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PGR
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS
Fevereiro de 2023
Gilberto Oliveira de Araújo
Engenheiro de Segurança do Trabalho
CREA 28.100/D-DF
E-mail: gilbertoespecialista@gmail.com
Telefone: (61) 9 9317-5875
SUMÁRIO
1 Dados da organização 3
3 Introdução 4
5 Objetivo geral 5
6 Objetivo específico 5
7 Planejamento anual 6
8 Responsabilidade do empregador 6
12 Termos e definições. 8
13 Comunicação e formação 10
17 Encerramento 23
18 Plano de Ação 24
1. Dados da organização
3
3. Introdução
A gestão dos riscos ocupacionais auxilia uma organização a identificar, avaliar, analisar,
monitorar e mitigar os riscos que ameaçam a realização dos objetivos estratégicos da
empresa, de forma disciplinada e sistemática. Tais aspectos incluem a maximização de
probabilidade e consequência de eventos positivos e a minimização da probabilidade e
consequência de eventos adversos aos objetivos gerais e específicos estabelecidos em matéria
de segurança e saúde ocupacional.
Um plano de gerenciamento de riscos define como uma equipe de responsáveis irá conduzir
a gestão dos riscos ocupacionais com o objetivo de atingir os indicadores de prevenção de
acidentes e doenças relacionadas ao trabalho, de acordo com o planejamento previamente
definido.
De forma mais precisa podemos sintetizar que o Programa de Gerenciamento de Risco - PGR,
é um conjunto de procedimentos, técnicas de gestão, métodos de avaliação, registros e
controles de monitoramento e avaliação de riscos que devem ser seguidos e adotados pela
empresa com o objetivo de prevenir acidentes de trabalho e doenças ocupacionais,
contemplando as fontes de perigos, as diferentes exposições aos riscos no ambiente laboral,
bem como as suas respectivas medidas de prevenção e controle.
Dessa forma, o PGR apresenta uma série de requisitos voltados para a Saúde e Segurança do
Trabalho -SST, que devem ser seguidos pela empresa, com o objetivo final de prever os riscos
que estarão presentes durante a execução das atividades e tarefas, evitando que acidentes e
doenças ocupacionais venham a ocorrer nas diferentes situações de trabalho.
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4. Registro dos dados e arquivamento
Todos os documentos que compõe o Programa de Gerenciamento de Riscos – PGR devem ser
arquivados, seja em meio eletrônico ou físico, por um período mínimo de 20 anos a contar da
data da elaboração. Deve-se observar que diferentes documentos e formulários podem ser
criados separadamente, em períodos de tempo de acordo com o desenvolvimento do
programa. Logo, para o registro histórico dos dados, e principalmente para a correta gestão
do PGR, é recomendável que todos os documentos sejam arquivados para que a
rastreabilidade da gestão do programa seja devidamente comprovada.
5. Objetivo Geral
As ações previstas nesse programa serão desenvolvidas no âmbito da empresa Baruc Brasília
Transporte e Armazenagem Ltda, sob responsabilidade direta da empresa, com a participação
dos empregados, sendo sua abrangência e profundidade dependentes das características dos
riscos ocupacionais e das necessidades de controle de acordo com as atividades executadas.
▪ Cumprir todas as normas legais que apliquem ao trabalho que executa, em especial as
Normas Regulamentadoras;
▪ Apresentar o Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR para todos os empregados
da empresa, bem como para a empresa contratante;
▪ Assegurar o cumprimento técnico das ações propostas no PGR e sua respectiva análise
global para mensuração dos resultados obtidos;
5
▪ Realizar treinamento de EPI conforme determina a NR-6 – Equipamento de Proteção
Individual.
7. Planejamento Anual
O PGR conta com um planejamento anual, o qual está devidamente expresso no cronograma
de ação.
O cronograma de ação tem por objetivo documentar o compromisso assumido pela empresa,
no sentido de implementar as medidas de controle propostas na estrutura do PGR, cujo
cumprimento é objeto de fiscalização por parte dos agentes de inspeção do trabalho e demais
órgãos governamentais e partes interessadas.
8. Responsabilidades do Empregador
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▪ A validade do presente programa está condicionada ao conhecimento do empregador
ou preposto, após tomar ciência do seu conteúdo, responsabilizando-se pela
implementação das medidas propostas.
