Legislação Do SUS: Lei N. 8.080/1990

LEGISLAÇÃO DO
SUS
Lei n. 8.080/1990
SISTEMA DE ENSINO
Livro Eletrônico
FERNANDA BARBOZA
Graduada em Enfermagem pela Universidade Fe-

deral da Bahia e pós-graduada em Saúde Públi-
ca e Vigilância Sanitária. Atualmente é servidora
do Tribunal Superior do Trabalho, no cargo de
Analista Judiciário – Especialidade Enfermagem.
É professora e coach em concursos. Trabalhou
8 anos como enfermeira do Hospital Sarah. Foi
nomeada nos seguintes concursos: 1º lugar no
Ministério da Justiça; 2º lugar no Hemocentro –
DF; 1º lugar para Fiscal Sanitário da prefeitura
de Salvador; 2º lugar no Superior Tribunal Militar
(nomeada pelo TST). Além desses, foi nomeada
duas vezes como enfermeira do estado da Bahia
e na SES-DF. Na área administrativa, foi nome-
ada para o CNJ, MPU, TRF 1ª região e INSS (2º
lugar), dentre outras aprovações.
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LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Profª. Fernanda Barboza
Saúde na Constituição Federal de 1988 e Lei n. 8.080/1990..............................4

1. Introdução e Apresentação da Professora....................................................4
2. O SUS na Constituição Federal de 1988 (CF/1988).......................................4
3. Seguridade Social....................................................................................6
4. Saúde na CF/1988................................................................................. 11
5. Lei n. 8.080, de 19 de Setembro de 1990................................................. 30
6. O Sistema Único de Saúde – SUS............................................................. 37
7. Objetivos e Atribuições........................................................................... 39
8. Princípios e Diretrizes do SUS.................................................................. 50
9. Organização, Direção e Gestão do SUS..................................................... 62
10. Subsistema de Atenção Saúde Indígena.................................................. 80
11. Subsistema de Atendimento e Internação Domiciliar................................. 85
12. Participação Complementar................................................................... 98
13. Política de Recursos Humanos.............................................................. 103
14. Financiamento do SUS........................................................................ 104
14.1. Gestão Financeira do SUS................................................................. 106
14.2. Do Planejamento e do Orçamento...................................................... 109
15. Disposições Finais.............................................................................. 112
16. Serviços do INCA e da Associação das Pioneiras Sociais........................... 113
17. Serviços de Saúde Prestados pelos Hospitais Universitários...................... 114
Resumo.................................................................................................. 129
Questões Comentadas em aula.................................................................. 143
Gabarito................................................................................................. 179
Referências Bibliográficas......................................................................... 181
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LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 E LEI N.

8.080/1990
1. Introdução e Apresentação da Professora
Olá, aluno(a). Como estão os estudos? Faça seu projeto de aprovação com mo-
tivação e determinação. Não deixe essa oportunidade passar, pois a vaga já é sua.
Nossa equipe do Gran Cursos Online está caminhando junto com você nessa
preparação, facilitando o seu estudo e SUCESSO.
Lembre-se de que, para ser aprovado (a), você precisa mais do que tomar a de-
cisão de ser aprovado, você precisará de ATITUDE!
Na aula de hoje vamos estudar o SUS por meio da Constituição Federal de 1988
e na Lei que regulamentou essa temática, a Lei n. 8080, de 1990.
2. O SUS na Constituição Federal de 1988 (CF/1988)

Nessa primeira parte da aula, abordaremos a institucionalização do Sistema
Único de Saúde – SUS, através da Constituição Federal de 1988, em seu artigo 194,
para entender a saúde dentro do contexto da seguridade social, e depois analisare-
mos a parte específica da saúde que inclui os artigos 196 ao 200.
Vamos nessa iniciar a caminhada pela criação e regulamentação do SUS.
O primeiro artigo que iremos conhecer é o 194:
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciati-

va dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à
saúde, à previdência e à assistência social.
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Questão 1 (FCC/TRT 1ª REGIÃO/2012) A seguridade social compreende um con-
junto integrado de ações
a) de iniciativa da sociedade, reguladas pelos Poderes Públicos, destinadas a asse-
gurar os direitos relativos à saúde, previdência e assistência social.
b) exclusivas dos Poderes Públicos, destinadas a prover, quando materialmente
possível, os direitos relativos à saúde, previdência e assistência social.
c) exclusivas dos Poderes Públicos, destinadas a assegurar os direitos relativos à
saúde, previdência e assistência social.
d) de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos à saúde, previdência e assistência social.
e) de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a prover, quando
materialmente possível, os direitos relativos à saúde, previdência e assistência social.
Letra d.
Questão tranquila, que simplesmente cobrou a literalidade do artigo 194. As ações
para a instituição do SUS devem ser integradas pela sociedade e pelo Poder Público.
A Constituição Federal de 1988 foi um marco na área da saúde no Brasil, pois
trouxe a saúde como direito de todos e dever do Estado.
Observe como isso foi cobrado!
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Questão 2 (IDECAN/2014) Antes da criação do Sistema Único de Saúde (SUS),
a saúde não era considerada um direito social. O SUS foi institucionalizado no Bra-
sil com a
a) Lei n. 8.080/1990.
b) Lei n. 8.142/1990.
c) Declaração de Alma-Ata.
d) Constituição Federal de 1967.
e) Constituição Federal de 1988.
Letra e.
O SUS foi institucionalizado pela CF/1988, posteriormente, em 1990, as Leis n.
8.080/1990 e 8.142/1990 regulamentaram a CF/1988 com detalhamentos de como
esse direito à saúde seria operacionalizado.
3. Seguridade Social
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa
dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saú-
de, à previdência e à assistência social.
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Questão 3 (AOCP/EBSERH/2016) De acordo com o que dispõe a Constituição Fe-
deral, assinale a alternativa correta
a) A saúde compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes
Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à seguridade
social, à educação, à previdência e à assistência social.
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b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa
dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à
c) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa
saúde, à educação e à assistência social.
d) A assistência social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa
saúde, à educação, à previdência e à seguridade social.
e) A previdência social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa
saúde, à educação e à seguridade social.
Letra b.
Atenção, aluno(a), a educação não é contemplada pela seguridade social. Apenas
saúde, assistência social e previdência.
Questão 4 (IADES/EBSERH/2012) Qual é o conjunto integrado de ações de ini-
ciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos à saúde, à previdência e à assistência social?
a) Contribuição Social e Previdenciária.
b) Políticas Sociais e Econômicas.
c) Legislação Social.
d) Seguridade social.
e) Lei Orgânica da Saúde
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Letra d.
A seguridade social contempla as três áreas: saúde, previdência e assistência so-
cial. Lembre-se da dica:
Seguridade social: PAS
P previdência
A assistência social
S Saúde
Questão 5 (CESPE/INSS/2016) No que se refere à seguridade social no Brasil,
julgue o item seguinte.
A CF define seguridade social como um conjunto integrado de ações de iniciativa
dos poderes públicos e da sociedade destinadas a assegurar direitos relativos à
Certo.
O CESPE cobrou a literalidade da CF/1988.
Questão 6 (AOCP/EBSERH/2015) De acordo com a Constituição Federal, o Siste-
ma Único
de Saúde será financiado com recursos do orçamento da:
a) Previdência Social, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
b) União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
c) Previdência Social e dos Municípios, além de outras fontes.
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d) seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
além de outras fontes.
e) seguridade social e dos municípios, vedada qualquer outra fonte de financia-
mento.
Letra d.
Atenção, essa questão cobrou o financiamento do SUS, que está descrito na CF/1988
da seguinte forma no artigo 198:
O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 195, com recursos do
orçamento da seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cípios, além de outras fontes.
Vamos lá treinar com mais uma questão.
deral, a proposta de orçamento da seguridade social será elaborada
a) de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e
assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de
diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
b) de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, educação, previdên-
cia social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas
na lei de diretrizes orçamentárias, ficando a gestão dos recursos de cada área sob
a competência exclusiva do Ministério da Saúde.
c) pelo órgão responsável pela previdência social, tendo em vista as metas e prio-
ridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias para saúde e assistência
social, ficando a gestão dos recursos sob a competência exclusiva do Ministério da
Previdência Social.
LEGISLAÇÃO DO SUS
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d) pelo órgão responsável pela previdência social, tendo em vista as metas e prio-
ridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias para saúde, educação e
assistência social assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
e) de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, educação, previdência
social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na
lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
Letra a.
A alternativa correta (letra a) abordou a literalidade do artigo 195, observe a nor-
ma:
§ 2º A proposta de orçamento da seguridade social será elaborada de forma integrada

pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social, tendo em
vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias, assegurada
a cada área a gestão de seus recursos.
Depois de contextualizar a saúde como integrante da seguridade social, junto
com os outros dois itens do tripé da seguridade social: assistência social e previ-
dência; vamos detalhar os demais artigos da CF/1988 sobre a SAÚDE.
4. Saúde na CF/1988
Vamos analisar os artigos constitucionais que estão relacionados diretamente
com a saúde, os artigos 196 ao 200.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Os artigos da CF/1988 relativos à saúde tiveram por base os movimentos sani-
tários e como marco a VIII Conferência Nacional de Saúde. Inclusive, o texto cons-
titucional utilizou o texto dessa conferência.
As bancas adoram cobrar esses artigos na íntegra, então, amigo(a), você preci-
sa ler esses artigos da CF/1988 com muita atenção, com foco na memorização das
palavras-chave e entendendo o sentido do texto.
A CF/1988 possui um texto de fácil entendimento e você verá isso junto comigo,
vamos então conhecer esses artigos?
As partes mais importantes e que você precisa memorizar são:
1. saúde como dever do Estado;
2. organização do sistema de saúde;
3. as diretrizes (DIP- descentralização, integralidade e participação popular);
4. a participação complementar da rede privada - Atenção aqui! Muito cobrado
nas provas; e
5. atribuições do SUS.
Vamos ao artigo 196:
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos
e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e
recuperação.
Um grande avanço na saúde do Brasil está nesse artigo à saúde como dever do
ESTADO para TODOS, pois antes apenas tinha direito a saúde quem era trabalha-
dor e pagava por isso. Outro avanço é a contemplação da integralidade garantindo
ação em vários níveis de atuação. Um campo fundamental de atuação do SUS é na
promoção da saúde que significa intervir nos determinantes da saúde, como, por
exemplo, o estímulo para atividade física, alimentação saudável, dentre outros.
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A proteção atua para evitar o aparecimento das doenças, como acontece com o
uso das vacinas e rastreamento das doenças para detecção precoce do diagnóstico.
Questão 8 (AOCP/EBSERH/2016) A Constituição Federal brasileira, de 05 de ou-
tubro de 1988, declara que a saúde é direito de todos e dever
a) do particular.
b) da escola.
c) dos planos de saúde.
d) do Estado.
e) das empresas.
Letra d.
Olhe a literalidade da CF/1988 sendo cobrada! Essa questão já havia sido cobrada
em provas anteriores, observe a importância de fazer questões no seu processo de
aprovação.
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado.
Questão 9 (AOCP/EBSERH/2015) Com base na Constituição Federal Brasileira de
05 de outubro de 1998, sobre o Sistema Único de Saúde (SUS), é correto afir-
mar que:
a) é livre o tráfico de órgãos, tecidos e substâncias humanas no território brasileiro.
b) a assistência à saúde é expressamente proibida à iniciativa privada.
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c) a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantindo mediante políticas so-
ciais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e
ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção
e recuperação.
d) não têm relevância pública as ações e serviços de saúde.
e) as ações e serviços públicos de saúde integram uma rede municipal e sem hie-
rarquia.
Letra c.
a) Errada. Observe a descrição da norma constitucional:
§ 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de órgãos,

tecidos e substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem
como a coleta, processamento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado
todo tipo de comercialização.
b) Errada.
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
c) Errada.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder
Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle,
devendo sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por
pessoa física ou jurídica de direito privado.
d) Errada.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema único.
Vamos caminhar para o próximo artigo?
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e contro-
le, devendo sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por
O Poder público deve regular, fiscalizar e controlar os serviços de saúde dado a
sua relevância pública.
Observe que na prática isso funciona com a atuação das agências reguladoras
que garantem por meio da regulação e fiscalização que os serviços de saúde sejam
prestados sem risco à população.
Por exemplo, temos a atuação da ANVISA e VISAS estaduais e municipais que têm
que liberar o funcionamento dos estabelecimentos de saúde mediante o atendi-
mento de normas e regras. Além disso, as instituições da vigilância sanitária ainda
fiscalizam rotineiramente para garantir que os padrões de qualidade sejam manti-
dos.
Questão 10 (FCC/ANS/2017) São de relevância pública as ações e serviços de
saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamenta-
ção, fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita
a) exclusivamente de forma direta pelo Poder Público, através da União, dos Es-
tados, do Distrito Federal e dos Municípios, sendo vedada a execução através de
terceiros.
b) exclusivamente de forma direta pela União, sendo vedada a execução através
de terceiros.
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c) diretamente ou através de terceiros, excetuando-se as pessoas físicas, por não
terem estrutura ou competência para essa execução.
d) diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de
direito privado.
e) exclusivamente de forma direta pelos Estados, Distrito Federal e Municípios, visto
que à União cabe apenas a fiscalização, sendo vedada a execução por terceiros.
Letra d.
Cobrança da literalidade da CF/1988. Observe:
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao

Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscaliza-
ção e controle, devendo sua execução ser feita diretamente ou através de ter-
ceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de direito privado.
Vamos ao artigo 198?
hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes
diretrizes:
I – Descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
II – Atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo
dos serviços assistenciais;
III – participação da comunidade.
Vamos explicar e detalhar, pois essa parte é muito cobrada nas provas!
Descentralização significa a transferência de atribuições e poder de decisão para
os locais onde ocorre a operacionalização das ações.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
O poder de decisão ficará com os locais onde as ações de saúde são executa-
das, coincidindo com a realidade local. Observe a figura para você não esquecer a
diferença de centralização e descentralização.
a)
Imagem: Graus de centralização e descentralização. Fonte: CHIAVENATO, 2004.
§ 1º. O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 195, com recursos
do orçamento da seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, além de outras fontes.
O financiamento do SUS é compartilhado, não sendo de obrigação apenas da
União. O estado e o município devem financiar o SUS, através das contrapartidas.
Questão 11 (AOCP/EBSERH/2017) Considerando os temas Saúde e Seguridade
social, de acordo com a Constituição Federal, assinale a alterativa INCORRETA.
a) As diretrizes que norteiam a organização do Sistema Único de Saúde são: cen-
tralização e atendimento integral.
LEGISLAÇÃO DO SUS
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b) O sistema único de saúde será financiado com recursos do orçamento da segu-
ridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de
outras fontes.
c) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas so-
ciais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos.
d) A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
e) A execução de ações de vigilância sanitária e epidemiológica é competência do
Sistema Único de Saúde.
Letra a.
As diretrizes do SUS são 3 (Dica: DIP)
D- Descentralização
I – Integralidade
P- Participação popular.
Como você pode observar, a centralização não é diretriz do SUS, mas sim a des-
centralização.
Vamos avaliar a parte do financiamento do SUS com base na Constituição Fede-
ral. Fique atento quanto aos detalhes desse assunto na aula da Lei Complementar
Federal 141 de 2012.
O financiamento do SUS na Constituição foi tratado com as Emendas comple-
mentares n° 29/2000, 86/2015 e por último a 95/2016.
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios aplicarão, anualmente, em

ações e serviços públicos de saúde recursos mínimos derivados da aplicação de percen-
tuais calculados sobre:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
I – No caso da União, a receita corrente líquida do respectivo exercício financeiro, não

podendo ser inferior a 15% (quinze por cento); (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional n. 86, de 2015)
II – No caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadação dos impostos a
que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea
a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municípios;
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto da arrecadação dos impos-
tos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso
I, alínea b e § 3º.
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecerá:
I – Os percentuais de que tratam os incisos II e III do § 2º; (Redação dada pela Emenda
Constitucional n. 86, de 2015)
II – Os critérios de rateio dos recursos da União vinculados à saúde destinados aos Es-
tados, ao Distrito Federal e aos Municípios, e dos Estados destinados a seus respectivos
Municípios, objetivando a progressiva redução das disparidades regionais;
III – as normas de fiscalização, avaliação e controle das despesas com saúde nas esferas
federal, estadual, distrital e municipal;
IV – (revogado). (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 86, de 2015)
Memorize que o valor da contrapartida da União é de, no mínimo, 15%!
Questão 12 (CESPE/2010) No que se refere à saúde e ao Sistema Único de Saúde
(SUS), tratados na Constituição Federal de 1988 (CF) e na legislação brasileira - Lei
n. 8.142/1990, Lei n. 8.080/1990 e Norma Operacional da Assistência à Saúde NO-
AS-SUS 1/2002 -, julgue o item subsequente.
Os agentes locais do SUS poderão admitir agentes comunitários de saúde e agentes
de combate às endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a na-
tureza e a complexidade das atribuições e requisitos específicos para sua atuação.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Errado.
Art. 197. § 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes
comunitários de saúde e agentes de combate às endemias por meio de processo
seletivo público, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuições e requi-
sitos específicos para sua atuação.
Questão 13 (FUNCAB/2013) Quanto aos dispositivos constitucionais que tratam
da seguridade social e da saúde, é correto afirmar:
a) Como a assistência à saúde é livre à iniciativa privada, admite-se a destinação
de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins
lucrativos.
b) Somente as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos poderão participar
de forma complementar do Sistema Único de Saúde, segundo diretrizes deste, me-
diante contrato de direito público ou convênio.
c) Não compete ao Sistema Único de Saúde participar do controle e fiscalização
da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos,
tóxicos e radioativos.
d) Os gestores locais do Sistema Único de Saúde poderão admitir agentes comuni-
tários de saúde e agentes de combate às endemias por meio de processo seletivo
público, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos
específicos para sua atuação.
e) O atendimento inicial, com prioridade para as emergências médicas, sem preju-
ízo dos serviços assistenciais, consiste em uma das diretrizes do Sistema Único de
Saúde dispostas na Constituição Federal.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Letra d.
a) Errada.
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às institui-

ções privadas com fins lucrativos.
b) Errada. É preferencial e não exclusivo.
§ 1º As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único

de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio,
tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
c) Errada. Essa é uma das competências do SUS elencadas no artigo 200.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos
da lei:
VII – participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização
de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
e) Errada. O atendimento é integral.
O artigo 198 aborda a organização e as diretrizes do SUS. Segue resumo: As
diretrizes são 3 e devem ser memorizadas, utilize a dica DIP:
I – Integralidade
P- Participação popular.
Essas diretrizes estão repetidas na Lei n. 8.080/1990 com o nome de princípios
do SUS.
Memorize: Forma de organização do SUS: regionalizada e hierarquizada, em
níveis de complexidade crescentes.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Vamos caminhando para o artigo 199!

§ 1º - As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema
único de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou con-
vênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 2º - É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às insti-
tuições privadas com fins lucrativos.
§ 3º - É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros
na assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.
§ 4º - A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de ór-
gãos, tecidos e substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento,
bem como a coleta, processamento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo
vedado todo tipo de comercialização.
Veja como foi cobrado!
Questão 14 (EBSERH/2014) Considerando o conteúdo da Constituição Federal re-
ferente à participação da iniciativa privada no SUS, assinale a alternativa INCOR-
RETA.
a) as instituições privadas poderão participar de forma complementar do Sistema
Único de Saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou
convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
b) é vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às ins-
tituições privadas com fins lucrativos.
c) é livre a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na
assistência à saúde no País.
d) os serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela atuação, por
iniciativa própria, de profissionais liberais, legalmente habilitados, e de pessoas ju-
rídicas de direito privado na promoção, proteção e recuperação da saúde.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
e) na prestação de serviços privados de assistência à saúde, serão observados os
princípios éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do SUS.
Letra c.
Esse tipo de questão exige de você muita atenção ao enunciado. Deve ser verifica-
do se é de acordo com a Lei n. 8.080/1990 ou de acordo com a CF/1988. Pois, de
acordo com a alteração da Lei n. 8.080/1990, no artigo 23, teremos os casos em
que será permitida a participação do capital estrangeiro na saúde. Mas, de acordo
com CF/1988, é vedada. Observe a CF/1988:
§ 3º É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na

assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.
Questão 15 (AOCP/EBSERH/2015) De acordo com o que expressa a Constituição
Federal, no que tange a participação da iniciativa privada na assistência à saúde,
assinale a alternativa correta.
a) As instituições privadas não poderão participar do Sistema Único de Saúde. So-
mente será possível, segundo diretrizes deste e mediante convênio, participação de
entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
b) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema
único de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou
convênio, vedada a participação de entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
c) As instituições privadas poderão participar do Sistema Único de Saúde somente de
forma subsidiária, quando não houver serviço público disponível, mediante contrato
de direito público, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
d) As instituições privadas poderão participar do Sistema Único de Saúde somente
de forma subsidiária, quando não houver serviço público disponível, mediante con-
vênio com as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
e) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do Sistema
Letra e.
Mais uma questão cobrando a literalidade da nossa norma jurídica. Vejamos o ar-
tigo 199, § 1º:
As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único

Resumo dos principais aspectos do artigo 199:
A iniciativa privada pode participar do SUS de forma complementar, a preferên-
cia será das instituições filantrópicas. O SUS não poderá fornecer recurso financeiro
para as instituições com fins de lucro.
Vamos ao último artigo da saúde na CF/1988?
da lei:
I – Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a
saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, he-
moderivados e outros insumos;
II – Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde
do trabalhador;
III – ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV – Participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;
V – Incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento científico e tecnológico e
a inovação; (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 85, de 2015)
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
VI – Fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional,

bem como bebidas e águas para consumo humano;
VIII – colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
Nesse artigo teremos as atribuições do SUS, que serão mais bem discriminadas
na Lei n. 8.080/1990.
Questão 16 (AOCP/2014) De acordo com a Constituição Federal, analise as as-
sertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. Ao sistema único de saúde
compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:
I – controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para
a saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobio-
lógicos, hemoderivados e outros insumos.
II – executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de
saúde do trabalhador.
III – ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde.
IV – participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento bási-
co.
a) Apenas I, II e III.
b) Apenas I, III e IV.
c) Apenas II e III.
d) Apenas I e IV.
e) I, II, III e IV.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Letra e.
Questão bem tranquila. Todas as atribuições competem ao SUS.
Questão 17 (IBFC/EBSERH/2016) Tomando por base a Constituição da República
Federativa do Brasil, assinale a alternativa incorreta:
a) É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros
b) Colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho, não
compete ao SUS.
e recuperação.
d) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema
Letra b.
Colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho, com-
pete ao SUS. Observe na legislação:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
da lei:
VIII – colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do tra-
balho.
a) Certa. É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais es-
trangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.

c) Certa. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante po-
líticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção,
proteção e recuperação.
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recu-
peração.
d) Certa. As instituições privadas poderão participar de forma complementar do
Sistema Único de Saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito
público ou convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lu-
crativos.

LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 18 (IBFC/2016) Considerando a Constituição da República Federativa do
Brasil, analise as sentenças abaixo e assinale a alternativa correta:
I – As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sis-
tema único de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito
público ou convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem
fins lucrativos.
II – Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos
da lei fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor
nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano.
III – As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes: descentralização, integralidade, gratuidade e controle
social.
a) Apenas III é correta.
b) Apenas II e III são corretas.
c) Apenas I e II são corretas.
d) I, II e III são incorretas.
e) I, II e III são corretas.
Letra c.
III. Errado. Lembre-se da SIGLA DIP para as diretrizes:
I – Integralidade
P- Participação Popular
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
diretrizes:
I – descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
II – atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo
Questão 19 (TRT16ª REGIÃO/2011) Marque a opção INCORRETA:
a) O sistema único de saúde tem como uma de suas diretrizes a participação da
comunidade.
b) As normas de fiscalização, avaliação e controle das despesas de saúde nas
esferas federal, estadual, distrital e municipal do Sistema Único de Saúde serão
estabelecidas mediante Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada
cinco anos.
c) Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes comuni-
d) É absolutamente vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou sub-
venções às instituições privadas com fins lucrativos, bem como a participação direta
ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no País.
e) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Letra d.
Temos as exceções descritas na lei, e essa lei é a Lei Orgânica da Saúde n.
8.080/1990.
Art. 199. § 3º - É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais es-

trangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.
Concluímos a parte da saúde na Constituição Federal, apesar de poucos artigos,
esse conteúdo é rico e muito abordado nas provas, vamos entender agora a ligação
da CF/1988 e sua regulamentação por meio do estudo da Lei n. 8.080/1990.
5. Lei n. 8.080, de 19 de Setembro de 1990

Vamos continuar firme, pois essa norma é cobrada em todas as provas.
Iniciaremos os estudos da Lei n. 8080/1990, que regula, em todo o território
nacional, as ações e serviços de saúde, executados isolada ou conjuntamente, em
caráter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurídicas, de direito pú-
blico ou privado. (Art. 1º).
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Essa lei regulamenta o SUS e os artigos 196 a 200, da Constituição Federal
de 1988.
Art. 2º - A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as

condições indispensáveis ao seu pleno exercício.
Esse artigo é muito importante, pois antes da criação do SUS a saúde não era
direito de todos, mas sim de quem pagava os fundos de pensão, ou seja, não era
universalista.
Observe que esse artigo nos remete ao artigo 196 da Constituição:
peração.
Questão 20 (CESPE/TCE-PA/2016) Pela legislação do SUS, o Estado tem o papel
de prover cuidados de saúde para a população que não tem poder de compra, de-
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
vendo estimular na população de maior poder aquisitivo a aquisição de serviços no
sistema de saúde suplementar.
Errado.
O Estado tem o dever de fornecer saúde para todas as pessoas. O modelo de ges-
tão da saúde ofertado pelo Brasil é UNIVERSALISTA desde a CF 1988 que foi regu-
lamentado pela Lei n. 8.080/1990, não importa o poder aquisitivo do cidadão para
ter esse direito.
Questão 21 (CESPE/DEPEN/2015) Julgue o item subsecutivo, referente ao Siste-
ma Único de Saúde (SUS):
As Leis n. 8.080/1990 e n. 8.142/1990 foram promulgadas com intuito de se for-
talecer a rede pública de serviços de saúde em todos os níveis de complexidade.
Certo.
A Lei n. 8.080/1990 fortaleceu a implantação do SUS e seus princípios. Assim tam-
bém como a Lei n. 8.142/1990.
§ 1º O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e execução de polí-

ticas econômicas e sociais que visem à redução de riscos de doenças e de outros agra-
vos e no estabelecimento de condições que assegurem acesso universal e igualitário às
ações e aos serviços para a sua promoção, proteção e recuperação.
§ 2º O dever do Estado não exclui o das pessoas, da família, das empresas e da
sociedade.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
As pessoas, famílias, empresas e sociedade também têm suas responsabilidades.
Veja como caiu na prova!
Questão 22 (CESPE/ANVISA/2004) Acerca da Lei n. 8.080/1990 — Lei Orgânica
da Saúde—, julgue o item a seguir:
O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e na execução de
políticas econômicas e sociais que objetivem a redução de riscos de doenças e de
outros agravos. Consiste também no estabelecimento de condições que assegu-
rem acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção,
proteção e recuperação, não excluindo desse campo os deveres das pessoas, das
famílias, das empresas e da sociedade.
Certo.
A questão abordou a função do Estado na formulação e execução da saúde e refor-
çou que não exclui os deveres das pessoas, família, empresas e sociedade.
Questão 23 (CESPE/SESA/2013/ADAPTADA) O SUS foi criado em 1988 com a
promulgação da nova Constituição Federal, tornando o acesso à saúde direito de
todo cidadão de forma gratuita. De acordo com o Ministério da Saúde, o SUS tem
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
cerca 6,1 mil hospitais credenciados, 45 mil unidades de atenção primária e 30,3
mil equipes de saúde da família (ESF). Julgue o item a seguir:
O dever do Estado de garantir a saúde se baseia na gestão de políticas que visem à
diminuição de riscos de doenças ou agravos e na geração de condições que garan-
tam o acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção,
proteção e recuperação. Por ser de maior abrangência, o dever do Estado exclui o
das pessoas, da família, das empresas e da sociedade.
Errado.
O dever do Estado não exclui o dever das pessoas, família, empresas e da socie-
dade.
Art. 3º - Os níveis de saúde expressam a organização social e econômica do País, tendo

a saúde como determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentação, a moradia,
o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade
física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.
Parágrafo único. Dizem respeito também à saúde as ações que, por força do disposto no
artigo anterior, se destinam a garantir às pessoas e à coletividade condições de bem-estar
físico, mental e social.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
da Saúde —, julgue o item a seguir:
Os fatores determinantes e condicionantes da saúde incluem a alimentação, a mo-
radia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação,
o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Certo.
O CESPE copiou o artigo 3º com relação aos aspectos condicionantes e determi-
nantes. Esses fatores representam a interferência de tais aspectos no processo da
saúde.
Questão 25 (CESPE/DEPEN/2013) Conforme disposto na Lei n. 8.080/1990, jul-
gue o item seguinte, relativos à Política de Saúde no Brasil:
São considerados fatores determinantes e condicionantes de saúde a alimentação,
a moradia, a educação, o trabalho, mas não o lazer.
Errado.
O lazer está inserido no rol dos fatores condicionantes e determinantes do SUS.
Art. 3º - Os níveis de saúde expressam a organização social e econômica do País, tendo

a saúde como determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentação, a moradia,
o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade
física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais. (Redação dada
pela Lei n. 12.864, de 2013)
Questão 26 (CESPE/UNIPAMPA/2013) A respeito da política de saúde e do Siste-
ma Único de Saúde (SUS), julgue o item que segue:
Os fatores condicionantes e determinantes da saúde marcam o caráter intersetorial
da política de saúde, uma vez que são objeto de intervenção de outras políticas
setoriais.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Certo.
Os fatores condicionantes e determinantes influenciam na saúde e devem ser le-
vados em consideração para estabelecimento de políticas inter-relacionadas com
outros setores.
Lembre-se de ater-se às informações importantes elencadas nas Disposições Ge-
rais.
• saúde direito fundamental, dever do Estado (não exclui o da sociedade);
• acesso universal e igualitário;
• ações de promoção proteção e recuperação;
• fatores determinantes e condicionantes;
• bem-estar físico, mental e social.
6. O Sistema Único de Saúde – SUS

Art. 4º Constitui o SUS o conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e
instituições públicas federais, estaduais e municipais, da Administração direta e indireta
e das fundações mantidas pelo Poder Público.
§ 1º Estão incluídas no disposto neste artigo as instituições públicas federais, estaduais
e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produção de insumos, medicamentos,
inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para saúde.
§ 2º A iniciativa privada poderá participar do Sistema Único de Saúde (SUS), em caráter
complementar.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Iniciativa privada participa de forma complementar.
Vamos praticar!
Questão 27 (CESPE/TJ-AL/2012/ADAPTADA) Com base no estabelecido na Lei
n.º 8.080/1990, que dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recu-
peração da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes,
assinale a opção correta. Nesse sentido, considere que a sigla SUS, sempre que
empregada, refere-se ao Sistema Único de Saúde. Julgue o próximo item:
É vedada a participação da iniciativa privada no SUS.
Errado.
A iniciativa privada participa de forma complementar.
Questão 28 (CESPE/IPAJM/2010/ADAPTADA) Considerando a concepção, a ges-
tão e a ope- racionalização do sistema único de saúde (SUS), julgue o próximo item:
A iniciativa privada pode participar do SUS, em caráter estratégico, nos atendimen-
tos de saúde de alta complexidade.
Errado.
A iniciativa privada participa de forma complementar e não estratégica.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 29 (CESPE/ANS/2013) Acerca das bases legais de implantação do SUS,
julgue o item seguinte:
A iniciativa privada deve participar do SUS de forma majoritária.
Errado.
A participação da iniciativa privada é de forma complementar.
Questão 30 (CESPE/SESA-ES/2013/ADAPTADA) Acerca da livre participação da
iniciativa privada na assistência à saúde no Brasil, prevista na CF e na Lei n.º
8.080/1990, julgue o próximo item:
A participação da iniciativa privada no SUS ocorre mediante a celebração de con-
trato ou convênio com o poder público.
Certo.
A iniciativa privada participa do SUS de forma complementar e será feita por
convênio ou contrato, conforme o CESPE abordou.
7. Objetivos e Atribuições
Art. 5º São objetivos do Sistema Único de Saúde SUS:
I – a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e determinantes da saúde;
II – a formulação de política de saúde destinada a promover, nos campos econômico e
social, a observância do disposto no § 1º do art. 2º desta lei;
III – a assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e recu-
peração da saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das atividades
preventivas.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Vamos esquematizar os objetivos do SUS?
Veja como foram cobrados os objetivos do SUS!
tão e a operacionalização do sistema único de saúde (SUS), julgue o próximo item:
O SUS objetiva, entre outras questões, a identificação e a divulgação dos fatores
condicionantes e determinantes da saúde.
Certo.
Identificar os fatores condicionantes e determinantes permite ao sistema de saúde
intervir nas causas das doenças e mudar o desfecho da situação de saúde. Por isso,
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
é fundamental compreendermos que o conceito de saúde é amplo e envolve outros
aspectos como: o lazer, alimentação, moradia.
Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS):
1) Execução de ações de:
Antes de continuar com as competências do SUS, vamos ver como o CESPE
abordou esse primeiro aspecto.
Questão 32 (CESPE/MS/2010) Julgue o item a seguir, quanto às regras constitu-
cionais relativas à saúde:
Entre as atribuições do SUS, estão incluídas as ações de vigilância sanitária e epi-
demiológica e as de saúde do trabalhador.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Certo.
Apesar de não estar completa, pois faltou incluir a assistência farmacêutica, o CES-
PE não utilizou nenhuma palavra restritiva, tornando a questão correta.
Questão 33 (CESPE/DPU/2016) Acerca da história das políticas de saúde brasilei-
ra, julgue o item a seguir:
Por sua concepção ampliada de saúde, as atribuições do SUS incluem executar as
ações de vigilância sanitária e epidemiológica; participar das ações direcionadas ao
meio ambiente; executar ações que visam a saúde do trabalhador; e incrementar
o desenvolvimento científico e tecnológico na área da saúde.
Certo.
O SUS participa de forma ampla nas atividades de vigilância sanitária, epidemioló-
gica, saúde do trabalhador, além da assistência terapêutica.
Questão 34 (CESPE/SEGESP-AL/2013) Com relação a ações e programas do Sis-
tema Único de Saúde (SUS), julgue o item a seguir:
A assistência farmacêutica é um campo de execução de ações do SUS, sendo um
elemento que compõe a assistência terapêutica integral.
Certo.
O artigo 6º inclui a assistência farmacêutica como campo de atuação do SUS.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
A vigilância sanitária é uma das atribuições do SUS.
Certo.
A vigilância sanitária está incluída nas atribuições do SUS.
Questão 36 (CESPE/SEAD-SE/2009) A diarreia, cuja principal complicação é a
desidratação, é uma importante causa de morbimortalidade no país, e pode ser
causada pela in- gestão de toxinas bacterianas, alimentos contaminados com bac-
térias ou parasitas intestinais, entre outras. Para evitar que a população seja ex-
posta ao risco de adquirir e consumir alimentos contaminados, o governo federal
criou a Vigilância Sanitária, que tem como objetivo elaborar, controlar e fiscalizar
o cumprimento de normas e padrões de interesse sanitário. Acerca da vigilância
sanitária, julgue o item:
As ações da Vigilância Sanitária e da Vigilância Epidemiológica promovem a saúde
da população e estão relacionadas.
Certo.
A vigilância sanitária e a epidemiológica atuam em conjunto na promoção da saúde
e prevenção de risco e doenças. A diarreia é uma doença que exemplifica a interfe-
rência do ambiente e a manutenção do ciclo de doença, enquanto não melhorarem
as medidas de higiene pessoal e melhorias nas condições ambientais de saneamen-
to básico, os vírus e as bactérias continuam reinfectando o indivíduo.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 37 (CESPE/FUB/2015) A vigilância em saúde do trabalhador (VISAT)
consiste em um conjunto de ações e práticas que visam à promoção da saúde e à
redução da morbimortalidade da população trabalhadora. A respeito desse assunto,
A VISAT atua de forma contínua e sistemática, mantendo estreita integração com
a vigilância sanitária e epidemiológica e com a saúde ambiental.
Certo.
Para ser eficaz, o sistema de vigilância da saúde do trabalhador deve atuar em con-
junto com as outras vigilâncias (epidemiológica, sanitária e ambiental).
Vamos continuar analisando as atribuições do SUS:
1. a participação na formulação da política e na execução de ações de saneamen-
to básico;
2. a ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde;
3. a vigilância nutricional e a orientação alimentar;
4. a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do traba-
lho;
5. a formulação da política de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos e
outros insumos de interesse para a saúde e a participação na sua produção;
6. o controle e a fiscalização de serviços, produtos e substâncias de interesse
para a saúde;
7. a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para consumo humano;
8. a participação no controle e na fiscalização da produção, transporte, guarda e
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
9. o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento científico e tecno-
lógico;
10. a formulação e execução da política de sangue e seus derivados.
Veja como foi cobrado pela banca CESPE!
Questão 38 (CESPE/TCE-PA/2016) A respeito do Sistema Único de Saúde (SUS)
e de políticas e programas sociais de saúde, julgue o item subsequente:
A execução da política de sangue e hemoderivados e das ações de vigilância sani-
tária faz parte do campo de atuação do SUS.
Certo.
A política de sangue e hemoderivados faz parte da execução do SUS.
Vamos analisar como a Lei n. 8080/1990 conceitua vigilância sanitária, epide-
miológica e saúde do trabalhador?
a) Vigilância Sanitária:
Conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir

nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de
bens e da prestação de serviços de interesse da saúde, abrangendo:
I – o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionem com a
saúde, compreendidas todas as etapas e processos, da produção ao consumo; e
II – o controle da prestação de serviços que se relacionam direta ou indiretamente com
a saúde.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 39 (CESPE/SESA-ES/2013/ADAPTADA) Acerca da vigilância sanitária e
epidemiológica, julgue se a afirmativa é certa ou errada:
De acordo com a Lei n. 8.080/1990, vigilância sanitária consiste em um conjunto
de ações capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos
problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produção e da circulação
de bens, e da prestação de serviços de interesse da saúde. Embora o conceito seja
extenso, sua operacionalização contempla apenas o controle preventivo junto aos
serviços de saúde.
Errado.
Embora o conceito de vigilância sanitária esteja correto, a vigilância sanitária abran-
ge a atuação preventiva, normativa, fiscalização e punitiva, não apenas na atuação
preventiva.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
b) Vigilância Epidemiológica:
Conjunto de ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou prevenção de

qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes de saúde individual ou
coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle
das doenças ou agravos.
Vamos praticar?
Questão 40 (CESPE/MS/2010) Com base na Lei n. 8.080/1990 e nas disposições
constitucionais relativas à saúde, julgue o item que segue:
Vigilância sanitária é entendida como um conjunto de ações que proporcionam o
conhecimento, a detecção ou prevenção de qualquer mudança nos fatores deter-
minantes e condicionantes de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de
recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos.
Errado.
O CESPE confundiu o conceito de vigilância sanitária com o de vigilância epidemio-
lógica.
c) Saúde do Trabalhador
Conjunto de atividades que se destina, através das ações de vigilância epidemiológica

e vigilância sanitária, à promoção e proteção da saúde dos trabalhadores, assim como
visa à recuperação e reabilitação da saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e
agravos advindos das condições de trabalho, abrangendo:
I – assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou portador de doença
profissional e do trabalho;
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
II – participação, no âmbito de competência do Sistema Único de Saúde (SUS), em

estudos, pesquisas, avaliação e controle dos riscos e agravos potenciais à saúde exis-
tentes no processo de trabalho;
III – participação, no âmbito de competência do Sistema Único de Saúde (SUS), da
normatização, fiscalização e controle das condições de produção, extração, armazena-
mento, transporte, distribuição e manuseio de substâncias, de produtos, de máquinas e
de equipamentos que apresentam riscos à saúde do trabalhador;
IV – avaliação do impacto que as tecnologias provocam à saúde;
V – informação ao trabalhador e à sua respectiva entidade sindical e às empresas so-
bre os riscos de acidentes de trabalho, doença profissional e do trabalho, bem como os
resultados de fiscalizações, avaliações ambientais e exames de saúde, de admissão,
periódicos e de demissão, respeitados os preceitos da ética profissional;
VI – participação na normatização, fiscalização e controle dos serviços de saúde do tra-
balhador nas instituições e empresas públicas e privadas;
VII – revisão periódica da listagem oficial de doenças originadas no processo de traba-
lho, tendo na sua elaboração a colaboração das entidades sindicais; e
VIII – a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao órgão competente a
interdição de máquina, de setor de serviço ou de todo ambiente de trabalho, quando
houver exposição a risco iminente para a vida ou saúde dos trabalhadores.
A análise desses conceitos é fundamental para sua prova do da SESDF. Veja
como foi cobrado!
Questão 41 (CESPE/2013) Considerando o disposto na CF, julgue o item a seguir,
a respeito do Sistema Único de Saúde (SUS):
É competência do SUS a implementação de ações relacionadas à saúde do traba-
lhador.
Certo.
A saúde do trabalhador está inserida no âmbito do SUS.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 42 (CESPE/INCA/2010) Entende-se por saúde do trabalhador no SUS,
por meio das ações de vigilância epidemiológica e vigilância sanitária, o conjunto de
atividades que se destina à promoção e proteção da saúde dos trabalhadores e que
visa à recuperação e reabilitação da saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos
e agravos advindos das condições de trabalho. A respeito da saúde do trabalhador
no SUS, julgue o item a seguir:
A avaliação do impacto que as tecnologias provocam na saúde é da abrangência do
que se entende por saúde do trabalhador no SUS.
Certo.
Este é o item IV da abrangência da saúde do trabalhador, observe:
No conjunto de atividades relacionado à saúde do trabalhador no SUS, incluem-se
a participação na normatização, a fiscalização e o controle dos serviços de saúde do
trabalhador nas instituições e empresas, desde que sejam públicas.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Errado.
As empresas incluídas são as públicas e privadas, conforme o item VI:

8. Princípios e Diretrizes do SUS

Art. 7º As ações e serviços públicos de saúde e os serviços privados contratados ou
conveniados que integram o Sistema Único de Saúde (SUS), são desenvolvidos de acordo
com as diretrizes previstas no art. 198 da Constituição Federal, obedecendo ainda aos
seguintes princípios.
As diretrizes do SUS são referenciadas para o artigo 198, da Constituição Fede-
ral e são:
D = Descentralização
I – = Atendimento Integral
P = Participação da Comunidade
Veja como foi cobrado:
Questão 44 (CESPE/INCA/2010) Quanto às diretrizes para a gestão do SUS, jul-
gue o item a seguir:
Municipalização e hierarquização são diretrizes para a gestão do SUS.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Errado.
A hierarquização, regionalização e a descentralização são princípios e não diretri-
zes. Relembre a leitura do artigo 7º.
Art. 7º - As ações e serviços públicos de saúde e os serviços privados contratados ou

conveniados que integram o Sistema Único de Saúde (SUS), são desenvolvidos de acordo
com as diretrizes previstas no art. 198 da Constituição Federal, obedecendo ainda aos
seguintes princípios:
I – universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência;
II – integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das
ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso
em todos os níveis de complexidade do sistema;
III – preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física e
moral;
IV – igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de qualquer
espécie;
V – direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde;
VI – divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a sua
utilização pelo usuário;
VII – utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação
de recursos e a orientação programática;
VIII – participação da comunidade;
IX – descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera
de governo:
a) ênfase na descentralização dos serviços para os municípios;
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde;
X – integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e sanea-
mento básico;
XI – conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios na prestação de serviços de
assistência à saúde da população;
XII – capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de assistência;
XIII – organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de meios
para fins idênticos.
XIV – organização de atendimento público específico e especializado para mu-
lheres e vítimas de violência doméstica em geral, que garanta, entre outros,
atendimento, acompanhamento psicológico e cirurgias plásticas reparadoras,
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
em conformidade com a Lei n. 12.845, de 1º de agosto de 2013. (Redação dada

