivados nos textos constitucionais contemporâneos.
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Viu como essa pegadinha cai em prova!? Então, fique atento com o quadro que coloquei acima.
Certa.
1.3. Centralidade dos Direitos Humanos

É possível falar em democracia sem falar em direitos humanos? Não! Não é possível. Um
Estado Democrático de Direito tem os direitos humanos como seu ponto central. Daí surge a
expressão “centralidade dos direitos humanos”.
Uma democracia deve criar direitos e garantias para tutelar a dignidade da pessoa humana!
Isso é central! Falar sobre a centralidade dos direitos humanos é falar da sua importância para
a construção de uma sociedade harmoniosa e que protege as pessoas contra arbitrariedades.
O Brasil, um Estado Democrático de Direito, trouxe na sua Constituição Federal, a dignidade
da pessoa humana como um dos seus fundamentos (CF, Art. 1º III):
CF/88 Art. 1º - A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Muni-
cípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
III – a dignidade da pessoa humana;
1.4. Perspectivas dos Direitos Humanos

Vamos trabalhar com a posição majoritária da doutrina, que entende que são três, as pers-
pectivas que fundamentam os Direitos Humanos: a perspectiva religiosa, a positivista, e a jus-
naturalista.
Sobre cada uma delas, podemos dizer:
Perspectiva religiosa: Respeitar os direitos humanos é um mandamento de Deus.
Perspectiva positivista: Os Direitos Humanos tem sua validade e é respeitado, pois são
normas de direito positivo. Estão presentes e vigentes em leis nacionais e internacionais.
Perspectiva jusnaturalista: Os Direitos Humanos antecedem o direito positivo. Ele é fruto
de uma ordem natural própria. Está ligado à moral.
Na história da humanidade, todas essas teses já foram adotadas e todas contribuíram para
evolução dos direitos humanos.
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1.5. Tipos Gerais de Direitos Humanos

Didaticamente, podemos agrupar os diversos direitos essenciais a dignidade humana da
seguinte forma:
Direitos civis: Exemplos: liberdade de expressão e liberdade de locomoção.
Direitos políticos: Exemplos: direitos de votar e ser votado.
Direitos sociais: Exemplos: saúde e educação.
Direitos culturais: Exemplos: incentivo do Estado as atividades culturais.
Direitos econômicos: Exemplos: direito a remuneração pelo trabalho.
Direitos difusos: Exemplos: direito a preservação e recuperação do meio ambiente e direito
a preservação do patrimônio histórico e cultural.
1.6. Sistemas de Proteção

A estrutura normativa do sistema de proteção dos direitos humanos compreende instru-
mentos de caráter global e regional.
Os instrumentos de caráter global fazem parte do sistema de proteção das Nações Unidas
(ONU), enquanto os de caráter regional integram um dos três sistemas regionais hoje existen-
tes: europeu, interamericano ou africano.
a) Sistema global: O sistema global de Direitos Humanos surgiu no âmbito da ONU. Esse
sistema possui pode ser de caráter geral (exemplo: Pacto Internacional sobre Direitos Civis e
Políticos), ou de caráter específico (exemplo: Convenções internacionais de combate à tortura,
à discriminação racial, à discriminação contra as mulheres, etc.).
Vala ressaltar que, o sistema global de proteção dos direitos humanos foi inaugurado pela
Carta Internacional dos Direitos Humanos, um importante documento da ONU.
Sobre o tema, diz o professor Valério Mazzuoli:
Revolucionou-se, a partir desse momento, o tratamento da questão relativa ao tema dos direitos hu-
manos, especialmente pelo fato de que, desde então, os Estados passaram a obrigar-se por meio de
tratados para com a proteção jurídica desses direitos. Colocou-se, ademais, o ser humano num dos
pilares até então reservados aos Estados, alçando-o à categoria de sujeito do direito internacional
público.
b) Sistema regional: Os instrumentos de proteção regional são aqueles pertencentes aos

sistemas europeu, americano e africano.
De igual modo ao sistema de proteção global, no sistema regional também se encontram
instrumentos de alcance geral (aqueles que alcançam todas as pessoas) e de alcance especí-
fico (visam apenas determinados sujeitos ou determinada categoria de pessoas, por exemplo,
as convenções de proteção às crianças).
DIREITOS HUMANOS
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Por fim, vale ressaltar que os sistemas de proteção global e regionais coexistem e se com-
plementam, tendo em vista que os mesmos direitos são protegidos por sistemas diversos ao
mesmo tempo.
1.7. Características dos Direitos Humanos

O rol de características dos Direitos Humanos variam na doutrina. Trago aqui as caracterís-
ticas mais importantes e as mais cobradas em prova de concurso. Essas características são:
• Historicidade;
• Universalidade;
• Relatividade;
• Irrenunciabilidade;
• Inalienabilidade
• Imprescritibilidade;
• Unidade (indivisibilidade ou interdependência).
003. (CESPE/TJ-RO/ANALISTA JUDICIÁRIO - PSICOLOGIA/2012) São características das

normas relativas a direitos humanos:
a) a efetividade e a transparência.
b) a imprescritibilidade e a individualidade.
c) a inviolabilidade e a dependência.
d) a inalienabilidade e a irrenunciabilidade.
e) a complementaridade e a finalidade.
Inalienabilidade e irrenunciabilidade. Decore essas características, pois elas despencam

nas provas.
Letra d.
Agora falarei de cada característica citada. O próprio nome já diz muito sobre cada
uma delas.
Historicidade: Os direitos humanos são frutos de um processo evolutivo histórico (tem-
poral). Eles resultaram de lutas e reconhecimento ao longo do tempo. Os direitos humanos
não surgiram, todos, de um dia para o outro, mas foi fruto de um processo gradativo ao lon-
go do tempo.
Universalidade: Os direitos humanos alcançam todos. Independente de cor, religião, opção
sexual, ideologia, etc.
DIREITOS HUMANOS
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Aqui surge uma questão importante: A prioridade de proteção a alguns grupos, como ido-
sos e mulheres, fere a característica da universalidade dos direitos humanos? Não! Não caia
nessa pegadinha! Bruna Pinotti Garcia Oliveira e Rafael de Lazari respondem ao questiona-
mento da seguinte forma:
Em uma primeira questão importante a ser trabalhada, a característica da universalidade não ape-
nas defende a proteção equivalente a todos, como também importa dizer que determinados grupos
são mais necessitados e, portanto, devem receber maiores doses de proteção por parte do Estado.
Afinal, dentro da concepção de democracia, está a discussão entre minorias e maiorias, sendo sabi-
do que as minorias, historicamente desprotegidas, necessitam de maior carga protetiva exatamente
para fornecer um ideal de igualdade material (ou substancial).
Deste modo, quando se acena para um Estatuto do Idoso (Lei n. 10.741/2003), para um Estatuto da
Criança e do Adolescente (Lei n. 8.069/90), para a Lei Maria da Penha (Lei n. 11.340/2006), para o
Estatuto da Igualdade Racial (Lei n. 12.888/2010), para o Estatuto do Torcedor (Lei n. 10.671/2003),
para o Código de Proteção e Defesa do Consumidor (Lei n. 8.078/1990), dentre outros, tais diplomas
normativos não apenas não contrariam a retórica da universalidade dos direitos humanos (pode-se,
equivocadamente, pensar que isto demonstra apenas uma proteção setorial e puramente privile-
giadora), como servem para colocar em posição de equivalência e de proteção suficiente, grupos
que nem sempre gozaram desta ótica protecionista. É dizer: tais diplomas não trazem privilégios a
determinados setores, mas, sim, atribuem equivalência de direitos entre maiorias e minorias. O mes-
mo se pode afirmar quanto aos inúmeros tratados internacionais que voltam atenção á proteção de
grupos vulneráveis.
Outra questão importante: Os direitos humanos são extensíveis aos animais? Não! É no-
tório que cada vez mais os animais vêm ganhando espaço nas discussões jurídicas. E con-
cordamos que eles merecem proteção. É claro! Porém, prevalece na doutrina que os direitos
humanos não são extensíveis aos animais. Atualmente, outros ramos do direito fazem essa
proteção, por exemplo, o Direito Ambiental.
Relatividade: Os direitos humanos não são absolutos. Eles podem sofrer limitações.
Diz o professor Rafael Barreto:
A ideia de relativização dos direitos humanos, surge da necessidade de adequá-los a outros valores
coexistentes na ordem jurídica, mormente quando se entrechocam, surgindo a necessidade de rela-
tivizar e harmonizar os bens jurídicos em colisão.
Pra ficar mais fácil, te darei um exemplo: Você tem direito a liberdade expressão, certo?
Isso te dá o direito de ofender a honra das pessoas? Não! É exatamente nesse ponto que sur-
ge a relatividade. O direito de se expressar não é absoluto, podendo ser relativizado para que
impedir a ofensa as pessoas. Portanto, os direitos, quando se chocam, devem se harmonizar e
sempre se adequarem a outros valores também protegidos.
Irrenunciabilidade: Os direitos humanos não podem ser renunciados. As pessoas não pos-
suem a faculdade de renunciar a sua dignidade.
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Inalienabilidade: Os direitos humanos não podem ser vendidos. Eles são intransferíveis e
inegociáveis. Por exemplo, ninguém pode vender o direito a liberdade de expressão.
Imprescritibilidade: Os direitos humanos são exigíveis a qualquer tempo, não se perdendo
com o passar do tempo. Usando ou não usando esses direitos, ele sempre existirá, não haven-
do a possibilidade de prescrição.
A pretensão da reparação econômica decorrente de uma violação aos direitos humanos pode
prescrever. Por exemplo, há um prazo para se ajuizar uma ação de dano moral oriunda de uma
violação à imagem. O que não prescreve é o direito em si, sempre havendo possibilidade des-
tes serem gozados, respeitados e protegidos.
Unidade (indivisibilidade ou interdependência): Os direitos humanos não são divisíveis.