Conforme o disposto no item 1.4.2.1 constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado
ao cumprimento do disposto nas alíneas do subitem anterior.
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11. Participação dos empregados no desenvolvimento do PGR
8
Procedimento: Sequência de operações a serem desenvolvidas para realização de um determinado
trabalho, com a inclusão dos meios materiais e humanos, medidas de segurança e circunstâncias que
possibilitem sua realização.
Profissional capacitado: Trabalhador que recebeu capacitação sob orientação e responsabilidade de
um profissional habilitado.
Empregado: a pessoa física que presta serviços de natureza não eventual a empregador, sob
a dependência deste e mediante salário.
Empregador: a empresa individual ou coletiva que, assumindo os riscos da atividade
econômica, admite, assalaria e dirige a prestação pessoal de serviços. Equiparam-se ao
empregador as organizações, os profissionais liberais, as instituições de beneficência, as
associações recreativas ou outras instituições sem fins lucrativos, que admitam trabalhadores
como empregados.
Estabelecimento: local privado ou público, edificado ou não, móvel ou imóvel, próprio ou de
terceiros, onde a empresa ou a organização exerce suas atividades em caráter temporário ou
permanente.
Evento perigoso: ocorrência ou acontecimento com o potencial de causar lesões ou agravos
à saúde.
Frente de trabalho: área de trabalho móvel e temporária.
Local de trabalho: área onde são executados os trabalhos.
Obra: todo e qualquer serviço de engenharia de construção, montagem, instalação,
manutenção ou reforma.
Ordem de serviço de segurança e saúde no trabalho: instruções por escrito quanto às
precauções para evitar acidentes do trabalho ou doenças ocupacionais. A ordem de serviço
pode estar contemplada em procedimentos de trabalho e outras instruções de SST.
Organização: pessoa ou grupo de pessoas com suas próprias funções com responsabilidades,
autoridades e relações para alcançar seus objetivos. Inclui, mas não é limitado a empregador,
a tomador de serviços, a empresa, a empreendedor individual, produtor rural, companhia,
corporação, firma, autoridade, parceria, organização de caridade ou instituição, ou parte ou
combinação desses, seja incorporada ou não, pública ou privada.
Perigo ou fator de risco ocupacional/ Perigo ou fonte de risco ocupacional: fonte com o
potencial de causar lesões ou agravos à saúde. Elemento que isoladamente ou em combinação
com outros tem o potencial intrínseco de dar origem a lesões ou agravos à saúde.
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Prevenção: o conjunto das disposições ou medidas tomadas ou previstas em todas as fases
da atividade da organização, visando evitar, eliminar, minimizar ou controlar os riscos
ocupacionais.
Responsável técnico pela capacitação: profissional legalmente habilitado ou trabalhador
qualificado, conforme disposto em NR específica, responsável pela elaboração das
capacitações
e treinamentos.
Risco ocupacional: combinação da probabilidade de ocorrer lesão ou agravo à saúde causados
por um evento perigoso, exposição a agente nocivo ou exigência da atividade de trabalho e
da severidade dessa lesão ou agravo à saúde.
Setor de serviço: a menor unidade administrativa ou operacional compreendida no mesmo
estabelecimento.
Trabalhador: pessoa física inserida em uma relação de trabalho, inclusive de natureza
administrativa, como os empregados e outros sem vínculo de emprego.
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14. Inventário Geral de Perigos e Riscos Ocupacionais
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Nº Perigo Fonte ou Circunstâncias Risco Associado Possíveis Lesões ou Agravos Medidas de Controle Implementada
1 Geração do frio. Entrada na câmara fria Exposição a baixas Urticária; fenômeno de Vestimenta tipo Japona (C.A nº 10975); calça
para armazenamento e temperaturas. Raynaud; frosbite; pés de térmica (C.A nº 26157); luva para proteção
retirada de mercadoria imersão; queimaduras; contra agentes térmicos e mecânicos (C.A nº
em geral. perniose; ulceração; 18663).
hipotermia.
2 Levantamento manual de cargas. Armazenagem de Sobrecarga dos Lesões musculoesqueléticas. Não implementada.
mercadorias. membros Lesões nas costas; lesões na
superiores (mãos coluna lombar.
e braços);
sobrecarga na
coluna vertebral.
3 Frequente ação de Transporte de cargas com Tensões nos Dores lombares; traumatismos Não implementada.
puxar/empurrar cargas. auxílio de paleteira. braços, ombros e agudos, como cortes ou
costas. fraturas devido a acidentes.
