10/01/2022 10:48 GRO e PGR: vigência prorrogada para janeiro 2022 - Paromed

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Vigência do GRO e PGR da nova NR-1 foi prorrogada para Janeiro

de 2022

Vigência do GRO e PGR da nova NR-1 foi

prorrogada para Janeiro de 2022
Entenda a importância de implementar o Gerenciamento de Riscos Ocupacionais
(GRO) e Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) o mais rápido possível.

Aguardada para vigorar em 02 de Agosto de 2021, a nova NR 01 (GRO e PGR) teve sua
data inicial adiada para Janeiro de 2022 pela Comissão Tripartite Paritária
Permanente, através da Portaria Nº 8.873, que se reuniu do dia 28 a 30 de junho de
forma digital para tomada de decisões importantes em relação às Normas
Regulamentadoras que tratam da Saúde e Segurança do Trabalho. Dentre os diversos
itens deliberados destaca-se também o adiamento da entrada em vigor das NRs 7
(PCMSO), 9 (Avaliação e Controle das Exposições Ocupacionais a Agentes Físicos,
Químicos e Biológicos), 18 (Indústria da Construção) e parte da 37 (Plataformas de
Petróleo).

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Para um ambiente de trabalho seguro e salubre a todos os trabalhadores,

independente do porte e ramo de atuação da empresa, a Secretaria do
Trabalho (STRAB) criou normas regulamentadoras, desde 1994, com o objetivo de
estabelecer disposições, diretrizes, requisitos e medidas gerais a serem seguidas pela
gestão empresarial e profissionais de Segurança e Saúde no Trabalho (SST).

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No entanto, em 2020, há a atualização de duas normas, a NR 1 e NR
9 (portarias 6.730 e 6.735), que a partir de agora, estabelecem a implementação do
Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO) e Programa de Gerenciamento de
Riscos (PGR) nas empresas.
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O que é GRO?
Na nova NR1, mais precisamente no item 1.5, é possível encontrar um conjunto de
processos chamado de Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO), criado
para nortear as empresas em relação à implantação de planos, programas e/ou
sistemas de gestão, tendo em vista a melhoria constante do desempenho
em segurança e saúde no trabalho.

O GRO busca estruturar e integrar todo o sistema de gerenciamento de riscos das

empresas. Entre os riscos estão os clássicos agentes de perigos
ambientais, como os físicos, químicos, biológicos, de acidentes e fatores
ergonômicos. É perceptível que o GRO abrange diversos fatores importantes e
fundamentais para a SST, como a identificação de perigos e avaliação de riscos;
controle de riscos; análise de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho; além
de preparação para emergências.

Portanto, o GRO não se resume à entrega de um documento específico ou um

sistema padronizado para ser utilizado, mas sim, há uma estrutura básica de gestão a
ser seguida, sendo de responsabilidade de cada organização implementa-la em seus
estabelecimentos, de acordo com sua realidade vivenciada.

GRO: por onde devo como começar?

Primeiramente, você precisa analisar categoricamente o cenário que a empresa
se encontra e, em seguida, planejar os próximos passos da organização. É necessário
identificar e estudar preliminarmente os perigos, avaliando os riscos ocupacionais, que
fazem parte do cenário atual da empresa. Tendo essas métricas levantadas, você
consegue definir e implantar a melhor forma de controle dos riscos ocupacionais,
monitorando e melhorando o desempenho a cada dia na instituição. Assim, a empresa
fica preparada, previamente, para possíveis emergências e acidentes.
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Para realizar as etapas de identificação de perigos e avaliação de riscos

ocupacionais, basta verificar o item 1.5.4 e seus subitens na NR1, que segue a
abordagem adotada pelo ciclo PDCA. A metodologia PDCA, que já é
amplamente conhecida e utilizada nos sistemas de gestão integrada de SST, é capaz
de auxiliar no aprimoramento dos processos e solução de problemas. Veja abaixo
como as etapas do ciclo PDCA se inserem no contexto da SST e GRO:
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Ciclo PDCA: como aplicar do início?

O ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act), traduzido como Planejar, Executar, Verificar e
Agir, são quatro passos adotados e conhecidos por auxiliar na melhoria contínua de
processos, implantação de novas ideias e solução de problemas, principalmente, os
que não são facilmente visualizados. Com o PDCA é possível ir além da identificação
de problemas, focando também nas causas e possíveis soluções.

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A cada repetição do ciclo, você terá conclusões diferentes que, de forma

acumulativa, irão aprimorar os resultados e trazer melhorias graduais na empresa. Por
isso, o método pode ser desdobrado em todos os níveis hierárquicos, desde a direção
até a operação, sempre levando em consideração a política de saúde e segurança do
trabalho da organização.

Com um método simples e eficaz, o ciclo PDCA pode ser considerado uma das
melhores ferramentas de gerenciamento de qualidade atuais, que usada de forma
preventiva, evita tomada de decisões impulsivas e desperdícios de recursos, além de
priorizar a mensuração de dados e resultados, essenciais para um bom
gerenciamento.

O que é PGR?
Todo o ciclo PDCA, citado anteriormente, deve ser apoiado pelo Programa de
Gerenciamento de Riscos (PGR), que agora sim, pode se tratar de uma
documentação, cujo objetivo é a consolidação de todas essas informações por meio
de algumas ações permanentes, identificadas claramente nos subitens 1.5.5.5 e 1.5.6
da nova NR1. Porém, não podemos considerar o PGR apenas e exclusivamente como
um documento, já que deve conter, no mínimo, inventário de riscos ocupacionais e
plano de ação com acompanhamento. Neste sentido, a norma permite que o PGR seja
atendido por um sistema de gestão.

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A finalidade do PGR é reconhecer, avaliar e propor medidas que irão prevenir doenças
ocupacionais e acidentes de trabalho, além de minimizar danos à saúde e integridade
física do trabalhador. Para isso, as ações retratadas no PGR são referentes às
análises de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho, além das medidas
de preparação para emergências. Tais medidas devem ser planejadas, desenvolvidas e
realizadas em cada estabelecimento, sob a responsabilidade do empregador e com a
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participação dos colaboradores, que são essenciais para a eficácia do processo.

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Na atualização da NR 9 — norma que tem como objetivo identificar exposições

ocupacionais a agentes físicos, químicos e biológicos no PGR — há uma nova
estrutura para a gestão dos fatores de riscos na saúde e segurança do trabalho. Essa
estrutura articula-se com outros planos, programas e laudos previstos na legislação
de SST, tais como o programa de higiene ocupacional, programa de ergonomia,
programa de conservação auditiva, entre outros.

Confira abaixo alguns dos principais itens que são elaborados no PGR:
Reconhecimento dos perigos;
Elaboração do inventário de riscos;
Elaboração do plano de ação;
Elaboração dos demais programas/laudos (TODOS OS DOCUMENTOS PREVISTOS
NAS NR’S);
Gerenciamento contínuo do PGR/GRO.

PGR: como implantar e monitorar?

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Tratando-se da implantação do PGR, a norma é bem flexível, já que o mesmo pode ser
empregado por atividade, setor ou unidade operacional.

Usemos de exemplo um açougue, que possui uma grande equipe em atuação, com
várias funções divergentes sendo exercidas e, logo, riscos totalmente diferentes. Se
focarmos nos trabalhadores das câmaras frias, estes estarão expostos a riscos
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completamente opostos dos trabalhadores que atuam no atendimento do
estabelecimento. O colaborador da câmara fria pode sofrer consequências em atuar
em um ambiente com condições extremas de temperaturas, enquanto o colaborador
do atendimento pode apresentar apenas problemas ergonômicos. Então, o mais
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adequado, é que cada profissional tenha um plano próprio e personalizado.