Eles forma um conjunto de direitos interdependentes. Em suma, os direitos humanos formam
um bloco único de direitos.
Não há hierarquia entre os direitos humanos. Todos são importantes para proteção da digni-
dade humana. Havendo colisão entre esses direitos deve haver uma harmonização dos bens
jurídicos no caso concreto. Foi isso que vimos quando estudamos a característica da relativi-
dade, lembra? Se atenta para essa pegadinha!
Pra finalizar, segue uma tabela bacana pra você fixar bem essas características:
HISTORICIDADE
UNIVERSALIDADE
RELATIVIDADE
CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS
IRRENUNCIABILIDADE
HUMANOS
INALIENABILIDADE
IMPRESCRITIBILIDADE
UNIDADE
2. Afirmação Histórica dos Direitos Humanos

Como já afirmamos, uma das características dos direitos humanos é a historicidade (evo-
lução dos direitos humanos com o passar do tempo). Portanto, ao logo do tempo e em diferen-
tes períodos da história do homem, os direitos humanos foram se desenvolvendo.
DIREITOS HUMANOS
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Diz Noberto Bobbio:
Os direitos do homem, por mais fundamentais que sejam, são direitos históricos, ou seja, nascidos
em certas circunstâncias, caracterizados por lutas em defesa de novas liberdades contra velhos
poderes, e nascidos de modo gradual, não todos de uma vez e nem de uma vez por todas.
Falaremos um pouco como essa história evoluiu! Vamos estudar as gerações dos direitos
humanos. Esse tema também é abordado em Direitos Constitucional (gerações dos direitos
fundamentais).
O jurista tcheco, Karel Vazak, que criou a ideia de gerações de direitos, associando-os aos
três lemas da Revolução Francesa: liberdade igualdade e fraternidade. Essa associação foi
bastante trabalhada na obra de Norberto Bobbio. No Brasil, o tema tornou-se popular com os
estudos do grande Paulo Bonavides que inclusive ampliou essas gerações.
Alguns doutrinadores afirmam que é um equívoco falar em gerações de direitos, pois estes
coexistem e não se excluem com o passar das gerações. Por isso, alguns utilizam a expressão
“dimensão”.
a) Primeira geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 1º geração tinham como
valor a liberdade. As revoluções liberais lutaram contra o arbítrio do Estado. Aqui temos uma
abstenção do Estado, ou seja, uma liberdade negativa.
Os primeiros direitos humanos consagrados foram, entre outros: os direitos civis, a liberda-
de de locomoção, a liberdade religiosa, a livre manifestação do pensamento, a propriedade, a
vida, a igualdade formal e os direitos políticos.
b) Segunda geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 2º geração tinham como
valor a igualdade material.
A igualdade formal é um direito de 1º geração e a igualdade material um direito de 2º geração. A

igualdade em sentido formal é a igualdade na lei (igualdade jurídica), ou seja, é a lei conferindo
igualdade aos cidadãos, independente de cor, sexo, opção sexual, etc. Já a igualdade material
exige do Estado, não um tratamento isonômico, mas diferenciado para que indivíduos em si-
tuação de inferioridade possam obter igualdade de condições com aqueles mais favorecidos.
Os direitos de 2º geração são os direitos sociais, econômicos e culturais. São exemplos de

direitos de 2º geração: igualdade material, saúde, habitação, alimentação, educação, direitos
trabalhistas e previdenciários. Aqui exige-se uma atuação positiva do Estado.
A Constituição Mexicana de 1917 foi a primeira a reconhecer os direitos de segunda gera-
ção. A segunda foi a Constituição de Weimar de (1919).
c) Terceira geração de direitos humanos: Os Direitos humanos de 3ª geração estão ligados
aos valores da fraternidade ou solidariedade.
DIREITOS HUMANOS
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Conforme lição de Paulo Bonavides, são exemplos de direitos humanos de 3º geração:

direito a proteção do meio ambiente, ao desenvolvimento, a autodeterminação dos povos, ao
patrimônio comum da humanidade e de comunicação. Em suma, de forma geral, na 3º geração
de direitos humanos, temos a proteção de direitos difusos.
Há autores que citam outros exemplos de direitos humanos de 3º geração, como: direito do
consumidor, das crianças e dos idosos.
d) Quarta geração de direitos humanos: Conforme lição de Paulo Bonavides, os direitos

humanos de 4ª geração são: democracia, informação e pluralismo.
O direito à comunicação é um direito de 3º geração, enquanto o direito à informação é um di-

reito de 4º geração. Segundo o professor Marcelo Novelino: O direito à informação abrange o
direito de informar (dar a informação), de se informar (buscar a informação) e de ser informa-
do (receber a informação).
Alguns autores citam como direitos de 4º geração: direitos relacionados à biotecnologia, à

bioengenharia e a identificação genética do indivíduo.
e) Quinta geração de Direitos Humanos: Os direitos de quinta geração estão relacionados

à cibernética.
Paulo Bonavides menciona a paz como um direito de 5º geração. Na classificação feita por
Karel Vazak, a paz é um direito de 3º geração.
Conforme visto, a partir da 3º geração não ha consenso na doutrina. As bancas examina-

doras, sabendo disso, não colocam entendimentos divergentes na mesma questão, evitando
dessa forma eventuais anulações de itens.
PRIMEIRA SEGUNDA QUARTA QUINTA