pela Lei n. 13.427, de 2017)
Vamos resumir com as palavras-chave:
1) universalidade (atendimento para todos);
2) integralidade (ações de prevenção, cura e reabilitação);
3) autonomia humana;
4) igualdade (sem preconceitos);
5) direito a informação sobre sua saúde;
6) divulgação de informações;
7) utilização da epidemiologia;
8) participação da comunidade;
9) descentralização político-administrativa para os municípios;
10) regionalização e hierarquização;
11) conjugação de recursos financeiros;
12) capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de assistência;
13) organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de meios para
fins idênticos;
14) atendimento especializado para mulheres vítimas de violência.
Atenção para a atualização do princípio de número XIV, pois foi introduzida em
março de 2017 e onde tem atualização tem QUESTÃO!
Questão 45 (CESPE/TCE-PA/2016) No modelo de saúde anterior ao SUS, as prin-
cipais características eram a centralização político-administrativa e a tomada de
decisões a cargo da tecnoburocracia, sem a participação popular direta.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Certo.
Antes do SUS, as decisões eram tomadas a nível federal sem se importar com a
verdadeira condição de saúde e demandas de cada região. Além disso, não tínha-
mos a regulamentação da importante participação popular.
Observe que hoje, com a Lei n. 8080/1990, temos como base e princípio do SUS
a descentralização (decisões sendo tomadas nas regiões de saúde, em que é prio-
rizado o problema mais relevante) e a participação popular. É importante você sa-
ber que a Lei n. 8.080/1990 cita a participação popular como princípio, porém, no
mesmo ano, veio a Lei n. 8142/1990 para instituir os conselhos e as conferências
de saúde que são as instâncias colegiadas que tornam realidade a participação da
sociedade no SUS.
Questão 46 (CESPE/TCE-PA/2016) Para o acesso aos cuidados secundário e ter-
ciário, é necessário aprimorar a regulação, garantindo-se fluxos adequados a todos
os níveis de complexidade tecnológica do sistema de saúde.
Certo.
Quando falamos nos princípios do SUS sobre a integralidade, isso representa que
o cidadão será atendido em todos os níveis de atenção. Mas o que isso significa?
Vamos analisar a pirâmide a seguir para entendermos:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Fonte: http://www.redehumanizasus.net/94461-seja-bem-vindo-d-a-porta-de-entrada-do-sus-e-
--o-tratamento-continuo
Ter integralidade quer dizer que o cidadão será atendido na unidade básica de
saúde, nos ambulatórios e nos hospitais. Ele terá sua demanda atendida em todos
esses pontos de atenção à saúde por meio do encaminhamento de um setor para o
outro. É importante você saber que a maioria das demandas devem ser resolvidas
na base da pirâmide, ou seja, na atenção básica, também chamada de primária.
Quando a questão do CESPE fala em regulação, devemos pensar na forma de
comunicação desses níveis de atenção para que o paciente seja referendado ao
próximo nível. Por exemplo, se um paciente chega à unidade de saúde e necessita
de uma consulta especializada com neurocirurgião, ele será encaminhado ao nível
secundário; se nessa consulta se perceber a necessidade de uma cirurgia de colu-
na, ele será encaminhado ao terceiro nível – de maior complexidade. Finalizado a
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
cirurgia, ele retorna para dar seguimento no acompanhamento pela unidade básica
de saúde. Observe que ele subiu na pirâmide e depois retornou, isso é referência e
contra referência; hoje isso é feito por meio da regulação.
O conceito de integralidade é amplo. Além de abordar o atendimento em todos
os níveis de atenção, também tem a vertente de atender o indivíduo em todos os
seus aspectos, seja físico, psicológico e/ou social.
Questão 47 (CESPE/TRT8/2016) Assinale a opção que apresenta corretamente o
conceito do princípio da integralidade da saúde no Sistema Único de Saúde (SUS):
a) Priorização da oferta de ações e serviços aos segmentos populacionais que en-
frentam maiores riscos de adoecer e morrer em decorrência da desigualdade social.
b) Ações de promoção, recuperação e reabilitação da saúde e prevenção de riscos,
com garantia de continuidade do atendimento na rede de serviços de saúde, abran-
gendo-se as dimensões biológicas, psicológicas e sociais.
c) Distribuição racional dos recursos de saúde no território brasileiro, de acordo
com as necessidades da população.
d) Ordenação do sistema de saúde e o estabelecimento de fluxos assistenciais en-
tre os serviços.
e) Atendimento disponível a todos os cidadãos, independentemente da classe so-
cial, cor, crença religiosa, idade, escolaridade e local de residência.
Letra b.
Observe que a alternativa está completa, com as duas nuances da integralidade:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
1. atender em todos os níveis de atenção; e 2. atender a todos os aspectos do ser
humano: biológicos, psicológicos e sociais.
a) Errada. O SUS atende a todos pelo princípio da universalização.
c) Errada. O princípio relacionado com os recursos nos mostra que:
• conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios na prestação de ser-
viços de assistência à saúde da população;
• usar os recursos de forma racional não tem correlação com integralidade.
d) Errada. Estabelecer fluxos no sistema de saúde tem correlação com o mecanis-
mo de referência e contra referência e não com o da integralidade.
e) Errada, pois corresponde ao princípio da universalidade.
Questão 48 (CESPE/TCE-PA/2016) As instâncias de controle social no SUS de-
nunciam, reiteradamente, o paternalismo do Estado, entendido como uma prática
que, no contexto das políticas de saúde, gera um processo de acomodação das
pessoas.
Errado.
As instâncias de controle social do SUS (conselhos e conferências de saúde) funcio-
nam com a participação da comunidade intensa e contínua, dessa forma, não existe
a acomodação das pessoas e nem o paternalismo do Estado. Vale destacar que o
Estado financia a saúde não como medida paternalista, mas como contrapartida da
cobrança de impostos e contribuições sociais.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 49 (CESPE/TCE-PA/2016) A descentralização do sistema público de saú-
de reforça o papel dos municípios e de suas unidades de saúde na condução da
política de saúde, incluindo o planejamento e a organização dos serviços corres-
pondentes.
Certo.
A descentralização representa que as decisões do planejamento do SUS serão to-
madas pelos municípios, esfera que tem o poder de priorizar as demandas mais
importantes.
Questão 50 (CESPE/TCE-PA/2016) Na organização dos serviços da atenção pri-
mária, o desafio é adequar a atenção ao perfil epidemiológico da população, uma
vez que grande parte dos serviços tem sua atenção voltada às doenças infectocon-
tagiosas, não incorporando, de forma suficiente, as tecnologias necessárias para a
prevenção, o controle e o tratamento de doenças crônico-degenerativas.
Certo.
A atenção primária ou unidades básicas de saúde têm a função de atuar na promo-
ção da saúde e na prevenção de doenças. O ideal é atuar com ações nas necessi-
dades específicas da referida população, ou seja, no perfil epidemiológico.
As ações referentes às doenças infectocontagiosas, como a Hanseníase e a Tu-
berculose, têm maior preocupação da unidade básica, mas não se deve esquecer
de atuar na prevenção de doenças crônicas, como: o Diabetes e a Hipertensão,
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
as quais podem ter a incidência reduzida com orientações de mudança de estilo de
vida, hábitos saudáveis de alimentação e exercício físico.
Questão 51 (CESPE/MPU/2013) Acerca de princípios, diretrizes e gestão financei-
ra do Sistema Único de Saúde (SUS), julgue o item subsecutivo:
Pelo princípio de equidade, são garantidas: a igualdade na assistência à saúde e a
priorização das ações e dos serviços de saúde, conforme as necessidades individu-
ais de cada grupo.
Certo.
A equidade não está expressa na legislação, sendo um princípio doutrinário do
SUS; ela é resultado da igualdade e nos remete a tratar os iguais de forma igual e
os desiguais na proporção das suas desigualdades, trabalhando a individualidade
da assistência de acordo com as necessidades de cada um.
A equidade deriva do conceito de igualdade, mas dele distinguindo-se por incor-
porar juízos de valor. Equidade consiste na adaptação da regra existente à situação
concreta, observando-se os critérios de justiça e igualdade. Pode-se dizer, então,
que a equidade adapta a regra a um caso específico, a fim de deixá-la mais justa.
Observe a imagem abaixo a diferença entre equidade e igualdade:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Fonte: https://jsaudeglobal.wordpress.com/2016/10/18/comentario-igualdade-e-equidade/
Algumas questões abordam os princípios do SUS, no contexto da divisão:
1) princípios doutrinários: universalidade, integralidade e equidade;
2) princípios organizativos: todos os demais.
Vamos aprofundar no princípio da equidade.
Questão 52 (CESPE/TRT 8ª REGIÃO/2013/ADAPTADA) Acerca do princípio da
equidade no Sistema Único de Saúde (SUS), julgue o próximo item:
A equidade no SUS pressupõe a oferta de serviços de saúde de todos os níveis de
acordo com a complexidade que cada caso requeira, até o limite da capacidade do
sistema.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Certo.
A oferta de serviço é oferecida de acordo com a necessidade de cada um, mas
precisa do limite que o sistema impõe, principalmente com relação às questões de
recursos orçamentários.
Equidade é um dos princípios doutrinários do Sistema Único de Saúde (SUS) e
tem relação direta com os conceitos de igualdade e de justiça. No âmbito do siste-
ma nacional de saúde, se evidencia, por exemplo, no atendimento aos indivíduos
de acordo com suas necessidades, oferecendo mais a quem mais precisa e menos a
quem requer menos cuidados. Busca-se, com este princípio, reconhecer as diferen-
ças nas condições de vida e saúde e nas necessidades das pessoas, considerando
que o direito à saúde passa pelas diferenciações sociais e deve atender a diversi-
dade.
Questão 53 (CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS/2014) No que se refere à segu-
ridade social, ao Sistema Único de Saúde (SUS) e à organização dos serviços de
atenção à saúde, julgue o item seguinte:
As ações e serviços públicos de saúde, assim como os serviços privados contratados
ou conveniados que integram o SUS, devem orientar-se pelos seguintes princípios:
integralidade da assistência, utilização da epidemiologia para o estabelecimento de
prioridades, alocação de recursos e orientação programática.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Certo.
Os princípios que regem o SUS terão que ser observados tanto pela rede pública
quanto pela rede privada - conveniada ao SUS. Lembrando que todos esses prin-
cípios descritos na questão estão elencados como princípios do SUS.
Vale a pena reforçar os princípios do SUS!
I – universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência;

II – integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das
ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso
em todos os níveis de complexidade do sistema;
III – preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física e moral;
IV – igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de qualquer es-
pécie;
V – direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde;
VI – divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a sua uti-
lização pelo usuário;
VII – utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alo-
cação de recursos e a orientação programática;
VIII – participação da comunidade;
IX – descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de go-
verno:
a) ênfase na descentralização dos serviços para os municípios;
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde;
X – integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento
básico;
XI – conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios na prestação de serviços de assistência
à saúde da população;
XII – capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de assistência; e
XIII – organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de meios para
fins idênticos.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
9. Organização, Direção e Gestão do SUS

Art. 8º As ações e serviços de saúde, executados pelo Sistema Único de Saúde (SUS),
seja diretamente ou mediante participação complementar da iniciativa privada, serão
organizados de forma regionalizada e hierarquizada em níveis de complexidade
crescente.
A direção do SUS é ÚNICA em cada esfera de governo.
Questão 54 (CESPE/ABIN/2010) Com relação às políticas de saúde, julgue o pró-
ximo item: As ações e os serviços de saúde executados diretamente pelo SUS ou
mediante participação complementar da iniciativa privada devem ser organizados
de forma centralizada e hierarquizados em níveis de complexidade crescentes.
Errado.
Essa questão abordou a organização do SUS que deve ser:
• regionalizado;
• hierarquizado; e
• em níveis de complexidade crescente.

Dessa forma, a organização do SUS é regionalizada e descentralizada; e não
centralizada.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 55 (CESPE/INCA/2010) A respeito das ações e serviços públicos de saú-

de, julgue o item a seguir:
As ações e serviços públicos de saúde executados pelo SUS devem ser organizados
de forma regionalizada e hierarquizados em nível de complexidade crescente.
Certo.
O CESPE trouxe a literalidade da Lei n. 8.080/1990. Organização do SUS: regiona-
lizada e hierarquizada em nível de complexidade crescente.
Questão 56 (CESPE/MPE-RO/2013/ADAPTADA) Com relação ao SUS, julgue o

próximo item:
As ações e serviços públicos de saúde integram rede regionalizada e não hierarqui-
zada cujas diretrizes básicas são a descentralização, a participação da comunidade
e o atendimento integral, com prioridade para as atividades de controle das doen-
ças e endemias.
Errado.
O SUS é regionalizado e hierarquizado. Um dos princípios do SUS é que a prio-
ridade das ações depende da epidemiologia de cada região, observe a leitura:
VII – utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de

recursos e a orientação programática;
Vamos analisar o artigo 9º:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Art. 9º A direção do Sistema Único de Saúde (SUS) é única, de acordo com o inciso I
do art. 198 da Constituição Federal, sendo exercida em cada esfera de governo pelos
seguintes órgãos:
I – no âmbito da União, pelo Ministério da Saúde;
II – no âmbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Saúde ou
órgão equivalente; e
III – no âmbito dos Municípios, pela respectiva Secretaria de Saúde ou órgão equiva-
lente.
Resumindo:
União – Ministério da saúde
Estado – Secretaria de saúde do estado ou órgão equivalente.
Município – Secretaria de saúde do município ou órgão equivalente.
Questão 57 (CESPE/MPE-RO/2013/ADAPTADA) Com relação ao SUS, julgue a
afirmativa: A direção do SUS é exercida, no âmbito da União, pelo Ministério da
Saúde e, no âmbito dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, pela respec-
tiva secretaria de saúde ou órgão equivalente.
Certo.
Exatamente o que descreve o artigo 9º.
Consórcios e Distritos de Saúde nos Municípios
Art. 10. Os municípios poderão constituir consórcios para desenvolver em conjunto

as ações e os serviços de saúde que lhes correspondam.
§ 1º Aplica-se aos consórcios administrativos intermunicipais o princípio da
direção única, e os respectivos atos constitutivos disporão sobre sua observância.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Vamos praticar!
Questão 58 (CESPE/FHS-SE/2009/) O SUS possui objetivos, atribuições, doutri-
nas, competências e princípios que regem a sua organização. Com relação a esse
tema, julgue o item seguinte.
A legislação do SUS prevê que os municípios poderão estabelecer consórcios para
desenvolver as ações e os serviços de saúde que a eles correspondam. A formali-
zação desses consórcios é simplificada e condicionada apenas à identificação das
fontes de financiamento e à existência de um plano de saúde.
Errado.
Observe que constituir consórcio é uma opção e não é obrigatório. O consórcio
é uma forma de trocar atendimentos entre dois municípios. É feito um acordo entre
dois prefeitos para que seja potencializada a cobertura dos atendimentos, o que
não ocorreria se cada um atuasse sozinho.
A questão está errada porque a formalização desse consórcio pela Lei n. 8.080/1990
é condicionada aos respectivos atos constitutivos que disporão sobre sua observân-
cia. Em 2012 foi editada a Lei n. 141/2012 que regulamentou essa situação:
Lei n. 141/2012: Art. 21. Os Estados e os Municípios que estabelecerem consórcios ou

outras formas legais de cooperativismo, para a execução conjunta de ações e serviços
de saúde e cumprimento da diretriz constitucional de regionalização e hierarquização da
rede de serviços, poderão remanejar entre si parcelas dos recursos dos Fundos de Saúde
derivadas tanto de receitas próprias como de transferências obrigatórias, que serão ad-
ministradas segundo modalidade gerencial pactuada pelos entes envolvidos.
Parágrafo único. A modalidade gerencial referida no caput deverá estar em consonância
com os preceitos do Direito Administrativo Público, com os princípios inscritos na Lei n.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
8.080, de 19 de setembro de 1990, na Lei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990, e na

Lei no 11.107, de 6 de abril de 2005, e com as normas do SUS pactuadas na comissão
intergestores tripartite e aprovadas pelo Conselho Nacional de Saúde.
Resumindo os consórcios
Para realizar o consórcio é preciso estar em consonância com:
• preceitos do direito administrativo;
• princípios da Lei n. 8.080/1990 e 8142/1990;
• normas do SUS pactuadas na comissão intergestores tripartite e aprovadas
pelo Conselho Nacional de Saúde.
Questão 59 (CESPE/2008) Considerando as Leis n. 8.080/1990 e 8.142/1990,
Os municípios poderão estabelecer consórcio para a execução de ações e serviços
de saúde, remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no Fundo Nacional
de Saúde.
Certo.
Os municípios podem constituir consórcios; e dessa forma podem remanejar recur-
sos entre si.
§ 2º No nível municipal, o Sistema Único de Saúde (SUS), poderá organizar-se em

distritos, de forma a integrar e articular recursos, técnicas e práticas voltadas para
a cobertura total das ações de saúde.
Comissões Intersetoriais de Âmbito Nacional
Art. 12. Serão criadas comissões intersetoriais de âmbito nacional, subordinadas ao

Conselho Nacional de Saúde, integradas pelos Ministérios e órgãos competentes e por
entidades representativas da sociedade civil.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
As comissões intersetoriais são:
• Subordinadas: ao Conselho Nacional de Saúde;
• Integradas: pelos Ministérios e órgãos competentes e por entidades repre-
sentativas da sociedade civil;
• Finalidade: articular políticas e programas de interesse para a saúde, cuja
execução envolva áreas não compreendidas no âmbito do Sistema Único de
Saúde (SUS).
Art. 13. A articulação das políticas e programas, a cargo das comissões intersetoriais,
abrangerá, em especial, as seguintes atividades:
I – alimentação e nutrição;
II – saneamento e meio ambiente;
III – vigilância sanitária e farmacoepidemiologia; IV – recursos humanos;
V – ciência e tecnologia; e VI – saúde do trabalhador.
Questão 60 (CESPE/MPE-RO/2010) As comissões intersetoriais em âmbito na-
cional, subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde, devem ser compostas por
membros dos ministérios e de seus órgãos integrantes.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Errado.

Comissões Permanentes de Integração
Art. 14. Deverão ser criadas Comissões Permanentes de integração entre os serviços
de saúde e as instituições de ensino profissional e superior.
Questão 61 (CESPE/TCE-PA2016) Haja vista o entendimento de que o Estado
Democrático de Direito é aquele comprometido com os direitos fundamentais da
pessoa, tendo por referência legal as garantias constitucionais e por princípio a
participação da população, julgue o item subsequente, relativo às garantias cons-
titucionais e à participação popular nas políticas brasileiras de seguridade social:
Compete ao Conselho Nacional de Saúde elaborar, monitorar e deliberar sobre a
política de saúde, criando comissões intersetoriais permanentes com vistas à inte-
gração dos serviços de saúde com as instituições de ensino superior e profissional.
Certo.
A Lei n. 8.080/1990 apenas cita a criação das comissões intersetoriais permanentes
com vistas à integração dos serviços de saúde com as instituições de ensino supe-
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
rior e profissional, a delegação da competência para criar essas competências pelo
Conselho Nacional de Saúde será por um decreto.
Parágrafo único. Cada uma dessas comissões terá por finalidade propor prioridades,
métodos e estratégias:
1. para a formação e educação continuada dos recursos humanos do Sistema Único
de Saúde (SUS), na esfera correspondente;
2. em relação à pesquisa e à cooperação técnica entre essas instituições.
Comissões Intergestores Bipartite e Tripartite
São foros de negociação e pactuação entre gestores, quanto aos aspectos ope-
racionais do Sistema Único de Saúde (SUS).
Veja como o CESPE!
Questão 62 (CESPE/DEPEN/2013) No que se refere ao Sistema Único de Saúde
(SUS), julgue o item que segue:
As comissões intergestores são instâncias de pactuação consensual entre os entes
federativos para definição das regras da gestão compartilhada do SUS.
Certo.
Nessas comissões serão negociadas as regras de gestão do SUS.
Objetivos das comissões:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
I – decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e administrativos da ges-

tão compartilhada do SUS, em conformidade com a definição da política consubstan-
ciada em planos de saúde, aprovados pelos conselhos de saúde;
II – definir diretrizes, de âmbito nacional, regional e intermunicipal, a respeito
da organização das redes de ações e serviços de saúde, principalmente no tocante à
sua governança institucional e à integração das ações e serviços dos entes federados;
III – fixar diretrizes sobre: as regiões de saúde; distrito sanitário; integração
de territórios, referência e contra referência; e demais aspectos vinculados à inte-
gração das ações e serviços de saúde entre os entes federados.
Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) e Conselho Na-
cional de Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS)
Art. 14-B - O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) e o Conselho Na-

cional de Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS) são reconhecidos como entida-
des representativas dos entes estaduais e municipais para tratar de matérias referentes
à saúde e declarados de utilidade pública e de relevante função social, na forma do
regulamento.
§ 1º - O CONASS e o CONASEMS receberão recursos do orçamento geral da União por
meio do Fundo Nacional de Saúde, para auxiliar no custeio de suas despesas institucio-
nais, podendo ainda celebrar convênios com a União.
§ 2º - Os Conselhos de Secretarias Municipais de Saúde (COSEMS) são reconhecidos
como entidades que representam os entes municipais, no âmbito estadual, para tratar
de matérias referentes à saúde, desde que vinculados institucionalmente ao CONA-
SEMS, na forma que dispuserem seus estatutos.
CONASS: Conselho Nacional de Secretários de Saúde
CONASEMS: Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde COSEMS: Con-
selhos de Secretarias Municipais de Saúde
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Das Competências e Atribuições em Comum (União, Estados, DF e Mu-
nicípios)
As competências da União, estados e municípios não

são muito abordadas em concursos, porém deve-se
atentar para o verbo da ação para conseguir diferenciar.
Quando se trata de ações da União, usam-se os ter-
mos: formula, coordena, implementa, elabora normas,
descentraliza. Quando se trata de Estado ou município
usam-se os termos: coopera, gere, executa.
Pessoal, vamos analisar nos quadros abaixo as atribui-
ções comuns entre União, Estados, DF e Municípios e as
competências de cada ente; lembrando que é impor-
tante ficar atento ao Distrito Federal, pois compete ao
DF atribuições reservadas aos Estados e Municípios.
Atribuições em comum (União, Estados, DF e Municípios):
I – definição das instâncias e mecanismos de controle, avaliação e de fiscaliza-
ção das ações e serviços de saúde;
II – administração dos recursos orçamentários e financeiros destinados, em
cada ano, à saúde;
III – acompanhamento, avaliação e divulgação do nível de saúde da população
e das condições ambientais;
IV – organização e coordenação do sistema de informação de saúde;
V – elaboração de normas técnicas e estabelecimento de padrões de qualidade
e parâmetros de custos que caracterizam a assistência à saúde;
VI – elaboração de normas técnicas e estabelecimento de padrões de qualidade
para promoção da saúde do trabalhador;
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
VII – participação de formulação da política e da execução das ações de sanea-
mento básico e colaboração na proteção e recuperação do meio ambiente;
VIII – elaboração e atualização periódica do plano de saúde;
IX – participação na formulação e na execução da política de formação e desen-
volvimento de recursos humanos para a saúde;
X – elaboração da proposta orçamentária do Sistema Único de Saúde (SUS), de
conformidade com o plano de saúde;
XI – elaboração de normas para regular as atividades de serviços privados de
saúde, tendo em vista a sua relevância pública;
XII – realização de operações externas de natureza financeira, de interesse da
saúde, autorizadas pelo Senado Federal;
XIII – para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e transitórias, de-
correntes de situações de perigo iminente, de calamidade pública ou de irrupção
de epidemias, a autoridade competente da esfera administrativa correspondente
poderá requisitar bens e serviços, tanto de pessoas naturais como de jurídicas,
sendo-lhes assegurada justa indenização;
XIV – implementar o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados;
XV – propor a celebração de convênios, acordos e protocolos internacionais re-
lativos à saúde, saneamento e meio ambiente;
XVI – elaborar normas técnico-científicas de promoção, proteção e recuperação
da saúde;
XVII – promover articulação com os órgãos de fiscalização do exercício profis-
sional e outras entidades representativas da sociedade civil para a definição e con-
trole dos padrões éticos para pesquisa, ações e serviços de saúde;
XVIII – promover a articulação da política e dos planos de saúde;
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
XIX – realizar pesquisas e estudos na área de saúde;
XX – definir as instâncias e mecanismos de controle e fiscalização inerentes ao
poder de polícia sanitária;
XXI – fomentar, coordenar e executar programas e projetos estratégicos e de
atendimento emergencial.
Competências
Art. 16. A direção nacional do Sistema Único da Saúde (SUS) compete:
I – formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e nutrição;
II – participar na formulação e na implementação das políticas:
a) de controle das agressões ao meio ambiente;
b) de saneamento básico; e
c) relativas às condições e aos ambientes de trabalho;
III – definir e coordenar os sistemas:
a) de redes integradas de assistência de alta complexidade;
b) de rede de laboratórios de saúde pública;
c) de vigilância epidemiológica; e
d) vigilância sanitária;
IV – participar da definição de normas e mecanismos de controle, com órgão
afins, de agravo sobre o meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham reper-
cussão na saúde humana;
V – participar da definição de normas, critérios e padrões para o controle das con-
dições e dos ambientes de trabalho e coordenar a política de saúde do trabalhador;
VI – coordenar e participar na execução das ações de vigilância epidemiológica;
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
VII – estabelecer normas e executar a vigilância sanitária de portos, aeroportos
e fronteiras, podendo a execução ser complementada pelos Estados, Distrito Fede-
ral e Municípios;
VIII – estabelecer critérios, parâmetros e métodos para o controle da qualidade
sanitária de produtos, substâncias e serviços de consumo e uso humano;
IX – promover articulação com os órgãos educacionais e de fiscalização do
exercício profissional, bem como com entidades representativas de formação de
recursos humanos na área de saúde;
X – formular, avaliar, elaborar normas e participar na execução da política na-
cional e produção de insumos e equipamentos para a saúde, em articulação com os
demais órgãos governamentais;
XI – identificar os serviços estaduais e municipais de referência nacional para o
estabelecimento de padrões técnicos de assistência à saúde;
XII – controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse
para a saúde;
XIII – prestar cooperação técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios para o aperfeiçoamento da sua atuação institucional;
XIV – elaborar normas para regular as relações entre o Sistema Único de Saúde
(SUS) e os serviços privados contratados de assistência à saúde;
XV – promover a descentralização para as Unidades Federadas e para os Muni-
cípios, dos serviços e ações de saúde, respectivamente, de abrangência estadual e
municipal;
XVI – normatizar e coordenar nacionalmente o Sistema Nacional de Sangue,
Componentes e Derivados;
XVII – acompanhar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde, respei-
tadas as competências estaduais e municipais;
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
XVIII – elaborar o Planejamento Estratégico Nacional no âmbito do SUS, em
cooperação técnica com os Estados, Municípios e Distrito Federal;
XIX – estabelecer o Sistema Nacional de Auditoria e coordenar a avaliação téc-
nica e financeira do SUS em todo o Território Nacional em cooperação técnica com
os Estados, Municípios e Distrito Federal.
Parágrafo único. A União poderá executar ações de vigilância epidemiológica e
sanitária em circunstâncias especiais, como na ocorrência de agravos inusitados à
saúde, que possam escapar do controle da direção estadual do Sistema Único de
Saúde (SUS) ou que representem risco de disseminação nacional.
Art. 17. A direção estadual do Sistema Único da Saúde (SUS) compete:
I – promover a descentralização para os Municípios dos serviços e das ações de
saúde;
II – acompanhar, controlar e avaliar as redes hierarquizadas do Sistema Único
de Saúde (SUS);
III – prestar apoio técnico e financeiro aos Municípios e executar supletivamente
ações e serviços de saúde;
IV – coordenar e, em caráter complementar, executar ações e serviços:
a) de vigilância epidemiológica;
b) de vigilância sanitária;
c) de alimentação e nutrição; e
d) de saúde do trabalhador;
V – participar, junto com os órgãos afins, do controle dos agravos do meio am-
biente que tenham repercussão na saúde humana;
VI – participar da formulação da política e da execução de ações de saneamento
básico;
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
VII – participar das ações de controle e avaliação das condições e dos ambientes
de trabalho;
VIII – em caráter suplementar, formular, executar, acompanhar e avaliar a políti-
ca de insumos e equipamentos para a saúde;
IX – identificar estabelecimentos hospitalares de referência e gerir sistemas pú-
blicos de alta complexidade, de referência estadual e regional;
X – coordenar a rede estadual de laboratórios de saúde pública e hemocentros,
e gerir as unidades que permaneçam em sua organização administrativa;
XI – estabelecer normas, em caráter suplementar, para o controle e avaliação
das ações e serviços de saúde;
XII – formular normas e estabelecer padrões, em caráter suplementar, de proce-
dimentos de controle de qualidade para produtos e substâncias de consumo humano;
XIII – colaborar com a União na execução da vigilância sanitária de portos, ae-
roportos e fronteiras;
XIV – o acompanhamento, a avaliação e divulgação dos indicadores de morbi-
dade e mortalidade no âmbito da unidade federada.
Art. 18. A direção municipal do Sistema Único da Saúde (SUS) compete:
I – planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde e gerir
e executar os serviços públicos de saúde;
II – participar do planejamento, programação e organização da rede regiona-
lizada e hierarquizada do Sistema Único de Saúde (SUS), em articulação com sua
direção estadual;
III – participar da execução, controle e avaliação das ações referentes às condi-
ções e aos ambientes de trabalho;
IV – executar serviços:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
a) de vigilância epidemiológica;
b) vigilância sanitária;
c) de alimentação e nutrição;
d) de saneamento básico; e
e) de saúde do trabalhador;
V – dar execução, no âmbito municipal, à política de insumos e equipamentos
para a saúde;
VI – colaborar na fiscalização das agressões ao meio ambiente que tenham re-
percussão sobre a saúde humana e atuar, junto aos órgãos municipais, estaduais e
federais competentes, para controlá-las;
VII – formar consórcios administrativos intermunicipais;
VIII – gerir laboratórios públicos de saúde e hemocentros;
IX – colaborar com a União e os Estados na execução da vigilância sanitária de
portos, aeroportos e fronteiras;
X – observado o disposto no art. 26 desta Lei, celebrar contratos e convênios
com entidades prestadoras de serviços privados de saúde, bem como controlar e
avaliar sua execução;
XI – controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços privados de saúde;
XII – normatizar complementarmente as ações e serviços públicos de saúde no seu
âmbito de atuação.
Art. 19. Ao Distrito Federal competem as atribuições reservadas aos Estados
e aos Municípios.
Atenção às palavras-chave que remetem às atuações da União, estados e municí-
pios.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
• União: abrangência mais ampla e palavras estratégicas: formula, define, ela-
bora, normatiza estabelece normas, critérios e parâmetros.
Exceção: execução de atividades de vigilância sanitária de portos, aeroportos e
fronteiras que serão exercidas pelos Estados, DF e municípios.
• Estado: coordena, acompanha, executa em caráter complementar.
• Município: execução e gestão são as palavras mais importantes.
Questão 63 (AOCP/EBSERH/2017) De acordo com a Lei n. 8080/1990, no que se
refere à
competência do Sistema Único de saúde, é correto afirmar que
a) à direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS) compete formar consórcios
administrativos intermunicipais.
b) à direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS) compete estabelecer nor-
mas e executar a vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras, podendo a
execução ser complementada pelos Estados, Distrito Federal e Municípios.
c) à direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS) compete elaborar normas
para regular as relações entre o Sistema Único de Saúde (SUS) e os serviços priva-
dos contratados de assistência à saúde.
d) à direção municipal do Sistema Único de Saúde (SUS) compete estabelecer o
Sistema Nacional de Auditoria e coordenar a avaliação técnica e financeira do SUS
em todo o Território Nacional em cooperação técnica com os Estados, Municípios e
Distrito Federal.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
e) à direção municipal do Sistema Único de Saúde (SUS) compete normatizar e co-
ordenar nacionalmente o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados.
Letra c.
À direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS) compete elaborar normas
a) Errada. À direção municipal do Sistema de Saúde (SUS) compete formar con-
sórcios administrativos intermunicipais.
b) Errada. À direção nacional do Sistema Único da Saúde (SUS) compete estabele-
cer normas e executar a vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras, po-
dendo a execução ser complementada pelos Estados, Distrito Federal e Municípios.
d) Errada. À direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS) compete estabe-
lecer o Sistema Nacional de Auditoria e coordenar a avaliação técnica e financeira
do SUS em todo o Território Nacional em cooperação técnica com os Estados, Mu-
nicípios e Distrito Federal.
e) Errada. À direção nacional do Sistema Único da Saúde (SUS) compete: norma-
tizar e coordenar nacionalmente o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e
Derivados;
Das Atribuições Comuns:

Art. 15. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios exercerão, em seu âmbito
administrativo, as seguintes atribuições:
XIV – implementar o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados;
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 64 (CESPE/FHS-SE/2009) Com relação ao sistema de saúde brasileiro e
o seu arcabouço legal, julgue o item a seguir:
A Lei n. 8.080/1990 dispõe sobre as condições para a organização e a execução das
ações e serviços de saúde, de caráter permanente ou eventual, no âmbito de todo o
território nacional. Ou seja, ficam submetidos a essa lei a União, os estados, o Dis-
trito Federal (DF) e todos os municípios brasileiros.
Certo.
As atribuições do SUS cabem às três esferas de governo.
10. Subsistema de Atenção Saúde Indígena

Art. 19-A. As ações e serviços de saúde voltados para o atendimento das populações
indígenas, em todo o território nacional, coletiva ou individualmente, obedecerão
ao disposto nesta Lei.
Art. 19-B. É instituído um Subsistema de Atenção à Saúde Indígena (SASI).
• Componente do SUS;
• Criado e definido por esta Lei, e pela Lei no 8.142;
• Financiando pela União.
Art. 19-C. Caberá à União, com seus recursos próprios, financiar o Subsistema de Aten-
ção à Saúde Indígena.
Questão 65 (CESPE/INSS/2010) Quanto à legislação referente ao SUS, julgue o
item seguinte:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Caberá à União, aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios financiar, com
recursos próprios, o subsistema de atenção à saúde indígena.
Errado.
Art. 19-C. Caberá à União, com seus recursos próprios, financiar o Subsistema de Aten-
ção à Saúde Indígena.
Atenção a este tópico! O CESPE cobrou novamente na prova do Ministério da Saú-
de.
Questão 66 (CESPE/MS/2010) Quanto às competências e atribuições dos entes
da Federação em matéria de saúde, julgue o item seguinte:
Cabe à União, com seus recursos próprios, financiar o Subsistema de Atenção à
Saúde Indígena.
Certo.
Sendo a literalidade do artigo 19-C:
Art. 19-D. O SUS promoverá a articulação do Subsistema instituído por esta Lei com os
órgãos responsáveis pela Política Indígena do País.
Art. 19-E. Os Estados, Municípios, outras instituições governamentais e não governa-
mentais poderão atuar complementarmente no custeio e execução das ações.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
e de políticas e programas sociais de saúde, julgue o item subsequente.
É responsabilidade do Governo Federal financiar as ações de atenção à saúde in-
dígena, mas instituições governamentais e não governamentais poderão colaborar
com o custeio e a execução dessas ações.
Certo.
O CESPE cobrou a literalidade do nosso artigo 19-C e E.
Art. 19-F. Dever-se-á obrigatoriamente levar em consideração a:
• realidade local;
• especificidades das culturas dos povos indígenas; e
• o modelo a ser adotado para dar atenção à saúde indígena, que se deve pau-
tar por uma abordagem diferenciada e global, contemplando os aspectos de
assistência:
− à saúde;
− saneamento básico;
− nutrição;
− habitação;
− meio ambiente;
− demarcação de terras;
− educação sanitária; e
− integração institucional.
Art. 19-G. O Subsistema de Atenção à Saúde Indígena deverá ser, como o SUS: des-
centralizado, hierarquizado e regionalizado.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 68 (CESPE/SUFRAMA/2014) No que diz respeito à política de saúde e ao
Sistema Único de Saúde (SUS), julgue o item subsecutivo:
Por ser um componente do SUS, o subsistema de atenção à saúde indígena tem
natureza centralizada e deve concentrar a maior parte das ações em centros de
atenção terciária à saúde.
Errado.
O subsistema de atenção à saúde indígena deverá ser descentralizado, hierarqui-
zado e regionalizado, atendendo aos mesmos critérios do SUS. Além disso, a aten-
ção à saúde deve ser integral atendendo em todos os níveis de atenção (primário,
secundário e terciário).
Questão 69 (CESPE/SESA-ES/2013/ADAPTADA) A respeito da evolução e das ca-
racterísticas das políticas de saúde no Brasil, assinale a opção correta.
O Subsistema de Atenção à Saúde Indígena é parte do SUS e, assim como este,
deverá ser descentralizado, hierarquizado e regionalizado.
Certo.
Dessa vez o CESPE abordou as características do subsistema de saúde indígena:
descentralizado, hierarquizado e regionalizado.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
O SASI artigo terá como base os Distritos Sanitários Especiais Indígenas.
§ 2º - O SUS servirá de retaguarda e referência ao Subsistema de Atenção à

Saúde Indígena, devendo, para isso, ocorrer adaptações na estrutura e organização
do SUS nas regiões onde residem as populações indígenas, para propiciar essa integra-
ção e o atendimento necessário em todos os níveis, sem discriminações
§ 3º - As populações indígenas devem ter acesso garantido ao SUS:
• em âmbito local, regional e de centros especializados;
• de acordo com suas necessidades;
• compreendendo a atenção primária, secundária e terciária à saúde.
Art. 19-H. As populações indígenas terão direito a participar dos organismos colegiados
de formulação, acompanhamento e avaliação das políticas de saúde, tais como:
• o Conselho Nacional de Saúde;
• os Conselhos Estaduais; e
• os Conselhos Municipais de Saúde, quando for o caso.
Para resumir esse subsistema indígena vamos aproveitar a questão do CESPE –
concurso da ANS.
Questão 70 (CESPE/ANS/2005) Tendo em vista os princípios do Sistema Único de
Saúde (SUS), descritos na Lei Orgânica de Saúde, julgue o item que segue:
A organização e a implementação do Subsistema de Saúde Indígena devem ser
executadas e financiadas pela União. Os serviços de saúde indígena devem consi-
derar as especificidades da cultura indígena e sua realidade local, além de oferecer
abordagem diferenciada em sua implementação. Como integrante do SUS, esse
sistema deve observar os princípios da descentralização, da hierarquização e da
regionalização.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Certo.
Questão ótima para resumir os principais aspectos do subsistema de saúde indí-
gena. Além do Sistema de Atenção à Saúde Indígena, que foi adicionado à Lei n.
8.080/1990, no ano de 1999, tivemos o acréscimo do subsistema de atendimento
e internação domiciliar em 2002. Vamos detalhar esse outro subsistema.
Observe que o CESPE cobrou quando essa temática foi regulamentada:
Questão 71 (CESPE/ANS/2005) Acerca da Lei n. 8. 080/1990, que regulamenta o
Sistema Único de Saúde (SUS), julgue o item a seguir:
Originalmente, a Lei n. 8.080/1990 não incluiu o subsistema de atendimento e in-
ternação hospitalar. Ele foi objeto de nova lei editada apenas no ano de 2002.
Certo.
Em 2002, com a edição da Lei n. 10424/2002, foi incluído o subsistema de saúde
domiciliar na Lei n. 8.n. 080/1990.
11. Subsistema de Atendimento e Internação Domiciliar

Art. 19-I. São estabelecidos, no âmbito do SUS o atendimento domiciliar e a internação
domiciliar.
§ 1º Na modalidade de assistência de atendimento e internação domiciliares incluem-se,
principalmente, os procedimentos médicos, de enfermagem, fisioterapêuticos, psicoló-
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
gicos e de assistência social, entre outros necessários ao cuidado integral dos pacientes
em seu domicílio.
Serão realizados por equipes multidisciplinares que atuarão nos níveis da medicina:
preventiva, terapêutica e reabilitadora.
Veja como o CESPE tratou essa temática:
item seguinte:
Não se incluem na modalidade de assistência de atendimento e internação domici-
liares os procedimentos médicos.
Errado.
Os procedimentos médicos estão inseridos no atendimento domiciliar.
Só poderão ser realizados por indicação médica, com expressa concordância do
paciente e de sua família.
Questão 73 (CESPE/MS/2010) No que se refere à saúde e ao Sistema Único de
Saúde (SUS), tratados na Constituição Federal de 1988 (CF) e na legislação brasi-
leira - Lei n. 8.142/1990, Lei n. 8.080/1990 e Norma Operacional da Assistência à
Saúde NOAS-SUS 1/2002 -, julgue o item subsequente:
A Lei n. 8.080/1990 estabelece, no âmbito do SUS, o atendimento domiciliar e a
internação domiciliar, que só poderão ser realizados por indicação médica, mesmo
que não haja concordância do paciente.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Errado.
A lei relata a necessidade de atender esses dois requisitos: indicação médica +
concordância do paciente.
Para Memorizar:
A Lei n. 11.108/2005 incluiu o subsistema de acompanhamento durante o par-
to, vamos entender esse sistema.
Subsistema de Acompanhamento durante o Trabalho de Parto, Parto e Pós-Parto
Imediato:
Art. 19-J. Os serviços de saúde do Sistema Único de Saúde - SUS, da rede própria ou
conveniada ficam obrigados a permitir a presença, junto à parturiente, de 1 (um) acom-
panhante durante todo o período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato.
• Toda parturiente tem direito a acompanhante em todo o período de trabalho
de parto, parto e pós-parto imediato.
• O acompanhante será indicado pela parturiente.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
• Todos os hospitais públicos ou privados são obrigados a manter, em local vi-
sível de suas dependências, aviso informando sobre esse direito estabelecido
nesta lei.
Vamos praticar!
item seguinte:
Os serviços de saúde do SUS, da rede própria ou conveniada, ficam obrigados a per-
mitir a presença, junto à parturiente, de um acompanhante durante todo o período
de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato, indicado pela própria parturiente.
Certo.
É direito da parturiente ter um acompanhante de livre escolha, no trabalho de
parto (por exemplo: durante a fase de dilatação e contração uterina), parto (nas-
cimento do bebê dentro da sala de parto ou centro cirúrgico) e no puerpério (no
alojamento conjunto).
Questão 75 (CESPE/MS/2013) Com base no que dispõe a legislação sobre o SUS,
julgue o item seguinte, relativo ao planejamento e à organização dos serviços de
saúde: Os serviços de saúde do SUS, da rede própria ou rede conveniada, são
obrigados a permitir a presença, junto à parturiente, de um acompanhante duran-
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
te todo o período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato; devendo esse
acompanhante ser escolhido pelo chefe do serviço de obstetrícia da unidade de
saúde onde a parturiente estiver internada.
Errado.
Quem escolhe o acompanhante é a parturiente.
Questão 76 (CESPE/FUNASA/2013) Considerando as bases legais do Sistema
Único de Saúde (SUS), julgue o item a seguir:
Considere que uma parturiente, atendida em serviço de saúde de rede conveniada
ao SUS, tenha requerido que seu cônjuge a acompanhasse durante o trabalho de
parto e que seu pedido tenha sido negado pelo médico plantonista sob a alegação
de que não havia cobertura prevista para isso no SUS. Nessa situação, a ação do
médico foi ilegal, pois uma rede conveniada ao SUS é obrigada a permitir a presença
de acompanhante, não só durante o parto, mas também no pós-parto imediato.
Certo.
Observe que o CESPE insiste em cobrar esse aspecto em várias provas. É direito da
parturiente ter um acompanhante de livre escolha.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
A parturiente atendida pelo SUS tem direito de indicar um acompanhante durante
o trabalho de parto, ficando o acesso do acompanhante ao pós-parto condicionado
à indicação da equipe profissional do hospital.
Errado.
O acompanhante é de livre escolha da parturiente. A Lei n. 12401/2011 incluiu a as-
sistência terapêutica e a incorporação da tecnologia em saúde na Lei n. 8.080/1990.
Da Assistência Terapêutica e da Incorporação de Tecnologia em Saúde
A assistência terapêutica integral consiste em:
1) Dispensação de medicamentos e produtos de interesse para a saúde,
cuja prescrição esteja em conformidade com as diretrizes terapêuticas defini- das
em protocolo clínico para a doença ou o agravo à saúde a ser tratado ou, na falta do
protocolo, em conformidade com o disposto no art. 19-P.
Vamos analisar como o CESPE abordou a incorporação de tecnologia no SUS.
Questão 78 (CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS/2014) A saúde é uma das áreas
de maior convergência entre aspectos sociais e econômicos do desenvolvimento,
pois condiciona o pleno exercício dos diretos humanos e demanda uma complexa
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
cadeia de bens e serviços de alta tecnologia. Com relação ao complexo industrial da
saúde e à incorporação de tecnologias na saúde, julgue o item subsecutivo.
Tecnologias em saúde compreendem os medicamentos, produtos e procedimentos
por meio dos quais a atenção e os cuidados com a saúde devam ser prestados à
população, tais como vacinas, produtos para diagnóstico de uso in vitro, equipa-
mentos, procedimentos técnicos, sistemas organizacionais, informacionais, educa-
cionais e de suporte, programas e protocolos assistenciais.
Certo.
O Decreto n. 7.646, que regulamentou a Lei n. 8.080 no aspecto de incorporação
de tecnologia conceituou a tecnologia em saúde exatamente como o CESPE trouxe
na questão:
IV – tecnologias em saúde - medicamentos, produtos e procedimentos por meio dos

quais a atenção e os cuidados com a saúde devam ser prestados à população, tais como
vacinas, produtos para diagnóstico de uso in vitro, equipamentos, procedimentos técni-
cos, sistemas organizacionais, informacionais, educacionais e de suporte, programas e
protocolos assistenciais.
Esse decreto não está no seu conteúdo, porém você precisa entender o que é a
tecnologia em saúde que foi abordada na Lei n. 8.080 com acréscimos em 2011.
2) Oferta de procedimentos terapêuticos:
• em regime domiciliar;
• ambulatorial e hospitalar;
• constantes de tabelas elaboradas pelo gestor federal do Sistema Único de
Saúde – SUS;
• realizados no território nacional por serviço próprio, conveniado ou contratado.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Definições:
I – produtos de interesse para a saúde: órteses, próteses, bolsas coletoras e equi-

pamentos médicos;
II – protocolo clínico e diretriz terapêutica: documento que estabelece critérios
para o diagnóstico da doença ou do agravo à saúde; o tratamento preconizado, com
os medicamentos e demais produtos apropriados, quando couber; as posologias reco-
mendadas; os mecanismos de controle clínico; e o acompanhamento e a verificação dos
resultados terapêuticos, a serem seguidos pelos gestores do SUS.
Art. 19-O. Os protocolos clínicos e as diretrizes terapêuticas deverão estabele-
cer os medicamentos ou produtos necessários nas diferentes fases evolutivas
da doença ou do agravo à saúde de que tratam, bem como aqueles indicados
em casos de perda de eficácia e de surgimento de intolerância ou reação adversa
relevante, provocadas pelo medicamento, produto ou procedimento de primeira esco-
lha.
Parágrafo único. Em qualquer caso, os medicamentos ou produtos de que trata o caput
deste artigo serão aqueles avaliados quanto à sua eficácia, segurança, efetividade e
custo-efetividade para as diferentes fases evolutivas da doença ou do agravo à saúde
de que trata o protocolo.
Art. 19-P. Na falta de protocolo clínico ou de diretriz terapêutica, a dispensação será
realizada:
I – Com base nas relações de medicamentos instituídas pelo gestor federal do SUS:
• a responsabilidade pelo fornecimento será pactuada na Comissão Intergesto-
res Tripartite;
I – No âmbito de cada Estado e do DF, de forma suplementar:
• com base nas relações de medicamentos instituídas pelos gestores estaduais
do SUS; e
• a responsabilidade pelo fornecimento será pactuada na Comissão Intergesto
res Bipartite;
II – No âmbito de cada Município, de forma suplementar
• com base nas relações de medicamentos instituídas pelos gestores munici-
pais do SUS; e
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
• a responsabilidade pelo fornecimento será pactuada no Conselho Municipal
de Saúde.
Art. 19-Q. A incorporação, a exclusão ou a alteração pelo SUS de novos medicamentos,

produtos e procedimentos, bem como a constituição ou a alteração de protocolo clínico
ou de diretriz terapêutica, são atribuições do Ministério da Saúde, assessorado pela Co-
missão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS.
Vamos treinar!
A incorporação, a exclusão ou a alteração pelo SUS de novos medicamentos, pro-
dutos e procedimentos, bem como a constituição ou a alteração de protocolo clínico
ou de diretriz terapêutica, são atribuições do Ministério da Saúde, assessorado pela
Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS.
Certo.
O CESPE abordou a literalidade do artigo 19-Q.
Vamos relembrar:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
§ 1º A Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS, cuja composição e

regimento são definidos em regulamento, contará com a participação de:
• 1 (um) representante indicado pelo Conselho Nacional de Saúde; e
• 1 (um) representante, especialista na área, indicado pelo Conselho Federal
de Medicina.
§ 2º O relatório da levará em consideração, necessariamente:

I – as evidências científicas sobre a eficácia, a acurácia, a efetividade e a segurança do
medicamento, produto ou procedimento objeto do processo, acatadas pelo órgão com-
petente para o registro ou a autorização de uso;
II – A avaliação econômica comparativa dos benefícios e dos custos em relação às tec-
nologias já incorporadas, inclusive no que se refere aos atendimentos domiciliar, ambu-
latorial ou hospitalar, quando cabível.
Art. 19-T. São vedados, em todas as esferas de gestão do SUS:
I – O pagamento, o ressarcimento ou o reembolso de medicamento, produto e procedi-
mento clínico ou cirúrgico experimental, ou de uso não autorizado pela ANVISA;
II – A dispensação, o pagamento, o ressarcimento ou o reembolso de medicamento e
produto, nacional ou importado, sem registro na Anvisa.
Atenção para o resumo das vedações!
1) Pagar medicações e produtos não autorizados pela ANVISA.
2) Pagar medicamentos e produtos sem registro na ANVISA.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Art. 19-U. A responsabilidade financeira pelo fornecimento de medicamentos, produtos

de interesse para a saúde ou procedimentos de que trata este Capítulo será pactuada
na Comissão Intergestores Tripartite.
Dos Serviços Privados de Assistência à Saúde
Atenção nesse tópico! Pois ele foi atualizado em 2015 e o CESPE adora as atu-
alizações!
Art. 20. Os serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela atuação, por
iniciativa própria, de profissionais liberais, legalmente habilitados, e de pessoas jurídicas
de direito privado na promoção, proteção e recuperação da saúde.
Lembre-se de que o SUS pode contratar serviços privados em caráter comple-
mentar, com prioridade às instituições filantrópicas e sem fins lucrativos.
Art. 22. Na prestação de serviços privados de assistência à saúde, serão ob-
servados os princípios éticos, ainda que essas não participem do SUS.
Aqui está a atualização que foi incluída com a edição da Lei n. 13.097, de 2015,
regulamentando a participação de empresas e capitais estrangeiros no SUS.
Art. 23. É permitida a participação direta ou indireta, inclusive controle, de empresas

ou de capital estrangeiro na assistência à saúde nos seguintes casos:
I – doações de organismos internacionais vinculados à Organização das Nações
Unidas, de entidades de cooperação técnica e de financiamento e empréstimos;
II – pessoas jurídicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar:
a) hospital geral, inclusive filantrópico, hospital especializado, policlínica, clínica geral e
clínica especializada;
b) ações e pesquisas de planejamento familiar.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
III – serviços de saúde mantidos, sem finalidade lucrativa, por empresas, para aten-
dimento de seus empregados e dependentes, sem qualquer ônus para a seguridade
social;
IV – demais casos previstos em legislação específica.
A CF/1988, Art. 199, § 3º - É vedada a participação direta ou indireta de empresas
ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos previs-
tos em lei.
Observe a exceção! O CESPE costuma cobrá-las nas provas.
A lei citada na Constituição é a Lei n. 8.080/1990, que vai trazer os casos em
que será permitida a atuação do capital estrangeiro no SUS.
Veja como foi cobrado por outras bancas:
Questão 80 (EDUCA/2016/ADAPTADA) Considerando a participação da iniciativa
privada no SUS, julgue o item que preconiza orientação da Constituição Federal
de 1988:
É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na
Certo.
Com base no artigo 199, da Constituição Federal de 1988, que atribuiu a lei trazer as
exceções da participação do capital estrangeiro. Sabemos que a Lei n. 8.080/1990
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
modificou o contexto trazendo as opções em que são permitidas essa participação
do capital estrangeiro.
Questão 81 (AOCP/2015) É permitida a participação direta ou indireta, inclusive
controle, de empresas ou de capital estrangeiro, na assistência à saúde nos ca-
sos de:
a) pessoas físicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar ações e pesqui-
sas de planejamento familiar.
b) serviços de saúde mantidos, com finalidade lucrativa, por empresas, para aten-
social.
c) prestação de serviços públicos de assistência à saúde, observados os princípios
éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do Sistema Único de Saúde
(SUS) quanto às condições para seu funcionamento.
d) doações de organismos internacionais vinculados à Organização das Nações
Unidas, de entidades de cooperação técnica e de financiamento e empréstimos.
e) pessoas físicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar hospital geral,
inclusive filantrópico, hospital especializado, policlínica, clínica geral e clínica espe-
cializada.
Letra d.
Correta com base no artigo 23 da Lei n. 8.080/1990.