4 Operar máquina sem estar Operação de máquina Falta de Lesões diversas como cortes e Não implementada.
habilitado. (empilhadeira elétrica) treinamento para perfurações.
operação de
máquina.
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15. Avaliação dos Riscos Ocupacionais
Para compreendermos com maior precisão qual é a magnitude dos riscos ocupacionais aos
quais os empregados estão expostos, propusemos a criação de uma planilha de avaliação de
riscos ocupacionais, onde cada setor e processos foram subdivido em Grupos de Exposição
Similar – GES, que faz referência a um grupo de empregados que experimentam situações de
exposição semelhantes, de forma que o resultado fornecido pela avaliação da exposição de
qualquer empregado desse grupo seja representativo da exposição dos demais. Além deste
critério, também pode-se utilizar a definição do Grupo Homogêneo de Exposição – GHE, onde
faz-se referência a um grupo de dados com comportamento estatístico similar, ou seja, um
grupo de empregados que experimentam uma exposição a um determinado agente que está
dentro da mesma probabilidade estatística.
Para entendermos com maior propriedade as variáveis que se apresentam nas exposições
ocupacionais, e o consequente risco durante as atividades laborais, é proposta uma
classificação que permita avaliar o grau de magnitude das exposições, tendo como base duas
metodologias de avaliação de riscos ocupacionais, a saber: Método William T. Fine (Método
WTF) para classificação e avaliação de riscos ocupacionais e a análise da eficácia das medidas
de controle presente no artigo “Hazard Identification, Risk Assessment, and Control Measures
as an Effective Tool of Occupational Health Assessment of Hazardous Process in an Iron Ore
Pelletizing Industry”.
Para determinar o grau de criticidade são analisadas diferentes variáveis, a depender de cada
condição de trabalho, são elas:
1.Consequência: definida como o potencial de dano que poderá ser causado pela exposição
ocupacional a um determinado fator de risco, seja este de origem mecânica ou ambiental e
mesmo um fator ergonômico reconhecido durante as tarefas executadas.
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3. Exposição: o período em que o trabalhador está exposto ao risco ocupacional é diretamente
proporcional a probabilidade de um evento indesejado ocorrer, como um acidente de
trabalho e/ou doença ocupacional. Logo, quanto maior o tempo de contato com a fonte ou
condição perigosa, maiores serão as chances de um potencial danos à saúde se materializar.
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cada uma delas podem ter na diminuição do grau de criticidade corrigido para cada atividade
analisada.
Consequência Pontos
1. Catastrófico com inúmeras mortes 100
2. Severo com mortes e lesões graves 50
3. Grave com possibilidade de morte ou incapacidade 25
4. Incapacidade temporária 15
5. Lesões com afastamento 5
6. Lesões superficiais 1
Probabilidade Pontos
1. Resultado mais provável e esperado 10
2. Resultado possível 6
3. Raro, porém possível 3
4. Pouco provável, mas já ocorreu 1
5. Extremamente remota a possibilidade 0,5
6. Praticamente impossível, nunca ocorreu 0,1
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Exposição Pontos
1. Contínua (várias vezes ao dia) 10
2. Frequente (pelo menos uma vez ao dia) 6
3. Ocasionalmente (uma vez na semana até uma vez ao mês) 3
4. Irregular (uma vez ao mês até uma vez ao ano) 2
5. Raramente (ocorre em curtos espaços sem definição) 1
6. Remotamente (nunca ocorreu) 0,5
Para realizar a classificação final do Grau de Criticidade Corrigido - GCC foi utilizada a equação
expressa abaixo:
Ou seja, para chegarmos ao resultado final do GCC podemos considerar a aplicação das medidas
de controle implementadas (desde que devidamente comprovadas por meio de evidências
técnicas e legais, dotadas de rastreabilidade), valendo-se do peso atribuído a cada um dos
critérios adotados.
Caso haja a adoção de mais de uma medida de controle, recomenda-se a escolha da opção de
maior valor e que esta mesma medida seja acompanhada dos registros necessários para a sua
efetiva comprovação.
OBSERVAÇÃO: deve ser considerado, para fins da gradação da severidade das lesões ou agravos
à saúde, o número de trabalhadores expostos a um determinado fator de risco, trata-se de um
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requisito compulsório presente no item 1.5.4.4.3 do novo texto da Norma Regulamentadora –
NR 1 (Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais).