TERCEIRA GERAÇÃO
GERAÇÃO GERAÇÃO GERAÇÃO GERAÇÃO
Fraternidade ou
Igualdade
solidariedade
material
Liberdade Meio ambiente, Democracia,
Direitos Cibernética
Direitos civis e desenvolvimento, informação e
sociais, * Paz
políticos. autodeterminação dos pluralismo.
econômicos e
povos e patrimônio comum
culturais.
da humanidade.
DIREITOS HUMANOS
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3. Direitos Humanos e Responsabilidade do Estado

3.1. Considerações Iniciais
Que os direitos humanos devem ser protegidos, você já sabe correto!? Mas se determinado
Estado violar esses direitos, haverá algum tipo de penalidade? É o que veremos agora!
A estrutura normativa que forma o Direito Internacional dos Direitos Humanos impõe diver-
sas obrigações aos Estados e, em consequência disso, nasce a responsabilidade dos Estados
em proteger os direitos humanos.
A responsabilidade internacional por violação dos direitos humanos incide sobre a União,
mesmo que a violação da norma internacional tenha partido de outro ente federado.
Ademais, a jurisprudência da Corte Interamericana de Direitos Humanos reconhece a res-
ponsabilidade do Estado por violações de direitos humanos não apenas como resultado de
uma ação ou omissão a ele diretamente imputável, mas também em virtude da falta de devida
diligência do Estado em prevenir uma violação cometida por particulares.
Vale também ressaltar, que o Estado não pode violar uma norma internacional de direitos
humanos, alegando o cumprimento do seu ordenamento jurídico interno. As normas previstas
nos Tratados Internacionais de Direitos Humanos devem prevalecer sobre as normas nacionais.
004. (CESPE/DPE-DF/DEFENSOR PÚBLICO/2013) Os atos de órgãos do Estado contrários

ao direito internacional implicam responsabilidade internacional, mesmo se forem baseados
no seu direito interno.
A questão traz exatamente o que acabamos de falar! Se o Estado assumiu o compromisso de

seguir determinada norma internacional, não pode violá-la e alegar que está cumprindo seu
direito interno.
Certo.
No âmbito do sistema interamericano, ao qual faz parte o Brasil, é de competência da

Corte Interamericana processar e julgar as violações dos direitos humanos cometidas por um
Estado-parte. Importante destacar, que o Brasil já foi condenado pela Corte Interamericana por
violação aos direitos humanos.
3.2. Finalidades
O professor de Harvard, Henry Steiner, faz uma importante consideração:
Muitos dos princípios nos quais o Direito Internacional dos Direitos Humanos está baseado relacio-
nam-se à necessidade de assegurar que não apenas as violações cessem, mas que a justiça seja
DIREITOS HUMANOS
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feita em relação a ambos, vítimas e perpetradores. Estes princípios incluem o direito a um remédio,
à responsabilização, à punição dos autores e ao pagamento de uma indenização apropriada, bem
como a medidas que facilitem a reabilitação da vítima.
Conforme o ensinamento de Valério Mazzuoli, a responsabilidade internacional dos Esta-

dos com os direitos humanos, tem duas principais finalidades:
Finalidade preventiva: Coagir psicologicamente os Estados, a fim de que eles não deixem
de cumprir com os seus compromissos internacionais em matéria de direitos humanos.
Finalidade repressiva: Atribuir ao indivíduo que sofreu um prejuízo, em decorrência de um
ato ilícito cometido por um Estado, uma justa e devida reparação, seja de ordem pecuniária ou
de outra natureza.
3.3. Natureza Jurídica

Com relação a natureza jurídica da responsabilidade internacional do Estado, temos duas
correntes, quais sejam: corrente subjetiva (teoria da culpa) e a corrente objetiva (teoria do risco).
Vamos diferenciá-las!
a) Corrente subjetiva (teoria da culpa): Para o Estado incorrer na responsabilidade interna-
cional deve praticar o ato ilícito com culpa ou dolo.
b) Corrente objetiva (teoria do risco): Entende que violando uma norma internacional, o Esta-
do já deve ser responsabilizado. Para essa corrente, deve-se avaliar apenas o nexo causal entre
o ato do Estado e o prejuízo sofrido pelo indivíduo (não interessa se o Estado agiu com culpa ou
intenção). A teoria do risco que vem sendo adotada no caso de violação aos direitos humanos.
CORRENTE SUBJETIVA (TEORIA DA CULPA) CORRENTE OBJETIVA (TEORIA DO RISCO)
Exige apenas nexo causal entre o ato ilícito e o

Exige culpa ou dolo do Estado.
dano provocado pelo Estado.
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RESUMO
Podermos definir Direitos Humanos como o conjunto de regras e direitos que materializam
a dignidade humana. Em outras palavras, são os direitos básicos imprescindíveis para a digni-
dade humana.
A dignidade humana é o princípio norteador dos direitos humanos.
A doutrina aponta que ontologicamente não há diferença entre direitos humanos e direitos
fundamentais. Porém, é possível diferenciar-lhes no que se refere a positivação.
DIREITOS HUMANOS: Direitos imprescindíveis para materialização da dignidade humana,
positivados na ordem jurídica internacional. Exemplo: Convenção Americana sobre Direitos
Humanos (Pacto de São José da Costa Rica).
DIREITOS FUNDAMENTAIS: Direitos imprescindíveis para materialização da dignidade hu-
mana, positivados na ordem jurídica interna de um determinado país. Exemplo: CF/88
É possível falar em democracia sem falar em direitos humanos? Não! Não é possível. Um
Estado Democrático de Direito tem os direitos humanos como seu ponto central. Daí surge a
expressão “centralidade dos direitos humanos”. Uma democracia deve criar direitos e garan-
tias para tutelar a dignidade da pessoa humana! Isso é central!
O Brasil, um Estado Democrático de Direito, trouxe na sua Constituição Federal, a dignidade
da pessoa humana como um dos seus fundamentos (CF, Art. 1º III):
CF/88 Art. 1º - A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como funda-
mentos:
III – a dignidade da pessoa humana;
A posição majoritária da doutrina entende que são três as perspectivas que fundamentam
os Direitos Humanos: a perspectiva religiosa, a positivista, e a jusnaturalista.
Perspectiva religiosa: Respeitar os direitos humanos é um mandamento de Deus.
Perspectiva positivista: Os Direitos Humanos tem sua validade e é respeitado, pois são
normas de direito positivo. Estão presentes e vigentes em leis nacionais e internacionais.
Perspectiva jusnaturalista: Os Direitos Humanos antecedem o direito positivo. Ele é fruto
de uma ordem natural própria. Está ligado à moral.
A estrutura normativa do sistema de proteção dos direitos humanos compreende instru-
mentos de caráter global e regional.
a) Sistema global: O sistema global de Direitos Humanos surgiu no âmbito da ONU. Esse
sistema possui pode ser de caráter geral (exemplo: Pacto Internacional sobre Direitos Civis e
Políticos), ou de caráter específico (exemplo: Convenções internacionais de combate à tortura,
à discriminação racial, à discriminação contra as mulheres, etc.).
DIREITOS HUMANOS
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b) Sistema regional: Os instrumentos de proteção regional são aqueles pertencentes aos

sistemas europeu, americano e africano. De igual modo ao sistema de proteção global, no
sistema regional também se encontram instrumentos de alcance geral (aqueles que alcançam
todas as pessoas) e de alcance específico (visam apenas determinados sujeitos ou determina-
da categoria de pessoas, por exemplo, as convenções de proteção às crianças).
Por fim, vale ressaltar que os sistemas de proteção global e regionais coexistem e se com-
plementam, tendo em vista que os mesmos direitos são protegidos por sistemas diversos ao
mesmo tempo.
O rol de características dos Direitos Humanos variam na doutrina. Trago aqui as caracterís-
ticas mais importantes e as mais cobradas em prova de concurso. Essas características são:
• Historicidade;
• Universalidade;
• Relatividade;
• Inalienabilidade
• Imprescritibilidade;
• Unidade (indivisibilidade ou interdependência).
Historicidade: Os direitos humanos são frutos de um processo evolutivo histórico (tem-