ou de capital estrangeiro na assistência à saúde nos seguintes casos: (Redação dada
pela Lei n. 13.097, de 2015)
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990

II – pessoas jurídicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar
clínica especializada; e
b) ações e pesquisas de planejamento familiar;
social; e
a) Errada. As pessoas são jurídicas.
II – pessoas jurídicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar: (...)
b) Errada. Sem finalidade lucrativa.
social;
c) Errada. Os serviços privados que seguiram os princípios éticos do SUS.
Art. 22. Na prestação de serviços privados de assistência à saúde, serão observados

os princípios éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do Sistema Único de
Saúde (SUS) quanto às condições para seu funcionamento.
e) Errada. Pois o termo é pessoa jurídica.
II – pessoas jurídicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar

clínica especializada; e (Incluído pela Lei n. 13.097, de 2015)
12. Participação Complementar

Art. 24. Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a cobertura
assistencial à população de uma determinada área, o Sistema Único de Saúde (SUS)
poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada.
Parágrafo único. A participação complementar dos serviços privados será formalizada
mediante contrato ou convênio, observadas, a respeito, as normas de direito público.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Preferência para as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
A iniciativa privada pode participar de forma complementar na prestação de servi-
ços do SUS para garantir a cobertura assistencial de ações e serviços de saúde
à população brasileira. Nesse caso, terão prioridade de credenciamento no SUS as
instituições particulares de maior porte assistencial e que desenvolvam ações de
vigilância sanitária.
Errado.
A preferência será para instituições filantrópicas ou sem fins lucrativos.
Questão 83 (CESPE/2010) Com relação às políticas de saúde, julgue o próxi-
mo item.
A participação complementar dos serviços privados nas ações de saúde executadas
pelo SUS deve ser formalizada mediante contrato ou convênio, observadas as nor-
mas de direito público.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Certo.
Observe a matriz resumo que fiz para você memorizar os principais aspectos com
relação à participação complementar da iniciativa privada no SUS.
Questão 84 (AOCP/2017) Tratando-se da participação da iniciativa privada no Sis-
tema Único de Saúde, de acordo com a Lei n. 8.080 de 1990, assinale a alternativa
correta.
a) As entidades com fins lucrativos têm preferência para participar do SUS, com-
paradas às filantrópicas, haja vista o maior potencial tecnológico e de recursos
humanos dessas empresas.
b) Os serviços contratados podem decidir normas técnicas e administrativas pró-
prias para participar do SUS.
c) O SUS poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada somente
em casos de calamidade pública.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
d) Aos proprietários e dirigentes de entidades ou serviços contratados, é permitido
exercer cargo de chefia no SUS.
e) A participação complementar dos serviços privados será formalizada mediante
contrato ou convênio.
Letra e.
Parágrafo único. A participação complementar dos serviços privados será formalizada

mediante contrato ou convênio, observadas, a respeito, as normas de direito público.
a) Errada.
Art. 25. Na hipótese do artigo anterior, as entidades filantrópicas e as sem fins lucrati-
vos terão preferência para participar do Sistema Único de Saúde (SUS).
b) Errada.
§ 2º Os serviços contratados submeter-se-ão às normas técnicas e administrativas e

aos princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS), mantido o equilíbrio eco-
nômico e financeiro do contrato.
c) Errada.
d) Errada.
§ 4º Aos proprietários, administradores e dirigentes de entidades ou serviços contra-

tados é vedado exercer cargo de chefia ou função de confiança no Sistema Único de
Saúde (SUS).
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 85 (CESPE/SESA-ES/2013) Acerca da livre participação da iniciativa pri-
vada na assistência à saúde no Brasil, prevista na CF e na Lei n. 8.080/1990, assi-
nale a opção correta.
a) Em situações emergenciais ou de calamidade, as entidades filantrópicas e as
que não tenham fins lucrativos terão preferência para participar do SUS, desde que
haja previsão na lei orçamentária anual para repasse ordinário de recurso.
b) A participação da iniciativa privada no SUS ocorre mediante a celebração de
contrato ou convênio com o poder público
c) A prestação de serviços pela iniciativa privada, sob o comando da direção na-
cional do SUS, não se submete aos princípios de regionalização e hierarquização da
rede de serviços.
d) É permitida a participação, direta ou indireta, de empresas ou de capitais es-
trangeiros na assistência à saúde e na doação de recursos financeiros por organis-
mos internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas.
Letra b.
Conforme verificamos no parágrafo único do artigo 24, a participação da iniciativa
privada ocorre mediante celebração de contrato ou convênio.
a) Errada. Não existe essa exigência, observe o artigo 25:
Art. 25. Na hipótese do artigo anterior, as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos
terão preferência para participar do Sistema Único de Saúde (SUS).
c) Errada. Pois as entidades privadas que participam do SUS deverão atender aos
princípios do SUS.
d) Errada. Após a mudança da lei em 2015 essa alternativa passou a ser conside-
rada correta.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Art. 26. Os critérios e valores para a remuneração de serviços e os parâmetros de

cobertura assistencial serão estabelecidos pela direção nacional do Sistema Único de
Saúde (SUS), aprovados no Conselho Nacional de Saúde.
Quem estabelece os critérios de remuneração? A Direção Nacional do SUS. Quem
aprova? Conselho Nacional de Saúde.
§ 1º Na fixação dos critérios, valores, formas de reajuste e de pagamento da remune-

ração aludida neste artigo, a direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS) deverá
fundamentar seu ato em demonstrativo econômico-financeiro que garanta a efetiva
qualidade de execução dos serviços contratados.
§ 2º Os serviços contratados submeter-se-ão às normas técnicas e administrativas e
aos princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS), mantido o equilíbrio eco-
nômico e financeiro do contrato.
§ 4º Aos proprietários, administradores e dirigentes de entidades ou serviços contrata-
dos é vedado exercer cargo de chefia ou função de confiança no Sistema Único de Saúde
(SUS).
13. Política de Recursos Humanos

Art. 27. A política de recursos humanos na área da saúde será formalizada e executada,
articuladamente, pelas diferentes esferas de governo, em cumprimento dos seguintes
objetivos:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
1) Organização de um sistema de formação de recursos humanos em todos os
níveis de ensino, inclusive de pós-graduação;
2) Elaboração de programas de permanente aperfeiçoamento de pessoal;
3) Valorização da dedicação exclusiva aos serviços do Sistema Único de Saúde
(SUS).
Parágrafo único. Os serviços públicos que integram o Sistema Único de Saúde (SUS)
constituem campo de prática para ensino e pesquisa, mediante normas específicas,
elaboradas conjuntamente com o sistema educacional.
Art. 28. Os cargos e funções de chefia, direção e assessoramento, no âmbito do SUS,
só poderão ser exercidas em regime de tempo integral.
Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos poderão
exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de Saú-
de (SUS), exceto no caso de ocupantes de cargos ou função de chefia, direção ou
assessoramento.
As especializações na forma de treinamento em serviço sob supervisão serão regula-

mentadas por Comissão Nacional, instituída de acordo com o art. 12 desta Lei, garanti-
da a participação das entidades profissionais correspondentes.
14. Financiamento do SUS

Art. 31. O orçamento da seguridade social destinará ao SUS:
• de acordo com a receita estimada, os recursos necessários;
• previstos em proposta elaborada pela sua direção nacional, com a participa-
ção dos órgãos da Previdência Social e da Assistência Social, tendo em vista
as metas e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Vamos treinar!
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
ximo item. Os recursos necessários à realização das finalidades do SUS, previstos
na lei de diretrizes orçamentárias, provêm do orçamento destinado à seguridade
social.
Errado.
Questão maliciosa do CESPE, invertendo o artigo 31. Os recursos são previstos em
proposta elaborada pela sua direção nacional, as metas e prioridades que serão
previstas na LDO. Acompanhe a leitura desse artigo a seguir:
Art. 31. O orçamento da Seguridade Social destinará ao Sistema Único de Saúde-SUS,

de acordo com a receita estimada, os recursos necessários à realização de suas finalida-
des, previstos em propostas elaborada pela sua direção nacional, com a partici-
pação dos órgãos de previdência social e da assistência social, tendo em vista as metas
e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
O artigo 32 detalha outras fontes os recursos para o SUS os provenientes de:
• serviços que possam ser prestados sem prejuízo da assistência à saúde;
• ajuda, contribuições, doações e donativos;
• alienações patrimoniais e rendimentos de capital;
• taxas, multas, emolumentos e preços públicos arrecadados no âmbito do Sis-
tema Único de Saúde (SUS); e
• rendas eventuais, inclusive comerciais e industriais.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 87 (CESPE/MS/2010) O SUS é financiado com recursos do orçamento da
seguridade social, da União, dos estados, do DF e dos municípios, além de outras
fontes.
Certo.
Observe que a questão agrupou os artigos 31 e 32.
Orçamento do SUS é proveniente da seguridade social (artigo 31) e outras fontes
(artigo 32).
As receitas geradas no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) serão creditadas dire-
tamente em contas especiais, movimentadas pela sua direção, na esfera de poder onde
forem arrecadadas.
As ações de saneamento que venham a ser executadas supletivamente pelo SUS, serão
financiadas por recursos tarifários específicos e outros da União, Estados, Distrito Fede-
ral, Municípios e, em particular, do Sistema Financeiro da Habitação (SFH).
§ 5º As atividades de pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico em saúde se-
rão cofinanciadas pelo SUS, pelas universidades e pelo orçamento fiscal, além de recur-
sos de instituições de fomento e financiamento ou de origem externa e receita própria
das instituições executoras.
14.1. Gestão Financeira do SUS

Art. 33. Os recursos financeiros do SUS serão depositados em conta especial, em cada
esfera de sua atuação, e movimentados sob fiscalização dos respectivos Conselhos de
Saúde.
§ 1º Na esfera federal, os recursos financeiros, originários do Orçamento da Seguridade
Social, de outros Orçamentos da União, além de outras fontes, serão administrados pelo
Ministério da Saúde, através do Fundo Nacional de Saúde.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
§ 4º O Ministério da Saúde acompanhará, através de seu sistema de auditoria, a con-

formidade à programação aprovada da aplicação dos recursos repassados a Estados e
Municípios. Constatada a malversação, desvio ou não aplicação dos recursos, caberá ao
Ministério da Saúde aplicar as medidas previstas em lei.
Obs.: essa atuação do Ministério da saúde não prejudica a atuação dos órgãos de
controle interno e externo, além da aplicação de penalidades previstas em
lei, em caso de irregularidades verificadas na gestão dos recursos transfe-
ridos.
Questão 88 (CESPE/INCA/2010) Controle social é a forma pela qual se garante o
direito de participação da sociedade na formulação, implementação e controle da
política e ações de saúde. Ele se dá por meio dos conselhos de saúde e das confe-
rências de saúde. Julgue o próximo item, referente aos conselhos de saúde.
Os conselhos de saúde atuam na formulação de estratégias e no controle da exe-
cução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos
econômicos e financeiros.
Certo.
Essa questão é a cópia do artigo 33:
Art. 33. Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde (SUS) serão depositados
em conta especial, em cada esfera de sua atuação, e movimentados sob fiscalização dos
respectivos Conselhos de Saúde.
Art. 34. As autoridades responsáveis pela distribuição da receita efetivamente arre-
cadada transferirão automaticamente ao Fundo Nacional de Saúde (FNS), observado
o critério do parágrafo único deste artigo, os recursos financeiros correspondentes às
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
dotações consignadas no Orçamento da Seguridade Social, a projetos e atividades a

serem executados no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
As transferências serão automáticas!
Parágrafo único. Na distribuição dos recursos financeiros da Seguridade Social será

observada a mesma proporção da despesa prevista de cada área, no Orçamento da
Seguridade Social.
Art. 35. Para o estabelecimento de valores a serem transferidos a Estados, Distrito Fe-
deral e Municípios, será utilizada a combinação dos seguintes critérios, segundo análise
técnica de programas e projetos:
I – perfil demográfico da região;
II – perfil epidemiológico da população a ser coberta;
III – características quantitativas e qualitativas da rede de saúde na área;
IV – desempenho técnico, econômico e financeiro no período anterior;
V – níveis de participação do setor saúde nos orçamentos estaduais e municipais;
VI – previsão do plano quinquenal de investimentos da rede;
VII – ressarcimento do atendimento a serviços prestados para outras esferas de gover-
no.
§ 2º Nos casos de Estados e Municípios sujeitos a notório processo de migração, os cri-
térios demográficos mencionados nesta lei serão ponderados por outros indicadores de
crescimento populacional, em especial o número de eleitores registrados.
Para analisar as artimanhas do CESPE nesse aspecto, vamos analisar uma ques-
tão antiga cobrada na prova da ANVISA em 2004.
da Saúde—, julgue o item a seguir.
A utilização da epidemiologia para estabelecer prioridades, alocar recursos e orien-
tar ações e serviços públicos de saúde e serviços privados contratados ou conve-
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
niados que integram o Sistema Único de Saúde (SUS) é uma regra que poderá ser
colocada de lado com o objetivo de preservar a autonomia das pessoas na defesa
de sua integridade física e moral.
Errado.
A epidemiologia tem caráter coletivo e não pode ser posta de lado sob pretexto de
preservar autonomia das pessoas, uma vez que, para alocação de recursos no SUS,
o objetivo é o bem comum e não o interesse individual. Observe que na assistência
à saúde deve-se preservar a autonomia e a integridade física e moral, mas não em
detrimento do critério epidemiológico.
O uso da epidemiologia para alocação de prioridades e recursos, além de ser um
princípio do SUS descrito no artigo 7º, também é colocado como critério para esta-
belecimento de repasses financeiros.
14.2. Do Planejamento e do Orçamento

Art. 36. O processo de planejamento e orçamento do Sistema Único de Saúde (SUS)
será ascendente, do nível local até o federal, ouvidos seus órgãos deliberativos,
compatibilizando-se as necessidades da política de saúde com a disponibilidade de re-
cursos em planos de saúde dos Municípios, dos Estados, do Distrito Federal e da União.
§ 1º Os planos de saúde serão a base das atividades e programações de cada
nível de direção do Sistema Único de Saúde (SUS), e seu financiamento será previsto
na respectiva proposta orçamentária.
Vamos entender o Plano de Saúde?
• É o instrumento de planejamento do SUS.
• Composto por programações anuais, descrevendo objetivos, metas, ações e
proposta orçamentária.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
• As diretrizes são estabelecidas pelo Conselho Nacional de Saúde em função
das características epidemiológicas e da organização dos serviços em cada
jurisdição administrativa
§ 2º É vedada a transferência de recursos para o financiamento de ações não previstas

nos planos de saúde, exceto em situações emergenciais ou de calamidade pública, na
área de saúde.
Art. 38 Não será permitida a destinação de subvenções e auxílios a instituições
prestadoras de serviços de saúde com finalidade lucrativa.
Questão 90 (CESPE/INCA/2010) Julgue o item a seguir, relativo ao planejamento
e orça- mento do Sistema Único de Saúde (SUS).
É permitida a destinação de subvenções e auxílios a instituições prestadoras de
serviços de saúde com finalidade lucrativa, desde que aprovados pelo respectivo
conselho de saúde.
Errado.
Não há exceção, o artigo 38 nos mostra que não serão permitidas as subvenções e
auxílios para instituições com finalidade lucrativa. Vamos analisar uma questão de
outra banca para treinar o financiamento do SUS.
Questão 91 (FUNCAB/INCA/2014) Acerca do financiamento das ações e serviços
de saúde, é correto afirmar:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
a) A transferência de recursos para o financiamento de ações não previstas nos
planos de saúde é permitida somente em situações emergenciais ou de calamidade
pública na área de saúde.
b) Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde devem ser movimentados
sob a fiscalização das Comissões Intergestores Tripartite (CIT)
c) As ações de saneamento que venham a ser executadas supletivamente pelo Sis-
tema Único de Saúde não podem ser financiadas por recursos do Sistema Financeiro
da Habitação.
d) As atividades de pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico em saúde
são financiadas exclusivamente pelas universidades e pelo orçamento fiscal.
e) Na esfera federal, os recursos financeiros originários do Orçamento da Seguri-
dade Social são administrados pelo Conselho Nacional de Saúde
Letra a.
Trata-se de uma exceção a uma vedação.

área de saúde.
b) Errada. A fiscalização dos recursos do SUS ficará a cargo do Conselho Nacional
de Saúde.
c) Errada. Contraria o artigo 32, § 3º:
As ações de saneamento que venham a ser executadas supletivamente pelo Sistema

Único de Saúde (SUS), serão financiadas por recursos tarifários específicos e outros da
União, Estados, Distrito Federal, Municípios e, em particular, do Sistema Financeiro da
Habitação (SFH).
d) Errada. Essas atividades serão cofinanciadas pelo:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
• SUS;
• universidades;
• orçamento fiscal;
• recursos de instituições de fomento e financiamento; ou
• de origem externa e receita própria das instituições executoras.
§ 5º As atividades de pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico em saúde

serão cofinanciadas pelo Sistema Único de Saúde (SUS), pelas universidades e pelo
orçamento fiscal, além de recursos de instituições de fomento e financiamento ou de
origem externa e receita própria das instituições executoras.
e) Errada. O Conselho Nacional de Saúde não administra os recursos, ele fiscaliza.
Quem administra o recurso na esfera federal é o Ministério da Saúde.
Art. 33, § 1º Na esfera federal, os recursos financeiros, originários do Orçamento da

Seguridade Social, de outros Orçamentos da União, além de outras fontes, serão admi-
nistrados pelo Ministério da Saúde, através do Fundo Nacional de Saúde.
15. Disposições Finais

Art. 39. A cessão de uso dos imóveis de propriedade do INAMPS para órgãos integran-
tes do SUS será feita de modo a preservá-los como patrimônio da Seguridade Social.
Os imóveis de que trata o parágrafo anterior serão inventariados com todos os seus
acessórios, equipamentos e outros bens móveis e ficarão disponíveis para utilização
pelo órgão de direção municipal do SUS ou, eventualmente, pelo estadual, em cuja cir-
cunscrição administrativa se encontrem, mediante simples termo de recebimento.
Essa parte regulamenta o período de transição no início da criação do SUS e
extinção do INAMPS.
§ 8º O acesso aos serviços de informática e bases de dados, mantidos pelo Ministério da

Saúde e pelo Ministério do Trabalho e da Previdência Social, será assegurado às Secre-
tarias Estaduais e Municipais de Saúde ou órgãos congêneres, como suporte ao processo
de gestão, de forma a permitir a gerência informatizada das contas e a disseminação de
estatísticas sanitárias e epidemiológicas médico-hospitalares.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
16. Serviços do INCA e da Associação das Pioneiras Sociais

Art. 41 As ações desenvolvidas pela Fundação das Pioneiras Sociais e pelo Instituto
Nacional do Câncer, supervisionadas pela direção nacional do SUS, permanecerão como
referencial de prestação de serviços, formação de recursos humanos e para transferên-
cia de tecnologia.
Obs.: A Associação das Pioneiras Sociais administra o Hospital Sarah de Reabili-
tação.
Observe como foi cobrado pelo CESPE:
Questão 92 (CESPE/INCA/2010) Tratando-se das políticas públicas no Brasil,
as garantias legais coma criação do SUS vêm contribuindo no processo de constru-
ção do direito à saúde como valor universal. Considerando os preceitos legais do
SUS, julgue o item seguinte.
A Lei Orgânica da Saúde estabelece que as ações desenvolvidas pela Fundação das
Pioneiras Sociais e pelo Instituto Nacional do Câncer (INCA), constituem-se como
um referencial de prestação de serviços, formação de recursos humanos e para
transferência de tecnologia.
Certo.
Questão copiada do artigo 41 da Lei n. 8.080/1990:
Art. 41. As ações desenvolvidas pela Fundação das Pioneiras Sociais e pelo Instituto
Nacional do Câncer, supervisionadas pela direção nacional do Sistema Único de Saúde
(SUS), permanecerão como referencial de prestação de serviços, formação de recursos
humanos e para transferência de tecnologia.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Art. 43. A gratuidade das ações e serviços de saúde fica preservada nos serviços públi-
cos contratados, ressalvando-se as cláusulas dos contratos ou convênios estabelecidos
com as entidades privadas.
17. Serviços de Saúde Prestados pelos Hospitais Universitários