Como o PGR se trata de um programa de melhoria contínua é fundamental que a

organização adote medidas constantes e necessárias para melhorar o desempenho de
saúde e segurança do trabalho. Isso pode ser feito através de algumas perguntas
norteadoras, que auxiliarão o monitoramento do desempenho de SST. Ao estar com os
indicadores e resultados nas mãos, atente-se a pontos que podem ser importantes,
como por exemplo:

Os controles de riscos previstos no plano de ação foram implementados e são

eficazes?
Os meios de consulta, comunicação e treinamento são eficazes para os
colaboradores?
Os trabalhadores estão adotando as medidas de controle de riscos nas suas
atividades?
Há um controle e/ou cronograma, com inspeções sistemáticas e efetivas nos
locais de trabalho, para assegurar que os riscos ocupacionais estão sendo
controlados?
Os indicadores dos programas de SST evidenciam reduções significativas de
doenças ocupacionais, afastamentos e acidentes?

Assim, adequando seus próprios questionamentos, a empresa consegue avaliar e

monitorar a eficácia das ações implementadas, reparando possíveis falhas
e assegurando o sucesso do processo.

PGR e GRO: diferentes, mas complementares

Após analisar a definição de GRO e PGR, é possível concluir que, apesar de ambas
as nomenclaturas abordarem a palavra “riscos”, a diferença é que o GRO é a
visão macro, mais conhecida como guarda-chuva, tendo como atribuição principal a
gestão da saúde e segurança do trabalho. Já o PGR é um dos programas que são

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englobados dentro desse quadro geral. Portanto, para a implantação do GRO, temos
que ir além do PGR, adotando também os demais programas, laudos
e NR’s pertinentes ao ramo de atividade da empresa.

PPRA: o que acontece agora?

Com a atualização da NR 9, o Programa de Prevenção de Riscos
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Ambientais (PPRA) deverá passar por uma transição para o Programa de
Gerenciamento de Riscos (PGR), onde terá uma nova estrutura, interface com demais
normas e, principalmente, indicadores do sistema de gestão, com objetivo de garantir
a saúde e integridade física dos trabalhadores. Contato
Atualização 06/12/2021

Dia 06 de dezembro a SIT (Subsecretaria de Inspeção do Trabalho) publicou uma Nota

Técnica SEI nº 51363/2021/ME com esclarecimentos acerca da transição entre o
PPRA (Programa de Prevenção a Riscos Ambientais) da NR 9 e o PGR (Programa de
Gerenciamento de Risco) da NR 01. O documento foi assinada pelo Subsecretário de
Inspeção do Trabalho Romulo Machado e Silva e produzido por meio da Coordenação-
Geral de Segurança e Saúde no Trabalho e da Coordenação de Normatização e
Registro.

A Paromed pode orientar você

Se você, assim como a Paromed, acredita na importância de promover ambientes de
trabalhos mais seguros e saudáveis, esperamos que você compreenda a
importância de implementar o Gerenciamento de Riscos Ocupacionais
(GRO) e Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) o mais rápido possível. Nossa
equipe já está devidamente treinada e com sistemas enquadrados para cuidar e zelar
pela saúde e bem estar de seus colaboradores. Para mais informações
sobre NRs, PGR, GRO e/ou PPRA, entre em contato conosco.

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sua empresa precisa saber.
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4 Comments

Rui Barbosa Sousa Souto, novembro 22, 2021 @ 12:48 pm

Reply

Bom dia, Senhores(a)!

Gostaria de maiores informações.

No aguardo.

Atenciosamente

RUI BARBOSA
TST/GESTOR AMBIENTAL

Marketing Paromed, novembro 23, 2021 @ 4:38 pm Reply

Olá Rui, boa tarde!

Nossa equipe entrará em contato.

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Bruna, dezembro 22, 2021 @ 6:14 pm Reply

Após a data que irá vigorar o PGR, quanto tempo teremos para fazer esse
documento ? pois o nosso PPRA foi atualizado em novembro ainda desse
Contato
ano.

Marketing Paromed, dezembro 22, 2021 @ 6:56 pm Reply

Olá Bruna, boa tarde!
A obrigatoriedade do PGR tem início imediato para todas as empresas a
partir do dia 03 de Janeiro de 2021, portanto para fins de fiscalização, até
o dia 02 de Janeiro sua empresa precisa ter o PPRA em dia, por se tratar
de documentos diferentes.

Entre em contato com nossa equipe para que possamos estudar seu
caso por completo (11) 5083-8080.

Equipe Paromed

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