poral). Eles resultaram de lutas e reconhecimento ao longo do tempo. Os direitos humanos
não surgiram, todos, de um dia para o outro, mas foi fruto de um processo gradativo ao lon-
go do tempo.
Universalidade: Os direitos humanos alcançam todos. Independente de cor, religião, opção
sexual, ideologia, etc.
Relatividade: Os direitos humanos não são absolutos. Eles podem sofrer limitações.
Irrenunciabilidade: Os direitos humanos não podem ser renunciados. As pessoas não pos-
suem a faculdade de renunciar a sua dignidade.
Inalienabilidade: Os direitos humanos não podem ser vendidos. Eles são intransferíveis e
inegociáveis. Por exemplo, ninguém pode vender o direito a liberdade de expressão.
Imprescritibilidade: Os direitos humanos são exigíveis a qualquer tempo, não se perdendo
com o passar do tempo. Usando ou não usando esses direitos, ele sempre existirá, não haven-
do a possibilidade de prescrição.
Unidade (indivisibilidade ou interdependência): Os direitos humanos não são divisíveis.
Eles formam um conjunto de direitos interdependentes. Em suma, os direitos humanos for-
mam um bloco único de direitos.
Uma das características dos direitos humanos é a historicidade (evolução dos direitos hu-
manos com o passar do tempo). Portanto, ao logo do tempo e em diferentes períodos da his-
tória do homem, os direitos humanos foram se desenvolvendo.
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O jurista tcheco, Karel Vazak, que criou a ideia de gerações de direitos, associando-os aos
três lemas da Revolução Francesa: liberdade igualdade e fraternidade. Essa associação foi
bastante trabalhada na obra de Norberto Bobbio. No Brasil, o tema tornou-se popular com os
estudos do grande Paulo Bonavides que inclusive ampliou essas gerações.
Os primeiros direitos humanos consagrados foram, entre outros: os direitos civis, a liberda-
de de locomoção, a liberdade religiosa, a livre manifestação do pensamento, a propriedade, a
vida, a igualdade formal e os direitos políticos.
c) Terceira geração de direitos humanos: Os Direitos humanos de 3ª geração estão ligados
aos valores da fraternidade ou solidariedade.
Conforme lição de Paulo Bonavides, são exemplos de direitos humanos de 3º geração:
d) Quarta geração de direitos humanos: Conforme lição de Paulo Bonavides, os direitos

humanos de 4ª geração são: democracia, informação e pluralismo.
e) Quinta geração de Direitos Humanos: Os direitos de quinta geração estão relacionados
à cibernética.
Paulo Bonavides menciona a paz como um direito de 5º geração. Na classificação feita por
Karel Vazak, a paz é um direito de 3º geração.
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PRIMEIRA SEGUNDA QUARTA QUINTA

TERCEIRA GERAÇÃO
GERAÇÃO GERAÇÃO GERAÇÃO GERAÇÃO
Igualdade Fraternidade ou solidariedade

material Meio ambiente,
Liberdade Democracia,
Direitos desenvolvimento, Cibernética
Direitos civis e informação e
sociais, autodeterminação dos * Paz
políticos. pluralismo.
econômicos e povos e patrimônio comum
culturais. da humanidade.
A estrutura normativa que forma o Direito Internacional dos Direitos Humanos impõe diver-
sas obrigações aos Estados e, em consequência disso, nasce a responsabilidade dos Estados
em proteger os direitos humanos. A responsabilidade internacional por violação dos direitos
humanos incide sobre a União, mesmo que a violação da norma internacional tenha partido de
outro ente federado.
Ademais, a jurisprudência da Corte Interamericana de Direitos Humanos reconhece a res-
ponsabilidade do Estado por violações de direitos humanos não apenas como resultado de
uma ação ou omissão a ele diretamente imputável, mas também em virtude da falta de devida
diligência do Estado em prevenir uma violação cometida por particulares.
Vale também ressaltar, que o Estado não pode violar uma norma internacional de direi-
tos humanos, alegando o cumprimento do seu ordenamento jurídico interno. As normas pre-
vistas nos Tratados Internacionais de Direitos Humanos devem prevalecer sobre as normas
nacionais.
No âmbito do sistema interamericano, ao qual faz parte o Brasil, é de competência da
Corte Interamericana processar e julgar as violações dos direitos humanos cometidas por um
Estado-parte. Importante destacar, que o Brasil já foi condenado pela Corte Interamericana por
violação aos direitos humanos.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
QUESTÕES DE CONCURSO
001. (CESPE/IPHAN/TÉCNICO ÁREA 1/2018) Acerca de direitos humanos, direitos de mino-
rias e movimentos sociais urbanos, julgue o item seguinte.
Atualmente os direitos humanos têm sido utilizados pelos movimentos sociais urbanos e ru-
rais, assim como por povos e comunidades tradicionais, como forma de proteção, principal-
mente contra transgressões cometidas pelo Estado ou por seus agentes.
002. (CESPE/FUB/ASSISTENTE DE ADMINISTRAÇÃO/2011) Atualmente, o conceito de ci-

dadania deixou de ser cambiante, tornando-se algo acabado, visto que o anseio por liberdade,
mais direitos e melhores garantias individuais arrefeceu em razão dos patamares de evolução
já alcançados.
003. (CESPE/ANTAQ/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2009) A cidadania implica o efetivo exer-

cício dos direitos civis, políticos e socioeconômicos, bem como a participação e a contribuição
para o bem-estar da sociedade.
004. (CESPE/PRF/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/2013) A expressão direitos humanos

de primeira geração refere-se aos direitos sociais, culturais e econômicos.
005. (CESPE/DPE-ES/DEFENSOR PÚBLICO/2012) Julgue os seguintes itens, sobre a teoria

geral, a afirmação histórica, os fundamentos e a universalidade dos direitos humanos.
As três gerações de direitos humanos demonstram que visões de mundo diferentes refletem-
-se nas normas jurídicas voltadas à proteção da pessoa.
006. (CESPE/PC-DF/AGENTE DE POLÍCIA/2014) No que se refere ao conceito e à aplicação

dos direitos humanos à função policial, julgue o próximo item.
As características dos direitos humanos incluem a universalidade, a imprescritibilidade e a
irrenunciabilidade.

De acordo com a teoria das gerações de direitos, a primeira geração dos direitos humanos
refere-se aos direitos civis e políticos; a segunda está relacionada aos direitos econômicos,
sociais e culturais; e a terceira tem como referência os direitos à paz, ao desenvolvimento e a
um meio ambiente sustentável.

DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
Ainda que a dignidade seja a expressão da autonomia da pessoa humana e um direito indivi-
dual relativo à proteção do homem, pode o cidadão, em situações excepcionais, dispor de sua
dignidade se o fizer em benefício próprio.