Art. 45 Os serviços de saúde dos hospitais universitários e de ensino integram-se ao
Sistema Único de Saúde (SUS), mediante convênio, preservada a sua autonomia ad-
ministrativa, em relação ao patrimônio, aos recursos humanos e financeiros, ensino,
pesquisa e extensão nos limites conferidos pelas instituições a que estejam vinculados.
Os serviços públicos que integram o SUS constituem campo de prática para ensino
e pesquisa, e os serviços de saúde dos hospitais universitários e de ensino são in-
tegrados ao SUS mediante convênio.
Certo.
Com base nos artigos 27 e 45 da Lei n. 8.080/1990, vamos relembrar:
Art. 27 Parágrafo único. Os serviços públicos que integram o Sistema Único de Saúde
(SUS) constituem campo de prática para ensino e pesquisa, mediante normas específi-
cas, elaboradas conjuntamente com o sistema educacional.
Art. 45 Os serviços de saúde dos hospitais universitários e de ensino integram-se ao
Sistema Único de Saúde (SUS), mediante convênio, preservada a sua autonomia
administrativa, em relação ao patrimônio, aos recursos humanos e financeiros, ensino,
pesquisa e extensão nos limites conferidos pelas instituições a que estejam vinculados.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 94 (CESPE/INCA/2010) Julgue o item a seguir, acerca da Lei n.
8.080/1990, que dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recupe-
ração da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes.
Os serviços de saúde dos hospitais universitários e de ensino integram-se ao SUS,
independentemente de convênio.
Errado.
Acabamos de verificar que necessita de convênio.
Art. 45 Os serviços de saúde de sistemas estaduais e municipais de previdência social

deverão integrar-se à direção correspondente do SUS, conforme seu âmbito de atuação,
bem como quaisquer outros órgãos e serviços de saúde.
Art. 45 § 2º Em tempo de paz e havendo interesse recíproco, os serviços de
saúde das Forças Armadas poderão integrar-se ao SUS, conforme se dispuser em
convênio que, para esse fim, for firmado.
Questão 95 (CESPE/INCA/2010) Julgue os itens a seguir, acerca da Lei n.º
Se houver interesse recíproco e desde que em tempo de paz, os serviços de saúde
das Forças Armadas poderão integrar-se ao SUS, conforme se dispuser em convê-
nio que, para esse fim, for firmado.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Certo.
O CESPE apenas inverteu as frases, mas manteve o sentido do texto do artigo 45.
Art. 46. O SUS estabelecerá mecanismos de incentivos à participação do setor privado

no investimento em ciência e tecnologia e estimulará a transferência de tecnologia das
universidades e institutos de pesquisa aos serviços de saúde nos Estados, Distrito Federal
e Municípios, e às empresas nacionais.
Art. 47 O Ministério da Saúde, em articulação com os níveis estaduais e municipais do
SUS, organizará, no prazo de dois anos, um sistema nacional de informações em
saúde, integrado em todo o território nacional, abrangendo questões epidemiológicas
e de prestação de serviços.
Art. 50 Os convênios entre a União, os Estados e os Municípios, celebrados para im-
plantação dos Sistemas Unificados e Descentralizados de Saúde, ficarão rescindidos à
proporção que seu objeto for sendo absorvido pelo SUS.
Art. 52 Sem prejuízo de outras sanções cabíveis, constitui crime de emprego irregular
de verbas ou rendas públicas (Código Penal, art. 315) a utilização de recursos financei-
ros do Sistema Único de Saúde (SUS) em finalidades diversas das previstas nesta lei.
Questão 96 (CESPE/INCA/2010) Julgue o item a seguir, acerca da Lei n.º
O agente que utiliza recursos financeiros do Sistema Único de Saúde (SUS) em
finalidades diversas das previstas nessa lei pratica o crime de emprego irregular de
verbas ou rendas públicas, que tem previsão no Código Penal.
Certo.
Conforme o artigo 52, da Lei n. 8080 de 1990 e o artigo 315, do Código Penal Bra-
sileiro, o uso de recursos do SUS em fins diversos constitui crime.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Art. 53- A Na qualidade de ações e serviços de saúde, as atividades de apoio à assistência

à saúde são aquelas desenvolvidas pelos laboratórios de genética humana, produção e
fornecimento de medicamentos e produtos para saúde, laboratórios de análises clínicas,
anatomia patológica e de diagnóstico por imagem e são livres à participação direta ou
indireta de empresas ou de capitais estrangeiros.
Esse artigo foi acrescentado pela Lei n. 13097, de 2015, fique atento nessa atu-
alização, pois o CESPE pode cobrar na sua prova. Ele regulamenta a participação
do capital estrangeiro nas atividades de apoio a saúde.
Vamos esquematizar essas atividades de apoio?
1) Laboratórios de genética humana,
2) Produção e fornecimento de medicamentos e produtos para a saúde; e
3) Laboratórios de análises clínicas, anatomia patológica e diagnóstico por imagem.
Questão 97 (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/MPE-RO/2010) Assinale a opção
correta com
relação à estrutura de acesso ao direito à saúde no Brasil.
a) No controle efetivo ao direito à saúde, é responsabilidade exclusiva da sociedade
a busca de resultados efetivos na prestação do serviço à população.
b) Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de ações que proporciona o
conhecimento, a detecção ou a prevenção de qualquer mudança nos fatores de-
terminantes e condicionantes de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de
recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle de doenças ou agravos.
c) As comissões intersetoriais em âmbito nacional, subordinadas ao Conselho Na-
cional de Saúde, devem ser compostas por membros dos ministérios e de seus
órgãos integrantes.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
d) A descentralização dos serviços de saúde para os municípios é de competência
da direção estadual de saúde.
e) Não podem integrar fontes de financiamento recursos provenientes de rendas
eventuais, em especial, as comerciais e as industriais.
Letra d.
Art. 17. À direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS) compete:

I – promover a descentralização para os Municípios dos serviços e das ações de saúde;
a) Errada, pois, segundo o artigo art. 2º, § 1º e § 2º, da Lei n. 8.080/1990, essa
responsabilidade é do Estado, porém isso não exclui o papel da sociedade, pessoa,
família e empresas. Observe abaixo a leitura na integra do artigo:
Art. 2º A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as

condições indispensáveis ao seu pleno exercício.
§ 1º O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e execução de polí-
ticas econômicas e sociais, que visem à redução de riscos de doenças e de outros agra-
vos e no estabelecimento de condições que assegurem acesso universal e igualitário às
ações e aos serviços para a sua promoção, proteção e recuperação.
§ 2º O dever do Estado não exclui o das pessoas, da família, das empresas e da socie-
dade.
b) Errada. Conforme o artigo 6º, esse é o conceito de vigilância epidemiológica,
e não sanitária (art. 6º, §2º, Lei n. 8.080/1990):
§ 2º Entende-se por vigilância epidemiológica um conjunto de ações que proporcionam

o conhecimento, a detecção ou prevenção de qualquer mudança nos fatores determi-
nantes e condicionantes de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de recomen-
dar e adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos.
c)Errada. Essas comissões são compostas pelos Ministérios, mas também por ór-
gãos competentes e entidades representativas da sociedade civil.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990

e) Errada, pois essas rendas integram as fontes de financiamento, observe o ar-
tigo 32:
Art. 32. São considerados de outras fontes os recursos provenientes de:

VI – rendas eventuais, inclusive comerciais e industriais.
Questão 98 (CESPE/MPE-RN/2009) No que concerne ao SUS, assinale a opção
correta.
a) À iniciativa privada é vedado participar do SUS, ainda que em caráter comple-
mentar.
b) As ações e os serviços públicos de saúde são desenvolvidos, obedecendo-se,
entre outros, ao princípio da centralização político-administrativa, com direção única
em cada esfera de governo.
c) É vedada aos municípios a constituição de consórcios para desenvolverem em
conjunto as ações e os serviços de saúde que lhes correspondam.
d) No âmbito do SUS, o atendimento e a internação domiciliares não incluem pro-
cedimentos fisioterapêuticos.
e) No campo de atuação do SUS, está a execução de ações de assistência terapêu-
tica integral, inclusive a farmacêutica.
Letra e.
Art. 6, I, “d”.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
I – A EXECUÇÃO DE AÇÕES:
a) de vigilância sanitária;
b) de vigilância epidemiológica;
c)de saúde do trabalhador; e
d)de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica;
a) Errada.
Art. 4, § 2º A iniciativa privada poderá participar do Sistema Único de Saúde (SUS), em

caráter complementar.
b) Errada.
Art. 7, IX - descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera

de governo:
c) Errada.
Art. 10. Os municípios poderão constituir consórcios para desenvolver em conjunto as

ações e os serviços de saúde que lhes correspondam.
d) Errada.
Art. 19-I - § 1º Na modalidade de assistência de atendimento e internação domiciliares

incluem-se, principalmente, os procedimentos médicos, de enfermagem, fisioterapêu-
ticos, psicológicos e de assistência social, entre outros necessários ao cuidado integral
dos pacientes em seu domicílio.
Questão 99 (IBFC/2019/SESACRE/ENFERMEIRO) De acordo com a Lei 8080/1990
estão incluídas no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS) suas exe-
cuções específicas. Sobre isto, assinale a alternativa incorreta.
a) regular benefícios sociais
b) vigilância epidemiológica
c) saúde do trabalhador
d) saneamento básico
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Letra a.
Lei 8080 –
I – a execução de ações:
a) de vigilância sanitária;
b) de vigilância epidemiológica;
c) de saúde do trabalhador; e
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica. Portanto não está incluída
no SUS regular benefícios sociais.
Questão 100 (IBFC/2019/SESACRE/ENFERMEIRO) Dentre as ações de educação
em saúde voltadas para a promoção da saúde, o Gerente de Enfermagem poderá
planejar atividades divididas em eixos de ações específicas. Sobre as ações espe-
cíficas de promoção da saúde no âmbito do SUS, assinale a alternativa incorreta.
a) Ações em prol da cobertura vacinal
b) Redução da morbimortalidade em decorrência do uso abusivo de álcool e outras
drogas
c) Redução da morbimortalidade por acidentes de trânsito
d) Prevenção da violência e estímulo à cultura de paz
Letra a.
Observe que essa questão cobrou a análise de níveis de atenção. No nível primário
de atenção, temos as ações de promoção e de proteção específica. As ações de
imunização são ações de proteção específica e não de promoção, por isso a letra A
foi o nosso gabarito. Lembre-se que o SUS deve atender a todos os níveis de aten-
ção, conforme preconiza o Art. 196 da CF/1988:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
peração.
Ações específicas de promoção da saúde no âmbito do SUS são:
1-Divulgação e implementação da Política Nacional de Promoção da Saúde;
2- Alimentação saudável;
3- Prática corporal/atividade física;
4- Prevenção e controle do tabagismo;
5- Redução da morbimortalidade em decorrência do uso abusivo de álcool e outras
drogas;
6- Redução da morbimortalidade por acidentes de trânsito;
7- Prevenção da violência e estímulo à cultura de paz;
8- Promoção do desenvolvimento sustentável.
Questão 101 (VUNESP/2019/TJ-SP/ENFERMEIRO) A Constituição da República
Federativa do Brasil estabelece que as ações e serviços públicos de saúde integrem
uma rede regionalizada e hierarquizada, constituindo um sistema único, que deve
ser organizado de acordo com diretrizes, entre elas,
a) a centralização, com protagonismo do município, por meio das unidades básicas
de saúde (UBS).
b) a descentralização, com direção única em cada esfera de governo.
c) a centralização, com protagonismo da esfera federal representada pelo Ministé-
rio da Saúde.
d) o atendimento integral, com prioridade para as atividades curativas, sem preju-
ízo dos serviços de atenção primária à saúde.
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Lei n. 8.080/1990
e) a implantação do programa de Saúde da Família como estratégia para a efetiva-
ção da atenção básica à saúde.
Letra b.
O Art. 198 da CF/1988 mostra quais são as nossas 3 diretrizes do SUS,
lembre-se da DICA: DIP- Descentralização, Integralida-

de e Participação da comunidade.
diretrizes:
I – descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
II – atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo
É importante não confundir as diretrizes constitucionais com os princípios do SUS,
que estão elencados no art. 7º da Lei 8.080/1990.
Outra dica importante é separar os princípios doutrinários e organizativos do SUS:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Princípios doutrinários do SUS Princípios Organizativos do SUS

Universalização: a saúde é um Regionalização e Hierarquização: os serviços devem
direito de cidadania de todas as pes- ser organizados em níveis crescentes de complexidade,
soas e cabe ao Estado assegurar este circunscritos a uma determinada área geográfica, planeja-
direito, sendo que o acesso às ações e dos a partir de critérios epidemiológicos, e com definição e
serviços deve ser garantido a todas as conhecimento da população a ser atendida. A regionaliza-
pessoas, independentemente de sexo, ção é um processo de articulação entre os serviços que já
raça, ocupação, ou outras caracterís- existem, visando o comando unificado dos mesmos. Já a
ticas sociais ou pessoais. hierarquização deve proceder à divisão de níveis de atenção
Equidade: o objetivo desse princípio e garantir formas de acesso a serviços que façam parte da
é diminuir desigualdades. Apesar de complexidade requerida pelo caso, nos limites dos recursos
todas as pessoas possuírem direito disponíveis numa dada região.
aos serviços, as pessoas não são Descentralização e Comando Único: descentralizar é
iguais e, por isso, têm necessidades redistribuir poder e responsabilidade entre os três níveis
distintas. Em outras palavras, equi- de governo. Com relação à saúde, descentralização obje-
dade significa tratar desigualmente tiva prestar serviços com maior qualidade e garantir o con-
os desiguais, investindo mais onde a trole e a fiscalização por parte dos cidadãos. No SUS, a res-
carência é maior. ponsabilidade pela saúde deve ser descentralizada até o
Integralidade: este princípio consi- município, ou seja, devem ser fornecidas ao município con-
dera as pessoas como um todo, aten- dições gerenciais, técnicas, administrativas e financeiras
dendo a todas as suas necessidades. para exercer esta função. Para que valha o princípio da des-
Para isso, é importante a integra- centralização, existe a concepção constitucional do mando
ção de ações, incluindo a promoção único, onde cada esfera de governo é autônoma e soberana
da saúde, a prevenção de doenças, nas suas decisões e atividades, respeitando os princípios
o tratamento e a reabilitação. Jun- gerais e a participação da sociedade.
tamente, o princípio de integralidade Participação Popular: a sociedade deve participar no dia-
pressupõe a articulação da saúde com -a-dia do sistema. Para isto, devem ser criados os Conse-
outras políticas públicas, para assegu- lhos e as Conferências de Saúde, que visam formular estra-
rar uma atuação intersetorial entre as tégias, controlar e avaliar a execução da política de saúde.
diferentes áreas que tenham reper-
cussão na saúde e qualidade de vida
dos indivíduos.
Fonte: http://www.saude.gov.br/sistema-unico-de-saude/principios-do-sus
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 102 (IBFC/SESPR/2016) Considerando a lei 8080/90, analise os itens
abaixo e a seguir, assinale a alternativa correta:
I – Deverão ser criadas comissões permanentes de integração entre os serviços
de saúde e as instituições de ensino profissional e superior
II – Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a cober-
tura assistencial à população de uma determinada área, o Sistema Único de
Saúde-SUS poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada.
III – Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos poderão
exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único
de Saúde-SUS.
a) Apenas I e III estão corretas.
b) Apenas I e II estão corretas.
c) Apenas II está correta.
d) I, II e III estão corretas.
Letra d.
Algumas bancas cobram a literalidade dos artigos da nossa legislação, por isso re-
comendo a memorização, principalmente dos artigos que ela mais cobra. Vamos
relembrar os artigos que estão nessa questão?
Art. 14. Deverão ser criadas Comissões Permanentes de integração entre os serviços
de saúde e as instituições de ensino profissional e superior.
Art. 28. Os cargos e funções de chefia, direção e assessoramento, no âmbito do Siste-
ma Único de Saúde (SUS), só poderão ser exercidas em regime de tempo integral.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
§ 1º Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos poderão exercer

suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de Saúde (SUS).
Questão 103 (IBFC/EBSERH/2016) A Lei Orgânica da Saúde (Lei 8.080/1990) ex-
pressa os objetivos e ações no campo de atuação do Sistema Único de Saúde-SUS.
Assinale a alternativa que contém um objetivo e ações que não é contemplado
nessa lei.
a) Identificação dos fatores condicionantes e determinantes da saúde.
b) Participação no controle e na fiscalização da produção, transporte, guarda e uti-
lização de substâncias e produtos radioativos.
c) Formulação da política de equipamentos e medicamentos de interesse para a
saúde e a participação na sua produção.
d) Formulação de políticas de inclusão social.
e) Vigilância nutricional e orientação alimentar.
Letra d.
O erro da questão está em usar o termo inclusão social e não formulação
de políticas de saúde.
Lembre-se de que os objetivos do SUS constam no artigo 5º e as ações no
art. 6º. Vamos revisar?
Art. 5º São objetivos do Sistema Único de Saúde SUS:

(letra A)
II – a formulação de política de saúde destinada a promover, nos campos econômico
e social, a observância do disposto no § 1º do art. 2º desta lei; (letra D)
IV – a vigilância nutricional e a orientação alimentar; (letra E)
VI – a formulação da política de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos e ou-
tros insumos de interesse para a saúde e a participação na sua produção; (letra C)
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
IX – a participação no controle e na fiscalização da produção, transporte, guarda e utili-

zação de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; (letra B)
Questão 104 (IBFC/2013) Sobre o Sistema Único de Saúde – SUS - assinale a
alternativa incorreta:
a) A iniciativa privada não pode participar do SUS
b) Estão incluídas no campo de atuação do SUS ações de Saúde do Trabalhador.
c) Estão incluídas no campo de atuação do SUS ações voltadas para a formação de
recursos humanos em Saúde
d) Estão incluídas no campo de atuação do SUS ações de vigilância sanitária.
Letra a.
Pode ocorrer a participação da iniciativa privada de forma complementar no SUS.
Essa informação consta na própria CF/1988 no Art. 199 e também na Lei n.
8.080/1990.

§ 1º - As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema
único de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou con-
vênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
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LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
RESUMO
Art. 196 A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas
peração.
Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle,
devendo sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Diretrizes do SUS:
Financiamento com recursos da seguridade social de todos os entes federa-
tivos.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Recursos anuais mínimos de aplicação por cada ente:
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecerá:
I – os percentuais de que tratam os incisos II e III do § 2º;
II – os critérios de rateio dos recursos da União vinculados à saúde destinados aos Es-
tados, ao Distrito Federal e aos Municípios, e dos Estados
III – as normas de fiscalização, avaliação e controle das despesas com saúde nas esferas
federal, estadual, distrital e municipal;
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes comunitários
de saúde e agentes de combate às endemias por meio de processo seletivo público, de
acordo com a natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos específicos para
sua atuação.
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às institui-
ções privadas com fins lucrativos.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
§ 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de órgãos,

tecidos e substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem
como a coleta, processamento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado
todo tipo de comercialização.
da lei:
I – controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a
saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, he-
moderivados e outros insumos;
II – executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde
do trabalhador;
III – ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV – participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento bá-
sico;
V – incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento científico e tecnológico e
a inovação; (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 85, de 2015)
VI – fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional,
bem como bebidas e águas para consumo humano;
VIII – colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
Resumo Lei n. 8080/1990
Determinantes e condicionantes da saúde: a alimentação, a moradia, o sa-
neamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade
física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Lembre-se de ater-se às informações importantes elencadas nas Disposições Ge-
rais.
• Saúde direito fundamental, dever do estado (não exclui o da sociedade);
• Acesso universal e igualitário;
• Ações de promoção proteção e recuperação;
• Fatores determinantes e condicionantes;
• Bem-estar físico, mental e social.
Iniciativa privada participa de forma COMPLEMENTAR.
São objetivos do Sistema Único de Saúde SUS:

II – a formulação de política de saúde destinada a promover, nos campos econômico e
social, a observância do disposto no § 1º do art. 2º desta lei;
III – a assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e recu-
peração da saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das atividades
preventivas.
Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS):
1) execução de ações de:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
2) a participação na formulação da política e na execução de ações de sanea-
mento básico;
3) a ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde;
4) a vigilância nutricional e a orientação alimentar;
5) a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do tra-
balho;
6) a formulação da política de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos e
outros insumos de interesse para a saúde e a participação na sua produção;
7) o controle e a fiscalização de serviços, produtos e substâncias de interesse
para a saúde;
8) a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para consumo
humano;
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
9) a participação no controle e na fiscalização da produção, transporte, guarda
e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
10) o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento científico e tec-
nológico;
11) a formulação e execução da política de sangue e seus derivados.
Conceitos Importantes Vigilância Sanitária:
Vigilância Epidemiológica: conjunto de ações que proporcionam o conheci-
mento, a detecção ou prevenção de qualquer mudança nos fatores determinantes
e condicionantes de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e
adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos.
Saúde do Trabalhador: conjunto de atividades que se destina, através das
ações de vigilância epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e proteção da
saúde dos trabalhadores, assim como visa à recuperação e reabilitação da saúde
dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de tra-
balho, abrangendo:
I – assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou doença profissional e

do trabalho;
II – participação, no âmbito de competência do SUS, em estudos, pesquisas, avaliação
e controle dos riscos e agravos potenciais à saúde existentes no processo de trabalho;
III – participação da normatização, fiscalização e controle das condições de produção,
extração, armazenamento, transporte, distribuição e manuseio de substâncias, de pro-
dutos, de máquinas e de equipamentos que apresentam riscos à saúde do trabalhador;
V – informação ao trabalhador e à sua respectiva entidade sindical e às empresas so-
bre os riscos de acidentes de trabalho, doença profissional e do trabalho, bem como os
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
resultados de fiscalizações, avaliações ambientais e exames de saúde, de admissão,

periódicos e de demissão, respeitados os preceitos da ética profissional;
VII – revisão periódica da listagem oficial de doenças originadas no processo de traba-
lho, tendo na sua elaboração a colaboração das entidades sindicais; e
VIII – a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao órgão competente a
interdição de máquina, de setor de serviço ou de todo ambiente de trabalho, quando
houver exposição a risco iminente para a vida ou saúde dos trabalhadores.
As diretrizes do SUS são referenciadas para o artigo 198 da Constituição Federal
e são:
D = Descentralização
I – = Atendimento Integral
P = Participação da Comunidade Princípios do SUS:
A direção do SUS é ÚNICA União – Ministério da Saúde
Estado – secretaria de saúde do estado ou órgão equivalente.
Município – secretaria de saúde do município ou órgão equivalente. O funcio-
namento do SUS é de forma regionalizada e descentralizada.
Vamos revisar a diferença dos princípios doutrinários e organizativos
do SUS?
Princípios doutrinários do SUS Princípios Organizativos do SUS
Universalização Regionalização e Hierarquização
Equidade Descentralização e Comando Único
Integralidade Participação Popular
Consórcios
Os municípios poderão constituir consórcios para desenvolver em conjunto as
ações e os serviços de saúde que lhes correspondam.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Dessa forma, para realizar o consórcio, é preciso estar em consonância com:
• preceitos do direito administrativo;
• princípios da Lei n. 8.080/1990 e 8142/1990;
• normas do SUS pactuadas na comissão intergestores tripartite e aprovadas
pelo Conselho Nacional de Saúde.
As comissões intersetoriais são:
• subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde
• integradas pelos Ministérios e órgãos competentes e por entidades repre-
sentativas da sociedade civil.
• Finalidade: articular políticas e programas de interesse para a saúde, cuja
execução envolva áreas não compreendidas no âmbito do Sistema Único de
Saúde (SUS).
Comissões Permanentes de Integração entre os Serviços de Saúde e as
Instituições de Ensino Profissional e Superior
Finalidade da comissão é propor prioridades, métodos e estratégias:
1)para a formação e educação continuada dos recursos humanos do Sistema
Único de Saúde (SUS), na esfera correspondente;
2) em relação à pesquisa e à cooperação técnica entre essas instituições.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
• CONASS: Conselho Nacional de Secretários de Saúde;
• CONASEMS: Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde; CO-
SEMS: Conselhos de Secretarias Municipais de Saúde.
Competências da União, DF e Municípios:
Atenção às palavras-chave que remetem às atuações da União, estados e mu-
nicípios.
• União – abrangência mais ampla e palavras estratégicas: formula, define,
elabora, normatiza estabelece normas, critérios e parâmetros;
Exceção: execução de atividades de vigilância sanitária de portos aeroportos e
fronteiras que serão exercidas pelos Estados, DF e municípios.
• Estado – coordena, acompanha, executa em caráter complementar;
• Município – execução e gestão são as palavras mais importantes.
Subsistema de Atenção à Saúde Indígena (SASI):
• componente do SUS;
• criado e definido por esta Lei, e pela Lei n. 8.142;
• financiando pela União;
• descentralizado, hierarquizado e regionalizado;
• compreendendo a atenção primária, secundária e terciária à saúde.
São estabelecidos, no âmbito do SUS:
a) o atendimento domiciliar; e
1) a internação domiciliar.
Serão realizados por equipes multidisciplinares que atuarão nos níveis da medi-
cina preventiva, terapêutica e reabilitadora.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
• Toda parturiente tem direito a acompanhante em todo o período de trabalho
de parto, parto e pós-parto imediato.
• O acompanhante será indicado pela parturiente.
• Todos os hospitais públicos ou privados são obrigados a manter, em local vi-
sível de suas dependências, aviso informando sobre esse direito estabelecido
nesta lei.
Art. 22. Na prestação de serviços privados de assistência à saúde, serão observados

os princípios éticos ainda que essas não participem do SUS.
Aqui está a atualização que foi incluída com a edição da Lei n. 13.097, de 2015,
regulamentando a participação de empresas e capitais estrangeiros no SUS.

ou de capital estrangeiro na assistência à saúde nos seguintes casos:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990

II – pessoas jurídicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar:
clínica especializada;
b) ações e pesquisas de planejamento familiar.
social;
A CF/1988, Art. 199, § 3º - É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou

capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.
Observe a exceção! As bancas costumam cobrá-la nas provas.
A lei citada na Constituição é a Lei n. 8.080/1990 que vai trazer os casos em que
serão permitidos a atuação do capital estrangeiro no SUS.
Participação Complementar da Iniciativa Privada no SUS
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Os critérios e valores para a remuneração de serviços e os parâmetros de cobertura as-

sistencial serão estabelecidos pela direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS),
aprovados no Conselho Nacional de Saúde.
Financiamento do SUS
Art. 31. O orçamento da seguridade social destinará ao Sistema Único de Saúde (SUS)
de acordo com a receita estimada, os recursos necessários à realização de suas finali-
dades, previstos em proposta elaborada pela sua direção nacional, com a participação
dos órgãos da Previdência Social e da Assistência Social, tendo em vista as metas e
prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
O artigo 32 detalha outras fontes os recursos para o SUS, os provenientes de:
• serviços que possam ser prestados sem prejuízo da assistência à saúde;
• ajuda, contribuições, doações e donativos;
• alienações patrimoniais e rendimentos de capital;
• taxas, multas, emolumentos e preços públicos arrecadados no âmbito do Sis-
tema Único de Saúde (SUS); e
• rendas eventuais, inclusive comerciais e industriais.
Os recursos financeiros do SUS serão depositados em conta especial, em cada esfera

de sua atuação, e movimentados sob fiscalização dos respectivos Conselhos de Saúde.
As transferências serão automáticas!
Planejamento do SUS é ascendente – do nível local até o federal. Plano de Saú-
de:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
• é o instrumento de planejamento do SUS;
• composto por programações anuais, descrevendo objetivos, metas, ações e
proposta orçamentária;
• as diretrizes são estabelecidas pelo Conselho Nacional de Saúde em função
das características epidemiológicas e da organização dos serviços em cada
jurisdição administrativa.