Assim, o número de empregados que formam um determinado Grupo de Exposição Similar – GES
(item 16 do PGR) deve ser registrado com o objetivo de analisar a magnitude de exposição, pois
quanto maior for o número de empregados expostos a um fator de risco mais provável é a
extensão dos danos causados por um evento acidentário. Logo, o número de empregados
expostos deve ser utilizado como um dos parâmetros para priorizar as medidas de controle a
serem desenvolvidas pela empresa no âmbito do PGR.
Abaixo se encontra a tabela para determinação do Índice de Risco – IR de acordo com o resultado
final associado ao Grau de Criticidade Corrigido - GCC:
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16 Avaliação dos Riscos Ocupacionais por meio dos Grupos de Exposição Similar – GES, quando aplicável
Empresa: Baruc Brasília Transporte e Armazenagem Ltda. Horário de trabalho: Das 07:00 as 17:00 (Com intervalo de 1h).
Processo: Carga, descarga e armazenamento de mercadorias.
Código do GES: Não aplicável. Cargo: Ajudante.
Nome do GES: Não aplicável.
Descrição das atividades: Fazer o recebimento de mercadorias em geral e acondicioná-los no interior da câmara fria; armazenar mercadorias com auxílio de
empilhadeira elétrica; fazer separação de mercadorias em geral para posterior entrega nos clientes; acondicionar as mercadorias no caminhão com auxílio de
paleteira; fazer a limpeza do galpão.
Total de empregados 1 Total de empregados do estabelecimento. 1
Índice relativos de empregados expostos. 100%
Profissional que fez a análise: Gilberto Oliveira de Araújo.
E-mail do responsável pela análise: gilbertoespecialista@gmail.com Data:15/02/2023.
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Nº Perigo Risco Ocupacional Classificação do Risco Ocupacional Potencial Efeito a Saúde Requisito Legal
01 Geração do frio. Exposição a baixas temperaturas. Risco Físico. Urticária; fenômeno de Não aplicável.
Raynaud; frosbite; pés de
imersão; queimaduras;
perniose; ulceração;
hipotermia.
Consequência Probabilidade Exposição Tipo de Medida Eficácia Descrição da Grau de Índice de Recomendações
de Controle Estimada da Medida de Criticidade Risco e Observações
Implementada Medida de Controle Corrigido Gerais
Controle Existente
6. Lesões superficiais 3. Raro, porém 1.Contínua (várias 4. Equipamento Calçado Risco Ao adentrar no
possível. vezes ao dia). de Proteção 0,8 ocupacional de 24 Moderado. interior da
Individual. uso câmara fria o
profissional empregado
deve utilizar
(C.A nº 26576);
todos os EPI’S
luva para
para a devida
proteção proteção.
contra agentes
térmicos e
mecânicos (C.A
Nº 43440);
macacão de
segurança
contra agentes
térmicos – frio
(C.A nº 27657).
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Nº Perigo Risco Ocupacional Classificação do Risco Ocupacional Potencial Efeito a Saúde Requisito Aplicável
02 Levantamento manual Sobrecarga dos membros Fator Ergonômico. Lesões musculoesqueléticas. NR-17 – Ergonomia.
de cargas. superiores (mãos e braços); Lesões nas costas; lesões na
sobrecarga na coluna vertebral. coluna lombar.
Consequência Probabilidade Exposição Tipo de Medida Eficácia Descrição da Grau de Índice de Recomendações
de Controle Estimada da Medida de Criticidade Risco e Observações
Implementada Medida de Controle Corrigido Gerais
Controle Existente
6. Lesões 3. Raro, porém 2.Contínua (várias 5. Nenhuma Não Pegar a carga o
superficiais. possível. vezes ao dia). Medida de 1 implementada. 30 Risco mais próximo do
Controle Moderado. corpo. Não
Implementada. flexionar o
tronco (dobrar a
coluna) quando
abaixar para
pegar uma
carga. Utilizar
cinta lombar.
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Nº Perigo Risco Ocupacional Classificação do Risco Ocupacional Potencial Efeito a Saúde Requisito legal
03 Frequente ação de Tensões nos braços, ombros e Fator Ergonômico. Dores lombares; traumatismos NR-17
puxar/empurrar costas. agudos, como cortes ou
cargas. fraturas devido a acidentes.