A universalidade e a indivisibilidade são características próprias da concepção contemporâ-
nea dos direitos humanos.
010. (CESPE/SEJUS-ES/AGENTE PENITENCIÁRIO/2009) Acerca dos direitos fundamentais,

julgue os itens a seguir.
Os direitos humanos são irrenunciáveis, de modo que podem até deixar de ser exercidos por
seus titulares, os quais, no entanto, jamais podem renunciar a tais direitos.
011. (CESPE/PRF/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/2013) Julgue os próximos itens, re-

lativos aos direitos humanos, à responsabilidade do Estado e à Política Nacional de Direi-
tos Humanos.
O sistema global de proteção dos direitos humanos foi instaurado pela Carta Internacional dos
Direitos Humanos.
012. (UEG/PC-GO/AGENTE DE POLÍCIA CIVIL/2013) Os direitos fundamentais aplicam-se a

todos os indivíduos, independentemente de sua nacionalidade, sexo, raça, credo ou convicção
político-filosófica. Tal afirmação versa sobre a relação entre Direitos Humanos e Estado, con-
solidando o Princípio da:
a) Razoabilidade
b) Universalidade
c) Imprescritibilidade
d) Proporcionalidade
013. (UEG/PC-GO/AGENTE DE POLÍCIA CIVIL/2013) Direitos Humanos são considerados

fundamentais porque asseguram:
a) a livre faculdade do contribuinte de cumprir a lei.
b) a participação obrigatória do indivíduo em associações.
c) o direito do cidadão ao usucapião, à escravidão e à servidão.
d) a existência da pessoa humana e sua capacidade de desenvolvimento.
014. (VUNESP/PC-SP/INVESTIGADOR DE POLÍCIA/2018) Considerando a evolução históri-

ca dos direitos humanos, assinale a alternativa que indica corretamente as três gerações de
direitos, na ordem histórica em que elas são classificadas pela doutrina.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
a) Direitos da coletividade; direitos de solidariedade ou de fraternidade; e direitos e garantias

individuais.
b) Direitos de liberdade positiva; direitos de liberdade negativa; e direitos de solidariedade ou
de fraternidade.
c) Direitos civis e sociais; direitos de liberdades e garantias individuais; e direitos coletivos e
transindividuais.
d) Direitos de liberdade negativa, civis e políticos; direitos econômicos, sociais e culturais; e
direitos de fraternidade ou de solidariedade.
e) Direitos trabalhistas; direitos sociais; e direitos da democracia.
015. (FEPESE/PC-SC/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/2017) É correto afirmar sobre direi-

tos humanos:
a) São direitos limitados a determinadas pessoas e grupos sociais.
b) Tratam-se de direitos divisíveis a parcela a sociedade, como forma de autoproteção social.
c) A sua natureza indivisível, inalienável e irrenunciável permite, a qualquer tempo, que o seu
beneficiário o renuncie quando violado.
d) De alcance geral, devem ser aplicados de forma igual e sem discriminação.
e) Somente poderão ser invocados para tutelar direitos quando houver ameaça a mino-
rias étnicas.
016. (MS CONCURSOS/SEDS-PE/SARGENTO/PM/2010) São características dos direi-

tos humanos:
a) Prescribilidade, ou seja, possuem prazo para sua vigência.
b) Universalidade, sendo destinado apenas a proteção das minorias éticas, as quais são histo-
ricamente perseguidas.
c) Irrenunciabilidade, em nenhuma hipótese é assegurado sua renúncia pelo detentor.
d) Efetividade, ou seja, o poder público deve garantir tais direitos, sendo vedado qualquer atu-
ação coercitiva.
e) Inviolabilidade, onde apenas leis complementares podem tratar de matéria contrária aos
Direitos Humanos.

tos humanos:
A noção de direitos humanos foi-se expandindo no decorrer da história, de forma que se passou
a falar em diferentes “gerações” ou “dimensões” de direitos. As chamadas primeira, segunda e
terceira gerações de direitos compreendem alguns direitos assegurados de forma pioneira em
relação à fase histórica anterior, dentre os quais podem ser citados, na ordem cronológica de
cada geração, os direitos.
a) sociais, à autodeterminação dos povos e econômico.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
b) econômico, políticos e ao desenvolvimento.

c) civis, ao desenvolvimento e políticos
d) políticos, ao meio ambiente sadio e sociais.
e) civis, sociais e à paz

tos Humanos.
A aplicação das normas de direito internacional humanitário e de direito internacional dos
refugiados impossibilita a aplicação das normas básicas do direito internacional dos direi-
tos humanos.
CERTO
ERRADO
019. (VUNESP/PC-SP/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/2013) Considerando o que a doutrina

majoritária dispõe sobre o desenvolvimento e conquista dos direitos humanos, pode-se afir-
mar que esse desenvolvimento histórico, classificado por gerações de direitos, pode ser, cro-
nologicamente, assim representado:
a) direitos individuais; direitos coletivos e direitos sociais.
b) direitos individuais, direitos coletivos e liberdades negativas.
c) liberdades positivas, liberdades negativas e direitos sociais.
d) direitos sociais; direitos de liberdade e direitos da fraternidade.
e) direitos de liberdade; direitos sociais e direitos difusos.
020. (VUNESP/PC-SP/INVESTIGADOR DE POLÍCIA/2013) Na evolução dos direitos huma-

nos, costumam-se classificar, geralmente, as gerações dos direitos em três fases (Eras dos
Direitos), conforme seu processo evolutivo histórico.
Assinale a alternativa que representa, correta e cronologicamente, essa classificação.
a) Direitos civis; direitos políticos; direitos fundamentais.
b) Igualdade; liberdade; fraternidade.
c) Direitos individuais; direitos coletivos; direitos políticos e civis.
d) Direitos civis e políticos; direitos econômicos e sociais; direitos difusos.
e) Liberdades positivas; liberdades negativas; direitos dos povos.
021. (FGV/DPE-RJ/RESIDÊNCIA JURÍDICA/2021) A respeito do controle de convencionalida-

de, assinale a alternativa correta, considerando o ordenamento jurídico interno e a jurisprudên-
cia da Corte Interamericana de Direitos Humanos.
a) Só pode ser realizado em âmbito interno pelo Superior Tribunal de Justiça, haja vista o cará-
ter supralegal do parâmetro de controle.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
b) Em âmbito interno, é um poder-dever não só dos membros do Poder Judiciário, mas de toda
e qualquer autoridade pública.
c) Trata-se de poder-dever exclusivo das cortes e tribunais internacionais, como a Corte Intera-
mericana de Direitos Humanos;
d) Em âmbito interno, é uma faculdade dos membros do Poder Judiciário.
e) Só pode ser realizado em âmbito interno pelo Supremo Tribunal de Federal, por ser o órgão
de cúpula do Poder Judiciário brasileiro.
022. (FGV/DPE-RJ/TÉCNICO SUPERIOR JURÍDICO/2019) É costume que, no âmbito da te-

oria geral dos direitos humanos, eles sejam classificados em gerações ou dimensões que ex-
pressam a maneira como foram afirmados ao longo do tempo.
A primeira e a segunda gerações ou dimensões desses direitos são, respectivamente:
a) Direito Nacional e Direito Internacional;
b) Direitos Naturais e Direitos Positivos;
c) Direitos Civis e Políticos e Direitos Econômicos e Sociais;
d) Direitos Transgeracionais e Direitos Individuais;
e) Direitos da Infância e Adolescência e Direitos dos Idosos.
023. (FCC/DPE-MA/DEFENSOR PÚBLICO/2018) Podem ser considerados exemplos de direi-

tos humanos de terceira geração o direito
a) à imigração e refúgio, à participação na economia globalizada e à segurança.
b) ao trabalho, à paz mundial e à indivisibilidade entre os direitos.
c) à propriedade imaterial, à privacidade e ao pluralismo.
d) à bioética, o direito do consumidor e os direitos culturais
e) ao meio ambiente, ao desenvolvimento e à autodeterminação dos povos.
024. (FCC/CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL/CONSULTOR LEGISLATI-

VO/2018) Dentre as gerações de Direitos Humanos, aquela que consagra a fraternidade, na
certeza de que existem direitos que transcendem a lógica da proteção individualista e cuja
tutela interessa a toda a Humanidade é a:
a) primeira geração.
b) terceira geração.
c) segunda geração.
d) quarta geração.
e) quinta geração.

DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa

a) Direito Nacional e Direito Internacional.
b) Direitos Naturais e Direitos Positivos.
c) Direitos Civis e Políticos e Direitos Econômicos e Sociais.
d) Direitos Transgeracionais e Direitos Individuais.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
GABARITO
1. C 10. C 19. e
2. E 11. C 20. d
3. C 12. c 21. b
4. E 13. d 22. c
5. C 14. d 23. e
6. C 15. d 24. b
7. C 16. c 25. c
8. E 17. e
9. C 18. E
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
GABARITO COMENTADO
001. (CESPE/IPHAN/TÉCNICO ÁREA 1/2018) Acerca de direitos humanos, direitos de mino-
rias e movimentos sociais urbanos, julgue o item seguinte.
Atualmente os direitos humanos têm sido utilizados pelos movimentos sociais urbanos e ru-
rais, assim como por povos e comunidades tradicionais, como forma de proteção, principal-
mente contra transgressões cometidas pelo Estado ou por seus agentes.
Questão de fácil dedução. Sabemos que os movimentos sociais assim como as comunidades
tradicionais têm grande proteção dos direitos humanos.
Certo.
002. (CESPE/FUB/ASSISTENTE DE ADMINISTRAÇÃO/2011) Atualmente, o conceito de ci-

dadania deixou de ser cambiante, tornando-se algo acabado, visto que o anseio por liberdade,
mais direitos e melhores garantias individuais arrefeceu em razão dos patamares de evolução
já alcançados.
Cambiante é aquilo que cambia; que promove ou passa por mudanças, alterações, transforma-
ções, esp. se graduais. O conceito de cidadania não deixou de ser cambiante como afirma a
questão. Pelo contrário! O conceito de cidadania está em constante evolução.
Errado.
003. (CESPE/ANTAQ/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2009) A cidadania implica o efetivo exer-

cício dos direitos civis, políticos e socioeconômicos, bem como a participação e a contribuição
para o bem-estar da sociedade.
A cidadania não é apenas o direito de votar e ser votado, mas também o exercício de direitos
civis, políticos, sociais, etc.
Certo.
004. (CESPE/PRF/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/2013) A expressão direitos humanos

de primeira geração refere-se aos direitos sociais, culturais e econômicos.
Os direitos sociais, culturais e econômicos são direitos de segunda geração.

Errado.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa

As três gerações de direitos humanos demonstram que visões de mundo diferentes refletem-
-se nas normas jurídicas voltadas à proteção da pessoa.
Questão bastante fácil que caiu em um concurso de Defensor Público. Sabemos que cada ge-
ração de direitos humanos consolidou diferentes direitos a proteção das pessoas.
Certo.

As características dos direitos humanos incluem a universalidade, a imprescritibilidade e a
irrenunciabilidade.
As características dos Direitos Humanos são:

• Historicidade;
• Universalidade;
• Relatividade;
• Inalienabilidade;
• Imprescritibilidade; e
• Unidade.
Certo.

De acordo com a teoria das gerações de direitos, a primeira geração dos direitos humanos
refere-se aos direitos civis e políticos; a segunda está relacionada aos direitos econômicos,
sociais e culturais; e a terceira tem como referência os direitos à paz, ao desenvolvimento e a
um meio ambiente sustentável.

valor a liberdade. Os primeiros direitos humanos consagrados foram, entre outros: os direitos
civis, a liberdade de locomoção, a liberdade religiosa, a livre manifestação do pensamento, a
propriedade, a vida, a igualdade formal e os direitos políticos.
b) Segunda geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 2º geração tinham como valor
a igualdade material. Os direitos de 2º geração são os direitos sociais, econômicos e culturais.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
c) Terceira geração de direitos humanos: Os Direitos humanos de 3ª geração estão ligados aos
valores da fraternidade ou solidariedade. São exemplos de direitos humanos de 3º geração:
patrimônio comum da humanidade e de comunicação.
Paulo Bonavides menciona a paz como um direito de 5º geração. Na classificação feita por Ka-
rel Vazak, a paz é um direito de 3º geração. A questão adotou o posicionamento de Karel Vazak.
Certo.

Ainda que a dignidade seja a expressão da autonomia da pessoa humana e um direito indivi-
dual relativo à proteção do homem, pode o cidadão, em situações excepcionais, dispor de sua
dignidade se o fizer em benefício próprio.
tidos.
Uma das características dos Direitos Humanos é a irrenunciabilidade, ou seja, os direitos hu-
manos não podem ser renunciados. As pessoas não possuem a faculdade de renunciar a sua
dignidade.
Errado.

A universalidade e a indivisibilidade são características próprias da concepção contemporâ-
nea dos direitos humanos.
As características dos Direitos Humanos são:

• Historicidade;
• Universalidade;
• Relatividade;
• Inalienabilidade;
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
• Imprescritibilidade; e
• Unidade.
Certo.
010. (CESPE/SEJUS-ES/AGENTE PENITENCIÁRIO/2009) Acerca dos direitos fundamentais,

julgue os itens a seguir.
Os direitos humanos são irrenunciáveis, de modo que podem até deixar de ser exercidos por
seus titulares, os quais, no entanto, jamais podem renunciar a tais direitos.
tidos.
dignidade.
Certo.

tos Humanos.
O sistema global de proteção dos direitos humanos foi instaurado pela Carta Internacional dos
Direitos Humanos.
O sistema global de proteção dos direitos humanos foi inaugurado pela Carta Internacional
dos Direitos Humanos, um importante documento da ONU.
A Carta Internacional dos Direitos Humanos é formada pela Declaração Universal dos Direitos
Humanos (1948), o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos (1966) e o Pacto Interna-
cional dos Direitos Econômico, Social e Cultural (1966).
Certo.
012. (UEG/PC-GO/AGENTE DE POLÍCIA CIVIL/2013) Os direitos fundamentais aplicam-se a

todos os indivíduos, independentemente de sua nacionalidade, sexo, raça, credo ou convicção
político-filosófica. Tal afirmação versa sobre a relação entre Direitos Humanos e Estado, con-
solidando o Princípio da:
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
a) Razoabilidade
b) Universalidade
c) Imprescritibilidade
d) Proporcionalidade
De acordo com a característica da universalidade, os direitos humanos alcançam todos, inde-

pendente de cor, religião, opção sexual, ideologia, etc.
Letra b.
013. (UEG/PC-GO/AGENTE DE POLÍCIA CIVIL/2013) Direitos Humanos são considerados

fundamentais porque asseguram:
a) a livre faculdade do contribuinte de cumprir a lei.
b) a participação obrigatória do indivíduo em associações.
c) o direito do cidadão ao usucapião, à escravidão e à servidão.
d) a existência da pessoa humana e sua capacidade de desenvolvimento.
Podermos definir Direitos Humanos como o conjunto de regras e direitos que materializam a
dignidade humana. Em outras palavras, são os direitos básicos imprescindíveis para a digni-
dade humana.
tidos.
Letra d.
014. (VUNESP/PC-SP/INVESTIGADOR DE POLÍCIA/2018) Considerando a evolução históri-

ca dos direitos humanos, assinale a alternativa que indica corretamente as três gerações de
direitos, na ordem histórica em que elas são classificadas pela doutrina.
a) Direitos da coletividade; direitos de solidariedade ou de fraternidade; e direitos e garantias
individuais.
b) Direitos de liberdade positiva; direitos de liberdade negativa; e direitos de solidariedade ou
de fraternidade.
c) Direitos civis e sociais; direitos de liberdades e garantias individuais; e direitos coletivos e
transindividuais.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
d) Direitos de liberdade negativa, civis e políticos; direitos econômicos, sociais e culturais; e

direitos de fraternidade ou de solidariedade.
e) Direitos trabalhistas; direitos sociais; e direitos da democracia.