área de saúde.
Art. 38. Não será permitida a destinação de subvenções e auxílios a institui-
ções prestadoras de serviços de saúde com finalidade lucrativa.
Art. 41. As ações desenvolvidas pela Fundação das Pioneiras Sociais e pelo Instituto
Nacional do Câncer, supervisionadas pela direção nacional do Sistema Único de Saúde
(SUS), permanecerão como referencial de prestação de serviços, formação de recursos
humanos e para transferência de tecnologia.
Em tempo de paz e havendo interesse recíproco, os serviços de saúde das For-
ças Armadas poderão integrar-se ao SUS.
Finalizamos aqui a nossa aula da regulamentação da saúde na CF/1988 e na
Lei n. 8.080/1990. Esse conteúdo é fundamental na sua aprovação em concursos
na saúde, portanto tenha esse conteúdo sempre revisado e fixado na sua mente.
Conte conosco na sua trajetória rumo à aprovação.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
QUESTÕES COMENTADAS EM AULA

Questão 1 (FCC/TRT 1ª REGIÃO/2012) A seguridade social compreende um con-
junto integrado de ações
a) de iniciativa da sociedade, reguladas pelos Poderes Públicos, destinadas a asse-
gurar os direitos relativos à saúde, previdência e assistência social.
b) exclusivas dos Poderes Públicos, destinadas a prover, quando materialmente
possível, os direitos relativos à saúde, previdência e assistência social.
c) exclusivas dos Poderes Públicos, destinadas a assegurar os direitos relativos à
saúde, previdência e assistência social.
d) de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos à saúde, previdência e assistência social.
e) de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a prover, quando
materialmente possível, os direitos relativos à saúde, previdência e assistência social.
Questão 2 (IDECAN/2014) Antes da criação do Sistema Único de Saúde (SUS),
a saúde não era considerada um direito social. O SUS foi institucionalizado no Bra-
sil com a
a) Lei n. 8.080/1990.
b) Lei n. 8.142/1990.
c) Declaração de Alma-Ata.
d) Constituição Federal de 67.
e) Constituição Federal de 88.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
deral, assinale a alternativa correta
a) A saúde compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes
Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à seguridade
social, à educação, à previdência e à assistência social.
b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa
c) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa
saúde, à educação e à assistência social.
d) A assistência social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa
saúde, à educação, à previdência e à seguridade social.
e) A previdência social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa
saúde, à educação e à seguridade social.
Questão 4 (IADES/EBSERH/2012) Qual é o conjunto integrado de ações de ini-
ciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos à saúde, à previdência e à assistência social?
a) Contribuição Social e Previdenciária.
b) Políticas Sociais e Econômicas.
c) Legislação Social.
d) Seguridade social.
e) Lei Orgânica da Saúde.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 5 (CESPE/INSS/2016) No que se refere à seguridade social no Brasil,
julgue o item seguinte.
A CF define seguridade social como um conjunto integrado de ações de iniciativa
dos poderes públicos e da sociedade destinadas a assegurar direitos relativos à
Questão 6 (AOCP/EBSERH/2015) De acordo com a Constituição Federal, o Siste-
ma Único de Saúde será financiado com recursos do orçamento da:
a) Previdência Social, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
b) União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
c) Previdência Social e dos Municípios, além de outras fontes.
d) seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
além de outras fontes.
e) seguridade social e dos municípios, vedada qualquer outra fonte de financia-
mento.
deral, a proposta de orçamento da seguridade social será elaborada
a) de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e
assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de
diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
b) de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, educação, previdên-
cia social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas
na lei de diretrizes orçamentárias, ficando a gestão dos recursos de cada área sob
a competência exclusiva do Ministério da Saúde.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
c) pelo órgão responsável pela previdência social, tendo em vista as metas e prio-
ridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias para saúde e assistência
social, ficando a gestão dos recursos sob a competência exclusiva do Ministério da
Previdência Social.
d) pelo órgão responsável pela previdência social, tendo em vista as metas e prio-
ridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias para saúde, educação e
assistência social assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
e) de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, educação, previdência
social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na
lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
Questão 8 (EBSERH/2016) A Constituição Federal brasileira, de 05 de outubro de
1988, declara que a saúde é direito de todos e dever:
a) do particular.
b) da escola.
c) dos planos de saúde.
d) do Estado.
e) das empresas.
Questão 9 (AOCP/EBSERH/2015) com base na Constituição Federal Brasileira de
05 de outubro de 1998, sobre o Sistema Único de Saúde (SUS), é correto afir-
mar que:
a) é livre o tráfico de órgãos, tecidos e substâncias humanas no território brasileiro.
b) a assistência à saúde é expressamente proibida à iniciativa privada.
c) a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantindo mediante políticas so-
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
e recuperação.
d) não têm relevância pública as ações e serviços de saúde.
e) as ações e serviços públicos de saúde integram uma rede municipal e sem hie-
rarquia.
Questão 10 (FCC/ANS/2017) São de relevância pública as ações e serviços de
saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamenta-
ção, fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita
a) exclusivamente de forma direta pelo Poder Público, através da União, dos Es-
tados, do Distrito Federal e dos Municípios, sendo vedada a execução através de
terceiros.
b) exclusivamente de forma direta pela União, sendo vedada a execução através
de terceiros.
c) diretamente ou através de terceiros, excetuando-se as pessoas físicas, por não
terem estrutura ou competência para essa execução.
d) diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de
direito privado.
e) exclusivamente de forma direta pelos Estados, Distrito Federal e Municípios, visto
que à União cabe apenas a fiscalização, sendo vedada a execução por terceiros.
Questão 11 (AOCP/EBSERH/2017) Considerando os temas Saúde e Seguridade
social, de acordo com a Constituição Federal, assinale a alterativa INCORRETA.
a) As diretrizes que norteiam a organização do Sistema Único de Saúde são: cen-
tralização e atendimento integral.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
b) O sistema único de saúde será financiado com recursos do orçamento da segu-
ridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de
outras fontes.
ciais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos.
d) A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
e) A execução de ações de vigilância sanitária e epidemiológica é competência do
Sistema Único de Saúde.
Questão 12 (CESPE/2010) No que se refere à saúde e ao Sistema Único de Saúde
(SUS), tratados na Constituição Federal de 1988 (CF) e na legislação brasileira - Lei
n. 8.142/1990, Lei n. 8.080/1990 e Norma Operacional da Assistência à Saúde NO-
AS-SUS 1/2002 -, julgue o item subsequente.
Os agentes locais do SUS poderão admitir agentes comunitários de saúde e agentes
de combate às endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a na-
tureza e a complexidade das atribuições e requisitos específicos para sua atuação.
Questão 13 (FUNCAB/2013) Quanto aos dispositivos constitucionais que tratam
da seguridade social e da saúde, é correto afirmar:
a) Como a assistência à saúde é livre à iniciativa privada, admite-se a destinação
de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins
lucrativos.
b) Somente as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos poderão participar
de forma complementar do Sistema Único de Saúde, segundo diretrizes deste, me-
diante contrato de direito público ou convênio.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
c) Não compete ao Sistema Único de Saúde participar do controle e fiscalização
da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos,
tóxicos e radioativos.
d) Os gestores locais do Sistema Único de Saúde poderão admitir agentes comuni-
e) O atendimento inicial, com prioridade para as emergências médicas, sem preju-
ízo dos serviços assistenciais, consiste em uma das diretrizes do Sistema Único de
Saúde dispostas na Constituição Federal.
Questão 14 (EBSERH/2014). Considerando o conteúdo da Constituição Federal re-
ferente à participação da iniciativa privada no SUS, assinale a alternativa INCOR-
RETA.
a) as instituições privadas poderão participar de forma complementar do Sistema
b) é vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às ins-
tituições privadas com fins lucrativos.
c) é livre a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na
assistência à saúde no País.
d) os serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela atuação, por
iniciativa própria, de profissionais liberais, legalmente habilitados, e de pessoas jurí-
dicas de direito privado na promoção, proteção e recuperação da saúde.
e) na prestação de serviços privados de assistência à saúde, serão observados os
princípios éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do SUS.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 15 (AOCP/2015) De acordo com o que expressa a Constituição Federal,
no que tange a participação da iniciativa privada na assistência à saúde, assinale a
alternativa correta.
a) As instituições privadas não poderão participar do Sistema Único de Saúde. So-
mente será possível, segundo diretrizes deste e mediante convênio, participação de
entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
b) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema
convênio, vedada a participação de entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
c) As instituições privadas poderão participar do Sistema Único de Saúde somente
trato de direito público, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins
lucrativos.
d) As instituições privadas poderão participar do Sistema Único de Saúde somente
vênio com as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
e) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do Sistema
Questão 16 (AOCP/HUCAM-UFES/2014) De acordo com a Constituição Federal,
analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. Ao sistema
único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:
I – controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para
a saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobio-
lógicos, hemoderivados e outros insumos.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
II – executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de
saúde do trabalhador.
III – ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde.
IV – participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento
básico.
a) Apenas I, II e III.
b) Apenas I, III e IV.
c) Apenas II e III.
d) Apenas I e IV.
e) I, II, III e IV.
Questão 17 (IBFC/EBSERH/2016) Tomando por base a Constituição da República
Federativa do Brasil, assinale a alternativa incorreta:
a) É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros
b) Colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho, não
compete ao SUS.
e recuperação.
d) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 18 (IBFC/2016) Considerando a Constituição da República Federativa do
Brasil, analise as sentenças abaixo e assinale a alternativa correta:
I – As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sis-
tema único de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito
público ou convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem
fins lucrativos.
II – Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos
da lei fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor
nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano.
III – As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes: descentralização, integralidade, gratuidade e controle
social.
a) Apenas III é correta.
b) Apenas II e III são corretas.
c) Apenas I e II são corretas.
d) I, II e III são incorretas.
e) I, II e III são corretas.
Questão 19 (TRT 16ª REGIÃO/2011) Marque a opção INCORRETA:
a) O sistema único de saúde tem como uma de suas diretrizes a participação da
comunidade.
b) As normas de fiscalização, avaliação e controle das despesas de saúde nas
esferas federal, estadual, distrital e municipal do Sistema Único de Saúde serão
estabelecidas mediante Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada
cinco anos.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
c) Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes comuni-
d) É absolutamente vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou sub-
venções às instituições privadas com fins lucrativos, bem como a participação direta
ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no País.
e) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema
Questão 20 (CESPE/TCE-PA/2016) Pela legislação do SUS, o Estado tem o papel
de prover cuidados de saúde para a população que não tem poder de compra, de-
vendo estimular na população de maior poder aquisitivo a aquisição de serviços no
sistema de saúde suplementar.
Questão 21 (CESPE/DEPEN/2015) Julgue o item subsecutivo, referente ao Siste-
ma Único de Saúde (SUS):
As Leis n. 8.080/1990 e n. 8.142/1990 foram promulgadas com intuito de se for-
talecer a rede pública de serviços de saúde em todos os níveis de complexidade.
O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e na execução de
políticas econômicas e sociais que objetivem a redução de riscos de doenças e de
outros agravos. Consiste também no estabelecimento de condições que assegu-
rem acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção,
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
proteção e recuperação, não excluindo desse campo os deveres das pessoas, das
famílias, das empresas e da sociedade.
Questão 23 (CESPE/SESA/2013/ADAPTADA) O SUS foi criado em 1988 com a
promulgação da nova Constituição Federal, tornando o acesso à saúde direito de
todo cidadão de forma gratuita. De acordo com o Ministério da Saúde, o SUS tem
cerca 6,1 mil hospitais credenciados, 45 mil unidades de atenção primária e 30,3
mil equipes de saúde da família (ESF). Julgue o item a seguir:
O dever do Estado de garantir a saúde se baseia na gestão de políticas que visem à
diminuição de riscos de doenças ou agravos e na geração de condições que garan-
tam o acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção,
proteção e recuperação. Por ser de maior abrangência, o dever do Estado exclui o
das pessoas, da família, das empresas e da sociedade.
Os fatores determinantes e condicionantes da saúde incluem a alimentação, a mo-
radia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação,
o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.
Questão 25 (CESPE/DEPEN/2013) Conforme disposto na Lei n. 8.080/1990, jul-
gue o item seguinte, relativos à Política de Saúde no Brasil:
São considerados fatores determinantes e condicionantes de saúde a alimentação,
a moradia, a educação, o trabalho, mas não o lazer.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 26 (CESPE/UNIPAMPA/2013) A respeito da política de saúde e do Siste-
ma Único de Saúde (SUS), julgue o item que segue:
Os fatores condicionantes e determinantes da saúde marcam o caráter intersetorial da
política de saúde, uma vez que são objeto de intervenção de outras políticas setoriais.
Questão 27 (CESPE/TJ-AL/2012/ADAPTADA) Com base no estabelecido na Lei n.
ração da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes,
assinale a opção correta. Nesse sentido, considere que a sigla SUS, sempre que
empregada, refere-se ao Sistema Único de Saúde. Julgue o próximo item: É vedada
a participação da iniciativa privada no SUS.
tão e a ope- racionalização do sistema único de saúde (SUS), julgue o próximo item:
A iniciativa privada pode participar do SUS, em caráter estratégico, nos atendimen-
tos de saúde de alta complexidade.
A iniciativa privada deve participar do SUS de forma majoritária.
Questão 30 (CESPE/SESA-ES/2013/ADAPTADA) Acerca da livre participação
da iniciativa privada na assistência à saúde no Brasil, prevista na CF e na Lei n.
8.080/1990, julgue o próximo item:
A participação da iniciativa privada no SUS ocorre mediante a celebração de con-
trato ou convênio com o poder público.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
tão e a operacionalização do sistema único de saúde (SUS), julgue o próximo item:
O SUS objetiva, entre outras questões, a identificação e a divulgação dos fatores
condicionantes e determinantes da saúde.
Questão 32 (CESPE/MS/2010) Julgue o item a seguir, quanto às regras constitu-
cionais relativas à saúde:
Entre as atribuições do SUS, estão incluídas as ações de vigilância sanitária e epi-
demiológica e as de saúde do trabalhador.
Questão 33 (CESPE/DPU/2016) Acerca da história das políticas de saúde brasilei-
ra, julgue o item a seguir:
Por sua concepção ampliada de saúde, as atribuições do SUS incluem executar as
ações de vigilância sanitária e epidemiológica; participar das ações direcionadas ao
meio ambiente; executar ações que visam a saúde do trabalhador; e incrementar
o desenvolvimento científico e tecnológico na área da saúde.
Questão 34 (CESPE/SEGESP-AL/2013) Com relação a ações e programas do Sis-
tema Único de Saúde (SUS), julgue o item a seguir:
A assistência farmacêutica é um campo de execução de ações do SUS, sendo um
elemento que compõe a assistência terapêutica integral.
A vigilância sanitária é uma das atribuições do SUS.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 36 (CESPE/SEAD-SE/2009) A diarreia, cuja principal complicação é a
desidratação, é uma importante causa de morbimortalidade no país, e pode ser
causada pela in- gestão de toxinas bacterianas, alimentos contaminados com bac-
térias ou parasitas intestinais, entre outras. Para evitar que a população seja ex-
posta ao risco de adquirir e consumir alimentos contaminados, o governo federal
criou a Vigilância Sanitária, que tem como objetivo elaborar, controlar e fiscalizar
o cumprimento de normas e padrões de interesse sanitário. Acerca da vigilância
sanitária, julgue o item:
As ações da Vigilância Sanitária e da Vigilância Epidemiológica promovem a saúde
da população e estão relacionadas.
Questão 37 (CESPE/FUB/2015) A vigilância em saúde do trabalhador (VISAT)
consiste em um conjunto de ações e práticas que visam à promoção da saúde e à
redução da morbimortalidade da população trabalhadora. A respeito desse assunto,
A VISAT atua de forma contínua e sistemática, mantendo estreita integração com
a vigilância sanitária e epidemiológica e com a saúde ambiental.
A execução da política de sangue e hemoderivados e das ações de vigilância sani-
tária faz parte do campo de atuação do SUS.
Questão 39 (CESPE/SESA-ES/2013/ADAPTADA) Acerca da vigilância sanitária e
epidemiológica, julgue se a afirmativa é certa ou errada:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
De acordo com a Lei n. 8.080/1990, vigilância sanitária consiste em um conjunto
de ações capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos
problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produção e da circulação
de bens, e da prestação de serviços de interesse da saúde. Embora o conceito seja
extenso, sua operacionalização contempla apenas o controle preventivo junto aos
serviços de saúde.
Questão 40 (CESPE/MS/2010) Com base na Lei n. 8.080/1990 e nas disposições
constitucionais relativas à saúde, julgue o item que segue:
Vigilância sanitária é entendida como um conjunto de ações que proporcionam o
conhecimento, a detecção ou prevenção de qualquer mudança nos fatores deter-
minantes e condicionantes de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de
recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos.
Questão 41 (CESPE/2013) Considerando o disposto na CF, julgue o item a seguir,
a respeito do Sistema Único de Saúde (SUS):
É competência do SUS a implementação de ações relacionadas à saúde do traba-
lhador.
A avaliação do impacto que as tecnologias provocam na saúde é da abrangência do
que se entende por saúde do trabalhador no SUS.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
No conjunto de atividades relacionado à saúde do trabalhador no SUS, incluem-se
a participação na normatização, a fiscalização e o controle dos serviços de saúde do
trabalhador nas instituições e empresas, desde que sejam públicas.
Questão 44 (CESPE/INCA/2010) Quanto às diretrizes para a gestão do SUS, jul-
gue o item a seguir:
Municipalização e hierarquização são diretrizes para a gestão do SUS.
Questão 45 (CESPE/TCE-PA/2016) No modelo de saúde anterior ao SUS, as prin-
cipais características eram a centralização político-administrativa e a tomada de
decisões a cargo da tecnoburocracia, sem a participação popular direta.
Questão 46 (CESPE/TCE-PA/2016) Para o acesso aos cuidados secundário e ter-
ciário, é necessário aprimorar a regulação, garantindo-se fluxos adequados a todos
os níveis de complexidade tecnológica do sistema de saúde.
Questão 47 (CESPE/TRT8/2016) Assinale a opção que apresenta corretamente o
conceito do princípio da integralidade da saúde no Sistema Único de Saúde (SUS):
a) Priorização da oferta de ações e serviços aos segmentos populacionais que en-
frentam maiores riscos de adoecer e morrer em decorrência da desigualdade social.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
b) Ações de promoção, recuperação e reabilitação da saúde e prevenção de riscos,
com garantia de continuidade do atendimento na rede de serviços de saúde, abran-
gendo-se as dimensões biológicas, psicológicas e sociais.
c) Distribuição racional dos recursos de saúde no território brasileiro, de acordo
com as necessidades da população.
d) Ordenação do sistema de saúde e o estabelecimento de fluxos assistenciais en-
tre os serviços.
e) Atendimento disponível a todos os cidadãos, independentemente da classe so-
cial, cor, crença religiosa, idade, escolaridade e local de residência.
Questão 48 (CESPE/TCE-PA/2016) As instâncias de controle social no SUS de-
nunciam, reiteradamente, o paternalismo do Estado, entendido como uma prática
que, no contexto das políticas de saúde, gera um processo de acomodação das
pessoas.
Questão 49 (CESPE/TCE-PA/2016) A descentralização do sistema público de saú-
de reforça o papel dos municípios e de suas unidades de saúde na condução da
política de saúde, incluindo o planejamento e a organização dos serviços corres-
pondentes.
Questão 50 (CESPE/TCE-PA/2016) Na organização dos serviços da atenção pri-
mária, o desafio é adequar a atenção ao perfil epidemiológico da população, uma
vez que grande parte dos serviços tem sua atenção voltada às doenças infectocon-
tagiosas, não incorporando, de forma suficiente, as tecnologias necessárias para a
prevenção, o controle e o tratamento de doenças crônico-degenerativas.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 51 (CESPE/MPU/2013) Acerca de princípios, diretrizes e gestão financei-
ra do Sistema Único de Saúde (SUS), julgue o item subsecutivo:
Pelo princípio de equidade, são garantidas: a igualdade na assistência à saúde e a
priorização das ações e dos serviços de saúde, conforme as necessidades individu-
ais de cada grupo.
Questão 52 (CESPE/TRT 8ª REGIÃO/2013/ADAPTADA) Acerca do princípio da
equidade no Sistema Único de Saúde (SUS), julgue o próximo item:
A equidade no SUS pressupõe a oferta de serviços de saúde de todos os níveis de acordo
com a complexidade que cada caso requeira, até o limite da capacidade do sistema.
As ações e serviços públicos de saúde, assim como os serviços privados contratados
ou conveniados que integram o SUS, devem orientar-se pelos seguintes princípios:
integralidade da assistência, utilização da epidemiologia para o estabelecimento de
prioridades, alocação de recursos e orientação programática.
ximo item: As ações e os serviços de saúde executados diretamente pelo SUS ou
mediante participação complementar da iniciativa privada devem ser organizados
de forma centralizada e hierarquizados em níveis de complexidade crescentes.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 55 (CESPE/INCA/2010) A respeito das ações e serviços públicos de saú-
de, julgue o item a seguir:
As ações e serviços públicos de saúde executados pelo SUS devem ser organizados
de forma regionalizada e hierarquizados em nível de complexidade crescente.
Questão 56 (CESPE/MPE-RO/2013/ADAPTADA) Com relação ao SUS, julgue o
próximo item:
As ações e serviços públicos de saúde integram rede regionalizada e não hierarqui-
zada cujas diretrizes básicas são a descentralização, a participação da comunidade
e o atendimento integral, com prioridade para as atividades de controle das doen-
ças e endemias.
Questão 57 (CESPE/MPE-RO/2013/ADAPTADA) Com relação ao SUS, julgue a
afirmativa: A direção do SUS é exercida, no âmbito da União, pelo Ministério da
Saúde e, no âmbito dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, pela respec-
tiva secretaria de saúde ou órgão equivalente.
Questão 58 (CESPE/FHS-SE/2009) O SUS possui objetivos, atribuições, doutri-
nas, competências e princípios que regem a sua organização. Com relação a esse
tema, julgue o item seguinte.
A legislação do SUS prevê que os municípios poderão estabelecer consórcios para
desenvolver as ações e os serviços de saúde que a eles correspondam. A formali-
zação desses consórcios é simplificada e condicionada apenas à identificação das
fontes de financiamento e à existência de um plano de saúde.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 59 (CESPE/2008) Considerando as Leis 8.080/1990 e 8.142/1990, jul-
gue o item seguinte:
Os municípios poderão estabelecer consórcio para a execução de ações e serviços
de saúde, remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no Fundo Nacional
de Saúde.
Questão 60 (CESPE/MPE-RO/2010) As comissões intersetoriais em âmbito na-
cional, subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde, devem ser compostas por
membros dos ministérios e de seus órgãos integrantes.
Questão 61 (CESPE/TCE-PA/2016) Haja vista o entendimento de que o Estado
Democrático de Direito é aquele comprometido com os direitos fundamentais da
pessoa, tendo por referência legal as garantias constitucionais e por princípio a
participação da população, julgue o item subsequente, relativo às garantias cons-
titucionais e à participação popular nas políticas brasileiras de seguridade social:
Compete ao Conselho Nacional de Saúde elaborar, monitorar e deliberar sobre a
política de saúde, criando comissões intersetoriais permanentes com vistas à inte-
gração dos serviços de saúde com as instituições de ensino superior e profissional.
Questão 62 (CESPE/DEPEN/2013) No que se refere ao Sistema Único de Saúde
(SUS), julgue o item que segue:
As comissões intergestores são instâncias de pactuação consensual entre os entes
federativos para definição das regras da gestão compartilhada do SUS.
Questão 63 (AOCP/EBSERH/2017) De acordo com a Lei n. 8080/90, no que se
refere à competência do Sistema Único de saúde, é correto afirmar que
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
a) à direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS) compete formar consórcios
administrativos intermunicipais.
b) à direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS) compete estabelecer nor-
mas e executar a vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras, podendo a
execução ser complementada pelos Estados, Distrito Federal e Municípios.
c) à direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS) compete elaborar normas
d) à direção municipal do Sistema Único de Saúde (SUS) compete estabelecer o
Sistema Nacional de Auditoria e coordenar a avaliação técnica e financeira do SUS
em todo o Território Nacional em cooperação técnica com os Estados, Municípios e
Distrito Federal.
e) à direção municipal do Sistema Único de Saúde (SUS) compete normatizar e co-
ordenar nacionalmente o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados.
Questão 64 (CESPE/FHS-SE/2009) Com relação ao sistema de saúde brasileiro e
o seu arcabouço legal, julgue o item a seguir:
A Lei n. 8.080/1990 dispõe sobre as condições para a organização e a execução das
ações e serviços de saúde, de caráter permanente ou eventual, no âmbito de todo o
território nacional. Ou seja, ficam submetidos a essa lei a União, os estados, o Dis-
trito Federal (DF) e todos os municípios brasileiros.
item seguinte:
Caberá à União, aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios financiar, com
recursos próprios, o subsistema de atenção à saúde indígena.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 66 (CESPE/MS/2010) Quanto às competências e atribuições dos entes
da Federação em matéria de saúde, julgue o item seguinte:
Cabe à União, com seus recursos próprios, financiar o Subsistema de Atenção à
Saúde Indígena.
e de políticas e programas sociais de saúde, julgue o item subsequente.
É responsabilidade do Governo Federal financiar as ações de atenção à saúde in-
dígena, mas instituições governamentais e não governamentais poderão colaborar
com o custeio e a execução dessas ações.
Questão 68 (CESPE/SUFRAMA/2014) No que diz respeito à política de saúde e ao
Sistema Único de Saúde (SUS), julgue o item subsecutivo:
Por ser um componente do SUS, o subsistema de atenção à saúde indígena tem
natureza centralizada e deve concentrar a maior parte das ações em centros de
atenção terciária à saúde.
Questão 69 (CESPE/ SESA-ES/2013/ADAPTADA) A respeito da evolução e das
características das políticas de saúde no Brasil, assinale a opção correta.
O Subsistema de Atenção à Saúde Indígena é parte do SUS e, assim como este,
deverá ser descentralizado, hierarquizado e regionalizado.
Questão 70 (CESPE/ANS/2005) Tendo em vista os princípios do Sistema Único de
Saúde (SUS), descritos na Lei Orgânica de Saúde, julgue o item que segue:
A organização e a implementação do Subsistema de Saúde Indígena devem ser exe-
cutadas e financiadas pela União. Os serviços de saúde indígena devem considerar as
especificidades da cultura indígena e sua realidade local, além de oferecer abordagem
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
diferenciada em sua implementação. Como integrante do SUS, esse sistema deve
observar os princípios da descentralização, da hierarquização e da regionalização.
Questão 71 (CESPE/ANS/2005) Acerca da Lei n. 8. 080/1990, que regulamenta o
Sistema Único de Saúde (SUS), julgue o item a seguir:
Originalmente, a Lei n. 8.080/1990 não incluiu o subsistema de atendimento e in-
ternação hospitalar. Ele foi objeto de nova lei editada apenas no ano de 2002.
item seguinte:
Não se incluem na modalidade de assistência de atendimento e internação domici-
liares os procedimentos médicos.
Questão 73 (CESPE/MS/2010) No que se refere à saúde e ao Sistema Único de
Saúde (SUS), tratados na Constituição Federal de 1988 (CF) e na legislação brasi-
leira - Lei n. 8.142/1990, Lei n. 8.080/1990 e Norma Operacional da Assistência à
Saúde NOAS-SUS 1/2002 -, julgue o item subsequente:
A Lei n. 8.080/1990 estabelece, no âmbito do SUS, o atendimento domiciliar e a
internação domiciliar, que só poderão ser realizados por indicação médica, mesmo
que não haja concordância do paciente.
item seguinte:
Os serviços de saúde do SUS, da rede própria ou conveniada, ficam obrigados a
permitir a presença, junto à parturiente, de um acompanhante durante todo o pe-
ríodo de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato, indicado pela própria par-
turiente.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 75 (CESPE/MS/2013) Com base no que dispõe a legislação sobre o SUS,
julgue o item seguinte, relativo ao planejamento e à organização dos serviços de
saúde: Os serviços de saúde do SUS, da rede própria ou rede conveniada, são
obrigados a permitir a presença, junto à parturiente, de um acompanhante duran-
te todo o período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato; devendo esse
acompanhante ser escolhido pelo chefe do serviço de obstetrícia da unidade de
saúde onde a parturiente estiver internada.
Questão 76 (CESPE/FUNASA/2013) Considerando as bases legais do Sistema
Único de Saúde (SUS), julgue o item a seguir:
Considere que uma parturiente, atendida em serviço de saúde de rede conveniada
ao SUS, tenha requerido que seu cônjuge a acompanhasse durante o trabalho de
parto e que seu pedido tenha sido negado pelo médico plantonista sob a alegação
de que não havia cobertura prevista para isso no SUS. Nessa situação, a ação do
médico foi ilegal, pois uma rede conveniada ao SUS é obrigada a permitir a presença
de acompanhante, não só durante o parto, mas também no pós-parto imediato.
A parturiente atendida pelo SUS tem direito de indicar um acompanhante durante
o trabalho de parto, ficando o acesso do acompanhante ao pós-parto condicionado
à indicação da equipe profissional do hospital.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Tecnologias em saúde compreendem os medicamentos, produtos e procedimentos
por meio dos quais a atenção e os cuidados com a saúde devam ser prestados à
população, tais como vacinas, produtos para diagnóstico de uso in vitro, equipa-
mentos, procedimentos técnicos, sistemas organizacionais, informacionais, educa-
cionais e de suporte, programas e protocolos assistenciais.
A incorporação, a exclusão ou a alteração pelo SUS de novos medicamentos, pro-
dutos e procedimentos, bem como a constituição ou a alteração de protocolo clínico
ou de diretriz terapêutica, são atribuições do Ministério da Saúde, assessorado pela
Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS.
Questão 80 (EDUCA/2016/ADAPTADA) Considerando a participação da iniciativa
privada no SUS, julgue o item que preconiza orientação da Constituição Federal
de 1988:
É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na
Questão 81 (AOCP/2015) É permitida a participação direta ou indireta, inclusive
controle, de empresas ou de capital estrangeiro, na assistência à saúde nos ca-
sos de:
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
a) pessoas físicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar ações e pesqui-
sas de planejamento familiar.
b) serviços de saúde mantidos, com finalidade lucrativa, por empresas, para aten-
social.
c) prestação de serviços públicos de assistência à saúde, observados os princípios
éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do Sistema Único de Saúde
(SUS) quanto às condições para seu funcionamento.
d) doações de organismos internacionais vinculados à Organização das Nações
Unidas, de entidades de cooperação técnica e de financiamento e empréstimos.
e) pessoas físicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar hospital geral,
inclusive filantrópico, hospital especializado, policlínica, clínica geral e clínica espe-
cializada.
A iniciativa privada pode participar de forma complementar na prestação de ser-
viços do SUS para garantir a cobertura assistencial de ações e serviços de saúde
à população brasileira. Nesse caso, terão prioridade de credenciamento no SUS as
instituições particulares de maior porte assistencial e que desenvolvam ações de
vigilância sanitária.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Questão 83 (CESPE/2010) Com relação às políticas de saúde, julgue o próxi-
mo item.
A participação complementar dos serviços privados nas ações de saúde executadas
pelo SUS deve ser formalizada mediante contrato ou convênio, observadas as nor-
mas de direito público.
Questão 84 (AOCP/2017) Tratando-se da participação da iniciativa privada no Sis-
tema Único de Saúde, de acordo com a Lei n. 8.080 de 1990, assinale a alternativa
correta.
a) As entidades com fins lucrativos têm preferência para participar do SUS, com-
paradas às filantrópicas, haja vista o maior potencial tecnológico e de recursos
humanos dessas empresas.
b) Os serviços contratados podem decidir normas técnicas e administrativas pró-
prias para participar do SUS.
c) O SUS poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada somente
em casos de calamidade pública.
d) Aos proprietários e dirigentes de entidades ou serviços contratados, é permitido
exercer cargo de chefia no SUS.
e) A participação complementar dos serviços privados será formalizada mediante
contrato ou convênio.
Questão 85 (CESPE/SESA-ES/2013) Acerca da livre participação da iniciativa pri-
vada na assistência à saúde no Brasil, prevista na CF e na Lei n.º 8.080/1990, as-
sinale a opção correta.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
a) Em situações emergenciais ou de calamidade, as entidades filantrópicas e as
que não tenham fins lucrativos terão preferência para participar do SUS, desde que
haja previsão na lei orçamentária anual para repasse ordinário de recurso.
b) A participação da iniciativa privada no SUS ocorre mediante a celebração de
contrato ou convênio com o poder público
c) A prestação de serviços pela iniciativa privada, sob o comando da direção na-
cional do SUS, não se submete aos princípios de regionalização e hierarquização da
rede de serviços.
d) É permitida a participação, direta ou indireta, de empresas ou de capitais es-
trangeiros na assistência à saúde e na doação de recursos financeiros por organis-
mos internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas.
ximo item. Os recursos necessários à realização das finalidades do SUS, previstos
na lei de diretrizes orçamentárias, provêm do orçamento destinado à seguridade
social.
Questão 87 (CESPE/MS/2010) O SUS é financiado com recursos do orçamento da
seguridade social, da União, dos estados, do DF e dos municípios, além de outras
fontes.
Questão 88 (CESPE/INCA/2010) Controle social é a forma pela qual se garante o
direito de participação da sociedade na formulação, implementação e controle da
política e ações de saúde. Ele se dá por meio dos conselhos de saúde e das confe-
rências de saúde. Julgue o próximo item, referente aos conselhos de saúde.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Os conselhos de saúde atuam na formulação de estratégias e no controle da exe-
cução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos
econômicos e financeiros.
da Saúde—, julgue o item a seguir.
A utilização da epidemiologia para estabelecer prioridades, alocar recursos e orien-
tar ações e serviços públicos de saúde e serviços privados contratados ou conve-
niados que integram o Sistema Único de Saúde (SUS) é uma regra que poderá ser
colocada de lado com o objetivo depreservar a autonomia das pessoas na defesa
de sua integridade física e moral.
Questão 90 (CESPE/INCA/2010) Julgue o item a seguir, relativo ao planejamento
e orça- mento do Sistema Único de Saúde (SUS).
É permitida a destinação de subvenções e auxílios a instituições prestadoras de
serviços de saúde com finalidade lucrativa, desde que aprovados pelo respectivo
conselho de saúde.
Questão 91 (FUNCAB/INCA/2014) Acerca do financiamento das ações e serviços
de saúde, é correto afirmar:
a) A transferência de recursos para o financiamento de ações não previstas nos
planos de saúde é permitida somente em situações emergenciais ou de calamidade
pública na área de saúde.
b) Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde devem ser movimentados
sob a fiscalização das Comissões Intergestores Tripartite (CIT)
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
c) As ações de saneamento que venham a ser executadas supletivamente pelo Sis-
tema Único de Saúde não podem ser financiadas por recursos do Sistema Financeiro
da Habitação.
d) As atividades de pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico em saúde
são financiadas exclusivamente pelas universidades e pelo orçamento fiscal.
e) Na esfera federal, os recursos financeiros originários do Orçamento da Seguri-
dade Social são administrados pelo Conselho Nacional de Saúde.
Questão 92 (CESPE/INCA/2010) Tratando-se das políticas públicas no Brasil,
as garantias legais coma criação do SUS vêm contribuindo no processo de constru-
ção do direito à saúde como valor universal. Considerando os preceitos legais do
SUS, julgue o item seguinte.
A Lei Orgânica da Saúde estabelece que as ações desenvolvidas pela Fundação das
Pioneiras Sociais e pelo Instituto Nacional do Câncer (INCA), constituem-se como
um referencial de prestação de serviços, formação de recursos humanos e para
transferência de tecnologia.
Os serviços públicos que integram o SUS constituem campo de prática para ensino
e pesquisa, e os serviços de saúde dos hospitais universitários e de ensino são in-
tegrados ao SUS mediante convênio.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
Os serviços de saúde dos hospitais universitários e de ensino integram-se ao SUS,
independentemente de convênio.
Questão 95 (CESPE/INCA/2010) Julgue os itens a seguir, acerca da Lei n.º
Se houver interesse recíproco e desde que em tempo de paz, os serviços de saúde
das Forças Armadas poderão integrar-se ao SUS, conforme se dispuser em convê-
nio que, para esse fim, for firmado.
O agente que utiliza recursos financeiros do Sistema Único de Saúde (SUS) em
finalidades diversas das previstas nessa lei pratica o crime de emprego irregular de
verbas ou rendas públicas, que tem previsão no Código Penal.
Questão 97 (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/MPE-RO/2010) Assinale a opção
correta com
relação à estrutura de acesso ao direito à saúde no Brasil.
a) No controle efetivo ao direito à saúde, é responsabilidade exclusiva da sociedade
a busca de resultados efetivos na prestação do serviço à população.
b) Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de ações que proporciona o
conhecimento, a detecção ou a prevenção de qualquer mudança nos fatores de-
terminantes e condicionantes de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de
recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle de doenças ou agravos.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
c) As comissões intersetoriais em âmbito nacional, subordinadas ao Conselho Na-
cional de Saúde, devem ser compostas por membros dos ministérios e de seus
órgãos integrantes.
d) A descentralização dos serviços de saúde para os municípios é de competência
da direção estadual de saúde.
e) Não podem integrar fontes de financiamento recursos provenientes de rendas
eventuais, em especial, as comerciais e as industriais.
Questão 98 (CESPE/MPE-RN/2009) No que concerne ao SUS, assinale a opção
correta.
a) À iniciativa privada é vedado participar do SUS, ainda que em caráter comple-
mentar.
b) As ações e os serviços públicos de saúde são desenvolvidos, obedecendo-se,
entre outros, ao princípio da centralização político-administrativa, com direção úni-
ca em cada esfera de governo.
c) É vedada aos municípios a constituição de consórcios para desenvolverem em
conjunto as ações e os serviços de saúde que lhes correspondam.
d) No âmbito do SUS, o atendimento e a internação domiciliares não incluem pro-
cedimentos fisioterapêuticos.
e) No campo de atuação do SUS, está a execução de ações de assistência terapêu-
tica integral, inclusive a farmacêutica.
Questão 99 (IBFC/2019/SESACRE/ENFERMEIRO) De acordo com a Lei 8080/1990
estão incluídas no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS) suas exe-
cuções específicas. Sobre isto, assinale a alternativa incorreta.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
a) regular benefícios sociais
b) vigilância epidemiológica
c) saúde do trabalhador
d) saneamento básico
Questão 100 (IBFC/2019/SESACRE/ENFERMEIRO) Dentre as ações de educação
em saúde voltadas para a promoção da saúde, o Gerente de Enfermagem poderá
planejar atividades divididas em eixos de ações específicas. Sobre as ações espe-
cíficas de promoção da saúde no âmbito do SUS, assinale a alternativa incorreta.
a) Ações em prol da cobertura vacinal
b) Redução da morbimortalidade em decorrência do uso abusivo de álcool e outras
drogas
c) Redução da morbimortalidade por acidentes de trânsito
d) Prevenção da violência e estímulo à cultura de paz
Questão 101 (VUNESP/2019/TJ-SP/ENFERMEIRO) A Constituição da República
Federativa do Brasil estabelece que as ações e serviços públicos de saúde integrem
uma rede regionalizada e hierarquizada, constituindo um sistema único, que deve
ser organizado de acordo com diretrizes, entre elas,
a) a centralização, com protagonismo do município, por meio das unidades básicas
de saúde (UBS).
b) a descentralização, com direção única em cada esfera de governo.
c) a centralização, com protagonismo da esfera federal representada pelo Ministé-
rio da Saúde.
d) o atendimento integral, com prioridade para as atividades curativas, sem preju-
ízo dos serviços de atenção primária à saúde.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
e) a implantação do programa de Saúde da Família como estratégia para a efetiva-
ção da atenção básica à saúde.
Questão 102 (IBFC/SESPR/2016) Considerando a lei 8080/90, analise os itens
abaixo e a seguir, assinale a alternativa correta:
I – Deverão ser criadas comissões permanentes de integração entre os serviços
de saúde e as instituições de ensino profissional e superior
II – Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a cober-
tura assistencial à população de uma determinada área, o Sistema Único de
Saúde-SUS poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada.
III – Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos poderão
exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de Saú-
de-SUS.
a) Apenas I e III estão corretas.
b) Apenas I e II estão corretas.
c) Apenas II está correta.
d) I, II e III estão corretas.
Questão 103 (IBFC/EBSERH/2016) A Lei Orgânica da Saúde (Lei 8.080/1990) ex-
pressa os objetivos e ações no campo de atuação do Sistema Único de Saúde-SUS.
Assinale a alternativa que contém um objetivo e ações que não é contemplado
nessa lei.
a) Identificação dos fatores condicionantes e determinantes da saúde.
b) Participação no controle e na fiscalização da produção, transporte, guarda e uti-
lização de substâncias e produtos radioativos.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
c) Formulação da política de equipamentos e medicamentos de interesse para a
saúde e a participação na sua produção.
d) Formulação de políticas de inclusão social.
e) Vigilância nutricional e orientação alimentar.
Questão 104 (IBFC/2013) Sobre o Sistema Único de Saúde – SUS assinale a al-
ternativa incorreta:
a) A iniciativa privada não pode participar do SUS
b) Estão incluídas no campo de atuação do SUS ações de Saúde do Trabalhador.
c) Estão incluídas no campo de atuação do SUS ações voltadas para a formação de
recursos humanos em Saúde
d) Estão incluídas no campo de atuação do SUS ações de vigilância sanitária.
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
GABARITO
1. d 25. E 49. C
2. e 26. C 50. C
3. b 27. E 51. C
4. d 28. E 52. C
5. C 29. E 53. C
6. d 30. C 54. E
7. a 31. C 55. C
8. d 32. C 56. E
9. c 33. C 57. C
10. d 34. C 58. E
11. a 35. C 59. C
12. E 36. C 60. E
13. d 37. C 61. C
14. c 38. C 62. C
15. e 39. E 63. c
16. e 40. E 64. C
17. b 41. C 65. E
18. c 42. C 66. C
19. d 43. E 67. C
20. E 44. E 68. E
21. C 45. C 69. C
22. C 46. C 70. C
23. E 47. b 71. C
24. C 48. E 72. E
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
73. E 98. e
74. C 99. a
75. E 100. a
76. C 101. b
77. E 102. d
78. C 103. d
79. C 104. a
80. C
81. d
82. E
83. C
84. e
85. d
86. E
87. C
88. C
89. E
90. E
91. a
92. C
93. C
94. E
95. C
96. C
97. d
LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei n. 8.080/1990
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Congresso Nacional. Constituição da República Federativa do Brasil 1988. Diário
Oficial da União, Brasília, DF, 5 out. 1988.
Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a pro-
moção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos
serviços correspondentes e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília,
DF, 20 de setembro de 1990.
Souza, Natale. Legislação do SUS esquematizada e comentada. Editora SA-
NAR, 2016.
CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas. 2. ed. São Paulo: Elsevier, 2004.