Consequência Probabilidade Exposição Tipo de Medida Eficácia Descrição da Grau de Índice de Recomendações
de Controle Estimada da Medida de Criticidade Risco e Observações
Implementada Medida de Controle Corrigido Gerais
Controle Existente
6. Lesões 2. Resultado 1.Contínua (várias 5. Nenhuma Não Risco Não exceder a
superficiais. possível. vezes ao dia). Medida de 1 implementada. 60 Moderado. capacidade de
Controle carga permitida.
Implementada. Utilizar cinta
lombar.
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Nº Perigo Risco Ocupacional Classificação do Risco Ocupacional Potencial Efeito a Saúde Requisito legal
04 Operar máquina sem Falta de treinamento para operação Risco de Acidente. Lesões diversas como cortes e NR-17
estar habilitado. de máquina. perfurações.
Consequência Probabilidade Exposição Tipo de Medida Eficácia Descrição da Grau de Índice de Recomendações
de Controle Estimada da Medida de Criticidade Risco e Observações
Implementada Medida de Controle Corrigido Gerais
Controle Existente
5. Lesões com 2. Resultado 2.Frequente (pelo 5. Nenhuma Não Risco Providenciar
afastamento. possível. menos uma vez ao Medida de 1 implementada. 180 Elevado. treinamento de
dia). Controle capacitação
Implementada. conforme NR-
12.
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17. Encerramento
O presente programa tem validade técnica e legal para as condições analisadas em campo,
quaisquer alterações que modifiquem os processos de trabalho e, por consequência, os riscos
ambientais, de acidentes e fatores ergonômicos avaliados, deverão ser objeto de revisão
sistêmica, sob a consequência do programa se tornar desatualizado caso as revisões não sejam
realizadas; isentando o profissional elaborador e a empresa contratada de qualquer
responsabilidade jurídica.
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What? Why? Where? Who? When? How? How Much? Priorização
Item O que? Por que? Onde? Quem? Quando? Como? Quanto? Situação G G T GUT
1 Elaborar ordens deCumprir o item No ambiente de Profissional de 03/2023 Conhecer o A conferir. Previsto. 2 3 3 18
serviço sobre1.4.1 da NR-1, trabalho da segurança do processo de
segurança e saúde alínea “c”. empresa. trabalho. trabalho e buscar
no trabalho. Informar os riscos identificar os
ocupacionais perigos e riscos.
existentes nos
locais de trabalho.
2 Divulgar o PGR Dar ciência sobre o Estabelecimento A definir. 02/2023 Programar uma A conferir. Previsto. 3 3 3 27
para todos os PGR e seus da empresa. reunião interna
empregados do objetivos a todos com todos os
estabelecimento. os empregados do empregados do
estabelecimento. estabelecimento
para que as
informações sejam
repassadas.
3 Treinamento Promover a Empregados que Profissional 02/2023 Realizar A conferir. Previsto. 3 3 4 27
sobre o uso, conscientização utilizam EPI’s. segurança do planejamento do
guarda e sobre o uso dos trabalho. treinamento.
conservação dos Equipamentos de Apresentação de
EPI’s. Proteção slides, vídeos.
Individual.
4 Realizar avaliação Buscar adaptar as No Profissional 03/2023 Por meio de A conferir. Previsto. 3 3 2 18
ergonômica características estabelecimento especializado abordagens
preliminar das psicofisiológicas da empresa. em ergonomia. qualitativas,
situações de dos trabalhadores. semiquantitativas,
trabalho. quantitativas ou
combinações
dessas.
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5 Realizar Atender exigência Empregado que Empresa 03/2023 Presencial ou A Conferir. Previsto. 4 3 4 48
treinamento de da NR-12. opera especializada online.
capacitação em empilhadeira em
máquinas e elétrica. treinamento de
equipamentos. SST ou
profissional
habilitado.
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Gravidade (G)
1 Sem gravidade
2 Pouco grave
3 Grave
4 Muito grave
5 Extremamente grave
Urgência (G)
1 Sem urgência
2 Pouco Urgente
3 Urgente
4 Muito Urgente
5 Extremamente Urgente
Tendência (T)
1 Sem Tendência de Piorar
2 Piorar em Longo Prazo
3 Piorar em Médio Prazo
4 Piorar em Curto Prazo
5 Agravar Rápido
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