valor a igualdade material. Os direitos de 2º geração são os direitos sociais, econômicos e
culturais.
Letra d.
015. (FEPESE/PC-SC/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/2017) É correto afirmar sobre direi-

tos humanos:
a) São direitos limitados a determinadas pessoas e grupos sociais.
b) Tratam-se de direitos divisíveis a parcela a sociedade, como forma de autoproteção social.
c) A sua natureza indivisível, inalienável e irrenunciável permite, a qualquer tempo, que o seu
beneficiário o renuncie quando violado.
d) De alcance geral, devem ser aplicados de forma igual e sem discriminação.
e) Somente poderão ser invocados para tutelar direitos quando houver ameaça a mino-
rias étnicas.
a), b), e) Erradas. Uma das características dos Direitos Humanos é a universalidade, ou seja, os
direitos humanos alcançam todos, independente de cor, religião, opção sexual, ideologia, etc.
c) Errada. Uma das características dos Direitos Humanos é a irrenunciabilidade, ou seja, os
direitos humanos não podem ser renunciados. As pessoas não possuem a faculdade de re-
nunciar a sua dignidade.
Letra d.
016. (MS CONCURSOS/SEDS-PE/SARGENTOPM/2010) São características dos direi-

tos humanos:
a) Prescribilidade, ou seja, possuem prazo para sua vigência.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
b) Universalidade, sendo destinado apenas a proteção das minorias éticas, as quais são histo-
ricamente perseguidas.
c) Irrenunciabilidade, em nenhuma hipótese é assegurado sua renúncia pelo detentor.
d) Efetividade, ou seja, o poder público deve garantir tais direitos, sendo vedado qualquer atu-
ação coercitiva.
e) Inviolabilidade, onde apenas leis complementares podem tratar de matéria contrária aos
Direitos Humanos.
dignidade.
a) Errada. Uma das características dos Direitos Humanos é a imprescritibilidade, ou seja, os
direitos humanos são exigíveis a qualquer tempo, não se perdendo com o passar do tempo.
Usando ou não usando esses direitos, ele sempre existirá, não havendo a possibilidade de
prescrição.
b) Errada. Uma das características dos Direitos Humanos é a universalidade, ou seja, os direi-
tos humanos alcançam todos independente de cor, religião, opção sexual, ideologia, etc.
d) Errada. A característica da efetividade não é muito cobrada em provas. Ela estabelece que
a Administração Pública deve garantir os direitos fundamentais, podendo, em algumas situa-
ções, atuar de forma coercitiva.
e) Errada. A característica da inviolabilidade não é muito cobrada em provas. Ela estabelece
que nenhuma lei infraconstitucional nem nenhuma autoridade pode desrespeitar os direitos
fundamentais de outrem, sob pena de responsabilização civil, administrativa e criminal.
Letra c.

tos humanos:
A noção de direitos humanos foi-se expandindo no decorrer da história, de forma que se passou
a falar em diferentes “gerações” ou “dimensões” de direitos. As chamadas primeira, segunda e
terceira gerações de direitos compreendem alguns direitos assegurados de forma pioneira em
relação à fase histórica anterior, dentre os quais podem ser citados, na ordem cronológica de
cada geração, os direitos.
a) sociais, à autodeterminação dos povos e econômico.
b) econômico, políticos e ao desenvolvimento.
c) civis, ao desenvolvimento e políticos
d) políticos, ao meio ambiente sadio e sociais.
e) civis, sociais e à paz
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa

culturais.
Paulo Bonavides menciona a paz como um direito de 5º geração. Na classificação feita por Ka-
rel Vazak, a paz é um direito de 3º geração. A questão adotou o posicionamento de Karel Vazak.
Letra e.

tos Humanos.
A aplicação das normas de direito internacional humanitário e de direito internacional dos
refugiados impossibilita a aplicação das normas básicas do direito internacional dos direi-
tos humanos.
As normas de Direitos Humanos são complementares. Os sistemas de proteção global e regio-

nais coexistem e se complementam, tendo em vista que os mesmos direitos são protegidos
por sistemas diversos ao mesmo tempo.
Errado.
019. (VUNESP/PC-SP/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/2013) Considerando o que a doutrina

majoritária dispõe sobre o desenvolvimento e conquista dos direitos humanos, pode-se afir-
mar que esse desenvolvimento histórico, classificado por gerações de direitos, pode ser, cro-
nologicamente, assim representado:
a) direitos individuais; direitos coletivos e direitos sociais.
b) direitos individuais, direitos coletivos e liberdades negativas.
c) liberdades positivas, liberdades negativas e direitos sociais.
d) direitos sociais; direitos de liberdade e direitos da fraternidade.
e) direitos de liberdade; direitos sociais e direitos difusos.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa

b) Segunda geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 2º geração tinham como valor
a igualdade material. Os direitos de 2º geração são os direitos sociais, econômicos e culturais.
Letra e.
020. (VUNESP/PC-SP/INVESTIGADOR DE POLÍCIA/2013) Na evolução dos direitos huma-

nos, costumam-se classificar, geralmente, as gerações dos direitos em três fases (Eras dos
Direitos), conforme seu processo evolutivo histórico.
Assinale a alternativa que representa, correta e cronologicamente, essa classificação.
a) Direitos civis; direitos políticos; direitos fundamentais.
b) Igualdade; liberdade; fraternidade.
c) Direitos individuais; direitos coletivos; direitos políticos e civis.
d) Direitos civis e políticos; direitos econômicos e sociais; direitos difusos.
e) Liberdades positivas; liberdades negativas; direitos dos povos.

culturais.
Letra d.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
021. (FGV/DPE-RJ/RESIDÊNCIA JURÍDICA/2021) A respeito do controle de convencionalida-

de, assinale a alternativa correta, considerando o ordenamento jurídico interno e a jurisprudên-
cia da Corte Interamericana de Direitos Humanos.
a) Só pode ser realizado em âmbito interno pelo Superior Tribunal de Justiça, haja vista o cará-
ter supralegal do parâmetro de controle.
b) Em âmbito interno, é um poder-dever não só dos membros do Poder Judiciário, mas de toda
e qualquer autoridade pública.
c) Trata-se de poder-dever exclusivo das cortes e tribunais internacionais, como a Corte Intera-
mericana de Direitos Humanos;
d) Em âmbito interno, é uma faculdade dos membros do Poder Judiciário.
e) Só pode ser realizado em âmbito interno pelo Supremo Tribunal de Federal, por ser o órgão
de cúpula do Poder Judiciário brasileiro.
Controle de convencionalidade é o nome dado à verificação da compatibilidade entre as leis

de um Estado com as normas dos tratados internacionais firmados e incorporados à legisla-
ção do país.
Em âmbito interno, é um poder-dever não só dos membros do Poder Judiciário, mas de toda e
qualquer autoridade pública realizar o controle de convencionalidade.
Letra b.

a) Direito Nacional e Direito Internacional;
b) Direitos Naturais e Direitos Positivos;
c) Direitos Civis e Políticos e Direitos Econômicos e Sociais;
d) Direitos Transgeracionais e Direitos Individuais;

Os primeiros direitos humanos consagrados foram, entre outros: os direitos civis, a liberdade
de locomoção, a liberdade religiosa, a livre manifestação do pensamento, a propriedade, a vida,
a igualdade formal e os direitos políticos.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa

Letra c.
023. (FCC/DPE-MA/DEFENSOR PÚBLICO/2018) Podem ser considerados exemplos de direi-

tos humanos de terceira geração o direito
a) à imigração e refúgio, à participação na economia globalizada e à segurança.
b) ao trabalho, à paz mundial e à indivisibilidade entre os direitos.
c) à propriedade imaterial, à privacidade e ao pluralismo.
d) à bioética, o direito do consumidor e os direitos culturais
e) ao meio ambiente, ao desenvolvimento e à autodeterminação dos povos.
Os Direitos humanos de 3ª geração estão ligados aos valores da fraternidade ou solidariedade.