Legislação Do SUS: Lei N. 8.080/1990

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LEGISLAÇÃO DO

Graduada em Enfermagem pela Universidade Fe-

Saúde na Constituição Federal de 1988 e Lei n. 8.080/1990..............................4

SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 E LEI N.

preparação, facilitando o seu estudo e SUCESSO.

cisão de ser aprovado, você precisará de ATITUDE!

e na Lei que regulamentou essa temática, a Lei n. 8080, de 1990.

2. O SUS na Constituição Federal de 1988 (CF/1988)

para entender a saúde dentro do contexto da seguridade social, e depois analisare-

mos a parte específica da saúde que inclui os artigos 196 ao 200.

Vamos nessa iniciar a caminhada pela criação e regulamentação do SUS.

O primeiro artigo que iremos conhecer é o 194:

Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciati-

Questão 1 (FCC/TRT 1ª REGIÃO/2012) A seguridade social compreende um con-

junto integrado de ações

a) de iniciativa da sociedade, reguladas pelos Poderes Públicos, destinadas a asse-

gurar os direitos relativos à saúde, previdência e assistência social.

b) exclusivas dos Poderes Públicos, destinadas a prover, quando materialmente

possível, os direitos relativos à saúde, previdência e assistência social.

c) exclusivas dos Poderes Públicos, destinadas a assegurar os direitos relativos à

saúde, previdência e assistência social.

d) de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os

direitos relativos à saúde, previdência e assistência social.

e) de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a prover, quando

materialmente possível, os direitos relativos à saúde, previdência e assistência social.

Questão tranquila, que simplesmente cobrou a literalidade do artigo 194. As ações

A Constituição Federal de 1988 foi um marco na área da saúde no Brasil, pois

trouxe a saúde como direito de todos e dever do Estado.

Observe como isso foi cobrado!

Questão 2 (IDECAN/2014) Antes da criação do Sistema Único de Saúde (SUS),

d) Constituição Federal de 1967.

e) Constituição Federal de 1988.

O SUS foi institucionalizado pela CF/1988, posteriormente, em 1990, as Leis n.

8.080/1990 e 8.142/1990 regulamentaram a CF/1988 com detalhamentos de como

esse direito à saúde seria operacionalizado.

Questão 3 (AOCP/EBSERH/2016) De acordo com o que dispõe a Constituição Fe-

deral, assinale a alternativa correta

a) A saúde compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes

Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à seguridade

social, à educação, à previdência e à assistência social.

b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa

dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à

saúde, à previdência e à assistência social.

c) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa

dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à

saúde, à educação e à assistência social.

d) A assistência social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa

dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à

saúde, à educação, à previdência e à seguridade social.

e) A previdência social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa

dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à

saúde, à educação e à seguridade social.

Atenção, aluno(a), a educação não é contemplada pela seguridade social. Apenas

saúde, assistência social e previdência.

Questão 4 (IADES/EBSERH/2012) Qual é o conjunto integrado de ações de ini-

ciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos

relativos à saúde, à previdência e à assistência social?

a) Contribuição Social e Previdenciária.

b) Políticas Sociais e Econômicas.

e) Lei Orgânica da Saúde

A seguridade social contempla as três áreas: saúde, previdência e assistência so-

cial. Lembre-se da dica:

Seguridade social: PAS