Conforme lição de Paulo Bonavides, são exemplos de direitos humanos de 3º geração: direito
a proteção do meio ambiente, ao desenvolvimento, a autodeterminação dos povos, ao patri-
mônio comum da humanidade e de comunicação. Em suma, de forma geral, na 3º geração de
direitos humanos, temos a proteção de direitos difusos.
Letra e.
024. (FCC/CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL/CONSULTOR LEGISLATI-

VO/2018) Dentre as gerações de Direitos Humanos, aquela que consagra a fraternidade, na
certeza de que existem direitos que transcendem a lógica da proteção individualista e cuja
tutela interessa a toda a Humanidade é a:
a) primeira geração.
b) terceira geração.
c) segunda geração.
d) quarta geração.
e) quinta geração.
Os Direitos humanos de 3ª geração estão ligados aos valores da fraternidade ou solidariedade.

Letra b.
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa

a) Direito Nacional e Direito Internacional.
b) Direitos Naturais e Direitos Positivos.
c) Direitos Civis e Políticos e Direitos Econômicos e Sociais.
d) Direitos Transgeracionais e Direitos Individuais.
a) Primeira geração de direitos humanos: Os primeiros direitos humanos consagrados foram,

entre outros: os direitos civis, a liberdade de locomoção, a liberdade religiosa, a livre manifes-
tação do pensamento, a propriedade, a vida, a igualdade formal e os direitos políticos.
b) Segunda geração de direitos humanos: Os direitos de 2º geração são os direitos sociais,
econômicos e culturais. São exemplos de direitos de 2º geração: igualdade material, saúde,
habitação, alimentação, educação, direitos trabalhistas e previdenciários. Aqui exige-se uma
atuação positiva do Estado.
Letra c.
Daniel Barbosa
Coach de concursos desde 2015. Atende carreiras policiais e tribunais (técnico e analista judiciário).
Agente de Polícia da PCDF. Aprovado nos concursos da PMDF, da PRF, da PCDF e do MPU. Advogado de
2010 a 2014. Formado em Direito. Pós-graduado em Direito Administrativo.

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DIREITOS

CONCEITO, EVOLUÇÃO, ABRANGÊNCIA E SISTEMA DE

A dignidade humana é o princípio norteador dos direitos humanos.

001. (VUNESP/PC-SP/ATENDENTE DE NECROTÉRIO POLICIAL/2014) Assinale a alternati-

1.2. Terminologia: Direitos Humanos X Direitos Fundamentais

DIREITOS HUMANOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Direitos imprescindíveis para

002. (MPE-SC/MPE-SC/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2016) Conceitualmente, os direitos huma-

1.3. Centralidade dos Direitos Humanos

1.4. Perspectivas dos Direitos Humanos

1.5. Tipos Gerais de Direitos Humanos

1.6. Sistemas de Proteção

b) Sistema regional: Os instrumentos de proteção regional são aqueles pertencentes aos

1.7. Características dos Direitos Humanos

003. (CESPE/TJ-RO/ANALISTA JUDICIÁRIO - PSICOLOGIA/2012) São características das

Inalienabilidade e irrenunciabilidade. Decore essas características, pois elas despencam

Unidade (indivisibilidade ou interdependência): Os direitos humanos não são divisíveis.

2. Afirmação Histórica dos Direitos Humanos

Diz Noberto Bobbio:

A igualdade formal é um direito de 1º geração e a igualdade material um direito de 2º geração. A

Os direitos de 2º geração são os direitos sociais, econômicos e culturais. São exemplos de

Conforme lição de Paulo Bonavides, são exemplos de direitos humanos de 3º geração:

d) Quarta geração de direitos humanos: Conforme lição de Paulo Bonavides, os direitos

O direito à comunicação é um direito de 3º geração, enquanto o direito à informação é um di-

Alguns autores citam como direitos de 4º geração: direitos relacionados à biotecnologia, à

e) Quinta geração de Direitos Humanos: Os direitos de quinta geração estão relacionados

Conforme visto, a partir da 3º geração não ha consenso na doutrina. As bancas examina-

PRIMEIRA SEGUNDA QUARTA QUINTA

3. Direitos Humanos e Responsabilidade do Estado

004. (CESPE/DPE-DF/DEFENSOR PÚBLICO/2013) Os atos de órgãos do Estado contrários

A questão traz exatamente o que acabamos de falar! Se o Estado assumiu o compromisso de

No âmbito do sistema interamericano, ao qual faz parte o Brasil, é de competência da

Conforme o ensinamento de Valério Mazzuoli, a responsabilidade internacional dos Esta-

3.3. Natureza Jurídica

CORRENTE SUBJETIVA (TEORIA DA CULPA) CORRENTE OBJETIVA (TEORIA DO RISCO)

Exige apenas nexo causal entre o ato ilícito e o

b) Sistema regional: Os instrumentos de proteção regional são aqueles pertencentes aos

Historicidade: Os direitos humanos são frutos de um processo evolutivo histórico (tem-

d) Quarta geração de direitos humanos: Conforme lição de Paulo Bonavides, os direitos

PRIMEIRA SEGUNDA QUARTA QUINTA

Igualdade Fraternidade ou solidariedade

002. (CESPE/FUB/ASSISTENTE DE ADMINISTRAÇÃO/2011) Atualmente, o conceito de ci-

003. (CESPE/ANTAQ/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2009) A cidadania implica o efetivo exer-

004. (CESPE/PRF/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/2013) A expressão direitos humanos

005. (CESPE/DPE-ES/DEFENSOR PÚBLICO/2012) Julgue os seguintes itens, sobre a teoria

006. (CESPE/PC-DF/AGENTE DE POLÍCIA/2014) No que se refere ao conceito e à aplicação

007. (CESPE/PC-DF/AGENTE DE POLÍCIA/2014) No que se refere ao conceito e à aplicação

008. (CESPE/PC-DF/AGENTE DE POLÍCIA/2014) No que se refere ao conceito e à aplicação

009. (CESPE/DPE-ES/DEFENSOR PÚBLICO/2012) Julgue os seguintes itens, sobre a teoria

010. (CESPE/SEJUS-ES/AGENTE PENITENCIÁRIO/2009) Acerca dos direitos fundamentais,

011. (CESPE/PRF/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/2013) Julgue os próximos itens, re-

012. (UEG/PC-GO/AGENTE DE POLÍCIA CIVIL/2013) Os direitos fundamentais aplicam-se a

013. (UEG/PC-GO/AGENTE DE POLÍCIA CIVIL/2013) Direitos Humanos são considerados

014. (VUNESP/PC-SP/INVESTIGADOR DE POLÍCIA/2018) Considerando a evolução históri-

a) Direitos da coletividade; direitos de solidariedade ou de fraternidade; e direitos e garantias

015. (FEPESE/PC-SC/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/2017) É correto afirmar sobre direi-

016. (MS CONCURSOS/SEDS-PE/SARGENTO/PM/2010) São características dos direi-

017. (MS CONCURSOS/SEDS-PE/SARGENTO/PM/2010) São características dos direi-

b) econômico, políticos e ao desenvolvimento.

018. (CESPE/PRF/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/2013) Julgue os próximos itens, re-

019. (VUNESP/PC-SP/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/2013) Considerando o que a doutrina

020. (VUNESP/PC-SP/INVESTIGADOR DE POLÍCIA/2013) Na evolução dos direitos huma-

021. (FGV/DPE-RJ/RESIDÊNCIA JURÍDICA/2021) A respeito do controle de convencionalida-